學省長講話發言范文與心得

　　經過兩天來學習郭庚茂省長在全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議上的講話內容，在第一個大標題肯定成績、總結經驗、乘勢而上中，提到了產業聚集區建設當中還有很多需要解決的問題，也有一些需要糾正的偏差，或者說是需要彌補的差距，現在看來主要有四點。從中感覺到，今年省委聲鄭虎將重點以強化集群培育、提升配套能力、創新保障機制、理順管理體制等為工作重點，持續提升集聚區發展水平。

　　比如在創新保障機制方面，重點要解決土地集約利用的問題，將建立節約集約用地機制，確定超過國有建設用地使用權有償使用合同或劃撥決定書等約定動工建設日期1年以上2年以下未動工建設的閑置土地，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；滿2年的，依法收回土地使用權。

　　在理順管理體制方面，要求各地要根據自身發展實際，有序推進區劃調整，將集聚區內涉及多個鄉鎮的村莊調整至一個鄉鎮內，使集聚區在空間范圍上與行政區域實現套合。此外，還將采取“人員派駐制、流程內部化”的模式，推動規劃、國土、建設、環保、統計等職能部門向集聚區派駐人員，實現集聚區與市級職能部門的“直通車”制度等。這都為我們集聚區下步的發展提供了有力的政策保障。

　　另外，郭庚茂省長針對近期工作，提出要求，要通過“一靠三突一抓”、“三具兩基一抓手”等有效措施應對投資、消費、出口三個需求不足問題。這些都給我們下步工作指明了方向。“一靠”即依靠產業集聚區及其他各類載體來創造優勢。“三突”即突出抓好開放招商，力求“一舉應多變，一招求多效”，促進產業轉型升級，帶動投資擴大和出口增 加；突出抓好新型城鎮化，通過推進城鎮化來擴大投資、培育消費、提升載體，實現擴大內需的綜合效應；突出抓好民生重點工程，重點解決好保障房、教育、衛生等問題，在改善民生的同時擴大社會需求。“一抓”即抓好重點工程、重點項目建設，通過重點工程和重點項目建設解決產業發展、基礎設施建設、改善民生和社會事業發展問題。

　　根據講話精神，結合我縣集聚區建設，我認為我們主要存在的問題有以下幾方面：

　　1、入駐項目不足。現已入駐的項目大多數較小而且技術水平低，產業關聯度不高，缺乏龍頭企業帶動，產業鏈條短，尚未形成主導產業。

　　2、基礎設施建設滯后。存在融資渠道不暢，資金匱乏等原因，要如期完成基礎設施建設任務難度很大。客商對產業集聚區基礎設施建設投入的信心不足。

　　3、體制機制有待健全。產業集聚區管委會與屬地鄉（鎮）在產業集聚區的管理與協調等方面關系上有待理順，加快完善責、權、利相統一管理體制。

　　4、服務體系不夠完善。“三個平臺”建設滯后。在投融資平臺建設上，現有投融資公司的資本金基本上為財政資金和上級撥款，實力小，融資能力有限。在擔保平臺建設上，政府辦擔保機構的規模小，社會資金開設的擔保公司因管理和擔保產品問題發揮作用有限。在公共服務平臺建設上，因為集聚區入駐項目少，各方面投資建設的積極性缺乏，進展十分緩慢。

　　下步重點工作

　　1、加快推進產業集聚發展。加快推進項目建設,壯大產業規模,提升產業集群化發展程度。

　　一要建立產業集群培育機制，加快特色產業集群發展。通過龍頭帶動、市場帶動、配套帶動和技術帶動,大力引進龍頭企業和龍頭項目,發揮龍頭帶作用，不斷培育和壯大產業集群，全面加快推進項目建設。重點培育以紡織服裝、農副產品加為主的產業集群，并以此帶動相關產業的集聚與發展。

　　二要加快重點項目建設，推動項目達產達效。對華芳、武源、云翔、伊賽等一批續建、在建項目加大跟蹤與服務力度，及時解決項目建設和生產經營中存在的突出問題,促進其盡快建成投產、擴大生產、加快發展。

　　2、全面推進招商引資工作。一要明確招商目標。重點圍繞農副產品深加工、紡織服裝等產業，著力引進一批投資規模大、科技含量高、市場前景好的工業項目。二要強化招商效果。繼續組織專業團隊,采取多種招商方式,加強與百強企業、央企大集團、行業龍頭企業等重點企業、重點行業、重點區域的對接,積極主動爭取項目，切實提高簽約項目履約率、資金到位率、投資收益率。

　　3、深入推進基礎設施建設。重點完善道路交通、供電設施等方面建設,增強對產業發展的支撐能力。此外，要加快推進公共服務平臺建設。著力建設土地整理、技術研發、檢驗檢測、信息網絡、交易市場、職業培訓、環保監測等公共服務平臺，為產業集聚區公共服務和信息化建設提供支撐力。

　　4、完善服務功能。全面落實“直通車”制度，加快推進項目實施，為集聚區建設和發展營造良好服務環境。

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