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社區民警下社區難的調查與思考
派出所是公安機關的根基，工作職能幾乎涵蓋了《人民警察法》對公安機關規定的全部職責，在派出所，社區民警不僅要做好實有人口、暫住人口、管理對象等人口管理工作和組織治保會、聯防隊等群防群治工作，還要做好值班、接處警、處置集訪事件和調解民事糾紛等工作。社區民警業務負擔重，社區民警難以承受，下社區也就成為了老大難。
20xx年是公安部提出的“基層基礎建設年”一抓三年的關鍵之年，也可以說派出所基礎建設面臨著難得的發展歷史機遇，我們必須搶抓機遇，認真總結工作中的經驗教訓，采取堅決有效措施，讓社區民警能夠沉到社區，耕好自己的責任田，夯實公安工作基礎。下面，筆者結合基層實際，就社區民警如何做好社區工作談幾點想法。
一是樹立正確導向,激發和調動社區民警的工作熱情。
各級公安機關都要充分認識社區警務在整個基層基礎工作中的重要地位和作用，把改革和加強社區工作作為派出所工作的重中之重，大力夯實公安工作基礎。各級公安機關的領導都要高度重視社區警務工作，樹立正確的輿論導向，從警力配備、業務建設、檢查考核和后勤保障等方面優先考慮、優先安排、優先發展社區基礎工作，讓社區民警創業有機會、干事有平臺、發展有空間，積極營造既有甜頭、又有奔頭，既有壓力、又有動力的良好工作氛圍，有效調動社區民警工作的積極性、主動性和創造性。
二是進一步規范考評工作，充分發揮指揮棒的效能。
要進一步健全科學、公正、嚴格的考評標準，全面掌握派出所社區民警的工作實績，真正讓優秀的社區民警顯山顯水，讓不稱職的社區民警感到壓力。要建立考評獎懲機制，對基層基礎工作開展得扎實有效的派出所和社區民警，要披紅戴彩、大張旗鼓地予以表彰，對工作不落實、成效不明顯的派出所和社區民警，要嚴格依照規定，追究相關責任人的責任。派出所也可以結合自身實際，出臺一些規定，以達到獎勤罰懶的目的，努力營造積極向上、爭先創優的工作氛圍。
三是理順工作關系，為社區民警營造良好的工作環境。
一是減少占用社區民警時間的專項行動。上級公安機關要在明確社區民警主要工作任務、指標、要求和考評的基礎上，放心、放手、放膽讓社區民警自己去開展工作。不宜頻繁地組織專項行動、集中清查行動，讓社區民警從面廣量大瑣碎的工作中走出來，專心致志地耕耘自己的責任田。二是在基層基礎建設工作中，要切實為派出所“減負降壓”，通過建立健全歸口統一指導的運行機制，改變過去那種多頭指揮現象，嚴禁各部門、各警種對派出所指手劃腳、重復考評，確保基層派出所把主要精力用于基礎工作。三是讓派出所自主解決轄區的治安問題。要按照“宏觀控制、微觀放開”的原則，盡量給派出所一些自主權，使其能夠從本轄區治安實際出發，科學合理地部署警力，統籌安排各項工作，讓社區民警有充分的時間沉到社區中去，解決突出治安問題，維護一方平安。
四是做好社區民警培訓工作，提高社區民警素質。
要適時舉辦社區民警教育培訓班，有計劃、有步驟地培訓社區民警。要選配業務能力較強、有一定教學經驗和熟知社區警務的老師執教，本著貼近社區、注重實效的原則，突出社區民警的工作特色，以社區民警應知應會的基礎知識、群眾工作為主要教學內容，加強培訓的針對性和實用性。通過培訓，使民警真正學得到、用得著，達到學以致用的目的，不斷完善社區民警的知識結構，提高他們的業務素質，更好地服務社區。
五是堅持以人為本，建立健全社區民警保障機制。
要建立合理的社區民警保障機制，調動各方面的積極因素，讓社區民警安心從事社區工作，否則，一切基礎工作都將無從談起。一是進一步充實社區民警力量。要建立完善機關民警下基層工作制度，對新增加的民警要盡量充實到基層派出所去，在社區中大力推廣一區兩警或一區三警警務形式，讓廣大社區民警集中精力耕種自己的責任田，做強做大做實做優社區工作。二是實施向社區民警表彰獎勵傾斜政策。要更多地選樹一些社區民警的先進典型，充分發揮他們的典型示范、表率引導作用，做到人人心中有目標、肩上有擔子、身上有壓力。對工作成效突出的社區民警，要定期予以表彰獎勵，讓他們的工作績效得以展現、自身價值得到實現。同時，對表現一般、工作平平、排名靠后的社區民警，要責成其對工作返工補課，屢次靠后者，應參加待崗培訓班，真正形成獎優罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的良好氛圍，督促后進變先進，推動先進更先進。三是建立與派出所情況相適應的從優待警制度。要切實保護社區民警的正當權益，從政治上、工作上、生活上關心愛護社區民警，及時解決他們在工作、生活等方面遇到的問題和困難，凝心聚力，不斷開拓社區工作新局面。
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