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【熱門】農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案20篇
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 1
一、項(xiàng)目背景
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快,農(nóng)村飲水安全問(wèn)題逐漸成為了一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)眾多,蘊(yùn)藏著豐富的水源,但由于農(nóng)村水資源整合和管理不足,以及水污染治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,導(dǎo)致飲用水安全問(wèn)題亟待解決。因此,我們提出了農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
本項(xiàng)目的目標(biāo)是:全面提高農(nóng)村飲水水平,保障廣大農(nóng)民的'健康安全。
三、實(shí)施方案
1.建設(shè)飲用水安全體系
我們計(jì)劃在本項(xiàng)目中建設(shè)一個(gè)完善的飲用水安全體系,包括凈化水質(zhì)、保護(hù)水源的兩個(gè)方面。其中凈化水質(zhì)主要通過(guò)工藝處理單元進(jìn)行,包括撈水機(jī)組、過(guò)濾器、超濾器等設(shè)備。保護(hù)水源則是通過(guò)實(shí)行更加嚴(yán)格的土地保護(hù)、封山育林措施,防止水源污染。
2.加強(qiáng)飲用水監(jiān)測(cè)能力
我們將加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目中飲用水的監(jiān)測(cè)工作,每月檢測(cè)1次平均及級(jí)數(shù)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì),及時(shí)整改水污染的情況,提高監(jiān)測(cè)水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源頭,有效預(yù)防病害的發(fā)生。
3.文化建設(shè)和宣傳
我們不僅在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中倡導(dǎo)文化交流和宣傳工作,而且還將主動(dòng)向公眾傳播飲用水安全的相關(guān)知識(shí),提高公眾自我保護(hù)和預(yù)防的意識(shí)和能力,為農(nóng)村水污染治理做好前期的思想工作。
四、預(yù)算
本項(xiàng)目的預(yù)算共計(jì)500萬(wàn)元,其中建設(shè)費(fèi)用為300萬(wàn)元,能源、消耗材料和工程施工費(fèi)用為200萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目進(jìn)度
本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃為三個(gè)階段,分別為工程前期準(zhǔn)備、工程實(shí)施、全面運(yùn)營(yíng)與管理,各階段的時(shí)間分別為前期準(zhǔn)備階段20%、工程實(shí)施階段50%、全面運(yùn)營(yíng)與管理階段30%。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 2
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)《政府工作報(bào)告》精神,按照“城鄉(xiāng)供水一體化,區(qū)域供水規(guī)模化,工程建管專業(yè)化”建設(shè)原則,全面提升我區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,以水質(zhì)和水量達(dá)標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點(diǎn),建立健全“從源頭到龍頭”的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。
二、總體建設(shè)與管理思路:
一充分利用中心城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)向嵐角山、上嶺橋、伊塘、高溪市等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,實(shí)現(xiàn)城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水一體化;
二是新建三處千噸萬(wàn)人水廠,擴(kuò)建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水規(guī)模化;
三是健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系,建立建全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”,鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)工程建管專業(yè)化。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)今、明兩年(20xx-20xx年)的建設(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)新增和改善農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全全覆蓋和自來(lái)水“村村通”。20xx年,實(shí)現(xiàn)85%的行政村通自來(lái)水,新增農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人,改善農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人、農(nóng)村自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,供水保證率達(dá)到90%以上;
20xx年,新增農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人,改善農(nóng)村自來(lái)水萬(wàn)戶萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)100%的行政村通自來(lái)水,農(nóng)自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率達(dá)到95%以上。
四、工作措施
(一)、科學(xué)編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照“三化”思路,遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的`原則,編制總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案,因地施策,分類分片實(shí)施。
(二)、保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。一是強(qiáng)化水源保護(hù)。對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)生活用水水源地,依法依規(guī)劃定水源保護(hù)區(qū),推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地涵養(yǎng)林保護(hù),完善相關(guān)防護(hù)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)志設(shè)置。同時(shí),出臺(tái)傳統(tǒng)古井保護(hù)辦法,明確保護(hù)范圍,劃定保護(hù)級(jí)別,實(shí)施分級(jí)保護(hù)。二是完善配套設(shè)施。新建農(nóng)村供水工程,須按照標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)和配備凈化消毒設(shè)施;
已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程,必須按要求配齊。三是強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)。水利、衛(wèi)生健康等部門要進(jìn)一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)工作、切實(shí)做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí),建立完善工作預(yù)案,切實(shí)提高供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
(三)、健全管理制度。按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)”的原則,建立健全農(nóng)村飲水工程管護(hù)制度。一是落實(shí)“三項(xiàng)制度”。建立健全區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”,確保農(nóng)村飲水工程正常安全運(yùn)行。二是創(chuàng)新管理模式。以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理導(dǎo)向,分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村飲水工程規(guī)范化管理,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中供水工程,積極推行PP項(xiàng)目公司、自來(lái)水公司或縣級(jí)農(nóng)村供水總公司等專業(yè)化管理模式;
對(duì)于一些無(wú)法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,自主確定經(jīng)營(yíng)管理模式。三是設(shè)立管護(hù)基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護(hù)基金,每年按供水人ロ10元人計(jì)提,區(qū)財(cái)政予以保障。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)水利局局長(zhǎng)任辦公室主任。組建區(qū)級(jí)農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站,明確村級(jí)農(nóng)村供水管理人員,落實(shí)人員編制,保障工作經(jīng)費(fèi)。
2、壓實(shí)責(zé)任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系,全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任,確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長(zhǎng)受益。
3、強(qiáng)化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機(jī)制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績(jī)效考核和重點(diǎn)民生實(shí)事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責(zé)任書(shū),定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的,按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 3
農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,也是我鄉(xiāng)今年工作重點(diǎn)之一。為全面做好農(nóng)村飲水安全工作,切實(shí)保障廣大群眾的切身利益,鄉(xiāng)政府要求各村立即行動(dòng)起來(lái),加快工程建設(shè)進(jìn)度,保證按時(shí)完成任務(wù)。
愛(ài)民鄉(xiāng)地處德安縣西北部,屬丘陵地區(qū),水資源嚴(yán)重匱乏,全鄉(xiāng)有四個(gè)行政村23個(gè)小組共2540人 存在飲水不安全問(wèn)題,其中水資源短缺的有1543人,水質(zhì)超標(biāo)的有743人,血吸蟲(chóng)疫區(qū)的有254人。在20xx年前,已經(jīng)解決了5個(gè)組820人的飲水安全問(wèn)題,還有1720人尚未解決飲水安全。為了全面解決我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題,提高供水質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹以人為本、全面和諧的科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)飲水安全工程建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)調(diào)查摸底,全鄉(xiāng)共有23個(gè)小組2540人存在飲水不安全問(wèn)題,20xx年前已經(jīng)解決了5個(gè)組820人的飲水安全問(wèn)題,另有18個(gè)組1720人的飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決。根據(jù)縣政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃安排,在今年9月底前完成20xx、20xx兩年的項(xiàng)目,12月底完成20xx年的項(xiàng)目。主要采取集中供水方式進(jìn)行建設(shè),部分偏遠(yuǎn)分散的小組采取分散供水。柏樹(shù)村10、11、12組、土塘村3、4、5、8組、南山村1、2組采取聯(lián)組集中供水,分別打水井一口,建水塔一座;柏樹(shù)村5組、土塘村7組引自流水集中供水;土塘6組、紅巖村4、9組、南山村5、14組采取聯(lián)戶集中供水;紅巖村13組、南山村3組分散供水。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了使農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目有序地運(yùn)作,特成立愛(ài)民鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),水利員、各村支部書(shū)記、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,水利員兼任辦公室主任。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員具體抓落實(shí),各村支部書(shū)記做好宣傳和協(xié)調(diào)工作,確保工程保質(zhì)按時(shí)完成。
四、資金來(lái)源
一是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金和市、縣配套資金;二是受益群眾通過(guò)“一事一議”方式自籌資金或投工折資;三是吸引社會(huì)資金投資農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)管
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,鄉(xiāng)“飲水安全”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室定期與不定期地進(jìn)行檢查。對(duì)工程量較大、技術(shù)復(fù)雜、投資較大的`工程實(shí)行監(jiān)理制,監(jiān)理人員按照規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容及下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求,嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制,及時(shí)收集并整理有關(guān)資料。項(xiàng)目完成后必須進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)組織群眾實(shí)施的項(xiàng)目,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)驗(yàn)收制,采取自下而上的原則,逐級(jí)驗(yàn)收,不合質(zhì)量要求的限期糾正。對(duì)組織專業(yè)隊(duì)施工項(xiàng)目,嚴(yán)格按施工承包合同,由縣發(fā)改委、財(cái)政、水務(wù)、監(jiān)理及施工單位聯(lián)合驗(yàn)收。
六、用水管理
項(xiàng)目實(shí)施之前,成立相應(yīng)的農(nóng)民用水協(xié)會(huì),在施工過(guò)程中,用水協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,確保項(xiàng)目工程保質(zhì)保量按時(shí)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理移交手續(xù),把飲水工程產(chǎn)權(quán)移交給農(nóng)民用水協(xié)會(huì),明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,確定工程建后的運(yùn)行管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、管護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)征收,水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支等進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,確保工程良性運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 4
一、項(xiàng)目背景
中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)是大量人口的居住地,飲水安全是基本的生命保障。雖然農(nóng)村水資源豐富,但由于資源整合和規(guī)劃不足,水質(zhì)檢測(cè)和管理不及時(shí),導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問(wèn)題較為突出,并造成了不少的疾病。基于此,本項(xiàng)目旨在提高農(nóng)村飲水水平,保障農(nóng)民健康。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
本項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的全面實(shí)施,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1. 提高農(nóng)村居民用水質(zhì)量,保障健康。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)能力,提高水污染控制水平。
3. 加強(qiáng)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境建設(shè),延長(zhǎng)服務(wù)壽命。
三、實(shí)施方案
1.建設(shè)三級(jí)飲用水安全體系
在本項(xiàng)目中,將建設(shè)三級(jí)飲用水安全體系,包括工藝處理單元和水源保護(hù)措施兩個(gè)方面。其中工藝處理單元主要包括撈水機(jī)組、過(guò)濾器、超濾器等,水源保護(hù)措施則通過(guò)采取土地保護(hù)、封山育林等方式,防止水源污染。
2.提高監(jiān)測(cè)水平
對(duì)于本項(xiàng)目中農(nóng)村飲用水的監(jiān)測(cè)工作,我們將定期檢測(cè)水質(zhì)、化驗(yàn)合格情況,并督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行水污染的處理,確保水質(zhì)量上乘,避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3.多管齊下,重點(diǎn)推進(jìn)
本項(xiàng)目中,我們還將推動(dòng)各地方政府和工程建設(shè)單位的合作,共同實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,倡導(dǎo)文化交流和宣傳,提高工程建設(shè)和管理的質(zhì)量和效率,在解決水質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)保障人們的生產(chǎn)和生活需要。
四、預(yù)算
本項(xiàng)目的投資預(yù)算為1000萬(wàn)元,其中建設(shè)費(fèi)用為780萬(wàn)元,能源、消耗材料和工程施工費(fèi)為220萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目進(jìn)度
本項(xiàng)目的'實(shí)施進(jìn)度將分為三個(gè)階段:前期準(zhǔn)備、工三級(jí)飲用水安全體系建設(shè)、全面運(yùn)營(yíng)與管理。其中前期準(zhǔn)備階段占10%的時(shí)間,第一階段占50%的時(shí)間,第二階段占20%的時(shí)間,第三階段占20%的時(shí)間。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 5
一、落實(shí)項(xiàng)目
第一條嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的《實(shí)施名冊(cè)》和《實(shí)施方案》,將項(xiàng)目落實(shí)到村,各項(xiàng)目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目辦公室人員,認(rèn)真填寫(xiě)“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”,卡中各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、具體,做到冊(cè)、卡與事實(shí)相符。使每個(gè)單項(xiàng)工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
第二條堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是:水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求,人均日生活供水量正常年份為40—60升,干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升;居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過(guò)20分鐘;水源供水保證率為90—95%;飲用水含氟量不超過(guò)毫克/升。
二、建設(shè)管理
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步勘察,選好水源點(diǎn),對(duì)水源、水質(zhì)做出初步論證,提出建設(shè)規(guī)劃。
第四條單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論,集思廣益,確保能夠飲用安全水。單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)后,填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》,并報(bào)縣水電局備案。
第五條服務(wù)中心技術(shù)人員要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要追究相關(guān)人員的.責(zé)任
第六條飲水安全工程建成后,要根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)形式,成立相應(yīng)的用水組織,有專人管理,并要收取一定水費(fèi),用于管護(hù),確保工程永續(xù)利用。
三、資金撥付
第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度,該資金由區(qū)水利部門建立專帳,實(shí)行專人管理,統(tǒng)一撥付。
第八條國(guó)家補(bǔ)助資金60%以材料的形式支付,40%在工程通過(guò)驗(yàn)收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開(kāi)工時(shí)預(yù)付管材的折款,通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過(guò)招投標(biāo)確定供貨商,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放,杜絕使用劣質(zhì)管料,對(duì)于自行采購(gòu)材料,出質(zhì)量問(wèn)題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知,領(lǐng)取各項(xiàng)工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字,表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
四、項(xiàng)目驗(yàn)收
第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時(shí)間,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個(gè)驗(yàn)收后,縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查,抽查面不少于50%。
第十二條驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符,是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級(jí)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目村填寫(xiě)《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》,以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款,由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國(guó)家補(bǔ)助資金,不得搭車收取費(fèi)用,不得搭車扣除各種攤派稅費(fèi)。
第十四條該工程接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督,同時(shí)歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 6
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),加快解決影響農(nóng)民生活和身體健康的飲水安全問(wèn)題,建立健全安全飲水建設(shè)與管理機(jī)制,開(kāi)源節(jié)流,總量平衡,優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,為加快我市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的水利保障。
二、工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及要求
1、目標(biāo)。經(jīng)省發(fā)改委、省水利廳核定,我市“十一五”規(guī)劃期間農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為2.79萬(wàn)人,我市已解決1.67萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,今年10月底前,要解決全市剩余的1.12萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。20xx年我市農(nóng)村飲水安全工程將達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):一是供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求,水源缺乏地區(qū)應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》三級(jí)以上的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是我市農(nóng)村人均綜合日用水定額采用部頒標(biāo)準(zhǔn)40~60L,考慮到氣候、水資源條件和生活習(xí)慣,我市農(nóng)村飲水安全的建設(shè)規(guī)模,可以適當(dāng)提高到80~120L/人/日。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》,部分地區(qū)可適當(dāng)提高到150L/人/日。三是供水方式采用集中和分散供水兩種,并供水到戶。四是水源保證率在95%以上(不低于95%為安全,不低于90%為基本安全)。
2、任務(wù)。20xx年建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程為28處,項(xiàng)目總投資為610萬(wàn)元,其中國(guó)債資金為487萬(wàn)元,省級(jí)配套資金為123萬(wàn)元,與以工代賑,小農(nóng)水項(xiàng)目,農(nóng)民投勞等方式對(duì)項(xiàng)目資金捆綁使用。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目區(qū)有:東城鎮(zhèn)、頭道鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、八家子鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)、福洞鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、崇善鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)、23個(gè)行政村、46個(gè)自然屯,市林業(yè)局、八家子林業(yè)局的2個(gè)林場(chǎng)。水源充分利用地表水和地下水,采取打深井、自流引水、泵站揚(yáng)水三種方式供水,其中打深井15處,自流引水12處,泵站揚(yáng)水1處。共有23個(gè)供水點(diǎn),其中單村供水19處,聯(lián)村供水4處(頭道鎮(zhèn)龍水村龍水屯xx水村5、6組為一個(gè)供水點(diǎn);龍城鎮(zhèn)水南村、官地村為一個(gè)供水點(diǎn);福洞鎮(zhèn)民光村、福洞村為一個(gè)供水點(diǎn);龍城鎮(zhèn)工農(nóng)村、富興村、龍新村為一個(gè)供水點(diǎn)),解決農(nóng)村飲水不安全人口11231人,總戶數(shù)4672戶,牲畜27239頭。
3、要求。針對(duì)我市農(nóng)村供水設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)現(xiàn)有的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點(diǎn)分布等情況,提出以下要求。一是工程實(shí)施要與國(guó)家和我市的其它規(guī)劃相協(xié)調(diào),與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富緊密結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,先重后輕,先急后緩,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)的.原則,更大地發(fā)揮集中供水的效益。二是在水源水量充沛、地形、管理、效益分析、制水成本等條件適宜時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水,并按供水到戶設(shè)計(jì)。三是在水源水量較小,或受其他條件限制時(shí),可選擇單村或單鎮(zhèn)供水。四是距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近,條件適宜時(shí),應(yīng)選擇管網(wǎng)延伸供水。五是當(dāng)用水區(qū)地形高差較大或個(gè)別用水區(qū)較遠(yuǎn)時(shí),應(yīng)分壓供水。六是有條件時(shí),應(yīng)全日供水,條件不具備的供水工程,可分時(shí)供水。
三、工程進(jìn)度安排
20xx年度農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃按4個(gè)月完成,即從20xx年7月開(kāi)始至20xx年10月底全部結(jié)束。
20xx年7月末完成水源工程,8月末之前完成土建工程(包括蓄水池),9月至10月上旬完成管道開(kāi)挖、安裝、埋設(shè),檢查井工程,10月中旬完成機(jī)電設(shè)備購(gòu)置安裝、管理設(shè)施建設(shè)(圍欄)工程,10月末工程全部交付使用。
四、工程項(xiàng)目建設(shè)管理措施
為保證20xx年度農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施,確保工程質(zhì)量,本著因地制宜、方便管理、節(jié)省投資、降低成本、工程安全可靠的原則要采取以下六項(xiàng)措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。
一是成立農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安排和日常工作。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各鎮(zhèn)水管人員按區(qū)域劃分對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
二是在項(xiàng)目管理中,積極推行“四制”,既項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,公開(kāi)、公平、公正選擇施工隊(duì)伍和建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍,并簽定施工合同、監(jiān)理合同,建立質(zhì)量責(zé)任追究制,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人每天填寫(xiě)施工日記、全面記錄工程進(jìn)度,掌握資金撥付、質(zhì)量等級(jí)、材料用量、人員安排等重要信息。對(duì)不符合質(zhì)量的工程有停工權(quán)、返工權(quán),確保工程質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)及各項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)措施。
三是嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)貨采購(gòu)關(guān),實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu),保證工程質(zhì)量,降低工程造價(jià),堅(jiān)決杜絕無(wú)生產(chǎn)廠家,無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量說(shuō)明書(shū)的“三無(wú)”產(chǎn)品和不符合施工要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地。
四是積極做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的撥付、使用和管理,要專人負(fù)責(zé)管理農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目國(guó)債以及匹配資金和工程財(cái)務(wù)的預(yù)算、決算,做到專款專用,按進(jìn)度付款,無(wú)挪用、擠占、虛列開(kāi)支等現(xiàn)象,帳目清楚,手續(xù)完備。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)范化。
五是落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理,確保農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施期間安全生產(chǎn)工作無(wú)事故發(fā)生,成立由水利局安全保衛(wèi)科為主的監(jiān)督檢查小組,明確檢查內(nèi)容及分工,對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行全面督查,狠抓落實(shí),采取一切措施,確保安全生產(chǎn)。
六是工程建成后,由專人負(fù)責(zé)工程基礎(chǔ)資料的整理和歸檔,項(xiàng)目移交后,按照有利于群眾使用,有利于發(fā)揮工程效益,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,交付行政部門管理,明確工程運(yùn)營(yíng)中的權(quán)、責(zé)、制的關(guān)系,可采取租賃承包等多種形式進(jìn)行管理。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 7
一、項(xiàng)目背景
飲用水安全問(wèn)題日漸突出,到底從何處入手解決是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。作為我國(guó)農(nóng)民數(shù)量大,集中的人口較多的群體,農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題十分緊迫,因此我們提出了農(nóng)村飲用水安全工程的實(shí)施方案。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
本項(xiàng)目旨在加強(qiáng)農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)和治理,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1.規(guī)范農(nóng)村飲用水管理,建立健全的飲用水監(jiān)測(cè)體系。
2.研究、建立最適合農(nóng)村地區(qū)的污染治理標(biāo)準(zhǔn)。
3.全面推廣安全飲用水知識(shí),提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力
三、實(shí)施方案
1.建立健全飲用水監(jiān)測(cè)體系。
對(duì)于本項(xiàng)目中農(nóng)村飲用水的監(jiān)測(cè)工作,我們將增加監(jiān)測(cè)頻次,每月檢測(cè)水質(zhì)狀況,并及時(shí)將結(jié)果公布,從而相關(guān)單位能夠更有業(yè)務(wù)把握地進(jìn)行污染處理。同時(shí),我們還將優(yōu)先建立新的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員。
2.開(kāi)展積極的污染治理工作。
為了防治農(nóng)村飲用水的污染問(wèn)題,我們將開(kāi)展積極的污染治理工作,通過(guò)合理的投資計(jì)劃和科學(xué)的相關(guān)技術(shù)手段,使飲用水源的治理能夠更有效,治理措施的攻堅(jiān)能力更強(qiáng)大。積極禁止各類非法排污,不斷減少環(huán)境污染源頭。
3.提高公眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
我們將加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育工作,提高公眾的'防范和自我保護(hù)能力。同時(shí),我們還將定期組織相關(guān)員工走進(jìn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)咨詢,對(duì)于公眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行文字回答和口頭解答,讓居民能更好地掌握飲用水相關(guān)知識(shí)。
四、預(yù)算
本項(xiàng)目的投資預(yù)算共計(jì)1000萬(wàn)元,其中建設(shè)費(fèi)用為300萬(wàn)元,能源、消耗材料和工程施工費(fèi)為700萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目進(jìn)度
本項(xiàng)目的實(shí)施方案包括工程前期準(zhǔn)備、工程實(shí)施、全面運(yùn)營(yíng)與管理以及項(xiàng)目總結(jié)階段,其中前期準(zhǔn)備階段占10%的時(shí)間,第一階段占50%的時(shí)間,其他兩個(gè)階段各占20%的時(shí)間。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 8
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕3號(hào)),確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核定,我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底,我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年,用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則,統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡,確定分年安排計(jì)劃是:20xx年解決28247萬(wàn)人,20xx年解決300萬(wàn)人,20xx年解決31641萬(wàn)人,20xx年解決34385萬(wàn)人,20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃,層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設(shè)處數(shù),將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶,建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案,報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案,由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的,由市水行政主管部門審批,其它的均由縣級(jí)水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況,選擇適宜的工程建設(shè)形式,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū),主要以地下水為水源,興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠,供水到戶,發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū),可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程,建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地,采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式,興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作,選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量,嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金,保障建設(shè)需要
根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元,其中中央補(bǔ)助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,需要總投資614億元,其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元,市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá),缺口資金由省財(cái)政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元,省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元,省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元,省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金,并實(shí)行專戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金,由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制,大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則,放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)各方參與,吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí),要引導(dǎo)和組織好受益群眾,籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi),原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用,要張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下,按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求,采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào),明細(xì)到村和解決人數(shù),實(shí)行名冊(cè)管理。縣級(jí)以上水利部門要建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中,規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu),確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制,專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn),保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后,各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料,進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向市水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門組織驗(yàn)收,并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn),并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等,要作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在受益村公布,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí),公布舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
五、明晰產(chǎn)權(quán),建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體。縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由縣級(jí)水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù),實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng),并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠,要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明,國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格,納入水利工程供水價(jià)格管理范疇,按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門要與物價(jià)部門、受益群眾一起,根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水,可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi),有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因,成本水價(jià)一時(shí)不能到位的,應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策,做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利,同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力,對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位,按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則,合理確定供水價(jià)格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收,使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的,供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府,省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍,各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,要成立專門的辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案,組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理,對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門,做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識(shí),對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程,要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格,并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地,并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料,幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 9
一、指導(dǎo)思想
今年抗旱保苗工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以十七屆四中全會(huì)精神為主線,按照中央20xx年1號(hào)文件要求,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)是抗旱保苗,它關(guān)系09年午季全鄉(xiāng)群眾的收成問(wèn)題,是穩(wěn)定工作的基礎(chǔ),對(duì)此鄉(xiāng)黨委研究成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗領(lǐng)導(dǎo)小組”和“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗工作督察小組”,鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,分管同志具體抓,鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記親自督察,要求全鄉(xiāng)黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全鄉(xiāng)小麥灌溉任務(wù)。
(二)全民動(dòng)員,強(qiáng)化宣傳
采取一切措施,全民動(dòng)員,利用各村公開(kāi)欄、鄉(xiāng)組織宣傳車逐村宣傳,各主要道口、村口拉橫幅,開(kāi)通各村廣播等措施,大力宣傳抗旱保苗的重大意義,使之全鄉(xiāng)家喻戶曉人人皆知,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,把全鄉(xiāng)人民全部動(dòng)員到抗旱保苗工作中去。
(三)合理調(diào)度水源,科學(xué)抗旱
根據(jù)目前天氣狀況,結(jié)合我鄉(xiāng)各村各田塊旱情,采取先易后難,先近后遠(yuǎn)等措施,確保正月十六前全鄉(xiāng)小麥全部澆灌一遍,澆灌的同時(shí)合理施肥。
(四)加大投入,確保抗旱保苗順利推進(jìn)
結(jié)合國(guó)家對(duì)購(gòu)買抗旱機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)際,鄉(xiāng)對(duì)各村的二級(jí)抽水站給予每站1000元的補(bǔ)貼,同時(shí),若上級(jí)下?lián)芸购涤汀㈦姟⒒实任镔Y,按實(shí)際抗旱面積分配。
(五)強(qiáng)化督察,明確責(zé)
為使我鄉(xiāng)抗旱保苗工作落實(shí)到實(shí)處,實(shí)行獎(jiǎng)懲分明,鄉(xiāng)黨委政府研究制定了抗旱保苗責(zé)任制和責(zé)任追究制,同時(shí)成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗督查組”,“技術(shù)指導(dǎo)組”實(shí)行鄉(xiāng)干部包村,村干部包隊(duì)組戶制度,實(shí)行每天一督察,一排名,對(duì)工作行動(dòng)快、效果好的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)工作不利貽誤抗旱時(shí)機(jī)給抗旱造成損失的.,將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、幾點(diǎn)要求
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),各村要認(rèn)識(shí)當(dāng)前干旱的嚴(yán)重形勢(shì),不能靠天等雨,要主動(dòng)出擊,打好抗旱保苗攻艱戰(zhàn)。
(二)再一次起抗旱高潮,確保在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抗旱保苗工作任務(wù),把群眾損失降低在最小的范圍內(nèi),確保人心安定,社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 10
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)對(duì)措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減少災(zāi)害損失。
(一)水庫(kù)防汛。
對(duì)大型和重點(diǎn)中型水庫(kù),各地要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)20xx年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》。對(duì)中型及重點(diǎn)小型水庫(kù),要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫(kù)特別是位置重要的病險(xiǎn)小型水庫(kù),汛期必須有專人看管,落實(shí)通信、預(yù)警措施,制定險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)及時(shí)搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對(duì)正在建設(shè)和進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù),由水庫(kù)所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)政府和防汛部門要認(rèn)真排查并逐項(xiàng)消除各類水庫(kù)存在的隱患,針對(duì)隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險(xiǎn),必要時(shí)經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),相機(jī)破堤分洪,最大限度減少災(zāi)害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實(shí)可行的措施。對(duì)淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟(jì)河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴(yán)格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級(jí)排水溝河暢通,做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)及時(shí)搶排、提排。要組織群眾及時(shí)清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對(duì)排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認(rèn)真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),城鎮(zhèn)的行政首長(zhǎng)是防汛責(zé)任人,對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對(duì)防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查,解決存在的問(wèn)題;對(duì)城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖,確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)急保安措施,保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運(yùn)輸部門要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查,對(duì)影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人;汛期要堅(jiān)持晝夜巡查,隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況,做到在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時(shí)向各級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)情況,通力合作,全力搶險(xiǎn),保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù),盡快恢復(fù)正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負(fù)責(zé),主管部門和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施,落實(shí)責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外,要及時(shí)向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。
(六)山洪災(zāi)害防御。
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),制定預(yù)警、防御預(yù)案,把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作,盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流和保護(hù)并重,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各地要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù),積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅(jiān)持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合,統(tǒng)一管理,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)對(duì)本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)指令,確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。
各級(jí)政府要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加大投資力度,進(jìn)行河道治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題,要千方百計(jì)籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》(國(guó)務(wù)院令第441號(hào))規(guī)定,將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證防汛工作正常開(kāi)展。
(二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實(shí)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫(kù)、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運(yùn)輸部門檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實(shí)可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程,確保工程質(zhì)量。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按計(jì)劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財(cái)政部門要優(yōu)先安排工程資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。對(duì)正在施工的'沙渦河、燕山水庫(kù)及正在除險(xiǎn)加固的石山口、鲇魚(yú)山、南灣、宋家場(chǎng)、薄山、窄口等各類水利工程,要制訂安全度汛方案,落實(shí)度汛措施,確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑,確保行洪安全。
各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹(shù)等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,明確清障責(zé)任人,限期組織清除,并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個(gè)人在河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和修建各種工程設(shè)施,都必須按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第3號(hào))和《水利部國(guó)家計(jì)委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》要求,報(bào)有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng),確保河道工程安全。
(五)進(jìn)一步落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施,認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒(méi)區(qū)的遷安救護(hù)工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實(shí)省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫(kù)、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,對(duì)分洪運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒(méi)范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟(jì)河,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時(shí),要及時(shí)組織群眾撤退轉(zhuǎn)移,并妥善安排群眾的生活和防疫問(wèn)題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運(yùn)用后,所在地的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案,經(jīng)省水利、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)后由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。
(六)加強(qiáng)軍民聯(lián)防,確保防洪安全。
各地防汛部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動(dòng)搞好銜接,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,確需解放軍或武警部隊(duì)支援的,當(dāng)?shù)胤姥床块T要及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示,認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點(diǎn)堤段和防洪工程的搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù),在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅(jiān)守重點(diǎn)圩區(qū)圍堤和部分河道險(xiǎn)工、分洪爆破、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù),在其他內(nèi)河、水庫(kù)防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊(duì)防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),備足備好防汛搶險(xiǎn)物資。
各級(jí)政府要研究建立有效的機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險(xiǎn),組織落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員,針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和出險(xiǎn)地段對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練,不斷提高搶險(xiǎn)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理,充實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具,并進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,把防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。
各級(jí)政府、各部門要按照防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)管理辦法,落實(shí)經(jīng)費(fèi),備全備足防汛搶險(xiǎn)、救護(hù)物資,做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲(chǔ)備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè),實(shí)行專庫(kù)、專人管理,完善調(diào)運(yùn)管理辦法,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲(chǔ)備的物資,要服從同級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲(chǔ)備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備,并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)物資。
(八)加強(qiáng)防汛通信、汛情預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)工作,確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫(kù)、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)的移動(dòng)通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng),保證暢通。中小型水庫(kù)、河道和其他防洪工程所需通信報(bào)汛設(shè)施,由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強(qiáng)銜接,保證傳遞汛情信息,必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報(bào)和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào),尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和大型水庫(kù)、主要防洪河道的洪水預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)工作,充分利用現(xiàn)有科技手段,努力提高預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)速度和精度。
(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。
各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案,汛前按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式,進(jìn)行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),堅(jiān)決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè),保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產(chǎn)用水。要加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù),搞好水庫(kù)、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、會(huì)商和評(píng)估,提高抗旱決策能力。
(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。
各級(jí)政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》要求,明確災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災(zāi)情上報(bào)不漏、不錯(cuò)、不虛,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)深入災(zāi)區(qū),核實(shí)災(zāi)情,并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 11
為了切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,確保街道各類水利工程安全度汛,在防汛抗旱中能夠發(fā)揮正常作用,確保街道及市區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保群眾生產(chǎn)需要,結(jié)合街道實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化防災(zāi)意識(shí)
隨著汛期臨近,各村(居)要充分認(rèn)清今年的防汛形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)防止”的總體目標(biāo),即以人民生命安全為中心,以水庫(kù)安全和山洪災(zāi)害防御點(diǎn)為重點(diǎn),防止麻痹思想和僥幸心理,防止防洪工程關(guān)鍵時(shí)候失去作用,防止無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)檢查、心中無(wú)數(shù)、手中無(wú)物,防止群死群傷事件發(fā)生,防止預(yù)警預(yù)報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)最佳時(shí)機(jī),切實(shí)把防汛準(zhǔn)備工作做得更周密,更扎實(shí)。
二、組織人員到位,加強(qiáng)巡查制度
兩村要認(rèn)真組織好防汛檢查,各防汛工程要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并配備一名安全員,負(fù)責(zé)汛期的巡堤查險(xiǎn)。當(dāng)前要配合街道做好轄區(qū)內(nèi)所有小山塘的清查工作,尤其是抓好3座小山塘的'清查、檢修工作,分清山塘防汛形勢(shì),做到重點(diǎn)山塘重點(diǎn)防汛。還要抓緊修復(fù)防洪設(shè)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除隱患,彌補(bǔ)漏洞,再添措施,確保防汛設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、完善各項(xiàng)準(zhǔn)備措施
1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險(xiǎn)的需要,切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作,確保各類工程安全渡汛,必須籌足備齊防汛物資,一是化纖袋、二是砂石,特別是化纖袋,必須籌集到位(各單位任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表)。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲(chǔ)存點(diǎn)。各單位于4月底前籌集到位。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并將名單登記造冊(cè),于4月底前報(bào)街道防汛辦公室,確保防汛隊(duì)伍做到招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。
3、加強(qiáng)堤壩檢查工作。近期做好長(zhǎng)河堤壩及山塘水庫(kù)防汛檢查工作,清理雜草,確保道路暢通。
4、做好羅湖泵站維護(hù)工作。加強(qiáng)羅湖泵站維護(hù)檢查工作,清理雜物,確保泵站汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、檢查溝渠通水情況。加強(qiáng)各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改落實(shí),確保汛期安全通水。
四、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)崗位責(zé)任制
為了加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),保證抗洪救災(zāi)工作順利進(jìn)行,街道成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,在轄區(qū)所有山塘、水庫(kù)清查防汛形勢(shì)后,將小組成員分別落實(shí)到防汛責(zé)任點(diǎn),建立健全防汛崗位責(zé)任制,各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)好各防汛點(diǎn)的值班人員和責(zé)任人,做到每座工程都有專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)工程重點(diǎn)把守,汛期有人看守,出現(xiàn)險(xiǎn)情有人報(bào)警,有隊(duì)伍搶險(xiǎn),以鐵的紀(jì)律確保防汛抗旱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、防汛抗旱指揮部。
2、防汛抗旱指揮部成員責(zé)任制。
3、防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并做好防汛抗旱的值班工作,落實(shí)好責(zé)任制,切實(shí)抓好防汛工作。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 12
一、基本情況
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、資陽(yáng)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沅江市3個(gè)丘崗區(qū),面積為8010平方公里,占全市總面積的65.9%。耕地面積172.5萬(wàn)畝,其中水田131.92萬(wàn)畝,旱土36.36萬(wàn)畝。
建國(guó)以來(lái),通過(guò)全市人民的艱苦奮斗,共修水庫(kù)517座,山塘44072口,總有效庫(kù)容4.90億立方米,河壩6327處,引水0.85億立方米;機(jī)電灌溉站、水輪泵站1407處,提水2.05億立方米,總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬(wàn)畝,占稻田面積的84.37%;其中旱澇保收面積60.58萬(wàn)畝,占稻田面積的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積27.9萬(wàn)畝,占21.15%;30天以內(nèi)的灌溉面積51.75萬(wàn)畝,占39.23%;無(wú)灌溉設(shè)施的稻田11.71萬(wàn)畝,占8.87%(見(jiàn)表一、表二)。
水利事業(yè)的發(fā)展,為山丘區(qū)抗旱奪豐收,打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,工程老化,帶病運(yùn)行的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1/3以上的水庫(kù)存在不同程度的險(xiǎn)病問(wèn)題(見(jiàn)表三)。因此,要抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,任務(wù)還十分艱巨。
二、水量形勢(shì)分析
(一)降水時(shí)空分布不均,年際相差大,是造成水旱災(zāi)害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發(fā)使水庫(kù)棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節(jié),雨量明顯減少,蒸發(fā)逐漸加大,水庫(kù)工程得不到蓄水補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發(fā)量高達(dá)350毫米,降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失,需動(dòng)用工程蓄水補(bǔ)水。
我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計(jì)分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達(dá)2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過(guò)程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強(qiáng)度過(guò)大而引發(fā)山洪災(zāi)害。
(二)由于地理特征不同,工程設(shè)施差異,造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的干旱走廊,雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫(kù)灌區(qū),但由于行政區(qū)劃變動(dòng),地處尾灌區(qū),用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側(cè)溪流控制集水面積小,遇連續(xù)干旱,溪水?dāng)嗔鳎雌嫒保B生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災(zāi)的措施與對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
目前正值雨季,主汛期即將來(lái)臨,要盡快健全行政首長(zhǎng)和技術(shù)人員崗位責(zé)任制,遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求,迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲(chǔ)備各種防汛物資,加速病險(xiǎn)工程處理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正做到有備無(wú)患,爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),不垮一座上型號(hào)的水利工程。
2、注意天氣形勢(shì)變化,落實(shí)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,抓好蓄水保水工作。
中型水庫(kù)度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達(dá),請(qǐng)照此執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案,并報(bào)市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來(lái)水,要根據(jù)工程的實(shí)際蓄水能力和存在的安全隱患來(lái)蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢(shì)變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計(jì)劃滿蓄。
3、加強(qiáng)用水管理,狠抓計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的落實(shí)。
根據(jù)往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節(jié)。因此,在用水先后次序上要堅(jiān)持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設(shè)施蓄水后用骨干工程補(bǔ)水的原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫(kù)的工作;編制好用水計(jì)劃,對(duì)有條件的中型工程實(shí)行輪灌與續(xù)灌結(jié)合,先遠(yuǎn)灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案,減少輸水損失;有發(fā)電任務(wù)的水庫(kù),要加強(qiáng)用水調(diào)度,在旱季(從7月1日起)發(fā)電服從灌溉需要;充分發(fā)揮各級(jí)管水組織的'作用,落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬,分工明確,責(zé)任到人,堅(jiān)持一把鋤頭管水;注意節(jié)約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹(shù)立“商品水”的觀念,推廣按時(shí)、計(jì)量收費(fèi)等節(jié)水措施。
4、因地制宜,合理規(guī)劃,大辦水利。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施供水能力,合理制定作物種植計(jì)劃,對(duì)那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經(jīng)濟(jì)作物,部分退耕還林。合理制定水利建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)宣傳和組織工作,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利,積極加快病險(xiǎn)水庫(kù)的處理。去冬今春,我市山丘區(qū)整修加固、除險(xiǎn)保安的小水庫(kù)達(dá)81處,增加了蓄水量,同時(shí)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道,維修設(shè)備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約111.3萬(wàn)畝(其中中型和小(一)型水庫(kù)灌溉64.5萬(wàn)畝),今年計(jì)劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上,實(shí)際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數(shù)0.5計(jì),畝平均凈用水占有量達(dá)500立方米,考慮基礎(chǔ)水利設(shè)施補(bǔ)水量和水庫(kù)的復(fù)蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害。今年的總奮斗目標(biāo)是:汛期爭(zhēng)取不垮一處上型號(hào)、上等級(jí)的水利工程;合理調(diào)度,搞好計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 13
根據(jù)省、市防汛抗旱會(huì)議精神,為扎實(shí)全面做好今年防汛抗旱工作,立足防御“98+”特大洪水,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,結(jié)合我園實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確對(duì)待今年預(yù)計(jì)發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的`厄爾尼諾事件,立足防大汛抗大旱搶大險(xiǎn)救大災(zāi),由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,有力提升應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的`能力。
二、工作目標(biāo)
確保防汛期間不倒一堤,不潰一壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全;確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度,做到大災(zāi)之年不見(jiàn)災(zāi),小災(zāi)之年奪豐收;確保在強(qiáng)降雨天氣下,全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬,做到生產(chǎn)、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
(一)汛前準(zhǔn)備
1.查漏補(bǔ)缺、有備無(wú)患。
一是以指導(dǎo)組為單位,督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位;
二是以村為單位對(duì)南干堤開(kāi)展徒步檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào);
三是配合農(nóng)辦開(kāi)展清理樹(shù)障;
四是對(duì)仙北長(zhǎng)渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛(ài)河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘,按照屬地管理原則,在汛前進(jìn)行檢修調(diào)試。
2.險(xiǎn)工險(xiǎn)段,做實(shí)預(yù)案。對(duì)郭州、友愛(ài)河、幸福河三處尾水閘,因在建項(xiàng)目有待完善而存在安全隱患,由劉國(guó)華、肖作安負(fù)責(zé),每處配備挖機(jī)1臺(tái),由郭家林、劉可才、謝百光三個(gè)支部書(shū)記根據(jù)情況調(diào)度。
(二)汛期安排
根據(jù)汛情趨勢(shì)、氣象預(yù)報(bào)以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢(shì),科學(xué)研判、及時(shí)會(huì)商,做到一是嚴(yán)把三道節(jié)制閘,即:廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘,分別由黨委委員成xx、肖xx、張xx值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪;調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時(shí)啟閉;調(diào)度永豐、永益、彭麻二機(jī)房、友愛(ài)一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益,為泄洪騰空減壓,由鄢書(shū)記負(fù)責(zé),劉xx、郭xx配合。三是成立應(yīng)急突擊隊(duì),對(duì)電力線路、泵站、高壓線故障及時(shí)排除,確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動(dòng)、水排得快、堤檔得住。由劉xx牽頭,郭xx、劉xx配合。
四、防汛紀(jì)律和要求
1.防汛期間,相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通,做到有令則行、有禁則止;
2.堅(jiān)持防汛抗旱一盤棋,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,形成合力抗災(zāi)的工作格局;
3.樹(shù)立大局觀念,堅(jiān)持個(gè)人利益、局部利益服從全園利益;
4.汛前準(zhǔn)備工作要在5月10日之前完成;
5.嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重災(zāi)害損失,或者因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 14
一、指導(dǎo)思想
按照縣防指的統(tǒng)一要求,以“四個(gè)確保”作為防汛抗旱工作總目標(biāo),發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作,克服困難,不怕?tīng)奚M全力保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由同志任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤組,巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),副隊(duì)長(zhǎng);任搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);為副隊(duì)長(zhǎng);兼任后勤組組長(zhǎng);任辦公室主任,兼任后勤組副組長(zhǎng);辦公地點(diǎn):縣城市管理和綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)。
聯(lián)系人:
防汛抗旱值班電話:
三、防汛搶險(xiǎn)規(guī)定
1.水位達(dá)到39.2米至42.3米(含42.3米,保證水位),由巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)任堤段護(hù)堤、巡邏、查險(xiǎn),巡邏人員每100米5人,我局與冶社區(qū)、核電辦共同負(fù)責(zé)堤段為300米,由每組人員輪流值班。
2.水位達(dá)到42.3米至44米(含44米,相當(dāng)于歷史最高水位),由巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)任堤段護(hù)堤、巡邏、查險(xiǎn),巡邏人員每100米10人,我局與冶社區(qū)、核電辦共同負(fù)責(zé)堤段為300米,一、二組合并值班,以此類推。搶險(xiǎn)隊(duì)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,后勤組備好搶險(xiǎn)物資。
3.水位達(dá)到44米以上時(shí),每100米堤段100人,由搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)縣防指或分指的安排進(jìn)行搶險(xiǎn)。
4.上堤巡邏實(shí)行24小時(shí)不斷崗,按每24小時(shí)3個(gè)組、每組巡邏8小時(shí)排班,每班巡查情況必須在《巡邏查險(xiǎn)記錄本》進(jìn)行詳實(shí)記錄,有關(guān)險(xiǎn)情必須在換班時(shí)簽字交接。
5.水位42.3米(不含42.3米)以下,每小時(shí)查巡三次;42.3米以上24小時(shí)不間斷進(jìn)行查巡,查險(xiǎn)巡邏范圍擴(kuò)大到大堤內(nèi)坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向分指報(bào)告,分指值班電話:xxxxx。
四、物資及車輛安排
1.后勤組準(zhǔn)備彩條布100米,纖維袋300個(gè),鋤頭40把,箢箕40套,鐵鍬10把,帳篷1頂(或根據(jù)分指要求準(zhǔn)備)。
2.環(huán)衛(wèi)所準(zhǔn)備鏟車2臺(tái),裝載車4臺(tái)。
3.路燈所確保防汛照明正常,并做好應(yīng)急照明器材和人員準(zhǔn)備。
五、防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律
(一)嚴(yán)格落實(shí)上堤巡邏查險(xiǎn)責(zé)任制。巡邏隊(duì)員在接到上堤命令后,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到崗到位,嚴(yán)格按照防汛搶險(xiǎn)規(guī)定進(jìn)行巡邏、查險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任制。搶險(xiǎn)隊(duì)在接到搶險(xiǎn)命令后要在半個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。
(三)扎實(shí)儲(chǔ)備好防汛物資。后勤組和各相關(guān)單位必須保質(zhì)保量準(zhǔn)備好各種防汛物資,確保防汛物資及時(shí)調(diào)配。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,服從指揮。防汛搶險(xiǎn)工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組服從分指的指揮,各隊(duì)(組)服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,各隊(duì)(組)隊(duì)員服從隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)或組長(zhǎng)的``指揮。搶險(xiǎn)期間,除老弱病殘外,局系統(tǒng)所有人員都有責(zé)任和義務(wù)上堤搶險(xiǎn),必須服從命令,聽(tīng)從指揮,不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出,確因特殊情況需外出的,須按有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù),各股室、直屬大隊(duì)(室)、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向局長(zhǎng)報(bào)告同意后方可外出,其他人員報(bào)各單位、股室主要負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 15
去年9月下旬以來(lái),我省降雨量較常年同期偏少6成,部分山區(qū)、海島已出現(xiàn)供水緊張狀況,預(yù)計(jì)旱情將進(jìn)一步發(fā)展。省委省政府高度重視當(dāng)前抗旱保供水工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示,省政府召開(kāi)了冬春季抗旱保供水工作專題會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求,進(jìn)一步做好抗旱保供水工作,努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度,確保全省人民過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
一、高度重視抗旱保供水工作
(一)全面貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)民生,應(yīng)對(duì)旱情是講政治、保民生、促發(fā)展的重大問(wèn)題。各地各部門要把抗旱保供水作為當(dāng)前重要工作,強(qiáng)化全省域統(tǒng)籌、多部門合力、全社會(huì)協(xié)同,組織力量進(jìn)一步落實(shí)抗旱保供水各項(xiàng)措施。
(二)嚴(yán)格落實(shí)抗旱保供水屬地責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,1月底前相關(guān)地區(qū)要全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人,實(shí)行分片包干、分水系包干;各級(jí)要明確指揮框架,靠前統(tǒng)籌,進(jìn)崗到位,確保工作落細(xì)落底。
(三)強(qiáng)化清單管理。各地各部門要在1月底前,修訂完成針對(duì)旱情極端情況下的'保供水預(yù)案,分區(qū)域、分行業(yè)列出保供水問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”,制定“一地一策”“一庫(kù)一策”“一廠一策”,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、水庫(kù)(水源)、水廠(企業(yè)),確保保供水措施落實(shí)到位。各設(shè)區(qū)市及省防指有關(guān)成員單位的工作清單于2月1日前報(bào)送省防指辦。
(四)探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)防指要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,立足“防長(zhǎng)旱、抗大旱”,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)保供水措施,建立抗旱保供水長(zhǎng)效管理機(jī)制,及時(shí)掌握旱情動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)部署抗旱措施。水利、建設(shè)等部門要規(guī)劃好中長(zhǎng)期抗旱保供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上提高保供水能力。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象部門要做好天氣變化滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作;水利部門要加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),每旬旬初動(dòng)態(tài)分析江河湖庫(kù)供需平衡和供水能力。建設(shè)部門要加強(qiáng)城市供水監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)掌握城市供水水源、水廠水量和水質(zhì)信息。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注土壤墑情及發(fā)展趨勢(shì)。
(二)加強(qiáng)旱情預(yù)警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》發(fā)布旱情預(yù)警,為抗旱指揮決策提供科學(xué)可靠的依據(jù);建設(shè)部門要及時(shí)指導(dǎo)做好城市分區(qū)限時(shí)供水通告提前發(fā)布工作。
(三)加強(qiáng)會(huì)商研判。防指辦要按照“旬報(bào)旬會(huì)商”抗旱工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)成員單位及受旱地區(qū)的溝通聯(lián)系,及時(shí)會(huì)商、科學(xué)研判,提出針對(duì)性的`對(duì)策措施。
三、綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力
(一)分區(qū)分類分級(jí)應(yīng)對(duì)。按照防旱抗旱保供水方案預(yù)案,1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的`抗旱形勢(shì)“五色圖”并投入試用,分區(qū)分時(shí)分級(jí)制定不同等級(jí)應(yīng)急措施。“綠色”非旱區(qū)要密切關(guān)注天氣、跟蹤研判旱情發(fā)展,做好抗旱準(zhǔn)備;“藍(lán)色”輕度旱區(qū)、“黃色”中度旱區(qū)要優(yōu)先節(jié)水、計(jì)劃用水,科學(xué)減少環(huán)境用水、綠化用水等,水電廠發(fā)電要服從供水調(diào)度,逐步壓縮其他用水;“橙色”重度旱區(qū)、“紅色”極重旱區(qū)要提級(jí)應(yīng)對(duì),暫停環(huán)境用水,進(jìn)一步壓縮農(nóng)業(yè)等其他用水,壓縮或暫停高耗水工業(yè)用水和服務(wù)業(yè)用水,確保群眾生活用水。
(二)加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)配。1月底前,各相關(guān)部門在前期工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上積極做好進(jìn)一步深化。水利部門要督促各地加快推進(jìn)應(yīng)急供水和備用水源工程建設(shè),謀劃細(xì)化跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程供水調(diào)度方案,進(jìn)一步修編完善各供水水庫(kù)抗旱應(yīng)急供水預(yù)案,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,重點(diǎn)協(xié)調(diào)浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程調(diào)度;建設(shè)部門要指導(dǎo)供水單位制定各類水廠的水源調(diào)配方案和制訂限時(shí)、分區(qū)供水計(jì)劃,指導(dǎo)供水單位合理調(diào)配各類水廠的水源;省電力公司要結(jié)合供水需求精準(zhǔn)安排水庫(kù)電廠的發(fā)電計(jì)劃,發(fā)電必須服從供水,嚴(yán)控發(fā)電棄水;生態(tài)環(huán)境部門要加密供水水源地監(jiān)測(cè),加強(qiáng)污水排放監(jiān)控,杜絕發(fā)生水源地水質(zhì)污染事件;氣象部門要科學(xué)調(diào)配全省人工增雨作業(yè)力量,搶抓一切有利條件,全力以赴組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。各地要加快實(shí)施供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)通、備用水源工程建設(shè);因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施,盡一切可能增加可供水量;嚴(yán)格用水計(jì)劃,溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴(yán)重缺水地區(qū)要繼續(xù)實(shí)施分區(qū)、限時(shí)、定量供水。
(三)千方百計(jì)確保群眾生活用水。各地要把確保旱區(qū)群眾喝上干凈水放在優(yōu)先地位考慮,以人工送水作為守住底線的關(guān)鍵一招,最大程度保障群眾生活用水;加強(qiáng)基層抗旱組織保障,1月底前完成抗旱物資機(jī)具清查,對(duì)照應(yīng)對(duì)20xx—20xx年大旱要求籌措資金,2月10日前配足應(yīng)急送水車、水泵等設(shè)施設(shè)備;水利、消防等部門根據(jù)當(dāng)?shù)乜购狄笤?月底前制定缺水地區(qū)運(yùn)水工作方案、落實(shí)運(yùn)水隊(duì)伍,共同做好偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和離島的船運(yùn)、車運(yùn)、引提水等應(yīng)急供水工作。
四、嚴(yán)密防范森林火災(zāi)
近期森林火險(xiǎn)等級(jí)較高,各地各有關(guān)部門要采取有力措施,堅(jiān)決扼制森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。
(一)加強(qiáng)分級(jí)設(shè)防。林業(yè)、應(yīng)急部門要對(duì)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警的重點(diǎn)林區(qū)及時(shí)指導(dǎo)屬地發(fā)布禁火令;要加大巡護(hù)頻度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)要增設(shè)檢查站點(diǎn),嚴(yán)密封控進(jìn)山入林通道,把火源堵在山下林外。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度,強(qiáng)化智障人員、兒童、老人等重點(diǎn)人群的監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)護(hù)措施,確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急防滅火準(zhǔn)備。科學(xué)部署森林防滅火隊(duì)伍,靠前駐防,全面檢修防滅火設(shè)施設(shè)備;省航空護(hù)林站要發(fā)揮航空救援直升機(jī)作用,加強(qiáng)巡視和準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生森林火情能第一時(shí)間趕赴處置。
五、切實(shí)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送
(一)切實(shí)加強(qiáng)抗旱節(jié)水宣傳。宣傳、網(wǎng)信辦等部門要把握主基調(diào),堅(jiān)持正面引導(dǎo),準(zhǔn)確客觀報(bào)道,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類新聞媒體,及時(shí)發(fā)布旱情動(dòng)態(tài)信息,宣傳抗旱好經(jīng)驗(yàn)好做法,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),大力營(yíng)造全民節(jié)水氛圍。
(二)切實(shí)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。各地要密切關(guān)注容易引發(fā)水事糾紛的苗頭性問(wèn)題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)正常用水秩序;要健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,把握時(shí)度效,做到不失聲、不缺位。
(三)切實(shí)做好信息報(bào)送工作。各設(shè)區(qū)市防指辦、有關(guān)成員單位落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任人,于2月1日前向省防指辦報(bào)送本通知要求落實(shí)情況;有關(guān)成員單位按旬報(bào)制度要求動(dòng)態(tài)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、抗旱工作動(dòng)態(tài);各設(shè)區(qū)市防指辦要組織各縣(市、區(qū))按旬報(bào)制度要求滾動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)厮畮?kù)河網(wǎng)蓄水情況、旱情、災(zāi)情及防旱抗旱動(dòng)態(tài)。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 16
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結(jié)合的原則,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本局工作實(shí)際,特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室、監(jiān)察、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案,擬定工作措施,指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問(wèn)題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí),造成重特大安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干,嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人,分片包干,全面負(fù)責(zé)”的'原則,局劃分四個(gè)小組,做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下:
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下:
安全監(jiān)管總指揮:
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫(kù)
三、加強(qiáng)紀(jì)律,全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強(qiáng)防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任心,健全防汛防旱值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,及時(shí)化解險(xiǎn)情,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉(xiāng),為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作,我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系,監(jiān)察、大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通,督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 17
為深入貫徹落實(shí)省、市防汛防旱會(huì)議精神,牢固樹(shù)立防大汛、防大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,確保今年防汛防旱安全,根據(jù)5月16日市防汛防旱工作會(huì)議要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作的實(shí)際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作機(jī)構(gòu)
防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組建立應(yīng)急保障分隊(duì)、運(yùn)輸保障分隊(duì)和機(jī)械保障分隊(duì),共168名隊(duì)員、40輛車輛、10艘貨船、10臺(tái)套清障設(shè)備、6艘搜救艇、1艘打撈船,同時(shí)貯備一定量的防汛物資,根據(jù)汛情,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)應(yīng)急保障分隊(duì)(80人)
1.公路班(10名)
2.航道班(6人)
3.海事班(6人)
4.運(yùn)管班(10人)
5.工程維修班(8人)
6.客運(yùn)班(10人)
7.通用路橋分隊(duì)(30人)
(二)運(yùn)輸保障分隊(duì)(60人)
客運(yùn)班:10輛30座以上的客車,12名隊(duì)員
路運(yùn)班:10輛30座以上的客車,12名隊(duì)員
運(yùn)管班:10輛交通標(biāo)志車輛,12名隊(duì)員
貨運(yùn)班:聯(lián)運(yùn)公司10輛5噸以上的貨運(yùn)車,12名隊(duì)員
水運(yùn)班:航運(yùn)公司10艘干貨船,12名隊(duì)員
(三)機(jī)械保障分隊(duì)
1.打撈救助班:航務(wù)公司打撈船,打撈救助人員4名;
2.水面搜救班:海事處2艘大艇、4艘小艇,8名隊(duì)員;
3.清障筑路班:通用路橋公司:4臺(tái)自卸車、2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)平板車;養(yǎng)護(hù)公司:2臺(tái)挖機(jī)、2臺(tái)自卸車、2臺(tái)平板車,16名隊(duì)員。
(四)物資貯備
編織袋2000只:存放通用路橋公司倉(cāng)庫(kù)。
木樁200根:存放通用公司南渡工區(qū)。
鉛絲80kg:存放通用公司南渡工區(qū)。
石料5000噸:存放南渡瀝青拌合場(chǎng)、泓口水穩(wěn)拌合場(chǎng)。
安全標(biāo)志牌80副:存放通用公司倉(cāng)庫(kù)。
柴油60噸:存放在通達(dá)加油站。
三、工作要求
1.完善職能。各單位要對(duì)照各自的工作職能,認(rèn)真做好防汛防旱的準(zhǔn)備工作。公路管理部門要對(duì)所轄公路、橋梁、涵洞進(jìn)行汛前調(diào)查和汛期巡查,確保安全度汛;工程建設(shè)部門要對(duì)工程目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)水系做好防汛維護(hù)準(zhǔn)備;運(yùn)輸管理部門要組織落實(shí)應(yīng)急保障車輛,并根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)滿足調(diào)配車輛防汛需要;海事和航道部門要加強(qiáng)水面監(jiān)管,做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查,危險(xiǎn)和重要部位要重點(diǎn)防范。
2.加強(qiáng)值班。防汛期間根據(jù)市防汛辦的要求,局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24值班制度,防汛值班室設(shè)在局交通戰(zhàn)備辦公室,值班電話,領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)通,各單位也要確定值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話,確保遇到特發(fā)事件,組織網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮應(yīng)急作用,確保應(yīng)急指揮和信息暢通。
3.突出重點(diǎn)。針對(duì)全市大檢查排查出來(lái)的涉及交通系統(tǒng)的安全隱患:
(1)通航河道沿線坍塌嚴(yán)重段13處總長(zhǎng)3280米(丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米),難以安全度汛的'有16處/1440米;
(2)道路建設(shè)造成的圩堤毀損,特別是常溧高速施工造成竹簀鎮(zhèn)劉青圩、座身圩圩堤嚴(yán)重?fù)p毀,104國(guó)道改擴(kuò)線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工,致使南渡鎮(zhèn)南北聯(lián)圩、萬(wàn)畝聯(lián)圩、塘北聯(lián)圩、李渚圩等處于失防狀態(tài);施工便道堵塞河道(大圩河河道西互通與常溧高速交叉處)。這些問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前防洪安全的重大隱患。請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)照各自職責(zé),明確責(zé)任主體,對(duì)以上重點(diǎn)排查出來(lái)的問(wèn)題,逐一督促施工單位拿出切實(shí)可行的整改方案,及時(shí)消險(xiǎn)隱患;對(duì)暫時(shí)難以處理的,要制定并落實(shí)度汛措施和應(yīng)急預(yù)案,確保度汛安全。
4.嚴(yán)格紀(jì)律。防汛工作實(shí)行責(zé)任制管理,各企(事)業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格服從市、局防汛指揮,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,汛情緊張時(shí),對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行專人值守,確保萬(wàn)無(wú)一失。在防汛工作中,因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、組織不力等,造成重大災(zāi)害損失的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 18
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結(jié)合的.原則,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本局工作實(shí)際,特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室、監(jiān)察的大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案,擬定工作措施,指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問(wèn)題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí),造成重特大安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干,嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人,分片包干,全面負(fù)責(zé)”的原則,局劃分四個(gè)小組,做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下:
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下:
安全監(jiān)管總指揮:
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫(kù)
三、加強(qiáng)紀(jì)律,全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強(qiáng)防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任心,健全防汛防旱值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,及時(shí)化解險(xiǎn)情,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉(xiāng),為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作,我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系,監(jiān)察的大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通,督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 19
根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求,研究制定強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障專項(xiàng)推進(jìn)方案如下。
一、總體要求及目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,發(fā)揮水利先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,既盡力而為又量力而行,以村莊規(guī)劃布局為依據(jù),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需要,以相關(guān)規(guī)劃為依托,以項(xiàng)目為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)水旱災(zāi)害防御工程和供水保障工程建設(shè),健全建管用相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,確保鄉(xiāng)村水利項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效用,為持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村提供水利支撐和保障。到20xx年,鄉(xiāng)村水旱災(zāi)害防御能力明顯增強(qiáng),農(nóng)村供水保障水平進(jìn)一步提升,全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%,規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到60%。
二、強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱
(一)強(qiáng)化防洪工程建設(shè)。以防范水庫(kù)垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),強(qiáng)化防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,消除存量隱患,建立常態(tài)化除險(xiǎn)加固機(jī)制;依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和方案,以流域?yàn)閱卧瑢?shí)施流域面積3000平方公里以上主要支流防洪治理和流域面積200—3000平方公里中小河流治理;實(shí)施重點(diǎn)山洪溝防洪治理,提升山洪災(zāi)害防御能力。
(二)完善抗旱工程體系。因地制宜推進(jìn)一批中小型水庫(kù)建設(shè),加快水源工程供水管網(wǎng)渠系向鄉(xiāng)村延伸、向灌區(qū)覆蓋。優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加強(qiáng)田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程的銜接配套,著力解決好農(nóng)田灌排“最后一公里”問(wèn)題,加快形成從水源到田間的完整灌排體系,提升排澇降漬和灌溉能力,實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排。因地制宜實(shí)施當(dāng)家塘、儲(chǔ)水窖等農(nóng)村小型水源工程及其配套設(shè)施建設(shè)。支持組織實(shí)施人工增雨。
(三)加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)。完善大江大河支流、中小河流重點(diǎn)洪水易發(fā)區(qū)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng),加強(qiáng)小型水庫(kù)、骨干淤地壩等水利工程安全及運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),打造水旱災(zāi)害防御智能應(yīng)用體系,提升水旱災(zāi)害防御預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力。統(tǒng)籌運(yùn)用河道及堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等各類骨干水利工程在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。各部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,做好天氣、雨水情、土壤墑情等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,組織開(kāi)展水旱災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)防汛抗旱組織體系建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
三、強(qiáng)化農(nóng)村供水保障
(一)推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)。優(yōu)先利用大中型水庫(kù)和引調(diào)水等骨干水源作為農(nóng)村供水水源,按照“建大、并中、減小”的原則,實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)。有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸。實(shí)施小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,更新改造一批老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施。因地制宜推進(jìn)供水入戶,提高自來(lái)水普及率。推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。
(二)強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。綜合考慮水源水質(zhì)、供水工程規(guī)模、管網(wǎng)分布和運(yùn)行方式,加快配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。健全完善縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心和千噸萬(wàn)人供水工程水質(zhì)檢測(cè)制度,加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)工作,提升水質(zhì)保障水平。指導(dǎo)地方推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理。落實(shí)農(nóng)村供水管理地方政府主體責(zé)任、縣級(jí)水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣級(jí)統(tǒng)一管理,提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力。千噸萬(wàn)人供水工程推行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理和信息化監(jiān)管。小型供水工程要明確管護(hù)主體,加強(qiáng)管護(hù)人員培訓(xùn),提升管理服務(wù)水平。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。創(chuàng)新水費(fèi)收繳方式,提高水費(fèi)收繳率。健全農(nóng)村供水問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求,層層壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)農(nóng)村防汛抗旱和供水保障專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落地實(shí)施。各地水行政主管部門要牽頭抓總,統(tǒng)籌組織實(shí)施,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象、疾控、鄉(xiāng)村振興等部門和單位要按職責(zé)分工,抓好落實(shí)。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)和政策對(duì)接,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成工作合力。
(二)保障資金投入。多渠道落實(shí)資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的`引導(dǎo)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,將符合條件的.水利工程建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,通過(guò)金融信貸、水利基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)資本合作(PPP)模式、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托資金(REITs)試點(diǎn)等方式,多渠道籌措工程建設(shè)資金。脫貧地區(qū)可統(tǒng)籌利用中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持補(bǔ)齊必要的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施短板。中央財(cái)政水利發(fā)展資金對(duì)農(nóng)村供水、小型水庫(kù)、山洪災(zāi)害防治等工程維修養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助支持。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理,防止造成資金和資源浪費(fèi)。
(三)分類推進(jìn)實(shí)施。要按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,盡早建成發(fā)揮效益;對(duì)于有一定前期基礎(chǔ)的項(xiàng)目,要加快審查審批,盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)于遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目,要提早開(kāi)展前期研究論證。優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程,對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo);對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。
農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案 20
按照省市區(qū)抗旱指示精神,為切實(shí)增強(qiáng)抗大旱抗長(zhǎng)旱意識(shí),堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),保證我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程在遭受大旱災(zāi)害時(shí),有組織、有計(jì)劃地做好抗旱及其準(zhǔn)備工作,充分利用好有限的水資源,確保人飲水正常,結(jié)合我鄉(xiāng)圩區(qū)實(shí)際,編制以下抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、成立抗旱救災(zāi)工作指揮機(jī)構(gòu)
1、成立五星鄉(xiāng)以黨委書(shū)記為政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所。鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)的`抗旱救災(zāi)工作。實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。
2、水利技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)崗位責(zé)任制,負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)自來(lái)水廠的抗旱技術(shù)工作,為抗旱一線服務(wù),為鄉(xiāng)防指提出參考意見(jiàn)。指導(dǎo)督促鄉(xiāng)水廠非常時(shí)期做好供水服務(wù)、飲水安全與宣傳工作,確保五星鄉(xiāng)境內(nèi)群眾有安全干凈的水喝。
3、五星自來(lái)水廠成立抗旱救災(zāi)工作組,工作組服從鄉(xiāng)指揮所統(tǒng)一調(diào)配。嚴(yán)格值班巡邏制度,確保水源安全,確保水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。做好干旱時(shí)期對(duì)群眾的宣傳工作。
二、抗旱具體措施
1、了解全鄉(xiāng)當(dāng)前旱情。按照鄉(xiāng)村干部包片分工,自來(lái)水廠職工配合,到村到組到戶全面摸清農(nóng)村居民飲水困難情況,掌握實(shí)情,精準(zhǔn)到戶,采取有力措施,確保全鄉(xiāng)居民飲水安全,特別要做好老弱病殘、特困供養(yǎng)人員的飲水保障,絕不會(huì)出現(xiàn)一例“無(wú)水可飲”情況。
2、確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)供水正常。五星自來(lái)水廠水源地取水口位于水陽(yáng)江慶豐段,目前水源正常。鄉(xiāng)自來(lái)水廠要做好水源地疏導(dǎo)及保護(hù)工作。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工造成的管道故障要及時(shí)維修到位,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,確保全鄉(xiāng)境內(nèi)群眾飲用水正常。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所全力支持配合水廠恢復(fù)供水工作。對(duì)非法干擾飲水安全的行為要依法依規(guī)、從嚴(yán)從重從快進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
3、確保飲水安全。在發(fā)生特大旱情的'情況下,堅(jiān)持“先生活,后生產(chǎn)”的原則,要優(yōu)先保證人飲用水。五星自來(lái)水廠要做好水源地巡邏與保護(hù)工作,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所結(jié)合河長(zhǎng)制工作,配合水廠開(kāi)展巡邏工作,確保水源地安全。水廠要做好水質(zhì)檢驗(yàn)自檢與第三方檢測(cè)工作,檢測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)水利站與區(qū)水利局,確保全鄉(xiāng)人飲水安全。
三、做好長(zhǎng)期抗旱水資源調(diào)配工作
(一)應(yīng)急水源建設(shè)。根據(jù)五星自來(lái)水廠水文地質(zhì)情況,廣泛開(kāi)辟水源。每天關(guān)注水陽(yáng)江水位,水位降低后要開(kāi)溝導(dǎo)流引水確保人飲用水水量。如水陽(yáng)江斷流不能夠引水,就需要尋找新的水源,能打井的打井,做到能打應(yīng)打、應(yīng)打盡打,不能遲疑。技術(shù)力量經(jīng)費(fèi)保障請(qǐng)求鄉(xiāng)抗旱指揮所及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。
(二)調(diào)水。自20xx年以來(lái),南漪湖水位較常年要高,關(guān)鍵時(shí)期可考慮從雙橋河調(diào)水到自來(lái)水廠。水廠要制定方案,及早行動(dòng),要架設(shè)臨時(shí)機(jī)泵、延長(zhǎng)輸水管道,全力開(kāi)機(jī)提水。
(三)補(bǔ)充水源儲(chǔ)備。五星自來(lái)水廠接近城區(qū),旱情如持續(xù)加重,將通過(guò)上級(jí)協(xié)調(diào),請(qǐng)求城鎮(zhèn)供水水源要落實(shí)到五星鄉(xiāng)自來(lái)水廠,及早補(bǔ)水,保障中長(zhǎng)期供水需求。
四、強(qiáng)化保障體系
鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮所統(tǒng)一部署,各成員單位按照責(zé)任分工,履職盡責(zé),全力服務(wù)當(dāng)前抗旱工作。
(一)電力。由五星供電所負(fù)責(zé)保障抗早用電。
(二)設(shè)備。由鄉(xiāng)指揮所負(fù)責(zé)保障水泵、輸水管等抗旱設(shè)備。
(三)人力。鄉(xiāng)抗旱指揮所要及時(shí)調(diào)配工作力量全面發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)干群投入抗旱救災(zāi)工作當(dāng)中。
(四)財(cái)力。五星自來(lái)水廠要保障經(jīng)費(fèi)支持抗旱工作,同時(shí)鄉(xiāng)防指爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持。
五星自來(lái)水廠全力配合鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情報(bào)信息收集掌握等工作,按照抗旱救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)抗旱各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)決打贏抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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