關于醫療共同體工作的實施方案范文（精選11篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的關于醫療共同體工作的實施方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　醫療共同體工作的實施方案 1

　　開展醫療聯合體(以下簡稱醫聯體)建設，是深化醫改的重要步驟和制度創新，有利于調整優化醫療資源結構布局，促進醫療衛生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務能力，有利于醫療資源上下貫通，提升醫療服務體系整體效能，更好實施分級診療和滿足群眾健康需求。按照《國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》文件精神，結合xx區實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實國家和自治區、xx市深化醫藥衛生體制改革精神，堅持為人民健康服務的方向，立足我區經濟社會和醫藥衛生事業發展實際，提高存量資源的使用效率和服務質量。以落實醫療機構功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為重點，不斷完善醫聯體組織管理模式、運行機制和激勵機制，逐步建立完善不同級別、不同類別醫療機構間目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制，推動構建分級診療制度，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　(二)基本原則

　　1.政府主導，統籌規劃。落實政府規劃、指導、協調、監管、宣傳等職能，以縣域為重點，根據區域醫療資源結構布局和群眾健康需求，按照業務相關、優勢互補、雙向選擇、持續發展等要求，兼顧既往形成的合作關系，統籌安排醫療機構組建醫共體。

　　2.堅持公益，創新機制。堅持政府辦醫主體責任不變，切實維護和保障基本醫療衛生事業的公益性。堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，創新機制，逐步破除財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優化資源結構布局，結合醫保支付方式等改革的推進，逐步建立完善醫療機構間分工協作機制。

　　3.資源下沉，提升能力。利用區級公立醫院優質資源集中的優勢，通過技術幫扶、人才培養等手段，發揮對基層的技術輻射和帶動作用。鼓勵醫共體內統一管理模式，發揮集約優勢，推進區域醫療資源共享，發揮科技引領與支撐作用，提高醫療服務體系整體能力與績效。

　　4.便民惠民，群眾受益。堅持以人民健康為中心，逐步實現醫療質量同質化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門人”能力，推進慢性病預防、治療、管理相結合，促進醫共體建設與預防、保健相銜接，方便群眾就近就醫，減輕疾病負擔，防止因病致貧返貧，促進健康產業發展和經濟轉型升級，增強群眾獲得感。

　　(三)工作目標

　　通過組建醫共體，區內各級醫療機構間建立目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制，建立責權一致的引導機制，使醫共體成為服務、責任、利益、管理共同體。通過醫共體促進區級醫院對鎮xx衛生院技術幫扶落到實處，提高衛生院診療水平，促進區級醫院真正發揮住院服務“守門人”作用，區域內醫療資源有效共享，基層服務能力進一步提升，有力推動形成“鄉鎮首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式，為群眾提供分級、連續、節約、高效的醫療服務。

　　二、組建縣域醫共體

　　(一)組建模式

　　略。

　　(二)管理模式

　　醫共體牽頭醫院組織成立理事會和理事會辦公室，負責醫共體日常工作。醫共體內各醫療機構成立領導小組，負責醫共體運行中本院有關管理和協調工作。

　　1.醫共體內各醫療機構設置和行政隸屬管理不變，第一名稱不變，機構編制各自獨立。各鎮xx衛生院功能不變，繼續承擔基本醫療、公共衛生、協助衛生執法、管理村衛生室等綜合醫療衛生服務任務。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變，財政補助資金不納入醫共體收入分配方案。

　　2.醫共體牽頭單位與區醫共體委員會簽訂責任書，上下醫療機構之間簽訂分類、分項合作協議書。醫共體內各成員單位保持獨立的醫療業務管理，并承擔相應的醫療責任。強化醫療質量控制和患者安全管理，制定和實施統一管理和質控標準。業務交叉的要落實醫療責任合理分擔機制，落實醫療責任事故處理程序。

　　3.醫共體內各成員單位的醫療成本和醫療費用控制根據政策要求執行，各成員單位的經濟收入均保持獨立。業務交叉的建立醫療機構間醫療收入結算與合理分配的有效激勵機制。醫療收入在成員單位之間的分配由醫共體牽頭醫院擬定草案，在醫共體內部形成一致意見后，報區衛計局、人社局、財政局批準后實施，并報區政府備案。

　　(三)醫共體職責分工

　　醫共體理事會：負責聯合醫共體區域內的醫療衛生服務機構，構建分工協作機制;制定醫共體章程、雙向轉診實施細則、醫共體成員單位績效考核實施辦法和醫療服務收入結算與分配辦法等制度，建立完善醫共體組織架構和運行制度，并具體推進落實。

　　牽頭醫院：負責組織制定體系內各項工作制度;承擔急危重癥和疑難病癥的診療，承擔對所有下一級醫療機構的業務指導，與結對基層醫療機構有效對接及轄區病人的接收、轉診等管理工作;統籌協調醫共體各醫療機構床位的使用和管理，建立一體化管理機制，確保醫療服務順暢高效;做好醫務人員的上下交流和出診工作;承擔醫共體日常工作，做好工作信息、數據收集、匯總等其他工作，并及時報送區衛生計生局。

　　鎮xx衛生院(社區衛生服務中心)：承擔常見病、多發病診療、傷殘康復和慢性病治療管理等任務;開展部分常規診療技術和康復、護理等治療;完成醫共體理事會規定的其他任務。

　　(四)工作措施

　　1.推進分級診療。按照“基層首診、急慢分治、雙向轉診、上下聯動”的原則，一般常見病應在鎮xx衛生院診治;輕度疑難復雜或急性期的常見病，應由區級醫院派專家現場指導鎮xx衛生院就地治療;受鄉鎮衛生院技術條件所限難以診治的，應轉往區級醫院診治。村衛生室和鎮xx衛生院轉來的病人，區級醫院應優先安排入院。在區級醫院完成難度較大的診治且病情平穩后，轉回鎮xx衛生院，區級醫院派原經治醫生跟蹤病人至鎮xx衛生院，指導后續診治工作。區級醫院與鎮xx衛生院建立雙向轉診平臺，分別成立本醫療機構轉診辦公室，實現工作對接，構建轉診綠色通道。

　　2.實現資源共享和有序流動。醫共體內牽頭醫院向基層醫療衛生機構派出專業技術和管理人才，通過專科共建、臨床帶教、業務指導、教學查房等多種方式，促進優質醫療資源共享和下沉基層，幫助鎮xx衛生院提升服務能力。在醫共體內，醫務人員在簽訂幫扶或者托管協議的醫療機構內執業，不需辦理執業地點變更和執業機構備案手續。醫共體內可探索建立醫學影像中心、檢查檢驗中心等，為醫聯體內各醫療機構提供一體化服務。在加強醫療質量控制的基礎上，醫共體內醫療機構間互認檢查檢驗結果。成員單位之間逐步建立遠程醫療合作關系，開展遠程視頻會診、教學查房、遠程病理及影像診斷、遠程專家門診等活動。

　　3.開展家庭醫生簽約服務。以高血壓、糖尿病等慢性病為重點，在醫聯體內加快推進家庭醫生簽約服務，優先覆蓋老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等重點人群，以需求為導向做實家庭醫生簽約服務，x年要把所有貧困人口納入簽約服務范圍。通過簽約服務，鼓勵和引導居民在醫聯體內到基層首診，上級醫院對簽約患者提供優先接診、優先檢查、優先住院等服務。通過簽約服務和簽約轉診，引導縣域居民養成有序就醫、履約轉診的習慣，形成逐級轉診制度。試點階段可實行“軟簽約”，縣域醫共體推出優惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫共體成員單位就醫。

　　4.統一信息平臺。加強規劃設計，充分發揮信息系統對醫聯體的支撐作用，結合人口健康信息平臺，統籌推進醫聯體相關醫院管理、醫療服務等信息平臺建設，實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄和信息共享，實現醫聯體內診療信息互聯互通。醫共體可以共享區域內居民健康信息數據，便捷開展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務，方便患者看病就醫，提高醫學科研技術水平。發揮遠程醫療作用，促進醫療資源貼近城鄉基層，探索實行遠程醫療收費和支付政策，促進遠程醫療服務可持續發展。

　　5.探索醫共體為成員單位統一采購藥品耗材。落實《關于印發xx市醫療聯合體藥品耗材帶量、帶預算采購試點工作方案的通知》要求，以xx區第一人民醫院為核心，聯合xx區各二級醫院、鎮xx衛生院(社區衛生服務中心)，選定部分常用藥品、耗材開展聯合采購，合理降低藥品價格。

　　三、啟動區級醫院直管衛生院暨緊密型醫共體試點工作

　　在組建4個縣域醫共體的基礎上，由xx區第一人民醫院對xx鎮xx衛生院1所服務能力相對薄弱、運行活力不足的衛生院開展直管暨緊密型醫共體試點，探索構建更加緊密型醫共體，xx鎮xx衛生院加掛xx區第一人民醫院分院牌子。

　　(一)政策依據

　　緊密型醫共體試點工作以《國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》等國家醫藥衛生體制改革有關方針政策為依據，以人民群眾防病治病需求為導向，以提高衛生院服務能力為目標。

　　(二)直管原則

　　1.“七不變”“三統一”“一獨立”的原則。即：醫院獨立法人地位不變;醫院的'性質和功能不變;醫院資產歸屬不變;政府及衛生行政部門對醫院的領導、指導職能不變;政府的財政撥款渠道及標準不變(不低于直管前水平);黨、工、團等組織的地位、職責和隸屬關系不變;職工身份不變，基本工資、福利待遇不低于現水平。統一管理、統一工作安排、統一考核標準。機構編制獨立。

　　2.公共衛生和基本醫療并重。保證公共衛生服務工作優于直管之前，即防止重醫療輕公共衛生現象出現。

　　3.房屋、設備等固定資產不流失。保證房屋、設備等資產較直管前只增不減，人力、設備設施等資源共享,國家對試點衛生院此類相關投入政策不變。

　　(三)直管內容

　　1.試點衛生院人事、財務等經營管理權全部交由區第一人民醫院。醫聯體內實行人、財、物一體化管理，實現醫療醫技系統、護理質量、院感管理、消毒供應、后勤維護、設備采購統一管理的模式;加強對試點衛生院的基本建設、技術力量、信息化建設和硬件設施的投入與管理。

　　2.試點衛生院在編職工全部留用。原則上職工待遇不低于直管前。試點衛生院院長任用由區第一人民醫院提出建議，由區衛計局考核合格后任用。

　　3.對試點衛生院現有固定資產進行清點，交由區第一人民醫院管理，可依法依規進行新建、擴建及設備更新。試點衛生院新增固定資產按照誰投入誰擁有產權執行。

　　4.緊密型醫共體試點實施方案由區第一人民醫院負責制定，報區衛計局批準后,由區衛計局組織實施，啟動試點工作。

　　四、主要配套政策

　　(一)進一步落實政府辦醫主體責任。落實公立醫院投入政策，建立財政補助資金與績效評價結果掛鉤機制。醫共體內各醫療機構的產權歸屬保持不變，繼續按照原渠道撥付財政補助經費。加大政府投入力度，加快補齊醫聯體發展短板，提高區域內疑難重病診療能力、區(縣)級醫院綜合能力以及遠程醫療協作水平，推動醫聯體更好在基層發揮作用。

　　(二)進一步發揮醫保經濟杠桿作用。發揮醫保對醫療服務供需雙方的引導作用。合理拉開基層醫療衛生機構、區(縣)級醫院和城市大醫院間報銷水平差距，增強在基層看病就醫的吸引力，引導參保患者有序就診。探索對縱向合作的醫聯體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種付費方式，并制定相應的考核辦法，引導醫共體內部形成順暢的轉診機制，促使優質醫療資源下沉。

　　(三)深化區鎮醫療機構人事制度改革。建立“縣域醫共體”人才柔性流動機制，暢通人才引進通道，建立健全科學、規范的人才引進工作機制，出臺《xx區衛計系統人才引進辦法》。堅持公開招聘、擇優聘任、規范管理的原則，重點引進對醫院專科建設能起主要作用的學術骨干、學科帶頭人及臨床護理專業人才。同時鼓勵實行人才代理制度，擴寬人才引進渠道。

　　(四)建立與醫共體相適應的績效考核機制。強化考核和制度約束，建立醫共體考核指標體系，重點考核醫共體技術輻射帶動情況、醫療資源下沉情況等，不單純考核業務量，要將區級醫院醫療資源下沉情況、與基層醫療衛生機構協作情況以及基層診療量占比、雙向轉診比例、居民健康改善等指標納入考核體系，引導區級醫院履行責任、完善措施，主動幫扶基層，切實發揮引領作用，引導各級各類醫療機構積極參與。將考核評價結果作為人事任免、評優評先等的重要依據，并與醫務人員績效工資、進修、晉升等掛鉤。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。構建醫共體，是我區深化醫藥衛生體制改革的一項重要舉措和制度創新，各有關部門要進一步提高思想認識，把醫共體建設作為增進人民健康福祉的有力舉措，切實加強組織領導，建立部門協調推進機制，完善配套措施，確保工作順利開展。

　　(二)明確部門職責。區財政部門負責醫共體相關財政補助和投入政策落實;區編辦負責醫共體內必要的編制調整;區人力資源保障部門負責配合做好醫共體所需人員的聘用、流動管理和福利獎勵政策的落實，落實城鎮居民醫保納入改革的相關工作;區發改部門負責醫共體醫療服務價格監管;審計部門負責對醫共體醫保基金的運行進行監督審計;區衛生計生部門負責具體運行管理，建立以基層首診、分級診療、雙向轉診的相關配套政策措施，合理引導參合(保)居民就醫模式的轉變，促進醫療資源合理使用，逐步實現分級診療、雙向轉診的就醫格局。醫共體牽頭醫院要建立和完善工作組織，明確任務分工，結合實際，研究制定切實可行的具體實施方案，全力推進。

　　(三)加強輿論宣傳。通過多種形式開展對醫共體工作目的、意義和政策措施的宣傳工作，充分調動廣大醫務人員參與改革的積極性和主動性，引導群眾改變就醫理念和習慣，全力爭取廣大群眾和社會各界對醫共體工作的理解與支持，為此項改革平穩順利實施營造良好輿論氛圍。

　　(四)加強督導評估。衛生計生部門要會同各有關部門通過調研、專項督查、定期評估等方式，及時把握工作進展，有序推進醫共體建設，保障醫療質量安全。各部門、各單位工作過程中遇到的重要情況、重大問題以及取得的重大進展和重要經驗，要及時向區政府報告。

　　醫療共同體工作的實施方案 2

　　為做好xx市緊密型縣域醫療衛生共同體（下稱縣域醫共體）建設工作，根據國家相關文件及該市創建衛生強市工作部署，特制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　該方案以xx為主線，全面貫徹黨的相關精神及全國衛生與健康大會精神，深入實施健康戰略，增強基層服務能力，提高基本醫療衛生服務均等化、同質化、一體化水平。以落實醫療機構功能定位，建立雙向轉診機制為重點，完善縣域醫共體組織管理模式、運行機制和激勵機制，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯運的分級診療新機制，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，整合資源：強化政府辦醫主體責任，加強頂層設計，協調整合、優化配置縣鎮村三級醫療衛生服務資源，推動人、財、物的統一和集中管理，促進優質醫療衛生資源和醫療衛生人才下沉到基層，帶動基層醫療衛生機構服務質量和水平全面提升。

　　2.健康優先，醫防融合：堅持以健康為中心，將基本醫療與基本公共衛生服務有效融合，加強預防保健、疾病治療和健康管理，形成醫防同向激勵機制，實現居民全方位健康管理。

　　3.“三醫”聯動，創新機制：堅持改革的系統性、整體性、協同性，統籌加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，完善醫共體效果評價機制和績效考核辦法，增強各方參與醫共體建設的積極性。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領導：成立由市政府領導任組長，市衛生健康委、市發展改革委、市財政局等相關部門負責人為成員的'縣域醫共體建設領導小組，負責統籌協調推進縣域醫共體建設工作。

　　2.強化宣傳培訓：各緊密型縣域醫共體單位要積極開展醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，進一步統一思想、形成共識。同時，要充分發揮公共媒體作用，加強緊密型縣域醫共體建設的宣傳，提高社會認可度和支持度，營造良好的改革氛圍。

　　3.建立監測評估機制：建立縣域醫共體建設監測評估機制，定期對縣域醫共體建設進展情況進行監測評估，及時發現問題并采取措施加以解決。

　　醫療共同體工作的實施方案 3

　　為促進醫療衛生工作重心下移和優質醫療資源下沉，提升基層醫療服務能力，推動分級診療制度建設，根據國務院及省市相關文件精神，現就推進XX區醫共體建設制定實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的相關精神及全國衛生與健康大會精神，認真落實國務院關于推進分級診療制度建設的決策部署，以有效推進和落實分級診療、提高醫療服務體系整體效能、滿足人民群眾的健康需求為目標，以落實醫療機構功能定位、提升基層醫療服務能力、理順雙向轉診流程為重點，規范完善縣域緊密型醫共體（以下簡稱醫共體）組織管理模式、運行機制和激勵機制，構建服務、責任、利益、管理共同體，實現服務模式“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，統籌兼顧：堅持政府主導，加大醫療、醫保、醫藥三醫聯動力度，推進醫療資源縱向整合，打破醫療資源條塊分割、碎片化局面，提升資源整體運行效率，逐步構建整合型醫療服務體系。

　　2.整合資源，分工協作：以區檢驗、影像、心電、消毒供應、病理中心（以下簡稱五大中心）建設為切入點，推進醫療資源共享。充分發揮牽頭醫院引領作用，針對區域內疾病譜和重點疾病診療需求，派出醫務人員通過科室共建、臨床帶教、業務指導、教學查房等多種方式，補齊醫療服務短板。

　　三、主要任務

　　1.完善組織架構：成立醫共體管理委員會，負責醫共體的總體規劃、政策制定、協調監督等工作。同時，設立醫共體運營中心，負責醫共體的.日常運營和管理。

　　2.優化資源配置：根據區域內人口分布、疾病譜及醫療服務需求，合理規劃和布局醫療資源。加強基層醫療衛生機構建設，提升基層醫療服務能力。

　　3.推進信息化建設：建立醫共體信息化平臺，實現醫療信息互聯互通和共享。推廣遠程醫療、電子病歷等信息化應用，提高醫療服務效率和質量。

　　4.加強人才培養和引進：加大對醫療衛生人才的培養和引進力度，提高醫務人員的技術水平和服務能力。同時，建立醫共體內人才流動機制，促進人才資源的合理配置和利用。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導：成立由區政府領導任組長的醫共體建設領導小組，負責統籌協調推進醫共體建設工作。各相關部門要密切配合，形成工作合力。

　　2.強化政策支持：制定出臺相關政策措施，支持醫共體建設和發展。加大對醫共體的財政投入力度，保障醫共體建設所需資金。

　　3.加強監督考核：建立醫共體建設監督考核機制，定期對醫共體建設進展情況進行監督檢查和考核評估。對表現突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責。

　　醫療共同體工作的實施方案 4

　　一、總體要求

　　以黨的思想理論為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國衛生與健康大會精神，深入實施健康戰略，增強基層服務能力，提高基本醫療衛生服務均等化、同質化、一體化水平。以落實醫療機構功能定位，建立雙向轉診機制為重點，完善縣域醫共體組織管理模式、運行機制和激勵機制，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯運的分級診療新機制，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，整合資源：強化政府辦醫主體責任，加強頂層設計，協調整合、優化配置縣鎮村三級醫療衛生服務資源，推動人、財、物的統一和集中管理，促進優質醫療衛生資源和醫療衛生人才下沉到基層，帶動基層醫療衛生機構服務質量和水平全面提升。

　　2.健康優先，醫防融合：堅持以健康為中心，將基本醫療與基本公共衛生服務有效融合，加強預防保健、疾病治療和健康管理，形成醫防同向激勵機制，實現居民全方位健康管理。

　　3.“三醫”聯動，創新機制：堅持改革的系統性、整體性、協同性，統籌加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，增強各方參與醫共體建設的積極性。

　　三、主要任務

　　1.完善組織管理體系：建立由縣級黨委領導、政府主導，相關部門及鄉鎮、街道和醫共體成員單位參與的`醫共體建設推進機制，負責協調推動醫共體的規劃建設、投入保障、運行監管、績效考核等相關工作。

　　2.建立醫共體考核評價體系：制定醫共體年度任務目標和績效考核指標，定期開展醫共體總體運行情況考核，考核結果與公共衛生服務經費補助、醫保基金支付、績效工資總量核定等掛鉤。

　　3.科學組建醫共體：根據地理位置、服務人口、縣域內醫療衛生資源布局和結構等，組建由縣級醫院牽頭，其他若干家縣級醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等組成的醫共體。

　　四、保障措施

　　1.加強政策支持：制定和完善相關政策措施，支持醫共體建設和發展。

　　2.強化宣傳培訓：積極開展醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，提高社會認可度和支持度，營造良好的改革氛圍。

　　3.加強監督指導：建立定期報告制度，加強對醫共體工作的指導，協調解決推進過程中出現的困難和問題。

　　醫療共同體工作的實施方案 5

　　一、總體目標

　　為提升基層醫療服務能力，推動分級診療制度建設，根據上級文件精神，現就推進XX區醫共體建設制定實施方案。以有效推進和落實分級診療、提高醫療服務體系整體效能、滿足人民群眾的健康需求為目標，構建服務、責任、利益、管理共同體。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，統籌兼顧：堅持政府主導，加大醫療、醫保、醫藥三醫聯動力度，推進醫療資源縱向整合，打破醫療資源條塊分割、碎片化局面，提升資源整體運行效率。

　　2.整合資源，分工協作：以區檢驗、影像、心電、消毒供應、病理中心建設為切入點，推進醫療資源共享。充分發揮牽頭醫院引領作用，補齊醫療服務短板。

　　三、主要任務

　　1.完善醫共體組織架構：成立醫共體管理委員會，負責醫共體的整體規劃、協調和管理。

　　2.加強醫療資源共享：推進醫療資源共享，提高醫療設備使用效率。

　　3.優化醫療服務流程：建立雙向轉診機制，實現患者在不同層級醫療機構之間的`有序流動。

　　四、保障措施

　　1.加大投入力度：政府將加大對醫共體建設的投入力度，支持醫共體基礎設施建設和人才培養。

　　2.強化績效考核：建立科學的績效考核體系，對醫共體工作進行全面評估，確保醫共體建設取得實效。

　　3.加強宣傳引導：通過多種形式加強醫共體建設的宣傳引導，提高社會認知度和參與度。

　　醫療共同體工作的實施方案 6

　　為做好我市緊密型縣域醫療衛生共同體建設工作，根據國家衛生健康委、國家中醫藥局的相關通知及我市創建衛生強市工作部署，特制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　以黨的思想為引領，全面貫徹黨的相關精神，深入實施健康戰略，增強基層服務能力，提高基本醫療衛生服務均等化、同質化、一體化水平。以落實醫療機構功能定位，建立雙向轉診機制為重點，完善縣域醫共體組織管理模式、運行機制和激勵機制，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯運的分級診療新機制，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，整合資源：強化政府辦醫主體責任，加強頂層設計，協調整合、優化配置縣鎮村三級醫療衛生服務資源，推動人、財、物的統一和集中管理，促進優質醫療衛生資源和醫療衛生人才下沉到基層，帶動基層醫療衛生機構服務質量和水平全面提升。

　　2.健康優先，醫防融合：堅持以健康為中心，將基本醫療與基本公共衛生服務有效融合，加強預防保健、疾病治療和健康管理，形成醫防同向激勵機制，實現居民全方位健康管理。

　　3.“三醫”聯動，創新機制：堅持改革的系統性、整體性、協同性，統籌加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，完善醫共體效果評價機制和績效考核辦法，增強各方參與醫共體建設的積極性。

　　三、主要任務

　　1.建立健全管理體制：建立由縣級黨委領導、政府主導，多部門及鄉鎮、街道和醫共體成員單位參與的醫共體建設推進機制，負責落實相關政策規定，協調推動醫共體的`規劃建設、投入保障、重要人事安排、運行監管、績效考核等相關工作。

　　2.建立醫共體考核評價體系：制定醫共體年度任務目標和績效考核指標，定期開展醫共體總體運行情況考核，加強醫療費用增長率、醫保報銷比例、基層就診率等方面的考核，考核結果與公共衛生服務經費補助、醫保基金支付等掛鉤。

　　3.科學組建醫共體：根據地理位置、服務人口、縣域內醫療衛生資源布局和結構等，組建由縣級醫院牽頭，其他若干家縣級醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等組成的醫共體。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導：成立醫共體建設工作領導小組，明確職責分工，加強統籌協調，確保各項工作順利推進。

　　2.強化宣傳培訓：積極開展醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，進一步統一思想、形成共識。同時，加強醫共體建設的宣傳，提高社會認可度和支持度。

　　3.加大投入力度：加大政府投入力度，優化資源配置，為醫共體建設提供有力保障。

　　醫療共同體工作的實施方案 7

　　為促進醫療衛生工作重心下移和優質醫療資源下沉，提升基層醫療服務能力，推動分級診療制度建設，根據上級相關文件精神，現就推進XX區醫共體建設制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的相關精神，認真落實國務院關于推進分級診療制度建設的決策部署，以有效推進和落實分級診療、提高醫療服務體系整體效能、滿足人民群眾的健康需求為目標，以落實醫療機構功能定位、提升基層醫療服務能力、理順雙向轉診流程為重點，規范完善縣域緊密型醫共體組織管理模式、運行機制和激勵機制，構建服務、責任、利益、管理共同體。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，統籌兼顧：堅持政府主導，加大醫療、醫保、醫藥三醫聯動力度，推進醫療資源縱向整合，打破醫療資源條塊分割、碎片化局面，提升資源整體運行效率。

　　2.整合資源，分工協作：以區檢驗、影像、心電、消毒供應、病理中心建設為切入點，推進醫療資源共享。充分發揮牽頭醫院引領作用，針對區域內疾病譜和重點疾病診療需求，派出醫務人員通過科室共建、臨床帶教等方式，補齊醫療服務短板。

　　三、主要任務

　　1.完善組織架構：成立醫共體管理委員會，負責醫共體的日常管理和協調工作。同時，建立醫共體內各成員單位的聯席會議制度，定期召開會議，共同研究解決醫共體建設中的重大問題。

　　2.優化資源配置：根據醫共體內各成員單位的實際情況和服務需求，合理調配醫療資源，確保優質醫療資源下沉到基層。同時，加強醫療設備的更新和維護，提高醫療服務的`效率和質量。

　　3.加強人才培養：加大對醫共體內醫務人員的培訓力度，提高其專業素質和服務能力。同時，建立人才流動機制，鼓勵優秀人才向基層流動，為基層醫療服務提供有力的人才保障。

　　四、保障措施

　　1.加強政策支持：制定和完善相關政策措施，為醫共體建設提供有力的政策保障。同時，加強政策宣傳和解讀工作，確保各項政策措施落到實處。

　　2.強化監督考核：建立健全醫共體建設的監督考核機制，定期對醫共體的工作進展情況進行評估和考核。同時，加強社會監督和輿論監督，確保醫共體建設的公開、透明和公正。

　　3.加強信息化建設：推進醫共體內的信息化建設工作，建立統一的醫療信息平臺，實現醫療信息的共享和交流。同時，加強網絡安全管理和數據保護工作，確保醫療信息的安全和保密。

　　醫療共同體工作的實施方案 8

　　為做好我市緊密型縣域醫療衛生共同體（下稱縣域醫共體）建設工作，根據國家及省級相關文件精神及我市創建衛生強市工作部署，特制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　以xx為主，全面貫徹黨的相關精神和全國衛生與健康大會精神，深入實施健康戰略，增強基層服務能力，提高基本醫療衛生服務均等化、同質化、一體化水平。以落實醫療機構功能定位、建立雙向轉診機制為重點，完善縣域醫共體組織管理模式、運行機制和激勵機制，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯運的分級診療新機制，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，整合資源：強化政府辦醫主體責任，加強頂層設計，協調整合、優化配置縣鎮村三級醫療衛生服務資源，推動人、財、物的統一和集中管理。

　　2.健康優先，醫防融合：堅持以健康為中心，將基本醫療與基本公共衛生服務有效融合，加強預防保健、疾病治療和健康管理，形成醫防同向激勵機制，實現居民全方位健康管理。

　　3.“三醫”聯動，創新機制：堅持改革的系統性、整體性、協同性，統籌加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革。

　　三、主要任務

　　1.建立健全管理體制：建立由縣級黨委領導、政府主導，多部門及鄉鎮、街道和醫共體成員單位參與的'醫共體建設推進機制，負責落實相關政策規定，協調推動醫共體的規劃建設、投入保障、重要人事安排、運行監管、績效考核等相關工作。

　　2.建立醫共體考核評價體系：制定醫共體年度任務目標和績效考核指標，定期開展醫共體總體運行情況考核，考核結果與公共衛生服務經費補助、醫保基金支付、績效工資總量核定等掛鉤。

　　3.科學組建醫共體：根據地理位置、服務人口、縣域內醫療衛生資源布局和結構等，組建由縣級醫院牽頭，其他若干家縣級醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等組成的醫共體。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導：成立縣域醫共體建設領導小組，負責統籌協調、推進落實各項工作。

　　2.強化宣傳培訓：積極開展醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，提高社會認可度和支持度，營造良好的改革氛圍。

　　3.加大投入力度：確保政府對縣域醫共體成員單位的財政補助資金足額到位，并新增財政衛生健康支出向縣域醫共體內基層醫療衛生機構適當傾斜。

　　醫療共同體工作的實施方案 9

　　為全面提高縣域醫療衛生資源配置和使用效率，四川省制定了全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施方案。

　　一、總體目標

　　到20xx年底，全省所有縣基本建成緊密型縣域醫療衛生共同體，管理體制和運行機制進一步完善，區域防病治病和健康管理能力明顯提升，群眾獲得感進一步增強。

　　二、重點任務

　　1.完善縣域醫共體管理體制：建立由縣級黨委領導、政府主導，各相關部門及鄉鎮（街道）和縣域醫共體成員單位參與的`推進機制，統籌負責縣域醫共體規劃、保障、監管等工作。制定縣域醫共體章程，明確組織架構，完善議事決策制度。

　　2.健全縣域醫共體運行機制：人力資源社會保障部門按照機構編制部門核定的縣域醫共體內各成員單位編制數，動態優化調整崗位設置方案。支持縣域醫共體牽頭醫院制定適用于各成員單位的崗位聘用條件、聘用程序等內部管理辦法。實行財務收支統一管理，成員單位單獨設賬，集中核算。

　　3.提升縣域醫共體服務能力：統一建立規章制度、技術規范、人員培訓、質量控制等標準，強化醫療質量和安全管理。推進社區健康管家簽約服務，制定雙向轉診標準和流程。統籌整合婦、產、兒科資源，避免無序競爭和資源浪費。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領導：成立省級縣域醫共體建設領導小組，負責統籌協調、推進落實各項工作。各市（州）、縣（市、區）政府也要成立相應機構，明確責任分工，確保工作落實。

　　2.強化政策支持：在編制管理、人事薪酬、財政投入、醫保支付等方面給予縣域醫共體更多政策支持。

　　3.加強宣傳引導：充分利用各種媒體和渠道，廣泛宣傳縣域醫共體建設的重要意義和政策措施，引導群眾積極參與和支持改革。

　　醫療共同體工作的實施方案 10

　　一、背景與目的

　　為做好我市緊密型縣域醫療衛生共同體（下稱縣域醫共體）建設工作，根據國家衛生健康委、國家中醫藥局相關通知及省、市工作部署，特制訂本實施方案。旨在通過深化醫藥衛生體制改革，加快建立分級診療制度，構建整合醫療服務體系建設，增強基層醫療衛生服務能力，更好地滿足人民群眾的健康需求。

　　二、基本原則

　　1.政府主導，整合資源：強化政府辦醫主體責任，加強頂層設計，協調整合、優化配置縣鎮村三級醫療衛生服務資源。

　　2.健康優先，醫防融合：堅持以健康為中心，將基本醫療與基本公共衛生服務有效融合，加強預防保健、疾病治療和健康管理。

　　3.“三醫”聯動，創新機制：堅持改革的系統性、整體性、協同性，統籌加強醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革。

　　三、主要任務

　　1.完善縣域醫共體組織管理模式：建立由縣級黨委領導、政府主導，多部門參與的醫共體建設推進機制，負責落實相關政策規定，協調推動醫共體的規劃建設、投入保障、重要人事安排、運行監管、績效考核等相關工作。

　　2.建立雙向轉診機制：推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯運的.分級診療新機制，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　3.優化內部管理：推行一體化管理、連續性服務，逐步實現行政后勤、人力資源、財務、業務、用藥、信息、醫保、績效等統一管理。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導：成立縣域醫共體建設領導小組，明確各級負責人責任分工，制訂考評考核標準。

　　2.強化宣傳培訓：積極開展醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，提高社會認可度和支持度，營造良好的改革氛圍。

　　3.加大投入力度：統籌政府投入資金、醫保基金、公共衛生資金的使用管理等工作，為醫共體建設提供有力保障。

　　醫療共同體工作的實施方案 11

　　一、指導思想

　　以人民的健康為中心，認真貫徹落實國家衛健委關于開展緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點的指導方案等文件精神，以提升鄉鎮衛生院服務能力和滿足群眾健康需求為宗旨，通過創新管理機制、運營機制、激勵機制等制度措施，實現資源共享、優勢互補、合作共贏。

　　二、工作目標

　　通過實施縣鄉村醫療服務一體化管理、醫療機構分工協作等改革措施，讓縣城優質醫療資源下沉到鄉鎮衛生院，實現醫療資源配置合理、醫療機構服務功能完善、患者有序就診格局，提高縣域就診率。

　　三、主要任務

　　1.科學組建醫共體：根據地理位置、服務人口等因素，組建由縣級醫院牽頭，其他若干家縣級醫療機構、鄉鎮衛生院等組成的醫共體。

　　2.統一制度管理：醫共體簽署醫療服務合作協議，明確雙方責任、權利和義務，鄉鎮衛生院嚴格執行縣級醫院各項管理制度和人員崗位職責和服務標準。

　　3.優化內部管理：推行一體化管理，實現行政后勤、人力資源、財務、業務、用藥、信息、醫保、績效等統一管理。特別是要建立醫學影像中心、臨床檢驗中心、遠程會診中心并與鄉鎮衛生院建立互聯互通網絡。

　　4.強化人才引進和培養：制定優惠政策引進人才，提高現有人員醫療技術水平，縣級醫院名醫名家要在衛生院設立專家診室或工作室。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導：成立醫共體建設領導小組，負責醫共體建設的.組織協調和推進工作。

　　2.強化政策支持：積極爭取上級部門的政策支持和資金扶持，為醫共體建設提供有力保障。

　　3.加強宣傳引導：充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳醫共體建設的重要意義和成效，提高社會認可度和支持度。

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