關于實施方案（精選43篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　實施方案 1

　　20xx級學生軍訓以《中華人民共和國國防法》、《兵役法》、《國防教育法》為依據，按照《高等學校學生軍事訓練教學大綱》的要求，注重學生的思想教育和行為管理，使學生掌握基本的軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義和集體主義思想，加強學生的組織紀律性，促進學生綜合素質的全面提高，形成良好的校風和學風。

　　一、軍訓時間：20xx年9月7日---23日(中秋節除外)

　　二、參訓對象：20xx級全體新生

　　三、軍訓組織機構

　　軍訓辦公室設在學生處學生思想教育科，軍訓具體工作由學生思想教育科負責組織實施。以基層學院為單位設立軍訓營，營長由帶隊教官擔任，教導員由各學院黨委(黨總支)副書記擔任。各營以班為單位設連(每80—100人為一個連)，連長由教官擔任，指導員由相關輔導員擔任。

　　四、軍訓主要內容

　　(一)軍事技能訓練

　　立正、稍息、跨立，停止間轉法，整齊報數，集合解散，齊步行進與立定，跑步行進與立定，正步行進與立定，行進間轉法，隊列，軍體拳。

　　(二)內務

　　內務整理，內務衛生檢查等。

　　(三)軍歌

　　軍訓期間需熟練傳唱《龍湖學子歌》、《南海!南海!中國�！返人氖赘枨�。

　　五、軍訓管理規章制度

　　參訓學生必須嚴格執行各項條令、條例和規章制度，加強組織紀律性，一切行動聽指揮，做到令行禁止。

　　(一)學生規定

　　1、日常規定

　　(1)軍訓期間：6:00—7:20為早餐及整理內務時間，8:00—11:30為訓練時間，11:30—12:00為午餐時間，12:00—13:30為午休時間(學生必須臥床休息)，13:30—16:30為訓練時間，16:30—17:00為晚餐時間，17:00—18:00為自由活動時間，18:00—20:00為晚間學習軍歌及《學生手冊》時間;22:00熄燈就寢。

　　(2)起床：到規定時間，必須立即起床，打掃室內外衛生，按規定著裝，迅速做好出操準備。

　　(3)整理內務和洗漱：早操后，開始整理內務，清掃室內外衛生和洗漱。

　　(4)開飯：按規定時間到食堂打飯。進入食堂后，要遵守食堂的有關規定，就餐時保持肅靜，就餐時服裝要求與訓練時相同。

　　(5)午睡：午睡時間均應臥床休息，保持肅靜，不得進行影響他人休息的活動。午睡起床后，應迅速整理內務，做好訓練前準備。

　　(6)就寢：聽到熄燈鈴聲后，立即熄燈就寢，熄燈后，室內不準喧嘩、吸煙或聽收錄音機，不準自設小燈看雜志、小說等書籍。

　　(7)請假：軍訓期間，學生請假由各基層學院學工辦主任審批。)嚴禁私自外出或無故不參加軍訓。學生因病不能參加訓練應持醫院開據的證明辦理請假。因故不能完成軍訓必須由軍訓辦公室審批。

　　(8)尊重教官：學生必須服從教官的'訓練安排，嚴格按照教官要求完成訓練，對教官訓練及要求有意見的可以通過正常渠道向上級反映，聽從上級首長安排。

　　2、軍容風紀規則

　　(1)軍訓期間必須統一著裝。早操、開飯、集會、點名、室內教育、課外活動和大型集會時穿著軍訓服裝。

　　(2)要舉止端正、姿態良好，日常生活中要使用文明用語。

　　(3)對不符合軍容風紀的同學要當場糾正，學生要立即改正。

　　3、軍訓期間秩序特別規則

　　(1)必須嚴格遵守作息時間。在寢室內不準喧嘩、吹口哨、吹拉彈唱。

　　(2)嚴格遵守訓練場紀律。在訓練場上，口令就是命令，必須無條件服從和執行。

　　(3)愛護公物。嚴禁亂扔廢棄物，在寢室內嚴禁亂涂亂畫、亂釘釘子、亂拉繩索、私接電源、用電爐子、熱水器等。

　　(4)不得聚眾喧嘩哄鬧，不得在訓練場、會場、食堂發噓聲、起哄、鼓倒掌。

　　(5)在用水、洗澡、就餐、就寢等方面，要講團結、講文明、講禮貌，嚴于律已、寬以待人。嚴禁出現打架斗毆偷竊詐騙、損壞公物等非法行為。遇見首長或老師時，要敬禮;在室內，首長來到時要立即起立，禮貌地回答首長問話。對待首長和老師以上領導，要說"到"、"是"、"報告"等軍用術語。對待同學要用"您好"、"對不起"、"請原諒"等文明用語。

　　(6)所有參訓學生任何時間不允許歪戴帽子。帽徽應在帽帶的上沿，下沿與帽帶上沿相差1厘米左右。帽徽要放正。

　　(7)不允許挽褲腿，褲腿長的必須扦到里面，必須穿襪子。

　　(8)衣服的扣子頂上第一個風扣不扣，其他所有扣子都必須扣上。

　　4、內務設置規則

　　內務應保持整齊、清潔、有序，生活用具的擺放統一規范。

　　(1)床鋪設置：床鋪按褥子、床單的順序鋪墊。被子豎疊三折、橫疊四折，疊口朝前，置于床鋪一端的中央。

　　(2)蚊帳設置、鞋、衣帽的放置，以營為單位統一擺放。

　　(3)其他用品的擺放：以營為單位統一。

　　(二)表彰

　　軍訓結束時將評選軍訓優秀學員、軍訓內務優秀學員并予以表彰。

　　六、軍訓結業式暨開學典禮

　　9月23日在第一運動場舉行軍訓結業式，進行會操、分列式和相關表演，并召開20xx級新生開學典禮。

　　七、違紀處分

　　軍訓是學生的必修課，在軍訓期間凡違反校規校紀者根據情節輕重，給予下列相應處分：1、通報批評;2、警告;3、嚴重警告;4、記過;5、留校察看;6、開除學籍。

　　八、幾點說明

　　(一)如遇下雨等特殊情況不能進行室外軍訓活動，則聽從統一安排，根據情況安排室內學習等其他活動。

　　(二)每天上午9:00,下午15:20前各營區教導員將本學院的出勤情況上報軍訓團辦公室，說明未出勤學生原因。

　　(三)每天科目訓練完畢后教官都要進行講評。

　　(四)軍訓期間的日程安排和作息時間必須嚴格遵守，如遇特殊情況經軍訓團領導同意可作適當調整。

　　實施方案 2

　　一、指導思想

　　以《學校衛生工作條例》為指針，以促進幼兒素質綜合發展為目的，積極開展各種形式的健康教育，增強幼兒的健康意識，培養幼兒良好的衛生行為習慣，加強對傳染病的預防和治療，創設潔、凈、美的學習、生活環境，努力提高幼兒的身體素質。

　　二、工作目標

　　1、健全學校衛生工作領導小組，明確分工，責任到人。

　　2、全體教職工認真學習《學校衛生工作條例》統一思想，明確各自的工作目標。

　　3、認真上好健康教育課，做到有計劃、有考核、有分析。

　　4、落實衛生包干責任制，校園內衛生區域劃片包到各學部、各班級。

　　5、完善衛生檢查監督制度，由強化的管理逐步轉為內化的'習慣。

　　三、主要工作與措施

　　1、成立學校衛生工作領導小組，加強對學校衛生工作的領導，層層落實責任制，誰管理、誰負責，并把衛生工作列入學校工作重要的日事議程。 領導小組成員：王孝軍 楊記英 宋素芳 郎秀玲 宋金玲

　　2、開設健康教育課，教師要認真上好健康教育課。做到有計劃、有考核、有分析、有記載。定期組織衛生知識講座（請衛生系統的專家），教育幼兒講究個人衛生、保護環境衛生，培養幼兒良好的衛生行為習慣。

　　3、重視幼兒心理健康教育，對相關幼兒進行心理健康輔導，幫助幼兒克服心理障礙，引導他們走出誤區，把精力投入到學習之中。

　　3、利用校園廣播、宣傳欄、班級黑板報等形式廣泛開展衛生宣傳活動。

　　4、堅持每天晨撿、日掃、周五大掃除制度。

　　5、實行衛生包干制，確保校園內無廢異物、無衛生死角，做到環境凈化、美化，宿舍整齊劃一、窗明幾凈。

　　6、搞好醫療保健工作，切實提高學校綜合衛生水平

　　（1）教師加強自身業務學習，提高業務技能，加強責任心，確立服務意識，全心全意為師生服務。

　�。�2）指導、督促、檢查幼兒做眼睛保健操。

　�。�3）定期對師生進行體檢，建立健康檔案。

　�。�4）經常對教室、宿舍、公共場所進行消毒，做好衛生防預、杜絕傳染病在校園內流行。

　　7、加強后勤管理，確保飲水衛生。

　　四、具體要求

　　1、教室衛生

　　（1）教室及相應的走廊地面保持整潔；無紙屑、無雜物。

　　（2）教室及走廊墻無球印、無腳印、無積灰。

　�。�3）門窗無積灰、電風扇扇葉、日光燈無積灰、玻璃明亮干凈。

　　（4）課桌椅排放整齊，上體育課或放學，椅子一律塞進課桌下方，課桌椅擺排成一線，桌上學習用品排放有序。

　　（5）講臺保持干凈，物品擺放整齊，無積灰。

　　（6）黑板及時擦干凈，粉筆糟內無積灰。

　�。�7）清潔工具在指定位置擺放整齊，保持干凈。

　�。�8）教室內及相應走廊張帖的名人名言，各種制度表面無涂畫、無灰塵。

　　2、幼兒個人衛生

　　坐立讀寫姿勢要正確、認真做好眼保健操、勤洗澡、勤洗頭、勤換衣服、勤剪指甲、男生不留長發、女生不燙發不染發、衣著大方得體不穿奇裝并異服.

　　3、辦公室衛生

　�。�1）辦公室天天掃日日拖，保持地面干凈、無紙屑、無雜物。

　　（2）墻壁、天花板、日光燈管、辦公桌椅、沙發茶幾、電腦臺、飲水機等無灰塵、無蜘蛛網。

　�。�3）門窗、空調上灰、玻璃明亮干凈。

　�。�4）辦公桌椅擺放整齊，文件夾、檔案盒等資料擺放整齊，教師辦公桌上書本堆放有序。

　　五、獎勵與懲罰

　　每月學校對各衛生承包區域的檢查結果將與責任人的考核工資掛鉤實行獎罰.

　　實施方案 3

　　按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》要求，為了進一步做好我縣基本公共衛生孕產期保健項目，提高婦女健康水平，結合我縣項目開展情況，特制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）早孕建冊率≥90%；

　�。ǘ�）產前健康管理率≥98%；

　�。ㄈ�）孕產婦系統管理率≥90%以上；

　　（四）產后訪視率≥95%

　　（五）孕產婦住院分娩率達到99。5%以上。

　　二、項目內容

　　（一）強化孕產婦保健技術培訓。

　　從事孕產婦保健管理服務的人員應取得相應的執業醫師（執業助理醫師）或執業護士資格�？h每年至少舉辦一期婦女保健相關專業知識培訓班，提高基層專業人員服務水平，保證服務質量。

　�。ǘ�）免費提供基本孕產婦保健。

　　按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》，免費為轄區內孕產婦提供基本保健服務。包括建立《廣西孕產婦保健手冊》，孕期五次產前檢查和產后二次訪視服務。

　　1。確定定點醫療保健機構縣衛生局按照國家有關工作規范要求，指定符合條件有資質的醫療保健機構作為本區域提供孕產婦健康管理服務的定點機構，并將名單向社會公布。在定點機構按規定的時間接受孕產婦健康管理的，給予免費服務。不在定點機構檢查紳孕產婦，不能享受免費孕產婦健康管理服務。各地定點機構以市為單位報衛生廳

　　2。孕情管理。社區衛生機構和鄉（鎮）衛生院醫務人員、村衛生室村醫和村級保健員、及計生專干，定期入戶調查、了解、登記本轄區內育齡婦女和孕婦基本情況，并向孕婦告知本區域提供免費服務的定點醫療保健機構，并按轄區負責產后訪視工作。

　　3。孕早期健康管理。

　　（1）建立《廣西孕產婦保健手冊》。在孕12前周，孕婦到居住地的鄉鎮衛生院建立《廣西孕產婦保健手冊》�！稄V西孕產婦保健手冊》由自治區衛生廳統一印制。由縣婦幼保健院按照實際情況，向轄區孕產婦健康管理服務定點機構免費發放。孕產婦攜帶手冊就近到定點服務機構免費接受保健服務，服務完成后，保健醫生登記服務情況及結果，孕產婦在《廣西孕產婦保健手冊》上簽字確認。

　　（2）首次孕早期健康管理要進行血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查、梅毒血清學試驗、HIⅤ抗體檢測。有條件的地區進行B超、電圖檢查及血糖、陰道分泌物等實驗室檢查，費用由孕婦自理，但要做好告知工作。同時，進行產前篩查和產前診斷的宣傳告知并在孕產婦保健手冊上簽名。高危評分10分以上，必須及時轉診到產科急救中心或縣級以上醫療保健機構，并在2周內隨訪結果。

　�。�3）中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各進行1次孕期健康管理，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測，對孕婦保健狀況和胎兒的生長發育狀況進行評估。動員孕婦到有條件的醫療保健機構產前篩查檢測，重點識別需要做產前診斷和需要轉診的高危孕婦，發現高危孕產婦的異常孕婦，不能截留，必須及時轉到縣級以上產科急救中心，并隨訪轉診結果。出現危急征象的孕婦。要立即轉產科急救中心或縣級以上醫療保健機構，并隨訪轉診結果。

　　（4）晚孕期健康檢查。孕25—36周、37—40周各進行1次產前檢查。督促孕婦到有助產資質的定點醫療保健機構進行檢查，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測。對檢查發現的高危孕婦，必須轉診到產科急救中心或縣級以上醫療保健機構進行診治，并增加必須的檢查次數。

　�。�5）產后家庭訪視。助產機構以書面告知產婦免費產后家庭訪視的.信息，并在產婦出院24小時內通過網絡把產婦的分娩信息發至縣婦幼保健院，縣婦幼保健院在48小時內將產婦分娩信息分發到產婦所在地的鄉鎮衛生院進行產后第一次家庭訪視服務（地處偏遠鄉鎮衛生院服務覆蓋不到的產婦，由鄉鎮衛生院通知村衛生室進行隨訪）。產后家庭訪視服務，應在產婦出脘后3—7天進行。

　�。�6）產后42天健康檢查。正常產婦到鄉鎮衛生院檢查，異常產婦到原分娩醫療保健機構檢查。發現有異常的產婦必須及時轉至產科急救中心或縣級以上的醫療保健機構查治。

　�。�7）信息收集和上報。各級各類醫療保健機構統一使用《廣西婦幼衛生管理》軟件對孕產婦保健工作進行管理，履行孕產婦保健健康管理項目信息上報義務。定點機構在進行產前檢查及產后訪視后，要及時將信息錄入信息系統，建立電子化信息管理網絡。各級婦幼保健機構指導轄區完善信息管理網絡，全面掌握項目工作開展情況，為項目績效考核及項目資金撥付提供依據。

　�。ㄈ�）加強孕產婦保健信息管理。

　　進一步建立健全全縣婦幼保健信息網絡，加強孕產婦保健信息電子網絡管理培訓。按照《自治區衛生廳關于貫徹實施〈全國婦幼保健機構信息工作管理規范（試行）〉的通知》和《自治區衛生廳關于進一步加強廣西婦幼衛生信息管理系統使用管理的通知》要求，統一使用《廣西婦幼衛生信息管理系統》對孕產婦保健信息進行管理，提高孕產婦保健質量。

　　三、組織與管理

　�。ㄒ唬┳灾螀^衛生廳統一協凋頊目的實施，成立自治區級小組，制定項目實施方案，對全區項目實施技術指導和監督；縣衛生局具體負責本轄區項目的組織管理，根據當地區域衛生規劃，確定符合要求的醫療保健杌作為孕產婦保健項目的定點醫療保健杌構，制定工作方案、管理項目經費、對項目實施進行監督指導和績效考核。

　�。ǘ�）自治區婦幼保健院為自治區級技術指導單位，配合衛生行政部門進行市、縣（市、區）級師資培訓與績效考核，并承擔項目指導和信息管理工作。市、縣（市、區）級婦幼保健機構配合同級衛生行政部門對項目實施機構進行管理、技術指導、業務培訓、績效考核，并承擔轄區內信息管理工作。

　�。ㄈ�）鄉（鎮）衛生院等項目實施定點機構，必須按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》及本方案具體妻求，提供規范的孕產婦保健服務，并明確公示和告知孕婦提供免費檢查的項目，高危孕婦需要增加的自費檢查項自要明確告知，做到知情選擇。履行信息上報職責， 及時向縣婦幼保健院上報信息。

　�。ㄋ模┛h級產科急救中心、醫療保健機構采用多種形式對鄉鎮衛生院進行業務指導，落實雙向轉診，接受高危孕產婦，明確診斷，實施治療，提供住脘分娩服務，及時反饋信息。

　�。ㄎ澹┐逍l生室、社區衛生服務站負責基礎信息收集、上報和健康教育，村衛生室在鄉鎮衛生院指導下， 協助開展保健管理工作。

　　四、考核內容與指標

　　（一）督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經費使用、服務數量、服務質量、信息管理、服務效果、居民滿意度等：

　�。ǘ�）主要評價揩標：孕產婦保健覆蓋率；孕產婦保健系統管理率住院分娩率；產后訪視率；孕產婦死亡率；居民滿意度。

　　實施方案 4

　　為深入貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，推動中醫藥文化與旅游產業的融合，做大做強我縣“養生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發展、管理規范”的總體要求，集聚我縣中醫藥產業優勢，傳承我縣悠久的中醫藥文化，推進旅游與中醫藥的融合發展，開創我縣中醫藥健康旅游發展的模式，打造“養生太谷”旅游目的地。

　　二、基本原則

　　市場主導，政府扶持，促進中醫藥健康旅游朝市場化、產業化方向發展。各企業主體要積極挖掘潛力，在生產經營的同時瞄準旅游市場，延伸企業經營鏈條�？h政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發社會活力，不斷增加中醫藥健康旅游產品供給，培育中醫藥健康旅游產業。

　　突出特色，打造品牌，推進中醫藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化。各企業要圍繞“養生太谷”旅游品牌，做好中醫藥傳統文化，開發具有企業特色的中醫藥健康旅游產品和項目，加大中醫藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養生太谷”旅游品牌。

　　加強管理，規范發展，提升我縣中醫藥健康旅游服務規范化、專業化水平。旅游和中醫藥管理部門要加強市場管理和監督，加大執法力度，建立我縣中醫藥健康旅游標準化體系，推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。

　　三、發展目標

　　到20xx年，中醫藥健康旅游基礎設施和配套服務設施不斷完善，中醫藥健康旅游發展環境進一步優化，初步構建起我縣中醫藥健康旅游產業體系。到20xx年，中醫藥健康旅游人數達到旅游總人數的3％，中醫藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養生園、美寶養生園為主的中醫藥健康旅游綜合體，成為全國知名的`中醫藥健康旅游目的地。

　　四、重點任務

　　（一）開發中醫藥健康旅游產品

　　發揮中醫藥優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品體系。針對不同游客的需求，大力開發中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥養生體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游、中醫藥美容保健旅游、中醫藥會展節慶旅游、中醫藥購物旅游、傳統醫療體育旅游及中醫藥科普教育等旅游產品。大力開發以提供高端中醫醫療服務為主要內容的中醫藥醫療旅游產品。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。

　�。ǘ�）打造中醫藥健康旅游品牌

　　發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合各級醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造一批以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的健康旅游綜合體。發掘我縣傳統中醫藥文化內涵，舉辦全國性的中醫藥健康旅游展覽、會議、論壇和節慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養生太谷”中醫藥健康旅游品牌。

　�。ㄈ�）壯大中醫藥健康旅游產業

　　壯大中醫醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業的發展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優勢明顯的中醫藥健康旅游綜合體。加快中醫藥健康餐飲開發，促進住宿與中醫藥健康服務項目的結合，加快開發中醫藥健康旅游產品研發、制造和應用，提升中醫藥健康服務水平。

　�。ㄋ模╅_拓中醫藥健康旅游市場

　　加強中醫藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發揮市場推廣優勢，將我縣中醫藥健康旅游特色產品納入國內外旅游項目推廣計劃，提高中醫藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫藥企業的聯系，積極拓展國內外旅游市場，增加客源，共同推進中醫藥健康旅游發展。

　　（五）培養中醫藥健康旅游人才隊伍

　　旅游部門要加強對中醫藥健康旅游服務從業人員的外語、旅游、中醫藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫藥健康旅游企業和實用人才培訓，聯合開展導游和講解員培訓，培養涉外經驗豐富的中醫藥健康旅游管理、營銷、策劃、創意人才，培育高素質、專業化的中醫藥健康旅游人才隊伍。

　�。�六）完善中醫藥健康旅游公共服務

　　加快中醫藥健康旅游公共服務和基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。推進中醫藥健康旅游信息化發展，建立包括檔案信息、醫療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內的中醫藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統一管理，加強對游客的后續跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　縣政府由分管旅游和醫藥衛生的`副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫藥的融合發展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業發展，要及時分析研判發展中的可能出現的問題，加強協調服務，確保各項任務措施落到實處。

　�。ǘ�）加大政策扶持

　　制定中醫藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫藥健康旅游發展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫藥健康旅游服務設施建設的資金投入，扶持企業、社會資本等多元投資。

　　（三）規范行業管理

　　旅游部門與中醫藥管理部門研究制定中醫藥健康旅游服務的行業標準，推進中醫藥健康旅游標準化建設，提高服務質量和服務水平。加強對中醫藥健康旅游市場秩序的監管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。

　　實施方案 5

　　清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉鎮、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20xx年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發〔20xx〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發展方針，保質保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務。

　　二、工作任務

　　全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。

　　三、組織機構

　�。ㄒ唬┍５驴h清潔取暖項目工作專班

　　為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現成立清潔取暖項目工作專班。

　　組長：

　　常務副組長：

　　成員：

　　下設7個工作小組

　　1、綜合協調組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：負責資料收集，文件起草下發，協調各小組日常事務

　　2、業務一組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：負責項目前期對接工作，負責合作協議起草，負責項目招標相關工作。

　　3、業務二組

　　組長：

　　組員：

　　職責：負責提供環保相關資料等工作。

　　4、資金組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：負責項目資金保障及融資工作。

　　5、電力保障組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。

　　6、氣源保障和項目組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。

　　7、服務組

　　組長：

　　副組長：

　　職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。

　�。ǘ�）保德縣清潔取暖項目建設指揮部

　　為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉（鎮）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　各鄉(鎮)鄉(鎮)長

　　指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現場推進組。

　　（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。

　　主任：

　　副主任：

　�。ǘ�）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。

　　組長：

　　副組長：

　�。ㄈ�）現場推進組：負責協調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。

　　組長；

　　副組長：

　　各鄉(鎮)鄉(鎮)長

　�。ㄋ模┘夹g保障組：負責協調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。

　　組長：

　　組員：

　　四、改造方式

　　根據《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發〔20xx〕2號）文件明確規定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉鎮為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。

　�。ㄒ唬┘�中供熱改造

　　我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。

　�。ǘ�）“煤改電”供熱改造

　　在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉鎮（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。

　　（三）“煤改氣”供熱改造

　　我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的區域統一進行改造，供暖設備統一選用燃氣壁掛爐。各鄉鎮（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。

　　（四）水暖設施改造

　　20xx年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉（鎮）、黨群服務中心（或社區）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。

　　五、職責分工

　　(一)各鄉（鎮）職責

　　各鄉（鎮)人民政府是本行政區域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉鎮清潔取暖戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。

　　（二）縣直相關單位工作職責

　　1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉鎮、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統籌協調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業的布局和管理工作。

　　2.縣發改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求。

　　3.縣財政局按照20xx年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監督使用和資金清算等工作。

　　4.市生態環境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。

　　5.縣住建局負責制定全縣既有建設節能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節能改造的政策咨詢和技術服務、監督、指導、考核工作，確保全縣建筑節能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。

　　6.縣黨群服務中心負責各社區“煤改電”“煤改氣”改造戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。

　　7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。

　�。ㄈ�）相關企業職責

　　1.國網保德供電公司要配合好鄉（鎮）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩定供應。

　　2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統一安排，優先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。

　　3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規定合理收取費用。

　　4.設備中標企業按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。

　　5.設備安裝中標企業按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。

　　六、實施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�

　　各鄉（鎮）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉（黨群服務中心）、逐村（社區）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。

　　（二）組織實施（5月11日—9月30日）

　　全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。

　　縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的`各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。

　�。ㄈ�）核查檢查（10月1日－10月15日）

　　清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。

　�。ㄋ模┱�改落實（10月16日－10月31日）

　　對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。

　�。ㄎ澹┙y一考核（11月1日－11月30日）

　　縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發現的問題要及時進行整改落實到位。

　　七、工作要求

　　1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉（鎮）和企業要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。

　　2.加強組織領導�？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節點高質量完成工作任務。

　　3.信息報告制度�？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業要明確一名聯絡人，建立聯絡機制�？h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。

　　4.保障各類要素�？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區域電網改造任務。

　　5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。

　　6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。

　　保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。

　　實施方案 6

　　按照市、鎮的總體要求，結合井溪河村實際，本著以人為本，關注民生，因地制宜，全面規劃，突出重點，貧困優先，整體規劃，分段實施的原則制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　井溪河村由原井溪河與龍頭寨村合并而成，距市區27公里。轄11個村民小組，354戶，957人。其中：貧困戶65戶，148人。全村耕地面積944畝，幅員面積4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，爭取鄉友捐資近100萬元修建2公里水泥路�，F還有9.2公里土路晴雨無法通車。全村有山坪塘11口，其中8口無法蓄水，有小二型水庫1座，經市主管部門鑒定為病害水利，無法正常蓄水。

　　二、精準扶貧戶的情況

　　(一)致貧原因

　　從全鎮人均收入看，該村明顯低于其它村，全村有低保戶63戶，五保戶8戶，殘疾人11人，貧困人口一直居高不下，返貧率高;村所在位置山高溝深，坡地較多，土地貧脊;基礎設施薄弱，交通不便;在全村貧困人口中，因病致貧和年老體弱者占90%以上，并且無有效脫貧致富措施，貧困面廣，貧困程度深。

　　(二)脫貧目標

　　脫貧3戶，8人;脫貧10戶，26人;脫貧25戶，72人;脫貧22戶，42人。

　　(三)脫貧辦法

　　1、基礎設施和技能培訓

　　(1)已建水泥路2.6公里，投資100萬;

　　(2)投資256萬元修建李正松至灘子溝連村道路，寬3.5米，長4.46公里水泥路，20底完工。

　　(3)投資100萬元修建龍頭寺至龍頭寨、西門灣至蒲家梁社道，寬3.5米，長2.32公里水泥路，年底完工。

　　(4)投資34萬元完成20個貧困農戶的危房改造，20xx年底完成。

　　(4)投資40萬元維修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口，20xx年底完成。

　　(5)投資8萬元新建垃圾池6口;垃圾填埋場1處。

　　(5)投資10萬元，開展200人次的農民技能培訓。

　　2、產業發展

　　(1)種植業：經全村走訪逐戶核實，充分爭取民意，20xx年投資40萬元在全村種植優質核桃450畝。并在11月底前組建井溪河核桃種植專業合作社，采取“統一購苗、統一栽植、統一管護、統一經營，統一銷售”的方式為農戶服務，由專合社組織作業隊伍打窩、栽植、刷桿、治蟲、施肥等，三年后掛果交由社員(貧困戶)自行管理。專合社培養經紀人負責銷售，同時專合社解決貧困戶在本社優先務工，掙取報酬。目前，2.3萬株苗木已采購，正在組織放線打窩，本月底前開始全面栽植。

　　(2)養殖業：投資40萬元實施山羊養殖，已發放第一批肉羊263只，共計55戶。即將建成專合社養殖場，可存欄150只，無能力飼養的貧困戶由專合社實行“代養”，采取“投資入股，保底分紅，務工報酬”的方式帶動脫貧。同時，專合社為全村所有貧困戶提供無償服務：一是采取“統一技術培訓、統一消殺防疫、統一購買羊崽、統一聯系市場”;二是為本村貧困戶提供半價羊崽(市場價);三是對無能力飼養的10個貧困戶按入股10%的金額進行年度保底分紅;四是吸收無能力養殖戶入社務工，支付勞動報酬;五是待貧困戶脫貧或有能力飼養退出專合社時，全額退還入股本金。

　　三、發展模式

　　(一)以村主要干部為法人代表成立核桃、山羊種養殖專業合社或家庭農場，大力發展核桃與肉羊產業。將核桃產業與畜禽養殖培育成井溪河村的主要經濟增長點，變“輸血”為“造血”。

　　(二)由市、鎮相關單位和部門提供資金、種養殖技術服務以及產業扶貧中所需各項支持，特別是針對商品銷路和后續服務制定具體辦法。增強對貧困戶的“造血“功能，確保產業健康有序發展。

　　四、資金來源

　　所需資金以精準扶貧資金和上級部門幫扶資金為主。群眾自籌資金用于解決畜牧產業資金不足部分。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導，成立機構。為確保井溪河村20xx年精準扶貧工程進展順利，完成扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，成立了以黨委書記為組長的'扶貧工作領導小組，并指派小組工作成員協助市委黨�！暗谝粫�記”駐村具體負責項目實施，鎮干部對口聯系該村65戶貧困戶，確保148人真正脫貧。

　　(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳精準扶貧項目內容及優惠政策，以“第一書記”為主的`扶貧工作小組成員進村入戶，讓群眾對精準扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。

　　(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把精準扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

　　六、效益分析

　　(一)通過項目實施，井溪河村的貧困現狀得以改變，貧困戶擺脫貧困面貌，農戶增加收益，預計人均純收入增加1000元以上。

　　(二)通過項目實施，該村基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，出行更加方便，生產生活條件得以改善，將為井溪河村的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。

　　(三)促進了城鄉環境綜合整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別。方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩定，有利于經濟社會的可持續發展。

　　實施方案 7

　　一、績效考核的目的

　　不斷提高公司的管理水平、產品質量，降低生產經營成本和事故發生率，提供公司保持可持續發展的動力；加深公司員工了解自己的工作職責和工作目標；不斷提高公司員工的工作能力，改進工作業績，提高員工在工作中的主動性和積極性。

　　二、績效考核的原則

　�。ㄒ唬┕�開原則

　　通過協商確定績效考核的內容和評分的標準，最大限度的減少考核者和被考核者之間的績效認知差別，公開績效考核的結果，使績效考核工作規格化、制度化。

　�。ǘ�）客觀原則

　　績效考核必須用事實說話，切忌主觀臆斷�？冃Э己说哪康闹�一是引導員工改進工作，為此必須避免人與人過分攀比，破壞團隊精神。

　　（三）重視反饋原則

　　績效考核過程中，績效考核之后，考核人員要與被考核人員進行全面的溝通，把結果反饋給被考核者，同時聽取被考核者的意見，及時發現問題并解決。

　　一、適用范圍

　　本制度適用于工程部所有員工，但下列人員除外。

　　1、工程外包人員。

　　2、試用期員工。

　　3、公司因工程需要臨時聘請的員工。

　　4、因私、因病、因傷而連續缺勤三十日以上者。

　　5、雖然在考核期任職，但考核實施日已經退休者。

　　二、薪酬標準及員工職業規劃

　　（一）薪酬標準

　　1、本制度所指薪酬，是指每月定期發放的工資、獎金、津貼福利，以及年度獎金。

　　2、隨著公司考核制度的`逐步完善和員工績效意識的加強，將最終引入績效工資考核，以更好體現員工價值，促進員工發展和公司發展的有機結合。 （二）職業規劃

　　1、晉升級別：工程助理→初級工程員→經理助理→部門經理→總經理 公司新人先從工程助理做起，轉正后員工按初級工程員（主要負責公司指定任務）、經理助理（獨立完成任務）、部門經理（業績突出，能管理下屬業務員）、總經理等發展。

　　2、晉升標準：如果符合以下條件，員工將有機會獲得晉升：

　　1）、職業道德好2）、工作業績突出 3）、工作能力強 4）、熟悉擬晉升職務工作 5）、年度考核業績達到要求 6）、完成規定培訓積分

　　3、工資職級、級差設置：為了工程部人員的職業發展，工資標準分為5等3級。每一級別設置不同檔別。

　　崗位進級標準：原則上，處于某一職等的員工進級時從所處職等的中級和低級處進起。因為崗位價值不同，處于同一職等的員工的.起薪標準不一定相同，具體結構，如下表所示。

　　工程部人員薪酬標準表

　　4、試用期工資確定。員工入職時，均按試用期1級確定其薪資，如入職員工由相關行業（企業）轉來或業務能力突出者，經總經理核批后可在同職級內作相應調整。

　　5、轉正定級。員工轉正后，一般按普通定務員1級予以定級。

　　6、進級標準依據每三個月績效考核的平均分值或年度績效考核的總得分來判定。

　　7、工程部負責人根據所屬部門員工的工作能力及表現確定轉正及定級、晉級意見，并報總經理同意。

　　五績效考核組織工作 ①、公司成立考核小組，對工程部所屬人員進行考核。考核小組由總經理或其授權人、工程公司主管和人力資源部組成�？荚u結果由人力資源部負責匯總，人力資源部根據考評結果核定部門績效。

　�、凇⒖己藰藴实腵制定、考核和獎懲的歸口管理部門是公司工程部。工程部主管負責本部門員工的考核工作，考核結果上報總經理審批后生效，于20日前將考核結果報人事部備案。

　　六、考核周期

　　考核分為月度考核、年度考核。

　　月度考核即每月進行一次，考核工程部人員當月的工作業績。考核實施時間為下月10日～20日。

　　七、績效考核的內容和指標（月度、年度）

　　對工程人員的考核主要包括工作績效、工作能力、工作態度三部分內容，其權重分別設置為：工作績效占70%；工作能力20%；工作態度10%�？紤]到每月的指標完成情況的不同及為了更好的把握考核的量化及最終的客觀真實，月度和年度的關鍵績效指標有所不同。其具體評價標準見附表：

　　實施方案 8

　　為全面貫徹山東省政府辦公廳《關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》精神要求，改革和完善我市村級動物防疫員管理制度，依據《中華人民共和國動物防疫法》《山東省動物防疫條例》等法律法規，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想。

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點，以提高基層動物防疫和畜產品質量安全監管能力為核心，積極適應新時代新形勢新任務新要求，采取勞務派遣等方式，改革現行村級動物防疫員管理制度。創新基層畜牧獸醫工作網格化監管模式，推動關口前置、重心下移、措施落實，不斷完善畜牧獸醫治理體系和治理能力，夯實動物防疫和畜產品質量安全基層基礎，為打造鄉村振興齊魯樣板作出積極貢獻。

　　二、目標任務

　�。ㄒ唬┬抻喰罗k法。充實、明確村級動物防疫員工作職責，重新修定《濱州市村級動物防疫員管理暫行辦法》。

　�。ǘ�）解決老問題。解決當前村級動物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機制等問題，以滿足日益嚴峻的動物疫病防控和畜產品質量安全監管等工作需要，保障畜牧業生產安全、畜產品質量安全、生態環境安全和公共衛生安全，適應畜牧業發展和公共安全、生態環境、鄉村振興功能不斷拓展以及力量下沉、鞏固基層基礎要求不斷提高的新要求。推進動物疫病防控制度有效供給、創新管理方式、夯實重大動物疫病防控基層基礎，提高防控重大動物疫病和管控畜產品質量安全的能力。

　　（三）建設強隊伍。通過嚴格把關、公開招聘，實戰操作、專業培訓，績效考核、有序進退，力爭在2020年末全部建成一支政治過硬、業務熟練，熱愛本職、恪盡職守，扎根基層、服務行業的`專業化、職業化、年輕化高素質村級動物防疫員隊伍。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、按需設置，明確責任、擇優選用，注重素質、創新機制，強化考核、動態管理的原則。

　　四、改革內容

　�。ㄒ唬┟鞔_職責，全面服務。按照山東省《關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》精神要求，村級動物防疫員工作職責修定為主要承擔以下工作：完成畜牧獸醫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、免疫及養殖檔案建立、動物疫情報告、畜禽養殖統計和信息化基層數據維護等公益性任務。協助做好產地檢疫、屠宰檢疫、動物診療、投入品及畜產品質量安全監督管理。輔助實施飼養場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監管，開展養殖業政策性保險的協保理賠。配合監測采樣、疫情調查和撲滅，指導養殖場戶做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用，參與基層畜牧獸醫站技術推廣和服務等工作。(濱州市農業農村局負責)

　�。ǘ�）科學配置，任務相當。改革防疫員隊伍的配置數量，科學合理配置村級動物防疫員。各縣（市、區）要根據本地區畜禽飼養量、養殖方式、地理環境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測算，科學合理配置村級動物防疫員。原則上每10個左右行政村設立1名村級動物防疫員。村級動物防疫員配置要與其承擔的畜牧獸醫實際工作任務相適應，確保動物疫病防控、畜產品質量安全監管等措施在基層有效落實。（濱州市農業農村局、各縣市區負責）

　�。ㄈ�）擇優招聘，錄用規范。改革規范村級動物防疫員的選聘程序和應聘條件。優先從現有鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專畢業生中選聘，建立完善的村級動物防疫員選用制度。嚴格選用條件和選用程序，嚴把進人關，充份落實公開、平等、競爭、擇優的`原則。各縣（市、區）政府可根據實際情況制定具體實施方案，組織公開選聘，采取勞務派遣等方式，由勞務派遣機構與村級動物防疫員簽訂勞動合同，縣（市、區）畜牧獸醫部門與村級動物防疫員簽訂工作責任書，鄉鎮（街道）畜牧獸醫站或動物衛生監督分所負責日常管理和使用，明確其權利義務。（濱州市農業農村局、濱州市人社局、各縣市區負責）

　�。ㄋ模�強化培訓，提高技能。改革建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，進一步加強專業知識培訓。把村級動物防疫員培訓納入畜牧獸醫專業隊伍整體培訓計劃，制定系統完善的培訓方案，著力培養一支適應新時代畜牧獸醫事業發展需要的村級動物防疫員隊伍，切實提高村級動物防疫員的業務素質和工作能力。（濱州市農業農村局負責）

　　（五）網格管理，全程監督。各縣（市、區）要結合轄區內工作實際，劃定監管網格，定人員、定區域、定職責、定獎懲，建立健全基層動物防疫和畜產品質量安全網格化監管體系，按照網格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區、責任可追究的要求，將動物防疫安全監管對象全部納入網格進行統一有效管理。（濱州市農業農村局、各縣市區負責）

　�。�六）待遇公平，追求長效。建立科學合理的工資機制，村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理，按規定參加養老、醫療、工傷、失業和生育社會保險，所需資金除市級以上財政切塊下撥的基層動物防疫工作補助經費外，差額部分由縣（市、區）級財政承擔。落實村級動物防疫員必要的交通、防護、信息終端、統計協管等工作經費，配備必要的工作設備，保障基本工作條件，確保各項工作順利開展。（濱州市農業農村局、濱州市人社局、濱州市財政局、各縣市區負責）

　�。ㄆ撸﹦討B管理，獎懲分明。改革完善村級動物防疫員工作考核機制和動態管理機制，建立防疫員隊伍獎懲進退制度。定期對村級動物防疫員的工作情況進行檢查考核，并把考核評價結果與工資掛鉤，考核內容以完成其承擔的社會公益性任務等情況為主。嚴肅村級動物防疫員工作紀律，規范村級動物防疫員行為，對工作表現突出，作出顯著成績和貢獻的村級動物防疫員給予表揚、獎勵；對完不成工作任務的，給予相應的處罰；對綜合考評不合格的，及時調整出村級動物防疫員隊伍。（濱州市農業農村局、濱州市人社局、各縣市區負責）

　　五、時間安排

　　按照農業農村部、山東省畜牧獸醫局相關指導思想制定出臺濱州市各縣（市、區）村級動物防疫員公開招考辦法。（2019年12月底前完成）

　　做好濱州市村級動物防疫員招考宣傳工作，組織開展濱州市各縣（市、區）村級動物防疫員公開招考報名工作。（2020年1月底前完成）

　　根據濱州市村級動物防疫員招考要求，開展濱州市各縣（市、區）村級動物防疫員考試、政審、體檢等工作。（2020年3月底前組織，6月完成）

　　六、措施與保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（市、區）要結合當地實際制定具體工作方案，細化工作措施，明確目標任務，完善工作機制，壓實工作責任，制定路線圖、時間表，加快推進改革步伐。各級財政、人力資源管理、畜牧獸醫等部門要密切配合、各司其職，共同做好相關工作。

　�。ǘ�）強化條件保障。各縣（市、區）要加大人力、財力、物力投入，將基層動物防疫工作補助經費等列入同級財政預算，及時足額撥付到位。村級動物防疫員原則上在鄉鎮（街道）畜牧獸醫站或動物衛生監督分所集中辦公，鄉鎮政府（街道辦事處）負責提供必要的辦公條件、設施設備及工作場所。

　�。ㄈ�）推動重心下移。村級動物防疫員不得以各種名義借調到其他單位從事與畜牧獸醫專業無關的工作，要專司村莊、社區動物防疫和畜產品質量安全監管等職責。按照職責法定原則，進一步落實畜牧獸醫部門監管責任和鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）民委員會屬地管理責任，推動動物防疫和畜產品質量安全監管等工作重心下移。

　　（四）嚴格規范管理。各縣（市、區）要研究制定村級動物防疫員管理辦法，明確村級動物防疫員崗位職責，建立健全管理使用、績效考核、教育培訓、有序進退等配套制度，逐步建立完善規范化長效管理機制，做到用制度管人管事，夯實動物疫病防控和畜牧產業發展基礎。

　�。ㄎ澹┓e極穩妥推進。各縣（市、區）要科學核定村級動物防疫員配備數量、人員待遇和經費測算，盡快組織實施。嚴肅招聘工作紀律，做到公開透明、程序合法，自覺接受社會監督。各級、各部門要妥善做好原農村應急性動物防疫員工作，實現平穩過渡，維護社會和諧穩定。

　　實施方案 9

　　村（社區）殘疾人協會（以下簡稱殘協）是在鎮（街）殘聯指導下，在村（社區）“兩委”領導下，有村（社區）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號），現結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區）殘協建設，切實保持和增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權益，全方位提高聯系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。

　　二、主要任務

　　（一）堅持黨建引領，確保村（社區）殘協的正確方向。村（社區）殘協要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協活動與村（社區）黨組織活動的有效聯動，通過開展結對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發揮村（社區）內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周圍。

　�。ǘ�）規范村（社區）殘協組織建設，完善村（社區）殘協的人員設置。進一步規范村（社區）殘協組織建設，在村（社區）殘協一般設主席1名，由村（社區）兩委成員擔任；根據村（社區）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協助殘協主席處理殘協的日常工作。

　�。ㄈ�）明確村（社區）殘協職責，增強為殘疾人服務的`能力。村（社區）殘協要經常聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。

　　要積極主動向村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯反映殘疾人的需求和愿望，協調幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。

　　要增強服務能力，依托村（社區）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協工作，提供專業化服務。

　　（四）建立健全各項工作制度，加強村（社區）殘協的規范化建設。建立健全需求調查制度，村（社區）殘協要在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。

　　建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協調推動解決。建立規范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優秀的殘疾人專職委員、有一個規范的協會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規范化開展工作。

　�。ㄎ澹┟鞔_崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，配合殘聯、衛健、民政、教育、人社、醫保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業服務、養老醫療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫生的緊密聯系，向其提供轄區內殘疾人名單，配合家庭醫生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫生，發現疑似殘疾人及時上報鎮（街）殘聯。

　　村（社區）殘協專職委員應熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。

　　加強村（社區）殘協專職委員管理，鎮（街）殘聯會同村（社區）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。通過公益性崗位就業、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。

　�。�六）加強村（社區）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區）殘協組織的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，對殘協主席、副主席、專職委員、殘協骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。

　　鼓勵、支持村（社區）殘協專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。發揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。各鎮（街）要充分認識加強村（社區）殘協建設的重要意義，將其納入城鄉社區治理工作大局，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯、民政部關于村（社區）殘協建設的有關要求，積極穩妥有序推進村（社區）殘協建設。

　�。ǘ�）統籌推進，融合發展。推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區）“兩委”工作，統籌推進。各鎮（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區居民委員會）承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，引導扶殘助殘等內容納入村規民約（居民公約），實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。

　�。ㄈ�）多措并舉，做好保障。要積極協調各方面力量，為村（社區）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮（街）要將村（社區）殘疾人工作經費納入政府的財政經費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區）殘協參與公共事務和公益事業、承接助殘服務項目。

　�。ㄋ模┨剿鲃撔�，抓好落實。各鎮（街）要結合本地實際，勇于探索創新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區）殘協的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區）殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。

　　實施方案 10

　　為加強殯葬管理，推進殯葬改革，加快城鄉公益性公墓（含殯儀館）建設，根據《國務院殯葬管理條例》等相關法律法規和上級政策文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣范圍內至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個鎮建成31個農村公益性公墓（旌陽鎮4個、版書鎮4個、俞村鎮4個、云樂鎮1個、蔡家橋鎮4個、三溪鎮3個、興隆鎮2個、孫村鎮3個、廟首鎮3個、白地鎮3個），按照科學選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環境和行政區劃等因素，完善殯葬配套設施，鼓勵各鎮進一步壓縮公墓數量。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┘涌斐青l公益性公墓建設

　　1.建設主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責組織實施；農村公益性公墓由各鎮負責組織實施。

　　2.建設內容及標準。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設內容包含6000個墓穴（一期建設20xx個墓穴）、1座V類殯儀館，執行標準按照《住建部、國家發改委關于批準發布<殯儀館建設標準><城市公益性公墓建設標準>的通知》（建標〔20xx〕60號）；農村公益性公墓執行標準按照《安徽省民政廳等7部門聯合印發安徽省農村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》（皖民務字〔20xx〕35號），建設內容包括10360個土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設公墓道路、停車場、綠化等。城鄉公益性公墓建造規格單穴占地面積不超過4㎡，雙穴占地面積不超過6㎡，墓高不超過1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。

　　3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設資金由縣國投公司予以保障；農村公益性公墓建設資金由省級“非標專項債”予以保障，不足部分由縣財政資金配套。

　�。ǘ�）強化公墓審批、運營和管理

　　1.依法依規審批。建設鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續，由縣國投公司負責履行報批程序；建設農村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮負責履行報批程序。

　　2.規范公墓運營。縣民政局是城鄉公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責具體運營和日常管理，農村公益性公墓由各鎮、村負責運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價，由縣發改委會同縣民政局在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應�？顚Ｓ�。不得開展以營利為目的經營性收費，其使用期限、續期、年檢等按照有關規定執行。要認真執行殯葬行業服務標準，加強行風建設，完善規章制度、服務流程，提高服務質量和水平。認真落實公益性公墓價格管理政策，規范收費行為，完善公示制度，主動接受社會監督。

　　3.加強公墓的日常監管。嚴格落實《公墓管理暫行辦法》（民事發〔1992〕24號）、民政部等9部委《關于進一步規范和加強公墓建設管理的通知》（民發〔20xx〕203號）有關規定，加強對城鄉公益性公墓的監督和管理�？h民政局按照屬地管理原則，建立健全監督檢查制度，切實加強對公墓經營活動的監督檢查和管理，堅決杜絕炒買炒賣墓穴現象。各有關部門要加強日常監管，發現問題及時予以糾正或處理，嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規定的公墓經營單位，要依法停業整頓。

　　（三）規范使用和支配公墓收入

　　1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬戶進行核算，實行�？顚Ｓ茫�公墓收入全部用于公墓建設、管理、維護，嚴禁挪作他用。

　　2.農村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發改部門制定我縣農村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應全額上繳財政指定賬戶，用于償還省級“非標專項債”本金和利息�？h財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮、村，用于農村公益性公墓日常維護管理支出。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。各責任單位在殯葬整治辦統籌協調下，按職責分工相互配合、有序推進。

　　1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作，縣直有關單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的`各項工作。

　　2.農村公益性公墓�？h民政局作為項目業主單位，負責可行性研究報告、啟動公開招標設計單位，開展規劃方案、初步設計等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規劃許可證等；完成建設項目招標；縣發改委負責可行性研究報告、初步設計的批復；縣財政局負責農村公益性公墓建設資金保障；縣自然資源規劃局負責出具土地預審與選址意見書；核發建設用地規劃許可證；負責建設用地指標保障及土地報批；負責城鄉公墓建設布點規劃；縣林業局負責林地指標保障及林地報批；各鎮人民政府負責公墓選址及建墓報批；負責土地流轉征用；完成土地、林地勘測定界及報批；負責林地征占用的面積鎮域范圍內平衡，鼓勵各鎮通過增減掛解決公墓建設用地。（責任單位：各鎮人民政府，縣發改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣林業局，縣國投公司；完成時限：20xx年3月底前）

　�。ǘ�）建設施工階段。縣國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設（含殯儀館），規劃設計和初步設計方案須提前報民政部門審核同意。農村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設一個”的原則，由民政部門按鎮開展分標段工程招標，各鎮人民政府作為項目建設管理第一責任單位，負責項目建設管理和施工管理。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：20xx年5月底前）

　�。ㄈ�）竣工驗收階段。城鄉公墓建成后，縣民政部門聯合相關部門對城鄉公益性公墓開展驗收工作，驗收合格后方可投入使用。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：20xx年6月底前）

　　四、有關要求

　　1.強化組織領導。各鎮要加強對本轄區內農村公益性公墓建設工作的領導，制定總體思路和具體實施步驟，按照時間節點穩步推進農村公益性公墓的建設。縣國投公司要主動謀劃，在規定時點高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務。

　　2.加強協調配合。民政部門要主動發揮牽頭作用，積極協調發改、財政、自然資源規劃、林業等相關部門，在縣殯葬整治工作領導組的統一領導下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。

　　3.加大投入力度。縣、鎮財政要加大殯葬事業公共投入，重點解決城鄉公益性殯葬設施供給不足問題，滿足城鄉居民基本喪葬需求，同時為下步殯葬整治創造條件。

　　實施方案 11

　　依據市農業農村局、市財政局關于印發《市2020年高素質農民培育項目實施方案》的通知的通知精神，現結合我市新型經營主體對高素質農民培育的需求，由省農業廣播電視學校市分校制定《2020年市高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓計劃》，并組織實施。

　　一、指導思想

　　2020年全市高素質農民培育工作以促進現代農業高質量發展為導向，以滿足農民理念知識技能需求為核心，以提升培育質量效能為關鍵，深入推進農民教育培訓提質增效三年行動，全市培育一批覆蓋所有鄉村、扎根農業、服務農民的愛農業、懂技術、善經營的高素質農民隊伍，為我市率先實現農業現代化和鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。

　　二、學員遴選

　　按照市農業農村局《市2020年新型職業農民培育工程學員遴選標準》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農業生產經營的18-55歲青壯年農民。具備種養業的基本理論知識，現代農業生產理念，實際技術操作能力，經營、應對市場變化能力和管理能力，善于應用現代農機裝備和科學技術從事農業生產經營，是農業生產、服務、管理過程中的'骨干人才。新型經營主體帶頭人包括:農民專業合作社骨干、家庭農場主、種植大戶；

　　其中生產經營大戶的生產經營規模標準是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。

　　三、計劃安排

　　2020年高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓任務為248人。

　�。ㄒ唬┡嘤枌�業及規模

　　結合我市家庭農場、農民合作社、種養大戶對高素質農民培育的需求開設新型經營主體帶頭人培育班。培訓學員248人、計劃設立市級培訓班2個、天崗鎮培訓班1個，學員在13個鄉鎮街中遴選；

　　（二）培訓內容

　　公共基礎課：農產品質量安全、農產品市場營銷與電子商務、智能手機應用、農民素質提升與文明禮儀等；

　　專業課：水田綜合利用種養配套技術、玉米秸桿還田保護性耕作技術、農產品安全生產技術規范、農作物病蟲害生物防治技術等。

　�。ㄈ�）師資配備

　　按照《2020年市高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓計劃》，扎實開展好2020年高素質農民培育工作，計劃聘請省“12316”服務熱線專家王麗文、梨樹縣農民科技教育中心正高級農藝師苗暢茹、省農業廣播電視學校市分校農產品電子商務專業-高級農藝師于德富、市廣播電視大學教授等。

　　（四）教材

　　為增強培訓的實效性，按照中央農廣校的《農業部高素質農民培育規劃教材目錄》推薦，統一購置高素質農民培育教材《高素質農民手冊》、《現代農業創業》、《化肥農藥減施增效技術》。

　�。ㄎ澹�時間安排

　　新型經營主體帶頭人按照累計培訓不低于15天（120學時）的要求。采取分段式培訓，第一階段舉辦集中理論培訓6天，培訓時間計劃為2021年3月初，分別集中在市和天崗鎮培訓；

　　第二階段安排參觀實訓7天，培訓時間計劃為2021年3月中旬至4月初，到省認定的農安縣眾一農民專業合作社、意和田家庭生態農場、中國農大梨樹縣保護性耕作試驗站、梨樹縣全國百萬畝保護性耕玉米原料基地、盧偉農民農機專業合作社農業機械及經營、梨樹市高家村保護性耕作試驗田、四平市順邦農機制造有限公司等基地參觀。按照《高素質農民培訓模塊要求》中線上學習大于總學時1/10的要求，安排2天的線上學習�？傮w培訓安排根據疫情情況進行調整。

　�。�六）班級管理

　　為強化培訓管理，保證培訓質量，將建立規范的班級管理制度。一是選好配強班主任負責班級的日常管理；

　　二是成立班委會，選配好班委會成員；

　　三是以鄉鎮街為單位成立學習小組，指定農業站專人任組長，負責整個培訓期間的學員管理。

　�。ㄆ撸┵Y金及使用

　　2020年我市高素質農民培育工程新型經營主體帶頭人任務248人，國補資金86.8萬元。其中新型經營主體帶頭人和青年農場主進行累計15天的集中培訓，按人均3500元標準進行補助。按照“錢隨事走”的原則，高素質農民培訓資金主要用于農業農村部門及培訓機構、田間學苑開展高素質農民培育全過程的支出。主要包括招生、培訓、跟蹤服務、職業技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業務培訓的支出。教材購置費用原則上不超過補助資金的3%，納入中高職學歷教育的可適當提高，但不超過10%。跟蹤服務留存費用比例原則上不超過15%。

　　差旅費、會議費和培訓費有關問題可參照吉財黨群文件執行。

　　新型經營主體帶頭人理論培訓預算293960萬元，參觀實訓預算507580萬元，線上學習及防護費用56224元，后期跟蹤指導資金為10236元和2020年新型職業農民培育工程理論培訓與參觀實訓的剩余資金。

　　嚴格執行《省2020年高素質農民培育工程項目實施方案》規定使用培訓補助資金。按理論培訓、參觀實訓，分專業單獨預算、單獨使用培訓資金。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領導。在市新型職業農民培育工作領導小組的正確領導下全面開展好年度培訓工作。

　　2、創新培訓模式。實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據我市農業生產周期和農時季節分段安排課程，強化分類指導，做到“一班一案”，建立指導員制度。注重實踐技能操作，大力推行農民田間學校、送教下鄉等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性，推進信息化手段在新型職業農民培育工程中的應用。

　　3、強化培訓管理。一是繼續采取班組聯合辦學模式，在教學班內以鄉鎮街為單位設立學習小組（鄉鎮街教學班）指定專人進行培訓管理；二是建立系統、規范的培訓檔案。充分利用電腦進行管理；三是嚴格按照省里制定的管理規范進行日常操作。

　　實施方案 12

　　為了更加真實地了解“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目（以下簡稱“降消”項目）實施情況，確�！敖迪�項目”目標的基本實現和各項指標的真實性，十堰市衛生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業技術人員參與組成十堰市“降消”項目監督指導小組，于20xx年5月25日—6月1日對竹山、房縣、鄖縣、丹江口四個縣（市）項目工作進行監督指導和評估，（鄖西、竹溪已于4月初經過省級督導）。

　　一、督導目的：

　　了解項目實施進展情況；了解項目取得的成功經驗和存在的問題；評價項目實施的效果及項目指標的完成情況；對發現的問題提出改進意見和建議；提供技術指導。

　　二、督導內容有：

　　1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關配套文件，項目相關活動，項目領導小組及技術指導組開展工作情況；2、項目的經費和設備管理，即項目經費使用及管理情況，配套經費落實情況，貧困孕產婦住院分娩救助資金使用及運轉情況，設備管理及使用等。3、人員培訓：培訓計劃、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。 4、縣產科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產婦轉診，制度建設、技術水平等情況。5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉村婦聯參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內容知曉率。6、婦幼衛生年報監測、孕產婦死亡評審情況等。

　　三、“降消項目”實施情況：

　　1、組織管理。按照《湖北省20xx年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領導小組，縣衛生局成立了技術指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯、財政、計生、衛生局、縣直醫療保健等單位領導及鄉鎮分管領導，計生辦主任、衛生院院長、保健醫生、產科醫生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。各鄉鎮也相繼簽訂了鄉村責任書，明確了各級各有關單位的職責，實行了目標管理。

　　2。健教宣傳。各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節日之際開展宣傳咨詢活動，發放給孕產婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語；發放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。

　　3。加強孕產婦系統管理與高危篩查，提高住院分娩。各縣、鄉、村均使用孕產婦保健手冊（卡），建立了孕產婦產前檢查登記本，高危孕產婦登記本，大多數縣統一制定了“孕產婦一覽表”，“孕產婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉聯系村人員分布名單”等牌子上墻；各縣在兩個系統管理基礎上，堅持對高危孕產婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉診的高危孕產婦，報銷往返路費和20—50元不等的.補助。

　　4、強化技術培訓，提高服務能力。為了提高縣、鄉婦產科及保健人員的業務技能，20xx年各項目縣結合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫療保健機構婦產科人員，保健醫生組織了培訓，復訓，對產科醫生重點培訓正常產處理，產科急救能力，高危篩查及難產處理的能力和高危轉診能力；對保健人員重點培訓孕產婦系統管理，高危因素篩查及管理技能，孕產婦系統保健手冊及鄉級資料冊的填寫，各鄉鎮也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。

　　5、實行貧困救助。各項目縣均制定了“孕產婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案，完成了20xx年貧困救助任務。

　　6、加強產科建設，開通綠色通道。各項目縣都成立了以縣保健院、縣醫院120為中心的孕產婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產婦。各項目縣降消項目配備的產科設備已分發到各鄉鎮。

　　7、業務督導。按照各項目縣實施方案要求，各縣衛生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉鎮項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉鎮對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產婦系統管理和高危篩查�？h、鄉“降消”項目資料收集、整理的比較規范。

　　四、存在的問題

　　1、部分縣鄉級產科建設不規范，房屋布局和工作流程不合理，設備簡陋，有些鄉鎮衛生院產科人員業務素質低，產科質量不高。

　　2、少數縣貧困救助面不寬，受惠率不高。

　　3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫或孕產婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產婦住院分娩實行救助政策不太了解。

　　在監督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發展。

　　實施方案 13

　　一、指導思想：

　　為了認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，響應“全國億萬學生學校體育傳統項目活動”的號召，大力加強學校體育工作，把學校和體育傳統項目的推廣工作作為學校體育工作的重點，培養學生體育特長，切實提高青少年身體素質，特制定本實施方案。

　　二、學校體育傳統項目活動領導小組：

　　組 長

　　副組長：

　　成 員：各班主任

　　三、學校體育傳統項目活動內容：田徑、籃球

　　四、實施目標：

　　1、樹立科學的人才觀，充分認識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養團結、合作、堅強、獻身和友愛精神，弘揚民族精神的積極作用。

　　2、開展學校體育傳統項目的體育運動，要與體育課教學相結合通過體育教學，教育、引導學生積極參加學校體育傳統項目的活動，增強學校體育工作的活力和吸引力。

　　3、與課外體育活動相結合。保證學生在每天能到室外去，保證能有一小時的體育鍛煉時間，將學生課外體育活動納入學校年度教育計劃。

　　4、營造良好的輿論氛圍。通過多種形式，大力宣傳學校體育傳統項目活動，廣泛傳播健康理念，使“健康第一”、“達標爭優、強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心。建立評比表彰制度，對在學校體育傳統項目活動中取得優異成績班級給予加分，以喚起全體老師對學生體質健康的廣泛關注，支持學校體育傳統項目活動的開展。

　　5、建立學校體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，形成促進青少年健康成長的'良好育人環境。通過學校體育活動，保證每名學生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養成終身體育鍛煉的習慣。

　　6、學校成立田徑隊、籃球隊、乒乓球隊興趣小組。組織學生進行乒乓球的訓練，在大課間和體育活動課的時間組織學生開展體育傳統項目的活動。力爭在全市的乒乓球比賽中取得全市前五名的成績，爭創體育傳統項目先進學校。

　　五、實施主要內容與活動安排：

　　1、內容：

　　（1）上午大課間活動時間，全體學生在班主任老師組織和管理下進行校園活動，全面推進學校體育傳統項目活動的開展和深入。

　�。�2）各年級保證體育課和體育活動課的活動時間。

　　2、方法：

　　體育課由專職的體育教師上課，體育活動課由學校安排的輔導老師進行指導。（體育教師巡視指導），學生在教師的指導下學會鍛煉的技術與方法，培養學生對學校體育傳統項目的樂趣和養成體育鍛煉的習慣，并培養學生體育特長，促進學生體質健康和全面發展。

　　3、分階段活動安排：

　　第一階段：宣傳發動階段

　　舉行學校體育傳統項目活動的啟動儀式，號召全體師生參與到學校體育傳統項目的運動中來，把口號“每天鍛煉一小時，健康學習工作五十年，幸福生活享受一輩子!”深入到學生中去，開展各類學生喜愛的體育活動，組織，幫助，鼓勵全體學生都參與到體育活動中來。加強學校體育傳統項目訓練，搞好學校田徑隊、籃球隊、的日常訓練，做到持之以恒，講究方式方法，靈活多變，參加各類體育運動競賽，以出色的成績交出滿意的答卷。

　　第二階段：組織實施階段

　　1、響應號召，以“弘揚奧運精神、學習奧運英雄”為主題，開展豐富多彩的體育活動，認真組織學生開展學校體育傳統項目的訓練，積極迎接市鎮兩級比賽。讓學生走進大自然，來到陽光下，走到操場上開展豐富多彩的體育活動，提高學生的鍛煉技能，培養學生良好的身體素質。

　　2、各班成立學校體育傳統項目興趣活動小組，開展學校體育傳統項目的活動。各班以年級為單位組織學生開展乒乓球、跑步、踢鍵子、籃球的競賽活動。

　　第三階段：評比表彰階段

　　總結學校體育傳統項目活動的成果，組織新穎活潑的活動，積極鍛煉，學會生活。開展學校“陽光班級”、“陽光兒童”評選活動，進一步提升“童趣、活力、健康”氛圍，使全體師生確立終身體育的思想，使每位師生活動體育運動的樂趣，提高體育活動的學習能力，促進全體師生的健康發展。

　　3、要求：

　　（1）嚴格按照國家課改新課程

　　標準要求，進一步深化課改工作，發揚體育特色學校優勢，體現體育學科豐富的育人價值。

　�。�2）積極反思總結，進一步提升學生的身心健康，促進學校體育工作的蓬勃發展。

　　六、保障措施

　　1、增加學校體育工作的經費投入，學校公用經費要按一定的比例專項用于學校體育工作。

　　2、按規定配足配齊體育器材，完善場館設施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學生課外體育活動的開展。

　　3、建立健全體育教師聘任、培訓、考核制度，不斷促進體育教師業務能力和思想素質的提高。

　　實施方案 14

　　根據省農委植保總站的部署安排，20xx年我縣被列為省級水稻病蟲害綠色防控技術示范縣，為了切實抓好全縣水稻病蟲害綠色防控示范工作，圓滿完成目標任務，現結我縣實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，根據病蟲發生的新情況和新問題，創建綠色防控技術集成創新基地，將生物防治，生態控害，理化誘控等綠色防控技術組裝到綜防治技術體系中，并注重相關技術的配套使用和集成創新。以作物為主線，努力組建節能、環保、安全和高效的`綠色防控技術體系，并逐步加以規范化和標準化。通過大面積示范與推廣，為今后全縣推廣應用提供借鑒，以促進農業增效、農民增收、保障農產品質量安全，人畜安全和生態環境安全。

　　二、總體目標

　　水稻病蟲害綠色防控核心示范區技術到位率達80%以上，防控效果達到90%，減少化學農藥使用15%以上，畝防治成本平均降低10%，危害損失控制在5%以內，產品格率達100%，天敵種群數量增15%以上。輻射推廣區綠色防控技術到位率達60%以上，防控效果達到85%，減少化學農藥使用10%以上，畝防治成本平均降低5%，危害損失控制在10%以內，天敵種群數量增15%以上。

　　三、一季稻病蟲害全程綠色防控技術示范

　�。ㄒ唬�、示范地點與規模

　　全縣一季稻病蟲害綠色防控技術示范區以嚴店植保專業作社創辦的農業科技示范園為基地，核心示范區規模面積為1300畝，輻射面積為1萬畝。

　　（二）、示范內容

　　1、全程多病蟲綜綠色防控技術：

　　（1）種子處理預防病蟲技術。用吡蟲啉、咪鮮胺浸種或拌種，預防稻薊馬、稻飛虱、稻瘟病等。

　　（2）科學田管技術：示范區內全面推廣應用健身栽培技術，選用抗病品種，理密植，寬窄行栽培，注重田間水管理，前期促進早發，中期適時適度烤田，后期控制氮使用，促進水稻健壯生長，增強稻株的抗（耐）病蟲性。

　�。�3）保護利用天敵技術。一季稻大田7月初前不用化學農藥，為稻田蜘蛛及卷葉螟絨繭蜂等天敵種群生長營造適宜環境，充分發揮自然天敵對稻飛虱、稻縱卷葉螟等的`控制作用。

　�。�4）生物藥劑防治技術：應用蘇云金桿菌、阿維菌素防治稻螟蟲、稻縱卷葉螟，應用井·蠟芽防治水稻紋枯病、稻曲病，應用枯草芽孢桿菌或春雷霉素防治稻瘟病。

　�。�5）燈光誘殺害蟲技術。每40-50畝稻田安裝一盞太陽能殺蟲燈。殺蟲燈底部距地面1.5米，誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲。在5月下旬至10月上旬，傍晚開燈、次日零時關燈。

　�。�6）總體防治技術。分別于水稻破口期和穗期針對主要病蟲（稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲、稻曲病、稻瘟病、紋枯病等）各開展一次總體防治�；瘜W防治藥劑應選用高效、低毒、低殘留對路農藥，如吡蟲啉、氯蟲苯甲酰胺、肟菌·戊唑醇等。

　　2、單一病蟲綠色防控技術：

　　二化螟（在核心示范區內設置100畝）

　　(1)栽培避害技術。推遲水稻播期7-10天，以避開和減輕二化螟主害代的為害。

　　（2）科學田管技術。采取全程綠色防控健身栽培技術。

　�。�3）生物藥劑防治技術。應用蘇云金桿菌或阿維菌素防治二化螟。

　�。�4）性誘劑控蟲技術。在二化螟主害代蛾期，每畝放置誘捕器1個，內置誘芯1個，每月換一次誘芯，誘捕器應高出稻株10厘米左右。

　�。�5）燈光誘殺害蟲技術。參照全程綠防技術方案。

　�。�6）科學化防技術。參照全程綠防技術方案。

　　稻飛虱（在核心示范區內設置100畝）。

　�。�1）種子處理預防技術。用吡蟲啉浸種或拌種預防稻飛虱。

　�。�2）科學田管技術。參照全程綠防技術方案。

　　（3）保護利用天敵技術。參照全程綠防技術方案。

　�。�4）燈光誘殺害蟲技術。

　�。�5）科學化防技術。

　　四、試驗示范主要調查內容及效益評估

　　1、主要調查內容：

　�。�1）病蟲發生情況。調查確定示范區內主要病蟲種類，對主要病蟲發生動態進行跟蹤調查記載，并準確抓好監測預警與防控。

　�。�2）天敵種群數量。定期調查記載3-4種主要天敵種群數量，了解其種群分布與動態情況。

　�。�3）、作物生長情況：記錄作物生長關鍵期苗情、長勢、田間管理方式及天氣因子等。

　�。�4）技術措實情況。詳細記載示范區內各項綠防技術的使用時間、覆蓋范圍、防治對象、實方法及使用效果等數據。示范區內設綠防技術集成配套示范區和單項技術（如殺蟲燈、性誘劑等關鍵技術）試驗區，定期記載防治對象數量和種群變化，完成與對照區比較的各單項技術防治效果及集成配套技術整體防治效果。

　　實施方案 15

　　一、項目目標

　　（一）依據《中華人民共和國傳染病防治法》建立并完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制；衛生院必須建立疫情管理組織，指定專職疫情管理人員，負責本單位或所轄區域內的疫情報告工作；衛生院配合市疾病預防控制中心依法監管全鎮傳染病信息，分析、處置傳染病疫情并指導醫療機構做好疫情處理；保障傳染病網絡直報系統正常運行。

　�。ǘ�）重新登記核實我鎮承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生單位及傳染病報告人員的基本信息及用于傳染病疫情報告的硬件設備（網絡直報專用計算機、打印機上網設備及專用電話等），作為日常管理的基線數據，登記率100%。

　　（三）對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生單位，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程（試行）》，授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%。

　�。ㄋ模﹤魅静�報告機構建立健全傳染病報告管理制度；使用統一的《中華人民共和國傳染病報告卡》，《傳染病登記本》、門診日志登記本、出入院登記本、實驗室檢驗記錄本等各種登記本的基本項目均達到衛生部、省衛生廳的相關要求。

　　二、項目實施范圍

　　在全鎮范圍內實施。

　　三、項目內容

　�。ㄒ唬└鱾魅静�報告機構1.培訓。

　　定期對本單位醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。每年對轄區鄉村醫生進行傳染病防治知識、傳染病信息報告規則和傳染病統計規則技能的培訓，每月例會時以會代訓包含傳染病防治工作內容。組織參加省、市、疾控機構組織的傳染病病例診斷標準培訓，收集培訓資料，包括時間、內容、主講人、參加人員簽到、課件、培訓效果考核、照片、小結等。

　　2.發現、登記。

　　責任報告人在首次診斷或發現傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時，應立即填寫“傳染病報告卡”（初次報告）并按規定時限和程序報告；診斷變更或因傳染病死亡時，應立即填寫“傳染病報告卡”（訂正報告），并嚴格按規定時限和程序報告。

　　3.報告。

　�。�1）報告程序與方式。

　　網絡直報人員應及時收集、檢查報告卡，發現填寫不完整、不準確、或有錯項、漏項，應及時通知報告人核對報告卡內容；然后將傳染病報告卡信息及時、準確、完整的錄入網絡直報系統。網絡直報單位應具備網絡直報專用設備及上網條件，有2人以上參加縣級網絡直報培訓，并培訓合格。（2）報告時限。

　　發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲類管理的傳染病病例或疑似病例時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網絡報告；未實行網絡直報的,應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向縣疾病預防控制中心報告，并于2小時內寄送、傳真傳染病報告卡。

　　對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內進行網絡報告；未實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內寄送或傳真傳染病報告卡。

　　（3）做好傳染病報告的訂正和補報工作。 4.處理。（1）病例轉診。應將病人及其病歷記錄等資料復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

　�。�2）消毒處理。依照法律、法規的規定，對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，實施消毒和無害化處置。（3）病例隨訪。衛生院要協助市疾病預防控制中心做好重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。

　�。�4）密切接觸者管理。協助疾病控制機構查找密切接觸者，按照有關要求協助做好管理工作。

　　5.信息的'分析與利用。

　　定時對轄區報告的傳染病疫情或突發公共衛生事件監測信息進行分析與評估。

　　6.資料保存。

　　將傳染病信息資料按照國家有關要求納入檔案管理。

　　（1）電子數據的保存:具有網絡直報條件的傳染病責任報告單位,應按月將報至《疾病監測信息報告管理系統》的傳染病報告卡導出后，用光盤和其它儲存介質三備份，異地保存。（2）紙質資料的保存：具有網絡直報條件的傳染病責任報告單位，應按有關規定保存《傳染病報告卡》及傳染病報告記錄，保存3年。不具備網絡直報條件的傳染病責任報告單位，應對報送市疾病預防控制中心的傳染病報告卡進行登記備案，登記備案記錄保存3年。

　　四、項目組織領導

　　在市人民政府和市衛生局的統一領導下，衛生院負責項目的組織實施和日常管理、監督、監測和效果評價管理。衛生院配合市財政局負責項目資金的核付及監管工作。

　　五、項目實施時間

　　2010年5月1日至2010年12月31日。

　　六、項目考核與評估

　　（一）衛生院配合市衛生局組織市疾病預防控制中心按照傳染病報告與處理規范、傳染病報告質量檢查方案對轄區工作進行檢查評估，發現問題及時整改。

　　（二）業務評估核心指標為：

　　1.傳染病疫情報告率＝網絡直報系統中的報告卡片數/登記傳染病病例數×100%。 2.傳染病疫情報告及時率＝報告及時的傳染病病人數/登記傳染病病人數×100%。 3.傳染病疫情報告準確率。 4.報告卡錄入一致率。 5.暴發疫情調查處理率。

　　6.轄區無傳染病零報告或缺報的醫療機構。 7.及時審核率。

　　8.質量綜合評價指數。

　　（三）資金使用管理評價：衛生院負責項目下拔經費的管理、要制定與完成工作量和工作質量掛鉤的經費分配方案，嚴格執行有關財務管理要求，確保�？顚Ｓ�，按類別要求合理開支。

　　實施方案 16

　　為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現《中國兒童發展綱要（20xx－20xx年）》和《中國婦女發展綱要（20xx－20xx年）》目標，降低孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風，為落實省衛生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛生專項資金婦幼衛生項目實施方案（衛計秘[20xx]930號）》，結合瑯琊區區（含開發區）實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　1．孕產婦死亡率：到20xx年底，轄區孕產婦死亡率控制在全市平均水平以下。

　　2．新生兒破傷風發病率：新生兒破傷風發病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風病例發生。

　　3．消毒接生率≥98%。

　　4．產前檢查覆蓋率≥90%。

　　5．市直、瑯琊區醫療保健機構產科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。

　　二、項目范圍和內容

　�。ㄒ唬╉椖糠秶�

　　此項目覆蓋瑯琊區、滁州經濟技術開發區。

　�。ǘ�）項目內容

　　1．人員培訓

　　市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區醫療保健機構產科人員參加培訓。

　　2．健康教育

　　市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的.健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健，安全分娩等知識的`宣傳教育；利用社區醫療機構舉辦“孕婦學�！�、“家長學�！边M行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。

　　各級醫療保健機構和社區衛生服務機構（村衛生室）張貼孕產期保健知識、安全分娩知識宣傳畫，使群眾了解有關孕產婦保健知識，提高婦幼保健服務利用率。

　　3．建立孕產婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心

　　市一院作為孕產婦搶救中心，市二院、市中西醫結合醫院作為孕產婦搶救分中心，負責危重孕產婦急救，市一院作為新生兒急救中心，區助產機構要加強產科建設，做好平產接生工作和高危孕產婦篩查，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。城區社區居委會危重孕產婦轉運由市120急救中心負責；涉農街道社區衛生服務中心成立轉送小組，組織機動車輛2臺，負責轉送高危孕產婦。

　　實施方案 17

　　為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的.和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

　　(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。

　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：XX鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：XX辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　XX村委會總支書記

　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。

　　實施方案 18

　　一、目標任務

　�。ㄒ唬�殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。

　�。ǘ�）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮x名，農村xx名），全縣實有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

　�。ㄈ�）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。

　　二、項目實施

　�。ㄒ唬�實施范圍及補助標準

　　殘疾兒童康復救助項目

　　為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

　　為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

　　殘疾人托養補貼項目

　　對全縣有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。

　　助盲就業脫貧項目

　　扶持建設規范化的盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。

　　（二）完成時限

　　殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。

　�。ㄈ�）相關要求

　　殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

　　低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

　　縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的.殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

　　各鎮殘聯自項目執行之日起，每月xx日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

　　縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

　　三、職責分工

　　縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

　　各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。

　　承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的`篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

　�。ǘ�）嚴格使用，�？顚Ｓ谩＜訌婍椖抠Y金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

　�。ㄈ�）及時發放補貼�？h殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑥V泛動員�？h殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

　�。ㄎ澹﹪栏穸綄В�保證質量�？h殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。

　　實施方案 19

　　一、工作目標

　　更新市種植業面源污染調查數據庫，全面掌握20xx年度全市各類種植業源中主要水污染物排放（流失）的數量、地區分布和排放去向等情況，分析我市種植業面源污染動態變化，為全市種植業面源污染綜合防治提供支撐。

　　二、調查對象

　　20xx年度全市種植業面源污染調查包括十二縣、五城區農業種植生產主要措施、環節。

　　三、調查方法

　　20xx年全市種植業面源污染調查以全面清查與典型調查為手段，在全面采集全市農業縣（區）種植業源的相關數據的基礎上，依托20xx年度篩選確定的'`典型縣（區）、典型地塊開展實地調查工作，建立全市種植業面源污染長期定位調查網絡。

　�。ㄒ唬┤�面清查

　　以真實、客觀、全面為原則，以縣級行政單元為基本清查單位。清查內容包括市17個縣（區）的耕地面積、園地面積、主要種植模式名稱及面積、地膜用量、地膜覆蓋面積和地膜回收利用情況等。各縣（區）須填報《種植業基本情況清查表》。

　�。ǘ�）典型調查

　　1、典型縣（區）選取

　　突出代表性、典型性、集中性原則，按照縣級數量與規模，選取以種植為主的縣（區）作為典型調查縣，原則上與20xx年度調查情況一致，龍勝縣確定為我市典型調查縣，調查任務見附表2。

　　2、典型種植地塊調查

　　20xx年度典型地塊調查全區共涉及22類種植模式、800個典型地塊。我市在選取的典型縣中篩選150個典型地塊，依據種植業源調查表附表2種植業源調查任務分配表。典型地塊調查內容與20xx年度一致，包括典型地塊位置、面積、種植模式、覆膜情況、全年作物施肥狀況等。負責縣（區）根據典型調查結果，每一地塊填報一份《典型地塊調查表》。

　　（三）調查年限

　　本次調查年限為20xx年9月30日～20xx年9月30日。

　�。ㄋ模�時間進度安排

　　20xx年6月20日制定并下發市種植業源污染調查工作方案；

　　20xx年6月20日起，各縣（區）組織開展清查，填報種植業基本情況清查表；市級單位負責督促有典型調查任務的縣（區）開展典型地塊調查，填報典型地塊調查表。

　　20xx年9月15日前各縣（區）上報所轄種植業基本情況清查表和典型地塊調查表，由市級單位進行審核。

　　20xx年9月30日前完成全市數據審核，統一上報自治區農業生態與資源保護總站；

　　20xx年10月，各縣（區）完成20xx年種植業面源污染調查工作報告。

　　實施方案 20

　　一、指導思想

　　，以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點，以進一步強化落實重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管屬地管理責任為核心，積極適應新時代、新形勢、新任務和新要求，改革現行村級動物防疫員管理制度，夯實動物防疫和畜產品質量安全等基層基礎，落實網格化監管責任，推進防疫安全監管重心下移。

　　二、總體目標

　　根據我縣免疫無口蹄疫和無高致病性禽流感保護區建設工作方案要求,結合當前基層動物防疫工作的實際，堅持因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、提高待遇、強化素質，建立一支政治過硬、業務熟練、熱愛本職、恪盡職守、扎根基層、服務畜牧業的村級動物防疫員隊伍，保障全縣畜牧業持續健康發展。

　　三、主要內容

　　（一）工作職責。村級動物防疫員主要承擔動物防疫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、養殖場（戶）動物免疫檔案建立、動物疫情報告等公益性任務；

　　協助做好畜產品質量安全監管、產地檢疫、屠宰檢疫和動物診療等工作；

　　輔助實施飼養場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監管，開展養殖業政策性保險的協保理賠；

　　配合監測采樣、疫情調查和撲滅，指導養殖場（戶）做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用，參與基層畜牧獸醫技術推廣和服務等工作。

　�。ǘ�）配置數量。嚴格按照《XX省人民政府辦公廳關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》（X政辦字〔2018〕X號）文件要求，各鄉鎮（街道）按現有行政村居數每XX個行政村居數設立1名村級動物防疫員。

　�。ㄈ�）選聘程序�？h畜牧獸醫部門負責制定嚴格的選聘標準、聘用方案和管理制度，各鄉鎮（街道）嚴格按照公平、公正、擇優的.原則及分配的選聘數量，對社會公開招聘。嚴把學歷、年齡關，原則上優先從現有村級動物防疫員、鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專畢業生中選聘。

　�。ㄋ模┕芾矸绞健Ｋ�招聘人員采取勞務派遣、鄉鎮（街道）農業綜合服務中心管理使用的辦法�？h畜牧獸醫部門負責村級動物防疫員崗前和在崗培訓，提高業務素質和工作能力。各鄉鎮（街道）負責日常管理和使用，研究制定本轄區村級動物防疫員管理辦法，明確其權利及責任，建立健全考核獎懲進退制度，并依法約定各方法律責任，優勝劣汰，建立完善進退機制。對不能勝任防疫工作或因工作失誤造成重大影響的防疫員，各鄉鎮（街道）可按相關規定予以解聘。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。各鄉鎮（街道）要結合自身實際制定切實可行的實施方案，明確目標任務，細化工作措施，完善工作機制，壓實工作責任，加快推進改革步伐�？h畜牧獸醫、財政、人力資源和社會保障等部門要密切配合，各司其職，共同做好相關工作。

　　(二)強化條件保障。要加大人力、財力、物力投入，將基層動物防疫補助經費列入同級財政預算，及時足額撥付到位。鄉鎮（街道）要為防疫員提供必要的工作場所、辦公設施設備等，落實村級動物防疫員必需的交通、防護、信息終端等工作保障。

　　(三)明確責任分工。村級動物防疫員原則上在鄉鎮（街道）農業綜合服務中心集中辦公，不得以各種名義調至其他單位從事與畜牧獸醫專業無關的工作。

　　(四)積極穩妥推進。各鄉鎮（街道）要科學核定村級動物防疫員配備數量、人員待遇和經費測算，盡快組織實施，確保2020年6月30日前完成村級動物防疫員改革任務。要嚴肅招聘工作紀律,做到招聘程序合法、公開透明,自覺接受社會監督。妥善做好原村級動物防疫員解約工作,實現平穩過渡,維護好社會安全穩定。

　　實施方案 21

　　加快發展健康服務業，是深化醫藥衛生體制改革、改善民生、提升全民健康素質的重要舉措，也是有效擴大就業、穩定經濟增長、推動產業轉型升級的重要抓手。根據《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔20xx〕40號）、《四川省人民政府關于印發促進健康服務業發展實施方案的通知》（川府發〔20xx〕14號）和《阿壩州健康促進縣創建實施方案》（阿州指發〔20xx〕4號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省委、州委有關重大決策部署，在保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，依托我縣健康服務資源和旅游資源，充分激發和調動社會力量的積極性和創造性，加快發展健康服務業，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，積極打造和延伸產業鏈，開發健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我縣經濟社會轉型發展注入新動力。

　�。ǘ�）發展目標

　　到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、特色鮮明的健康服務業體系，滿足人民群眾健康服務需求。

　　1、醫療服務能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高，康復、護理等服務快速發展，醫療衛生服務體系更加完善，基本形成多元辦醫格局。全縣千人口醫療衛生機構床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平。

　　2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務體系基本建立，中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢管理體質測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務行業發展迅速，健康評估和健康風險預測水平明顯提高，對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。

　　3、大健康服務產業融合發展。合理定位、科學規劃，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區的申報和建設工作，開發一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設，推動健康服務業發展，促進健康服務與旅游深度融合。

　　4、環境不斷優化。引導健康服務業發展的政策體系更加健全，行業規范、標準更加科學、完善，行業管理和監督更加有效，人民群眾健康意識和素養明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境，群眾幸福感明顯提高。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┨峁﹥炠|高效的醫療服務

　　1、大力發展醫療衛生服務。著力構建“一核三帶多點”醫療機構新布局，全面提升醫療衛生新格局。通過錯位發展、優化配置，縱深推進醫共體建設，形成“一核三帶多點”醫療機構新布局，以醫共體總醫院為核心，建立ICU、介入治療等新學科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫院、雙河鎮衛生院、玉瓦鄉衛生院為紐帶建立醫療衛生次中心，加強慢病、常見病、多發病救治水平，提升旅游應急救治能力；以多點分布為支撐，鄉、村衛生機構輻射全縣醫療公共衛生服務，全面提升縣域內醫療衛生服務能力。

　　2、全面發展中藏醫藥保健服務。充分發揮中藏醫藥特色優勢，大力推廣中藏醫藥服務。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫療機構提供中醫體質辨識、亞健康調理、季節養生和預防保健等服務。支持有資質的中醫、民族醫專業技術人員開辦中醫診所。大力發展中藥產業，推進藥材種植業及中藥飲片加工產業的.發展。加快發展中藏醫藥保健產業，大力推進中藏醫藥科技創新，積極研發一批中藏醫藥養生保健系列產品。

　　3、著力構建慢病康復醫療服務體系。以鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心康復治療室規范化建設為重點，大力推進各級醫療機構康復科、民族醫藥特色康復服務功能區規范化建設和管理，加強康復專業人員隊伍建設。建立縣級醫療機構與基層醫療衛生機構間患者的分級診療機制，暢通雙向轉診渠道，建立急性期病人到縣級醫院就診，康復期病人回基層診療的雙向轉診機制，到20xx年底，初步建成以縣中藏醫院康復醫療科中藏醫特色康復服務區、基層醫療衛生機構康復治療室為主，布局合理、規模適當、結構優化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉、村三級康復醫療服務體系。

　　4、加快推進健康養老服務。不斷完善養老服務設施建設，提升養老服務功能。推動醫養融合發展，促進醫療衛生資源進入養老院、社區和居民家庭，依托國家基本公共衛生服務項目，為轄區老年人建立健全健康管理服務制度，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監測和健康信息管理等服務，開展老年心理健康和關懷服務。開設老年人就醫綠色通道，在中藏醫院開設老年病科，設置老年病床。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：縣科技農牧局、縣民政局

　　（二）促進發展全民健身服務

　　完善鄉、村群眾身邊的全民健身設施網絡和社區15分鐘健身圈。結合我縣風景名勝區、鄉村振興、宜居縣城建設、魅力小鎮打造等，加強體育公園、健身步道等場地設施建設。提高公共體育設施的綜合服務能力和水平，推動體育場館、學校體育設施等向社會開放，支持和引導社會力量參與體育場館運營管理。積極發展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓、健身指導咨詢等服務。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機關單位、企事業單位舉辦職工運動會，創新機關事業單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴格保證青少年學生體育課時和課外體育活動。

　　牽頭單位：縣文體旅游局

　　責任單位：縣級各部門

　　（三）塑造健康行為

　　加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育，推行無煙社區、無煙單位、無煙學校、無煙家庭等無煙環境創建，提高戒煙干預能力；加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強煙酒銷售監管，嚴禁向未成年人銷售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營養和健康知識，引導居民形成科學的膳食習慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養本土精神科醫師、心理咨詢師、社會工作師和護士等，提供心理咨詢、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監管局、各鄉（鎮）人民政府

　�。ㄋ模┕矂摻】淡h境

　　將健康生活方式養成與城鄉環境綜合治理、愛國衛生運動、疾病防控相結合。把健康融入城鄉規劃、建設和管理，保障公共健康服務設施用地，完善相關公共設施布局和標準，完善城鄉環境衛生基礎設施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質，廣泛開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康機關、健康學校、健康家庭建設，提高社會參與度，普及健康理念。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門

　　（五）落實健康教育和健康促進

　　衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，推進落實“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，發展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供支持。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門

　�。�六）健康服務和旅游融合發展

　　依托現有醫療健康和旅游資源，重點突出各地具有九寨溝特色的系列產品，打造九寨溝健康旅游產業鏈。

　　1、突出中醫藥資源優勢，發展中藏醫藥健康旅游服務。發揮九寨溝生態、文化資源富集的資源優勢和品牌優勢，利用中藏醫藥特色資源，推動中藏醫藥與旅游休閑有機融合，大力開發具有九寨溝特色的中藏醫藥健康旅游產品，以成都中醫藥大學國際康養中心、羅依生態園中醫藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫養度假（示范）區項目為建設重點，打造以中藏醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫藥健康旅游。

　　2、突出醫養結合資源優勢，發展醫養結合型健康旅游服務。整合閑置資源向醫養結合型老年康復護理院建設發展服務轉型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優勢，挖掘負氧離子等健康功能，以候鳥式養老為主題，開發森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農耕體驗等健康項目，提供睡眠體驗、慢性病療養、老年病療養等特色服務，推進我縣醫養結合型健康旅游服務業發展。

　　3、突出溫泉資源優勢，發展溫泉療養型健康旅游服務。根據南坪鎮溫泉水質特色，結合我縣道地中藥材資源優勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養功能的溫泉療養型健康旅游產品。

　　4、突出健康食材資源優勢，發展食療養生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養生型健康旅游產品。大力開發我縣地方特色養生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：縣科技農牧局、縣民政局、縣財政局、縣商務經濟合作局、縣文體旅游局、縣市場監管局

　�。ㄆ撸┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO

　　結合九寨溝縣實際情況，擴大健康服務業人才培養規模，建立健全健康服務業人員繼續教育制度，推動專家智力幫扶實施，健全我縣對外合作在技術和人才等方面的合作機制。在實施多點執業的基礎上，加快推進醫師多點執業的試點工作，鼓勵醫師開展多點執業，尤其是副高以上職稱的醫師在基層醫療機構開展多點執業。

　　牽頭單位：縣人力資源社會保障局

　　責任單位：縣財政局、縣衛生健康局

　　（八）加大健康宣傳力度

　　充分利用自媒體等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產業和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區。創新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養膳食、康復服務技能等培訓班，鼓勵酒店結合道地藥材向廣大游客提供營養膳食、推拿按摩服務。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛生健康局

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┱�府引導、市場配置。強化政府在健康促進、標準規范制定、監督管理等方面的職責。強化部門協同，建立健康部門聯動機制，形成“多規合一、部門聯動、產業融合”的一體化實施機制，統籌協調醫療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業與旅游業融合發展。

　�。ǘ�）健全機制、加強監管。加強健康服務業監管，依法規范健康服務機構從業行為。加強綜合執法、食品藥品、衛健等行政主管部門的聯合監管和執法，強化服務質量監管和日常監管，落實專項經費預算。加強行業自律和社會監督，引導健康服務機構及其從業人員自覺開展誠信服務。

　　（三）交流合作、開放共贏。加強與健康旅游發達地區的交流與合作，學習借鑒先進發展經驗，積極開拓我縣健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我縣在相關領域的影響力。大力引進優秀專業人才、管理技術和經營模式，提高我縣健康旅游產業發展質量和水平。

　　實施方案 22

　　一、活動背景

　　隨著經濟社會的發展，人民群眾生活水平不斷提高，很多同志都存積不少舊衣物、舊家電等閑置物品。將這些舊物作為不可回收利用的普通垃圾處理掉是對資源的極大浪費。結合我局當前開展的“不忘初心·牢記使命”主題教育活動，“愛心超市”志愿者服務活動產生了，由我系統廣大志愿者收集募捐閑置的衣物、家電等，然后進行分類篩選、科學處置，實現物盡其用。同時，將篩選出來的衣物捐贈給我局幫扶村的貧困家庭，力求幫助他們度過一個溫暖的寒冬。

　　二、活動目的

　　號召大家獻愛心，使閑置的衣物、家電等利用起來，讓貧困群眾度過一個溫暖的寒冬，使他們感受到衛生健康人的溫暖和關愛，讓衛健人感受到幫助別人帶來的樂趣。在全系統營造樂于奉獻，關愛他人的良好氛圍。

　　三、活動意義

　　1、倡議大家獻愛心，從而培養回報社會的感恩之情，引導發揚我系統廣大同志樂于助人、關愛他人的奉獻精神。

　　2、培養勇于承擔的社會責任心，熱心關注社會扶貧事業。

　　3、眾志成城，團結一心。

　　4、弘揚志愿者服務精神，增強公益意識和責任意識。

　　四、活動主題

　　"愛心超市、溫暖寒冬"

　　五、活動時間

　　長期(隨時歡迎捐贈，不定期派送)

　　六、活動地點

　　衛生健康局下派第一書記所在村

　　七、活動流程安排

　　(一)、活動前期準備

　　活動所需物品由衛生健康局黨委辦公室、(工會)負責協調準備

　　(二)、活動第一階段——宣傳

　　(1)結合我局當前主題教育開展及脫貧攻堅工作，由黨委辦公室制定本方案。

　　(2)以通知形式下發給各單位，傳達學習這次活動的精神，號召廣大干部職工獻出愛心，伸出援助之手。

　　(3)在微信平臺，衛健局公眾號等進行宣傳，動用自己的人脈關系和認識的朋友進行轉發等。

　　(三)、活動第三階段——衣物的收集

　　(1)保證在收集階段時刻有人值班，不得擅自離開自己的崗位，有事必須請假且得到負責人的允許。

　　(2)收集物品時，一個人負責維持現場秩序，一個人負責登記，兩個人負責收集整理，維持秩序者為小組長。

　　(3)負責登記者注意查看衣物是否合格，并分類收裝;注意捐贈者的信息是否清晰完整。

　　(4)收集的物品統一放在機關一樓(或二樓工會辦公室)，由機關黨辦人員負責物品物資運輸，物資清點完畢后聯系所需村第一書記，由其專人負責不定期將物品運輸至指定地點。

　　八、捐贈要求

　　1、請盡量捐贈干凈衣物，可使用的.家電等，適合農村生活的。

　　2、以御寒衣物、家電為主，如果有棉被、床單等也均可。

　　具體包括：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內衣、襯衣、長袖T恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套、電視機、洗衣機、電飯煲、電磁爐等。

　　3、衣物不要太舊太爛，避免有明顯的污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整無缺，貧困人口不要因為再次購買配件帶來二次麻煩。

　　4、最好能先清潔消毒干凈,已用過的內衣和鞋帽以及傳染病人的衣物不要捐贈。

　　5、家電要經得起使用，沒有安全隱患的。

　　九、活動后期工作

　　1、整個活動的相關資料注意進行保存，并做好相關宣傳報道。

　　2、及時整理捐贈人的信息，適時張榜公布捐贈結果(只寫出捐贈者姓名，不寫具體捐贈物)。

　　3、走訪貧困戶，查看實際情況，是否解決實際問題。

　　十、活動要求

　　1、本次募捐活動采取自愿的原則。

　　2、保證物資捐贈人和物品信息準確度。

　　3、所有物資登記造冊，保證送來的物品沒有丟失、損壞的現象。

　　4、相關負責人做好監督檢查工作，確保每一個工作環節都按時完成。

　　實施方案 23

　　一、指導思想

　　以基礎教育課程改革精神為指導，以新理念、新理論為依據，以實施主體性教育為目標，結合我校多年來開展教育科研的實際情況，切實加強教育研究工作，注重實效，走有我校特色的教育科研路子。

　　二、工作目標

　　通過教科研活動長期有效的開展，全面提高我校教科研課題的研究水平，全面提高我校教師的科研素質，全面促進素質教育的推進和課程改革的深化，使學校教育科研真正做到為課程改革服務、為提高教學質量服務，為學生成長服務，

　　三、工作要求

　　1. 進一步明確學校的教育理念與目標，以“科研興校，科研興教，教研興師”為動力，統一認識，扎扎實實開展教育科研，促進我校教育科研工作上臺階，促進我校教育教學工作提高新水平。

　　3. 領導帶頭垂范，自覺開展教育科研；鼓勵教師申報課題，參與科研，從而把課題研究引向深入，形成層層有課題、科科有課題的氛圍。

　　4. 以科研促教學，教科研與教學相互促進，相得益彰。每學年組織至少2次課題會議，各年級結合課題研究開展匯報課、研討課等各類公開教學活動。

　　5. 積極參加市教育部門組織的課題研討活動。以教科研理念、方法、手段豐富和發展課堂教學，推動課程改革和素質教育的實施，大面積提高教學質量。

　　四、工作措施

　　1. 成立教育科研領導小組，切實加強對教育科研工作的管理和領導。其主要職能是：組織全校教師開展教育科研專題學習，負責學校教育科研理論知識的普及，負責學校教育科研的規劃和管理，負責學校各級教育科研課題的立項、研究與指導，以及學校各項教育科研成果的鑒定和獎勵。

　　2. 教育科研管理制度化。

　　制定《教科研實施方案》、《教科研管理及獎勵制度》等。激勵教師積極參加教科研活動，促進我校教研工作迅速發展，從而推動教育教學工作。

　　3、認真開展校本培訓活動，提升教師個人素質

　　為了切實轉變教師的教育教學觀念，開闊眼界，提高修養，學校要認真開展以“助學、自學、互學” 等形式多樣的校本培訓活動，繼續加強教師的理論學習，全面深化新課程理念指導下的課堂教學改革。

　�。�1）名家助學。我校將邀請專家、行家來校作講座與指導，從宏觀上給教師建立新的教育理念。其次，針對學校的自身師資資源，組織校內名師、骨干教師定期為全校教師舉辦講座或獻課。從微觀上感受新課程理念。

　　（2）激發自學。只有不斷地汲取，才能提高自身的理論知識水平。因此，每位教師每學期至少讀一本教育專著，寫好不少于1500字的讀書心得體會。

　�。�3）交流互學。學習的個體是獨立的，但集體的智慧常常能碰撞出知識的`火花。加強每

　　政治學習，倡導為人師表，幫助教師樹立正確的教育觀、人生觀和價值觀；要利用教研組業務學習的時間，組織教師學習新教材、新課標、新教法、教育理論等，或者利用網絡資源觀摩名師優秀教學錄像課。

　　5、搭好教研平臺，建好教研隊伍

　　建設一支高水平的教研及教師隊伍是提高教研水平，推進素質教育，提高教育質量的關鍵。為此，要在“量”上抓好普及，在“質”上抓好提高。

　�。�1）每月召開一次教研會議，對與會人員進行教研工作和教育理論的專門培訓，使他們成為學校教研工作的內行。

　�。�2）加強中青年教師培養，通過聽課、上課、說課、評課等指導他們不斷改進教學方法，提高教學藝術水平。

　　（3）抓好教師教學、教研能力的培養。學校給每位教師提供上公開課、說課、觀摩優質課、匯報課的機會，讓青年教師在不斷的比較中健康成長，學校通過隨堂課評價，促進教師認真上課，提高教學水平，提高教學質量。

　�。�4）建立健全中青年教師的個人專業成長方案，確定分層培養對象，認真組織實施成長方案，盡可能多地培養出不同層次的名師。

　　實施方案 24

　　為切實做好今年我區林牧漁業技術培訓工作，普及林牧漁業先進實用技術，不斷提高農民科技水平，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　從全區林牧漁業發展和農民實際需要出發，以農業增效、農民增收為目的，以推廣主導品種、主要技術為主要資料，以多渠道培訓為主要手段，積極開展種植、養殖實用技術培訓，不斷提高農民科學文化素質和科技水平，增強林牧漁業產品市場競爭力，努力推進楚州區林牧漁業再上新臺階。

　　二、培訓對象

　　鄉鎮林牧漁業專業技術人員，種養大戶和黨員干部，一般種養農戶。

　　三、培訓目標與資料

　�、迥繕�

　　20xx年，全區林牧漁業技術培訓總人數為8000人，其中畜牧業培訓3000人，漁業培訓3000人，林業培訓2000人；建立畜牧技術培訓示范點2個，位于三堡鄉和建淮鄉。

　�、尜Y料

　　1、畜牧業：

　�、拍膛８咝юB殖技術；

　�、茻o公害生豬養殖技術；

　�、莾炠|家禽養殖技術；

　　⑷動物疫病防控技術。

　　2、漁業：

　　⑴草魚高產高效快速養殖技術；

　�、魄辔r養殖技術；

　　⑶網箱養殖黃鱔技術；

　�、弱t魚養殖技術；

　�、升埼r養殖技術；

　�、蚀笠幐窈有窂秃橡B殖技術。

　　3、林業：

　�、帕植菽粒ㄇ荩�復合經營技術；

　　⑵優質楊樹苗培育技術；

　�、菞顦洳『Ψ乐渭夹g。

　　四、培訓計劃

　　4月-5月完成林牧漁業技術培訓人數達4000人次，其中畜牧業xx00人、漁業xx00人、林業xx00人。

　　6月-7月完成林牧漁業技術培訓人數達1200人次，其中畜牧業400人、漁業400人、林業400人。

　　8月-9月完成林牧漁業技術培訓人數達xx00人次，其中畜牧業600人、漁業600人、林業300人。

　　xx月-11月完成林牧漁業技術培訓人數達1300人次，其中畜牧業500人、漁業500人、林業300人。

　　五、工作措施

　　1、加強組織領導。為確保20xx年度林牧漁業技術培訓工作順利開展，我局專門成立了工作領導小組與講課組。領導小組由局長周紅纓作組長，副局長熊淮生任副組長，成員由區獸醫站、林業站、水產站、漁政站負責同志組成，負責培訓工作的`組織領導、人員調配等。講課組由分管科教工作副局長任組長，副組長由獸醫站、林業站、水產站、漁政站負責人擔任，成員由相關專業的具有中級以上職稱技術人員組成，負責林牧漁業技術培訓。區獸醫站、林業站、水產站要認真組織落實好本專業的技術培訓工作。各鄉鎮農業服務中心也要成立相應機構，切實做好本鄉鎮技術培訓工作。

　　2、采取多種形式培訓。實行區、鄉分級技術培訓，區林牧漁業局負責對鄉鎮林牧漁業技術人員、黨員干部與種植、養殖大戶進行培訓，各鄉鎮農業服務中心要組織技術人員對一般農戶進行培訓，每鄉鎮每專業培訓人數不少于xx0人次。培訓工作要與項目實施、科技入戶工程、送科技下鄉、成人教育、農村勞動力轉移等方面結合起來，采取集中授課為主、分散指導為輔的培訓方式，扎實開展林牧漁業技術培訓。

　　3、開展培訓突擊月活動。為推動農民科技培訓工作進程，我們將五月份定為農民培訓月，強化對農民培訓力度，要求5月底完成全年培訓任務的50%以上。各單位應抓緊時間，認真制訂“農民培訓月”工作計劃，將上半年的農民培訓工作盡量安排在5月份，要落實好培訓時間、地點、參訓人員、培訓資料、授課教師。

　　4、嚴格檔案管理。各鄉鎮農業服務中心與局屬有關單位，要建立培訓工作檔案，每期培訓都要認真填寫培訓記錄，記錄做到“四有”：有培訓通知、有學員花名冊、有教材、有教師，并收集有關音像資料。

　　實施方案 25

　　根據市消防安全委員會下發《關于加強今冬明春火災防控工作的通知》（消安辦[20xx]12號）文件要求，為切實加強司法行政系統今冬明春火災防控工作，預防和遏制火災事故發生，確保今冬明春重大節日和全國“xxx”期間消防安全，特制定工作方案如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　認真貫徹落實安委會的統一部署和市消安委關于消防安全工作部署，廣泛動員各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛深入開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，確保今冬明春，尤其是“”以及重要節日期間，全市司法行政系統不發生亡人和重特大火災事故。

　　二、組織領導

　　為確保司法行政系統今冬明春防火安全工作各項措施落到實處，我局成立今冬明春防火安全工作領導小組,由局黨組副書記、副局長任組長，相關科室負責人任組員，指導和督促全系統開展冬春季防火安全工作。局屬各單位要高度重視今冬明春火災防控工作，單位負責人要親自安排，迅速動員部署此項工作。要建立健全各項安全防范制度，落實工作措施，強化責任，全面落實好今冬明春火災防控工作。

　　三、工作時間

　　20xx年11月底起至20xx年全國“xxx”結束。

　　四、工作任務

　�。ㄒ唬﹤鬟_部署，制定計劃，宣傳發動。局機關各科室、局屬各單位要認真按照本方案的工作要求，認真本單位消防工作突出問題，結合實際，有針對性地制定具體工作計劃，并召開專門會議對今冬明春防火工作進行全面部署動員。

　�。ǘ�）突出重點，加強檢查，落實措施。各單位要全面開展消防安全自查自糾工作，消除火災隱患，確保消防安全。局今冬明春防火安全工作領導小組將對各下屬事業單位和行業監管單位開展專項督查。突出抓好春節、元旦和“”期間的`消防安全檢查，確保萬無一失。

　　1.集中開展隱患整治行動。局機關各科室、局屬各單位要迅速開展消防安全大排查大整治專項行動，通過清查治理，消除各場所的火災隱患。要針對本單位存在的突出問題，制定相應防火措施。

　　2.做好重大節日、重要活動的消防安全保衛工作。重點針對重大節日和“”期間易發生火災事故的場所開展檢查。對檢查中發現的各類火災隱患，要抓住不放，嚴格進行整改。要嚴厲查處值班脫崗漏班、鎖閉安全出口等行為，嚴防群死群傷的惡性火災事故發生。

　　3.開展火災隱患整治復查和“回頭看”工作。局今冬明春防火安全工作領導小組對全系統的今冬明春防火工作開展情況進行隱患整治復查和“回頭看”工作。對工作不到位、措施不落實的單位,責令重新進行隱患整治。整治期間，將不定期督查各單位今冬明春防火工作開展情況，對于工作不力、消極懈怠甚至失職瀆職的，將嚴肅追究其責任。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。冬季風干物燥，消防安全工作具有極端重要性，局系統各單位一定要站在講、講大局的高

　　度，切實增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感，克服松懈麻痹思想，進一步增強意識、責任意識和憂患意識，強化工作措施，狠抓工作落實，確保今冬明火災防控工作取得實效。

　�。ǘ�）研判形勢，及早部署。要結合本系統工作特點和隱患突出問題，將今冬明春防火工作落實到位。在每個場所設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。設置消防宣傳專欄，保證重大節日期間形勢穩定。

　　（三）積極宣傳、加強培訓。要充分利用各種媒體和渠道，開展形式多樣、內容豐富的`消防安全宣傳，積極營造良好的氛圍，使廣大司法行政工作人員和服務對象掌握必要的消防常識、逃生知識和初期火災的撲救方法，進一步提高消防安全意識，提高司法行政系統防控火災的綜合能力。

　　實施方案 26

　　為幫助新職工融入集體、適應崗位、提升技能，經內臨所青工委研究決定開展導師帶徒系列活動，為確保這一活動的順利開展，特制定下列實施方案。

　　一、指導思想

　　以促進青年成長、成才為宗旨，以推動收費工作良好有序展開為目的，通過“崗位文明、崗位技能”的強化，提高青年職工的思想認識，業務水平和個人綜合素質，及時實現角色轉換，抓好青年職工隊伍的技術學習，培訓工作，打造復合型人才，從而為單位的整體可持續發展，增強競爭力。

　　二、活動要求

　　（一）活動時間

　　20xx年4月—20xx年12月。

　�。ǘ�）組織機構

　　為加強對導師帶徒活動的領導，也為了確保活動正常有序地進行，設立領導小組，以幫助解決師徒在活動中遇到的困難，并對活動定期進行指導工作。

　　組長：副組長：

　　組員：

　　由副組長也即團支部書記負責活動的日常工作，組織協調和資料收集等工作。

　�。ㄈ�）活動內容

　　1、定徒弟。每年新進單位的.大中專及本科畢業生必須參加“導師帶徒”活動，做到人人拜師學藝。

　　2、擇名師。推薦工作滿一年以上，職業道德優良、業務技能精湛、工作成績顯著的人員、具有一定的理論基礎和豐富的實踐經驗的人員擔任導師，真正做到“身教重于言傳”、“學高為師，身正為范”的作風。

　　3、簽協議。根據實際工作需要和師徒雙方的意愿，團支部組織簽訂合同，明確師徒之間的責任與義務。（4月10日前將師徒協議一式三份上報到內臨所團支部）。

　　4、學業務。針對徒弟的專業特點、個人愛好和特長，將其安排到合適的崗位。制定培養計劃、注重實際鍛煉、發揮載體作用，按照“缺什么、教什么、學什么、練什么”的帶徒原則，根據培養目標，導師分步驟有重點的對徒弟進行傳（經驗）、幫（業務）、帶（作風）。同時，積極開展技術業務培訓，不斷豐富和更新知識面。

　　5、嚴考核。認真填寫季度考核表，隨機抽查考核表及年終考核表。做好“導師帶徒”崗位學習培訓記錄，作為季度檢查考核內容之一，每一個季度要有師徒教、學記錄和總結。

　　三、考核要求

　�。ㄒ唬┛己藘热�

　　1、徒弟的考核：

　�。�1）思想方面：政治思想表現，勞動和工作態度，思想政策水平，組織紀律，群眾關系，受過何種表揚、批評。

　�。�2）業務方面：專業基礎理論在實際工作中運用如何，做出了哪些突出成績，有哪些合理化建議，有何特長。

　　（3）由領導小組組織考核。每三個月為一個階段，每階段月末進行考核，并將季度考核跟蹤表及時上報所團支部。

　　2、日�？己�

　　實行“動態管理，跟蹤考察、擇優提拔”的原則，通過定期或不定期對青年職工的學習情況、工作情況進行考核檢查、總結評比，及時掌握青年職工的思想、學習、工作、生活等各方面情況，為適時選擇出優秀青年職工作為后備提拔人員進行培養提供依據。

　　（二）考核方式

　　1、季度考核。實行所機關、團支部二級考核。

　　2、隨機抽查。所機關、團支部不定期對各小組導師帶徒情況進行抽查。

　　3、年終考核。領導小組對本單位導師帶徒活動進行全面自查和考核。學習期滿后，團支部對每個人的理論和技能水平的高低、實際工作能力的強弱、職業道德和工作態度進行綜合評估，確定優秀、良好、合格、不合格，存入個人檔案。

　　四、活動總結

　　為保證“導師帶徒”活動不走形式，真正做到抓落實、見成效。所團支部將在見習期滿后，評選先進導師和學員，針對徒弟開展一次技術考評活動，要求徒弟撰寫學習心得，分析自己這些學習時期在工作中的所學、所想、所悟。

　　實施方案 27

　　一、指導思想：

　　人類社會進入二十一世紀，教育面臨著的挑戰。家庭教育是現代教育中一個重要組成部分，只有加強科學管理，努力辦好家長學校，提高家庭教育水平，促進家校聯系，廣開社會育人渠道，積極構建家庭、學校、社會一體化的教育體系，才能全面推進素質教育，培養德才兼備的跨世紀社會主義事業建設者和接班人。

　　二、工作目標：

　　（一）開辟多種渠道，夯實

　�。ǘ�）采用多種形式，豐富

　　三、具體工作：

　�。ㄒ唬╅_辟多種渠道，夯實

　　中共中央關于改革和加強中、小學德育工作的通知中強調指出：

　　1、家長委員會管理扎實有效。本學期，我校將在上學期成立家長委員會的基礎上，進一步加強與委員們的聯系，通過開展豐富多彩的活動，研究當前家庭教育，學校教育，社會教育的動態，商討辦好

　　2、落實

　　3、精心挑選

　　4、保證

　　5、采用多種形式，豐富

　�、�、本學期初，根據學校工作安排及工作的連續性，周密制定好教學計劃，做到有序實施。

　�、�、按計劃認真實施。能注意理論聯系實際，通過座談，問卷等方式來加強調查研究，進行客觀分析，并將改進措施落實到以后的工作中去。

　�、邸㈤_展咨詢服務，對家長提出的在家庭教育中遇到的疑難問題給予較好的解決或號召大家共同研討，提高研究水平。

　�、�、通過

　　6、抓好理論學習，切實提高全體教師及家長的家教理論水平。

　�、佟⒚恳晃患议L學校的教師應不斷學習新理論，了解新信息，掌握新知識，形成新觀念，使我們的家庭教育指導工作具有時代性、前瞻性、科學性和實效性。

　�、凇⒈緦W年，我們將組織家長學習《公民道德建設實施綱要》，向家長宣傳《基礎教育課程改革綱要（試行）》，使家長了解當前家庭教育面臨的新情況、新問題，明確新形勢下家庭教育的重要性，了解當今的孩子有哪些迫切的需要，從而從孩子的需要出發，從家庭教育的實際出發，加強學習、更新教育觀念，提高家庭教育的水平。

　　7、抓常規管理，切實提高家長學校的辦學質量。

　　①、繼續抓各項制度的落實。做好家長學校的.常規工作，健全家長學校檔案、獎勵、考核、教學等各項制度。

　　②、豐富授課內容及活動形式，加強授課內容的針對性。為使家長學校的授課增強吸引力和實效性，本學年，從學生的需要、家長的需要出發豐富授課內容和活動形式。家長學�；�本課程：

　　以家長學校的基本課程為基礎，向家長們傳授家庭教育方面的理論知識及實際操作辦法，使家長們在提高家教理論水平的同時，提高家教水平。本學年的基本課程為《家長必讀》，從孩子的需要出發，關注孩子的生理及心理上的健康成長。

　　從家長、學生需要靈活安排的課程：

　　只有想學生所想的、講家長想聽的，家長學校的授課內容才能貼近家長，吸引家長，提高授課的質量，達到授課的目的。為此，本學年我們將利用家長學校的授課及回執了解家長的需求，而后針對家長們的熱點意見相應設置授課內容。

　　宣傳教育上的有關法規、大事的課程：

　　安排一些課程，繼續向家長們學習《公民道德建設實施綱要》，澄清家長法律上的一些錯誤錯誤觀念，大力宣傳《基礎教育課程改革綱要（試行）》，使家長們了解課程改革的意義、目的、內容等。

　　③、加強家校聯系，注重信息反饋。信息的反饋將直接影響到授課的效果。家長學校的教師要密切和家長的聯系，通過家訪、校訪、分析回執等了解授課的情況，為以后的授課改進提供依據。

　　8、抓課題研究，進一步提高家庭教育工作的理論水平。

　　進一步繼續深入、規范地做好的課題研究工作，以科學的方法指導家庭教育中出現的新情況、新問題，開發和研究家庭教育的方法和理論，不斷提高科研水平。

　　實施方案 28

　　為了推動校園足球活動的開展，根據國家體育總局和教育部部門的通知精神，結合我校實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以增強學生體質，培養學生的拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，建立和完善我校足球聯賽制度，在學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，提高學生的足球興趣，從而培養全面發展、特長突出的校際足球后備人才。

　　二、工作方針

　　充分發揮我校的資源優勢，積極投入人力、物力、財力，創造必要條件，共同為校園足球活動的開展提供保障。

　　三、組織機構

　　領導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責策劃、籌備足球節各項活動與內容，足球節經費申請、協調全校師生足球節活動開展等。

　　競賽組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責組織實施足球節全校性體育項目活動及開幕式的策劃、組織，足球節的競賽、裁判工作及裁判培訓。

　　(四)、競賽辦法：

　　(1)、20人制10米射門賽按進球多少決定名次，每人1次射門機會進一球得1分;

　　(2)、20人×10米足球運球接力賽，在規定范圍內由1名隊員用腳把球運到指定區域傳給下名隊員，直到第20名隊員把球帶運到終點，時間少的一方為勝;

　　(3)、親子項目20人(其中必須10名家長)×10米足球抱夾接力：必須是在10名學生及10名家長同等條件下，在規定的.區域內必須手抱一球和兩腳夾一球做袋鼠跳到對面交一隊友接力，球不準落地，時間少的隊為勝;

　　(4)、隊列隊形及廣播操班級賽：本次足球節開幕式入場式及表演項目。以整齊、整潔、精神面貌、做操質量為評分標準。

　　(五)、五人制足球賽競賽規則：

　　1、采用國際足聯最新審定的五人制《足球競賽規則》。

　　2、比賽用球使用4號球。

　　3、比賽時間為20分鐘。

　　4、每場比賽替換運動員不限。

　　5、各班必須穿統一顏色的足球服裝(衣服、足球鞋、足球襪)，否則不給予參加比賽。

　　6、各年級班級比賽：抽簽決定比賽班級實行單場淘汰賽。

　　(六)、獎勵辦法：

　　1、各年級部頒發最佳團隊獎一名班級量化考核加10分。各年級比賽成績按比賽規程項目四項加起總分第一名班級20分、第二名15分、第三名10分計入班級量化考核中。

　　2、三、四、五、六年級五人制足球賽，各年級按賽事獎第一名1名、第二名1名、第三名1名、第四名1名，班級量化考核第一名加10分、第二名加5分，第三名加2分、第四名加1分。

　　3、一、二年級10人制10米射門賽按各班進球的多少決定名次，具體名次取得同上條。

　　4、每個年級設最佳球員、最佳守門員各一名，頒發榮譽證書及獎品。

　　(七)、注意事項及要求：

　　1、班級參加比賽時，班主任必須組織。

　　2、比賽前后，班主任務必要提醒同學注意安全;同時強調不要出現打架、發生口角等現象。

　　3、頒發的足球節方案、邀請函等，各班必須嚴格遵守各項規定的時間保質保量地完成。

　　4、對陣圖中有相應的比賽時間，各班級隊員要提前10分鐘到操場上，做好比賽準備。若晚半小時則視為自動棄權。

　　5、自本方案下發公布以后，班主任要提醒同學們不要影響學習，以學習為重;比賽中堅持“友誼第一，比賽第二”的作風。

　　6、學生凡發生打架、口角等現象，學校將視情節給予處分。班主任組織不得當，將予以一定的考核。

　　四、“中山杯”校園足球節日程安排：

　　略

　　五、“中山杯”校園足球節比賽規程

　　(一)、比賽時間：11月9日至12月4日

　　(二)、參賽項目：

　　(1)一、二年級(四項)：20人×10米足球運球接力賽、20人(其中必須有10名家長)×10米足球抱夾接力、20人制10米射門賽、隊列隊形及廣播操班級賽。

　　(2)、三、四年級(四項)：20人×10米足球運球接力賽、20人(其中必須有10名家長)×10米足球抱夾接力、5人制足球賽、隊列隊形及廣播操班級賽。

　　(3)、五、六年級(四項)：20人×10米足球運球接力賽、20人(其中必須有10名家長)×10米足球抱夾接力、5人制足球賽、隊列隊形及廣播操班級賽。

　　(三)、參加辦法：全體學生、家長、教師。

　　實施方案 29

　　一、目的

　　為吸取近期全國部分地區建筑施工現場發生的重、特大火災事故教訓，確保夏季消防安全，針對夏季溫度持續升高、雷電天氣、用電增加和戶外活動頻繁的特點，為了能讓現場職工學會準確判斷火災隱患，檢驗崗位工人掌握本崗位災害狀態下安全處置能力及重點對策、掌握初期火災的滅火及消防設備的使用，使崗位工人掌握如何報警，如何搶救傷者，掌握火災發生時逃生、報警的正確方法，提高應對突發火災的自護自救能力、保障職工的生命安全。根據公司安全工作計劃中年度“施工現場安全月”活動安排，根據《火災事故應急預案》，特制定施工現場火災消防演練實施方案。

　　二、演練程序

　　1、項目部制訂演練實施方案報公司質安部審核批準。

　　2、計劃用兩周時間通過現場安全員向工人開展相關知識培訓。

　　3、召開演練工作會議向職工通報（20xx年6月8日下午）。

　　4、計劃在20xx年6月15日實施演練。

　　5、演練完后進行演練工作總結。

　　三、組織機構

　　1、總指揮：姚永安----負責全面指揮。

　　2、副總指揮：丁桂榮-----負責具體救災任務的'調度和指揮。

　　3、現場指揮：陳新年

　　4、滅火組：組長：楊銀康；組員：劉小中、章金銀、陳宜才、羅偉、龍義才、李央民6人；著裝：迷彩服、安全帽、工具：滅火器、掃帚。

　　5、通訊組：組長：劉中華

　　6、現場秩序維護：劉春添

　　三、參加人員

　　項目部管理人員，各分包單位班組長。

　　四、具體要求

　　1、聽從指揮，不吸煙、閑談。

　　2、禁止串崗、不擅離職守。

　　3、時間安排：20xx年6月15日。在旭景佳園施工現場集合演習，下午2：00正式開始。

　　4、滅火組攜帶2臺MF8公斤干粉滅火機，自行保管。

　　5、各進入車輛必須攜帶防火帽。

　　6、準備工作：擴音器（羅昌軍）兩付擔架；10臺滅火機；消防設備（鍬、鎬、鉤、斧）；廢輪胎2個（張廣建）；油桶（朱林）

　　7、參加車輛施工現場兩輛客貨車。

　�。ǘ�）工人疏散組：

　　組長：王德海，負責火災現場疏散的指揮任務。

　　組員及具體負責工作：于祥、張明德、萬昌將、徐遠華：負責火災現場工人疏散和清理工作。

　�。ㄈ�）救護組：

　　組長：程云，負責救護的指揮任務。

　　組員：葉小剛、陽超、孫建、李士勇、劉志樓、劉謀仕負責對傷員進行護送任務；

　�。ㄋ模�滅火組

　　楊銀康、劉小中、章金銀、陳宜才、羅偉、龍義才、李央民負責滅火自救。

　　（五）宣傳廣播組：

　　組長：羅昌軍，負責廣播宣傳指揮任務。

　　組員：鄧必錢負責拍照；王友：負責廣播器材和緊急搖鈴。

　　五、具體演習安排

　　1 、火災發生，第一發現火情者立即項目經理，并根據指示第一時間將情況匯報上級主管部門總指揮和副總指揮，并由立即拔打“119”火警電話請求支援，并派人到大門外道口為警車引路。

　　2、當火災發生時，工人疏散組負責通過廣播或緊急鳴號、呼叫等要求現場工人緊急逃生。隨后，于祥負責拉下電閘，將施工現場電源切斷。

　　3、由楊銀康、劉小中、章金銀、陳宜才、羅偉、龍義才、李央民組成滅火組按準備的滅火設備進行滅火自救。由求護組負責清理檢查是否火災現場有未逃走的工人，同時將清理情況向總指揮匯報。

　　8、火災發生后，駕駛員在第一時間將車開至火災現場附近安全處，救護組葉小剛準備好醫療救護箱，其他救護人員用擔架負責接送受傷人員，以使受傷人員及時得到救治。

　　9、如果火災情況嚴重，滅火組、清理組同志也必須立即撤離火場。

　　11、全體演練人員集中施工現場，總指揮姚永安對這次消防演習進行總結，3：40分演習結束！

　　六、演習效果評定依據：

　　1、各小組組長及時向總指揮報告清點人數情況。

　　2、各責任人工作完成及時有效，結果無人員因演練受傷害。

　　3、消防通道暢通無阻，工人逃生時的動作迅速、有序、規范。

　　七、考評

　　1、通過本次消防預案的演練工作，提高了工人掌握發生火災狀態下安全處置能力及重點對策。

　　2、掌握初期火災的滅火及消防設備的使用。

　　3、使崗位工人掌握如何報警，如何搶救傷者。

　　4、本次演練工作取得圓滿成功。

　　實施方案 30

　　一、指導思想

　　堅持以人民健康為中心，建立健全企業健康管理制度，推動企業樹立健康經營理念，打造文明健康綠色的工作環境和企業文化，不斷提高勞動者健康素養，降低相關職業疾病的發病率及工傷事故發生率，實現企業建設與人的健康協調發展，切實保障勞動者生命健康安全，促進企業持續健康發展。

　　二、建設原則

　　健康企業建設堅持黨委政府領導、部門統籌協調、企業自主負責、專業機構指導、全員共建共享的指導方針，按照自愿參與、屬地管理，創新引領、健康優先，行業推動、文化促進，能建盡建、動態評定，措施激勵、助企惠民的原則，面向全縣范圍內各級各類企業開展。

　　三、建設目標

　　鼓勵引導用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度，建設整潔衛生、綠色環保的健康環境，開展健康知識普及，完善職業健康監護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務，營造積極向上、和諧包容的健康文化，建成一批制度健全、管理規范、設施完備、成效顯著的健康企業，形成示范帶動效應。自2022年起全縣健康企業按照轄區內不少于5家的標準開展建設。

　　四、建設評估內容與方法

　　(一)建設評估內容

　　按照全國愛衛辦等7部門印發的《健康企業建設規范(試行)》和中國疾控中心職業衛生與中毒控制所編寫的《健康企業建設評估技術指南》要求，具體內容包括管理制度、健康環境、健康管理與服務、健康文化等四個方面的60項指標。

　　(二)建設評估方法

　　1、自主申請。企業依據《健康企業建設評估表》進行自評，具備條件的均可向所在地縣級衛生健康委提出健康企業建設申請。申請材料包括：《健康企業申報表》(附件2)、《建設健康企業承諾書》(附件3)、《健康企業建設評估表》(附件4)及其他符合申報條件的'有關證明材料。

　　2、縣級審核。根據企業申請材料，縣衛健委牽頭負責組織審核，對達到標準的企業按得分高低編制《符合健康企業認定條件的企業名冊》(附件5)并附相關申請材料報至市衛生健康委。

　　3、市級認定。市衛生健康委牽頭，根據企業所在地審核上報的情況，組織相關領域專家和職能部門主管人員組成市級健康企業評估組，全覆蓋進行現場復查評估。通過市級評估的認定為市級健康企業。

　　(三)實行動態管理。建立完善健康企業承諾和退出機制，實行動態管理。

　　1.承諾制度。建立長效管理及運行機制，切實保障和維護職工的健康權益。自相關主管部門公布健康企業名單之日起，每滿3周年的前3個月內，健康企業需向所在縣衛生健康委提交《健康企業延續承諾書》(附件6),由其于1個月內作出復核認定。

　　2.退出機制。有以下情形之一的，由市主管部門編制《退出健康企業名單》(附件7)與當年通過認定的健康企業名單同步在網站公布。

　　(1)發生急性職業中毒事故的;

　　(2)發生安全責任事故導致員工死亡的;

　　(3)發生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的;

　　(4)發生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發流行的;

　　(5)發生環境污染事件的;

　　(6)有接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病的;

　　(7)發現弄虛作假，存在不符合申請條件的;

　　(8)滿3周年未提交《健康企業延續承諾書》的;

　　(9)復核不符合要求的。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。各級應建立健全工作領導機制，成立健康企業建設工作領導小組及辦公室。衛生健康部門和愛國衛生運動與健康促進中心要充分發揮牽頭作用，相關部門要加強協作、創新舉措，把創建健康企業作為落實健康績溪行動的重要舉措。納入職業健康保護行動監測和考核范圍，推進健康企業建設活動落地見效。

　　(二)嚴格質量控制。充分發揮疾控中心、專業技術機構、專家和行業協會作用，為健康企業建設的政策制定、師資培訓、考核評估、經驗總結推廣等提供支撐。績溪縣疾控中心為全縣健康企業建設技術指導單位，要嚴格按照《健康企業建設評估表》抓好健康企業審核和認定工作，并為健康企業建設提供技術指導和服務。

　　(三)強化宣傳引導。結合《職業病防治法》宣傳周、“職業健康達人”評選等活動加強對健康企業建設工作的政策宣傳。充分利用微博、微信公眾號、抖音等新興媒體，廣泛宣傳建設健康企業的重要意義，增強社會普遍認知，塑造健康職業文化，營造良好社會氛圍，促進全縣健康企業建設工作深入開展。

　　(四)優化營商環境。推進健康企業評估結果逐步納入企業社會信用體系。對于符合相關條件的健康企業，其申報的工傷預防項目，同等條件下優先確定。鼓勵職業衛生技術服務機構為屬地健康企業提供優惠的技術服務。探索將健康企業納入職業健康分級分類管理優秀等級，符合條件的優秀管理者可進入職業健康專家庫。

　　實施方案 31

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規,加強中小河道堤防管理,切實提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產安全

　　二、總體目標

　　通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。

　　三、清理整治的范圍及內容

　　(一)各鄉鎮(開發區)、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。

　　(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規合同�？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有;各鄉鎮(開發區)及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規合同。

　　四、方法步驟

　　此次集中清理整治行動自20xx3月10日開始至12月31日結束，共分四個階段。

　　(一)調查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉鎮(開發區)、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進行詳細調查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實情。

　　(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)�？h水行政主管部門要結合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮(開發區)和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發到各管轄區，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

　　(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉鎮(開發區)要做好各類違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經開墾種植農作物的'灘地，責令違墾農戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除;對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關鄉鎮(開發區)配合，依據相關法律法規強行恢復原貌或清除，并進行處罰;情節嚴重的，追究其法律責任。

　　(四)檢查總結階段(11月1日至12月31日)�？h政府組成檢查組，深入各鄉鎮(開發區)對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發現問題及時督促解決。

　　五、保障措施

　　(一)成立組織，加強領導。縣政府成立清理整治領導小組，組長由常務副縣長擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、局、法院主管領導和縣信訪局、林業局、農村經濟管理局、農村經濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府(開發區管委會)主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉鎮(開發區)也要成立相應的領導組織機構。

　　(二)密切配合，形成合力�？h清理整治領導小組負責此次清理整治專項行動的領導、組織、協調和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉鎮(開發區)要在縣清理整治領導小組的統一領導下，共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現象的清理整治及違法違規合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉鎮(開發區)要確定專人做好信息報告工作。相關部門、各鄉鎮(開發區)要密切配合，按照職責分工做好此次清理整治專項行動。

　　(三)長抓不懈，建立長效機制。各鄉鎮(開發區)、縣水行政主管部門要做到清理整治專項行動與日常工作相結合，堅持清理整治長抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象再次發生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通

　　實施方案 32

　　一、指導思想和工作目標

　　以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發展戰略，根據河道整治工程設想，按照高起點規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業用水及環境用水問題，為實現河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經濟社會發展創造良好條件。

　　二、責任分工與組織機構

　　根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長為組長的區生活污水截污納管工作協調小組。城區河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。

　　三、工作計劃與實施步驟

　　(一)引水入城工程。工程設計規模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環境、優化水資源配置的.重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。

　　(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《主城區河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《平原河道整治規劃》。

　　河道治理的總體思路是：以改善水生環境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀要求、小區開發、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

　　(三)截污納管工作。開展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實施水環境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20計劃完成40個生活小區、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬平方米以上的生活小區及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。

　　(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《區河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20，主城建成區河道基本實現市場化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。

　　實施方案 33

　　為落實全市教育督導整改會議精神，促進我市教育事業健康發展，根據市政府領導要求及今年下半年重點督查事項安排，市政府擬于近期組織由市政府督查室、市編辦、市教育局、財政局、住建委等有關單位參加的聯合督查組，對全市教育督導整改落實情況和中小學校舍安全工程進展情況進行專項督查，兩項督查活動一并進行。實施方案如下：

　　一、組織領導

　　本次專項督查，在市迎接省政府教育工作督導評估領導小組領導下進行，由市政府督查室牽頭，市編制辦公室和市教育、財政、建設等部門抽調專門人員組成督查組，具體負責實施。

　　二、工作日程

　　擬于10月31日-11月3日進行，分兩個小組同時開展活動，時間、人員安排附后。

　　三、督查內容

　　本次專項督查主要是檢查各縣（市、區）以及泰安高新區、泰山管委落實省、市綜合督導評估反饋意見，對全市教1

　　育督導重點問題進行全面整改的情況和實施校舍安全工程的進展情況，以教育投入、教師隊伍建設、學前教育、職業教育、中小學校舍安全工程和學校（幼兒園）安全為重點。

　　（一）縣市區貫徹全國、省、市教育工作會議和《綱要》精神，制定教育行動計劃及相應配套文件的情況，落實省、市督導整改意見的計劃、措施和實施情況。

　�。ǘ�）省、市反饋意見關于縣級教育行政部門履行教師管理職能，教師補充、教師培訓、教師調配交流等問題的整改情況。

　　（三）省、市反饋意見關于農村中小學生均公用經費預算標準、及時足額撥付、規范使用、撥付賬表與學校支出實際情況一致、教育示范縣執行標準等問題的整改情況，以及2022年教育經費預算的初步打算。

　�。ㄋ模┦�、市反饋意見關于城市教育費附加和地方教育附加全額征收并按規定及時足額撥付、規范使用等問題的整改情況。

　�。ㄎ澹�學前教育發展情況，主要是組織領導、科學規劃、財政投入、鄉鎮中心幼兒園建設、幼兒園辦園條件、幼兒教師編制、幼兒教師待遇、幼兒園管理等情況。省、市反饋意見關于學前教育問題的整改情況。

　�。�六）省、市反饋意見關于重點職業學校創建、職業學校教師隊伍建設、職業學校實驗實訓條件、職業教育經費投入等問題的整改情況。

　　（七）中小學校舍安全工程進展情況，重點是校舍安全

　　排查鑒定、校舍安全信息管理、校舍維修加固項目進展、學校重建項目竣工使用、校舍安全工程資金安排等情況。中小學（幼兒園）安全工作情況，重點是人防、機防配備情況，安全教育、安全隱患排查及學校食堂、宿舍和門口安全管理等情況。

　�。ò耍┯�接2022年省、市教育督導評估的打算和建議。

　　四、督查程序

　�。ㄒ唬┛h（市區）自查。縣市區以及高新區和泰山景區認真組織開展自評自查，對存在問題要做到領導重視，措施得力，行動迅速，不走過場，全面整改到位，整改進展情況及時上報市政府教育督導室。

　�。ǘ�）市督查。督查組在各地認真自評自查的基礎上，對縣市區以及高新區和泰山景區逐一進行督查。

　　（三）督查情況反饋。督查情況當場口頭反饋給縣市區政府領導，督查結果通過《泰安政務督查》予以通報，限期整改，并通過一定形式公布整改進展情況。

　　五、督查辦法

　　本次督查活動通過聽取匯報、查閱帳表、實地查看、隨機抽樣、問卷調查、召開座談會等形式進行。督查組赴縣市區后，簡要聽取縣市區政府工作匯報，分綜合組、經費組、學前教育組、職業教育組、學校安全組開展活動。綜合組和縣市區領導及有關部門負責人進行座談，負責檢查第（一）、（二）、（八）項內容，查看教師隊伍建設情況，重點了解今年教師補充和教師培訓情況，抽查兩個鄉鎮的各一處中學、小學進行實地核對（其中一個是今年省、市綜合督導所查的鄉鎮，查看整改情況）；經費組負責第（三）、（四）項內容和學前教育、職業教育、校舍安全工程經費投入情況，到財政、教育等有關部門查看帳表，了解教育經費執行情況，抽查一個鄉鎮的.一處中學、一處小學和鄉鎮中心幼兒園，對其今年的撥付經費和支出票據進行驗證；學前教育組負責第（五）項內容，抽查兩個鄉鎮的各兩處幼兒園，實地查看辦園條件、教師待遇、幼兒園管理等情況（其中一個是今年省、市綜合督導所查的鄉鎮，查看整改情況）；職業教育組負責第（六）項內容，到每一處職業學校實地查看整改情況；學校安全組負責第（七）項內容，查看有關檔案資料，抽查一處縣直中小學和兩個鄉鎮的各兩處中小學、幼兒園和部分重點建設項目工程。當天下午4點各小組向所查縣市區口頭反饋意見。

　　六、督查要求

　　（一）本次督查主要目的是發現問題、解決問題，為全面落實整改任務打下堅實基礎。實行工作小組負責制。各組要廣泛收集信息，對縣市區進行認真核查，督查結果既做出定性評價，又要進行量化評價，對所查整改情況按照A、B、C、D四個等級進行認定（A：存在問題全面整改到位；B：存在問題基本得到整改；C：整改效果一般，部分問題沒有得到解決；D：存在問題沒有得到整改）。督查結束后，各組分縣區寫出存在問題和整改建議，按規定時間交市政府教育督導室匯總。

　　（二）市教育局有關科室主要負責人擔任聯絡員，負責本科室所查內容的匯總、反饋，提出整改意見，并對縣市區整改工作進行指導。

　�。ㄈ�）擬于10月28日，召開專項督查動員會，對督查活動進行部署和動員，擬請姚局長講話。

　　（四）督查期間，嚴格執行《關于教育督導評估工作中嚴格有關紀律的通知》的規定，認真遵守工作紀律，廉潔自律，公道正派，樹立教育督導工作良好形象。

　　實施方案 34

　　為認真貫徹落實市總工會女工委《關于進一步推進工會女職工組織規范化建設示范單位活動的通知》（市工女[]10號）精神，加強女職工組織建設，夯實女職工組織基礎，激發女職工組織活力，結合xx縣實際，縣總工會女職工委員會為努力創建女職工組織規范化建設示范單位，特制定如下實施方案：

　　一、創建活動指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，依據《工會法》、《工會女職工委員會工作條例》和省總工會《關于規范女職工組織建設與工會組織同步組建的意見》等法律法規政策文件，按照“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大覆蓋面，增強凝聚力，帶領廣大女職工為我縣全域建設中國幸福家園做出積極貢獻。

　　二、創建活動目標

　　通過在全縣開展女職工組織規范化建設示范單位的創建活動，進一步規范全縣各基層工會女職工工作，在全面推進規范化建設的同時，重點抓好鄉鎮（街道）、村（社區）、企業“小三級”工會女職工組織的規范化建設工作。

　　各基層工會要積極開展創建活動，爭當先進示范點。縣總工會將根據創建情況，擬在XX年向市總工會推薦市級示范點５家。

　　三、創建活動重點

　　（一）充分認識加強女職工組織規范化建設示范單位的重要意義

　　工會女職工組織建設是工會女職工組織的自我完善與自我發展。當前，國內外形勢發生深刻變化，工會女職工組織要代表和維護好女職工的合法權益和特殊利益，首先要求女職工組織必須貫徹落實“組織起來、切實維權”的工作方針，從增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、維護工人階級隊伍團結和工會組織統一的高度，與時俱進地加強工會女職工組織的自身建設，夯實組織建設基礎，提高干部隊伍的整體素質，以適應經濟社會結構變化和維護女職工權益工作的需要。同時，工會女職工組織的自身建設是推進工會女職工工作發展的基礎，也是工會女職工工作生命力的源泉。搞好工會女職工組織的自身建設，是工會女職工組織自身存在和應對挑戰的需要。

　�。ǘ�）基層工會女職工組織建設的要求

　　各基層工會在女職工組織建設時要注意把握以下三點：第一，要最大限度地把女職工組織到工會女職工組織建設中來，堅持哪里有工會，哪里就要建立工會女職工組織的原則，認真貫徹落實全國總工會xx屆二次執委會議通過的《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神推進基層工會女職工工作的組織建設。第二，要堅持以工會組織建設帶動工會女職工組織建設的原則，按照《工會法》、《中國工會章程》、《企業工會工作條例（試行）》和《工會職工委員會工作條例》的規定，企業、事業單位和機關有女會員１０人以上的，在組建工會時同時建立女職工委員會，并配備好相應的專、兼職干部，落實好干部待遇。第三，在鞏固公有制企業組織建設成果的基礎上，著力加強非公企業中的女職工組織建設和完善，積極探索創新組建形式。已建工會組織尚未建立女職工組織的企業，限期組建；全力推進鄉鎮（街道）、村（社區）、企業“小三級”工會女職工委員會組建；對小型分散的企業和女農民工集中的行業，在建立行業性區域性工會聯合會的同時建立女職工組織，為維護女職工權益奠定組織基礎。努力做到企業工會女職工委員會與工會委員會同步籌備、同步組建、同步報批、同步換屆。

　　（三）工會領導要加強對女職工組織建設的領導工作

　　同級工會重視支持女職工工作。認真貫徹《工會女職工委員會工作條例》，每年定期聽取女職工工作匯報，幫助解決女職工工作中遇到的困難和問題。工會女職工組織建設納入工會工作目標考核，與工會組建同步部署、同步推進、同步表彰。

　�。ㄋ模┘訌娕�職工干部配備

　　1、按《工會女職工委員會工作條例》的有關規定，落實工會女職工委員會主任待遇。女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔任，專職女職工委員會主任享受同級工會副主席待遇，并進入同級工會委員會或常務委員會。有條件的企業，可探索女職工委員會主任直選方式，并研究落實其任職期間待遇的有效途徑和辦法。

　　2、女職工100人以上的企事業工會女職工委員會配備專職女職工工作干部�；鶎庸�會女職工委員會根據工作需要設專職或兼職的工作人員。

　　3、各基層工會女職工委員會要切實加強女職工干部隊伍建設，努力建設一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律、熱愛女職工工作、深受女職工群眾信賴的干部隊伍。加強對女干部的培養，重視培訓工作，提高女干部隊伍的整體素質。女職工干部自身要具備較高的政治思想素質、較好的.業務素質、較強的責任意識、求真務實的工作作風和較好的心理素質。

　�。ㄎ澹┮幏豆�會女職工工作制度

　　1、建立健全工會女職工委員會向同級工會委員會和上級工會女職工委員會報告工作制度、定期研究工作制度。

　　2、女職工委員會要根據工作需要制定有關制度，檢查、總結工作，每年召開一到兩次委員會會議。

　　3、女職工工作和活動經費列入同級工會經費預算，確保女職工工作和活動的正常開展。要為女職工委員會辦公室提供符合信息化辦公要求的辦公條件。

　　4、各項制度完備，做到“三上墻”：女職工委員會牌子、工作職責、工作制度上墻。

　　（六）作用發揮要突出

　　在組織、維護、服務女職工方面要展示出示范作用，較好的完成各項重點工作。一是組織開展女職工建功立業和素質提升活動，提高女職工隊伍的整體素質；二是提高女職工專項集體合同簽訂率，維護女職工合法權益；三是完善幫扶機制，切實幫助單親困難女職工解決生活困難，為構建和諧社會做出貢獻；四是著力解決好勞動爭議，從事實上維權。切實維護好廣大職工特別是困難女職工這樣一個弱勢群體的合法權益。

　　四、創建活動方法

　　各基層女職工委員會要嚴格按照創建方案，在抓好本單位規范化建設的同時，堅持工作創新，結合工作實際，制定本單位的創建方案或標準。各基層女職工組織要主動爭取工會領導和黨政的支持，通過活動的開展著力解決女職工組織建設、干部配備、發揮作用等方面存在的主要問題，做到在創建中規范、在規范中加強，抓好創建典型和工作經驗的總結推廣。

　　五、創建活動要求

　�。ㄒ唬└骰鶎庸�會女職工組織要充分認識加強女職工組織建設的重要意義，切實加強對創建女職工組織建設示范點工作的領導，把爭創示范點作為加強女職工組織建設的重要途徑，做到有規劃、有措施、有檢查、有成效。

　�。ǘ�）各基層工會要按照女職工組織建設示范點的標準，積極開展創建活動，爭當先進示范單位，推動本地本行業本單位女職工組織建設整體水平的提高。

　�。ㄈ�）加大對創建女職工組織建設示范點活動的宣傳力度，激發各基層女職工組織爭先創優的熱情。將創建活動納入女職工組織的重點工作，納入工會年度目標責任考核。通過開展女職工組織建設示范點創建活動，推動我縣女職工組織建設和女職工工作再上新臺階。

　　實施方案 35

　　寫字是人的一項重要基本素質，而書法教學是學校教育工作中的一項重要內容，它具有育德、啟智、養心、健身、審美的功能，傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化藝術，提高人的審美能力。中小學階段是一個重要的發展時期，抓好中小學階段的書法教學，促進學生良好的寫字習慣、寫字品質、寫字技能的形成，這對培養和塑造具有全面素質的未來公民將會產生積極的影響。

　　一、指導思想

　　根據教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》及《關于在中小學加強寫字教學的若干意見》精神，為進一步傳承祖國優秀傳統文化，豐富學生的文化底蘊，提高學生的漢字書寫能力，以“端正寫字，方正做人”為主旨，培養學生良好的學習習慣和高雅的審美情趣，促進學生的性格、態度、氣質、情懷等內在品質的提高。

　　二、書法教學的基本原則

　　1、面向全體學生的原則。書法教學應關心每一個學生，使每一個學生達到寫字的基本要求，落實“面向全體、三字并舉、整體聯動、重在遷移”的基本策略。

　　2、個性發展的原則。我們承認學生的差異。要求學生在人人達標的基礎上，努力發掘學生書法潛能，形成一批書法特長生。并創建寫字教學特色校。

　　3、合作協調的原則。寫字教學做到人人參與，個個關心，形成家校聯系，各科教師聯合，提筆練字，齊抓共管的局面。

　　三、書法教學總體目標

　　遵循“育德、啟智、審美、健身”的寫字教學理念，強化書法研訓，優化課堂教學，開展形式多樣的書法活動，堅持天天有練習；月月有驗收；年年有提高；建立有寫字特色的教師隊伍，造就學生的書法特長，營造濃郁的墨香氛圍，打造學校書法特色。在今后的五年內，我校中小學書法教育，努力過好“三全”關，即全體教師(包括校長、副校長等)過好“三字”關；全體學生過好寫字關，不留死角，不留一個差生；全面認識和挖掘寫字教學的功能�！叭�全”的具體要求是：

　　1、全體教師要達到“三筆字”書寫9點要求：

　�。�1）掌握現代漢語常用字的筆畫、筆順和字形結構，注意區分筆畫的組合關系，做到會讀、會寫、會用。

　　（2）掌握《簡化字總表》中的簡化字，及時糾正學生的錯別字。

　�。�3）書寫達到：筆畫清楚、正確規范、熟練有力，字體勻稱美觀。

　　（4）分別掌握鋼筆、粉筆、毛筆三筆字的執筆方法和寫字姿勢，糾正學生不正確的執筆方法和寫字姿勢。

　�。�5）分別掌握三筆字的用筆方法，知道三筆字之間在用筆和筆畫方面的相同點與差別。

　�。�6）了解選帖、讀帖和臨摹的基本知識和要領，培養對書法作品的欣賞能力。

　�。�7）了解楷書的幾種結構類型及其規律，能糾正學生的書寫毛病。

　　（8）熟練地書寫鋼筆字、粉筆字，做到規范、工整、美觀；會寫毛筆字，做到勻稱整潔、美觀大方，語文教師會指導學生寫毛筆字。

　　（9）掌握書寫款式。要求布局恰當，行款整齊。

　　2、通過一定時間的練習，學生應達到在小學字要寫得正確、端正、勻稱、行款整齊，有一定的速度；要有良好的寫字姿勢和執筆方法，要有認真寫字和愛惜工具的良好習慣。

　　（1）字寫正確，就是要把字寫對，做到不缺筆，不添筆，不改變字形，筆畫、筆順和間架結構合乎規范，寫規范化的簡體字，不自己造字。

　�。�2）字寫端正，就是字要認真地寫，做到筆畫不潦草，字體不歪斜。字寫勻稱，就是字寫得要有筆鋒，筆畫搭配要合理，部首和部件安排要恰當。

　�。�3）行款整齊，寫一行字、數行字、一頁字，用格要居中，大小要適當，字距要合理，行距要恰當。

　�。�4）有一定的速度，就是指在正確、端正、勻稱的基礎上，把字寫得熟練一些做到下筆要肯定，行筆要迅速，收筆要利索，筆畫線條流暢。

　　3、書法教育不僅僅是進行寫字技能方面的訓練，它還具有育德、啟智、健體、修心、養性、冶美等方面的功能。通過寫字教育，培育學生良好的道德品質，啟發學生優質的思維，鍛煉學生健康的體魄，靜化學生浮躁的心靈，滋養學生活潑的性情，陶冶學生的審美情趣。

　　四、具體實施措施與安排

　　（一）加強書法教育的組織機構

　　1、成立學校書法教學領導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）充分認識寫字教育的目的和意義

　　充分發揮各種宣傳媒體作用，讓全體師生認識到：規范、端正、整潔地書寫漢字是有效進行書面交流的基本保證，是學生學習語文和其他課程，形成終身學習能力的基礎；熱愛祖國文字，養成良好的寫字習慣，具備熟練的寫字技能，并有初步的書法欣賞能力是現代公民應有的基本素養，也是基礎教育課程的目標之一。

　�。ㄈ�）落實寫字教學崗位職責

　　1、分管領導應負責對教師書法教學工作的全面指導，組織成果的鑒定、推廣和經驗的展示，組織基本功培訓和考核。負責教師的“三筆字”競賽。

　　2、加強書法教學，培養良好的寫字習慣是所有老師的共同任務。全體教師應在教學中明確對學生寫字的要求，要特別重視學生日常寫字的指導。做到“一個教師就是一本活字帖”。

　　3、各門課程、各科作業都應要求學生書寫規范、認真、端正，真正做到“提筆就是練字時”。

　　4、專（兼）職教師要認真上好書法課，使所有學生具備正確書寫漢字的`基本能力。通過教學，使學生初知書法、欣賞書法，培養傳承祖國文化的責任感，應加強教學的趣味性，應設計生動、活潑的活動，應組織并鼓勵學生多參加書法比賽，增強成功感。

　�。ㄋ模┙�立書法教學管理制度

　　1、落實書法教學常規要求。認真制定貫徹落實《教學常規》的具體措施，加強書法教學的常規管理，使書法教學工作規范化、制度化、有序化。

　　2、建立教師“三字”過關制。促使教師刻苦練字，寫出一手正確、規范、工整、美觀并有一定速度的楷體粉筆字、鋼筆字和毛筆字。

　　3、建立學生個體寫字合格制。重視學生習字練習，保質保量上好書法課，讓學生做到提筆即練字，在平時寫字教學中加強訓練，不斷提高寫字水平，人人達標，不斷提高作業質量。每周每生交一張最佳習作，優秀習作張貼在班級學習欄內，各年級每月出一期寫字專欄。

　　4、重視改進教學評價：

　　A、完善考試評價標準，在語文學科考試評分標準中重視卷面書寫評價項目。

　　B、制定寫字五星級授牌考核辦法。建立學生書法等級評定制。給寫字優秀的學生提供發展的機會，挖掘學生寫字潛能，形成書法特長生。每學期舉行一次全校書法比賽，全校每學年對書法優秀學生確定為書法特長生予以表揚。

　　5、建立班級集體考核制。以此建立人人寫好字的良好氛圍，形成齊抓共管的管理格局，充分調動學生自主合作互助的積極性，培養良好的集體主義思想。

　　（五）培訓師資，優化教師隊伍。

　　要讓學生寫好字，提高教師自身素質是關鍵。要采用各種形式培訓、激勵教師提高“三筆字”水平，掌握書寫的有關知識和寫字指導的一般方法。鼓勵教師參加書法或書法教材教法培訓班學習，督促教師自覺練寫“三筆字”，每周組織教師進行一次鋼筆字培訓，采取分散集中相結合的辦法，由正在學習硬筆書法的三名教師分別授課，教師課余時間自己練習所講的內容，每周交兩頁作業，由授課教師進行批閱。每位教師每半月交一張毛筆字和鋼筆字進行評比，每周教師還要寫兩次粉筆字，放在學校正廳進行展示，這樣調動了全校教師苦練基本功、自學成才的積極性，培養高層次的書法骨干教師。要求教師在板書、批改作業時書寫工整、規范、美觀，定期聘請校外書法家來校作書法輔導講座。

　　（六）重視教研科研

　　組織教師研究教材和教法，有計劃地開展教研科研活動，積極探討書法課堂教學模式。努力探索書法與育人的關系，中小學生良好寫字習慣的養成，寫字評價的標準和教學手段的改革等。定期舉行寫字理論知識講座，進行寫字教學教案設計和課堂教學比賽，鼓勵教師寫經驗總結和論文。每學年舉行一次

　　教師三筆字比賽，優勝者給予一定獎勵

　�。ㄆ撸�營造濃厚的習字氛圍，陶冶情操，提高教學效果。

　　1、凈化語言文字環境

　　為了營造濃厚的習字氛圍，徹底凈化語言文字環境，要求做到四無：校園內無不規范漢字；寫字無不規范雙姿；學生作業無涂擦痕跡；教師批改無潦草字跡。

　　2、注意張貼書法名家的書法作品，陳列有關教師及學生的優秀書法作品，以陶冶師生情操，激發書寫興趣。學校、班級要積極開辟師生優秀書法作品展示櫥窗或專欄。

　　3、定期舉行師生現場書法比武大賽，每學期舉辦一屆寫字比賽，給予一定的獎勵，激發寫字能手的榮譽感和進取心，擴大社會影響。

　　4、各科教師都應以規范、美觀、整潔的書寫做學生的表率，包括板書、作業批語和日常公眾用字。

　　實施方案 36

　　為全面打造“創精品，樹標桿”為目標的班組建設，根據廠“六星”紅旗班組建設和班組建設管理標準化的要求，共同實現20xx年度班組建設目標。并通過內、外部班組各項工作差異的對比，建立各種互補性關系，如風格互補，意志力互補，形成極大地合作模式。進一步調動班組成員的積極性，提高互相學習效果，發揮出“六星”的優勢，并通過班組之間的共同努力，實現“優勢互補、資源共享、取長補短、共同提高”的目標，促進“結對共建”，使雙方班組在提升班組建設水平方面有新的突破和提高，特制定以下方案：

　　一、建設目標：

　　在20xx年度班組建設考評中共同提高層級

　　二、組織機構

　　為切實抓好對標管理工作，保證對標管理工作的順利實施，特成立掘四隊對標管理領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：安排、實施、總結對標管理工作，協調和平衡在對標管理工作過程中遇到的問題，定期組織與對標單位進行交流與探討。組長具體負責對標管理工作的組織實施和日常工作。

　　三、班組對標實施內容

　　1、幫助對標班組梳理、優化班組臺賬，指導對標班組不斷完善班組臺賬，以實現對標班組規范、統一的班組臺賬管理。

　　2、幫助對標班組建立完善的6S管理體系。改善原有的6S管理方式，形成系統的6S管理工作，使班組中所有6S管理責任落實到個人。

　　3、幫助對標班組建立風險管控，提高班組的安全意識，增強班組成員發現問題和解決問題的能力。

　　4、幫助對標班組優化月績效考核內容，將月績效考核的工作實際的落實下去。

　　5、同時大力進行內部對標，積極開展與優秀個人之間的內部對標活動。積極組織向勞模、先進人物學習對標活動，掀起同崗位之間比學習、比標準、比效率、比工藝、比質量、比創新的對標提升熱潮，讓標兵與員工距離越來越近。

　　四、對標措施

　　1、強化安全技能學習，爭創“學習技能型”班組。重點分析安全生產中尚存在的問題和不足，部署下周、下月安全生產重點工作任務；積極參加集團公司、煉化公司和廠里的各類培訓，結合班組自身情況開展培訓，提升操作能力和技能水平。培訓工作對于一個班組顯得尤為重要，通過人資部、安全管理部等相關職能部門組織的各類安全、技能培訓和競賽，使每位員工真切感受到不學習就要落后，技能差就沒有好崗位，工作不努力就要少拿工資。

　　2、激發職工創造力，爭創“創新型”班組。，創新班組長產生機制，部分單位采取民主選舉、競聘上崗等方式選好配強班組長；積極開展“QC”、合理化建議和“五小”創新等群眾性經濟技術創新活動，總結出許多好的操作方法、管理方法，增強了公司自主創新能力，有力促進公司技術進步和職工隊伍操作技能水平的提高。

　　3、節能減排，爭創“安全環保型”班組。通過公司微信平臺、宣傳欄、班前會等各種宣傳教育活動，增強職工的環境保護意識，引導職工牢固樹立“清潔發展”的理念；按照“6S”定置管理要求，對班組生產現場、工作間、庫房、工具箱、文件柜等實行定置擺放，工作現場做到“四無”，工作結束做到工完料凈場地清，實現班組清潔生產；持續開展文明生產，工作崗位人員著裝符合勞動保護的要求，工作牌明確，班容班貌達到“五凈”、“六整齊”，促進班組與環境協調和美化。深入、持續開展安全管理工作；簽訂安全生產責任書、“三不傷害”承諾書；舉辦安全知識競賽等活動，讓每名職工掌握基本安全生產技能，樹立安全紅線意識，力求夯實班組的第一道安全防線。

　　4、提質增效，創建“生產效益型”班組。在班組創建、對標方案和班組安全勞動競賽辦法中，必需將安全、質量、任務、、平穩率、能耗等重要指標對標，使班組之間每天形成創優、對比和趕、幫、超的良性競爭氛圍，充分調動了班組之間、職工之間的`勞動積極性；廠里實行績效考核辦法，這種工資制度大大提高了職工的勞動生產積極性，提高了作業工效；強化成本管理，圍繞提質增效，加強對原材料消耗指標、低值易耗品、費用等小指標的考核。

　　5、團結互助，共創“文明和諧型”班組。編寫班組班務民主公開制度，將職工關心的考勤、獎金或超額工資分配、單項獎、安全獎罰、績效考評結果等及時上墻公布，使各班組成員的知情權、參與權和監督權得到保障；對困難職工進行走訪、慰問，讓每一名職工在遇到困難時能及時得到資助，使其感受到班組的溫暖；對思想存在波動的職工，開展“五必談”，了解思想動向，做好安撫工作，提升班組和諧；針對車間年輕職工多，有的一兩個月都不能回家的現實，班組積極開展各類文體活動，組織開展籃球、足球、曲藝、羽毛球、臺球、象棋等文體活動，大大豐富了不同群體、共同愛好的職工業余生活，促進其相互之間的溝通、交流；積極鼓勵分工會開展班組間的三人籃球、象棋、撲克、拔河比賽等，把職工盡力從宿舍上網、看電視中吸引到隊內會議室和各種活動場地，增強了班組凝聚力和向心力。

　　評比以打分形式為主，以上五項每項20分，總分100分。

　　實施方案 37

　　根據全縣“解放思想爭一流，為民服務樹形象”主題教育活動精神和《關于印發<“百題調研”活動實施方案>的通知》（墾辦發〔20XX〕4號）要求，結合我單位實際，制定調研活動安排方案如下:

　　一、參加范圍

　　本單位各室、局。

　　二、調研課題

　　1、重點調研課題:

　　暢通行政審批渠道，優化經濟發展環境。以深化行政審批制度改革為主線，強化行政審批中心職能為重點，逐步推行行政審批事項“三集中、三到位”，提高政府行政效率和服務水平。（責任領導:張振源，責任人:王春光，完成時限:20XX年9月）

　　2、其他調研課題:

　　（1）理順部門間分工協調事項，提高行政辦事效率。研究建立部門間分工協調配合機制和職責爭議協商裁決機制，規范政府部門之間協同工作流程，提高行政效率，降低行政成本。（責任領導:張振源，責任人:王志峰，完成時限:20XX年7月）

　�。�2）完善便民服務中心職能，統籌城鄉發展。結合農村社區建設，進一步完善各鎮（街道）便民服務中心職能，積極推行“一站式”服務和為民服務全程代理制，推動行政管理向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村輻射。（責任領導:張振源，責任人:周明明，完成時限:20XX年7月）

　�。�3）探究建立事業單位績效考核體系。探索對事業單位開展績效考核的手段和方法，制定事業單位績效考核辦法，建立符合我縣事業單位的評價體系，選擇部分單位做好試點工作。（責任領導:楊國華，責任人:張嵩，完成時限:20XX年6月）

　�。�4）建立事業單位法人信用等級評定體系。主要探索反映事業單位動態特征的業務活動和社會服務行為指標，對事業單位實行動態監督管理，便于黨委、政府及時掌握事業單位法人對外開展業務的情況，更好的發揮事業單位的公共服務職能。（責任領導:楊國華，責任人:張嵩，完成時限:20XX年6月）

　�。�5）機構編制部門服務大局的探索和研究。突出解放思想和創新理念，突出轉變作風和提升效能，為建設黃藍經濟示范區、和美幸福新墾利提供體制機制保障。（責任領導:褚冠霞，責任人:孫玉娟，完成時限:20XX年9月）

　　三、調研安排

　　調研活動從3月份開始到9月份結束。具體工作分四個階段進行:

　　1、調研準備階段（3月上旬）

　　制定調研工作方案，經調研活動領導小組組長審定同意后報政研室備案；召集調研組成員召開預備會議，確定具體日期和成員分組。

　　2、調研實施階段（3月中旬至7月）

　　分赴擬定調研地點開展實地調研工作，及時向、縣政府反饋調研活動進展情況。

　　3、調研報告撰寫階段（8月至9月）

　　分別匯總和認真分析調研情況，撰寫課題調研報告，由調研活動領導小組對調研報告進行審核評選，報送政研室、縣政府調研室和主題教育實踐活動辦公室的'調研報告不少于3篇。

　　4、調研成果轉化階段

　　注意調研課題成果的宣傳和轉化，進一步發揮課題調研對提高機構編制工作能力和為、縣政府科學決策提供參考的積極作用，建立健全長效機制。

　　四、調研方式

　　1、全面調研與重點調研相結合。重點調研在方式上要采取座談交流、實地參觀等方式進行，在地區上要選擇工作具有代表性、創新性的地區。

　　2、總結經驗與探索研究相結合。既要充分肯定取得的成績和好經驗、好做法，又要發現新問題，探索新途徑，拿出新舉措。

　　五、調研要求

　　1、提高思想認識。全體干部職工必須充分認識開展調研活動的重要性和必要性，把思想和行動統一到、縣政府的決策部署上來，扎扎實實開展好調研活動，務求取得實效。

　　2、加強工作領導。成立主要領導為組長的調研活動領導小組，落實分管負責同志和工作人員，各室、局要密切配合，同心協力完成好調研任務。

　　3、推動各項工作。要堅持把調研活動與推進機構編制各項工作結合起來，通過調研活動促進工作落實，做到以抓工作落實調研成果，以調研成果促進工作創新發展，確保完成今年各項工作任務。

　　實施方案 38

　　根據廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區殘疾人聯合會廣西壯族自治區總工會《關于開展20XX年就業援助月專項活動的通知》文件精神，為做好我市20XX年就業援助活動工作，以促進就業困難人員充分就業，有效落實就業扶持政策，特制定20XX年就業援助月專項活動實施方案。

　　一、指導思想

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強保障和改善民生，幫助各類就業困難人員和殘疾登記失業人員實現就業，努力讓困難群眾不為失業所擾，真正感受到黨和政府的關懷和溫暖。

　　二、活動主題

　　就業幫扶，真情相助，不讓一個困難群眾掉隊。

　　三、活動時間

　　20XX年1月11日至20XX年1月24日。

　　四、援助對象

　　(一)就業困難人員；

　　(二)零就業家庭成員；

　　(三)殘疾登記失業人員；

　　(四）退役軍人、城市困難群體;

　　(五)符合就業困難人員認定條件的去產能中職工、困難企業職工、農村建檔立卡貧困勞動力等人員。

　　五、工作目標

　　（一）摸清情況。實現轄區內援助對象人員底數清、就業需求明。

　　（二）幫扶到位。使轄區內援助對象實現就業或處于積極的就業準備狀態中，確保零就業家庭得到重點幫扶。

　�。ㄈ�）全面宣傳。使轄區內群眾和用人單位了解就業扶持政策主要內容、具體申請程序和經辦機構。

　　六、活動內容

　�。ㄒ唬┤�面走訪、登記建冊。以鄉鎮為單位，實行分片包干，組織工作人員深入基層開展走訪調查，摸清各類就業援助對象基本情況、就業狀態和就業服務需求，全部登記造冊，錄入廣西公共就業服務信息平臺，做到走訪到戶、登記到人、信息入庫。

　　（二）分類施策，精準幫扶。結合援助對象的實際情況，要專門制定幫扶方案，因人施策。對于就業意愿不強的，加強職業指導，促進其主動投入到求職就業過程中；對于技能較低的，實施針對性強的職業培訓，幫助其盡快掌握一門實用技能；對于家庭負擔重、就業時間不固定的，重點為其提供工作地點合適、工作時間靈活的崗位信息；對于通過市場渠道難以實現就業的，實施公益性崗位安置。要加強殘疾人工作委員會成員單位帶頭安排殘疾人工作，推進按比例安排殘疾人就業。

　�。ㄈ�）突出重點，集中幫扶。各鎮要將援助對象人數多、幫扶難度大的自然村作為重點地區，派出專門工作隊、服務隊，加強工作指導，協助解決問題，提升活動效果。要將困難企業職工作為重點人群，及時提供就業幫扶、落實就業政策，確保不發生規模性失業風險。

　�。ㄋ模└�蹤回訪，鞏固成效。各鎮在活動期間，對援助對象要開展跟蹤回訪，提升援助效果。對重點援助對象至少回訪一次，了解就業情況，協調解決就業中遇到的`問題，幫助穩定就業。注重總結經驗，改進服務方式，創新服務手段，提高服務質量，防止出現服務走過場等問題。

　�。ㄎ澹┥钊胄麄�，營造氛圍。通過電視、廣播、報刊、網絡、新媒體等方式，多渠道、全方位開展就業政策宣傳活動，提高政策知曉面，營造全社會關心困難群眾、幫助困難群眾的良好氛圍。

　　七、活動要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鞑块T要高度重視，將20XX年就業援助月專項活動作為貫徹黨的十九大精神、“兩節”期間為困難群眾送溫暖和解決困難群眾最直接最現實問題的重要舉措，制定專門工作方案，明確活動的具體目標、任務和要求，確�；顒禹樌�展開。

　　（二）精心組織。市人力資源社會保障部門、殘聯組織、總工會要指導、組織公共就業和人才服務機構、殘疾人就業服務機構按照各自職責分工，落實目標責任，做到真情幫扶、個性服務、精細援助、動態管理，確保就業援助月專項活動順利開展。

　　（三）及時總結。市人力資源社會保障部門和殘聯組織、總工會要結合自身職能，做好本部門的相關總結和統計工作，真實準確地匯總上報本部門、本系統的有關工作情況。請于20XX年2月1日前，將就業援助活動情況總結、統計表紙質版分別報送來賓市人力資源和社會保障局、殘疾人聯合會、總工會，并發送電子版到相應郵箱。

　　實施方案 39

　　為了進一步貫徹《食品安全法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》和上級相關文件精神，深入開展學校食品安全整頓，全面提升學校食品安全工作水平，確保師生食品衛生安全，現結合學校實際特制定本方案。

　　一、指導思想與總體要求

　　堅持“政府領導、部門協作、標本兼治、全程監管、建章立制、探索長效”的工作原則，進一步完善縣教育局、學區中心校、基層學校三級食品安全管理網絡；堅持以落實學校食品安全管理制度為重點，以規范學校食品采購、加工、銷售程序為核心，強化學校食堂、商店食品衛生的監管，全面提高學校食品安全保障能力和工作水平，為全鄉教育教學工作提供安全保障、推進全鄉教育的可持續性發展作出貢獻。

　　二、工作目標

　　按照上級安全工作目標，結合我校學校食品安全工作實際，確保實現以下目標：

　　1、加強對學校飲用水源的管理，確保學校飲用水潔凈安全；號召學生全體自己帶水，嚴禁在校公用一個茶杯喝水。

　　2、加強學生食品安全教育，完善學生制度建設，教育學生嚴禁購買三無食品，組織開展拒絕零食的相關主題教育活動，加強學生的檢查制度，發現問題及時解決并上報。

　　三、工作措施

　　1、全面開展食品衛生安全培訓、宣教工作。

　　5月底到6月初，積極主動地開展各種形式的宣傳教育活動，在師生中普及食品安全法律法規和食品安全知識：利用升旗儀式、班團隊會等方式對學生開展食品安全知識和法律法規的宣傳教育工作，使學生了解“三無”、不衛生食品的`危害，掌握辨別偽劣食品的能力和相關生活技能，養成不挑食、不偏食，不買、不吃街頭無證（照）商販出售的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物等良好的飲食習慣。第二，采取致家長一封信、家長會等靈活多樣的宣傳教育方式，廣泛開展食品安全宣傳教育，向家長群眾宣傳《食品衛生法》，提高家長的食品安全意識，取得他們的配合，努力營造人人關注學生食品安全、人人重視學生食品安全、人人參與學生食品安全的社會氛圍。第三，將食品安全知識教育列入安全課程內容，每學期不少于2課時。

　　2、深入推進撫寧縣學校食品放心工程，經常性地開展食品衛生安全自查整改工作，定期對學校的食品衛生情況進行監督檢查。

　　①加強教育，認真履行培訓、指導、督促、檢查職責，不斷改進和提高對學校食品衛生的監管措施與監管能力，整體提升學校食品安全管理水平。

　　②嚴格按照食品衛生管理要求，加強學生飲用水管理。

　　3、深入開展學校食品安全專項整治活動。

　　6月10日開始，開展本單位的食品安全隱患排查工作，對于排查出的安全隱患進行及時整改，保證學校師生的人身安全；對于學校門前、周邊的違法食品攤點，主動與相關職能部門聯系，密切配合開展專項治理活動，堅決取締學校門前、周邊無證非法經營的食品銷售攤販，杜絕以各種方式侵犯學生健康權益的行為。

　　四、職責分工

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　五、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。學校要召開專門會議，對食品安全工作進行研究部署，將食品安全工作納入重點工作目標，制定工作方案，明確工作目標和任務，加強食品安全管理，規范食品衛生行為，排改食品安全隱患，確保食品安全。

　　2、加強宣傳，營造氛圍。積極開展多種形式的食品安全宣傳活動，通過集會、班團隊會、板報、櫥窗、廣播、演講比賽等形式，對廣大師生進行食品安全知識宣傳教育，形成人人關注食品安全的良好氛圍，力求做到宣傳教育輻射到家庭、社區和全社會。

　　3、嚴格考核，狠抓落實。把食品安全納入年度目標考核，建立完善督查考核獎懲辦法，加強對食品安全工作的督查評估。

　　4、強化督查問責，落實監管責任。依照學校食品衛生法律法規，加大監管力度，落實責任制和責任追究制。

　　5、著力治本，確保實效。各學校要認真查找食品安全方面存在的隱患，狠抓薄弱環節，采取有效措施，強化問題整改，全面推進落實。要及時總結工作經驗，不斷完善食品安全監管制度，強化建章立制，通過整頓全面推進學校食品安全體系建設，努力構建學校食品安全監管長效機制。

　　實施方案 40

　　根據《湖北省財政廳、湖北省教育廳關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》(鄂財教發〔2012〕4號)精神，為保證全縣項目工程按要求如期完成和正常運行，結合我縣實際，特制訂《英山縣農村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案》。

　　一、指導思想

　　以國家和省教育規劃綱要為指導，加快信息化基礎設施配備，努力提高中小學教育信息化整體水平，促進教育公平和均衡發展，加快教育現代化進程。以師生應用為本，以提高辦學質量和效益為中心，優化多媒體教學資源建設，強化應用培訓，提升管理水平，構建優質資源共享的網絡多媒體教學環境，促進形成日常信息化課堂教學方式，大面積提高教育教學質量和效益。

　　二、目標和任務

　　我縣農村義務教育薄弱學校改造計劃的總體目標是：按照推進義務教育學校標準化建設的總體要求，為農村義務教育學校裝備教學實驗儀器設備、音體美器材、圖書及班班通教學設備。

　　(一)教學實驗儀器設備。一是小學科學實驗室;二是初中理科實驗室，包括物理、化學、生物實驗室設備。

　　(二)音體美器材。在整合原有教學設備的基礎上，依據《湖北省中小學教育技術裝備標準》的基本要求配備，滿足正常的教育教學需要。

　　(三)圖書。按小學每生15冊、初中25冊標準進行配備，同時，根據各單位現有實際情況，為各中小學配備基本需要的圖書架、閱覽桌。(2011年，我縣中小學已配備圖書1450萬元，圖書配備已基本達標)。

　　(四)課桌凳。配齊全縣義務教育階段學生的課桌凳。

　　(五)班班通設備。結合中小學教育信息化的需求，為農村義務教育薄弱學校每個班級配置一套多媒體教學設備、每校配備部分教師電子備課室、計算機教室等設備，滿足師生應用信息化手段教學的需要。

　　三、實施原則

　　(一)科學規劃、突出重點。確定項目學校以學校布局調整和推進義務教育均衡發展的精神和要求為指導，以實現教育技術裝備標準化為基本目標，充分考慮學校的校舍、場地等基礎條件和應用管理的能力，科學制定總體建設規劃和分年度實施方案。對少數教育規劃變動頻繁、布局調整不切實際的鄉鎮和學校，原則上不納入項目規劃。

　　(二)統籌兼顧、合理安排。統籌考慮教學裝備配備問題，既要向薄弱學校傾斜，又要向薄弱環節傾斜，特別是音體美器材和班班通等，使其按照課程教學規定要求，實現整體均衡達標。

　　(三)明確責任、確保質量。為確保教學裝備質量，該項目由省教育廳、省財政廳在充分尊重項目縣和學校意愿的基礎上，嚴格按照《政府采購法》等有關法律法規，建立規范的招投標機制和相應的責任機制，實行省級集中采購、交鑰匙的方法。

　　(四)重在應用、杜絕浪費�？h教育局將組織專家隊伍對項目方案及實施效果進行評估驗收，確保實現政策目標，確保教育資源有效利用。各單位要加強圖書、實驗室、信息技術等方面的人員配備，抓好實驗教學、圖書閱讀和信息化手段教學，提高圖書、教學儀器設備、多媒體遠程教學設備的'利用率。

　　四、組織實施

　　(一)縣教育局負責制定實施方案，負責設備分發轉運、施工指導、檢查驗收、人員培訓等工作。

　　(二)縣教育局根據省項目驗收方案和考評實施細則，每年對各鄉鎮和項目學校進行評估驗收和督導檢查，對項目管理規范、應用效果好、實現工程目標的鄉鎮和學校給予獎勵。對項目管理存在問題、工作不認真的鄉鎮和學校，將進行通報批評。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，加強組織領導。農村義務教育薄弱學校改造計劃將為我縣實施課程改革、鞏固提高九年義務教育水平、推進縣域內義務教育均衡發展提供基本的技術支撐和條件保障。2012年全縣投入2000萬的教學裝備和設施，將使我縣義務教育學校的技術裝備基本達標，這是一項德政工程、民生工程、陽光工程。因此，圓滿完成這項工作是基本要求，也是一項政治任務，全縣所有義務教育學校務必引起高度重視，切實增強責任感和緊迫感。

　　實施方案 41

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀統領全局，以20xx年上饒縣中小學春季開學工作會議精神為指針，結合我校三年發展規劃的工作要點，以校本教研為主導，以課堂改革為重點，大力開展各項教研活動，切實提高教研活動的目的性、針對性和實效性，促進教師專業化發展。

　　二、工作思路

　　結合20xx年上饒縣中小學春季開學工作會議精神，以課改研討課、名師送教、蹲點調研、聯片教研、優質課評比等活動為載體，以我鎮的各級名師(骨干教師)建設為推力，大力開展形式多樣的校本教研活動。

　　三、工作目標

　　1、進一步落實“問題嘗試教學法”的實施，全面深化課堂教學改革，提高教育教學質量。

　　2、以進一步深化課堂教學改革為導向，積極開展各種教學研討活動，努力打造一支科研型、創新型、學習型的教師隊伍。

　　3、深化課題研究，將最終的研究成果付諸教學實際，提高課堂教學效率。

　　4、開展學校優秀論文評比工作，積極組織并推薦教師參加縣級以上的論文評比，努力爭取好成績。

　　5、鼓勵廣大教師把自己的教學心得、體會整理成稿件，踴躍向《月芽》、《上饒教育》、《上饒教研》等各級各類教育刊物投稿，以促進教師朝著專業方向發展。

　　四、主要工作及措施

　　1、建立和完善教研制度

　　(1)定時定期開展教研活動，用制度保障教研活動的具體實施。

　　(2)建立聽課制度。每位老師每學期聽課不少于15節，學校班子成員不少于30節。

　　(3)校長、副校長要直接參與教改。校長參與率達50%，副校級領導達80%，分管校領導達100%。

　　2、抓好理論學習

　　教師專業化發展與成長離不開豐富的理論知識和深刻的實踐反思，加強理論學習，使大批教師實現教學理論和實踐水平的雙提高，是我校教研工作的出發點之一。因此，我們把教師專業理論學習作為教研工作的主要內容，要求每位教師每學期閱讀一本教育專著，撰寫5000字以上的讀書筆記，每學年撰寫一篇教改論文或經驗總結，每周至少撰寫一篇教學反思。

　　3、抓好校本培訓

　　校本培訓是促進教師成長的`有效方法之一。我們將緊密圍繞課堂教學改革這一重點工作確定好校本培訓內容。通過網絡教研與聘請專家來校講座指導相結合，各級名師、學科帶頭人開展教育教學專題講座、現代教學技術培訓等，促進教師專業水平發展。

　　4、進一步深化課堂教學改革

　　本學期，我校將繼續圍繞“問題導學互動探究”的總體課改模式，以“聯片教研”為載體在全鎮范圍內推行課堂教學改革，全面落實新課改理念。中心小學班子成員將不定期下到村完小，走進課堂跟蹤調研課改的落實情況，并有針對性地提出指導性意見，以保證完(村)小課改的順利實施。

　　5、集思廣益提升課改成效

　　本學期將大力開展全鎮教師集體研討活動，將課改研討課與集體備課一并進行，具體流程為上課→議課→備課。全鎮同年級教師聽課后進行反饋，然后再根據反饋意見進行集體議課、備課，以切實優化備課，提升課改成效。

　　6、名師引領蹲點調研

　　充分發揮我鎮現有各級名師的“傳、幫、帶”作用，通過送教下村、結對幫扶等活動共享課堂教學研究信息和教研成果，促進全鎮教師課堂教學水平的提高，同時催生各完(村)小學更多名師(骨干教師)的產生，做好各梯隊教師的成長建設，推進教研品牌建設。

　　7、進一步推進課題的研究工作

　　做好立項課題開題和教研課題申報工作，推動學校教研工作不斷發展。各課題組要對課題進行梳理，細化課題研究的方向，確保每一位教師都有自己的研究方向和重點，做到研究有針對性。課題負責人要根據課題實施計劃規劃好本學期的研究思路，制定好實施研究計劃，使課題的研究活動常態化、正常化。在上學年研究的基礎上，爭取有更大的突破，使研究工作走向深層，穩步完成課題研究計劃，多出成果。

　　8、開展形式多樣的選優評比活動。

　　(1)舉行“現場教學設計”、“綜合實踐活動”、“數學優質課”等競賽活動，以促進教師專業化成長。

　　(2)開展第二批“校級名師”評選活動，以發現和推廣先進典型，發揮榜樣的示范和激勵作用。

　　實施方案 42

　　一、指導思想

　　以課改為載體，在學校課程開發中，做到以師生為主體，以人的發展為核心，以培養創新精神與實踐能力為目標，充分利用學�，F有的教學特色以及豐富的資源優勢，給學校的發展、給教師專業的發展、給學生個性的發展提供了新的舞臺，全面落實素質教育，讓師生與課改同成長。

　　二、學校課程實施的目標

　　1、學生發展目標：

　　在知識、品質、能力、個性等方面得到和諧、全面、可持續的發展，使學生的發展有更廣闊的空間。

　　2、教師發展目標

　　學會學習、學會反思、學會創新，成為實踐的研究者，促進教師專業化成長。

　　三、學校課程實施的原則

　　1、人本性原則

　　人本課程觀的核心思想是以尊重人的個性為根本出發點，把促進學生各項基本素質全面發展作為課程設計的中心，以整體、優化的課程結構觀為核心內容，在課程選擇使用上以人為本，重視學生的學習需求，尤其重視不同層次學生的學習需求，使學生的學習需求得到尊重和滿足。

　　2、整體性原則

　　學校課程的開發要從整體上把握課程的目標與結構，學校課程的開發，學科課程應得到充分重視，活動課程應成為學校課程的重要組成部分，開發潛在的課程資源，重視隱藏在課內外和校園文化中潛在的課程因素及對學生發展的作用，使學生有較廣泛的興趣愛好及特長。

　　3、發展性原則

　　學校課程開發的發展性原則是針對學校課程的價值而出臺的，課程最大價值在于促進學生成材、教師成長、學校發展、社會發展。學校利用自身資源，構筑有本校特色的適合學生發展的特色課程。

　　4、科學性原則

　　深入系統地學習與課程改革相關的理論，借鑒外來的有益經驗，結合本校實際，實事求是，以科學的精神和嚴謹的態度，解決遇到的實際問題和困難，檢查調查研究，科學決策，邊實驗邊總結，創造性地開展工作。

　　四、學校課程實施的.方法措施

　　1、充分調動教師參加課程開發的積極性，體現參與性。

　　2、充分利用校內外的教育資源，堅持校本化。

　　3、仔細研究《國家基礎教育改革指導綱要》，保證學校課程開發的方向性與探究性。

　　4、制定學校課程開設計劃，將學校課程納入學校課程計劃，教師每學期應根據學校制定的計劃，撰寫教案。

　　5、課程的組織形式必須以學生為本，教師應充分尊重學生的意愿，采用學生喜愛的組織形式和活動方式（如表演、競賽、參觀、講故事、游戲等），充分調動學生的學習積極性。

　　6、學校課程的實施過程中，教師要給學生創造寬松的活動環境，允許學生用自己的語言方式表述，教師要重視學生的過程體驗，不能只重活動的結果。

　　五、學校課程實施的評價

　　1、成立學校課程評價領導小組，具體負責課題的檢查評價。

　　2、對學校課程的評價，應重視過程性評價，旨在提高教師的業務水平及學生的自主學習的能力。

　　3、各任課教師每學期需對學生的學習情況采用不同的方式進行評價，評價學生對該學科學習的興趣需求、學習效果等。

　　4、對于參加學校課程開發的教師學校將給予適當的獎勵。

　　六、師資培訓

　　隨著現代化建設的發展和素質教育的深化，學校課程的內容和形式將越來越豐富多樣。在職教師能否適應與承擔新課程的教學任務，已成為提高學校課程教學質量的關鍵。根據學校在職教師的現狀，特制訂目前師資培訓的計劃與方法。

　　1、走出去——參加市內外有關單位組織的培訓。

　　2、請進來——聘請校外有關師資。

　　3、自學——通過提供書籍、資料、器材，經過一段時間學習，掌握一門或幾門校本課程教學能力。

　　七、資源包的開發

　　滿足學生的需要，培養學生的創造精神和實踐能力，學校課程的資源包必不可少，因此，要求任課教師進行大量創造性的勞動，以豐富的實踐為基礎，參考有關資料，自己動手開發資源包，學校進行資助，保證學校課程的可持續發展。

　　八、配套措施

　　1、教導處、教研組要積極幫助教師制訂好教學計劃，負責協調安排和組織指導教學計劃的執行。

　　2、學校聘請社會有關人員擔任部分課程的教學，邀請教科所領導來校指導工作。

　　3、校本課程計入教師工作量，按工作實績進行獎勵。

　　4、學校保證課程開展必需的經費、器材等物質條件。

　　實施方案 43

　　為認真執行上級文件精神，全面落實巡察反饋意見，現結合實際，制定如下方案：

　　一、目標要求

　�。ㄒ唬┛傮w要求：以嚴禁新增債務為首要目標，建立控制和化解債務長效機制為主要內容，按照“控制新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐年消化”原則，將化解村級債務與發展村級集體經濟、規范財務管理、健全民主監督機制相結合，統一部署，規范操作，遏制債務增加勢頭，取得明顯成績效果。

　�。ǘ�）具體目標：自20xx年始，負債10萬元以下村當年實現零債務；

　　10—30萬元的村兩年內實現零債務；

　　30—50萬元的村三年內實現零債務；

　　50萬元以上村每年化解率達20%以上。

　　二、實施步驟

　�。ㄒ唬┤�面清理核實村級債務（20xx年5月底前）。各村（社區）要嚴格按照規范程序、口徑和內容，組織開展對村集體債務的全面清理核實。此次以20xx年村級債務化解基數為基礎，重點核查20xx年后債務變動情況。鎮政府將組織專班開展自查自糾工作，并根據清理核查結果填寫《鎮村級債務情況自查明細表》，5月底前由村主要負責人簽字審核后統一匯總上報至鎮政府。

　�。ǘ�）積極穩妥地化解村級債務（20xx年6月份以后）。鎮政府根據所轄村級核實結果、債務形成原因，建立村級控債、化債獎懲制度，積極主動化解村級債務。各村（社區）制定《xx村債務化解實施方案》，實行“一村一方案”，按照“誰舉債、誰負責”原則，明確償還責任，落實到具體單位與個人，要把貧困人員的個人債務的化解放在突出位置，優先化解農村基礎設施建設、公益事業發展等方面的債務。市農業農村局、財政局、審計局不定期對村級化債情況進行抽樣督查。

　　（三）總結驗收建章立制（20xx年1月）。各村（社區）上報20xx年底階段性化債成果，鎮政府匯總一并向市農業農村局、財政局、審計局上報，市農業農村局、財政局、審計局將對村級化債工作以及控債、化債長效制度進行檢查驗收，檢查結果報送市委、市政府。

　　三、化解措施

　　（一）逐步化解債務。優先化解因賬務處理不及時形成的.債務，對實質性債務要制定還款計劃，逐年化解。

　�。ǘ�）節約支出化解債務。嚴禁各村新增債務，嚴控村級集體辦公費、報刊費、差旅費等非生產性支出，確因征地拆遷、招商引資等需開支的，必須本著簡樸節約的原則，由鎮制定限額，超過部分一律不得入賬。

　�。ㄈ�）發展壯大集體經濟，增加集體經濟收入。以村級合作經濟組織為載體，一是整合盤活各類集體資源，清理整頓顯失公平合同，實現保值增值。二是創新產業發展模式，推廣“黨組織+農戶+基地+企業（合作社）”等形式，整合農村產業的生產、銷售、服務等環節。三是除上級補貼類、救濟類、應急類及專業技術要求較強的資金項目外，承建、領辦30萬元以下的村級小型建設項目。四是整合土地全域整治、“土地銀行”、集體閑置資金募集投資等多項扶持政策，不斷拓寬集體經濟增收渠道。在不斷發展扶持壯大村級集體經濟的基礎上，穩步有序化解村級債務。

　�。ㄋ模┮幏敦攧展芾恚瑥娀�監督舉措。各村（社區）要嚴格執行《縣農村集體“三資”管理十四項制度》要求，規范村級財務管理。鎮政府和市農業農村局、財政局等將于每半年對村級債權債務情況進行全面核查，對各村（社區）上報數據進行核實，對表實不一的村（社區）將實行督促整改，并將化解債務情況納入“三資”月度抽查工作，尤其是對債務重、矛盾多的村（社區）實行重點抽查，對抽查中發現的問題下發《整改通知書》，責令限期整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮政府成立村級債務化解工作領導小組，各村（社區）也應成立村級債務化解工作領導小組，由村（社區）主要負責人任組長，負責組織化解村級債務工作，制定化解方案，落實化解任務。

　�。ǘ�）嚴明化解責任。建立村級債務化解責任制，村（社區）主要負責人為化解村債第一責任人，對化解債務工作負總責，村（社區）主要負責人要親自抓。鎮政府將對化解工作中領導不力、任務落實成效不明顯的村（社區），予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）確保取得實效。村級債務化解時間緊、任務重，各村（社區）應嚴格對照政策規定，結合“強改轉”作風建設抓好落實，確保取得明顯實效。

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