統(tǒng)一戰(zhàn)線加強和創(chuàng)新社會管理的探索與實踐報告
加強和創(chuàng)新社會管理的目的是達到最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，從而實現(xiàn)社會的和諧與長治久安。統(tǒng)一戰(zhàn)線由于其特殊的職能優(yōu)勢在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中具有幾大優(yōu)勢。
一是引領(lǐng)團結(jié)優(yōu)勢。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?qū)崿F(xiàn)各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結(jié)大聯(lián)合，能夠調(diào)動一切積極因素和創(chuàng)造活力，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的強大合力，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
二是利益規(guī)范優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系這些政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中的重大關(guān)系，使各方面成員的利益訴求得以有序表達，使“五大關(guān)系”內(nèi)部和相互之間的利益機制合理規(guī)范，從而理順情緒，化解矛盾，凝心聚力，促進和諧。
三是示范帶動優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展踐行社會主義核心價值體系活動，在非公有制經(jīng)濟人士中開展?fàn)幾鲋袊厣鐣髁x事業(yè)建設(shè)者活動，在民族宗教界開展“民族團結(jié)進步創(chuàng)建”等項活動，使各族各界代表人士起到示范帶動作用，引領(lǐng)各自聯(lián)系的統(tǒng)戰(zhàn)成員共同為社會發(fā)展進步貢獻力量。
以上優(yōu)勢決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中大有可為。
一是在建言獻策中突出社會管理。引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在參政議政中把視野投向社會管理、把觸角伸向社情民意。我市每年組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展專題調(diào)研，在關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)的同時，積極關(guān)注社會管理和社會事業(yè)發(fā)展，先后調(diào)研了我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、環(huán)境保護、食品藥品安全等。我們還進一步加強了政府對口聯(lián)系和特約監(jiān)督工作，推動政府相關(guān)職能部門與民主黨派、工商聯(lián)就勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)等共同調(diào)研，開展民主監(jiān)督，為推進社會管理創(chuàng)新和社會事業(yè)發(fā)展獻計出力。
二是在完善機制中促進社會和諧。積極探索和構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理、促進社會和諧的'工作機制。首先是協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，進一步加強我市多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，形成了政治協(xié)商、情況通報、對口聯(lián)系、特約監(jiān)督、聯(lián)誼交友等一系列制度規(guī)范，確保參與有序；其次是牽頭協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)戰(zhàn)部受市委委托定期召開民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會、民族宗教工作聯(lián)席會、非公有制經(jīng)濟人士座談會，溝通情況，協(xié)調(diào)工作，確保同步推進；第三是應(yīng)急處置機制，通過建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社情民意、統(tǒng)戰(zhàn)信息、重大事件報送及反饋機制，及時了解工作動態(tài)、回應(yīng)相關(guān)訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。
三是在服務(wù)社會中關(guān)注民生。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極參與社會事業(yè)和民生工程。支持新農(nóng)村建設(shè)，爭取上級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民營企業(yè)的援助，落實社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金達1億元；開展“百企聯(lián)百村幫千戶”感恩行動，先后投入資金3000多萬元，慰問“老干部、老黨員、老先進”300余人；為汶川、玉樹、舟曲、漢旺、清平等災(zāi)區(qū)捐款捐物5000多萬元；關(guān)注就業(yè)，舉辦“民營企業(yè)招聘周活動”，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗人員提供就業(yè)崗位上萬個。
四是在搭建平臺中融入社會實踐。我們通過海外聯(lián)誼會、光彩事業(yè)促進會等具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的社會團體，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員了解社會管理現(xiàn)狀、深入社會管理實踐、掌握社會管理規(guī)律搭建平臺，并以此為依托組織考察經(jīng)濟社會建設(shè)、培養(yǎng)選拔代表人士、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，進一步激發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員融入社會管理的責(zé)任感和使命感，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要力量。
加強和創(chuàng)新社會管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與統(tǒng)戰(zhàn)部門的基本職能聯(lián)系密切，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠在加強和創(chuàng)新社會管理實踐中更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用，為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展與長治久安作出新的更大貢獻。
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