項目績效評價報告匯編15篇
在現在社會,報告使用的次數愈發增長,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的項目績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項目績效評價報告1
一、項目的必要性
1、項目的實施是加快城市基礎設施建設,實現可持續發展的需要
為了貫徹可持續發展理念、推動經濟結構轉型升級。開發區下大力度興建減排工程開發區的節能減排工作能夠順利進展并取得一定成就,很大程度歸功于當地管委會、政府的重視和支持。污水處理廠的建設,使開發區減排工作超越數字任務,向整體環境質量改善邁進;超前的管網鋪設,為開發區發展預留了空間,為開發區今后可持續發展打下了堅實的基礎。污水處理廠主要處理開發區污水及部分小區生活污水,本工程的建設可以使工業,生活污水達標排放,去除大部分有機物和N、P、SS等污染物,凈化和保護了區域水系。使開發區的水環境質量將有明顯改善,以至全面改善流域水環境質量,消除對開發區近岸海域的影響,促進社會和經濟的持續發展,加快城市化進程,提高居民的生活質量。
2、項目的實施是全面改善水體環境質量的需要
為改善生態環境,實現生態城市建設目標,開發區高度重視水環境治理,但受生態給水量匱乏等因素的制約,區內河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內外大量缺水城市的經驗表明,將高標準處理的再生水注入城市河湖水系進行生態補水,一方面可為社會經濟發展節省大量寶貴的水資源,另一方面可使城市內的水系保持良好流動狀態,并通過河道的連通循環,提高水體自凈能力,大大改善水體環境。由于開發區天然水資源緊缺,大部分河道缺乏天然補給水,再生水成為其主要補給水源后,再生水的水質將直接影響河湖水體的水質。根據《市城市總體規劃(20xx—20xx)》的要求,改善污水處理廠的水質,打造高標準的污水處理廠,顯然是十分必要的。
3、項目的實施是建設資源節約型、環境友好型社會的政策需要
發展循環經濟,是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先,按照減量化、再利用、資源化的原則,大力推進節能節水節地節材,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系。加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染和保護生態,堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的'狀況。各地區各部門都要把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好,采取嚴格有力的措施,降低污染物排放總量,切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。
4、項目的實施是加快城市化進程,提高人民生活質量,構建和諧社會的需要
本工程可以使工業、生活污水高標準排放,去除絕大部分有機物和N、P、SS等污染物,凈化和保護了區域水系。使開發區的水環境質量將有明顯改善,以至全面改善流域水環境質量,徹底消除對開發區近岸海域的影響,促進開發區社會和經濟的持續發展,加快城市化進程,提高居民的生活質量。綜上所述,從目前河道水質情況較差、生態補水量匱乏的實際情況出發,建設一座高標準的污水處理廠,將出水作為河湖水系的主要補給水源,對于改善整個城區水體環境,實現水清、岸綠、景美的生態環境具有十分重要的意義。因此,經濟技術開發區污水處理廠提升改造是十分必要的。本項目建成以后,將會產生較好的經濟、社會、環境效益,有利于開發區保持和諧的可持續發展。
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益分析
項目的實施,可進一步完善整個城鎮生活服務體系的構建,同時增加了周圍居民的就業機會,對所在地區弱勢群體有很好的正面影響,對保持區域經濟快速發展將起到積極的促進作用。
2、社會效益分析
項目的實施,改善本地區居民生活水平和生活質量,提高了社會服務容量,加快了城市化進程,促進可持續發展。
項目績效評價報告2
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規定,對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學校基建工程項目開展績效評價,并據以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來毛集鎮城鎮化進程加快,鎮區人口不斷增加,現有教育機構已經不能滿足需要,因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學校基建工程專項經費,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規;統籌管理本部門教育經費;統籌管理全縣基礎教育、職業教育、成人教育,督促、落實縣內各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學校基建工程項目資金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(二)項目績效目標
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農村辦學條件,校園環境更加優美,辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出資金。績效評價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
績效評價的`原則:一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)績效評價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統計相關數據資料,評價該項目預期目標實現情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發現擅自調項、擴項、縮項的現象,做到了專款專用,審批程序基本規范,項目監督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況:
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策;項目程序到位,手續齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
(二)項目過程情況:
該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執行率100%。項目組織實施制度建全,執行有效。
(三)項目產出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(四)項目效益情況:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農村辦學條件,校園環境更加優美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
六、工作建議
(一)應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經驗,提高項目工程實施的管理水平。
(二)加強項目工程成本控制,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統籌安排。
項目績效評價報告3
一、基本情況
(一)項目單位基本情況。
本單位屬大冶市教育局二級單位,根據中共大冶市委機構編制委員會,冶編辦【20xx】9號文件,核定電化教育館(教育技術裝備站)編制數12個,年初在職人員在編人員11個,退休人員10個,年末在職人員10個,退休人員11個,合計21人。
(二)項目資金預算(包括財政資金、其他資金)和績效目標情況。
大冶市電化教育館20xx年市級財政項目資金預算金額117萬元,其中:信息化建設105萬元,理化生考試12萬元。是依據市政府《關于全市公辦普通高中經費保障問題的紀要》(【20xx】1號),黃石市教育局,黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學校招生工作辦公室關于調整我市初中學業考試費收費標準的通知、湖北省物價局、湖北省財政廳 鄂價費【20xx】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術裝備、電化教育、教育信息化的規劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中,成立了項目自評小組,對項目展開了細致的自評工作,20xx年我館按照政策要求足額、及時完成各項目的實施工作,并采取得力措施對資金進行監督管理,社會反響良好。項目自評等次為優秀,項目資金沒有發現擠占、截留、挪用等違規行為。
三、綜合評價結論
(一)評價原則和評價依據
1、評價原則
本項目評價中,主要按照以下原則進行評價。
(1)社會效益原則。
電教館經費項目,屬非盈利性公共事業類項目,該項目的實施,有利于切實改善學校辦學條件,擴大農村優質義務教育資源,促進義務教育的城鎮均衡發展和教育公平,減輕農民子女接受教育的經濟負擔。這就要求我們在進行學校信息化建設與推進項目財政支出績效計價中,著重看該資金的投入是否能實現信息化建設規劃,能否實現城鎮義務教育均衡發展和教育公平。
(2)合規性原則。
學校信息化建設項目建設資金必須按照規定的項目資金管理辦法使用,防止違規使用財政專項資金,我們在進行績效評價時,著重于財政資金使用的合法性和規范性,只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方,發揮其應有的作用。
2、評價依據
《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《大冶市人民政府關于推進預算績效管理的意見》(冶政發[20xx]12號)、《湖北省財政廳關于做好財政支出績效評價指標體系建設的通知》(鄂財績發[20xx]10號)、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》(黃教計財 [20xx]40號)、《關于加強義務教育經費管理工作的通知》(冶教[20xx]19號)、《關于印發<大冶市教育系統政府采購管理辦法(試行)>的通知》(冶教計財[20xx]2號)等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。
(二)評價方法
在評價過程中,根據具體的評價內容和不同環節,采用以下幾種工作方法:
1、聽取介紹。聽取項目負責人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹,初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料,了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目,實施情況等。
3、實地察看。到達全市各校實地調研,項目實施的真實有效。
4、人員座談。同項目負責人進行座談,了解項目實施中的基本情況、存在的問題、實施情況等。
(三)評價指標體系
1、指標設置原則
(1)相關性原則
衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接聯系。
(2)重要性原則
根據指標在整個指標體系的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
(3)可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標,不同項目之間的衡量結果可以相互比較。
(4)綜合性原則
將定性指標和定量指標相結合,定性分析是定量分析的基礎,定量分析是定性分析的深化,它將定性的.內容的數量化,二者存在密切聯系。
(5)經濟性原則
指標的選取要考慮現實條件及可操作性,數據的獲得應符合成本效益原則,在合理成本的基礎上收集信息。
2、指標構成及權重
在對教育信息化經費項目的實施進行廣泛調查和深入了解的基礎上,建立了教育信息化經費項目專項資金績效評價指標體系。該體系由三級指標構成,其中:一級指標3個,二級指標7個,三級指標18個。三個一級指標分別為:項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標體系后,根據指標體系權重確定的方法,確定了各指標的權重,項目管理占25%,項目資金占15%、項目績效占60%。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析。
1、項目組織開展情況
電化教育館信息化經費項目申報計劃后,按要求辦理政府采購手續,按正規程序上報教育局計財科,為保證質量,每個項目都安排專門人員監管、評價。經過學校,專業機構,市級三級驗收,數量和質量均達到要求后,再報教育局計財科存檔。采購流程過程在教育局計財科監管中完成。Q其中:光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,各類培訓項目計劃金額15萬元,機房建設項目計劃金額25萬元,電教設備運維計劃金額35萬元,理化生考試項目計劃金額12萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元,已完成。
b、各類培訓項目計劃金額15萬元,已完成。
d、機房建設項目計劃金額25萬元,已完成。
e、電教設備運維計劃金額35萬元,已完成。
f、理化生考試項目計劃金額12萬元,已完成。
2、效益指標完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學需要,提高教師的各項素質。培養了學生的動手、動腦能力。推進了寬帶網絡“校校通”工程,實現全市中小學光纖全覆蓋。完善全市義務教育學校電教設備運行維護體系,確保已配的教學設備及時維護,正常使用,有效的督促學校教師的日常應用,最大程度提高教學設備的效益。
3、滿意度指標完成情況分析。
為全市教育系統相關培訓和學習提供了有效保障。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
(一)績效目標未完成原因。
項目資金使用過程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金,但實際操作中仍然存在一些問題:
1、部分效益指標未達到預期,成本和質量指標基本達到預期
2、由于不可預測的因素,有的項目經費預算不太準確,產生的新計劃新預算,只能依據歷年情況進行預估,所以導致預算經費與實際支出經費不符。只能從其他項目經費調整,才能完成項目目標。
(二)下一步改進措施。
存在問題及改進措施。認真制定下一年工作計劃。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
(一)績效自評結果擬應用情況。
結合上一年度的經驗和不足制定比較完善的工作計劃。
(二)績效自評結果擬公開情況。
應尊重公開原則及時在相應的網站等地方公開。
七、績效自b評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經驗。
遵守相關原則,憑借相關依據。
(二)績效自評存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項目資金所限,項目實施過程中不能完全滿足學校實際需求。
2、裝備的管理和應用還需要加強。在績效評價過程中發現,受多種因素限制,設備的管理和應用存在一定的問題,特別是應用方面,部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發生。
(三)解決問題的建議。
1、加強對建設項目的可行性研究,并在項目實施過程中嚴格按照項目批準的投資規模進行建設。
2、加強師資隊伍建設,及時參加必要的信息化技術應用培訓。
八、其他需說明的問題
無
項目績效評價報告4
根據《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉有關事項的通知》(三委發〔20xx〕9 號)精神,按照綿陽市財政局《關于開展 20xx年度財政政策(項目)支出績效自評的通知》(綿財績〔20xx〕5號)、三臺縣財政局《關于開展20xx年財政政策和項目支出績效自評的通知》(三財績〔20xx〕7號)要求,本著客觀、公正、科學的原則,對我單位負責實施的20xx年政策和項目支出績效進行自評。報告內容如下:
一、項目基本情況
(一)績效目標情況。
局機關項目:
1、項目前期費用
完成20xx年項目建設前期費用支付,加快城鄉統籌發展進程,逐步實現交通運輸服務均等化。
2、中涪路改建等項目補助資金
完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。
3、農村公路補助資金及獎勵資金
推進我縣農村公路建、管、養、運可持續協調發展,實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路總目標。
4、川交九處維穩經費
確保原川交九處被辭退合同工的穩定工作在可控范圍。
5、掃黑除惡專項經費
整治行業亂象,打擊涉惡行為,為群眾創造便利的出行條件,為地方經濟發展提供便捷交通服務。
6、質監辦工作經費
進一步加強我縣農村公路建設質量監督管理,保證我縣交通質監工作順利開展。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金
用于該項目被征地農民社會保險繳存,保障項目順利實施。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金
用于該項目所在鎮鄉征地拆遷費用。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金
項目實施村道建設40.98公里,提升農村公路服務水平。
10、20xx年省級交通專項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護)
按照“四好農村公路”總體要求,做好全縣縣道公路、縣內旅游干線公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造)
該項目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作,提升農村橋梁交通安全,保障群眾順利通行。
12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程)
通過項目的實施,完成村道路建設84.6公里,提升農村道路交通服務水平。
13、20xx年第一批省級交通專項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設)
通過項目的實施,完成村道路建設84.6公里,提升農村道路交通服務水平。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目
完成西平鎮跨江大橋建設項目可研報告編制。
15、20xx年度新增一般債券資金
保障9個交通建設項目順利實施。
16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補助資金
給付中涪路項目運營補貼。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點項目前期經費
保障交通重點項目前期工作經費。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金
用于農村公路建設,提升縣內農村公路交通服務水平。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通)
用于公路災毀應急保通,保障道路交通安全。
航務所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽
單員經費補助、船員培訓及汛期監管經費項目
(1)項目主要內容:公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經費補助、船員培訓及汛期監管經費項目。
(2)該項目具體績效目標:實現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進區域經濟發展,改善人民群眾出行條件發揮積極作用。
2、水上安全監控視頻運行經費項目
(1)項目主要內容:該項目為水上安全監控視頻運行經費(視頻費及電費)。
(2)該項目具體績效目標:通過使用視頻監控設備對水上安全進行監督,實現我縣重點渡口100%監控,維護水上安全秩序,保障人民群眾生命財產安全。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費項目
(1)項目主要內容:該項目為航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費開支。
(2)該項目具體績效目標:通過該項目的實施,完成我縣水上安全目標管理,重點水域的監管和救助能力明顯提高,現代化水上交通監管和救助系統初步形成,水上安全形勢明顯好轉。
4、劉營上渡口經費補助項目
(1)項目主要內容:該項目資金用于劉營上渡口經營業主經費補助。
(2)該項目具體績效目標:通過該項目的實施完成劉營上渡口安全渡運目標,實現該轄區穩定和渡運暢通。
5、吳家渡電站礙航補償費項目
(1)項目主要內容:該項目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運公司。
(2)該項目具體績效目標:做好汛期安全檢查及監督工作,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。
6、海巡艇運行及維護費項目
(1)項目主要內容:該項目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運行及日常維護費。
(2)該項目具體績效目標:完成水上交通巡查、執法巡航任務,滿足海巡艇正常投入使用。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目
(1)項目主要內容:該項目資金用于建設海事碼頭(含應急救援物資儲備倉庫)2處、海巡艇2艘、海事應急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。
(2)該項目具體績效目標:進一步強化安全監管和應急保障能力,提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發生,保護全縣人民群眾生命財產和涉水設施安全。
公管所項目:
1、國道縣道鄉道日常養護
按照“四好農村公路”總體要求,做好全縣國省干線、縣道公路、縣內旅游干線公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
2、危橋建設及應急保通
通過改造能加速沿線鎮鄉經濟的`快速發展,為沿線人民群眾出行提供有力的保障,能更好的服務于沿線安全通行及當地經濟的發展。
路政大隊項目:
20xx年財政下達了長坪超限運輸檢測站運行專項支出、黃林永新2個交通執法檢查站運行支出、全縣波形護欄恢復支出、路政執法和路產恢復支出、公安路政聯合治理超限運輸專項支出共五個項目,五個項目均屬于日常經費支出,以保護我縣境內公路路產路權,保持良好的路況水平,實施此項工作的,一是做好交通戰備工作;二是為全縣的招商引資和經濟增長提供基礎保障;三是構建公路的建、管、養、運形成良性循環機制,延長公路的使用年限。
(二)資金安排情況。
局機關項目:
1、項目前期費用,財政預算下達200萬元。
2、中涪路改建等項目補助資金,財政預算下達20xx萬元。
3、農村公路補助資金及獎勵資金,財政預算下達2500萬元。
4、川交九處維穩經費,財政預算下達10萬元。
5、掃黑除惡專項經費,財政預算下達5萬元。
6、質監辦工作經費,財政預算下達5萬元。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金,財政預算下達1815.62萬元。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,財政預算下達1300萬元。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金1678萬元。
10、20xx年省級交通專項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護)355.8萬元。
11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造)378萬元。
12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程)1700.1萬元。
13、20xx年第一批省級交通專項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設)521.9萬元。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目200萬元。
15、20xx年度新增一般債券資金8000萬元。
16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補助資金33萬元。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點項目前期經費102.17萬元。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金193萬元。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通)20萬元。
航務所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經費補助、船員培訓及安全監管經費,財政預算下達40.5萬元。
2、水上安全監控視頻運行經費,財政預算下達4.5萬元。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費,財政預算下達10萬元。
4、劉營上渡口經費補助,財政預算下達5.4萬元。
5、吳家渡電站礙航補償費,財政預算下達18萬元。
6、海巡艇運行及維護費,財政預算下達5萬元。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目資金。財政預算下達830萬元(其中省級補助350萬元,地方財政配套480萬元)。
公管所項目:
1、國省干線公路及農村公路日常養護,財政預算下達1328萬元。
2、公路日常養護市級補助資金236.4萬元。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金65萬元。
4、危橋建設及應急保通費150萬元。
路政大隊項目:
1、長坪超限運輸檢測站運行專項支出130萬元,主要用于協聘人員工資(還有加班夜班補助等)、社保、差旅補助、交通運行費用、站點建設、監控服務費、水電氣費等等。
2、黃林、永新增設2個交通檢查站運行支出140萬元,主要用于協聘人員工資(還有加班夜班補助等)、社保、、差旅補助、交通運行費用、站點建設、監控服務費、水電氣費等等。
3、全縣波形護欄恢復支出80萬元,主要用于全縣波形護欄損毀的恢復支出。
4、公安路政聯合整治超限運輸專項支出4.5萬元,主要用于公安路政聯合執法治理超限運輸交通費、伙食費。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。
我局(含下屬單位)20xx年共計34個項目,截至20xx年12月31日預算下達資金為24064.89萬元(含上級專項補助資金),實際支出為24064.89萬元,無結余,資金到位率為100%。我局20xx年政策和項目支出嚴格按照本單位相關資金管理辦法及報賬管理程序進行管理和使用,做到專款專用。
(二)總體績效目標完成情況分析。
1、我局(含下屬單位)20xx年共計34個項目,對照項目計劃完成目標,截止評價時點任務量完成100%,成本嚴格控制在批復資金范圍內。
2、我局嚴格落實《預算法》及縣績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益。通過該34個項目的實施,維護了道路及水上安全目標管理,確保道路安全暢通,保障人民群眾生命財產安全,完成了工作目標管理,消除安全隱患,對促進區域經濟發展,方便人民群眾出行發揮了重要作用,人民的滿意度達95%以上,完成年度績效目標100%。
(三)績效指標完成情況分析。
局機關項目:
1、項目前期費用,通過項目的實施,提高了交通運輸服務,改善了通行服務水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標100%。
2、中涪路改建等項目補助資金,通過項目的實施,提高了交通運輸服務,改善了通行服務水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標100%。
3、農村公路補助資金及獎勵資金,通過項目的實施,20xx年成功創建市級示范鎮(鄉)3個,縣級示范村5個,推進了我縣農村公路建、管、養、運可持續協調發展,完成年度績效目標100%。
4、川交九處維穩經費,通過項目的實施,確保了原川交九處被辭退合同工的穩定工作在可控范圍,未產生負面的社會影響,完成年度績效目標100%。
5、掃黑除惡專項經費,通過項目的實施,整治行業亂象,打擊涉惡行為,為群眾創造了便利的出行條件,為地方經濟發展提供便捷交通服務,完成年度績效目標100%。
6、質監辦工作經費,通過項目的實施,進一步加強我縣農村公路建設質量監督管理,保證了我縣交通質監工作順利開展,對當地交通基礎建設質量監督作用,完成年度績效目標100%。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金,解繳了該項目失地農民保險,確保項目正常有序推進,完成年度績效目標100%。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,用于該項目鎮鄉征拆費用,保障項目順利實施,完成年度績效目標100%。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金,村道建設40.98公里,提升農村公路服務水平。加快城鄉統籌發展進程,逐步實現交通運輸服務均等化。完成年度績效目標100%。
10、20xx年省級交通專項資金(成品油稅費改革轉移支付部分)(農村公路養護),縣境內農村公路日常管理養護,提升道路交通服務水平,完成年度績效目標100%。
11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金(危橋改造),實施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建,方便群眾出行,完成年度績效目標100%。
12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金(撤并建制村暢通工程),實施了84.6公里村道建設,方便群眾出行,完成年度績效目標100%。
13、20xx年第一批省級交通專項資金(“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設),實施了84.6公里村道建設,方便群眾出行,完成年度績效目標100%。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目,本年完成該項目可研報告編制事項,完成年度績效目標100%。
15、20xx年度新增一般債券資金,保障了9個交通建設項目的正常實施,改善了通行服務水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標100%。
16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補助資金,撥付了項目公司運營補貼,完成年度績效目標100%。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點項目前期經費,用于交通建設項目前期費用,保障項目順利實施,完成年度績效目標100%。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金,用于農村公路建設,提升縣內農村公路交通服務水平,完成年度績效目標100%。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金(公路災毀應急搶修保通),用于公路災毀應急保通,保障道路交通安全,完成年度績效目標100%。
航務所項目:
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、管船站簽單員
經費、培訓教育及汛期安全監管經費項目的實施,實現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進區域經濟發展,改善人民群眾出行條件發揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
2、水上安全監控視頻運行經費項目的實施,實現全縣渡口安全達標、消除安全隱患,對促進區域經濟發展,改善人民群眾出行條件發揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費項目的實施,完成我縣水上安全目標管理,重點水域的監管和救助能力明顯提高,現代化水上交通監管和救助系統初步形成,水上安全形勢明顯好轉。受益群體滿意度達95%以上,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
4、劉營上渡口經費補助項目的實施,完成劉營上渡口安全渡運目標,實現該轄區穩定和渡運暢通。受益群體滿意度達95%,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
5、吳家渡電站礙航補償費項目的實施,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛,對促進區域經濟發展,改善人民群眾出行條件發揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
6、海巡艇運行及維護費項目的實施,滿足海巡艇正常投入使用,完成了20xx年水上交通巡查、執法巡航任務。受益群體滿意度達95%,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目的實施,進一步強化安全監管和應急保障能力,提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發生,保護全縣人民群眾生命財產和涉水設施安全。受益群體滿意度達95%,完成年度績效目標100%,項目實施具有必要性和可持續性。
公管所項目:
1、國省干線公路及農村公路日常養護。
截止20xx年12月31日,共計完成了國省干線公路、農村公路3323公里的養護維護、以及100余處道路病害整治、公路災毀應急救災搶通保通等工作。共支付養護資金1328萬元,資金無結余,無違規記錄,完成了年度績效目標100%。
2、公路日常養護市級補助資金。
截止20xx年12月31日,共計完成了鄉道村道公路2700公里的管理維護,支付資金236.4萬元,資金無結余,無違規記錄,完成了年度績效目標100%。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金。
截止20xx年12月31日共計完成了縣境內20余處曓雨災害應急搶險搶通工作,支付保通資金65萬元,資金無結余,無違規記錄,完成年度績效目標100%。
4、危橋建設及應急保通。
截止20xx年12月31日,共計完成縣內11座危橋建設的前期工作。危橋前期成本150萬元,年末資金無結余,無違規記錄。完成年度績效目標100%。
路政大隊項目:
1、長坪超限運輸檢測站運行專項支出項目130萬元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施,屬于日常運行經費。經費支出內容包括:人員工資、補助、社會保險、站點建設、水電費、辦公費、年終績效目標獎、培訓費、監控設施服務費、檢測儀器維修費等等日常費用,費用支出按照資金報銷程序層層簽字審核,給予支付。
2、黃林、永新增設2個交通檢查站運行支出項目140萬元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施,屬于日常運行經費。經費支出內容包括:人員工資、補助、社會保險、站點建設、水電費、辦公費、年終績效目標獎、培訓費、監控設施服務費、檢測儀器維修費等等日常費用,費用支出按照資金報銷程序層層簽字審核,給予支付。
3、全縣波形護欄恢復支出項目80萬元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施,屬于日常運行經費,該經費主要用于全縣境內國道、省道、縣道、鄉道因波形護欄損毀恢復等開支。
4、公安路政聯合整治超限運輸專項支出4.5萬元,由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施,屬于日常運行經費。該經費主要用于長坪、黃林、永新三個超限超載站點公安交警與路政聯合執法,每天派出駐站交警7人回伙食費、水電費、辦公費、交通費等日常開支。
以上項目嚴格按照預算管理相關規定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用,嚴格按照“四制”管理,專帳核算,專款專用。
(四)項目效益分析。根據項目績效目標的完成情況,分析項目效益(包括:社會效益、經濟效益、生態效益、可持續性影響等)。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)我局20xx年34個項目均未偏離績效目標。
(二)項目實施中存在的問題、原因。
項目資金補助標準一直未增加,但物價不斷上漲,加之近兩年申報預算時按比例減少,所以項目資金嚴重不足。
(三)相關建議。
請財政部門根據交通發展的需要和工作的實際情況,適當增加各項目經費。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
(一)評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據,實現績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用。
(二)按規定在政府門戶網站公開績效自評的相關信息,數據真實、完整、準確。
五、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
項目績效評價報告5
一、項目基本情況
(一)績效目標情況。
20xx年我鎮項目預算有共計7個項目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監管等;森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),主要用于國有企業退休人員社會保障工作經費;
3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設,主要用于行政區劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。
(二)資金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;
3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。
4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執行進度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉正常。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全鎮7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執行率100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元,執行數為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業支出(國有企業人員補助)項目全年預算數0.3萬元,執行數為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業退休職工服務。
3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數2萬元,執行數為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元,執行數為2.6萬元,完成預算的100%。通過項目的`實施,黨員教育培訓的得以順利開展,提高了黨員素質。
5.鄉鎮污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元,執行數為41.76萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,鎮域內污水及垃圾等的清運,提升鎮容鎮貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執行數為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執行數為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
(四)項目效益分析。
一是改善了居住環境,提高了群眾的生活質量,提升人們自身的素質;二是維護了社會穩定,保障了轄區內的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開,主動接受社會監督。
五、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告6
一、項目資金概況
(一)項目單位基本情況。邵陽職業技術學院成立于20xx年,由原邵陽市經貿學校、邵陽市機電工程學校和邵陽市農業學校三校合并組建,是經湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業院校。學院坐落于邵陽市大祥區城南梅子井,屬財政補助事業單位,主要職責是培養高等技能型、應用型專業人才,助推經濟社會發展,同時為邵陽經濟發展提供決策、咨詢和技術服務。學院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡。現有在職教職工420人,在籍在校學生10,748人。設有電梯工程學院、汽車與智能制造學院、信息技術與創意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學院四系三院三部。
為將邵陽職業技術學院打造成省級示范性職業學校,推進“校企合作、產教結合”,創新教學模式,實現教學以現場和模擬現場教學為主要形式的轉變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業技術學院基礎設施建設項目,項目地點位于邵陽職業技術學院校園內,建設綜合實訓中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。
(二)項目基本情況。邵陽職業技術學院基礎設施建設項目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發改委批復工程概算5,977萬元。可供學校汽車與智能制造學院、電梯工程學院、繼續教育與培訓學院、大學生創新創業學院等部門使用。服務學校10個專業6,000在校生的實習實訓和創新創業教育,每年開展社會培訓10,000人次,該項目的建成使用將大幅提升學校的實踐教學和服務地方經濟社會發展能力。
本項目具有公益性,符合國家產業政策,不屬于專項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽市發改委立項(邵市發改社〔20xx〕122號),20xx年爭取到地方政府社會事業債券項目投資6,000萬元進行建設。目前已完成全部報建手續,已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工,預計20xx年9月竣工并交付使用。
(三)項目績效目標。進一步解決院內學生的實訓問題,優化學習環境,提高學院教學質量,充分發揮教學成果,提高學生的技能熟練度,進而提高學生的就業率,進一步促進邵陽市職業教育的發展。
項目具體績效目標為:建設實訓中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設成本控制在6,000萬元以內,項目工程質量達標,20xx年9月竣工并投入使用,社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財政局通過預算內存款戶下撥20xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶,資金到位率100%。
(二)資金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款,至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設計費、咨詢費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下:
(三)資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理,制定了《邵陽職業技術學院專項資金管理辦法》《邵陽職業技術學院貨幣資金管理制度》《邵陽職業技術學院支出管理辦法》《內部控制手冊》,遵循“舉債必問效、無效必問責”的績效管理要求,科學合理運用資金,注重規避資金使用風險。
1、專戶儲存與管理。新開設交通銀行賬戶7931,專戶管理專項債券資金,項目資金收支均通過該賬號,未發現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實訓中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢,信息一目了然,公開透明。
3、專款專用。嚴格控制專項債券資金的開支范圍,按照資金的預算用途使用,未使用專項債券資金用于經常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續較到位,審批流程合適。一是參與項目管理的有關人員需要把關簽字,確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關性;二是按照單位規定,重大開支事項實行集體審批,由經辦科室填報費用報銷審批單,審批程序為經辦人整理相關開支依據并簽字→科室負責人審批→財務主管會計審批→分管院領導審批→財務副院長審批→院長審批→財務報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金,項目單位履行債券資金使用審批手續后,需按管理要求再向財政局債務科提出書面支付申請,待批準后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時除履行審批手續外,附有合同、發票、工程量清單、監理簽字蓋章。
三、項目管理情況
(一)項目制度建設情況
邵陽職業技術學院規劃基建處具體負責項目的推進,該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項目質量,加快項目建設進度,按照制度要求,通過公開招標,引進了項目代建單位,由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理,建設單位負責工程施工,各自制定了全面、完整、科學的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績效評價等全過程的主要制度,并明確了各環節的流程,分別用文字和圖標加以說明。制度主要包括:《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定:一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃,經學院基建工作領導小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定;二是編制項目建議書和可研報告,經院長辦公會議審議、黨委會議審定后,報發改部門立項,再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備;三是編制并審批項目設計方案;四是編制工程造價并實施財評,組織相關單位進行施工圖紙技術交底;五是嚴格控制設計變更。
代建方湖南第一工業設計院有限公司制定了《資金使用及財務管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度,監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度,未雨綢繆,消除質量和安全隱患。
(二)項目組織實施情況
20xx年,國務院下發《關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔20xx〕19號)文件,明確了職業教育發展的目標,計劃到20xx年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。邵陽職業技術學院現有基礎設施不完善,實訓工位少、設備陳舊,大型實訓設備因場地問題沒有引進,缺乏與專業配套的實訓條件,產教融合模式難以實現,影響了教學效果,學生畢業不能馬上上崗。20xx年學院決定上馬綜合實訓中心項目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議,研究邵陽職業技術學院發展問題,形成《關于解決邵陽職業技術學院發展有關問題的書記專題會議紀要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業技術學院作為本地區高素質技能型人才培訓基地,在政策、資金、業務等方面予以重點支持,由市財政等部門對學院提升教育規模和質量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發行20xx年社會事業專項債券6,000萬元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業專項債券邵陽職業技術學院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責任會計師事務所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告,由湖南泓銳律師事務所出具了法律意見書,項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的《不動產權證書》,證書編號43004461006。
20xx年11月17日,項目收到邵陽市人民防空辦公室《關于同意邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)防空地下室易地建設的批復》(邵防結審字〔20xx〕56號)。
20xx年12月7日,項目獲得邵陽市住房和城鄉建設局《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)工程初步設計的批復》(邵建發〔20xx〕162號)。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)可行性研究報告》。
20xx年12月16日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的地字第43050120xx00045號《建設用地規劃許可證》。
20xx年12月25日,項目獲得邵陽市生態環境局大祥分局的建設項目環境影響登記,備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日,項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)可行性研究報告的批復》(邵市發改社〔20xx〕8號)。
20xx年2月7日,項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的建字第43050120xx00007號《建設工程規劃許可證》。
20xx年2月25日,項目獲得邵陽市發改委《關于邵陽職業技術學院基礎設施建設項目(綜合實訓中心)總投資概算的批復》(邵市發改社〔20xx〕35號)。
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監理合同。
本項目建設內容:項目規劃建設綜合實訓樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實訓樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。
本項目發改批復總投資5,977萬元,其中:工程建設費用4625萬元,工程建設其他費用909萬元,預備費443萬元。工程施工總工期18個月,預計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前,項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進行了技術交底等工作銜接,各單位根據項目需要組織精干力量,進行了合理分工,明確了職權職責。項目開工后,項目單位和代建單位根據相關法規和合同條款,充分賦予監理單位的工作權限:對承包人的建議權、分包人的認可權;工程質量、設計的建議權;開工、停工、復工的發布;監督、檢驗權等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會,總結當周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監理單位整理成會議紀要,存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志,發現問題及時通知施工單位整改,并做好旁站計錄,登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀要5份,簽發旁站計錄表4份,發現并整改安全隱患、質量隱患數十起。通過四方共同努力,目前項目施工秩序、質量良好,施工進度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
(四)項目運營情況
項目目前處于施工建設期,尚未投入運營。
四、債務信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務辦(市財政局債務科)的`安排與要求,沒有按月填報《政府專項債券發行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》,財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況,同時也不清楚項目建設進度情況。
五、債務風險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市,位于湘中偏西南,近年來經濟發展迅速,一般公共預算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務規模較小,債務風險可控。本項目的收入來源為培訓、學費和住宿收入,按照政策規定可以作為專項債券的償債資金來源。根據《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料,湖南天平正大有限責任會計師事務所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下,項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元,債券存續期內本息合計7,770萬元,項目經營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%,存續期限10年,20xx年5月20日起計息,每半年付息一次,由項目單位先行付息至邵陽市財政局,再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結論
湖南南方會計師事務所中標該績效評價項目,提供第三方服務。根據《關于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕20號),我所成立了績效評價工作小組并進行了現場績效評價,現場評價工作內容主要有:
(一)核實數據。核實專項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風險管理及處置情況,運用因素分析法、專家評判法等調查分析方法進行綜合分析。
(二)查閱資料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關文件資料和財務憑證。
(三)實地查看。現場查看項目施工、進度和質量管理、各方履職情況等。
(四)問卷調查。對項目建設的滿意度發放問卷,進行調查。
(五)綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告,結合現場調查情況進行綜合分析。
(六)撰寫評價報告。評價組依據各項評價指標進行評價和打分,形成績效評價報告。
(七)評價結論。根據《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》,從決策管理、過程管理、產出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分,經量化考核和專家評審,該項目資金績效評價綜合得分76.14分,等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
(一)項目產出情況分析
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運15,575.84平方米,完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個,目前已進行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹,時間安排緊湊,開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間,項目單位采取邊實施邊采購實訓設備的辦法,預計20xx年4月完成項目主體建筑物結構封頂,到20xx年9月實訓中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質量管理,嚴格執行工程技術操作要領,代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場蹲守,履行工作職責,實施現場簽證與監督,爭創“省優”工程。
(二)項目績效情況分析
專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位,項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓中心,供汽車與智能制造學院、電梯工程學院和教育培訓學院使用。預計將引進高學歷教師50人,可年新增學生20xx人,年新增社會培訓5000人次,年增收入800-1200萬元。
項目的建設與運營將為師生提供良好實踐實操平臺,提高教學質量,提升學校實力;激發學生的創造力,創新力,并為學生工讀結合、勤工儉學創造條件;培養一大批懂技術、會管理的人才,促進地方經濟繁榮發展;踐行“產教結合,校企一體”的創新模式,促進職業教育的健康發展。
八、存在的問題及原因分析
(一)項目進度不達預期,資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工,已完成土方外運、地下室基礎工作,目前處于一樓基礎施工階段,約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標,由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜,辦理時間較長,出現了“錢等項目”的情況。
(二)“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元,建設內容僅為綜合實訓樓;為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關于湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券發行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元,建設內容包括汽修實訓車間3,600平方米,電梯實訓車間6,000平方米,邵陽市大學生創新創業孵化實訓中心10,000平方米,理實一體化教學樓12,000平方米,學生宿舍15,000平方米,單身教師周轉公寓3,000平方米以及實訓設備、校園信息化建設和配套設施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設內容也不一致,若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗,且項目單位反映大學生創新創業孵化實訓中心、理實一體化教學樓和單身教師周轉公寓三個項目已停止建設。
(三)風控機制不完善,債券發行、使用等信息不透明。根據對各種風險因素及風險程度的分析,項目面臨的主要是資金風險、協作條件風險。針對資金風險,項目單位在建立風控機制及采取應對措施上,反映遲滯,未形成債務風險動態監測機制和制定債務風險應對預案。債券發行、使用等信息不透明,未按月填報《政府專項債券發行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
(四)施工管理、質量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后,施工許可證下發時間為20xx年12月7日,工程實際開工日期為20xx年9月,屬于違規無證提前施工。
2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場作業人員未戴安全帽現象;二是存在夯實機作業人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象;三是防護措施不到位,如塔吊未設專用電源開關三級箱,塔吊電纜未做絕緣保護,臨時用電開關箱與用電設備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩。
4、現場質檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力。基礎梁模板安裝部分破損嚴重,達不到設計規范強度、剛度和穩定性。
6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時,施工方提供了混凝土的質檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
(五)資金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經過20余年的發展,學院已初具規模,但長期借款達15,830萬元,資產負債率為37.54%。主要是舉債建設與經營,未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學。
九、有關建議
(一)加快項目建設進度,提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃,銜接各方力量,統籌兼顧,合理安排,把保質保量作為項目的頭等大事來抓,落實合同的獎懲措施。建議施工的同時,盡早落實實訓設備采購計劃與實施,確保大型設備與施工同步進場安裝,早日實現項目投產營運。
(二)科學編制“一案兩書”,據實做好收支預算。項目單位應以實際建設的項目內容作為依據,科學編制“一案兩書”,合理測算項目費用和項目運營收入,發揮專項債券資金使用效能,降低資金運行風險。
(三)建立健全風控機制,確保債務信息公開透明。分析
項目建設和運行期間可能出現的社會、經濟、技術等風險,根據風險等級、范圍和特點,建立切實可行的風控管理制度及風險處置預案,提高處理突發風險事件的能力。同時,按照專項債券資金管理及使用要求,及時上傳資金使用信息,按月填報《政府專項債券發行使用情況表》,便于上級部門掌握項目進度,合理調度資金,保證項目順利推進。
(四)加強項目質量管控,完善多方監督機制。項目單位對本項目質量管理非常重視,制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》,并引進代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度,確保實施期間時刻在現場履行監督。開工期間,存在一些安全和質量隱患,已及時口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項目單位進一步加大質量管理力度,構建多方面的監管體系,對于施工單位的重復違規行為實施經濟處罰,必要時撤換項目經理、安全員、質檢員。
(五)引進社會資本,合力共同辦學。教育是立國之本,職業教育是振興實業之需,科技創新之需,具有遠大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發了“技校熱”,各種培訓學校、技工學校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經濟發展茁壯成長,涌現了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優勢,拓寬融資渠道,引進民營資本,實行股份制或部分股份制模式,減少學校負債和財政負擔,做大做強職業教育這塊蛋糕。
項目績效評價報告7
根據xx省林業廳《關于認真做好xx年度林業項目支出績效評價工作的通知》(湘林計【xx】6號)文件要求,我局對相關涉及的森林培育與保護項目進行了認真的績效評價,現就本次績效評價情況報告如下:
一、項目概況
(一)、項目單位基本情況
桃江縣xx省重點林區縣,全國油茶生產示范縣。擁有林業用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業產業可持續發展,我縣林業管理機構比較完善,設縣林業局,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,4個國有林場,1個林科所,1個國有苗圃,1個森林公安局。我縣現在實施的國家重點林業項目有退耕還林工程、生態公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設,收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產業的發展、林農增收等都起到了空前的效果。
(二)、本次自評的項目
xx年度省林業廳下達給我縣森林培育與資源保護類專項資金183萬元,具體見下表:
二、項目實施情況
(一)造林、撫育項目
1、項目基本情況
湘財農【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣xx年造林、撫育項目資金共計77萬元,項目建設內容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業基地建設2個(吉祥天、xx竹材科技),林下種養2000畝,古樹保護與村級綠化項目各一個。
2、項目組織實施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養,輔以施肥等技術措施,進一步提高竹林產出能力。目前,大華村500畝已經驗收完畢,其余正在組織驗收中。
兩個基地項目的實施情況是:吉祥天基地由法人代表高進軍具體總體規劃,組織勞動力,按建設要求實施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統2000米,工作道硬化3000米,購置機器2套,主體引種栽培10000株;xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪子村承包林地800畝;在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進行專業豐產竹林培育,組建了育林生產專業隊伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設,水源設施建設,墾復、施肥、勾梢等培育改造,共計投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目,建設種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個,面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄2000米,實現林下生態土雞養殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個,容器袋5個;蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統,實現灌溉自動化,修建林道1500米。同時做好品牌建設和宣傳推廣。
xx鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護項目共投入10萬,進行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村,為用材林營造。
(二)林區道路建設及林業生產救災項目
1、項目基本情況
湘財農[xx]101號、223號、230號下達我縣xx年林區道路建設專項資金和林業生產救災資金分別為43萬和10萬。
2、項目組織實施情況
林道建設資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中xx林場新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產救災資金方面,在xx林場龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實施,未作調整,因分散在各個基層林業單位,單個項目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進行拋招投標,由各項目單位自行組織施工。項目進展順利,xx年7月開工,xx年8月竣工后,組織進行驗收合格,現均已投入運行。
(三)森林防火防蟲專項資金
1、項目基本情況
湘財農[xx]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業有害生物普查防治經費15萬元。
2、項目組織實施情況
由桃江縣森林公安局組織實施森林公安辦案和裝備項目(5萬元)及森林防火項目10萬元,具體項目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價值130000元,航拍無人機1臺,價值30000元,高壓細水霧滅火機4臺,價值83800元,儲水水囊2個,價值10000元,全部項目共計支出25.38萬元。
由桃江縣林業局實施了森林防火項目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元;用于在灰山港鎮購置防火物質5萬元。林業有害生物防治項目15萬元,用于在全縣開展林業有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應,共組建竹蝗防治隊伍112支,防治隊員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計9.8萬畝;開展林業有害生物普查,抽樣調查標準地125個,實地調查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業有害生物現狀提供了較為準確的數據。
(四)其他
由湘財農[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬元及退耕還林工作經費3萬元。
其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由xx國家森林公園管理處實施,在xx國家森林公園核心景區內通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進行更全面的感知并提供更有效的信息服務。建立wiFe覆蓋、環境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源,確保森林公園的可持續發展。構筑景區數據中心,便于森林公園進行旅游產業及管理策略優化調整。
退耕還林工作經費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。
三、項目資金使用和管理情況
根據專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持專款專用,自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。項目實施過程中嚴格執行相關規定,堅持先驗收評價再付款,無截留挪用現象。
在本類項目中,xx鎮大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設5萬、虎形山古桂花樹保護10萬、省級林區道路建設專項資金36萬元、省級林業生產救災資金10萬元、森林公安補助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財農[xx]205號、206號)、林業有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經費3萬元已經使用完畢;其余項目都在交付驗收階段,暫未付款。
四、項目績效情況
(一)造林、撫育項目
竹林撫育項目:共計撫育竹林2800畝,涉及四個鄉鎮。竹林撫育完成后,經濟效益方面,發筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設完成后,可減少勞動力成本和勞動強度,增加竹林產值;社會效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動周邊農戶進行低產林改造;環境效益方面,項目實施后可清除林下雜灌,減少森林火災隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續利用的資源,低改后的竹林可持續為農戶(業主)提高竹筍和竹材產品。問卷調查顯示,項目建設主體滿意度達到90%以上,符合項目建設要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設項目:提升了基地的品質和工作環境,生產效率有較大提高,經濟效益明顯;帶動周邊農民就業,可一定程度上提高農民收入;推廣新型產業示范,美化綠化了環境。
xx竹材科技基地建設項目:社會效益方面,楠竹產業基地項目建設通過公司+基地+農戶的經營模式,已聯結林農1200戶,實現專業豐產竹林培育2370畝,簽署長期產品回購合同,直接為林農增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態效益方面,通過項目建設,使得楠竹需求量成倍擴增,楠竹價格將得到大幅提升,讓農民真正得到實惠,并進一步提高竹農進行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進竹林面積擴大和產竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態良性循環等方面發揮強大的生態效益。社會效益方面,項目建設通過產業化經營,依靠科技創新、擴大規模、開發新產品、獲得新的經濟增長點與盈利空間的做法,將在當地上千余家竹加工企業中起到示范作用,輻射帶動當地竹產業實現產品更新換代,提高產品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動當地竹產業快速向前發展,為更多的農村富余勞動力與下崗職工提供就業機會。
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目:本項目生態種植最高每畝產值可達5000元,生態養殖每畝可達萬元,經濟效益顯著。生產的產品是無公害綠色食品,深受消費者歡迎;本項目具有明顯的社會效益,為周圍農民提供就業機會,緩和農村剩余勞動力的就業壓力,通過項目帶動,促進當地扶貧脫困,增加農民收入。
大華村綠化建設項目:村級綠化工程的實施,美化了人居環境,提升農村品位,為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發展添彩。虎形山古桂花樹保護項目:保護了極具歷史和人文價值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護,增強了群眾保護古樹的意識。
(二)林區道路建設及林業生產救災項目
經濟效益方面,項目受益竹林面積達3500畝,每年每畝節省人工采伐成本100元,共計每年產生經濟效益34萬元;社會效益方面,15.5公里林區道路的修建通車,進一步提升了該地區的森林防火應急處置能力,同時為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成,使得該村年增經濟效益6萬元,相當于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態效益方面,50畝水毀造林地補植補造完成后,能促進林木生長,穩定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
(三)森林防火防蟲專項資金
經濟效益主要體現在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產量,按每畝楠竹年產1000斤楠竹計算,每畝3年內只少產楠竹3000斤,按30元/100斤計算,每畝3年減少經濟收入900元,所以10萬畝竹林進行竹蝗防治措施后可增加經濟效益9000萬元,森林防火減少的森林火災損失是難以計較經濟價值的;社會效益方面,一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識,最大限度的減少了森林火災蟲災的損失,保護了人民群眾的生命財產安全,穩定了桃江生態系統。二是保障了桃江竹產業的發展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業不受竹蝗及火災的影響;生態效益方面,涵養了水源。10萬畝竹林可每年調蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設項目,有利于充分發揮互聯網+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時地感知森林公園相關信息,同時提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務水平,進一步促進服務業態的融合與相互促進。
退耕還林工作經費是退耕還林的輔助項目資金,是退耕還林項目開展的財力支持,其經濟效益社會效益與生態效益是通過退耕還林項目的效益來體現。
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃。
1、強化宣傳,提高認識。進一步提高全縣人民群眾的生態環境建設的責任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動,使廣大干部群眾廣泛參與林業生產與造林綠化。
2、協調配合,各盡其職。林業部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業技術人員要深入一線加強技術指導,嚴把技術質量關,確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門積極配合,各負其責,合力推進,完成全縣的造林綠化工作任務。
3、創新機制,加大投入。按照省、市造林綠化建設任務要求,積極創新投入方式,創新激勵機制,采取多種辦法,充分調動各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業籌資、社會集資以及義務植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時,保證國家各項工程投資足額到位,不得占用挪用。
(二)主要經驗及做法
我縣林業項目支出專項資金全額用于林業項目建設專項上,在具體實施過程中,我們堅持做到三點。
一是實行專賬管理。按照各項專項資金管理和使用辦法,按會計制度進行單獨的會計核算,林業專項資金使用規范,賬務清晰,原始憑證齊全。
二是實行責任目標管理。在項目實施和資金使用過程中,縣林業局黨組高度重視,制定了科學合理的'林業專項資金管理辦法,并按照項目批復的內容實施項目建設,實行責任目標管理,采取報賬制,項目建設工序結束后,經檢查驗收合格開具驗收單,再由林業局進行資金撥付。每年由縣林業部門組織一次工程項目的全面自查,積極組織補植補造,嚴查人為毀損案件,有效地保護了工程造林成果。
三是全程接受檢查監督。縣林業局和各鄉鎮按照各自職責,落實各項制度措施,抓好工程的實施,項目資金堅持做到專款專用。同時,自覺接受國家局、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門的檢查和監督。
六、項目評價工作情況
(一)成立績效評價工作小組:結合績效評價的要求和項目建設的特點,組建林業項目資金績效評價組,為項目開展提供組織基礎
(二)明確績效評價原則、評價指標和評價方法
1、績效評價原則:我縣在實施林業項目支出績效評價過程中,我們堅持客觀公正、突出重點的原則,堅持科學合理、注重實效的原則,堅持定性分析、定量評價的原則。實事求是地反映林業項目在我縣的實施效果。
2、選用評價指標:林業項目績效評價是規范財政支出管理,加強資金使用的監督,構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進一步加強林業建設和管理工作,不斷提高建設和管理水平,以確保林業建設目標的實現,切實提高建設成效。績效評價的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此,確立林業項目支出績效評價體系,是評價林業專項建設和管理工作的一個核心和關鍵環節。指標體系涵蓋是否全面,層次結構是否清晰合理,直接關系到評價質量的好壞。
3、正確運用評價方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調查等方式,全面了解專項資金的績效情況和目標完成情況。
(三)確定績效評價等級
評價等級設置為優秀、良好、合格和不合格四個等級。綜合得分在90分以上為優秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項目績效情況進行綜合分析與判斷,利用績效評價指標對項目進行打分,并根據調研成果,總結項目的主要經驗,指出項目存在的問題,提出改進建議等。
七、本次自評結論
通過本次績效自評,評價小組認為xx年我縣林業支出項目符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執行項目有力,資金管理規范,檔案管理完善科學。根據《xx年度xx省林業項目支出績效評價工作方案》的評價內容和指標,對我縣林業項目支出績效評價逐級匯總,xx年林業項目支出績效自評得分為95分,綜合評價結果為優。
項目績效評價報告8
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優質糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質檢體系建設以及糧食產后服務體系建設項目。
二、評價原則
(一)客觀公正。要堅持陽光評價,嚴格按評價規定的程序開展相關工作,評價過程和結果要真實、客觀、公正,有條件的地方應公開評價程序和結果,接受社會監督。
(二)問題導向。績效評價要實事求是,堅持問題導向,發現問題、解決問題,切實發揮評價的作用,促進“優質糧食工程”更好地實施。
(三)系統全面。要對“優質糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價,避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關工作,確保評價工作的系統性、科學性、完整性。
(四)重點突出。開展評價工作時,根據實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產出、項目效果等方面的情況。
三、評價內容
(一)項目決策情況。包括是否按規定制定本地區“優質糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設規模和資金安排是否合理;是否設計績效評價體系和評價方案等。
(二)項目管理情況。包括是否成立領導小組或機構;資金是否及時到位、資金使用是否合規、財務管理制度是否健全等。
(三)項目產出情況。包括是否按照申報方案進行建設,是否支持了不符合支持方向的內容;項目執行進度是否符合規定。
(四)項目效果情況。包括優質糧油產品比例是否提高;種糧農民是否增收;是否產生積極的經濟、社會、環境效益等。
四、評價依據
(一)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
(二)《財政部國家糧食局關于在糧食流通領域實施“優質糧食工程”的通知》(財建〔20xx〕290號);
(三)《財政部國家糧食局關于印發“優質糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20xx〕180號);
(四)《關于下達20xx年江蘇省“優質糧食工程”項目獎補資金的通知》(蘇財建〔20xx〕221號);
(五)《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關于印發江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的.通知》(蘇財規〔20xx〕10號);
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關于在糧食流通領域實施江蘇省“優質糧食工程”的通知》(蘇糧產〔20xx〕16號);
(七)《關于深入實施江蘇省“優質糧食工程”的意見》(蘇糧規〔20xx〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》(蘇政辦發〔20xx〕61號);
(九)建設單位的申報方案以及資金申請報告;
(十)能夠證明項目實施情況的相關文件和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據評價內容,建立評價指標體系,并根據實際執行情況進行動態調整。評價采用百分制。根據評價總分,分4個等級:優(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價為差:
(一)資金未按政策規定用途使用;
(二)資金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示并查實;
(三)報送的相關證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后,應成立項目績效自評小組,成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成;自評小組根據本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標及評分標準進行自評打分,結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標表(見附件1)、自評報告(見附件2)、相關材料報送縣(市、區)糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區)糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區市。3月1日前,各設區市糧食和儲備局完成對各縣(市、區)自評情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設區市將所屬縣區上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發送至省局郵箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關文件和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程序性審核,并適時組織對各地自評結果進行現場復核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據各地績效評價結果,按照“獎優罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金,如發現上報材料不實或不按規定使用專項資金的,將按照相關規定對項目單位進行處理,并追究相關人員責任。
“優質糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發揮示范帶動作用的,給予表揚,并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內容建設的,進行批評,并視情全額或按比例收回補助資金。
項目績效評價報告9
為了加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《桃江縣人民政府關于推進全縣預算績效管理的實施意見》(桃政發〔20xx〕25號)和《桃江縣財政局關于開展20xx年財政績效評價的通知》(桃財績〔20xx〕95號)等文件精神,受桃江縣財政局委托,我所成立績效評價工作組,于20xx年7月8日至8月8日對湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下簡稱竹材科技)20xx年農業優勢特色千億產業項目開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目單位基本情況
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,統一社會信用代碼:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注冊資本5076萬元,位于湖南桃江經濟開發區。經營范圍為:竹制品、家具研發、加工、銷售;建筑材料的銷售;建筑工程、裝飾裝修工程的設計與施工;自營和代理各類商品和技術的進出口業務。是國家林業重點龍頭企業、湖南省農業產業化龍頭企業、湖南省新材料企業、20xx中國竹業標桿企業、國家知識產權優勢企業。公司已通過ISO9001質量管理體系認證和ISO14001環境管理體系認證。先后獲湖南省科學技術進步獎一等獎、梁希林業科學技術獎和第三屆中國林業產業創新獎二等獎。公司先后在竹木加工領域獲得發明專利17項。20xx年,該公司與中南林業科技大學開展校企產學合作。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產業幫扶合作。20xx年12月末,有職工250人。
(二)項目績效目標設立和實現情況
1.項目績效目標設立:根據20xx年9月,《湖南省農業農村廳、湖南省財政廳關于開展20xx年農業優勢特色千億產業項目申報工作的通知》(湘農聯〔20xx〕90號)要求,該公司上報標桿龍頭企業打造項目資金400萬元,申報績效考核一級指標4項、二級考核指標12項、三級考核指標31項。
2.項目實現情況:20xx年4月,桃江縣農業農村局組織驗收組對20xx年竹材科技農業優勢特色千億產業建設項目進行了驗收。驗收組認為“項目資料較齊全、完整,符合驗收要求。項目單位落實了法人責任制,配備了項目管理人員,完成了各項建設任務。項目投資5300萬元,布置生產廠房面積4萬平方米,購置碳化窯,熱壓機,框鋸機等機器設備27臺,現已開始全面投入運行。完成年產銷2萬立方米多功能重組防腐竹材”。
(三)項目實施情況分析
1.項目資金預算、到位、使用、管理情況
20xx年,湖南省財政廳下達竹材科技標桿龍頭企業打造項目資金400萬元。20xx年5月,該公司收縣財政撥入項目資金400萬元,已全部用于購置設備,項目資金無余額。項目資金使用情況如下表:(略)
資金管理情況:為加強專項資金的管理,公司制定了《項目組織管理與財務制度》,對項目組織、實施管理、評價驗收、項目投入預算管理、投入資金使用管理等進行了規范。公司設立項目資金備查賬,做到了專人管理、專項核算。
2.項目組織情況分析
根據《中共湖南省委農村工作領導小組關于印發湖南農業優勢特色千億產業科技支撐行動方案的通知》(湘農組發〔20xx〕3號)中“(十)南竹產業研究,由中南林科大牽頭,整合省林科院、湖南大學和桃花江竹材有限公司等龍頭企業的創新力量,組建湖南省竹產業技術創新戰略聯盟。”的要求,桃江縣農業農村局組織該公司申報20xx年農業優勢特色千億產業項目,并對項目完成情況進行了驗收。
該公司20xx年“年產5萬立方米裝配式建筑用環保竹材墻體材料技術改造項目”向縣發改委備案,項目估算總投資額2.7億元。目前已投資5517.9萬元,其中自籌資金5117.9萬元,占已投資額的93%,申請項目資金400萬元,占7%。項目資金主要用于廠房建設和機器設備的購置,對現有戶外重組竹材生產線進行改擴建。
3.項目管理情況分析
公司成立了項目領導小組,由董事長擔任組長。領導小組負責制定項目計劃及具體實施方案,對項目實施各方面進行協調,落實保障項目資金,監督項目的實施進程和資金的'使用情況。加強項目現場管理,強化現場操作工藝流程,同時加強生產現場管理,監控項目的進程,保證項目按預定計劃施行。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對專項資金的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
(二)績效評價工作過程
按照績效評價工作的相關要求(詳見《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省財政廳關于印發〈湖南省預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(湘財績〔20xx〕28號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件),我所按下列步驟開展了績效評價工作。
1.前期準備。成立了績效評價工作小組,明確了工作職責,制定了現場評價方案,設計了相關表格,聯系了相關部門和單位,確定了實施時間。
2.實施情況。項目績效評價實施步驟:
(1)召開座談會。組織項目實施企業、員工召開座談會,聽取項目有關情況介紹。
(2)收集核查資料。收集項目相關政策文件、申報文件、制度等資料;核查相關制度是否完善,項目立項、評審等程序是否符合要求,項目支出是否符合規定,資金撥付手續是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
(3)現場查看。深入項目現場實地察看,進行設備清點,開展調查詢問。
(4)根據公司報送的績效評價自評報告,結合相關資料及現場檢查情況進行分析,形成評價結論,出具績效評價報告。
三、項目績效情況分析
(一)經濟效益
項目實施期間,20xx 年實現營業收入 30063.19萬元,利潤總額為2979.12萬元,納稅281萬元;20xx 年實現營業收入 32633.59萬元,利潤總額為3150.93萬元,納稅230萬元。20xx年較20xx年主營業務收入、利潤總額分別增加2570.4萬元、171.81萬元,分別增長8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主營產品出口額分別為437萬元、783萬元。20xx年較20xx年增長79%。現階段,主營業務收入增長率、納稅增長率等績效指標未達預期目標,出口增長率高于預期目標。
(二)社會效益
20xx年桃江縣農業農村局對該公司“千企幫千村”行動出具證明“該公司與桃江縣武潭鎮梅林村達成結對幫扶協議,在梅林村、善溪村等楠竹資源豐富的就近地區,幫助建立竹片加工供應基地。通過采取產品回購、技術援助等方式,扶持林農就近進行半成品加工,再以高于保底價的價格收購林農所生產的原材料。預計可幫扶農村勞動力60多人,聯結帶動林農200余戶,為農民增加經濟收入超過300萬元”。該公司結對幫扶村2個,幫扶村安置就業人數4人。20xx年,與桃江縣年豐竹制品廠開展為期一年的原料配套產業幫扶合作。企業提供就業崗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就業崗位分別為165個、187個,208個,250個。公司已通過ISO9001質量管理體系認證和ISO14001環境管理體系認證。現階段,就業人數增長率、幫扶村安置就業人數等達到預期目標,原材料增長率等未達預期目標。
(三)生態效益
20xx年10月、11月,桃江縣環保局對該公司污染源日常監管雙隨機公開進行了排放污染物監管和建設項目環境影響評價制度執行情況的監督檢查,檢查結果顯示:“未發現問題。”
(四)可持續影響
該公司為國家林業重點龍頭企業,國家知識產權優勢企業。20xx年,年銷售收入達3億元,出口783萬元。在竹木加工領域擁有十多項國家發明專利,還有已申報被受理的專利8項。具有較高的技術優勢。同時,該公司與林科大的科研合作,能進一步提升產品科技含量與質量。該公司的擴建項目投產,具有較好的發展前景。
四、主要經驗和做法
(一)目標明確,項目穩步推進
企業發展目標明確。該項目經縣發改委備案,穩步推進。20xx年來,該公司自籌資金5500多萬元進行項目建設,以提高產品科技含量與質量,進一步擴大產能為出發點,進一步提升銷售額和出口創匯額。公司成立了項目領導小組,由董事長任組長,成立由工程部牽頭,資材部、生產部等部門參與的項目管理部門,保證項目建設資源及時到位。
(二)自主知識產權為企業發展保駕護航
該公司注重產品的自主研發和知識產權保護,公司已獲得的發明專利17項,已申報被受理的專利8項。多次獲得科技進步獎項。開展校企合作,注重研發資金的投入和研發團隊的培養,讓專利技術成為企業的核心生命力,為企業的進一步發展打下堅實基礎。
五、存在的問題和建議
(一)績效目標中部分指標設置欠合理
該公司申報項目時所設立的績效目標,其中帶動農民收入增長率、主要產品銷售收入增長率、農產品加工業產值增長率、稅收增長率、出口增長率、就業人數增長率等指標均為20xx年與20xx年的指標比較值。該項目經20xx年啟動,省財政補助資金20xx年12月下達,20xx年撥入,上述績效目標應進一步考慮專項資金撥入后的指標變化情況。申報期績效目標中部分指標設置不合理。建議進一步科學地設置績效考核目標。
(二)產業幫扶有待進一步發展
該公司帶動農民走南竹生產產業化效果不明顯。且公司預計年結對幫扶安置就業人數10人,實際安置4人,未達預期。建議公司進一步加大對結對幫扶村及竹加工企業的幫扶力度,充分發揮產業幫扶作用,立足桃江豐富竹資源,聯結和帶動當地農民走產業化的發展道路,共贏發展。
六、評價結論(評分、評級)
項目支出績效評價指標及評分共計100分,根據評價小組對湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年農業優勢特色千億產業項目各項指標綜合評定為80.32分。被評為“良”等級。
項目績效評價報告10
對照《安徽省農業農村廳 安徽省財政廳關于印發省財政20xx年美麗鄉村建設和自然村常住農戶廁所改造任務實施方案的通知》(皖農計財函〔20xx〕576號)中改廁績效目標指標,市農業農村局制定了《馬鞍山市農業農村局關于印發馬鞍山市20xx年農村廁所改造及糞污資源化利用實施方案的'通知》(馬農秘〔20xx〕157號),圓滿完成了民生工程建設任務。按照評分標準開展績效自評工作,滿分100分,自評得分100分。
一、產出指標(60分)。自查60分。
1、數量指標。
目標任務:馬鞍山市農村廁所改造任務數共6100戶,其中含山縣20xx戶、和縣1000戶、當涂縣500戶、博望區1200戶、市經開區1200戶、鄭蒲港新區400戶;衛生戶廁普及率>80%。
落實情況:20xx年我市完成農村戶廁改造12711戶,超年度任務(6100戶)108.3%。其中含山縣20xx戶、和縣6608戶、當涂縣750戶、雨山區138戶、博望區1460戶,市經開區1291戶、鄭蒲港新區400戶。各縣區(開發園區)衛生戶廁普及率均已達到 80%以上。
2、質量指標。
目標任務:嚴控改廁材料質量;加強施工管理;嚴格改廁驗收程序。
落實情況:市級分別于20xx年5月12日和8月27日開展改廁技術培訓;我局牽頭先后召開4次改廁工作調度、推進會,建立了實地調研、培訓指導、督查通報等工作推進機制。所轄縣區(開發園區)均開展改廁技術培訓;所有施工隊伍均有相應資質或經過縣、鄉政府集中培訓。產品質量和施工質量管理措施可操作性強,行之有效。明確要求驗收環節需要農戶簽字確認,并開展滿意度測評。
3、時效指標。
目標任務:年度改廁項目完成率100%。
落實情況:20xx年我市完成農村戶廁改造12711戶,年度改廁項目完成率208.3%。
二、效益指標(30分)。自查30分。
1、社會效益指標
目標任務:因地制宜選擇改廁模式;建立健全農村改廁質量管理制度。
落實情況:所轄縣區(開發園區)均制定農村改廁全過程質量管理制度。我市根據自然村基礎條件、地形地貌、規模大小,建設模式和糞污處理實行因地制宜,分類處置,主要建設路徑是:①無害化處理。有污水管網的,截污納管;無污水管網的,改廁戶相對集中,可采取工程化措施,按廁所(糞污)→小三格→中三格→生態塘→凈化后排放。②資源化利用。對分散、零星的改廁戶,有“小三園”條件的,就地消納,循環利用;沒有“小三園”條件的,以農戶自行清掏還田利用為主,社會化清掏利用為輔。
2、可持續影響指標
目標任務:建立長效管護機制。
落實情況:建立“市級指導、縣級統籌、鄉鎮負責、村級配合”的四級推進、管護體系,全市建成鄉鎮改廁服務站38個,行政村站點74個,各站點的服務價格明細均上墻公開,確保公平公正,市級對每個鄉鎮級改廁服務站補助10萬元。全面收集農戶關于戶廁改造投訴和建議,及時解決和處理在農村改廁工作中的問題和建議。目前,已張貼公示牌10500個,接到有關問題和建議567起,已全部辦結。
三、滿意度指標(10分)。自查10分。
目標任務:以人為本,群眾滿意度(%)≥80
落實情況:明確要求驗收環節需要農戶簽字確認,并開展滿意度測評。
項目績效評價報告11
一、項目概況
此項目按省教育廳統一要求,主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施。xx年我單位高中畢業會考經費60.7萬元,是財政一般預算非稅收入安排的項目經費。
(一)項目資金申報及批復情況。年初預算上報財政發展類項目一般預算非稅收入安排60.7萬元、財政批復60.7萬元。符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標。此項目主要確保全市高中年級學生畢業會考科學有序組織實施,計劃實現在xx年度的6月和12月對全市高中年級學生考試3次,學生參加人數8萬余名。
(三)項目資金申報相符性。
市財政一般預算非稅收入安排該項目資金共60.7萬元,按照《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》(川辦發〔xx〕70號)要求,根據項目特性,科學合理的對項目資金進行了分配,現已全部完成項目目標。嚴格按照省財政廳《四川省項目支出績效評價指標體系》實施評價,在實際分配中遵偱注重可操作性原則、系統性原則、經濟性原則等。其項目申請內容與具體實施內容相符,也與下達的資金使用用途完全相符,也確保了資金專款專用,申報目標符合相關規定,合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。該項目在年初制定申報財政預算金額共60.7萬元,市財政年初預算下達60.7萬元。資金采用財政撥款方式,已全部撥款到位。
2、資金使用。全年經費60.7萬元支付省教育廳高中畢業會考費23萬元,支付龍泉外國語學校閱卷費22.89萬元,支付在省教廳拉試卷租車費0.09萬元,支付差旅費等10.24萬元,支付宣傳制作費1.66萬元,用于黨建差旅費2.82萬元。支付相關依據符合相關規定,資金支付和預算相符。
(二)項目財務管理情況
項目資金到賬后,我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的`資金,及時足額撥付,做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益,做好財務信息公開,自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個人,無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
(三)項目組織實施情況
項目資金到賬后,我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金,及時足額撥付,做到專款專用、專項核算。充分發揮教育專項資金的使用效益,做好財務信息公開,自覺接受監察、審計、財政以及社會監督。實行專戶管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個人,無虛報、冒領、擠占、挪用、變更使用財政專項資金等行為。
三、目標完成情況
(一)目標任務量完成情況。
該項目現已全部順利完成,在項目管理上嚴格按照項目預算批復,項目批復后嚴格按專項資金有關規定執行。在項目完成上嚴格按照申報計劃和上級批復要求進行實施,按質按量全面完成,并通過驗收,目標任務已完成。
(二)目標質量完成情況。按照年初計劃完成了對全市高中年級學生考試3次,學生參加人數8萬余名。
四、項目效益情況
一是此項目科學有序組織,確保公正公平;二是學生滿意度在90%以上。
五、問題及建議
此項目經費是按照本單位非稅收入計劃,財政年初預算下達的。但全市教育工作面寬量大,教育主管部門的職責不斷拓展,原市編委核定的我局機關行政編制和內設機構已遠遠不能滿足開展工作的基本需求,為保證機關正常的工作運轉和以及為完成全市近60萬師生開展安全教育和管理的工作任務,希望政府繼續加大教育投入。
項目績效評價報告12
為紓緩新冠肺炎疫情對中小微企業所造成的影響,依據《重慶市財政局關于下達20xx年受災區縣商貿流通恢復重建等項目補助資金的通知》(渝財產業〔20xx〕174號)要求,我委及時將20xx年新冠肺炎疫情農產品市場保供以獎代補項目資金兌現到位。現自評如下:
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
依據《重慶市財政局關于下達20xx年受災區縣商貿流通恢復重建等項目補助資金的通知》(渝財產業〔20xx〕174號)精神,對新冠肺炎疫情農產品市場保供實施以獎代補,助力中小微困難企業紓困。
2.經費來源和實施情況
依照《豐都縣財政局關于下達20xx年受災區縣商貿流通恢復重建等項目補助資金計劃的通知》(豐財產業〔20xx〕17號)要求,支付率達100%。一是按企業申報、部門審核、公告公示程序,核發《豐都縣商務委員會關于下達疫情防控期間農產品市場保供以獎代補項目資金的`通知》(豐商務發〔20xx〕23 號),核定受益對象57家,以獎代補資金45萬元;二是依照《關于下達20xx年疫情防控期間保供企業獎補等項目資金的通知》(渝財產業〔20xx〕190號),支付重慶光明食品貿易有限公司市場保供以獎代補項目資金20萬元。
(二)項目績效目標
項目績效目標:受益企業應享盡享,助推困難企業復工復產,受益企業營收成長率恢復到疫情前的平均數20%以上,受益企業職工穩崗率保持在疫情前平均數70%以上。
二、項目績效評價工作情況
該項目分屬于補貼類,標的清楚,認定明晰,全年任務完成則認定為實施完成,按照政策規定和合同進行資金撥付。
三、績效分析及評價結論
(一)投入
項目資金65萬元,為中央預算資金,資金到位率100%。
(二)管理
在項目實施過程中,縣商務委依規對受益對象、受益額度及時公開,接受社會監督,并由商務委安全環保監管科(行政審批服務科)牽頭,相關業務科室結合疫情防控與復工復產工作,會同財政部門對應享企業予以指導。
(三)產出
經市商務委委托資質會計師事務所審計確認,獲批金額65萬元。
(四)效果
受益企業營收成長率恢復到疫情前的平均數30%以上,受益企業職工穩崗率保持在疫情前平均數85%以上,受益企業滿意度達95%。
(五)評價結果
本項目自評得分89分,評價等級為優,達到預期績效目標。
四、存在的問題及下一步改進措施
該項目分屬于補貼類,標的清楚,認定明晰,全年任務完成則認定為實施完成,按照政策規定和合同進行資金撥付。但是資金撥付時間相對滯后,希望來年加快資金撥付力度。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,接受社會監督。
項目績效評價報告13
根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(財監〔20xx〕1號)和《西藏自治區財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(藏財監〔20xx〕10號)要求,自治區體育局高度重視,精心組織,安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據預算績效管理相關要求,現將預算績效自評相關情況向社會進行公告,具體如下:
一、績效目標分解下達情況
根據《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》(財教〔20xx〕104號)和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》(財教〔20xx〕69號),下達西藏自治區20xx年度公共文化服務體系建設資金,其中安排體育類項目資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補短板工程1700萬元,用于全區全民健身場地器材建設;大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元,用于全區大型體育場館免費低收費開放補助。
根據《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》(財教〔2014〕54號)和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求,自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業發展實際,于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元(藏財科教指〔20xx〕104號),其中:拉薩市202萬元,日喀則市80萬元,那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元(藏財預指〔20xx〕001號),其中:自治區社會和民族傳統體育指導管理中心104萬元,自治區體育產業和實施開發管理中心80萬元。20xx年8月,分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元(藏財科教指〔20xx〕42號),其中:拉薩市260萬元,日喀則市240萬元,山南市200萬元,林芝市220萬元,昌都市240萬元,那曲市260萬元,阿里地區280萬元。
為加強預算績效管理,在資金下達的同時批復了項目績效目標表,要求項目監管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求,做好全過程預算績效管理工作。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》(藏財科教指〔20xx〕104號)《西藏自治區財政廳關于20xx年自治區本級部門預算的.批復》(藏財預指〔20xx〕001號)和《西藏自治區財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(第二批)預算指標的通知》(藏財科教指〔20xx〕42號),已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補短板工程1700萬元,大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實際支出數1490萬元,執行率為65.64%。
預算資金管理方面,嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規定要求,科學合理申報、安排項目資金,實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規定,規范資金管理和項目管理活動。
(二)總體績效目標完成情況分析
項目資金下達時,設定如下年度績效目標:
1.深入貫徹落實全民健身國家戰略,推進實施健康中國、健康西藏行動;加強全民健身場地設施建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系;切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.體育場館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%;全民健身日等重要時間節點免費向公眾開放;體育場館周邊戶外場地全面免費開放;全年開放天數不少于330天,每周開放時間不少于35小時,國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時;體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時;提供體育健身相關配套服務,開展科學健身推廣、體育健身職業技能培訓服務,開展國民體質監測服務,舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
20xx年實際完成情況:
1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰略,推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現,是加強全民健身場地設施建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施;不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題,同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.大型體育場館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費或低收費向社會開放,貫徹落實了自治區黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下,各大型體育場館利用自身優勢和特點提供了體育健身相關配套服務,開展科學健身推廣、國民體質監測服務,舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
(三)績效指標完成情況分析
截止20xx年底,大型體育場館免費低收費開放工作已完成,已全部完成預期績效指標;全民健身補短板工程已完成46個,完成預期目標數的54.12%,部分績效指標未完成,具體績效指標完成情況如下:
1.數量指標:設定全民健身補短板數量大于等于85個,20xx年實際完成值46個;設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米,20xx年實際完成值16550平方米;設定項目受益人數大于等于30萬人,20xx年實際完成值大于等于40萬人;設定大型體育場館年平均開放天數大于等于330天,20xx年實際完成值大于等于350天;設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時,20xx年實際完成值大于等于40小時;設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時,20xx年實際完成值大于等于9小時。
2.質量指標:設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%,20xx年實際完成值100%;設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%,20xx年實際完成值100%;設定大型體育場館開放率100%,20xx年實際完成值100%;設定體育場館利用效益顯著提高,20xx年實際完成值85%;設定經常鍛煉人數明顯增多,20xx年實際完成值100%。
3.時效指標:設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%,20xx年實際完成值54.12%;設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%,20xx年實際完成值100%;設定大型體育場館按期完成率大于等于95%,20xx年實際完成值100%;設定大型體育場館按期開放率大于等于95%,20xx年實際完成值100%。
4.成本指標:設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元,20xx年實際完成值920萬元;設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元,20xx年實際完成值312萬元;設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元,20xx年實際完成值240萬元;設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元,20xx年實際完成值18萬元。
5.經濟效益指標:設定提供良好履行基礎服務社會發展能力有所提升,20xx年實際完成值80%;設定帶動體育消費增長5%,20xx年實際完成值大于等于5%。
6.社會效益指標:設定促進全民健身事業發展有所提升,20xx年實際完成值80%;設定完善體育場地設施建設有所提升,20xx年實際完成值100%;設定參加鍛煉群眾的身體素質有所提升,20xx年實際完成值100%;設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升,20xx年實際完成值85%。
7.可持續影響指標:設定場地器材建設服務全民健身事業大于等于8年;20xx年實際完成值大于等于8年;設定對于促進全民健身事業健康持續發展長期,20xx年實際完成值100%;設定提供大型體育場館開放服務的期限大于等于1年,20xx年實際完成值1年。
8.服務對象滿意度指標:設定健身群眾滿意度大于等于90%,20xx年實際完成值95%;設定場館使用者滿意度大于等于90%,20xx年實際完成值95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)偏離績效目標的原因
從此次績效自評情況來看,偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢,僅完成了預期數量的54.12%,導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市,資金到達地市級財政部門后,需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作,導致項目進度緩慢。
(二)下一步改進措施
1.建立項目執行定期監控報告制度,及時掌握督促項目實施
下一步,計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執行監控報告制度,要求地市定期報告項目進展和預算執行進度情況,及時掌握項目實施進度,了解項目實施情況,督促項目實施。充分利用各類體育調研、檢查等工作契機,對項目實施情況進行實地檢查,推進項目實施。
2.健全項目庫管理制度,優先保障前期手續齊備的項目
在以后工作中,加強項目庫建設,督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作,健全項目庫制度,優先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目,確保資金到位后及時實施,發揮資金效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自治區體育局將根據績效自評結果,總結經驗,查找問題,認真分析產生問題的原因,在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等,改進和提升管理水平,并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來,作為預算資金安排的重要依據。
項目績效評價報告14
為全面推進預算績效管理,提高財政專項資金使用效益,根據《關于做好市級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(郴財績〔20xx〕2號)要求,我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產業發展專項的使用及管理組織了自評,現將有關情況報告如下:
一、專項基本情況
(一)專項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產業發展專項600萬元。資金下撥文件為《郴州市財政局關于下達20xx年蔬菜產業發展專項資金的通知》(郴財農指〔20xx〕86號)和《關于組織實施20xx年市本級蔬菜產業發展項目的通知》(郴農委辦發〔20xx〕44號),項目資金全部通過財政下撥到相關單位。其中市本級100萬元、北湖區200萬元、蘇仙區200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
(二)專項實施情況分析。加強“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、調控保障能力建設,協調推進“菜籃子”工程建設與創建全國文明城市工作同步發展,推動我市“菜籃子”工作步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩定增收、市民得實惠的可持續發展軌道,為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現全面小康提供有力支撐。發展現代農業,促進農民增收。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價的目的。按照蔬菜產業發展專項資金管理要求實行專款專用,明確崗位責任制,規范項目工作程序,提升專項資金預算的執行力與準確度。進一步強化對項目資金的使用監管,配合市財政局農業科、市農委財務科,對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調查和期間考評,確保把有限的財政預算資金真正用到項目上,發揮其應有的社會和經濟效益。
(二)績效評價工作過程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產業發展專項資金項目的申報、現場考察和評審工作,進一步提升項目管理的科學化和規范化,提高項目扶持引導的準確性,制定了20xx年蔬菜產業發展專項資金項目申報指南,指導各地科學立項及有效實施。
2、嚴格管理項目申報流程,設立現場考察和評審專家組對所申報項目開展論證,從中選優立項。
3、各縣市區制定了項目實施方案,使項目管理進一步規范。
4、對開展項目進程督查,在各項目進程中的.關鍵環節當中,組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。
三、主要績效及評價結論
(一)基礎數據。
20xx年全市實施蔬菜產業發展專項共計25個,共投入專項資金600萬元,根據各縣市區各項目建設單位上報情況,基本完成了20xx年度的預期任務,并取得了較好的成效:
20xx年,全市蔬菜(含食用菌)播種面積167萬畝,同比增長1.5%,產量約305萬噸,同比增長4.8%,產值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專業菜地提質改造,20xx年提質改造專業菜地3萬畝,重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產基地的提質改造任務。目前,全市連片1000畝以上蔬菜生產基地達35個,蔬菜營銷大戶826戶,蔬菜經濟合作組織104個,無公害蔬菜基地63個、產品認證79個,綠色蔬菜產品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(營銷)主體對接超市、酒店、學校、醫院、機關食堂和社區菜店,在城區開辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車,減少流通環節,降低營銷成本。目前,已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產基地建立了長期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度,建立“菜籃子”主要產品動態儲備機制,根據本市“菜籃子”產品生產消費實際情況,確定“菜籃子”產品儲備品種(含蔬菜和肉類)和儲備量,保障“菜籃子”主要產品均衡供給,實現儲菜于地(欄)、存菜于園。四是外銷蔬菜產業發展穩步推進。我們大力引導發展香芋、食用菌、辣椒、菜心(菜薹)、茄子、生姜等外向型蔬菜產品。目前,香芋種植面積6萬畝,產量10萬噸,食用菌種植200萬平方米,產鮮菇6萬噸,辣椒種植面積18萬畝,產量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發展到22萬畝,年總產量達50萬噸。
(二)重點項目績效情況。
市本級:
郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目:一是抓基地建設,完善科研基地設施。建設一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設施的建設;完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化;對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造;建設了蔬菜基地大門、水生蔬菜區的建設。二是積極開展蔬菜高效栽培技術示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種(果漢粉6號、石頭番茄),兩品種抗病力強,果實大而均勻,產量高,一個適合鮮食,后者鮮食菜用兩用,貨架期長,具有推廣價值。水果絲瓜1個,單果重,商品性好,連續結果能力強,產量高。三是繼續進行“大棚蔬菜高效栽培技術應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝,比傳統栽培提早近2個月上市,畝產值一萬二千多元,經濟效益顯著。
郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目:籌備成立市蔬菜協會,積極創建蔬菜區域公用品牌,加大蔬菜品牌資源的整合力度,著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌,達到統一包裝,統一銷售,統一市場,提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發市場建立了蔬菜應急動態儲備信息共享平臺,建立了長期的蔬菜批發市場供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術潮田展示園建設項目:建大棚2400㎡,修路500m,用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施,示范種植30畝蔬菜新品種63個,引進示范使用生物源有機肥1個100畝,篩選出25個適宜本地的蔬菜優質高效品種,推廣優質新品種10個達3500畝,推廣應用澤土進行土壤調理改良達13600畝,達到預期績效目標。
北湖區:
1、碧元源蔬菜種植農民專業合作社:建設蔬菜溫室大棚20xx㎡,蔬菜小棚子1055㎡,機耕道鋪砂石750米,維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農民專業合作社:新建機耕道500米,水溝900米。
3、北湖區海塘山香菇農民專業合作社:建設冷庫84m3,大棚維修18000㎡,新建大棚4000㎡,冷鏈物流車1臺,生產設備5臺。
4、北湖區金果園果蔬農民專業合作社:新建冷庫150m3,大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區招旅菜園種植農民專業合作社:建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區小溪農百旺生態農業有限公司:完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。
7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專業合作社:修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米,整修水溝986米;武家拱橋至麻田簡易機耕道398米,新修水溝306米,護坡306米。
8、高岱百果園:新建冷庫140m3,雷筍基礎設施、倉庫440㎡,機耕道路700米。
蘇仙區:
1、蘇仙區曙光蔬菜種植專業合作社蔬菜基地建設項目:完成了安裝噴灌設施410畝,完成了排水渠建設1060米。
2、郴州市芝草農業科技開發有限公司食用菌出菇項目:建設年產菌包300萬袋的節能滅菌生產線一條,包括檢測設備、制冷設備購置和安裝,冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚,新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米,地面硬化97立方米。以及廠區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產食用菌300萬包,年產食用菌達1500噸,帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態農業有限公司蔬菜基地建設項目:完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地,新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區鑫運種養專業合作社蔬菜基地建設項目:完成基地主路硬化800米,機耕道整修維護1000米,維修排灌水渠1000米,安裝水管2180米。
5、蘇仙區水塘村蔬菜專業合作社基地建設項目:完成大壩溝整修800米,架生產用電線路1300米,安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區漁網種植專業合作社聯結貧困戶項目:種植90畝高山蔬菜,其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。
(二)評價結論。所申報的蔬菜產業發展專項項目,總體經費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現在以下幾方面:
(1)項目經費按照項目實施進度安排,按時足額到位,未出現截留、擠占、挪用等現象。
(2)制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規定用途專款專用。
(3)定期向相關部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況,項目按照實時進度進行,自籌資金全部到位,所有項目已全部完工。
(三)經驗總結。
(一)充分發揮財政資金杠桿作用,重點支持和發展蔬菜科研、技術推廣、蔬菜應急,切實保障全市蔬菜供應穩定和質量安全。
(二)根據《郴州市“菜籃子”縣市區長負責制目標管理責任狀》,將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題:一是蔬菜基地標準化生產水平不高,基礎設施不夠完善,抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱,抵御自然災害能力較弱,蔬菜基地標準化生產水平整體不高。二是農產品批發市場服務設施不完善。我市中心城區農產品批發市場建設滯后,現有農貿市場場地普遍過于擁擠,其綜合服務功能已落后于城市化發展。
建議:
1、建議市財政切實加大對蔬菜生產的投入力度,重點抓好專業菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網、預冷庫、檢測室等基礎設施建設,不斷提高基地綜合生產能力和產品質量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策,盡快建立蔬菜生產直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產者給予一定的財政補貼,逐步解決蔬菜生產比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項資金,盡快建立蔬菜生產保險機制,引導保險公司和蔬菜生產者,互惠互利做好蔬菜生產投保,確保蔬菜生產穩步發展。
項目績效評價報告15
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區市政道路建成通車里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
加強和改進政府部門辦事效率,進一步理清部門職責,規范重點工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質量。
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的'評價方案。
(二)績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據各業務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現場進行詢查和核實,根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分,形成自評結論。
三、綜合評價情況及評價結論
“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述:根據調整預算績效目標,項目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預算數為xx萬元,全部為財政追加,按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務,工程設計方案合理,項目進度計劃完成率100%,對市政路網絡結構的改善明顯。
改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實現道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控)、管線入地標準化(強弱電燃氣等各類管線隨路建設)。
四、績效評價指標分析
(一)產出指標完成情況分析。
數量指標:全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。
時效指標:項目進度計劃完成率100.0%,按時完成。
成本指標:建設成本不高于當地同類項目,合理支出。
(二)效益指標完成情況分析。
市政道路建設符合環評審批要求,對縣城區域經濟的促進。
滿意度指標完成情況分析。
改善通行服務水平群眾滿意度。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示,該項目績效管理情況較為理想,達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范,會計核算結果真實、準確,各項支出嚴格按照各項制度執行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實施項目未偏離績效目標。
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