人民日?qǐng)?bào)(北京)
核心提示：《教育規(guī)劃綱要》指出，“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試”。“一年多次考試”對(duì)完善高等學(xué)校考試招生制度，打破“一考定終身”困局，都是一次重要而寶貴的探索。
3月19日，俗稱“小高考”的浙江省普通高校招生英語(yǔ)聽(tīng)力、信息技術(shù)和通用技術(shù)三項(xiàng)考試進(jìn)行。每個(gè)考生都有兩次考試機(jī)會(huì)，以最好成績(jī)計(jì)入高考成績(jī)。圖為諸暨市天馬學(xué)校考點(diǎn)考生在進(jìn)行英語(yǔ)聽(tīng)力考試。
3月18日、3月25日，《文教周刊》連續(xù)推出高考改革系列報(bào)道，深入探討了春季高考為何“叫好”不“叫座”、為高考“減負(fù)”難在哪、“高職單獨(dú)招生”將有什么樣的前景、“新高考”能否“換湯”又“換藥”等社會(huì)廣泛關(guān)注的高考話題，引起了良好的社會(huì)反響。不少讀者反映，在《教育規(guī)劃綱要》落實(shí)之年研究探討高考改革，回應(yīng)社會(huì)各界的關(guān)切，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、權(quán)威性和可讀性。
本版今天推出高考改革的另一熱點(diǎn)話題--部分科目一年多次考試，研究探討高考怎樣改變“一錘定音”的狀況，預(yù)期改革成果和未來(lái)發(fā)展方向，分析改革中可能遇到的阻力，以期引起社會(huì)各界對(duì)高考改革的理解和支持。
《教育規(guī)劃綱要》指出，“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試”。“一年多考”旨在克服“一考定終身”的弊端，實(shí)行政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生可以多次選擇的機(jī)制，使高考不再“一錘定音”。
未來(lái)十年，統(tǒng)一高考為主的格局不會(huì)改變，但將會(huì)在考試形式、考試內(nèi)容、錄取方式等方面穩(wěn)妥改革。其實(shí)，浙江、天津等省市已就英語(yǔ)聽(tīng)力等科目試水“一年多次考試”，但對(duì)大多數(shù)地區(qū)來(lái)說(shuō)，這一政策的具體落實(shí)還在萌芽之中。無(wú)論如何，“一年多次考試”對(duì)完善高等學(xué)校考試招生制度，打破“一考定終身”困局，都是一次重要而寶貴的探索。
嘗試摸著石頭過(guò)河
“去年9月參加過(guò)一次英語(yǔ)聽(tīng)力考試，沒(méi)有預(yù)想的那么緊張。因?yàn)橛袃纱螜C(jī)會(huì)，又是平時(shí)考，心情放松不少。”3月19日，浙江省麗水市的高三學(xué)生李強(qiáng)迎來(lái)第二次高考英語(yǔ)聽(tīng)力考試，兩次考試中，他可以取一次最滿意的成績(jī)計(jì)入高考總分，而這個(gè)成績(jī)，在兩年內(nèi)都有效。
恢復(fù)高考30多年來(lái)，我國(guó)的高校招生制度適應(yīng)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷進(jìn)行著改革，一直在“摸著石頭過(guò)河”。在高考形式方面，“一年多次考試”也進(jìn)行了多次試驗(yàn)：在上海、安徽等四個(gè)省區(qū)市進(jìn)行秋季和春季的兩次高考改革試點(diǎn)；在廣西進(jìn)行本、專科分開(kāi)考試的試驗(yàn)……但因?yàn)榉N種原因，春季高考并不成功。這種復(fù)制夏季高考的綜合性考試似乎走到了盡頭，但增加考試次數(shù)的新方案仍被不斷提起，畢竟，對(duì)于考生而言，多一次考試就意味著多一次機(jī)會(huì)。目前，“有的科目一年多次考試”應(yīng)運(yùn)而生，浙江、天津等地的試驗(yàn)初獲成功。
核心提示：《教育規(guī)劃綱要》指出，“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試”。“一年多次考試”對(duì)完善高等學(xué)校考試招生制度，打破“一考定終身”困局，都是一次重要而寶貴的探索。
一年多考的初步嘗試
2009年，浙江省開(kāi)始實(shí)行新課改高考方案，英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試、技術(shù)考試每年提供兩次考試機(jī)會(huì)，由學(xué)生自主決定參加考試時(shí)間和次數(shù)，考試報(bào)名對(duì)象也不僅僅限于當(dāng)年高考的學(xué)生。
同樣是3月19日，天津市高考英語(yǔ)聽(tīng)力考試如期進(jìn)行。考試由A、B兩套試卷組成，兩套試卷的分值、題型、題量相同。試卷A考試結(jié)束后，考生在座位上休息片刻，繼續(xù)參加試卷B的考試。最終，兩套試卷將會(huì)被分別記分，考生可選取最高分作為最終成績(jī)。
“改革弱化了一次考試偶然性的作用，同時(shí)避免因設(shè)備和環(huán)境等出問(wèn)題，給考生造成難以彌補(bǔ)的影響。”浙江省舟山市普陀三中校長(zhǎng)阮志康說(shuō)：“浙江兩年改革實(shí)行下來(lái)，學(xué)生的考試心理壓力有所減輕，而且在平時(shí)就完成聽(tīng)力和技術(shù)考試，也分解了學(xué)生在高考前集中復(fù)習(xí)的壓力。”
“一張考卷定終身，分?jǐn)?shù)面前人人平等，我國(guó)高考這種看起來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，對(duì)于有些學(xué)生并不公平。”有專家指出，一個(gè)人的學(xué)識(shí)決非一場(chǎng)考試所能檢驗(yàn)出來(lái)。高考這種決定命運(yùn)的大考，一年只有一次，學(xué)生的壓力會(huì)增大，有些學(xué)生會(huì)因此不能發(fā)揮正常水平，造成終身遺憾。如果一年多次考試，學(xué)生壓力就會(huì)減少，從而考出真實(shí)水平。
他山之石，可以攻玉。20世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)普遍實(shí)行水平性統(tǒng)一考試。分析教育較發(fā)達(dá)國(guó)家的高考制度，有著比較鮮明的共同點(diǎn)：一是實(shí)行一年多次考試，一次考試的成績(jī)至少在兩年內(nèi)有效；二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為綜合指標(biāo)而非單一指標(biāo)；三是學(xué)生、學(xué)校均有很大的自主選擇權(quán)。例如，以色列規(guī)定考生的一次考試成績(jī)?cè)谖迥陜?nèi)都有效。
探索走社會(huì)化之路
“我擔(dān)心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的公平性。”談到一年多次考試，北京朝陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高三四班的學(xué)生陸星宇盡管有些期待，但也感到擔(dān)心：“要是每次考題難易程度不一樣，不同時(shí)間考出的成績(jī)有可比性嗎？”
“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試”，《教育規(guī)劃綱要》描繪了未來(lái)高等學(xué)校考試招生制度的藍(lán)圖。與“一年多次考試”一起，“社會(huì)化考試”進(jìn)入人們的視野。
中央教育科學(xué)研究所副研究員陳金芳認(rèn)為：“為理順高考與教育的關(guān)系，我們有必要探索高考社會(huì)化的思路和途徑。當(dāng)下我國(guó)高考的組織基礎(chǔ)、監(jiān)督措施、技術(shù)手段及以往經(jīng)驗(yàn)等也為其社會(huì)化提供了支撐。”高考社會(huì)化不僅包括高考報(bào)名社會(huì)化，還包括高考組織機(jī)構(gòu)、組織方式的社會(huì)化。她分析說(shuō)，高考社會(huì)化有利于實(shí)行部分科目“一年多次考試”，還有利于考試、教育、錄取三者分離、各司其職，從而實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
在一些國(guó)家，大學(xué)入學(xué)考試一般都由專業(yè)化的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，如美國(guó)教育考試服務(wù)中心、日本大學(xué)入學(xué)考試中心等。這些機(jī)構(gòu)薈萃了一大批專業(yè)研究人員，長(zhǎng)期致力于考試、命題、評(píng)價(jià)、招生的研究和實(shí)踐，在一定程度上保證了考試和招生的高效、有序、公平、公正，許多機(jī)構(gòu)在世界同行內(nèi)都享有很高的聲譽(yù)。
“我國(guó)高考改革欲變‘一次高考機(jī)會(huì)’為‘多次高考機(jī)會(huì)’，首先要進(jìn)一步提升高考試題設(shè)計(jì)的科學(xué)化程度，需要大量研究、數(shù)據(jù)以及足量題庫(kù)的支撐。”曾任中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館教育組領(lǐng)事的任長(zhǎng)松長(zhǎng)期從事課程與教學(xué)研究，他認(rèn)為，“一年多次考試”要確保每次高考試題難度基本相當(dāng)，就需要一個(gè)全國(guó)性、穩(wěn)定的專業(yè)組織，以及一批專職的人員負(fù)責(zé)，每次臨時(shí)組織一批人命題的辦法難以滿足科學(xué)化要求。
有專家認(rèn)為，我國(guó)高考改革要有利于高考質(zhì)量與專業(yè)化水平的不斷提高，長(zhǎng)期發(fā)展方向應(yīng)該是由專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)高考命題與組織工作。“可以先經(jīng)過(guò)若干年的努力，發(fā)展出一家專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)；再經(jīng)過(guò)若干年努力，發(fā)展出平等競(jìng)爭(zhēng)的兩到三家專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)，面向全國(guó)服務(wù)，由各高校和各省自主選擇采用或接受哪家的考試。”任長(zhǎng)松說(shuō)。
但也有人提醒，考試社會(huì)化不可能一步到位，應(yīng)有個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在考試管理方面，尋求現(xiàn)行機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制的平衡和有機(jī)融合，應(yīng)該是考試部門(mén)眼下的一項(xiàng)重要課題。“中介機(jī)構(gòu)的介入和社會(huì)考試是西方一些國(guó)家的做法，對(duì)推動(dòng)多元化評(píng)價(jià)有著積極的作用，但要事先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)才能逐步推行。”江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)說(shuō)。
改革只能乘勢(shì)而上
“考完一次心里沒(méi)底兒，想下次自己會(huì)不會(huì)考得更好，或者下次別人是不是會(huì)超過(guò)自己，肯定會(huì)接著考第二次、第三次，特別分散精力。說(shuō)實(shí)話，沒(méi)考完最后一場(chǎng)，壓力一直存在，不一定會(huì)比只考一次小。”
“一年多次考試有可能打亂教學(xué)秩序、復(fù)習(xí)進(jìn)度。例如第一輪復(fù)習(xí)側(cè)重基礎(chǔ)知識(shí)，若這個(gè)時(shí)候來(lái)場(chǎng)正式考試，可能就有同學(xué)按捺不住扎扎實(shí)實(shí)的‘按部就班’，而是提前突擊沖刺，造成老師和學(xué)生的雙重負(fù)擔(dān)。”
“每次高考，高一、高二學(xué)生都要為考試讓路而放假，一年多次考試一定程度上會(huì)出現(xiàn)人力物力問(wèn)題，例如考場(chǎng)占用、監(jiān)考老師安排等，勢(shì)必會(huì)影響教學(xué)的安排。”
“我作為考生家長(zhǎng)，剛摸清楚高考規(guī)則。國(guó)家要真實(shí)施這項(xiàng)改革，切莫說(shuō)改就改，要給廣大學(xué)生和家長(zhǎng)一個(gè)學(xué)習(xí)適應(yīng)的過(guò)程。”
……
伴隨著社會(huì)對(duì)改革的強(qiáng)烈呼吁和熱切期盼，還有一些擔(dān)憂和不安。經(jīng)過(guò)廣泛深入的論證和調(diào)研，《教育規(guī)劃綱要》終將“一年多次考試”寫(xiě)入其中。1月3日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登了教育部部長(zhǎng)袁貴仁的署名文章，再一次提到高考改革的“一年多次考試”。
那么，多一次考試，究竟是多一次機(jī)會(huì)，還是多一次負(fù)擔(dān)？
“這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，多一次機(jī)會(huì)就多了一次可能性、多了一次選擇，總比沒(méi)有要好！”貴州省教育廳副廳長(zhǎng)蔡志君認(rèn)為，“一年多次考試”的方向是對(duì)的，改革過(guò)程中遇到問(wèn)題很正常，總會(huì)逐漸解決，不能因噎廢食。
“舉個(gè)例子，當(dāng)時(shí)從理、化、生單科考試變?yōu)椤砭C’考試時(shí)，爭(zhēng)議的聲音也不少有人說(shuō)，整本書(shū)的內(nèi)容，怎么濃縮到幾十分的綜合題里啊？可現(xiàn)在不也實(shí)行得很好嗎？”蔡志君認(rèn)為，之所以擔(dān)憂“打亂復(fù)習(xí)計(jì)劃”，是因?yàn)楝F(xiàn)在的復(fù)習(xí)是為了應(yīng)試。如果以“一年多次考試”為契機(jī)，重在考察學(xué)生的能力，淡化應(yīng)試色彩，不但能讓“打亂復(fù)習(xí)計(jì)劃”的問(wèn)題迎刃而解，說(shuō)不定還能推動(dòng)整個(gè)教學(xué)改革。
隨著一年多考的穩(wěn)步推進(jìn)，一抹絢麗的曙光已經(jīng)出現(xiàn)在高考改革的天際線：
北京、江蘇等省市在下一步的教改方案中表示，要將有的科目一年多次考試納入探索范圍；
上海、山東等省市已經(jīng)開(kāi)始將普通本科和高等職業(yè)教育分開(kāi)考試的探索；
春節(jié)剛過(guò)，中國(guó)高校自主招生聯(lián)考陣營(yíng)拉開(kāi)戰(zhàn)幕，以清華、上海交大等組成的“華約”7校率先開(kāi)考，以北大、復(fù)旦等組成的“北約”13校聯(lián)考隨后進(jìn)行，同濟(jì)、哈工大等9所“卓越”同盟高校也隨即跟上……
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，改革不能因噎廢食，只能乘勢(shì)而上！盡管改革的道路不會(huì)平坦，但毋庸置疑，“一考定終身”的堅(jiān)冰終將會(huì)被打破，高考改革必將迎來(lái)充滿生機(jī)和活力的春天！
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