職業(yè)教育的供給側改革論文

　　職業(yè)教育是供給側結構性改革的最基礎部分，承擔著向經濟社會發(fā)展培養(yǎng)和提供合格勞動者的重任，因而，它又是高層次的供給側改革。如果職業(yè)院校為社會提供的勞動力素質不高，將嚴重制約國家供給側結構性改革的全局。因此，當前推進職業(yè)教育供給側結構性改革，對于推動產業(yè)轉型升級具有十分重要的作用。

　　筆者認為，當前和今后一個時期，我國職業(yè)教育供給側結構性改革要解決上述供給結構不合理、質量不高等問題，必須把提高教育供給質量作為根本任務，切實圍繞培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新型技術技能人才和大國工匠這一目標，用改革的辦法推進教育結構調整，提高教育質量，改變勞動力配置扭曲狀況，擴大有效供給，增強勞動力結構對產業(yè)需求變化的適應性和靈活性，滿足廣大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　第一，必須著力培養(yǎng)大國工匠和培育工匠精神。作為職業(yè)教育院校，要按照黨中央的戰(zhàn)略部署要求，重新調整人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷�面發(fā)展的創(chuàng)新型技術技能人才和大國工匠，突出創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)目標定位，強調工匠精神的培養(yǎng)。各地要圍繞人才培養(yǎng)目標，在校園環(huán)境中打造工匠文化，宣傳工匠精神，營造愛崗敬業(yè)的文化氛圍;在專業(yè)教學上，結合傳授知識和技能訓練，著重培養(yǎng)學生精益求精、一絲不茍、專注堅持、愛崗敬業(yè)的工匠精神。

　　第二，必須繼續(xù)深化職業(yè)教育管理體制改革。按照管辦評分離原則，轉變政府管理職能，明確政府的'權力邊界。政府部門管理學校的基本職責在于制定發(fā)展規(guī)劃、保障生均撥款或購買服務、保障基礎建設投入、組織教學評估、促進教育公平等。政府對學校的行政管理要多做“減法”，凡是不屬于政府行政管理職能的，一律要放手或下放給學校，減少對職業(yè)院校的直接管理和行政干預，取消學校行政級別、編制管理和下達招生計劃等做法，打破政府部門對學校招生的干預和封鎖，改變普通教育院校先招生、職業(yè)院校后招生的做法，積極引導初、高中畢業(yè)生根據個人愛好和特長申報志愿，允許普通院校與職業(yè)院校同時面向社會，根據學生報讀志愿，自主招生，提高職業(yè)院校生源質量。落實好職業(yè)院校的主體地位、辦學權利和義務，學校有權自主確定內部組織機構的設置和人員編制，有權依法自主公開招聘教職員工，有權自主確定內部收入分配，有權在政府核定的辦學規(guī)模內自主確定招生方案，有權按照規(guī)定自主調整專業(yè)設置，有權決定與其他學校或企業(yè)合作辦學等。學校的所有權利都是為社會培養(yǎng)各類合格人才提供服務。

　　第三，必須加快建立職業(yè)教育“立交橋”，健全現代職業(yè)教育體系。各地政府和學校要圍繞新的人才培養(yǎng)目標，從政府和社會、從布局結構和體系框架多個維度推進改革，構建職業(yè)教育“立交橋”進一步健全現代職業(yè)教育體系：一是改革傳統(tǒng)的教育教學管理體制，著力推動地方普通高校向應用型高校轉型，搭建從中職、高職高專、應用型本科以至專業(yè)學位碩士教育各層次縱向相互銜接的職業(yè)教育體系;二是改革職業(yè)教育與普通教育相互封閉的管理體制，搭建各層次職業(yè)教育與普通教育橫向相互貫通，學歷教育與非學歷教育、職業(yè)培訓通過學分銀行實現互認的多層次的、體現終身學習的職業(yè)教育“立交橋”。在這方面，政府要鼓勵各類院校和用人單位結合教學評價標準和教學實際，積極探索建立學分銀行和學分互認制度，搭建縱橫互通的教育立交橋，暢通職業(yè)人才成長渠道，滿足用人單位和城鄉(xiāng)全體勞動者的多樣化學習需求，著力培養(yǎng)多層次、多類型、全面發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術技能人才。

　　第四，必須積極推進現代學校制度建設，形成調結構、提質量的有效運行機制。各類職業(yè)院校明確校長擁有根據市場需求決定學校專業(yè)設置、學制設置、師資配置、招生規(guī)模、資金使用等方面的辦學自主權。要完善并實行校長治校責任制，加大校長的政治責任。學校要堅持市場導向、產業(yè)引領的辦學指導思想，加強與產業(yè)企業(yè)界的緊密合作，按照市場需求，建立專業(yè)結構、課程體系隨技術進步和產業(yè)轉型升級進行動態(tài)調整的有效機制，實現專業(yè)、課程設置與產業(yè)升級需求無縫對接，推動專業(yè)結構和人才結構的優(yōu)化;要根據人才培養(yǎng)目標定位，探索建立專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實踐能力培養(yǎng)和職業(yè)道德教育有機融合的培養(yǎng)機制，根據產業(yè)結構調整和技術進步要求，及時組織編寫具有科學性、先進性、實用性的課程教材，著力培養(yǎng)結構合理、全面發(fā)展的各類勞動者。要切實加強師資隊伍建設，通過完善和落實教師輪訓、繼續(xù)教育和參加社會實踐制度，著力打造“雙師雙能”型教師隊伍，改善教師隊伍結構，提升教師的專業(yè)教學能力、創(chuàng)新實踐能力，培養(yǎng)為人師表的教師職業(yè)道德和精神風范。通過培養(yǎng)名優(yōu)教師，提高辦學質量和人才供給質量，打造品牌專業(yè)和院校。

　　第五，必須充分運用現代信息技術，構建隨時、隨地、終身學習體系，不斷改善職業(yè)教育供給。各類職業(yè)院校要注重運用現代信息技術改造傳統(tǒng)教學模式和方法，采取自主研發(fā)課程和引進先進課程相結合、發(fā)展學歷教育與非學歷教育相結合、全日制與非全日制相結合、現場教學與即時在線學習相結合等多種形式，構建學歷教育與非學歷培訓橫向貫通、縱向銜接、協(xié)調發(fā)展的網絡教育平臺，促進泛在、移動、終身、個性化學習方式的形成，擴大職業(yè)教育覆蓋面，持續(xù)提升從業(yè)人員職業(yè)素質。

　　第六，必須充分調動行業(yè)企業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性，促進產教融合。通過制定或修訂職業(yè)教育法律法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)在開展職業(yè)教育中的主體地位和作用，規(guī)定企業(yè)和其他用人單位必須完善職工在職培訓和繼續(xù)教育制度，調動和保障社會力量辦學積極性。

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