亂占耕地建房匯報集合15篇

　　在現實的學習、工作中，匯報的使用范圍越來越廣，匯報時，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，那么，優秀的匯報內容都是怎么寫的？以下是小編為大家整理的亂占耕地建房匯報，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

亂占耕地建房匯報1

　　一、目標任務

　　提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮14個行政村范圍內亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。

　　三、組織保障

　　為確保我鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，成員名單如下：

　　領導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協調農村亂占耕地建房問題整治各項工作。

　　領導小組下設農村亂占耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農業工作組、財政所人員組成，城建工作組、農業工作組具體負責農村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經費申報和管理。

　　四、工作步驟

　　（一）自查摸排階段（長期）。

　　各村要及時召開會議，加強對農村亂占耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對轄區內農村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象；逐宗登記摸排農村亂占耕地建房的有關情況，認真梳理問題清單，逐宗核實統計上報，嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。

　　（二）集中整治階段（長期）。鎮人民政府對各村逐宗核實統計上報來的數據要認真復核，匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領下，采取有力有效措施開展集中整治。

　　（三）構建長效機制階段（長期）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。同時加強與各相關部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮人民政府要發揮“第一把手負總責，鎮屬各單位各村協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領導要統一思想，加大對各村農村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監管力度。

　　（二）依法依規審慎處置。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能，充分發揮群管群防力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。既要嚴格依法依規、科學合理處置，又要保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

　　（三）嚴肅追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。

　　（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房匯報2

　　我市按照《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協調機制辦發〔20xx〕1號）文件要求，結合省有關精神，組織各縣市區開展初期摸排工作。

　　一是及時召開布署會。9月10日，阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛片執法檢查、耕地保護督察發現問題整改和農村亂占耕地建房問題清理整治工作會議，進一步統一思想、細化任務、壓實責任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規劃局召開系統內會議，調度推進全市農村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規劃局專題向市領導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作領導小組，擬草《阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。

　　三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況，建立阜陽市農村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度，每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦，及時發放給各縣市區政府、成員單位，對周報情況實行通報制度。

　　四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制，在查處亂占耕地建房過程中，在認定違法事實的基礎上，對發現的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索，及時移交同級紀檢監察機關，推動與紀檢監察部門在專項整治中貫通協同、同向發力。

　　五是開展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用，阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區及時對鄉鎮（街道）、村填報、審核、復核人員進行培訓，為下步摸排工作奠定基礎。

　　六是上下聯動，全面開展摸排。阜陽轄區內8個縣市區分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會，向各鄉鎮（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時間節點，確立了摸排技術，利用國家下發的基礎數據，套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問題圖斑3萬個，個別問題圖斑較少的鄉鎮和街道，已基本完成摸排任務，正在進行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開展摸排工作。

亂占耕地建房匯報3

　　根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題摸排工作安排，現將我鎮開展農村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下：

　　一、加強組織領導，全面安排部署

　　為推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮成立了耕地保護與土地開發利用專項整治領導小組，鎮黨委書記、鎮長任雙組長，分管領導及業務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統時容易出現的問題。

　　二、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍

　　為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策，我鎮加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮村主干道等區域懸掛標語14副，在鎮村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。

　　三、明確目標任務，如實上報摸排情況

　　我鎮采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查，逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區。對發現問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。

　　四、存在的問題及下一步工作打算

　　我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是村級規劃滯后。隨著農村人口不斷增長，但分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

　　下一步，我鎮將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數據全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發現、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。

亂占耕地建房匯報4

　　自去年縣級班子換屆以來，我縣嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規，進一步加強土地管理工作，謀求城鄉共同和諧發展，切實保護耕地，采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。

　　一、我縣耕地保護工作開展情況

　　一方面，以完善制度為著力點，建立耕地保護長效機制。

　　一是落實工作責任。縣委縣政府領導對耕地保護工作高度重視、態度堅決，多次作出重要指示,并通過下發《關于批轉貫徹落實建立土地執法監管長效機制落實耕地保護共同責任實施意見的通知》，明確了相關單位及各鄉鎮責任，要求各鄉鎮人民政府及相關職能部門建立健全各項制度，加大聯合執法力度，采取各種措施切實保護耕地。縣、鄉鎮、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責任狀，落實耕地保護責任。

　　二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉、村三級執法監管網絡，將土地執法關口前移。全面調整、充實、壯大縣、鄉兩級執法隊伍，并在全縣270個村（居）委會各聘請一名村（居）干部擔任村級國土資源監察信息員，同時開通了12336國土資源違法舉報電話，及時監督和舉報各類土地違法行為，從源頭上預防土地違法行為的發生和蔓延。

　　三是規范建房管理。縣國土局出臺了《關于進一步加強農村村民建房管理的規定》、縣政府轉發了《關于印發吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法的通知》，進一步加強了農村村民建房管理，按規劃從嚴控制建設用地，嚴格審查農村村民建房申請條1件，規范農村村民建房申報程序。

　　四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執法監察動態巡查制度》，劃分了巡查區域和等級，明確了巡查責任，做到土地違法行為早發現、早報告、早制止。

　　五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發項目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補平衡。

　　另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關犯罪人員法律責任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規模集中強拆行動3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業森林消防隊和原有規劃監察 大隊為基礎，通過整合職能，強化力量，重新組建城市規劃建設監察 大隊，人員由過去的10多人增加至90人，加強日常監管，對頂風違法違規建設的“雙違”建筑，發現一起強拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報，正在接受處理。

　　二是全力開展道路沿線農民建房清理整治。認真學習傳達市委、市政府關于吉泰走廊建設的指示精神，認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮走廊道路沿線建房清理整治工作領導小組，下發《印發關于整治吉泰城鎮走廊道路沿線農民亂建房事宜協調會議紀要的通知》（吉水縣府辦字[20xx]173號）和《關于切實做好吉泰城鎮走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[20xx]175號），全面開展105國道沿線兩側100米范圍內農民建房的整治工作，采取逐戶調查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風違法違規建設的實施強拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉鎮拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮走廊道路沿線農民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。

　　三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監察、檢察院、公安、法院、林業等部門以及各鄉鎮的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關立案偵查，對黨員干部違法違規用地的向紀檢監察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執行；國土部門聯合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉鎮組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區、國道兩側亂占濫建行為聯合相關部門采取強制措施進行現場制止和拆除，起到了極大的震懾效果。

　　二、導致違法占用耕地的主要原因

　　盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現象仍時有發生，其主要原因：

　　一是村級規劃滯后。盡管農村居住條件有了長足進步，但村級規劃工作嚴重滯后。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性強，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導致建房布局不合理，散亂無序，既不美觀又浪費土地，人地矛盾更加尖銳。

　　二是受峽江水利樞紐庫區控制影響嚴重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區范圍限制，自20xx年省政府下達了凍結相關區域建房審批文件以來，我縣涉及11個鄉鎮的農民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規劃時，為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農田保護區，村內建設預留地少，有些農戶住房的確困難，但又無地可批，造成亂占耕地建房。

　　三是受耕地指標限制。隨著農民收入的增長和生活水平的提高，一系列惠農政策的落實，新一輪的農村建房熱潮已到來，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農民建房用地需求，供求矛盾十分突出。

　　四是執法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后，鄉鎮一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子，對土地違法行為熟視無睹，聽之任之，加之鄉鎮未設立規劃建設管理機構，未配備專職管理人員，農民建房違法行為基本上是由鄉鎮國土所負責監管，而鄉鎮國土所執法人員力量薄弱，一般每個鄉所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區面積大，交通條件受限制，鄉（鎮）每巡查一遍少則一周，多則半月，執法人員往往顧此失彼，疲于奔命。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強農民建房管理，采取一系列措施落實監管責任，進一步規范我縣農民建房管理工作，切實保護耕地。

　　（一）集中開展一次清理整治，嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉鎮參照《縣委辦公室縣政府辦公室關于印發＜20xx年集中清理整治縣城規劃區內違法違規用地和違法違規建筑實施方案＞的通知》要求和相關規定，制定本鄉鎮的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度，務必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時，我縣將對違法用地現象嚴重地區，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強制拆除和復耕，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。

　　（二）切實加快鄉村布點規劃進度，配備規劃管理隊伍按照“統一規劃、相對集中，適度規模，分步實施”的要求，堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節約用地”的'原則，由縣住建局牽頭對各鄉鎮鄉村建設進行科學規劃，統籌安排。在鄉（鎮）設立鄉（鎮）規劃建設管理機構，配備專職管理人員，充實規劃建設隊伍力量。

　　（三）制定吉水縣農民建房管理規定，完善農民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關于進一步加強農村村民建房管理嚴格保護耕地的規定》，切實加大農民建房管控力度，嚴格落實“八個禁止”，規范農民建房審批程序，在審查和報批農民建房用地工作中，必須堅持“三到場”和“五公開”的原則，嚴把審查審核關，對工作人員審查把關不嚴的，將嚴格追究相關人員責任。

　　（四）組建鄉鎮規劃建設管理辦公室，強化鄉鎮監管責任由各鄉鎮抽調規劃、國土、林業等站所工作人員，成立鄉鎮規劃建設管理辦公室，具體負責農民建房規劃、用地審批、監管職責，鄉鎮主要領導為第一責任人，強化各村（居）委書記、主任職責，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發生。鄉（鎮）政府對本轄區內農民違反規定建房的行為依法予以制止，在鄉（鎮）、村莊規劃區內的，鄉（鎮）政府依法查處。縣政府將農民建房監管及耕地保護工作納入各鄉鎮年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉（鎮）政府不能正確履行職責，對土地違法違規行為不及時制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉鎮，堅決按照15號令和有關規定追究鄉（鎮）主要領導和有關人員責任。

　　（五）堅持貫徹“一戶一宅”制，大力推進“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農民建房占用農用地計劃指標，控制建設用地總規模；同時，充分運用好城鄉建設用地增減掛鉤的政策，積極穩妥推進“空心村”整治，盤活存量建設用地，鼓勵農民拆舊建新，充分利用村內空閑地、原有宅基地，鼓勵農民集中連片建房，切實做到節約用地，合理保護耕地。

　　（六）建立部門聯合執法機制，形成監管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關、國土部門調查處理國土資源違法犯罪案件聯席會議制度，進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監察機關等有關部門不定期地開展用地情況的執法檢查，嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發揮縣規劃建設監察隊伍90人的強大隊伍力量，建立聯合執法機制，有力拓展執法手段，整合執法力量，有效打擊各類土地違法行為。

　　（七）合理有效疏導峽江水利樞紐庫淹區農民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據峽江水利樞紐工程規劃，重新確定我縣各鄉鎮具體的淹沒界址范圍，對新確定的不在淹沒界址范圍內的農民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過爭取用地計劃指標，合理規劃引導，有效疏導農民建房需求，解決原凍結區域農民建房困難，緩解用地矛盾。

亂占耕地建房匯報5

　　今年來，xx縣自然資源局通過組織學習、協同配合、強化問責等方式，懲防并舉強力推進農村亂占耕地建房問題整治。

　　提高政治站位，強化學習，切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺。縣自然資源局始終高度重視耕地保護工作，切實將認識和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。

　　一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學，協調各職能部門、鄉鎮(街道)人民政府、村(社區)學等，認真學習領會農村亂占耕地建房問題整治有關文件精神。著力通過縣鄉村三級全覆蓋學習，促使全縣各級各部門切實提高政治站位，增強耕地保護的政治自覺，深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來，學習耕地保護有關法律法規3次;涉及職能部門學習20余次，鄉鎮(街道)人民政府學習20余次，村(社區)“兩委”會學習100余次。

　　二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉鎮(街道)、鄉村駐村工作隊及村(社區)“兩委”等力量，通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等，進村入戶宣傳土地管理有關法律法規，解讀耕地保護相關政策精神，通報農村違法亂占耕地建房違法案例。同時，在縣城區和各鄉鎮(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發放宣傳資料，現場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳，引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的社會責任心，切實增強群眾依法用地意識。

　　三是抓氛圍營造。結合世界地球日系列宣傳活動，將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報，將海報張貼在全縣各村(社區)醒目處。發動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農村亂占耕地建房“十個一律”規定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉發。同時，制作耕地保護政策摘編手冊發放至全縣各級各部門。在全縣范圍內營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍，促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上，落實在行動上。

　　強化工作措施，凝聚合力，形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯動、獎懲并舉的方式，牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網”。

　　一是落實管控機制。印發了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制，實現亂占耕地建房行為“零”發生、耕地“非農化”“非糧化”“零”發生、違法違規審核審批占用耕地“零”發生。

　　二是落實管控職責。建立縣、鄉、村、組(網格員)、承包經營主體五級管理體系，對耕地保護實行網格化管理。縣級黨政主要領導對全縣耕地保護工作負總責;鄉鎮(街道)黨政主要領導對轄區內耕地保護工作負總責，每年召開兩次以上會議對轄區耕地保護工作進行研究部署，向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區)主要負責人、村民組組長(網格員)對轄區內耕地保護工作負總責;耕地承包經營權戶要落實耕地保護直接責任人責任，嚴禁買賣、非法流轉耕地，亂占耕地建房等行為。

　　三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見，嚴格執行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉鎮(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產資源保護目標責任狀》，明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數量質量生態“三位一體”保護，通過管控、激勵等多措并舉，做到嚴格控制建設占用耕地、非農建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農田。同時，將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領導干部評先選優、綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

　　推進整改問責，壓實責任，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實，在全縣范圍內營造違法違規用地“零容忍”的高壓態勢。

　　一是狠抓存量整改。制定印發《xx縣耕地保護暨違法違規用地整改工作方案》。對違法違規用地3個方面的145個問題制定“時間表”，畫出“路線圖”，明確了牽頭縣領導、責任單位、協助單位、整改措施及整改時限等，切實提升整改效率。20xx年度，省農房辦共下發我縣違法圖斑85個，涉及面積180.75畝，耕地面積129.12畝，已整改到位70個，未整改到位15個，整改到位率82.35%。20xx年以來，省農房辦共下發我縣違法圖斑10個，涉及面積287.79畝，耕地158.56畝，已整改到位7個，未整改到位3個，整改到位率為70%。

　　二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內容，考核各部門、鄉鎮(街道)及黨政主要領導，村(社區)及主要負責人，包村干部、網格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況，對履職不到位的進行嚴肅追責。結合地災、生態巡查工作，加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度，對新增亂占耕地行為實行零容忍，做到發現一起處置一起，把新增亂占耕地消除在萌芽狀態。

　　三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則，對落實耕地保護責任不力、監管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優等實行“一票否決”制，并按照有關規定追責問責。同時，實行舉報獎勵制度，新增違法占耕行為經查證屬實的，對第一舉報人獎勵人民幣500元/起，費用從屬地管轄村(社區)年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規審批、巡查履職不到位的問題依法依規查處。涉嫌違紀的，提請縣紀委監委追責問責;觸犯刑律的，依法移送公安機關追究刑事責任。

亂占耕地建房匯報6

　　根據《安徽省農村亂占耕地建房問題清查整治宣傳工作方案》精神，我市認真開展了農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下：

　　一、高度重視，精心部署

　　我市高度重視農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作，市整治辦負責人親自安排宣傳工作，并對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會議上，要求各縣、區要將宣傳工作擺在重要位置，結合實際，細化工作措施，明確工作任務，落實專人負責，扎實開展宣傳工作，同時建立了宣傳工作月報制。各縣、區整治辦也制定了符合當地特色的宣傳方案或宣傳措施，全力推進宣傳工作。

　　二、多種形式開展宣傳

　　1月，我市通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報、發放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法，持續深入開展農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作，進一步提高社會公眾知曉率和參與度，形成濃厚的工作氛圍。1月份，全市張貼宣傳畫2700余份，發放宣傳手冊及資料25000余份，新增橫幅242條，群發手機短信180條，錄制音頻1個、音頻播放量22次，宣傳平臺50處。同時，各鄉鎮、辦事處、園區利用電子顯示屏滾動播放等多種方式進行宣傳。

　　三、加強督導、指導，將工作落實到位

　　為切實落實好農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作，市整治辦還組織人員到相關縣、區開展督導。1月，市整治辦到重點地區，如樅陽縣、義安區開展督導，指導、督促宣傳工作，對發現的問題責令立即整改，要求真正將宣傳工作落到實處。

亂占耕地建房匯報7

　　全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后，周口市高度重視、不等不靠、主動作為，強力推進整治工作。截至目前，全市共上報新增違法80起，涉及耕地面積91.42畝，其中涉及基本農田面積11.28畝；整改落實77起，耕地面積87.95畝，其中基本農田面積10.78畝；已對2276個行政村存量問題進行了初步摸排。

　　一是高規格推動。成立了市長任組長，市直相關單位主要負責同志為成員的周口市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組。8月10日上午，召開了農村亂占耕地建房問題整治工作會議，全面部署整治工作。

　　二是高效率推進。抽調有關單位人員成立工作專班，內設綜合信息組、督導聯絡組、政策研究組3個工作組，明確各工作組的人員分工、工作職責等，有序開展工作。建立并嚴格落實每日快報、每周信息調度、每月統計通報、暗訪指導、有獎舉報、簽字背書等六項制度，確保整治工作深入開展。建立了問題整治工作分包機制，印發了《關于嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求各地加大巡查力度，建立快速反應機制，堅決遏制新增。

　　三是高標準督導。建立了以暗訪為主要形式的常態化監督檢查機制和縣際交叉暗訪機制，對各縣（市、區）開展常態化暗訪監督，并貫穿整治工作全過程。嚴格督導標準，深入了解工作情況，核查交辦問題線索，查看有無新增違法，進一步傳導壓實責任。8月底前已完成了第一次暗訪工作，并向市整治辦提交了暗訪工作報告。

　　四是高頻次宣傳。定制了“公開征集農村亂占耕地新建房屋問題線索的通告”及宣傳畫共11710套，在各行政村、自然村政務公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉村聯動，充分利用各級各類平臺層層刊播農村亂占耕地建房“八不準”的漫畫和視頻，以嚴懲非法占用耕地建房行為的實例進一步規范引導農村建房用地行為。

亂占耕地建房匯報8

　　根據安徽省國土資源廳《關于抓緊報送20xx年耕地占補平衡臺帳的通知》（皖國土資函[20xx]574號）要求，我局高度重視，分管領導親自抓，指派專人認真對20xx年耕地占補平衡工作進行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、占補平衡情況

　　20xx年度，我市共上報審批涉及占用耕地的單獨選址用地項目1個，批次建設用地項目4個，用地總面積46.6369公頃，占用耕地33.9177公頃。

　　上述占用耕地建設用地項目均按照“先補后占”原則，由我局在已驗收報備的補充耕地儲備庫中抵沖，實現了占一補一，占補平衡，20xx年涉及的補充耕地項目已在國土資源部“耕地占補平衡動態監管系統”中掛鉤核銷。

　　二、工作開展情況

　　明確占補責任，落實法定義務。耕地占補平衡是占用耕地單位必須履行的法定義務。建設用地項目經批準占用耕地

　　的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照規定的標準繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地，確保我市耕地占補平衡。

　　20xx年度，我市共計實施完成了土地開發復墾整理項目16個，新增耕地面積97.9061公頃，已全部在國土資源部“農村土地整治動態監管系統”中及時進行報備，省廳已審核通過，保證了我市當年耕地占補平衡有余。

　　經自查，我市20xx年度耕地占補平衡相關數據與省廳批準情況一致，現按省廳要求上報市局匯總。

亂占耕地建房匯報9

　　20xx年1月12日，自治區自然資源廳召開了違法違規占用耕地重點問題視頻推進會。會上對20xx年違法違規占用耕地專項整改工作做了部署。要求各盟市務必于20xx年1月15日整改率達到90%，于1月25日全部完成整改。

　　我盟此項工作僅涉及新增農村亂占耕地建房問題和違法占耕地建園地林地及其他農用地問題2類問題。一是下發我盟新增農村亂占耕地建房問題線索56個。經核查均不屬于違法違規占用耕地問題。二是違法占耕地建園地林地及其他農用地問題線索26個，經過核實24個列為問題。經我局認定已全部整改完成，正在自治區審查。

　　下一步，我盟將及時督促指導旗縣市（區）在承諾恢復耕種期內復耕。加大普法宣傳力度，提高人民群眾依法用地意識。結合衛片執法、耕地保護督察、動態巡查繼續開展整治工作，堅決遏制此四類問題發生。以“零容忍”的態度，“長牙齒”的硬措施，嚴守耕地紅線。

亂占耕地建房匯報10

　　一、耕地保護制度落實情況

　　1、是否存在撂荒耕地的情況。

　　經調查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現象的原因是：寧武屬于土石山區，土地相對貧瘠，總體質量不高，連續耕作糧食產出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現象較為普遍突出，基本不存在撂荒現象。

　　2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。

　　近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉村干部法律法規知識培訓力度，投資30萬元組織鄉、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉村干部國土資源法律法規知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態勢，發現問題，既處理事又處理人，對鄉村干部起到了警示教育作用。經我們自查，近兩年來，未出現村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現高污染、高耗能禁止類建設項目占用農村土地的現象。

　　3、是否存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

　　20xx年8月，省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發電[20xx]122號）下發以來，我們始終高度重視對轄區范圍內土地復墾和地質災害治理等項目工程的監管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發現的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬，針對境內個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發現存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

　　4、是否存在違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發建設的情況。

　　為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉規劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經自查，未出現違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發建設的現象。

　　5、是否存在土地復墾義務人未履行復墾義務的情況。近年來，我縣涉及土地復墾的義務人只有省級重點工程忻堡高速公路。該工程共臨時占用土地800余畝。目前，部分臨時占地已經復墾并交還農民，剩余部分待工程全部結束后方可進行復

　　6、在衛片執法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。

　　根據國土資源部“兩通知、一規范”要求，我局認真組織開展土地衛片執法檢查工作，對衛片圖斑涉及的地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經自查，20xx年土地衛片執法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》要求，督促企業盡快完善用地手續，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。

　　7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

　　近年來，我們嚴格實行土地動態巡查制度，不斷加大對城鄉違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現大的違法用地現象。

　　二、節約用地制度落實情況

　　1、是否存在閑置土地的情況。

　　經自查，20xx年至今省市批復我縣的農轉征用地，全部按期開工，未存在閑置現象。

　　2、是否存在工業用地項目違反《工業項目建設用地控制指標情況》。

　　經自查，未出現此類現象。

　　3、是否存在向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

　　近年來，我們嚴格執行土地用途管制，嚴格按規劃辦事，未出現向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

　　4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規供地的情況。

　　認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規用地現象。

　　5、清理批而未用土地情況，20xx—20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。

　　20xx年至20xx年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；20xx年批回建設用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。

　　20xx年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設位置與報批位置不符，部分線路發生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。

　　20xx年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業重新組織上報用地資料。

亂占耕地建房匯報11

　　20xx年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區認真貫徹落實國土法律法規政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據規劃要求，20xx年末，我區耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是：

　　一、切實加強組織領導，形成全區土地耕保工作的強大合力

　　成立了以區長任組長，分管副區長任副組長，區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組，專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區土地耕保的強大合力。

　　二、切實嚴格管理責任，形成全區土地耕保工作的強大動力

　　為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容，嚴格獎懲兌現，形成了全區土地耕保的強大動力。

　　三、切實加強日常巡查，形成全區土地耕保工作的強大推力

　　一是科學確定巡查重點區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象；把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域，加大巡查力度，實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任，區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責，各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制，全年共進行巡查100余次，發現違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。

　　四、切實加強基礎工作，形成全區土地耕保工作的強大助力

　　一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份，實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。

　　五、堅持數量質量兩手抓，形成全區耕地占補平衡的強大保證

　　一是積極實行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。20xx年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮20xx.25畝的土地開發項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年，我區上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。20xx年，我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治，建設規模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。20xx年，我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治，建設規模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標，并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。

　　一年來，我區在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地，不同的經濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉鎮（辦事處）社會經濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。

亂占耕地建房匯報12

　　12月13日，縣委副書記、縣長白銀冰主持召開耕地保護田長制工作調度會議，研究全縣農村亂占耕地建房問題，部署耕地整改恢復工作。

　　會議要求，要強化政治擔當，充分認清當前嚴峻形勢。充分認識黨中央、國務院從嚴保護耕地的堅定決心，充分認識違法占用耕地問題泛濫的嚴重后果，時刻牢記“黨政同責、嚴格考核、終身追責、一票否決”，切實提高思想認識，增強緊迫感使命感，找出差距和問題，采取切實有效的措施，堅決整治農村亂占耕地建房問題，堅決守住耕地保護底線和生態保護紅線。要強化督導問效，大力推進問題整改清零。各鄉鎮要緊跟國家對農村亂占耕地建房問題“零容忍”的政策導向，結合自治區、北海市農村亂占耕地建房問題整治工作的有關部署安排，抓要害、守底線，敢于斗爭、善于斗爭，采取有力措施，強力推進問題整改。要強化部門協同，建立完善長效監管機制。各鄉鎮各部門要按照黨中央、國務院關于開展農村亂占耕地建房問題整治的決策部署以及自治區、北海市關于落實田長制工作的有關要求，結合我縣實際情況，建立完善遏制農村亂占耕地建房問題的巡查監管、認定處置、實地督導等管理制度，構建跨部門查處整改工作體系，推動耕地保護工作取得更大成效。

　　會上，縣自然資源局、縣農業農村局分別通報農村亂占耕地建房問題及恢復耕地整改情況；各鄉鎮分別就12月13日前和12月31日前各自承擔的農村亂占耕地建房整改任務及恢復耕地任務完成情況作匯報。

亂占耕地建房匯報13

　　近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關情況匯報如下。

　　一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況

　　經統計，我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。

　　二、我縣的主要做法

　　（一）加強執法監督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點鎮，重點村經常查、反復查，及時發現和解決問題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。

　　（二）建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發現并查處違法行為。

　　（三）加大案件查處力度。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。

　　（四）及時制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會綜合服務中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。

　　三、存在問題

　　一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長，而分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。

　　二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。

　　三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

　　四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。

　　五是執法力量薄弱，手段有限。現行法律賦予自然資源部門的執法權力和手段十分有限，加上部門執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發維穩問題，阻力相當大。

　　四、下一步工作建議

　　（一）加強部門聯動協作。相關職能部門各負其責，進一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發揮警示作用。

　　（二）建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟，發展農村經濟，減少多占亂占耕地的現象。

　　（三）加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業務培訓和指導監督。

　　（四）進一步修訂完善相關法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實耕地保護問責制。

亂占耕地建房匯報14

　　為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發力。

　　一、立足核查，狠抓工作落實

　　為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發現“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。

　　二、下沉宣傳，提高思想認識

　　遏制農村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。

　　我縣以領導小組名義向各個鄉鎮下發通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮，村壩壩等場所張貼、發放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。

　　三、嚴格執法，確保遏制增量

　　為了落實自然資源執法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態化工作。

　　一要加強土地巡查工作，要求各鄉鎮進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區范圍內是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設情況。

　　二要保持高壓態勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發現的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區范圍內進行通報，堅絕做到發現一起查處一起，發現多少查處多少。

　　三要結合“衛片執法”與“動態巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。

亂占耕地建房匯報15

　　一、指導思想

　　xxx

　　二、工作目標

　　迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務院召開的“農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態度要堅決，把握重點和節奏，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態度遏制增量，全面落實永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監督執紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類處置

　　(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)印發以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。

　　(二)嚴肅整治占用基本農田問題。對涉及違法占用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業生產條件，恢復基本農田原狀。

　　(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際，按照國家分類處置政策進行處置。

　　在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設施農業條件的，經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定后，由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。

　　(四)國家衛片執法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業生產條件，恢復耕地和基本農田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉鎮。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業生產。

　　四、穩步推進拆違

　　本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束后市政府組織檢查驗收。

　　(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發事件的預案，做好助拆前各項準備工作。

　　(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等，將依照相關法律規定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。

　　對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴厲整治，務于5月20日前全面復耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導。成立市農村亂占耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。

　　組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長

　　副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務副市長

　　孫松宇 市委常委、市政府黨組成員

　　呂國東 市政府副市長、市公安局局長

　　張振東 市政府副市長

　　成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農業農村局、林草局、水務局、生態環境局、發改局、交通運輸局、市場監管局司法局、應急局、信訪局、國網五常電業公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。

　　領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協調推進專項行動，調度通報進展情況，研究提出政策措施，聯合開展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實整治任務和要求，總結進展和成效，并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。

　　(二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務。

　　1、消防部門根據鄉鎮需要，備好消防車，做好防火救援準備。

　　2、衛生健康部門根據實際需要備好120 急救車，做好急救保障。

　　3、公安局根據實際情況配備好警力，維護現場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的，要依法從嚴從重從快處理。

　　4、應急部門做好現場拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。

　　6、電業、水務部門隨時做好企業斷電停水工作。

　　7、城管部門配合鄉鎮實施強制拆除違法建筑和設施。

　　8、財政部門負責強拆經費保障，做好現場拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態環境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執行活動實施法律監督。

　　11、公安機關打擊阻礙依法執行職務行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。

　　13、信訪部門負責做好拆違引發信訪案件的接待和維穩工作。

　　14、鄉鎮政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。

　　15、市紀委監委對整改工作進行監督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。

　　(三)檢查驗收。拆違完成后，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉鎮和行業主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。

　　本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關的政策或印發文件，以上級政府的政策及文件規定為準。

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