農村亂占耕地建房工作匯報（精選16篇）
在學習和工作中，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報時，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，如何寫一份正確的匯報呢？以下是小編精心整理的農村亂占耕地建房工作匯報，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村亂占耕地建房工作匯報 1
近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經統計，我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；2016年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；2017年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；2018年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；2019年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
（一）加強執法監督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點鎮，重點村經常查、反復查，及時發現和解決問題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。
（二）建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發現并查處違法行為。
（三）加大案件查處力度。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
（四）及時制定遏制機制。2014年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會綜合服務中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長，而分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的.私人財產，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。
四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱，手段有限。現行法律賦予自然資源部門的執法權力和手段十分有限，加上部門執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發維穩問題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
（一）加強部門聯動協作。相關職能部門各負其責，進一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟，發展農村經濟，減少多占亂占耕地的現象。
（三）加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業務培訓和指導監督。
（四）進一步修訂完善相關法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實耕地保護問責制。
農村亂占耕地建房工作匯報 2
耕地保護關乎國計民生，是社會持續穩定發展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點，加強領導明責任
1、召開專題會議，強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，xx區政府于xx月xx日召開了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農業的副區長xx主持，分管自然資源工作的副區長xx就我區農村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、x個鄉鄉長、x個村負責人及相關工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發了《關于預下發xx市xx區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標志著xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議后，經研究成立了由區委、區政府統一領導的xx區農村亂占耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實推進嚴落實
1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開了全區農村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據《關于進一步明確農村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔2020〕x號）文件要求，重點安排圖斑下發之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，xx區農村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發〔2020〕x號文件下發了具體的.工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區自然資源局局長xx主持，各相關部門、各鄉主要負責人，包鄉包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，并以區政府名義向各相關單位下發《xx市xx區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（xx政辦發〔2020〕x號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》（x農房整治摸排辦〔2020〕x號）轉發至各相關單位。
4、確定了以原“三調”作業隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業技術支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合2013年以來的衛片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線），并在區政府門戶網站設立了農村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經費。xx區政府已承諾撥付專款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區亂占耕地建房問題摸排工作業務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規宣傳和業務培訓。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業務操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次，累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區農村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會和xx區政府官方網站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發圖斑xx個，省下發圖斑xx個，共計xx個。分斑后，國家圖斑xx個，省圖斑xx個，共計xx個。
經調查，屬于摸排范圍圖斑xx個，實際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個，內業舉證圖斑xx個；屬于摸排范圍內圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個，產業類xx個。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發圖斑xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發圖版xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經過對7月、8月月度衛片圖斑實地核查比對，發現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房，實際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；
2、因征地產生的耕地縫隙，現因城市發展，現狀已經為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務設施如公共衛生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區農村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
農村亂占耕地建房工作匯報 3
為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發力。
一、立足核查，狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發現“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發圖斑中不納入問題臺賬的'，參照《農村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認識
遏制農村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉鎮下發通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮，村壩壩等場所張貼、發放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴格執法，確保遏制增量
為了落實自然資源執法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態化工作。
一要加強土地巡查工作，要求各鄉鎮進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區范圍內是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發現的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區范圍內進行通報，堅絕做到發現一起查處一起，發現多少查處多少。
三要結合“衛片執法”與“動態巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。
農村亂占耕地建房工作匯報 4
根據會議安排，現就我市農村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報如下：
一、農村亂占耕地建房“八不準”宣傳情況
做實做細做好全市農村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作，將“八不準”內容進行全方位無死角宣傳，讓廣大群眾深入了解“八不準”內容，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺《農村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作方案》，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，切實提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺性和主動性。
二是網上播。在縣（市）級融媒體中心、電視臺發布農村亂占耕地建房“八不準”通告，并在縣（市）政府官方網站上播放和刊登。開展征集主題為宣傳解讀“八不準”系列宣傳活動，引導廣大群眾積極參與和監督，營造良好的輿論氛圍。
三是海報宣。印制農村亂占耕地建房“八不準”宣傳海報，組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作，宣傳海報張貼至政府和有關部門(政府辦公大樓、政務服務中心、不動產登記中心、自然資源和規劃、住建、農業農村)、各鄉鎮(鄉鎮人民政府、為民服務中心、衛生院、學校、農貿市場)、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動報。各地設置了流動宣傳車，將農村亂占耕地建房“八不準”內容在各行政村、自然村流動播報。制作發放農村亂占耕地建房“八不準”宣傳單頁，由基層所組織各行政村、自然村黨員干部，充分發揮基層黨員干部作用，將宣傳單頁發放至農村各家各戶，并做好入戶宣傳工作，做到家喻戶曉。
目前，我市已懸掛宣傳橫幅666條，群發手機短信58666條，張貼海報漫畫666多幅，分發各種宣傳資料6666份，宣傳手冊4566本，出動流動宣傳車5866臺次，全市電視臺（含縣區）累計播放“八不準”宣傳內容66天，召開宣傳會議66次。
二、農村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況
一是認真貫徹黨中央指示。xx月xx日，在國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后，我市高度重視，xx月xx日，市自然資源和規劃局專題請示市委部署落實全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。目前，市政府已多次聽取工作匯報，并就整治工作進行部署安排。
二是強化組織領導。xx月xx日，成立市委、市政府主要領導任組長的市農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組。領導小組辦公室設在市自然資源和規劃局，從市自然資源和規劃局、市農業農村局、市住房城鄉建設局抽調專人集中辦公。xx月xx日，召開全市農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，xx市長出席會議并講話，要求各地立即開展全面摸排，做到范圍清、標準清、時間清、責任清、措施清。目前，我市xx等地已成立農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組，xx等地已召開工作部署會。
三是加強制度建設。為立即遏制新增違法，xx月xx日，市自然資源和規劃局、市農業農村局轉發安徽省自然資源廳、省農業農村廳《關于貫徹農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求鄉鎮人民政府要依法責令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時掌握各地農村亂占耕地工作進展情況及成效，我市建立月報和周報制度，要求各地及時匯總，定期報送工作情況。目前，已報送省整治辦月報x期，周報x期。
四是深入調查研究。我市結合近年來衛片執法檢查情況，對我市農村亂占耕地情況進行了深入分析，形成《市農村亂占耕地建房問題的調研報告》，為省政府制定方案提供我市建議。國家、省摸排方案兩次征求意見期間，組織有關單位、縣（區）、鄉、村代表進行座談，在此基礎上，謀劃制定了我市《實施方案》，并于xx月xx日下發各地征求意見，在國家、省摸排方案正式印發后，迅速完善我市《實施方案》。
五是開展學習培訓。組織開展了2次摸排人員培訓學習，就摸排范圍、摸排內容，手機外業核查軟件、填報系統的使用、信息采集、信息交匯等內容進行了培訓，使摸排工作人員準確把握政策，正確使用摸排軟件系統，達到會搜索、會判別、會拍照、會填表格的目標，提高摸底排查的能力，確保摸底排查工作保質保量完成。各縣（市）共組織5次信息員、采集員的培訓工作。全市行政村已基本注冊完畢，所有填報員均已下載了手機APP，提取的疑似圖斑均已下發鄉（鎮）和村（社區）。
六是強化技術保障。為確保農村亂占耕地建房應查盡查，抽調技術骨干成立技術指導組，對安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交平臺（APP）使用、摸排圖斑影像數據套合等提供技術指導。xx月xx日，技術指導組通過疊加新增耕地、農轉用、增減掛、土地報批圖斑，套合、比對建設圖班，形成市城區摸排工作底圖，提取疑似圖斑xxx個，并指導各縣（市）形成各地農村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣（市）均委托專業技術機構提供技術支持，部分縣（市）安排了專項經費。目前，我市已篩查鄉鎮（街道）xx個，行政村xx個，初步提取疑似圖斑xxx個，完成摸排圖斑xxx個，面積xxx畝（耕地xx畝）。
三、遏制農村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉鎮為單位，建立違反“八不準”問題臺帳，明確凡在xx月xx日省政府下發的《關于堅決遏制農村亂占耕地違法建房的'通知》后，所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入問題臺賬管理，依法依規處理到位，并對典型案例實時進行通報曝光。目前，我市共發現農村亂占耕地建房“八不準”違法用地x個，面積xx畝（耕地xx畝），已拆除x宗，面積xx畝（耕地xx畝）。
四、當前摸排工作中存在的問題和建議
一是任務重時間緊。自然資源部下發我市農村亂占耕地建房疑似圖斑xx個，數量十分巨大，而有效工作時間只有1個月左右，村（社區）摸排人員年齡結構偏大、水平參差不齊，且于全國第七次人口普查工作相重疊，難以在短期內完成核實上報工作。建議省級開通政策咨詢渠道，及時為地方解疑答惑，促進摸排工作進度與質量。
二是系統填報過細。省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交平臺（APP），信息采集圖斑有些村民房屋或產業類房屋無門牌號碼，導致系統無法填寫上報；有些因各種原因導致填報數據信息不全而無法上報。建議省級取消門牌號項或改為非必填項，同時優化、簡化填報匯交平臺，以減少基層摸排工作量。
五、保障農村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議
一是村民建房選址難。在保障農村村民合理建住宅工作中存在部分鄉鎮未編制村莊規劃，或部分村莊規劃與土地利用總體規劃標準不統一、相互矛盾等，導致農村村民合理建房選址難。建議省級出臺有關指導文件，引導各地合理、有序規劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統一分配宅基地，大多數農村村民建房的宅基地均由村民自行協商解決，從而導致在自家承包地、耕地上建房現象。建議省級健全完善農業農村、自然資源等部門并聯審查審核機制，公布辦理流程和要件，做到農村村民“一戶一宅、有進有退”，保障農村宅基地科學利用。
匯報完畢，謝謝！
農村亂占耕地建房工作匯報 5
根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題摸排工作安排，現將我鎮開展農村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下：
一、加強組織領導，全面安排部署
為推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮成立了耕地保護與土地開發利用專項整治領導小組，鎮黨委書記、鎮長任雙組長，分管領導及業務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統時容易出現的問題。
二、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策，我鎮加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮村主干道等區域懸掛標語14副，在鎮村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度，營造了濃厚的`整治氛圍。
三、明確目標任務，如實上報摸排情況
我鎮采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區。對發現問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是村級規劃滯后。隨著農村人口不斷增長，但分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。
下一步，我鎮將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數據全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發現、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
農村亂占耕地建房工作匯報 6
1.工作開展情況
根據上級工作要求，我鄉成立了農村亂占耕地建房工作領導小組；設立審批窗口在鄉綜治中心大廳，并按程序開展審批工作，落實掛牌施工。同時，常態化開展巡查、排查，截至目前，已收到申請125戶，完成審批90戶，已要求全部掛牌施工，通過審批面積11500平方米。
2.存在問題
一是由于申請量較多且有時車輛不保障，收到農戶申請不能及時到現場勘查；二是由于很多群眾未按要求建設（未按圖集施工等），所以兩證發放率低和核查驗收率低；三是后期監管難度大；四是宣傳力度不夠，少部分群眾依法申請意識薄弱。
3.下步工作打算
一是強化領導職責，統籌安排好人、財、物的.保障，壓實審批和核查驗收任務，提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳，充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等，以及院壩會、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的方式，持續開展宣傳工作，營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任，加強源頭巡查和監管，對違法行為早發現早制止、及時打擊，對審批了的落實監管責任人。
農村亂占耕地建房工作匯報 7
現將我縣農村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下：
一、強化組織領導，嚴格責任落實。
我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉鎮、街道及相關縣直部門要清醒認識農村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉（鎮）、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議，縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求，要以堅決的態度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排，確保任務完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉鎮街道成立了專門的工作專班，設立了辦公場所，落實了經費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業單位，確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的'有序推進。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關鄉鎮和街道組織有關技術單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規房屋建設使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發的農村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統填報。還要認真做好國家下發核減所有圖斑舉證工作，舉證為2013年之前建設的，要求要有影像材料支持，且2013年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續、臨時用地手續、設施農業用地手續的，要準備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉鎮和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統總計9655個，其中產業類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態度，堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣綜合執法局等有關部門，對有關鎮街農村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導，逐鄉鎮、逐項目進行現場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件。縣工作專班要求，下一步，各鄉鎮、街道要根據自然資源部、農業農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔2020〕127號）和省、市有關工作要求，對新發生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態度，立行立改。對頂風而上的，及時發現、及時整治、及時處理，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。縣自然資源和規劃局、縣農業農村局要加強業務指導，積極做好協調溝通，及時傳遞信息，推動工作高效開展。
四、超前謀劃應對，穩妥深入推進。
對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎上，開展調查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關指導意見出臺后，根據自身實際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩妥有序推進，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問題多數涉及老百姓的切身利益，各鄉鎮街道一定要從維護群眾利益出發，科學研究處置辦法，慎之又慎、積極穩妥做好群眾工作。要堅持依法依規，優化執法程序、強化執法監管，絕不能留下后遺癥；注重發揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監督舉報、摸排認定、問題處置等環節當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉鎮、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發揮輿論監督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規。充分發揮群眾監督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產業類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監督等問題。
農村亂占耕地建房工作匯報 8
為深入學習貫徹落實中央、省、州、市關于堅決遏制農村亂占耕地建房的相關要求，引導廣大群眾自覺保護耕地，提高依法依規用地意識，深刻認識耕地保護工作的嚴肅性，切實守好耕地保護紅線，大山鎮“三舉措”整治農村亂占耕地建房現象。
一是迅速行動、動真碰硬，堅決遏制農村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會，強化職能部門工作職責，鎮農業服務中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農村亂占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底數，在耕地保護、農村宅基地管理等領域加大管理力度，制定完善相關管理和監督體制，加強宣傳引導，強化執法檢查，提高違法成本，采取公開曝光、約談問責、干部包片監管等多種手段，以“零容忍”態度堅決遏制新增問題發生。同時領導干部帶頭遵紀守法、履職盡責、敢抓敢管，確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實事求是、依法依規，穩妥化解農村亂占耕地建房存量。遏制農村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯誤觀念，強化法律法規和政策宣傳，強化源頭防控。大山鎮通過張貼宣傳橫幅宣傳標語，啟動應急廣播、電子顯示屏、微信老鄉群、入戶一對一等形式進行流動循環宣傳。結合疫情防控、合醫收繳等當前工作重點，組織干部入戶宣傳政策，召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”的`良好氛圍。同時加強審批管理，嚴格執行先申請，后審批，再建房的程序。通過廣泛宣傳，讓農戶自覺知曉了合規建房程序，不亂占用耕地，又提升了農戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實責任、強化協作，凝聚起全鎮整治工作的強大合力。加強全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作的組織領導，研究制定整治工作方案，落實整治措施，統籌組織各部門、各村（居）抓好整治工作，協調解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網絡化管理，建立片區包保責任制，明確村（居）包保責任人，負責政策宣傳，及時發現和處置新增違法問題。對因工作不力，報告不及時造成農村亂占耕地建房行為的，發現一起處置一起。確保大山鎮農村亂占耕地工作始終高位運行，為嚴守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應有貢獻。
大山鎮將繼續壓實工作職責，通過宣傳典型經驗、治理典型案例等方式，持續對農村亂占耕地建房現象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的嚴重后果，深刻認識到政府整改的決心和力度，營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
農村亂占耕地建房工作匯報 9
按照《貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，七家灣街道精心組織，從2020年9月以來開展了農村亂占耕地建房問題摸排工作。現將情況報告如下：
一、摸排工作開展情況
自農村亂占耕地建房問題數據摸排以來，七家灣街道黨工委、辦事處高度重視，成立了七家灣街道農村亂占耕地建房整治工作領導小組，結合實際制作了農村亂占耕地建房數據摸排工作方案，召開了會議進行安排部署，明確了目標，細化了責任，分清了區域。黨政主要領導親自安排，親自調度，順利完成了農村亂占耕地建房數據摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數據1475條，涉及土地面積2467畝。屬于2013年1月1日以來各類占用耕地建設沒有合法合規用地手續的房屋信息為483條，面積1431畝（耕地1177畝，基本農田415畝）。其中：住宅類信息185條，面積174畝（其中耕地161.7畝，基本農田5.5畝）；公共管理和公共服務類房屋信息42條，面積294畝（其中耕地281畝，基本農田0畝）；產業類房屋信息66條，面積108畝（其中耕地49畝，基本農田0.93畝）。
三、分類處置意見建議
（一）住宅類：
1.針對一戶一宅情況：符合農村宅基地建房標準（即：占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡）的，建議予以保留并完善不動產登記相關手續。超面積建筑部分給于適當的處罰。
2.針對一戶多宅情況：按照農村宅基地建房標準（占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡），由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房，另一處房屋自行拆除復墾復綠或根據相關規定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的，可以申請加層或原址翻建，但人均不得超過30㎡；若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的.原樣保留，但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮居民建房情況：參照城市規劃區居民建房相關規定執行。
4.針對外村村民建房情況：一是建議完成戶籍遷移管理相關手續；二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況：一是建議對非法買賣土地行為進行處罰，二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
（二）產業類、公共服務管理類：
1.針對扶貧項目，建議根據所涉及項目的扶貧政策完善相關手續后予以保留。
2.針對非扶貧項目，結合項目實際及國土空間規劃情況適當調整。
（三）其他構筑物類。根據構筑物實際使用情況，符合土地利用規劃及用地相關政策且正在使用的，建議完善相關手續；若屬閑置的構筑物類一律收回責令復墾復綠。
農村亂占耕地建房工作匯報 10
一、完成縣試點鄉鎮數據成果上報工作
經國家下發縣試點鄉鎮鄉村、鄉村（村）基礎底圖篩選配比，共篩選5個重點核查圖斑，經現場舉證核查及內業系統上報目前正在開展州級審核。
二、基礎底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎底圖制作工作，經初步統計全縣基礎數據圖斑1751個。本周已完成八個鄉鎮實地摸排工作，統計數據共計1243戶，做到每戶一檔，下步將針對已完成村組開展內業核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農業農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農業農村廳關于做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件，通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次，發放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉鎮層面摸排方式
一是加大培訓力度，強化工作指導。多次開展業務培訓，全縣統一培訓2場，鄉鎮現場指導培訓12場，各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區內全覆蓋，摸清底數，做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作，按照村級實測，包村督導，鄉鎮復核的工作思路，層層把關，做到數據真實可靠。
四是片區包干。鄉鎮工作人員開展片區包干責任制，對分包片區摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度，摸排戶主對數據進行確認，村兩委對數據真實性簽字，包村干部對數據審核簽字，鄉鎮主要領導對數據復核簽字。
農村亂占耕地建房工作匯報 11
截止20xx年10月18日，歷時一個多月的時間，下谷鄉完成746個圖斑的外業核查和內業審核上報、統計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉轄6個行政村，林區下發應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑，相思嶺村45個圖斑，三股水村132個圖斑，金甲坪村80個圖斑，興隆寺村128個圖斑，太和山村117個圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視，強化領導。在全區工作會議結束后，我鄉高度重視此項工作，成立了領導小組，組織工作專班，培訓村級核查員，黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉村工作會議安排部署。
(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動播放標語6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動，扎實推進。截止10月18日，我們實際實際完成外業核查圖斑746個，內業系統上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業類7個圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類型。外業核查中，步行了無數個山頭，荒坡，小路，在山上吃過“快樂的午餐”，在半夜12點吃過方便面，花費了大量的人力和物力。
三、存在的'問題和下一步工作打算
下谷鄉山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠，外業核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來諸多不便，產生的各項費用也比較高。下一步，按照神農架林區農村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統一要求，我們將認真組織，落實好各項工作。
農村亂占耕地建房工作匯報 12
根據《安徽省農村亂占耕地建房問題清查整治宣傳工作方案》精神，我市認真開展了農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下：
一、高度重視，精心部署
我市高度重視農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作，市整治辦負責人親自安排宣傳工作，并對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會議上，要求各縣、區要將宣傳工作擺在重要位置，結合實際，細化工作措施，明確工作任務，落實專人負責，扎實開展宣傳工作，同時建立了宣傳工作月報制。各縣、區整治辦也制定了符合當地特色的`宣傳方案或宣傳措施，全力推進宣傳工作。
二、多種形式開展宣傳
1月，我市通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報、發放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法，持續深入開展農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作，進一步提高社會公眾知曉率和參與度，形成濃厚的工作氛圍。1月份，全市張貼宣傳畫2700余份，發放宣傳手冊及資料25000余份，新增橫幅242條，群發手機短信180條，錄制音頻1個、音頻播放量22次，宣傳平臺50處。同時，各鄉鎮、辦事處、園區利用電子顯示屏滾動播放等多種方式進行宣傳。
三、加強督導、指導，將工作落實到位
為切實落實好農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作，市整治辦還組織人員到相關縣、區開展督導。1月，市整治辦到重點地區，如樅陽縣、義安區開展督導，指導、督促宣傳工作，對發現的問題責令立即整改，要求真正將宣傳工作落到實處。
農村亂占耕地建房工作匯報 13
我市按照《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協調機制辦發〔2020〕1號）文件要求，結合省有關精神，組織各縣市區開展初期摸排工作。
一是及時召開布署會。9月10日，阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛片執法檢查、耕地保護督察發現問題整改和農村亂占耕地建房問題清理整治工作會議，進一步統一思想、細化任務、壓實責任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規劃局召開系統內會議，調度推進全市農村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規劃局專題向市領導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作領導小組，擬草《阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況，建立阜陽市農村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度，每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦，及時發放給各縣市區政府、成員單位，對周報情況實行通報制度。
四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制，在查處亂占耕地建房過程中，在認定違法事實的基礎上，對發現的.黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索，及時移交同級紀檢監察機關，推動與紀檢監察部門在專項整治中貫通協同、同向發力。
五是開展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用，阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區及時對鄉鎮（街道）、村填報、審核、復核人員進行培訓，為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯動，全面開展摸排。阜陽轄區內8個縣市區分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會，向各鄉鎮（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時間節點，確立了摸排技術，利用國家下發的基礎數據，套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問題圖斑3萬個，個別問題圖斑較少的鄉鎮和街道，已基本完成摸排任務，正在進行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開展摸排工作。
農村亂占耕地建房工作匯報 14
土地資源是有限資源，不可再生資源，承載著國家的民生和經濟發展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義，是需要大力保護及精心呵護的。隨著我國經濟的蓬勃發展，加之人口的急劇增長，土地資源日漸匱乏，保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開放以來，隨著經濟的發展，人民群眾越來越富裕，也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象，農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務院安排部署，全國范圍內轟轟烈烈地開展了農村亂占耕地建房問題整治工作，重點針對當前農村違法建房失控的現狀，采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置：
（一）按照國家存量摸排方案，水城區已完成存量摸排任務，嚴格按照住宅類、產業類、公共服務類、構筑物類分類開展了摸排工作，相關數據已錄入系統，待下一步開展存量問題處置工作；
（二）嚴格控制新增，關乎著此項工作的成效如何。水城區針對新增問題，采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增，堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外，合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一，為此，全區出臺了農村宅基地審批管理方案，通過疏堵結合方式，合理解決農村村民合理建房需求。
二、主要問題
當前農村亂占耕地建房問題整治主要存在著以下問題：
（一）規劃缺位，選址難
長久以來，鄉鎮地區缺少鄉村規劃，農村村民無序無規建房，導致山區農村建房點多面廣。全區基本農田占比較高，并且劃定區域都在連片的地勢平坦區域，因為基本農田劃定的歷史原因，有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田，村民建房難以選址，農民建房受到很大制約。
（二）管控盲區，存量大
因為歷史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會治理缺少對占耕地建房的管控，對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督，導致歷史遺留問題的發生。目前，全區已出臺兩違管控辦法，加強對新增亂占耕地建房的管控，逐步引導規范農村建房行為。
（三）審批繁瑣，時效長
目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里，由村里統一送到鎮（鄉）、街道，領取填寫農戶建房審批表，而后又要先經過相關部門逐級審批，再經自然資源管理部門辦理農轉用手續，落實耕地占補平衡，報區政府審批，最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則半年以上的時間，有時甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發生，部分村民對建房審批產生不滿，農村違規建房現象出現。另外，除住宅類外，非住宅類例如某些廠房、公共設施、交通道路，因為組件報批流程長，有時報送至上級部門因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏，久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
（四）利益驅動，效仿多
遵紀守法的公民反而只能安于現狀，世代以農業為主業，看著周邊“暴發戶”的崛起，通過國家的`補償安置獲得了優厚的補償，通過這樣大的對比，使得原本遵紀守法的公民競相效仿，違法占用耕地的現象四處橫生，保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不了解，未經任何審批手續，擅自占耕建房，雖經土地、城建等相關執法部門阻止，甚至拆除部分正在建設的違章建筑，但效果不大，時常有村民借節假日機關工作人員休假之機，突擊建房，而其余村民也紛紛效仿，違法建房。
（五）執法困難，力量弱
基層執法力量薄弱，執法隊伍缺失，尤其是轄區面積大的區（縣）、鄉（鎮、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門雖有執法權，但強制拆除仍需人民法院來強制執行，一旦拆除，當事人上訴，必然導致行政拆除行為違法，同時，還可能存在群訪、非訪等風險。但若未嚴格按要求及時處置到位，勢必又違背黨中央、國務院關于耕地保護的決策部署，致使現在新增農村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法周期長，而上級整改時限要求短，對非法用地和違章建筑不能及時有效地予以制止。
三、對策建議
（一）規劃引領、統一布局
加快國土空間規劃和村莊規劃的編制，做到科學布局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關系，盡可能使兩者之間相互吻合，確實存在差異的，自然資源主管部門應在國土空間規劃修編時予以調整。根據當地實際情況，對村莊規劃區內的宅基地、空閑地、自留地進行統一集中規劃，統一管理布局，統一建設標準，讓農民少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子，既改善農民的住房條件，又騰出多余的宅基地進行復墾，有效節約耕地。
（二）加強管理，嚴控新增
要保障好人力、物力、財力，加強耕地、宅基地、建設用地的管理，嚴格落實“田長制”、網格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴格管控好轄區內新增建房情況，做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任，落實兩違管控相關規定，加強與有關部門溝通交流，強化管控隊伍與力量，嚴守耕地保護紅線。
（三）主動作為、強化審批
以人為本，堅持群眾路線。要優先考慮農民的利益，真正按照立黨為公、執政為民的要求，確立以人為本思想，實實在在地優先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發，整合和完善相關部門執行的審批程序，縮短農民申請建房的審批時間，只要符合建房條件的，要在規定的時間要求內，提高審批效率，盡量縮短審批時間，以最快的速度，為農民辦理相關審批手續。對村民建房加以正確引導，引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關系，特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴格檢查審批后的農戶建房情況，防止新閑置房的出現。
（四）加大宣傳、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個一律”及相關法律法規的宣傳力度，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，營造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮）人民政府、集中居住區、公路沿線等地區設置警示牌及橫幅，通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳，使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去，從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農民建房的相關政策文件，讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序，要積極引導村民懂法、用法、守法，從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設相關案例適時通報，說明處罰依據、處罰程序、處罰結果，做到宣傳一例，警示一片的效果。
（五）隊伍保障、嚴格執法
增加基層執法人員編制，加強基層執法隊伍建設，建立健全執法監察網絡機構，保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度，建立聯合執法機制，加大對違法案件的查處力度，做到發現問題能及時處理，不留后患。由鄉（鎮）政府負責轄區內違法建房的專項整治，組織相關部門開展聯合執法行動，抓取惡意建房、房屋買賣、超標準建房、一戶多宅等反面典型，從嚴處置，保證轄區內農村村民建房活動合理有序的開展。
四、意義
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里！
農村亂占耕地建房工作匯報 15
一直以來，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經濟發展、群眾生活質量提高的重要體現，透露著一個地區文化脈絡傳承、歷史變革沿襲、經濟水平發展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿意度、化解社會風險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉、鎮、街道辦事處，經濟發展及人口增長得到很大發展，農村建房數量及農業設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結合工作實際就整治農村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析，提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識“缺”，群眾無辦理建房手續的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點，沒有形成先申請建房后開工建設的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風水是否吉利為主要考量因素，根據資金預算建設滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開始建房，沒有事先咨詢相關部門，積極主動地了解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關政策，無證、少證施工現象易發多發。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數農戶對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”，群眾相關知識儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田，缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時，部分群眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問，主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經地義，無需任何個人和單位的同意和授權，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關部門指導選擇宅基地時，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發展仍然不平衡、不充分，導致部分地區群眾嚴重缺乏法律法規知識，不能完全理解和支持相關部門的統一規劃、法律宣傳、業務指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門較多的.業務工作，能有效開展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式，知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”，部門職責劃分不準確。事業單位機構改革后，相關部門職能職責劃分仍待明確，縣直部門指導建設與查處違規行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處，但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實責任，存在過分依賴縣級部門的現象，部分鄉鎮領導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現象頻發。另一方面，群眾到鄉鎮人民政府咨詢了解建房相關事宜時，相關工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領導見不著，部門說不清”等問題，同時，部分鄉鎮人民政府經常推薦群眾來縣級部門咨詢，出現群眾在縣級部門、鄉鎮人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴重拖延了群眾建房進度，延長建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會風險，構成社會不穩定因素，加重基層治理負擔。長此以往，必將降低群眾期待值，嚴重損害政府公信力，動搖執政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關部門在對違規建房進行拆除復墾時，群眾阻撓力度大。個中原因不難理解：一方面，農村建房耗費一個家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實屬正常，如若采取強制措施會加劇干群沖突，激發社會矛盾，增加上訪維權風險。另一方面，法不責眾觀念根深蒂固，觀望風氣嚴重，存在“出頭鳥”效應，一戶頂風作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關部門進行查處的時候，以事實為依據，認真查看不同農戶建房之間存在的差異性，針對性進行處罰。這樣一來，群眾往往會以同一地區、同一規劃來質疑工作人員的專業性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規建設的房屋。如此一來，群眾勢必會將執法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過激行為對抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網絡傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設。
五是受理周期“長”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態勢下，部分群眾確需急于建房時，現有審批流程辦證難、受理周期長，嚴重影響群眾生產生活。例如，原有房屋不能滿足子女結婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的，因相關部門調查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長建房周期，客觀上造成群眾生產生活困難的現實。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續，在到大方縣自然資源局反饋相關情況時，筆者了解到，意向性選址不符合規范，相關部門反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時間長的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風拉遠了干群關系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內在農村地區廣泛開展普適性政策法規宣傳，逐點逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發揮屬地管理優勢，利用轄區內村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關政策法規宣傳普及。同時，不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續，普及基本農田、生態紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關部門要充分發揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風違規建設的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網絡媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關系，使責任明晰、權力合規，加強干部隊伍培訓，著力提升干部能力素質。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時，注重政策解釋的邏輯正確性和規范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規范、口徑不統一的情形發生。加大培訓力度，及時掌握相關政策，組織鄉鎮主要領導、分管領導、自然資源、農業農村等相關部門開展業務能力提升培訓，結合專業技能與口語實踐，把規范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術語，杜絕出現“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務效率，解決實際問題。
三要“細”方案，進行分類處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類整治方案，詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別，針對性提出合理的解決措施，優化處置方案，在保護基本農田，合理節約利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民群眾經濟損失、化解干群矛盾，控制社會風險，提升群眾滿意度，增進人民福祉。
農村亂占耕地建房工作匯報 16
今年來，xx縣自然資源局通過組織學習、協同配合、強化問責等方式，懲防并舉強力推進農村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位，強化學習，切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺。縣自然資源局始終高度重視耕地保護工作，切實將認識和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學，協調各職能部門、鄉鎮(街道)人民政府、村(社區)學等，認真學習領會農村亂占耕地建房問題整治有關文件精神。著力通過縣鄉村三級全覆蓋學習，促使全縣各級各部門切實提高政治站位，增強耕地保護的政治自覺，深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來，學習耕地保護有關法律法規3次;涉及職能部門學習20余次，鄉鎮(街道)人民政府學習20余次，村(社區)“兩委”會學習100余次。
二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉鎮(街道)、鄉村駐村工作隊及村(社區)“兩委”等力量，通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等，進村入戶宣傳土地管理有關法律法規，解讀耕地保護相關政策精神，通報農村違法亂占耕地建房違法案例。同時，在縣城區和各鄉鎮(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發放宣傳資料，現場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳，引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的`社會責任心，切實增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營造。結合世界地球日系列宣傳活動，將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報，將海報張貼在全縣各村(社區)醒目處。發動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農村亂占耕地建房“十個一律”規定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉發。同時，制作耕地保護政策摘編手冊發放至全縣各級各部門。在全縣范圍內營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍，促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上，落實在行動上。
強化工作措施，凝聚合力，形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯動、獎懲并舉的方式，牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網”。
一是落實管控機制。印發了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制，實現亂占耕地建房行為“零”發生、耕地“非農化”“非糧化”“零”發生、違法違規審核審批占用耕地“零”發生。
二是落實管控職責。建立縣、鄉、村、組(網格員)、承包經營主體五級管理體系，對耕地保護實行網格化管理。縣級黨政主要領導對全縣耕地保護工作負總責;鄉鎮(街道)黨政主要領導對轄區內耕地保護工作負總責，每年召開兩次以上會議對轄區耕地保護工作進行研究部署，向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區)主要負責人、村民組組長(網格員)對轄區內耕地保護工作負總責;耕地承包經營權戶要落實耕地保護直接責任人責任，嚴禁買賣、非法流轉耕地，亂占耕地建房等行為。
三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見，嚴格執行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉鎮(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產資源保護目標責任狀》，明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數量質量生態“三位一體”保護，通過管控、激勵等多措并舉，做到嚴格控制建設占用耕地、非農建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農田。同時，將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領導干部評先選優、綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。
推進整改問責，壓實責任，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實，在全縣范圍內營造違法違規用地“零容忍”的高壓態勢。
一是狠抓存量整改。制定印發《xx縣耕地保護暨違法違規用地整改工作方案》。對違法違規用地3個方面的145個問題制定“時間表”，畫出“路線圖”，明確了牽頭縣領導、責任單位、協助單位、整改措施及整改時限等，切實提升整改效率。20xx年度，省農房辦共下發我縣違法圖斑85個，涉及面積180.75畝，耕地面積129.12畝，已整改到位70個，未整改到位15個，整改到位率82.35%。20xx年以來，省農房辦共下發我縣違法圖斑10個，涉及面積287.79畝，耕地158.56畝，已整改到位7個，未整改到位3個，整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內容，考核各部門、鄉鎮(街道)及黨政主要領導，村(社區)及主要負責人，包村干部、網格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況，對履職不到位的進行嚴肅追責。結合地災、生態巡查工作，加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度，對新增亂占耕地行為實行零容忍，做到發現一起處置一起，把新增亂占耕地消除在萌芽狀態。
三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則，對落實耕地保護責任不力、監管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優等實行“一票否決”制，并按照有關規定追責問責。同時，實行舉報獎勵制度，新增違法占耕行為經查證屬實的，對第一舉報人獎勵人民幣500元/起，費用從屬地管轄村(社區)年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規審批、巡查履職不到位的問題依法依規查處。涉嫌違紀的，提請縣紀委監委追責問責;觸犯刑律的，依法移送公安機關追究刑事責任。
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