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鄉村振興村基本情況匯報范文(精選16篇)
在社會的各個領域,需要匯報的場景越來越多,匯報時通常會多講一些重點工作的內容,非重點的內容簡單介紹即可,怎樣寫匯報才能避免踩雷呢?下面是小編精心整理的鄉村振興村基本情況匯報范文 ,歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興村基本情況匯報 1
問安鎮同心橋村地處枝江市北大門,與當陽市半月鎮相鄰,轄村民小組5個,全村人口721戶2219人,黨員86人,耕地面積8710畝。近年來,同心橋村大力實施黨建引領、產業帶動、環境提升“三大工程”,探索出“以花為媒、農旅融合”的鄉村振興新路子。先后被評為國家級示范村;湖北省級綠色示范鄉村,美麗鄉村建設示范村,村集體經濟發展進步獎,美麗鄉村建設典型示范村;宜昌市級生態村,文明村。我們的主要做法是:
一、堅持黨建引領,筑巢引來金鳳凰
一是支部建在產業上。打破同心橋、袁碼頭兩個村傳統行政界線,探索創新成立功能型黨組織--同心緣鄉村振興黨總支,圍繞打造“荊楚第一村”的目標任務。黨總支充分發揮主體能人在人脈資金、商業規劃、產業項目上的優勢,做到資源共享。先后引進同心花海、超誠農業及惠昇農業等18家經營主體,形成聚集和規模效應,達到“1+1>2”的`效果。
二是真情召引能人歸。通過制作《醉美同心橋》鄉村宣傳片,征集創作村歌《醉美家鄉同心橋》,舉辦鄉賢懇談會,成功以“鄉愁”“鄉情”激發陶興國等16名優秀鄉賢回村投資興業。通過“村民一家親”等微信群,“同心橋與您同心”微信公眾號,實時宣傳家鄉變化、發布產業發展態勢,帶動200多名在外務工人員回鄉工作,近年落戶本村的愛華水產、超誠農業、江波蔬菜等專業合作社均是回鄉能人帶頭領辦。
三是盡心服務百花開。開展“三亮四美”黨旗紅創優活動,組建4個功能黨小組,發動村組干部、黨員代表為經營主體做好協調服務,爭取項目資金3000多萬元,解決水、電、路等基礎設施建設,硬化、鋪裝道路11公里,新修排灌渠系1萬多米,整治土地3000余畝,配套生態停車場15畝,形成了花卉苗木、中藥材種植、有機水果采摘觀光、生態種養殖四大產業板塊。
二、堅持筑牢根基,打通百姓致富路
一是互聯互通,促進主體引領。積極促進村內經營主體交流合作,形成超誠農業與同心花海羊肚菌共作,花海陽光餐廳與華民農莊聯姻,同心竹海與電商企業共建等主體間的緊密發展格局。廣泛推廣“總支+合作社(企業)+農戶”的模式,實現全村660戶村民和61戶貧困戶以土地、房屋等“入股”合作社,村集體資產增值潛力不斷激活。以超誠農業、愛華水產、漁米鄉家庭農場等11個主體為龍頭,帶動周邊村民發展羊肚菌、稻蝦、臍橙等特色產業310畝。
二是搭建平臺,服務招工用工。與袁碼頭村合作,成立袁碼頭鄉村旅游合作社,主動與企業簽訂優先使用本村人力資源協議,通過“村民一家親”“在外就業人員微信群”廣泛發布招工用工信息,吸收300多個村民和40多個有勞力的貧困戶就近務工。
三是廣泛發動,延伸旅游鏈條。聯合周邊村成立三家春旅游開發有限公司,統一運營餐飲、民宿、手工作坊、伴手禮等,帶動村民開辦農家樂25家、民宿42家,30余戶村民入駐同心花海鄉村集市,售賣雞蛋、蜂蜜、問安白鵝等土特產。目前全村年接待游客量達30萬人次以上,20xx年度農民人均增收5000余元,村集體經濟不斷壯大,預計20xx年村級集體經濟收入可達50萬元。
三、堅持“五子”工程,打造人居新環境
(一)強化環境整治。以人居環境整治為抓手,突出“不出錢,少花錢,就地取材造景點,自然融合靚一片”的工作智慧,按照“看、開、定、比、評、曬”六字路徑,在全村掀起“趕學比超爭先鋒”的人居環境整治熱潮。以“五子工程”為重點,規范養殖行為,強化畜禽糞污治理,整改37戶,堵住排污口86個;完成農廁建改138戶,新建旅游公廁3座;開展清三河行動,清理溝渠10.8公里、堰塘33.2畝;拆除違建和鋼棚168戶24342平方米;投資200萬元整治紅旗灣、李家臺子、黃家棚前棚等重點灣落環境衛生整治及亮化、美化工程,栽種綠植8700棵,播撒花籽5900平方。
(二)創新共建共享。建立群眾參與鄉村振興建設獎補機制,李家臺子灣落、西灣灣落堅持環境產業兩手抓,一邊打造節點景觀,在主要道路兩旁種植誘蝶植物,動員群眾在房前屋后種花,打造了一片花的海洋;一邊發動群眾自己出資改造庭院,發展農家樂,利用村民閑置房屋,引進鄉賢發展民宿。如今,共同維護村莊環境、鞏固環境整治成果已成為村民自覺行動。
(三)培育文明鄉風。在發展建設的同時,努力做到硬件軟件一手抓,大力推進移風易俗,推行鄉風文明,將農村人居環境納入村規民約,以“人情風”專項整治為突破口,大力遏制大操大辦、厚葬薄養、攀比浪費等行為,通過抓黨風、轉作風,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。在全村范圍內開展“美麗庭院”評比暨人居環境整治拉練15場次,評選出“美麗庭院”50戶,通過獎先進、促后進,引領環境整治文明新風尚。
經過近3年的努力,我們明確了方向,找到了路徑,實施鄉村振興戰略讓我們看到了希望,更看到了群眾參與的熱情。下來我們將繼續以鄉村振興為契機,緊緊圍繞打造“幸福同心橋、生態同心橋、綠色同心橋”的戰略目標,加快農旅融合發展,促進產業鏈延伸,價值鏈提升,增收鏈拓寬,帶領全體村民把我村建成宜居宜業宜游的美麗鄉村。
鄉村振興村基本情況匯報 2
為加快實施鄉村振興戰略,按照中央和省、市、縣關于實施鄉村振興戰略工作部署,朔良鎮立足區域特色,整合區域資源優勢,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求,以實現“農業強、農村美、農民富”為發展宗旨。現將我鎮在鄉村振興工作開展中幾個方面的情況簡要匯報如下:
一、鄉村環境整治
(一)以“三清三拆”為抓手開展鄉村風貌提升
朔良鎮總面積394平方公里,轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組,總戶數8312戶,總人口3.51萬人。在開展鄉村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中,朔良鎮黨委政府加強組織領導,加大宣傳力度,堅持以“六個一”工作法(一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比)為抓手,扎實推進各項工作并取得良好成效。
據統計,“三清三拆”百日攻堅活動期間,全鎮共投入資金25萬元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。
(二)基本整治型村莊建設情況
根據縣委縣政府統一工作部署和安排,我鎮列入基本整治型村莊數量為13個屯,分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經開工建設,開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經完成,11個屯已經完成村莊規劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規劃也已經上報住建規劃部門。在工作中,我鎮圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉村環境、建立完善的長效管理機制。
二、鄉村自治建設
(一)不斷完善村民自治制度
我鎮始終把建設好的村委會放在首位,嚴格按照《村民委員會組織法》規定堅持依法辦事,在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視,把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效,鎮村分別建立組織機構,明確領導負責、落實各項工作職責。
(二)進一步完善村規民約
通過開會研討,進一步完善我鎮各村屯村規民約,加大對村規民約制定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性,可行性。
(三)加強村組干部管理
一是全面加強黨建引領,強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現新作為。
二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質。
三是健全機制,培養后備力量,盡量吸收農村優秀人才,壯大村級黨組織的人才隊伍,發揮村級黨組織的領導核心作用,探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的運行模式。
(四)進一步規范村務公開
為保障群眾的知情權和監督權,在各村推進村務公開工作,不斷規范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉村法治建設
(一)以人為本,樹立鄉村法治思維
加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習,通過宣傳引導,強化群眾的法制意識。
(二)依法治村,規范鄉村法治行為
一是規范村級組織運行管理。加強監督各村落實黨建制度,確保村級黨組織運行規范化;
二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”,要求鎮班子成員加強對聯系村黨建和法治工作的指導,確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。
三是嚴格執行“四民主三公開”。進一步強化村干部工作實績民主評議制度,促進村干部的依法辦事的.執行力。
(三)普治共舉,優化鄉村法治環境
一是創新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網格管理工作實效。同時優化人民調解組織建設,加強人民調解委員會、警民聯調工作室建設,定期開展村級人民調解業務培訓。
二是深化普法教育,建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創建工作,力爭實現“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實“七五”普法,廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。
四是村級法律顧問進村入企,延伸農村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
(四)完善機制,強化矛盾糾紛化解
一是調處組織網格化建設。嚴格要求網格中各相關部門、人員增強工作責任心,協同配合,提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅持調處會議制度常態化,定期召開調處工作例會、培訓會和推進會,對排查的矛盾糾紛進行分析、研判,梳理、上報。
三是完善逐級調處制度。從村級開始逐級調處,層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項,轉司法部門通過法律程序解決。
四是完善調處排查制度。排查方式采取拉網式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準,真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準,情況明,底數清。
四、鄉村德治建設
一是加強基層文化陣地建設,通過爭取上級項目資金和整合相關資金,完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設,并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉風文明,留住鄉愁記憶方面的建設,進一步發揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農村精神文明建設,集中開展“鄉村振興,巾幗行動”、“崇尚科學,反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動,倡導文明新風,推動優良民風、和諧村風、文明鄉風發展。
三是加強村級文藝骨干業務培訓,我鎮先后派出3名文藝業務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業務培訓班,有力提高我鎮今后文藝創作和各類表演的指導工作。
五、存在的問題
1、基礎設施薄弱問題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮,受自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約,農村基礎配套設施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環衛、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
六、下步工作方向
1、著力推進產業發展。依托脫貧攻堅戰加快產業轉型,引導扶持現代農業、休閑旅游業發展,不斷構建現代農業產業體系、生產體系經營體系,不斷提高農民收入水平,促進共同富裕。
2、著力改善人居環境。立足區域特色,大力開展村莊環境治理、污水處理、堤岸截污、生態水系等治理和建設,促進生產、生活、生態協調發展。
3、著力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農村移風易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習,樹立文明新風
鄉村振興村基本情況匯報 3
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯席會,落實聯席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量,對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯合村的高小林目前聯系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯系并調查了解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高永和鄉脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,永和鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現場招聘會引進永和鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)項目建設方面目前,我鄉東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中,永和鄉草坡村黨參加工廠項目240萬,現目前已全面開工建設,完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,按照縣級領導的要求需要對項目規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目,即札撻藏家農家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工,并在7月底前完成。鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開展全域旅游環境整治村莊潔美行動,對全鄉7個村村寨內外環境衛生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。永和鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。
(四)項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設,完成了12.8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面
一是落實政策強宣傳,結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯系戶的溝通,了解聯系戶的所求所需和家庭生產生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業政策的`宣傳,積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入,確保收入穩定。
二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照2020年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現返貧。
三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面
一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示范村建設詳規,廣泛動員群眾參與項目實施,全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。
二是結合農村環境綜合整治工作方案,統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導,制定人居環境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施,真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法,實現增點擴面。
三是以鄉村振興戰略的實施為抓手,積極繼續推進人居環境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業,鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中,拓寬可持續增收渠道。
鄉村振興村基本情況匯報 4
一、基本情況
目前,我縣20xx年共有特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點村8個,其中:州級示范村2個,分別為xx鎮共和村甘溪自然寨、藍田鎮坪寨村曾家等自然寨。縣級示范村6個,分別為高釀鎮地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮三門塘村、遠口鎮青云村、石洞鎮槐寨村。
二、工作推進情況
(一)規劃設計。
州級示范村聘請具有城鄉規劃編制甲級資質的浙江大學城鄉規劃設計研究院有限公司編制“一方案兩規劃”和“一圖一表一說明”,即試點工作方案、試點村莊規劃、試點產業規劃和一張規劃圖、一張項目表、一張說明書。兩個示范村的規劃設計已經“三審三改”,即縣級初審(一改)—州級初審(二改)—州級評審(三改),今天將提交縣委鄉村振興領導小組審定“一方案兩規劃”。
縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規劃”。
(二)項目實施。
目前,兩個州級示范村僅實施兩個項目(一村一個),其中:xx鎮xxx村鄉村振興示范村建設項目600萬元,已完成項目設計;藍田鎮坪寨村鄉村振興示范村建設250萬元,正在進行項目設計。
三、存在問題和困難
1、資金困難。20xx年州級示范點建設資金,僅匹配了東西部協作資金1000萬元,無其他資金來源。在縣級財政緊張的情況下,難以按照規劃年度時間進行項目實施。
2、開工率低。規劃了項目,沒有資金實施,除東西部協作項目外,20xx年示范點規劃的項目均未開工。導致示范點建設成效不明顯。
四、下步打算
1、加強項目申報。示范點按照規劃設計項目分類向縣級相關行業部門申報,爭取部門的專項資金。縣級相關行業部門要將資金和項目向示范點傾斜,全力支持我縣州、縣兩級示范點建設工作。
2、加強政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的'方式宣傳鄉村振興和示范點建設的相關政策,發動和引導廣大群眾投入到鄉村振興示范點建設中來,只有依靠群眾力量才能快速推進示范點建設工作。
鄉村振興村基本情況匯報 5
陳瑤湖鎮蝦溪村鄉村振興駐村工作隊開展駐村工作已有一年多,日常工作中工作隊深入村組,深入實際,深入群眾,在碰撞與磨合中學習如何開展農村工作、如何處理基層問題、如何做好鄉村振興。
用心把握政策,聚力實干砥礪前行。
認真學習文件精神,精準把握政策脈搏。駐村后工作隊時常召開隊內會議,仔細研究各項方針政策,在一字一行間抓住鄉村發展的重要機遇,在一詞一句中把握鄉村發展的時代脈搏,打開新思路,發揮創造性,為蝦溪村發展找尋合適的突破點。
用情了解民憂,時刻謹記群眾心事。
及時了解群眾需要,細心體會民心民愿。走訪群眾是紓民心,解民愿的一項重要工作,通過日常走訪了解群眾內心最深處的需求,溝通中聆聽群眾最深切的呼喚,時刻謹記群眾事無小事,真正把群眾事記在本上、掛在心上、行在路上。不做只會點頭說好的干部,要做堅定邁出腳步的人民勤務員。
用力挖掘資源,發展致富特色產業。
心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策。鄉村要振興,產業要振興,只有農民的口袋富起來,才會去追求美好的生活、綠色的環境。工作隊立足蝦溪村當地特色資源,找準了一條果蔬種植、肉牛養殖的特色產業之路,避免鄉村振興陷入同質化困境。在土地流轉、項目申報、設施建設中,每一步的推進都活躍著工作隊的.身影。產業的發展不在于一朝一夕,但是工作隊秉持著“功成不必在我,功成必定有我”的必勝信念,一步一個腳印,逐漸勾勒出蝦溪村產業發展的藍圖。
做好駐村工作是扎實推進鄉村振興戰略的奠基石,駐村干部是參與者、組織者、實踐者,只有在基層一線駐身、駐心、駐責,才能用心、用情、用力干好駐村工作,真正助力鄉村振興。
鄉村振興村基本情況匯報 6
7月8日下午,市鄉村振興辦在市現代農業綜合服務中心召開第四批市鄉村振興示范村創建工作啟動會議,市農業農村委黎而力副主任、市規劃資源局王訓國副局長出席會議并講話。會上,市農業農村委相關處室領導就第四批市鄉村振興示范村創建任務、推進計劃及相關工作要求作部署,市規劃資源局相關處室領導就做好第四批示范村村莊設計、建設方案報批等要求作部署。各涉農區農業農村委、規劃資源局、第四批示范村所在街鎮等負責同志出席會議。現就本次會議精神及本區第四批市鄉村振興示范村有關工作報告如下。
一、市級啟動會議主要精神
(一)明確了第四批創建任務。7月6日,市鄉村振興辦下發通知,明確了20xx年度即第四批市鄉村振興示范村創建任務,全市共19個村,創建任務一個村的為閔行區、寶山區、松江區,創建任務兩個村的為浦東新區、嘉定區、金山區和xx區,創建任務三個村的為奉賢區,崇明區最多,為五個村。我區今年入選的兩個村分別為重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村。
(二)明確了村莊設計工作要求。為持續提升示范村建設水平和整體顯示度,市明確要推動建設工作“由數量到質量、由盆景到風景”轉變,為此提出了“全面加強統籌謀劃”、“嚴格把關村莊設計”、“扎實推進全域建設”、“著力培育發展機制”和“加強指導督促檢查”等五方面的工作要求,其中特別強調了做好村莊設計工作的重要性。《通知》和會議強調,要嚴格落實“不設計、不實施”工作要求,按照導則規范開展村莊設計。會議明確示范村村莊設計成果于8月底前交區規劃資源部門進行市區會審,并指出,會審不通過的村,暫停啟動建設,繼續開展設計優化,9月底前仍不能達到要求,取消示范村建設計劃。
(三)明確了建設方案報批流程。示范村要制定詳細建設方案,明確建設項目、實施內容、投資計劃、時間節點,形成項目清單。會議要求各示范村項目清單要在8月底前提交區鄉村振興辦審核,區級審核通過后報市鄉村振興辦審核。其中特別強調了五方面的硬要求,分別是風貌設計不通過的、無產業用地的、無產業特色的、無社會主體參與的`和不是全域實施建設的將不予通過。
(四)明確了創建工作時間節點。會議強調要求,第四批鄉村振興示范村總的時間節點要確保在20xx年10月底前全面完成。
二、本區第四批示范村目前工作進展及問題
我區20xx年度示范村申報評審,分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區級評審,經區實施鄉村振興工作領導小組領導圈閱同意2月底報市鄉村振興辦,3月25日市鄉村振興辦組織市級評審,我區共申報了7個村。經市領導審定,市級下達我區重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村,對標對表市級要求,后續還需進一步完善相關規劃和建設方案。首先,兩個村均已開展村莊設計工作,其中,中新村村莊設計已較為成熟;岑卜村已經形成初稿,但限于長三角一體化先行啟動區規劃尚未通過,郊野單元規劃尚未落地,實質性推進存在一定限制;其次,兩個村雖已形成初步的建設方案,但對標市級工作要求,結合村莊設計方案需進一步完善;第三,關于項目清單,需結合建設方案完善,進一步梳理明確;第四,按照“產業用地確保不為零”和“規范和完善規證辦理手續”等相關要求,兩個村要確保落實產業用地,并辦理產業用地轉性手續以及涉及公服設施等建設項目用地手續的規范辦理,確保用地合法合規和有效推進。
三、下階段工作建議
(一)強化主體責任。示范村建設,鎮為責任主體,要進一步強化主體責任,要黨政一把手親自抓。鎮要建立工作專班,黨政主要領導要協調所在鎮各部門的力量,既要明確分管領導抓具體、抓落實,更要貫徹落實齊抓共管的工作推進機制,從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態建設、環境治理和項目建設等方面的工作合力,決不能單打獨斗。各村是示范村建設的主戰場,更要充分堅持黨建引領,切實加強村民自治工作,重點做好群眾的宣傳發動工作,切實做好人居環境整治,落實好建管并舉的工作要求,做好長效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議,引導村民參與建設、做好長效。
(二)加強工作指導。按照市級工作要求,近階段,重點圍繞村莊設計、建設方案完善和項目清單梳理等三方面的工作,重點形成區級職能部門的工作合力,主動跨前,加強工作指導。一是請區規劃資源局加強指導村莊設計編制,完善村莊設計和完成區級審核工作,并爭取市級部門指導,在規定的時間節點內完成編制、評審和市區會審工作;二是請區建管委、區水務局、區綠容局,加強路橋建設、水環境治理、環衛設施建設等建設項目的對接和技術指導,確保項目落實落地和規范推進;三是請區委研究室、區委組織部、區委宣傳部和區民政局,就幸福社區建設、基層組織建設、農村精神文明建設和社區管理治理等方面的工作,提前介入,加強工作指導;四是請區經委、區農業農村委、區文旅局等部門,加強鄉村產業發展、農業招商和文旅產業的工作指導;五是請區衛健委、區體育局、區文旅局就農村衛生設施建設管理、農村體育設施建設和文化設施建設加強工作指導。
(三)明確時間節點。區鄉村振興辦,要充分發揮綜合協調工作職能,要進一步對接市級部門,明確階段性推進時間節點。要加強督導檢查,對推進情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報形式報區領導小組。要根據工作推進情況、市級部門階段性工作要求,及時向鎮及區級職能部門發出工作提示。要針對相應的重點問題,及時提交區鄉村振興示范村建設指揮部會議專題研究決策。
(四)疏通環節堵點。針對項目審批、資金安排、用地手續辦理、建設手續辦理中存在的堵點,請區發改委、區財政局、區規劃資源局、區建管委形成推進路徑,指導推進示范村建設,確保路徑清晰、推進高效。
鄉村振興村基本情況匯報 7
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村振興,云南省楚雄市牟定縣共和鎮把基層一線作為駐村工作隊施展才華、實現理想的廣闊舞臺,充分發揮駐村工作隊在鄉村振興中的“紐帶”作用,積極協調各方力量加大幫扶力度,多點發力,全面協同,為共和鎮鄉村振興“蓄勢賦能”,譜寫鄉村振興新篇章。
“下得去”基層,發揚“俯首甘為孺子牛”的精神
牟定縣共和鎮黨委、政府把駐村工作隊作為鞏固脫貧攻堅成果推動全鎮鄉村全面振興的中堅力量。20xx年以來,共和鎮5支駐村工作隊15名干部奔赴脫貧行政村擔任駐村第一書記和駐村工作隊員,他們在廣大基層舞臺上握穩駐村工作“接力棒”,堅決扛牢政治責任,積極主動作為,切實做到與村委會思想同心、目標同向、行動同步。
干部們撲下身子,融入鄉村,走近群眾,用心用情辦實事,做到駐村更駐心;做到人到、心到、情也到,全身心投入到駐村工作中。
駐村工作隊深入研究現行的幫扶政策,協助村委會持續做好后續幫扶,常態化開展防返貧動態監測,及時補齊弱項短板,做到有序銜接、平穩過渡。
此外,時刻盯住農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等重點對象,定期到組到戶摸底排查、建立工作臺賬,做到底數清、情況明。20xx年以來,共和鎮共識別監測對象43戶152人,其中邊緣易致貧戶26戶86人,脫貧不穩定戶2戶5人,突發嚴重困難戶15戶61人,風險穩定消除4戶17人。
對此,工作隊依托政府救助平臺,及時反饋農村低收入人口的“兩不愁三保障”問題,配合相關部門做好幫扶救助,確保能做到“及時發現、及時幫扶、及時清零”。
同時,共和鎮持續強化宣傳引導工作,駐村工作隊員和村干部向村民群眾宣傳脫貧范例,共同總結脫貧經驗,發揮奮進致富典型示范引領作用,切實把思想行動進一步聚焦到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務上來。
“融得進”群眾,破解“獨在異鄉為異客”的困難
15名駐村工作隊員始終把自己當成“村里人”,緊密融入村干部的大家庭中。楚雄州煙草專賣局駐清河村工作隊從思想上、行動上做好打持久戰的準備,把組織的信任與重托化作前行的動力,積極主動適應村里生活環境和紛繁冗雜的工作內容、保持隨時在線的工作狀態,與村干部同吃同住同勞動,贏得大家的認可與支持。
清河村駐村工作隊把個人的黨組織關系轉到村上,助力村黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮,帶頭強化政治建設,進一步強化政治功能,健全村級組織運行機制,提升黨支部標準化規范化水平。
在農村人居環境整治和美麗村莊建設中,工作隊做到了“黨建+美麗村莊建設”的“巧融合”,深化“黨支部帶頭、駐村干部帶頭、黨員帶頭,發動群眾積極參與”的“三帶頭一參與”模式,駐村工作隊在掌握本村的資源條件、發展現狀、群眾意愿的基礎上,秉承著難不住、壓不垮的.精神,跑政策、找資源,爭取掛包單位的支持,凝心聚力,攻堅克難,在11個村組掀起了農村人居環境整治提升和美麗村莊建設的熱潮。
在20xx年4月牟定縣“百名美麗村莊”評比活動中,清河村委會稗子田村獲得“先進村”榮譽稱號,承辦州級、縣級、鎮級交流學習50余場次,稗子田村也被確定為20xx年楚雄州農村人居環境整治提升現場會議的現場觀摩點。
“干得好”工作,收獲“不待揚鞭自奮蹄”的喜悅
共和鎮駐村工作隊按照“鄉村振興,產業先行”的思路,大力推進所駐村產業發展,把發展壯大村集體經濟作為助推鄉村振興戰略的重要抓手,積極探索村級集體經濟有效發展新路子和群眾增收的新渠道。余丁駐村工作隊圍繞鄉村如何振興,堅持謀在前、謀得準、謀得深、謀得細、謀得實,“身入”基層、“心到”基層、“情到”基層。
余丁駐村工作隊由楚雄州政務服務管理局和牟定縣紀委監委共同組成,雖然來自不同的單位,但3位同志在工作上團結,思想上一致,行動上共擔當,經常一起下村入戶調研走訪,深入了解全村基礎設施、特色產業、人口結構等情況,準確掌握村、組、戶實際情況,積極爭取528萬元項目資金支持。
余丁村建設了40座集智慧煙葉烘烤和冷鏈物流為一體的新能源煙葉智慧烘烤園區項目,并作為云南省20xx年煙葉高質量發展現場會觀摩點。目前,余丁村綠色智慧烘烤工場建成并投入使用,群眾可像一鍵啟動電飯煲煮飯一樣烘烤出高質量的煙葉,并可在非煙葉烘烤期把烤房作為農產品的保鮮冷庫使用。新能源烤房不僅具備綠色環保、減工降本優勢,還可實現功能和場地的多元利用,為現代農業建設和鄉村振興奠定堅實基礎。
推動鄉村全面振興,關鍵靠人。牟定縣共和鎮在田間地頭鍛造了5支“政治過硬、本領過硬、作風過硬”的鄉村振興駐村工作隊伍,努力把好事辦實,把實事辦好,把難事辦成,切實做到用真心對待群眾、用真誠打動群眾、用真情服務群眾,把群眾的“心上事”當成“上心事”,擔起責任,弘揚“下得去、融得進、干得好”的作風,為推動共和鎮鄉村振興激發“新動能”。
鄉村振興村基本情況匯報 8
一、前期工作開展情況
xx村鄉村振興精品示范村建設任務確定后,xx鎮作為屬地和責任主體,主動擔當、靠前謀劃、積極對接,賡即成立xx鎮xx村鄉村振興精品示范村建設工作專班,下設7個工作組,逐項細化落實推動各項工作任務,確保了前期工作高質量推進。按照任務清單分工,xx鎮主要牽頭做好土地流轉以及配合完成規劃設計、三改道路建設施工保障、項目實施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉方面,前期在多次開展群眾走訪調研的基礎上,做實做細農戶工作,于1月10日提前與農戶簽訂委托流轉協議,提供了5388畝土地流轉用地保障,并進行掛網交易,等待彩皇公司2月10日完成競拍;在規劃設計方面,先后10余次會同各級各規劃團隊,實地踏勘情況,反復磋商細節,做好規劃設計工作;在道路建設方面,與交運局完成現場道路方案設計,保障項目順利進場施工。目前,三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除,正在開展排水、防水、路面等施工。
在溫室大棚建設方面,3536軍工文創園內溫室大棚已完成方案設計,正在進行財評;三村鮮切化大棚等設施農業用地已完成上報,等待審批,并于1月19日與水利局一道完成現場踏勘,完成三村水系整治實施方案。在土地整治方面,新橋村入口處已完成土地整治10余畝;3536軍工文創園內,已完成土地整治120畝。在停車場建設方面,協助自規局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車場范圍,目前,已完成耕作層剝離正在進行回填。在利益聯結機制建立方面,1月15日—16日,組織鎮村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區我的田園等農文旅融合項目學習考察,重點就政企合作理念、利益連結機制細節等問題進行了深入研究。結合鎮村實際,擬建立“公司+村集體+平臺公司+專合社+農戶”“農戶土地入股+二次分紅返利”“大園區+小業主”、勞務用工服務以及物業管理等多種利益聯結機制。在勞務用工服務產業方面,正在籌建三村勞務專業合作社,目前已儲備菊花產業工人350余人,縫紉工人80余人,后續將根據公司實際用工需求持續做好用工保障。
二、下步助推xx村的打算
一是堅持黨建引領,項目推進和組織建設齊頭并進。籌建三村聯合黨組織,委員覆蓋鎮村干部、涉農專業選調生、農技員、龍頭企業、致富帶頭人等各方面黨員代表,建強組織機構、明確運行機制,依托聯合黨組織委員會定期研究精品村建設各階段重點工作、解決存在問題。同步提煉“黨建促發展、產業促振興、文旅創品牌”的工作經驗,以期匯聚更多優勢資源落地。
二是強化責任落實,確保各項任務按節點高質量完成。立足鎮村主體責任,自行加壓、主動作為,在確保直接負責的工作任務按期按質加快推進外,逐項對照清單7大項69個具體任務,將每項工作分配到人、到部門,落實專人對接上級主管部門,全力保障任務推進,絕不出現推諉扯皮,敷衍塞責現象,做到任務清、責任明、跟進快、效果好,確保工作落實落地。
三是發揮群智群力,打造利益聯結共同體。發揮鎮村主人翁意識,協調投身精品村建設的各方力量,構建多方共建共享的`利益共同體。產業布局上,以彩皇菊花產業為龍頭,依托訂單包銷等模式,有針對性的支持一批家庭農場、新型經營主體壯大發展,形成成片成規模的產業帶,做優特色農產品。文旅板塊上,鼓勵本地農戶、“新農人”在精品村規劃布局內發展民宿、采摘、特色餐飲等多種業態,實現致富增收。
鄉村振興村基本情況匯報 9
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效。現將工作開展情況匯報如下:
一、重點工作開展情況
(一)堅持問題導向,持續發力推進整改。今年,是建黨100周年,也是“十四五”規劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標,全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導,高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任,我縣先后多次召開整改調度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協調解決整改過程中存在的突出問題。4月25至27日,縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況,適時開展了調研督導,督促指導解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的4個問題,中央、省成效考核反饋的24個問題,逐一確定責任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責任人,共細化為61條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(鎮)整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的4個問題,10個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現24個問題,共計61條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發生規模性返貧的底線,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預警,合力監測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發現、早干預、早幫扶,繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣38戶112人邊緣易致貧戶和6戶18人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責任人,并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調監測,做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險,兩類人員風險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預警和入戶調查共完成四期1224人;全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶38戶112人,脫貧不穩定戶6戶18人,今年納入1戶2人邊緣易致貧戶,還有4戶20人正在走納入程序準予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測,摸清就業需求,實施就業信息動態監測,并將就業信息,就業需求等信息錄入就業監測系統,截止當前,現有脫貧戶勞力4223人,已外出務工3567人,占比2020年100.6%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發脫貧人口公益性崗位697個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度,幫扶產品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續增加,截至6月1日,全縣累計采購幫扶產品116萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品53個,共上架x館幫扶產品68個。三是加快項目建設進度。我縣2021年規劃財政專項扶貧資金項目38個,投入扶持資金1398萬元,截至當前開工率達到75%,竣工率達到25%,在建項目實施進度均達到50%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設實施進度,確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作,開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期,確保排查無盲區、統計無錯漏,截至當前全縣已完成10325戶改廁信息錄入工作。
二、存在問題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距,還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興,關鍵在人。當下農村尤其山區,從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低,經營主體尚處于初步發育階段,農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接,導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續發展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務,大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續幫扶特色產業發展壯大,促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現鄉村振興的新征程中,再創新的業績。
一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統,定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測,持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化,對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶,實行動態管理,有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體,發揮好職業技術學院作用,開展種養技術、經營管理培訓,培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程,培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道,鼓勵高端人才在農村創新創業,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的`“三農”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體,整合相關項目資金,選擇具有比較優勢的特色產品,有重點、有步驟地發展扶貧產業,確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態,積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營,形成收入持續增長的良性機制,確保所有村集體經濟收入過10萬元,培育一批過100萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創投、農業農村局及各鄉鎮協助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創投公司,在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
鄉村振興村基本情況匯報 10
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的.積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮村實地走訪,全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。
二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展,助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民群眾生活水平。
鄉村振興村基本情況匯報 11
感謝各位領導在百忙之中到豬場鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況
豬場鄉水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,20xx出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結合xx村實際情況,優化產業發展布局,以城鎮化助推產業升級,全面推進農村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施,全面加強動態走訪排查監測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況,定期核查,發現問題立即整改,實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設,主要體現在以下幾方面。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面
1.“不摘責任方面”。
一是組織學習省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉村振興相關文件及會議精神,加強業務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區,每個責任區由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現問題直接追責到人。
三是村支兩委以環境衛生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興,每周五開展壞境衛生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目,發展集體經濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發現問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查,根據排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉黨委政府,排查現問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過20xx,現已幫助申請兩次臨時救助,現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業,全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養牛254頭,養豬320頭,養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養牛場一個,400頭規模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的`養殖經驗,帶動群眾養殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識,開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部,將退役軍人,大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養,為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式,20xx年底實現分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監管方面”。
一是嚴格落實鄉政府要求,加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發信息系統進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
(二)同鄉村振興有效銜接方面
1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業20xx年實現分紅9萬余元,覆蓋全20xx戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質,積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展,從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養,選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發展皂角種植3000余畝,發放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規,從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業余生活。
三、存在問題及下步工作打算
1.存在的問題:一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱,村合作社發展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續抓好“黨建+積分”工作,激發群眾內生動力,改善村莊環境。二是抓好村合作社建設,大力發展村集體經濟。
特此匯報。
鄉村振興村基本情況匯報 12
一、鄉村振興工作匯報
7月8日,我校召開20xx年鄉村振興工作匯報會議,我校駐鎮隊員潘小強同志向全體教職工匯報了自20xx年7月對口幫扶大玉口鎮以來,組團幫扶單位及駐鎮工作隊開展駐鎮幫鎮扶村的工作情況。
二、鄉村振興工作成效
在牽頭單位肇慶市人大常委會辦公室組織下,我校與肇慶市第二人民醫院、封開縣交通運輸局、封開縣文廣旅體局5個組團單位結對幫扶大玉口鎮,協助鎮委、鎮政府做好鄉村振興“五大提升”工作,工作成效突出。在鞏固脫貧攻堅成果方面,工作隊聯同鎮村干部開展了一系列工作,順利通過20xx年度省的第三方測評和肇慶市關于防返貧監測的考核。
01、提升公共基礎設施和公共服務
在提升公共基礎設施和公共服務方面,協助鎮推動了力塘新橋、龍門街路燈安裝、兩條重要的兩廣省際公路硬底化工程等重大民生工程,解決了群眾的急難愁盼,進一步方便群眾生活生產;
02、提升鄉村產業
在提升鄉村產業方面,聚焦本地實際,全力謀劃推動產業項目,成功建設寨河村果蔬種植基地,實現了當地產業零的突破,并積極謀劃推動辣椒種植和魚養殖項目、柊葉種植項目、檸檬和堅果種植項目等特色產業項目。
03、抓黨建促鄉村振興
在抓黨建促鄉村振興方面,各組團單位多次召開黨組會議專題研究大玉口鎮鄉村振興工作,在牽頭單位市人大常委會辦公室的'組織下,主要負責同志及分管領導到大玉口鎮調研鄉村振興工作共計17次、召開座談會共計8次,其中組團幫扶單位聯席會議4次。
三、繼續做好鄉村振興扶持工作
為進一步做好鄉村振興工作,我校將提高政治站位,主動扛起幫扶責任,積極研究幫扶措施,并將發揮自身優勢,利用數字化學習資源,開辦基層干部繼續教育“鄉村大課堂”,提升鎮村干部的素質和能力,促進組織、人才振興!
鄉村振興村基本情況匯報 13
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署,是新時代“三農”工作的總抓手。經濟學院是一個經濟學類學科專業為基礎,以農村與區域發展學科為特色的教學科研型學院,具有經濟學類四個本科專業和應用經濟學一級碩士學科點和農業碩士(農村發展領域),以及農村與區域發展的二級學科博士點,可以說,經濟學院是與鄉村振興高度相關和承擔培育鄉村振興經營管理高級人才任務最重的學院。結合自身的學科專業的實際情況,把服務鄉村振興戰略等作為學院教學、科研和社會服務的重要內容,積極開展相關工作,現把初步成效和下一步工作打算做一個匯報。
一、加強學習,統一思想
十九大后,院班子和各黨支部加強新時代理論和政治學習,統一思想,提高認識,切實把國家實施鄉村振興戰略作為學院發展的重大機遇和歷史使命。同時,學習和落實四川省委十一屆三次全會精神,特別是重點圍繞“一干多支、五區協同”的區域發展新格局和“四向拓展、全域開放”的立體全面開放新格局等進行大學習、大討論和大調研。
二、圍繞鄉村振興開展教學改革和培訓工作
一是利用去年學校的研究生人才培養方案的修訂,圍繞鄉村振興的指導思想、發展目標和重點內容改革農業碩士農村發展領域的培養方案,增加了“鄉村振興與縣域經濟發展”研究方向,增設“鄉村振興戰略與現代農業”和“發展經濟學與中國農村發展”等2門課程;二是與管理學院共同建設面向全校農業碩士研究生的“鄉村振興戰略與現代農業創新”課程,提升所有農業碩士的鄉村振興的理論、知識和方法;三是博士生農村與區域發展專業的人才培養改革方面,增加鄉村振興的相關專題內容,要求博士生加強對鄉村振興的認識和理解;四是與地方政府、省級部門聯合建設了2個“鄉村振興戰略”教學科研實踐基地(羅江區和成都農商銀行),參與建設地方政府的鄉村振興學院,聯合培養鄉村振興的高級人才,學院多名老師20多人次在全省各地黨校、鄉村振興學院講鄉村振興相關課程。
三、建設四川鄉村振興戰略的重要智庫
(一)整合研究機構建設鄉村振興的大平臺。學院利用區域經濟與金融研究所、西南減貧與發展研究中心和德國研究中心及四個研究團隊等小平臺,通過整合這些平臺,積極進行相關課題研究。目前已承擔了科技廳、教育廳、扶貧移民局、人民銀行、郵儲銀行、農商銀行等的服務鄉村振興的方案或研究課題6項。
(二)主動服務省委省府的鄉村振興戰略。一是在黨的十九大閉幕后不久,我帶領科研團隊啟動應急研究課題,完成《深化要素市場制度改革,推進先進生產要素流向鄉村》的政策建議報告,得到省委常委曲木史哈和省委農工委常務副主任楊秀彬的肯定性批示,也申報國家社科基金重大課題、參與省委一號文件咨詢。二是在2018年5月,按照省委部署和省委領導指示要求,我校承擔了省委安排的“鄉村振興和縣域發展”重點課題的任務,楊文鈺副校長牽頭、我作為寫作組組長,與農業技術、經濟管理、資源規劃、人文社科等方面的骨干教師緊密合作,順利完成課題,得到了省委政研室的肯定;原學校黨委書記鄧良基利用其擔任省人大農委主任委員這個平臺,在很多場合宣傳和介紹這個研究報告的主要思路和舉措,得到多方面的認可,特別是得到省委書記的肯定。三是在暑假期間,吳平教授帶隊初步完成了省委農工委委托的“四川鄉村人才振興路徑研究”課題。
(三)積極服務縣域鄉村振興戰略規劃。一是積極參與縣域鄉村振興規劃研制。已經承擔了南部縣、前鋒區等地的鄉村振興戰略規劃任務,前者是全省首批22個鄉村振興試點縣,后者是學校幫扶的縣,初步完成立了南部縣的總體規劃。二是積極組織鄉村振興干部培訓班。學院先后組織了近10批、600多人次的鄉村振興專題培訓。三是通過各種會議和論壇為我省鄉村振興戰略提供智力支持。如學院舉辦省金融學會“深化成都農村金融改革、助推鄉村振興”座談會和成都市農村金融改革方案2.0版提出對策建議。
四、下一步開展貫徹落實鄉村振興的思路
一是圍繞鄉村振興戰略的`人才需求,加大對農業碩士農村發展領域和農村與區域發展博士人才培養的教學改革,培養鄉村振興的經營管理高級人才。積極培訓地方鄉村振興經營管理人才。
二是整合團隊,打造省級鄉村振興智庫。建議借鑒其他地區和高校做法,依托學校相關平臺,積極參與學校組建有關鄉村振興的更高平臺。舉辦以“農村金融創新與鄉村振興”為主題的西南農村金融論壇。
三是引導和支持教師和研究生開展鄉村振興實施機制體制研究、政策研究和案例研究。學院的各個團隊積極開展相關領域與鄉村振興相結合的研究課題,如支持鄉村振興的農村金融改革創新研究等。
四是制定縣域鄉村振興規劃的指引和規范,高質量完成承擔的鄉村振興規劃和各地的研究報告,并在此過程中培養農村發展的碩士和博士生。
鄉村振興村基本情況匯報 14
一、工作開展情況
全面落實國家資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的'特點,組織各鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx年春季學期,為1709名脫貧享受政策學生發放各類生活補助費、保教費、國家助學金85.6625萬元,為1366名義務教育階段脫貧享受政策學生發放營養餐費54.64萬元。目前,貧困學生資助信息已匯總統計完畢,全部錄入資助系統,等待財政部門籌措資金,通過“一卡通”系統發放。
常態化開展“控輟保學”。建立摸底排查機制,分門別類對因病、因殘、因厭學、因缺失關愛等原因不能按期返校的學生進行摸底,特別是對于四類貧困家庭學生給予重點關注;建立動態監測機制,把每年3月、9月作為重點監測時段,實行網格化管理,做到“一生一案”,對疑似輟學學生開展勸返工作。截止目前,全縣共排查出疑似輟學學生5人,其中因病因殘2人、重病重殘3人,通過分包人的積極幫扶,病情痊愈后都返校就讀。
加大農村學校建設力度。規劃建設農村教師周轉宿舍230套,涉及學校12所,建設面積8050平方米,投資1886萬元,目前該批次項目地質勘探、圖紙設計已完成;規劃新增農村寄宿制學校1所,建設學生宿舍樓及附屬設施,建設面積1350平方米,投資320萬元,目前,該項目正在進行招投標;計劃認定普惠性幼兒園6所,目前認定方案正在修訂中,確保7月底前完成認定。
二、下步打算
扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。
進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度,提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
鄉村振興村基本情況匯報 15
20xx年6月駐村以來,駐工作隊在鎮黨委的正確領導下,在縣委“選派辦”的精心指導下,緊緊依靠村黨組織,團結帶領村“兩委”成員開展工作,以深化拓展農村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,認真履行“建強村黨組織,推進強村富民,提升治理水平,為民辦事服務。”職責任務,并取得了積極成效,現就今年以來工作開展情況匯報如下。
一、提高認識,明確定位,全身心投入駐村工作
開展選派干部到村任職工作,是踐行黨的初心使命的生動實踐,是新時期進一步推進固本強基工作,密切黨和群眾血肉聯系的重要舉措。駐村以來,我們多次組織學習領會上級有關文件精神,認清自身職責任務,迅速轉變角色,全身心投入到駐村工作中去。
二、虛心學習,深入調研,為駐村工作打好基礎
為了能夠順利開展工作,力爭快出成效,多出成效,我們虛心向村干部學習,向老黨員學習,向群眾學習,并認真查閱上屆駐村干部移交的資料,梳理工作重點、難點,明確工作方向,理清工作思路,有針對性地開展駐村工作。
(一)虛心學習,了解工作特點。一是向單位領導請教。在駐村工作前后,主動向單位領導請教,向他們學習農村領導藝術、農村工作經驗和辦法,大大增強了做好駐村工作的信心。二是向基層干部請教。村干部長期從事基層工作,對農村最新情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,是學習從事新時期農村工作的寶庫。駐村以后,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,盡快熟悉和掌握開展農村工作的辦法。三是向村民請教。群眾是真正的英雄,要做好農村工作,深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以來,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議,做到心中有數,為日后工作開展奠定了堅實的基礎。
(二)深入調研,了解村情民情。一是向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作最直接參與及管理者,對本村的各項事務比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步了解。范灣村位于方集鎮東南,轄13個自然莊,25個村民組,904戶,5003人,中共黨員85名,耕地面積4200畝。建檔立卡貧困戶191戶、661人,20xx年已全部實現脫貧。邊緣易致貧戶30戶、95人,20xx年村集體經濟收入23.5萬元。范灣村群眾主要收入來源為傳統種植、養殖和務工。種植業主要以種植花生、旱稻、小麥、中藥材為主,養殖業主要以養殖黃牛、肉羊、生豬、肉鵝為主。近年來,在上級惠農政策和幫扶單位幫扶下,全村發展種植大戶16戶,養殖大戶22戶。種植大戶種植西瓜、大棚蔬菜和中藥材600余畝,養殖大戶養殖肉牛500余頭、肉羊2000余只、肉鵝10000余只。二是向村民了解。對本村的具體情況,村民最有發言權,駐村后,我們對全村村民逐戶進行走訪,通過入戶走訪,基本了解掌握了范灣村的村情民意。三是學習村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政,開展農村工作,除了需要了解國家的相關法律法規之外,還必須了解村規民約。駐村后,我們全面學習了范灣村的村規民約,從而掌握了處理農村事務的理論依據。
(三)明確思路,制訂工作計劃。在調查研究的基礎上,我們組織村“兩委”對收集到的信息進行認真分析整理,結合范灣村實際,制定了《駐方集鎮范灣村工作隊20xx年工作計劃》和《駐方集鎮范灣村工作隊三年工作規劃》,依據調查了解到的情況,撰寫了《方集鎮范灣村調研報告》,明確了駐村工作的方向和思路。
三、開展的主要工作
(一)宣傳教育黨員群眾。駐村以來,我們始終把黨建工作放在重中之重位置,通過“三會一課”、主題黨日等方式,推動村“兩委”干部,深刻領會全面實施鄉村振興戰略的主要內容,切實增強責任感、使命感,自覺用黨的創新理論武裝頭腦,指導實踐。通過新時代文明實踐站、村民議事會等途徑,宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,深入宣傳教育群眾,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,進一步激發內生動力,切實把對美好生活的向往轉化為全面推進鄉村振興的強大動力。
(二)建強村黨組織。以村“兩委”換屆選舉為契機,嚴格按照“政治過硬、能力較強、作風正派、清廉務實”原則,主持村“兩委”換屆選舉工作,目前,村“兩委”正式選舉產生,并正常運轉;重點圍繞增強政治功能提升組織力,推動村干部、黨員深入學習貫徹黨章黨規黨紀和黨的路線方針政策;鞏固拓展黨支部標準化規范化建設成果,嚴格黨的組織生活,加強黨員教育管理監督,充分發揮黨組織和黨員在全面推進鄉村振興中的示范帶動作用;幫助培育后備力量,發展年輕黨員,吸引各類人才回村發展創業。20xx年,范灣村黨組織共發展黨員5名,為范灣村黨組織輸送了一批新鮮血液。
(三)推進強村富民。組織村“兩委”扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。對191戶已脫貧戶和30戶易致貧邊緣戶做好常態化監測和精準幫扶;大力發展范灣村種植、養殖產業,不斷增加農民收入,千方百計盤活村集體資產,發展壯大村集體經濟,為范灣村振興奠定良好的經濟基礎。
(四)切實為民辦好事辦實事。駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計幫助群眾解決熱點、難點問題。在做好新冠疫情防控、人居環境治理、新醫保籌資等常規工作的同時,實際解決了范灣村當前急需解決的一些問題,主要做了如下4件事。一是與縣農業銀行、縣農商銀行協調,為種植大戶和養殖大戶協調低息惠農貸款160萬元,解決了大戶生產缺資金的燃眉之急。二是緊扣“鄉風文明”主題,組織成立“方集鎮范灣村文明健身隊”,爭取企業捐助資金10000元,為健身隊購置演出服裝50套,手套200雙,照明設施1套,音箱1個,為宣傳黨的路線方針政策,活躍村民文化生活,提供了良好的物資條件。三是多方籌資5萬元,維修村內損毀太陽能路燈94盞,大大方便了村民生產生活四是與肥西縣花崗鎮楊灣村開展結對共建,爭取扶助項目和資金,用于產業發展、村集體經濟發展和基礎設施改造。
(五)狠抓自身建設,提高服務群眾能力。經常組織學習各種政策、涉農文件和各種農業科學知識,深入群眾,傾聽群眾呼聲,不斷加強自身素質的提高,努力當好幫扶政策的宣傳員、村情民意的信息員、鄉村振興的戰斗員、資金項目的監督員、農民群眾的服務員和鄉村治理的指導員。
(六)嚴格遵守紀律,堅持專心駐村。嚴格遵守駐村制度,堅持吃住在村、工作在崗;落實“五天四夜”要求,嚴格遵守請銷假制度,做到事前請假,事后銷假;嚴守財經紀律,涉及到的經費開支項目,一律上村“兩委”會研究,并報上級有關部門審批后執行。
四、存在問題及原因分析
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因忙于自己家里的事,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度。二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村85名黨員中,年齡普遍偏大,黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上帶頭示范作用發揮不夠。三是組織生活不夠健全,因為外出務工黨員較多,加之平時農活忙,黨員會議組織不多,基層組織活力發揮不夠到位。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。范灣村為典型的農業種養村,集體收入來源狹窄,收入較少。二是農業產業結構過于單一,絕大部分村民以種植業為主,抗御自然災害的能力較差。三是群眾致富門路較少,絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年的在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。范灣村每年勞務輸出2600余人,但一直處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,大多從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡漠,很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,村民有成立村自發娛樂組織的迫切愿望,但由于缺乏必要的經費,村民文化生活開展的不夠理想。
(四)熱點難點問題。黨建工作質量有待提升;村扶貧車間多年閑置,未能充分利用;因村集體經濟薄弱,收入太少,不能及時解決群眾關心的'生產生活實際問題。
五、下步工作打算
(一)加強基層黨組織建設,為范灣村發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何真接關系到全村的發展。駐村工作隊的思路:一是幫助村黨總支爭創“五個好”黨支部。以村“兩委”換屆選舉為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村黨總支的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使50%以上的黨員掌握1一2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,20xx年,計劃發展黨員2一3名。進一步健全完善村級群團組織,充分發揮群團組織作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村“兩委”定時定點集中辦公等制度,明確工作規范,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道。“發展才是硬道理”。只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。一是大力推進農業產業化經營,積極發展農民種植專業合作組織,引導群眾科技種田,推廣種植中藥材,拓寬中藥材流通渠道,提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程,為農田排灌提供基本保障。二是大力調整農村產業結構,積極實施畜牧養殖示范戶建設。因地制宜,挖掘潛力,引導部分農民從單一的種植業中脫離出來,發展中藥村種植和畜牧養殖,使范灣村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓展視野,鼓勵群眾,尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規模化。
(三)著力抓好精神文明建設。一是組織開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質量和文明素質,使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化村室功能,建設農民致富網吧,充實完善農家書屋,方便農民群眾查閱致富信息。三是經常舉辦科技教育培訓班,組織群眾外出學習參觀,幫助他們解放思想,更新觀念。四是加強社會治安綜合治理,發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法五支隊伍,確保無上訪案件、無封建迷信陋習活動。五是倡導現代生活模式,樹社會新風,不斷提高村民的文化科技素質和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團結向上,齊心協力共奔小康的良好氛圍。
鄉村振興村基本情況匯報 16
根據市人大常委會《關于開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4A級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業主的意見建議。現將調研情況報告如下:
一、鄉村振興戰略實施情況
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉村振興領導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略實施意見》,結合街道實際,出臺了街道鄉村振興實施方案,明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
(二)集中力量抓好試點示范建設,以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設,全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設以生態、宜居、旅游、文明為基礎,以云山4A景區建設和古山運動休閑小鎮等重點項目建設為契機,積極引入社會資本助力鄉村振興,走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。
1.發揮特色優勢,推進產業振興。一是發展特色農業,構建產業支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優勢,結合傳統優勢產業,加大產業結構調整力度,調優調精特色產業發展格局,大力發展特色種植、特色養殖,發展瓜菜、養殖產業。目前,古山村的西瓜產業已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模,產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家,20頭以上養牛場2家,規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。
2.引入社會資本,助推產業振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅游專業團隊,引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉,大力發展生態農業和林業。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區躍位于“湖南房車露營第一環線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著力推進農家生態旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進生態振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產、生態)治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶衛生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養,房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求,根據湖南城市學院規劃設計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執行,以此來不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業奉獻等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定,并納入村規民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關規定,爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務、村務全面公開制度,公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高,社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織,加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農富民工程,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來,利用項目實施契機及產業發展機會,培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人,為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐。現今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的游人,繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。
(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點,加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則,借力云山門戶、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢,培植新的產業支柱,突出抓好三產聯動發展,一產以抓特色農業為主,二產以抓農產品加工為主,三產以抓鄉村旅游業為主,加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業,以珍桂園為代表的苗木產業帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業,以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業,進一步優化產業結構,打造現代農業產業集群,將產業集群發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業,用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策,全面培育產業發展龍頭。各村(居、社區)充分發揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。
2.做強鄉村旅游,注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅游作為實施鄉村振興戰略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅游模式,為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展,著力打造文化旅游精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅游資源優勢轉化為文化旅游產業優勢,促進街道產業優化升級。
3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量,優化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,使鄉風文明、村規民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律,充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異,做到治污用地和環境優美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生。科學制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領,加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動,激發廣大農民積極性、主動性,激活鄉村振興的內生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業生產這個支撐點,提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖,以促進農民增收為核心,增強農業農村發展新動能為抓手,確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產,確保糧食安全,開發了優質稻面積11000畝,其中訂單農業1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現總產0.9萬噸。在多種經營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構,加強農業新技術推廣工作,完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家,生態土雞養殖場1家,肉牛養殖場1家,養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產養殖118公頃,產量500噸。
6.持之以恒抓文明創建。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衛生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉風文明和移風易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統節日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。
二、存在的主要問題
(一)規劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。現有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。
(二)本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。
(三)建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強。現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設用地手續,被拆除。產權制度改革中涉及的'資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。
(四)農村產業發展還有待加強,帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越,但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業結構相對還比較單一。新型職業農民少,大部分農民創業致富能力不強,農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。
(五)主體作用發揮差,農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
三、今后的工作建議
(一)切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉村振興。不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領,從不同村的實際出發,明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。著力完善鄉村振興的領導責任機制,明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務分解到各村和相關職能部門,將五年目標任務分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
(二)著力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點,積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本,賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件,給予優先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制,作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度,通過對首診病種給予醫保報銷傾斜,引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題,同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
(三)進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目,推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求,推動節約指標跨省流轉,交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革,研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見,進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
(四)進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平,推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神,作為推動鄉村文化振興的重要內容,積極推動廣大農民群眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系,以加強職業教育培養實用技能人才為切入點,將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼范圍,提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革,將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理,推動集體經營性資產股份合作制改造,夯實鄉村自我發展的經濟基礎,增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。
(五)進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎,推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展,通過農村二三產發展推動一產提升發展質量,增強綠色優質農產品供給,形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷優化鄉村投資和營商環境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展,通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗,推進農業品牌化、市場化和專業化建設,通過給予信貸、用地、稅收等優惠政策,促進農產品加工業做精做專、做大做強,特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規范引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核,推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中,協調安排農村一二三產融合發展的空間布局、用地規模、生態要求,統籌推進鄉村旅游、生態養生、休閑農業、電子商務等新產業新業態,促進各地鄉村旅游特色發展、集點成線,引導從業人員誠信經營、形成品牌,培育好穩定市場。
(六)進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策,在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上,合理開發利用鄉村生態資源,推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢,讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,健全完善生態保護補償機制。
(七)發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉村振興戰略實施中來,充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。
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