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土地工作計劃(精選13篇)
光陰迅速,一眨眼就過去了,很快就要開展新的工作了,現在的你想必不是在做計劃,就是在準備做計劃吧。想學習擬定計劃卻不知道該請教誰?下面是小編收集整理的土地工作計劃,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
土地工作計劃 1
過去一年,我中心在區委、區政府的正確領導和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機制,強化土地調控功能,提升土地利用效益”為工作目標,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積157.53萬平方米,依法供地17宗,面積89.14萬平方米,土地出讓收入43280.36萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區、廈深鐵路、環城路、洋納民營工業園、石橋新城區、新時代、中天名苑等項目。我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發利用等各項工作:
一、加大土地收儲力度,保障項目用地需要
1、合理編制土地收儲計劃和土地供應計劃。,我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15%,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15%。
2、強化經營土地理念,提升土地利用效益。今年從加大儲備土地的`開發利用著手,圍繞區大項目、重點項目和結合市場需求進行供地,土地出讓收入目標為5億元,力爭比去年增加15%,努力為區財政增收作出應有的貢獻。
3、保障項目用地,促進項目上馬。緊緊圍繞區委、區政府中心工作,根據區委、區政府的工作部署,確保項目用地的供應,促進新項目的上馬,加快我區的工業化、城市化進程。明確供地的重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區、秋長東出口片區、下寮片區、洋納工業園、白云坑片區及各鄉鎮上的其他項目。
二、繼續加強融資貸款工作,實現土地儲備滾動發展一是配合區財政完成好農信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作;
二是為配合區政府淡水河流域綜合整治工作,繼續完成中國農業發展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
二、深入開展國土資源領域“兩整治一改革”專項行動預計于今年10月份前完成所有專項整治工作,我中心的目標任務是:
1、制定土地收購價格公開遴選評估機構辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發自查工作,制定儲備土地一級市場開發管理制度;
土地工作計劃 2
即將過去的一年,收儲中心在局、黨組及分管領導的正確領導下,緊緊圍繞年初確定的目標,一手抓“保先及機關效能建設”、一手抓土地經營管理,較為圓滿的完成了全年工作,先將一年來的工作總結如下:
一、開展了全縣存量、閑置土地調查。
存量、閑置土地調查是一項基礎性工作,通過調查、查收我縣城鎮存量建設用地26宗,總面積208598平方米。其中閑置地21宗,面積19202平方米,空閑土地4宗,面積3196平方米,基本搞清了家底,為下一步土地收購儲備運營打下了堅實的基礎。
二、依法規范土地上市交易,遏制非法交易行為。
年初,我縣少數單位,在未取得縣政府及土地主管部門審核同意,擅自委托中介機構對9宗抵債,閑置土地資產違規上市交易,針對這種情況,我局收儲中心及時行文上報縣政府,其多次對委托方(縣工行)宣傳政策,責令其立即停止拍賣,并補辦相關手續,在相關股室的大力配合下,依法征收土地出讓金45萬元,余額仍在積極催繳中。
三、依法征收儲備梁家村民組集體土地,用于收儲運營。
針對收儲難、難收儲,為盡快打破僵局,中心積極尋找機遇,依法征收儲備旌陽鎮梁家村民組集體土地4.3畝,建梁家住宅小區,目前,該宗地已上報省、市辦理相關手續后,掛牌出讓。20xx年我中心共掛牌出讓土地三宗,面積3333.67平方米,成交價46.14萬元,協議出讓一宗面積384296平方米,協議價28.50萬元。
回顧一年的工作,與上級領導的要求仍有較大差距,今后,不斷在工作中總結,借鑒兄弟部門成功的.經驗,力爭20xx年再上一個新臺階。
四、20xx年工作打算
1、對原汽車八隊出讓土地受委托人委托公開掛牌,目前,正完善相關手續,積極與建委聯系對該宗地的規劃進行調整。
2、受交通局委托,對該局配載中心的土地,依法進行處置。
3、積極與建委聯系,對張家壩閑置土地聯合開發并做好前期準備工作。
土地工作計劃 3
過去一年,我中心在區委、區政府的正確領導和大力支持下,堅持以“建立土地儲備機制,強化土地調控功能,提升土地利用效益”為工作目標,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,立足本職,克服種種困難,開拓創新土地儲備各項工作。全年,依法收回土地35宗,面積萬平方米,依法供地17宗,面積萬平方米,土地出讓收入萬元。開展土地盤整儲備的重點有“兩河四岸”、新橋片區、廈深鐵路、環城路、洋納民營工業園、石橋新城區、新時代、中天名苑等項目。我中心將繼往開來,全力以赴做好土地儲備和土地開發利用等各項工作:
一、加大土地收儲力度,保障項目用地需要
1、合理編制土地收儲計劃和土地供應計劃。我中心計劃收儲土地181萬平方米,力爭比去年增加15%,計劃供地103萬平方米,力爭比去年增加15%。
2、強化經營土地理念,提升土地利用效益。
今年從加大儲備土地的開發利用著手,圍繞區大項目、重點項目和結合市場需求進行供地,土地出讓收入目標為5億元,力爭比去年增加15%,努力為區財政增收作出應有的貢獻。
3、保障項目用地,促進項目上馬。
緊緊圍繞區委、區政府中心工作,根據區委、區政府的工作部署,確保項目用地的供應,促進新項目的上馬,加快我區的工業化、城市化進程。,明確供地的'重點項目有淡水河流域(惠陽段)綜合整治項目第二期工程、環城路、惠澳高速、廈深鐵路、石橋新城區、秋長東出口片區、下寮片區、洋納工業園、白云坑片區及各鄉鎮上的其他項目。
二、繼續加強融資貸款工作,實現土地儲備滾動發展一是配合區財政完成好農信社5000萬元土地儲備貸款的展期工作;二是為配合區政府淡水河流域綜合整治工作,繼續完成中國農業發展銀行惠陽支行4億元貸款工作。
三、深入開展國土資源領域“兩整治一改革”專項行動預計于今年10月份前完成所有專項整治工作,我中心的目標任務是:
1、制定土地收購價格公開遴選評估機構辦法;
2、制定土地收購制度;
3、開展儲備土地一級市場開發自查工作,制定儲備土地一級市場開發管理制度。
土地工作計劃 4
20xx年土地利用股全體人員,將在局領導的正確帶領下和相關業務部門的協助下,切實做好局交辦的各項工作,主動服務于全區項目建設,開拓創新,積極進取。現為有序做好20xx年利用股工作制定如下工作計劃:
一、合理編制全年土地供應計劃
為促進土地節約集約利用,加強土地市場調控作用,合理安排土地供應結構,保障我區住房建設和重點服務業項目、重大工業項目用地需求,結合我區土地利用總體規劃和土地利用年度計劃、產業發展規劃的相關要求以及土地市場發展狀況等,充分征求各相關部門意見及對目前全區可利用土地存量及增量用地情況進行了細致梳理基礎上,編制我區建設用地供應計劃并將該供應計劃呈報區政府審批。
20xx年,經區政府審批共計劃完成國有建設用地供應約xxx畝,其中商業用地約xxx畝,商住用地約xxx畝,工礦倉儲用地約xxx畝,公共管理與服務用地約xxx畝,交通運輸用地約xxx畝。
二、結合供應計劃有序的開展土地供應工作
國有建設用地使用權的出讓、劃撥等土地供應工作,是我們土地利用股的主要業務,業務量大,而且手續繁復,在新的一年中我希望能大力推進凈地上市,對上市交易的前期工作進一步細化,特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產權、債權債務要明晰,在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上,我股室將進一步加強與相關部門的溝通協調,做到合理、規范。我們土地利用股內的成員將合理分工,各司其職,團結協作,做到每宗土地都親臨現場,并在規定的時限內有條不紊的完成一個又一個申報卷宗,最大程度的讓外來辦事人員滿意。
20xx年開年至今土地利用股,已完成土地供應工作xxx宗地,土地面積xxx畝,土地出讓金xxxx億元。
三、做好土地評估報告備案審查工作
嚴格按照《土地估價報告備案辦法(試行)》《廬山區地價評估管理暫行辦法》文件精神,實行土地估價報告備案制度,及時組織評估備案小組評審會,嚴格審核備案的土地估價報告,要求“內容完善,結構合理,表述清楚,資料真實可靠,依據充分。”
四、按各級要求完成土地利用數據統計
土地利用數據是反映土地利用狀態、動態變化、分布特點,以及對土地的`開發利用、治理改造、管理保護和土地利用規劃等所需的基礎數據。利用股將每月通過省廳所下發的統計與監測所取得的數據并結合各中心所的每月上報的利用情況,完成土地利用情況統計、年度土地利用數據統計、目前我們利用股每月須完成數據報表:
1、國有建設用地供應情況統計表
2、新增建設用地供應和利用情況月報表
3、省調度重大項目用地月報表
4、閑置土地清理處置宗地月報表。其外還要結合全局的中心工作完成各類數據統計。
五、聯合各部門健全用地監管措施、加強供后管理
在20xx年我股室將加強與各相關部門的工作聯動,依托國土資源部土地市場動態監測與監管系統,按照一季度一清理的要求,通過重點對土地出讓合同或劃撥決定書履行情況進行動態巡查,現場勘查、拍照取證、填報項目跟蹤管理卡,逐宗逐宗的完善建設項目用地開發利用全過程的跟蹤檢查。
20xx年土地利用股全體人員,將繼續加強時事政治和業務知識的學習,按照“依法行政、服務經濟、方便群眾、塑造形象”的服務宗旨,緊緊圍繞提速工作過程、提高服務質量這一主題,進一步改進機關作風、提高辦事效率。進一步加強與各科室的溝通與協調,做好土地利用工作。
土地工作計劃 5
一、進一步加強單位內部管理。
完善各項規章制度,確保單位工作秩序正常;加強政治業務學習,奮力提高干部職工政治業務素質,人人做有責任心、有用之人。
二、繼續做好土地整理宣傳發動工作。
出臺宣傳工作獎勵制度,強化信息報送,進一步營造領導重視、部門配合、干群支持的良好氛圍和施工環境,使土地開發整理工作深入人心、落到實處。
三、繼續向上爭取國土整治項目。
20xx年我市高標準基本農田建設指標2.5萬畝,中心按照“統籌規劃、整合資源、整體推進”的原則和局黨組會議要求,通過對實地情況的深入調查,擬將育溪鎮曹崗片區(約2萬畝)和廟前鎮李店片區(約5000畝)作為我市20xx年度省級投資土地整治項目進行申報。初步計劃今年12月底前完成項目測繪工作,20xx年2月底前完成兩個項目可研報告及專家評審并上報市局備案立項。
四、繼續加強土地開發整理項目的管理。
督促施工單位加快施工進度,盡早完成20xx年度第一批4個省級投資基本農田土地整理項目建設任務。盡快啟動20xx年度壩陵辦事處慈化片高標準基本農田示范項目及王店雙蓮農業龍頭企業自建試點項目建設。
五、繼續做好在建項目竣工驗收。
完成20xx年度第三批高標準基本農田項目驗收。
六、啟動并完成第二批報部備案項目的分等定級及復核確認工作。
確保我市各級各類重點復核的國土整治項目順利通過復核,保證經濟建設用地指標。
七、積極探索國土整治工作的新路子、新辦法。
當前,國土整治工作管理的要求越來越嚴,項目建設的標準越來越高,各級黨委、政府以國土整治項目來推動新農村建設的`期望值不斷加大,我們將以此為契機積極探索,大膽創新,促進國土整治工作健康快速發展。
八、繼續深入開展機關效能建設和黨風廉政建設。
將該項活動當作一項長期性的任務來抓,真正取得實效。力爭項目建成一流,干部一個不倒,群眾滿意叫好。
九、積極完成局黨組交辦的其他工作。
新的一年,面臨著新的任務、新的挑戰、新的考驗,我們將更加努力,頑強拼搏,爭取我市國土整治工作再上一個新臺階!
土地工作計劃 6
一是全力抓好土地收購儲備。
全年共收儲土地30宗,面積120公頃。順利實施并完成總投資為5.1億元的河北新區土地收儲及土地平整工作,新區供熱站、寄宿制學校等項目已完成供地工作,為加快推進河北新區開發建設奠定堅實基礎。
二是規范土地出讓工作。
嚴格執行工業用地招標拍賣掛牌出讓制度,工業用地全部以招標拍賣掛牌方式出讓,價格均不低于國家公布的.工業用地出讓較低標準。截至目前共上報省國土廳審批建設用地10批次124公頃,供應各類建設用地83宗,面積119.02公頃。其中劃撥供地12宗,面積2.14公頃;租賃3宗,面積3.07公頃;臨時用地2宗,面積4.45公頃;協議出讓28宗,面積24.2公頃;掛牌出讓43宗,面積85.17公頃,為全縣重點項目建設和招商引資創造有利條件。
三是加強建設用地批后監管。
突出建設用地的批后驗收與跟蹤監管,建立健全批后監督檔案并及時跟蹤,確保用地單位按照批準面積和位置使用土地,截至目前共批后驗收30宗19.12公頃,節約集約用地政策得到進一步落實。
土地工作計劃 7
半年來,土地整理科在鎮黨委政府的正確領導下,齊心協力,扎實工作,基本做到了時間過半任務過半的任務目標。
一、注重加強理論學習和業務水平的'提高
堅持把學習作為一種責任,時刻與黨委政府保持高度一致,把所學知識充分運用到實際工作中去,努力提高了工作效率。
二、認真積極做好了土地開發整理等本職工作
1、對今年申報的我鎮市級土地整理項目休城—和等3個項目,按照領導安排,我們專人蹲靠在施工工地上,進行工程質量把關和工程進度督促以及協調解決施工中遇到的矛盾和問題,順利地解決了休城村民施工信訪問題,完成了整理土地面積790畝,可新增耕地200余畝的土地整理工程任務。該項目棗莊市國土局和財政局將于7月上旬對該項目進行驗收。
2、上半年,通過努力施工,上級批復的我鎮小塢村和和福村兩個閑置磚窯廠土地增減掛鉤項目已復墾完畢,并順利通過了省級驗收。
3、在做好本職工作的同時,根據黨委政府的安排,我們積極參與了社區的工程督建工作,并協助做好了三夏防火工作。
三、下半年工作計劃
1、繼續加強學習,認真落實“五個到位”;繼續做好本職工作,全面迎接好上級對市級項目的驗收。
2、繼續做好鎮黨委政府安排的中心工作,按時完成鎮黨委政府交辦的其他工作。
土地工作計劃 8
一、以我鎮的招商引資項目建設為中心,依法積極熱情地報批辦理各項用地手續,為經濟發展做好服務。密切配合經委對在建項目謀劃有關用地手續,為在談的`有關項目用地手續結合規劃修編謀劃規劃用地手續。
二、做好土地利用總體規劃的修編,為我鎮工業園區及企業用地調整土地利用規劃,深入實際,調查摸底,配合市局修編我鎮土地利用總體規劃,制定出一套科學性,實用性強的土地利用總體規劃,為工業園區及企業用地打下基礎,徹底扭轉現土地規劃發展的不利局面。
三、圓滿完成廊坊市宅基地清理整治試點鄉鎮工作,對剩余的10個村街開展工作丈量努力完成任務。
四、做好西電東送尾續工程,清理線路送電環境,保證安全送電。
五、做好宅基地現場勘察報批發證工作,積極辦理各項宅基用地手續。
六、加強土地所全體人員自身學習,提高素質,發揮每個人聰明才智,為了我鎮的各項事業做出自己的貢獻,并再次爭創廊坊市級模范鎮稱號。
土地工作計劃 9
一、概況
此項目位于河北省大廠縣下店鎮王果子村東北,土地東西長130米,南北長110米,項目總規模19畝。
施工工期為:2個月。
二、項目的性質及規模。
性質:農業用地
規模:建筑面積5856平方米,總占地19畝。
三、投資預算。
1、溫室規格及造價
每個溫室大棚占地面積1270平米,規格為寬10米、長127米、高3.5米,每個溫室大棚造價為:185000元。三個溫室大棚總造價為555000元(以實際支出為準)。
2、庫房規格及造價
庫房占地面積為1536平米,規格為寬24米,長64米,高4米,庫房總造價為:537600元(以實際支出為準)。
3、辦公用房規格及造價
辦公用房占地面積為180平米,規格為寬6米,長30米,高2.5米,辦公用房總造價為:153000元(以實際支出為準)。
以上三項總投資約為:1245600元。
四、投資效益分析及經濟目標。
苗圃是培育和繁育苗木的基地,也是森林工程建設的'重要組成部分和基礎性工作,對全面推進綠化建設有著重要意義。
根據當前苗木市場情況,結合未來苗木發展趨勢,將19畝苗圃區劃為播種區和移植區,年生產小苗70萬株,年生產大苗10萬株。
土地工作計劃 10
各級人民政府依據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃以及建設用地和土地利用的實際情況,按年度編制的計劃書。
土地利用年度計劃是根據土地利用總體規劃和國民經濟發展計劃,對年度內各項用地數量的具體安排(包括;新增建設用地量,土地開發整理補充耕地量和耕地保有量等的具體安排)。它是實施土地利用總體規劃的主要措施,是當年農用地轉用審批、建設項目立項審查和用地審批、土地開發和土地管理的依據。
土地利用年度計劃的內容主要包括新增建設用地計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標等。
新增建設用地計劃指標實行指令性管理,不得突破。新增建設用地計劃中城鎮村建設用地指標和能源、交通、水利、礦山、軍事設施等獨立選址的重點項目建設用地指標不得混用。沒有新增建設用地計劃指標擅自批準用地的,或者沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的,按非法批準用地追究。
土地利用年度計劃一經批準下達,必須嚴格執行。因特殊情況需要增加新增建設用地年度計劃的`,按規定程序報國務院審定。實際新增建設用地面積超過當年下達計劃的,扣減下一年度相應的計劃指標。
土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則:
(一)嚴格依據土地利用總體規劃,控制建設用地總量,保護耕地;
(二)以土地供應引導需求,合理、有效利用土地;
(三)優先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地;
(四)占用耕地與補充耕地相平衡;
(五)城鎮用地增加與農村建設用地減少相掛鉤;
(六)保護和改善生態環境,保障土地的可持續利用。
土地工作計劃 11
20xx年,是我市撤市設區的第一年,xx市局以及xx區政府對我局。安全任務也會改變,但安全管理工作不能放松,我部門將繼續加強城市交通系統安全工作的組織、指導和協調,加強責任落實,加強安全監督,加強隱患調查,加強專項整改,努力不發生影響重大安全責任事故,確保年內所有安全指標均得到控制xx市局、xx在區政府的指標內,為xx區造良好的交通安全環境,進一步實現全系統安全生產零事故工作目標。做好以下工作:
一、安全應急。
1、保指標。
參照XX市局、安委會年初制定指標20xx年度安全預控指標。保持城市交通系統水陸交通事故四項指標穩步下降,杜絕重大水陸交通惡性責任事故;確保路航基礎設施、交通工程建設、道路運輸行業不發生監管不力、管理不善造成的重大責任事故;確保無重大船舶污染水域事故;有效控制工傷、火災和重大駕駛事故,避免和減少管理責任事故,確保所有事故指標均得到控制XX市局、安全委員會發布的`年度安全生產目標和任務。
2、明責任。
年初,與局安全委員會成員單位和安全例會單位簽訂年度安全生產目標管理責任書,與局部簽訂年度安全管理責任書,將市局發布的目標任務分解到各單位和部門。局安全委員會將嚴格考核,實行四不放手制度,提高各單位的安全責任意識。
3、強基礎。
進一步完善交通系統應急預案體系,制定年度安全應急演練計劃,加強應急預案演練,提高應急管理能力。加強安全發展理念,增強安全責任感,進一步明確交通安全生產的兩個主體和兩個責任。配備和加強安全應急管理干部,落實專項資金,有效落實交通運輸部門安全監督和行業企業安全生產的主要責任。
4、嚴考核。
認真組織安全生產目標管理責任考核,建立安全生產管理制度、安全基礎分類帳和年度重點任務,按季度和年度定期評價,半年、年度通知、公布評價和結果。負責監督的單位和部門應當加強對企業安全生產工作的考核,每年不少于一次,知和公布考核結果,不斷督促企業完善安全生產責任制,落實安全生產的主要責任。
5、促活動。
繼續開展安全風險整改、安全檢查、安全月、安全競賽等重要活動,加強行業安全監督,深化安全生產宣傳教育,提高安全管理能力,認真發現薄弱環節,落實整改措施,消除事故風險,促進城市交通系統安全生產,實現年度安全生產目標。
6、抓重點。
加強對重點領域、季節、惡劣天氣和重要節假日的安全監督。加強道路客運、危險品運輸、水上三客一危、公路安全設施、交通建設、低溫冷凍雨雪天氣、高溫臺風雨季、春節旅游高峰、十一、中秋節等重要節日交通安全工作組織領導,認真制定計劃,落實預防措施,深入基層,監督檢查,落實隱患整改,加強值班,完善預防預警,保持信息暢通,加強現場監管,確保交通安全。
7、求創新。
不斷創新工作理念,分析安全形勢,探索安全管理的新思路,研究行業安全監督的良好模式和方法,充分利用應急指揮中心、預警系統gps、先進實用的技術設備和手段,如監控設施,可以解決安全工作中的突出問題和薄弱環節,使我們能夠更好、更高效地開展安全工作。
二、綜治維穩。
1、加強社會穩定風險評估。
所有年度重大項目按照重大項目評估原則納入社會穩定風險評估項目。
2、加強對矛盾糾紛和不穩定因素的調查。
在基層解決問題,最大限度地減少社會和諧因素。
3、加強綜合治理規范化、聯動化格局管理。
深化安全交通建設,以創新體制機制為動力,推進信息化、項目化、網格化管理。
三、運輸戰備。
1、做好人武實力保障年度報告。
2、寫好研究文章。
3、做好交戰工作的調研取經工作。
土地工作計劃 12
一是嚴格土地規劃管理
加強土地利用規劃和規劃管理。按照我縣國土資源局的統一部署,認真做好新一輪土地利用總體規劃修訂工作,協助有關部門做好村鎮建設規劃。繼續推進以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整治,進一步加強基本農田保護。土地整理項目應向基本農田保護區傾斜。全面建立基本農田責任制,制定耕地保護責任考核辦法,嚴格追究責任。
二是提高工作質量和效率,履行服務職責
加強對建設項目用地的預審、新建設用地的審批和審批。落實國家產業政策,優先保障重點建設項目用地需求,支持結構調整
項目建設用地。進一步增強服務意識,提高服務水平。積極為用地單位提供政策服務。
三是大力推進節約集約用地,確保鄉鎮經濟社會發展
繼續開展空心村和磚窯改造活動,盡量減少耕地的破壞和浪費,取代更多的建設用地,滿足經濟建設的.需要。磚窯處理應嚴格執行責任管理,嚴格按照省、市、縣政府發布的磚窯處理目標,按時、質量、數量完成;加強農村宅基地管理,解決城鄉交界處土地浪費問題。大力推進城市集約化土地利用。
土地工作計劃 13
一、工作目標
嚴格按照農村土地承包法律規定和政策要求,扎實開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。一是通過圖解、實地測量等多種方法,弄清、搞準農戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標準的各類影像圖和土地利用現狀圖,繪制出農戶承包地塊示意圖,做到一戶一圖,標識統一的地塊編碼。三是完善農村土地承包合同,建立農村土地承包經營權登記簿。四是換發農村土地承包經營權證書。五是進行登記資料歸檔,將確權登記頒證成果納入信息化管理系統,切實解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,依法賦予農民更加充分而有保障的農村土地承包經營權。
二、基本原則
(一)保持土地承包關系穩定。
農村土地承包經營權確權登記頒證是對現有土地承包的進一步規范和完善,而不是推倒重來、打亂重分,嚴禁借機調整或收回農戶承包地。對土地整理后事實已調整承包地的地方,按照法律法規和政策規定,尊重歷史、照顧現實,妥善處理。
(二)依法依規有序操作。
嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規和政策規定,按照農業部制定下發的相關規范和標準,依照法定內容和規范程序開展土地確權登記頒證。對確權登記頒證中的爭議,依法依政策、運用調解仲裁等途徑妥善解決。權屬爭議未解決的,可暫緩進行確權登記頒證。對土地確權登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進行保密管理并加強對土地承包權利人的個人信息管理,保護個人隱私。
(三)以確權確地為主。
土地承包確權登記頒證總體上要確地到戶,從嚴掌握確權不確地的范圍,堅持農地農用。凡土地已經以家庭承包方式承包到戶的,原則上都要確權到戶到地。對土地規模流轉、土地整理等原因導致原有承包地塊四至難以明確的,可在所涉整片土地測量定位基礎上,采取虛擬還原、按序排位等農民認可的`辦法確權確地;大多數農戶要求確權不確地的,也可根據實際情況,經多數農戶同意,由發包方提出,鎮、街道和區農經局審核,區政府批準并抄送省、市農業行政主管部門后,實行確權不確地。
(四)以農民為主體。
切實發揮農村基層黨組織、農村集體經濟組織的職能作用,做好宣傳發動、解釋說明等工作。要組織熟悉土地承包的老黨員、老干部積極參與相關
工作,引導農民廣泛參與、積極配合,變“要我確權”為“我要確權”。堅持以農民認可為前提,發揮民主協商和民主決策作用,村組土地確權登記頒證方案要經集體經濟組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經農戶簽字認可。
三、工作程序和方法
(一)村召開集體經濟組織成員代表會議。
宣傳政策,組織發動農戶積極參與和支持。在會議上討論制訂并通過本村土地承包經營權確權登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權登記頒證工作小組,具體承擔確權工作。
(二)調查摸底。
村工作小組根據村二輪承包合同及相關清單組織人員對各個村民承包農戶家庭成員信息、承包地信息進行核對,對承包地塊面積、性質、承包權屬等發生變化的,按照相關政策規定,完善權屬變更手續。
(三)調查與測繪。
一是村工作小組組織相關農戶到現場進行地塊指界,協助作業單位人員在調查底圖上勾繪地塊,標注地塊編碼、權利人、合同面積及相關實地情況。二是作業單位人員根據前期繪制好的調查底圖上,在村工作小組的配合下,通過“圖解+實測”測量出每塊地的位置。
(四)成果確認。
一是村、組工作人員對作業單位提供的成果進行審核,無異議后組織農戶攜帶戶口簿、承包經營權證、合同等相關資料現場核對。二是詳細記錄承包方反映問題,在作業單位人員、村組工作人員、承包方共同在場的情況下,及時解決問題(需實地測量,經實測后,由村、組工作人員審核,并經承包方確認無誤為止,并記載相應的記錄;
(五)成果公示、簽字。
在村公務公開欄以及相關村民小組公共活動場所等處張貼公示公告、《農村土地承包經營權調查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結束后,村工作小組組織農戶在《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《土地承包經營權公示結果歸戶表》、《農村土地(耕地)承包合同》以及相關權屬變更手續上簽字,并摁手印。
(六)收回舊證、發放新證。
四、有關具體情況處理。
(一)承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現有二輪承包權證實有成員結合當前在冊戶籍成員填寫,現有權證取得以來家庭成員出現新生、死亡、嫁入、出嫁、升學、參軍、服刑、考入公務員、事業單位、國有企業正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
(二)農戶分戶問題。
農戶因離異或子女成家等原因在組內分戶,承包地未分割的,按原承包關系登記;承包地分割的,可憑分戶協議書、戶口簿等相關材料和村集體經濟組織分別簽訂承包合同,并辦理土地承包經營權證變更登記。如因分戶存在爭議的,先由當事人解決爭議,再進行確權。
(三)承包戶全家戶口外遷轉入非農戶口的。
全家遷入城鎮的,應當尊重其意愿,要求保留土地承包經營權的,應予以確權。對全家遷入設區市以上轉為城市戶口的,承包地已經交回或收回的,本次不予確權。沒有交回或收回的,尊重承包農戶意愿,要求保留的,予以確權。
(四)承包農戶整戶消亡的。
承包農戶家庭成員全部消亡的,發包方可以依法收回承包地。尚未收回的,不予確權。
(五)土地被征收的承包地確權。
承包地全部被征收(含預征,下同)的,應依法注銷登記,不予確權;承包地部分被征收的,對未征收部分予以確權,依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續或者計劃20xx年底前征收的,經村申請,可暫緩確權。
(六)存在承包經營糾紛。
對于承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的,由村農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施小組根據實際情況提出處理意見協調解決,協調解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決,糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的,可以暫緩登記。
(七)發包方確定。
根據《浙江省實施辦法》第八條等相關規定,確定本村土地確權的發包方為各村民小組,并統一由村股份經濟合作社代為發包。
(八)其他情況
其他有關情況處理。本方案中未具體明確的,對于一些疑難問題,在不違背法律政策精神的前提下,可由農民通過民主協商方式妥善處理。
以村為單位民主協商表決的,由本集體經濟組織成員或者成員代表會議三分之二以上同意。以組為單位民主協商表決的,由本組承包戶或承包戶代表人會議三分之二以上同意。
本實施方案于20xx年xx月xx日在村辦公室召開村集體經濟組織成員代表會議討論通過,報鎮人民政府審批備案后實行。
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