精選工程工作計劃范文5篇
時光飛逝,時間在慢慢推演,我們又將續寫新的詩篇,展開新的旅程,此時此刻需要為接下來的工作做一個詳細的計劃了。計劃到底怎么擬定才合適呢?以下是小編整理的工程工作計劃5篇,歡迎閱讀與收藏。
工程工作計劃 篇1
各村(居)委會、鎮直各單位:
為切實做好保障和改善民生工作,進一步提升群眾幸福指數,確保民生工程順利實施,全面完成我鎮民生工程工作目標任務,特制定本年度民生工程工作計劃。
一、成立組織
調整充實鎮民生工程領導組,鎮長為領導組組長,副書記、人大主席、政協聯絡處主任、分管負責人為副組長,相關單位負責人為成員,下設辦公室,由鎮分管民生工程的領導兼任民生辦主任,財政所所長為副主任,辦公室設在鎮財政所。
二、認真做好民生工程的宣傳工作
利用廣播、網絡、宣傳欄、標語、橫幅、明白紙等形式,宣傳20xx年民生工程的目標任務、工作計劃、政策要求等。公布民生工程政策咨詢電話,向縣民生辦報送有關信息。做到家喻戶曉、人人皆知
三、目標任務
(一)義務教育經費保障機制。繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費并補助學校公用經費;繼續向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書,并將《新華字典》納入國家免費提供教科書范疇;繼續補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費;實施農村義務教育階段學校校舍維修改造長效機制,將農村義務教育階段學校校舍抗震加固納入校舍維修改造長效機制;加強村小學和教學點經費保障工作;完善民辦學校義務教育學生享受義務教育經費保障政策。
(二)高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度。落實各項資助政策,加大統籌力度,完善資助工作機制;確保資助對象認定準確,資助資金及時足額發放。
(三)就業技能培訓。組織實施就業技能培訓130人,培訓合格率達到90%以上,培訓后取得職業資格證書或專項職業能力證書人數達到培訓人數的60%以上。
(四)就業扶持工程。購買8個公益性崗位,為就業困難人員提供就業托底,崗位工資不低于當地最低工資標準;
(五)新型農村合作醫療制度。繼續鞏固和完善新型農村合作醫療制度。參合率不低于95%;人均籌資標準不低于500元;住院率控制在11%以內;參合農民住院實際補償比不低于55%;繼續擴大按病種付費范圍。
(六)城鎮居民基本醫療保險制度。將本地區城鎮非從業居民納入城鎮居民基本醫療保險制度覆蓋范圍。20xx年,城鎮居民參保率達到96%以上;城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例達到70%以上;參保居民住院及門診特殊病的醫療費用實際報銷(兜底報銷)比例應不低于40%。完成1360人居民繳費參保任務。
(七)城鄉居民大病保險。全面建立城鎮居民大病保險制度,實現城鄉居民大病保險全覆蓋,逐步提高患大病參保人員醫療費用實際報銷比例,原則上起付線標準為1--2萬元,在當地定點醫療機構實行大病保險即時結算,穩步提高大病保險保障績效。
(八)基本公共衛生服務。
(九)城鄉醫療救助制度。合理確定救助范圍、逐步提高醫療救助水平,在全鎮建立起管理制度化、操作規范化的城鄉醫療救助制度。對重點救助對象在年度救助限額內,住院自付費用救助比例不低于70%,其中特困供養人員的救助比例適當提高。
(十)婦女兒童健康水平提升工程。免費婚前健康檢查;農村孕產婦住院分娩補助;國家擴大免疫規劃的各免疫規劃疫苗接種;做好已建成婦幼保健機構管理養護工作,加大人員培訓,落實各項管理技術規范,提高婦幼保健服務能力和水平。
(十一)貧困殘疾人救助與康復。對符合政策規定的 503名一、二級殘疾人, 41名三級殘疾人,每人每年分別補助800元、400元。完成貧困白內障患者免費復明手術 7例,對 51名貧困精神殘疾人每人每年提供1000元藥物治療費用補助,為 8名貧困殘疾兒童提供醫療康復訓練救助,或適配輔助器具。
(十二)重大傳染病病人醫療救治機制。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病等重大傳染病病人及時進行醫療救治,并對其醫療救治費用按規定標準給予減免。
(十三)城鄉居民基本養老保險。建立個人繳費、政府補貼相結合的城鄉養老保險制度,實行社會統籌和個人帳戶相結合,與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,保障城鄉居民老年基本生活。完成繳費人數21920人。符合領取條件的人員養老金民放率達到100%。
(十四)農村五保供養及敬老院建設。以保障農村五保對象基本生活權益為目標,繼續提高五保供養標準,確保農村五保對象生活保障達到當地村民平均生活水平,促進農村經濟發展和社會穩定。著力改善敬老院設施條件,20xx年完成建設床位110張,進一步提升農村五保集中供養能力和水平。
(十五)社會養老服務體系建設。至20xx年底,城市養老機構中,社會辦養老機構床位數所占比重達50%以上;社區養老服務設施覆蓋城市社區和半數農村社區;低收入老年人居家養老服務補貼和高齡津貼制度全面建立;養老機構綜合責任保險實現全覆蓋。
(十六)計劃生育家庭特別扶助制度。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵(特別)扶助,確保獎勵(特別)扶助資金及時、準確、足額發放。
(十七)農村危房改造。20xx年,完成75戶農村危房改造任務,優先解決住房最危險、經濟最貧困的農村困難家庭的居住安全問題。
(十八)政策性農業保險制度。貫徹落實農業保險政策規定,積極籌措保費補貼,確保本級資金及時足額到位;督促保險經辦機構加快基層服務機構的改建升級,切實發揮保險經辦機構經營主體職責,做到及時查勘、科學定損、快速理賠,努力提高理賠兌現率。
(十九)小型水利設施改造提升工程。以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等“八小水利工程”為重點,推進小型水利設施改造提升,進一步增強農業防汛抗旱能力。
(二十)農村飲水安全工程。積極推進規模化集中供水工程建設,延伸集中供水管網,提高農村自來水普及率,有條件的地方發展城鄉一體化供水。加強農村飲水安全工程運行管理,落實管護主體,加強水源保護和水質監測,確保工程長期發揮效益。20xx年,20xx年完成農村居民1830人的飲水安全的建設任務。
(二十一)一事一議財政獎補試點。采用財政獎補的方法,支持和鼓勵農民開展一事一議村級公益事業建設,實施一事一議財政獎補項目建設的村,參與籌資人數不低于全體村民的70%;原則上項目必須當年完工,確需跨年度的項目控制在項目總數10%以內。
(二十二)農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度,應保盡保、應退盡退,按戶施保、分類保障,農村低保保障標準增長10%,按規定標準及時、準確、足額發放補助資金。
(二十三)孤兒基本生活保障。完善孤兒基本生活保障制度,保障孤兒基本生活權益。社會散居孤兒基本生活費標準每人每月不低于600元,福利機構集中供養孤兒每人每月不低于1000元。
(二十四)生活無著人員社會救助。以滿足流浪乞討人員、孤兒等特殊困難群體救助為目標,健全工作機制,完善工作制度,切實保障流浪乞討人員、孤兒基本生活權益。基本建立起平臺式、網格化、綜合性的流浪、乞討人員救助管理工作體系,保障救助對象生活、教育矯治、返鄉、臨時安置等救助需求,加強源頭預防,實現城鄉街面基本無流浪未成年人。
(二十五)公共文化場館開放。20xx年,免費開放鎮綜合文化站。所有免費開放場館實現服務內容明確,保障機制完善,設施利用率明顯提高,形成一批具有特色的公共文化服務品牌。
(二十六)農村文化建設專項補助。以文化信息共享工程村級服務點(與農村黨員遠程教育服務點共建)網絡設施為基礎,做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳等有關活動。由縣(區)統籌,通過政府采購方式,購買專業院團、民營院團的專業化演出,每年每個行政村送正規演出不少于1場,豐富農村群眾文化生活。結合本地農家書屋實際情況,對農家書屋進行維護管養,補充更新出版物、維持日常運行和開展讀書活動,確保每周開放時間不少于5天。每行政村每年放映12場公益電影。每行政村每年6場體育活動,結合全省美好鄉村建設,開展農民喜聞樂見的體育健身活動。
工程工作計劃 篇2
20年,是物業公司致為關鍵的一年。工作任務將主要涉及到企業資質的換級,企業管理規模的擴大,保持并進一步提升公司的管理服務質量等具體工作。物業公司要在殘酷的市場競爭中生存下來,就必須發展擴大。因此,20年的工作重點將轉移到公司業務的拓展方面來。為能夠順利的達到當初二級企業資質的要求,擴大管理面積、擴大公司的規模將是面臨最重要而迫切的需求。同時,根據公司發展需要,將調整組織結構,進一步優化人力資源,提高物業公司的人員素質。繼續抓內部管理,搞好培訓工作,進一步落實公司的質量管理體系,保持公司的管理質量水平穩步上升。在工作程序上進行優化,保證工作能夠更快更好的完成。
一、對外拓展:
物業公司到了20年,如果不能夠拓展管理面積,不但資質換級會成為一個問題,從長遠的方面來講,不能夠發展就會被淘汰。因此,公司的擴張壓力是較大的,20年的工作重點必須轉移到這方面來。四川成都的物業管理市場,住宅小區在今后較長的一段時間里仍是市場,退其次是綜合寫字樓,再就是工業園區。按照我公司目前的規模,難以在市場上接到規模大、檔次高的住宅物業。因此,中小型的物業將是我公司發展的首選目標。同時,住宅物業是市場上競爭最激烈的一個物業類型,我公司應在不放棄該類物業的情形下,開拓寫字樓、工業物業和公共物業等類型的物業市場。走別人沒有走的路。在20年第一季度即組織人員進行一次大規模的市場調查。就得出的結果調整公司的拓展方向。
經過20年的對外拓展嘗試,感覺到公司缺乏一個專門的拓展部門來從事拓展工作。使得該項工作在人力投入不足的情況下,市場情況不熟,信息缺乏,雖做了大量的工作,但未能有成績。因此,20年必須加大拓展工作力度,增加投入,擬設專門的拓展部門招聘高素質的得力人員來專業從事拓展工作,力爭該項工作能夠順利的開展起來。投入預算見附表5。
目前暫定20年的拓展目標計劃為23萬平方米,這個數字經過研究,是比較實際的數字,能夠實現的數字。如果20能夠找到一個工業園區則十萬平方米是較為容易實現的;如果是在住宅物業方面能夠拓展有成績,有兩個項目的話,也可以實現。目前在談的大觀園項目等也表明,公司20年的拓展前景是美好的。
二、換取企業資質
按照四川省的有關規定,我公司的臨時資質是一年,將于20年5月份到期,有關行政部門根據我公司的管理面積等參數來評審我公司的企業等級。據我公司目前的管理面積,可以評定為四級企業。如果在5月份之前能夠接到一個以上物業管理項目,則評定為三級企業,應該是可以的。所以,企業等級評審工作將是明年上半年的重要工作之一。換取正式的企業等級將更有利于我公司取得在市場上競爭的砝碼。因此,在20年第二季度開始準備有關資質評審的有關資料,不打無準備之仗。爭取一次評審過關。
三、內部管理工作:
(一)人力資源管理:
物業公司在20年中設置了兩個職能部門,分別是綜合管理部和經營管理部,今年將新設立拓展部。分管原來經營管理部的物業管理項目的對外拓展工作。同時,在現有的人員任用上,按照留優分劣的原則進行崗位調整或者引進新人才。在各部門員工的工作上,將給予更多的指導。
在員工的晉升上,更注重于不同崗位的輪換,加強內部員工的培養和選拔,帶出一支真正的高素質隊伍。推行員工職業生涯咨詢,培養員工的愛崗敬業的精神。真正以公司的發展為自己的事業。在今后的項目發展中,必須給予內部員工一定的崗位用于公開選聘。有利于員工在公司的工作積極性,同時有利于員工的資源優化。
在培訓工作上將繼續完善制度,將員工接受的培訓目標化,量化,作為年終考核的一個子項。員工進入公司后一年內必須持證上崗率達100%。技術性工種必須持相關國家認證證書上崗。20年的培訓工作重點轉移到管理員和班組長這一級員工上,基層的管理人員目前是公司的人力資源弱項,二零零四年通過開展各類培訓來加強該層次員工的培訓。
(二)品質管理:
質量管理體系在20年開始推行,其力度和效果均不理想。除了大家的重視度不夠外,還在培訓工作上滯后,執行的標準沒有真正的落實。為此,20年將繼續貫徹公司的質量體系,為公司通過ISO9000:20的認證認真的打好基礎,爭取能夠在20年通過認證。
在20年2月份以前組織綜合管理部和公司的主要人員對質量體系文件修改,使得對公司更加合適而有效。針對修改版的文件,組織精簡有效的品質管理培訓。對新接管的項目實施項目式的質量體系設計,對單獨的項目編寫質量文件,單獨實施不同標準的質量系統。
20年將實施品質管理項目專人負責制,公司每個接管的項目都指定專人配合品質主管從事質量管理工作。包括在該項目的質量內部管理、業主的投訴及處理、管理的資料檔案收集、制作項目質量管理審核報告等。同時,配合項目業主(業主委員會)的需求進行年度的質量管理分析調查,獲得有效的內部管理信息和業主的建議,以便對項目的不合格項進行整改。
20年12月擬將進行一次內部質量管理體系審核,將嚴格依照ISO9000:20的要素進行,這次內審將是物業公司的第一次品質管理總結會議。
(三)行政工作:
綜合管理部在20年中,未能徹底的起到承上啟下的作用,有一定欠缺。工作有停頓,許多問題沒有細致的落實。在公司和員工之間沒有一個有效的溝通手段,大部分員工對工作情緒低沉,得不到高層主管的工作幫助。為此,在20xx年綜合管理部要加強管理,做好人事、勞資、檔案外聯等各項工作。在公司內設置建議信箱,具體設置在公司總部和各項目處,用于公司員工就公司的現狀和工作生活中的各種問題進行咨詢,由行政主管人員抽專門的時間了解,并回復。同時公司每個季度必須召開一次集體工作會議,或者階段性的質量體系審核。
20年物業公司的消耗物品采購將由綜合管理部進行統一采購。采購的形式采取固定供貨商合同制服務,有利于節約成本和規范化操作。每月的20-25號各管理處報下個月的材料采購清單,30-下月3號領取所采購的物資,在有力保障項目處正常運轉的同時,注意費用的有效控制。
20年物業公司還要慢慢的溶進四川成都乃至西南的物業管理市場,參加行業協會,參與政府主管部門或者其他單位舉辦的各類專業活動。對四川省的物業管理行業進行理論性的研究,為公司發展指明道路方向,同時也在物業管理行業打下華神物業的烙印。
(四)企業文化和品牌打造:
華神物業是年輕企業,依托華神集團和四川的大經濟環境發展,華神物業繼承了華神集團了優良傳統,打造企業品牌,鑄造朝氣逢勃的企業文化。在20年物業公司將通過舉辦一系列的活動,來鑄造公司的品牌和文化。如:崗位技能競賽、服務水平競賽、籃球賽、棋牌賽等,以此加強企業的凝聚力,增強員工的歸屬感,激發員工的工作熱情。嚴肅工作紀律,從細小處做起,如:著統一服裝上班、見面問好、主動為業主提供幫助、下班整理自己的辦公桌等等。再就是舉辦多種多樣的競賽活動,同時積極參與有關物業管理的各種會議和培訓,在業界建立形象。
四、經營管理工作:
二零零四年,經營管理部主要工作是在公司已有和新接的各項目中挖掘項目的相關資源進行經營,指導項目部開展經營管理工作。核算項目部的經營情況,根據實際情況和計劃來調控,以達到經濟效益化。20年的兩個經營項目,在年底都進行了剝離。因此,20年經營管理部主要進行物業管理項目的.經營工作,兼而尋找新的項目。
五、收支預測:
收入:按照先前的預測,二零年擴展23萬平方米的管理面積,按目前已經有可能的大觀園項目方案來計算,已經有15萬平方米。年開支72萬,收入74萬,收支相抵,除去不可預見的因素,則該項目持平。若按另外擴展8萬平方米面積,每平方米0.4元計算,則年收入38.4萬。預測利潤率為10﹪,即3.84萬元。綜合計算,若在3月份前進駐大觀園項目則盈利不超過1.5萬元。若在換取企業等級資質后,順利拓展8萬平方米的項目,預算盈利1.92萬元。隨著管理面積的擴大,利用資源可開展多種經營項目,但由于可變性和不可預測性,在此不對此做測算。據此,綜合計算,公司明年總收入24萬(工業園)、74萬(大觀園)、38.4萬(拓展新項目),共136.4萬元。
支出:工業園管理處全年支出預算22.8萬,大觀園項目全年支出預算68萬,拓展新項目支出預算34.56萬,公司本部支出10.4萬,則全年總支出為135.76萬元。
利潤:136.4-135.76=0.64萬元。
華神物業在二零零四年必須得到一個質的提升、積累,面對困難打開一個新的局面,公司才能向前走。在下一年度必須放開步伐,大膽嘗試各種新的經營方式,力爭取得的經濟效益。本工作計劃是公司二零零四年各項工作計劃的大綱,詳細計劃以本大綱為主體展開。
工程工作計劃 篇3
回憶這個月的作業,我個人作業以本錢核算為重心,做好日常費用報銷和收購核算作業,經過加強本身學習、盡力把握出產工藝流程以及嚴厲執行費用報銷準則等辦法不斷進步管帳服務質量,促進作業正常有序地進行,圓滿完結了各項財政作業。作為我個人而言,本月的作業讓我感觸頗深,現將作業總結如下:
一、活躍做好本錢核算和費用報銷作業
擔任公司本錢核算作業,本錢處理是財政作業中重要的一項作業內容,只要把握出產工藝才干精確的核算本錢,作業期間我仔細學習公司出產工藝流程,首要包含產品結構構成、產品出產工藝、設備作業基本常識等,在費用報銷和付款單據審閱進程中,做到及時精確,嚴厲把關,把不契合公司報銷規則和付款條件的單據予以退回,責令整改。
二、活躍和諧各部分做好本錢核算的根底作業
本錢處理作業來說,它是一項綜合性很強、涉及面很廣的處理作業,僅靠財會部分和本錢管帳作業是難以完結的。為了使公司本錢處理作業有計劃地進行,依據我本身作業特色,發揮本錢崗位主導作用,活躍和諧出產計算和庫房保管員對賬,到出產現場和庫房進行什物盤點作業,做到賬賬相符,賬實相符,和諧各部分,做好本錢處理根底作業。
三、及時、正確地進行本錢核算,展開本錢剖析
擬定公司本錢核算規程,及時精確的核算本錢。本錢核算在月末出產和庫房、財政對賬正確,現場制品、廢料盤點結束后,三日內完本錢錢核算。在完本錢錢核算根底作業后,仔細、全面地展開本錢剖析作業。經過本錢剖析,剖分出影響本錢升降的各種因素及其影響程度,正確點評公司內部各有關單位在本錢處理作業中的成果和公司本錢處理作業中的問題,然后促進本錢處理作業的改進,進步企業的經濟效益。
四、嚴厲審閱和操控各項費用開銷,盡力節省開支,不斷降低本錢
在審閱公司報銷單據進程中,嚴厲依照國家有關本錢費用開支規模和開支規范,以及公司各項準則和規則,嚴厲操控各項費用的開支,審閱各部分是否依照規則處理,簽字是否齊全等,并活躍根究節省開支、降低本錢的途徑和辦法,以促進公司更好的節省本錢,進步效益。
工程工作計劃 篇4
一、指導思想:20xx年項目部工作以精細化管理為基礎,遵循“誠信守約,追求卓越”的質量方針,圍繞“質量優良”的目標,以質量管理體系運行為主線,以規范質量管理為重點,狠抓過程監控。進一步加強施工單位人員的質量教育培訓。提高本部門員工的素質、管理水平,嚴格按照工期計劃施工,杜絕施工安全事故。
二、工作目標:
1、工程質量合格率基本達到100%,按計劃工期完成施工任務;
2、與監理單位配合對施工單位安全施工進行監督;
3、全力確保施工現場的無安全事故發生,堅持“安全第一,預防為主”的原則,建立零傷亡的目標;
4、杜絕質量事故和嚴重質量缺陷;
5、嚴格按照程序對工程預付款進行把關;
三、主要工作
(一)、工程進度控制各個施工單位限期上報施工進度計劃,嚴格監督施工方對項目施工進度計劃的執行。
1、根據施工單位的進度計劃和目標總結出總工期時間表。
2、監督和控制施工進度計劃的執行,并搜集有關資料。
3、比較計劃與實際情況是否有偏差。
4、負偏差時,應進行糾偏,并進行下一輪的控制。5、每周5監理例會時對進度計劃完成情況進行總結。
(二)工程進度計劃制定施工進度計劃,嚴格按照計劃表施工。預計在5月初全部完成中石油長沙大廈后續工程。
1、3月31日前完成X層土建施工;4月30日前完成X層裝修施工;
5月初完成X層全部施工及零星工程;
2、4月26日前完成空調設備的安裝;5月1日前完成空調設備調試與試運行;
3、4月24日前完成消防設備的安裝;5月1日前完成消防設備的聯動及調試;
4、4月28日前完成弱電綜合布線及安防報警等設備;5月1日前完成弱電系統調試;
5、4月27日前完成30層別墅裝修施工;
6、3月9日前完成B1層停車場墻面粉刷;4月13日前完成B1層停車場地面工程;
(三)強化培訓,嚴格檢查,確保質量管理體系的有效運行繼續加大質量、環境與職業健康安全管理體系文件的貫標力度,要堅持自學、自培等多種形式進行培訓,提高全員的質量意識。同時要全面嚴格地對施工現場安全進行檢查,重點查施工隊伍機構是否健全、職責是否明確、資源配置是否合理、質量計劃是否落實等方面,檢查過程中要把檢查和指導相結合,幫助發現、糾正問題,同時要切實抓好整改工作,對在檢查中發現的問題要及時整改關閉,使質量管理體系不斷完善;對于質量體系運行工作較差,管理漏洞較大的施工單位,項目部部要加大檢查的力度和頻次,確保質量管理體系持續有效的運行。
(四)狠抓質量管理制度化、標準化建設為適應質量標準化的管理要求,項目部將加強兩個方面的工作。一是要加強全體員工對質量法規制度的學習,只有認真學習上級、公司和各級政府的相關質量管理制度,才能認真履行自己的職責,實施自己的權利,實現質量工作的規范化管理;二是要督促各施工隊管理規章制度的落實,要求施工單位認真按照各項規章制度嚴格工程質量管理,加大各項制度落實情況的監控力度,使各項管理制度和控制工作有序進行,促進各項質量管理制度全面落實。項目部要嚴格實行“三檢制”,與監理方配合一起對工程質量實行全方位的監控,對特殊過程和重要工序要實施“盯倉”制度,要嚴把原材料進貨、操作工序和出廠交付質量檢查驗收關。
(五)成本控制工程項目部成本控制的依據是施工合同、招標文件、投標文件等,主要有以下幾個方面的工作:
1、成本控制的目標。以合同造價為總目標,以清單報價確定分部工程成本控制目標,對計劃外的一切開支應嚴格控制,如果某部分項目有突破成本計劃的可能,應及時提出警告,并及時采取措施控制該項成本。
2、審查施工組織設計和施工以及材料采購方案。
3、控制工程預付款的動態結算。
4、嚴格控制工程變更。
5、公平、公正、合理的做好各項工程簽證工作。
工程工作計劃 篇5
一、基本評價
xx年初以來,軌道交通工程建設質量安全效能監察工作繼續以落實質量安全責任制為核心,聚焦重大風險源,通過強化風險源等級監管辦法,黃牌警示,樹立樣板工程,深化事故企業責任追究等手段,使全市軌道交通工程建設質量安全工作基本受控。
二、主要工作
xx年以來,面對軌道交通建設高峰時期“任務多、風險大”的嚴峻形勢,市效能監察辦公室為加強工程建設中的風險監控,確保軌道交通工程質量安全,年初召開了全市效能監察大會專題進行部署,市監察委和市建交委領導講話并提出要求。xx年共召開質量安全效能監察工作會議12次,下發各類文件10份,進一步推進了監管工作機制的完善。全年共組織各類專項檢查10次,整改各類隱患和問題120處;掛出了2張警示黃牌;評選了15個軌道交通樣板工程;組織事故調查8次,處理責任單位3家,約談事故企業1家,對8人進行責任追究處理;組織1次全市軌道交通工程應急處置演練。較好地通過了3次建設部全國軌道交通工程安全生產檢查。
(一)分級識別工程風險源,細化工程重大風險源管理。根據軌道交通工程的三大特性(工程水文地質條件、工況條件、工程本身特征),將本市軌道交通工程的風險源細化分為五個等級,三種類別(A類、B類、C類),并組織建立在建軌道交通工程重大危險源數據庫。根據不同的風險等級,細化工程重大風險源監管,有針對性地在不同風險階段對本市在建軌道工程質量安全生產進行監督檢查。
(二)評選軌道交通質量安全效能監察樣板工程,規范安全質量管理。xx年1月份和9月份分別開展了xx年度和xx年上半年度軌道交通工程建設質量安全效能監察樣板工程命名檢查工作,并評審出xx隧道工程股份有限公司施工的軌道交通7號線6標長壽路站等15個工程為xx市軌道交通質量安全效能監察樣板工程,為本市軌道交通工程樹立了一批品牌工程,引領更多的工程項目積極參與。在評選過程中,由各大集團(公司)優先推薦,建設單位、質量安全監督站嚴格審核,命名工作小組現場仔細審查,最后由評審委員會投票產生,有效地保證了樣板工程的示范作用,提高了安全質量規范管理水平。
(三)吸取杭州地鐵事故教訓,加大責任追究的力度。xx年本市發生了多起軌道交通工程建設質量安全險情事故,造成了一定的經濟損失和社會影響。針對事故性質比較嚴重的工程,市效能監察辦先后兩次約談事故單位的有關領導。要求施工單位認真反思,進一步對險情原因進行分析,并對目前所承接的工程風險進行排摸,提出有針對性的防范措施,同時要求對事故責任人堅決處理。有效地對本市軌道交通工程建設參建單位敲響了警鐘,同時促使參建各方進一步落實責任制度,不斷完善管理機制。杭州發生地鐵事故后,市軌道交通監管部門立即召開關于“進一步加強本市軌道交通工程建設質量安全監管工作”的全市軌道交通工程建設質量安全工作會議,通報杭州地鐵一號線湘湖站基坑坍塌重大事故情況,要求軌道交通工程參建單位對可能存在的工程風險全面排查并整頓。
(四)嚴抓專項檢查,提高應急處置能力。xx年是盾構推進的高峰期,為進一步加強對全市軌道交通工程建設風險源防范,3月組織了全市在建軌道交通工程盾構進出洞專項檢查;6月開展防臺防汛期間軌道交通深基坑和旁通道專項檢查;9月開展軌道交通工程重大風險源專項檢查;12月全面開展軌道交通工程重大風險源控制專項檢查和本市軌道交通工程建設質量安全檢查工作。通過有針對性地檢查,進一步消除和減少了軌道交通工程建設質量安全隱患,強化了參建各方的質量安全責任意識,加大了責任落實力度。
為增強軌道交通工程參建各方應急搶險工作意識,鍛煉提高本市軌道交通工程應急搶險隊伍的實戰能力,按照“資源社會化、處置程序化、指揮專業化、日常管理制度化”的要求,5月份組織舉行了本市軌道交通工程突發事故應急處理演練。本次演練大大提高了參演單位的應急搶險隊伍的高度機動、反應快速、處置有效的搶險救援能力,健全了相關應急保障制度。
(五)在關鍵環節引入專家資源,加強對重大風險源的預控管理。針對深基坑開挖、盾構進出洞、旁通道開挖等重大風險源,要求在施工前實施“建設單位組織,施工單位自檢,監理單位驗收,專家技術評估,政府程序監督、紀檢效能監察”的監督管理程序。該程序進一步明確了參建各方責任界面,強化了相關各方在工程關鍵環節上的質量安全責任,同時在當前軌道交通工程建設管理濃度嚴重稀釋的形勢下,進一步挖掘和集聚了現有專家技術資源,強化了對重大風險源的監管力度。針對上述要求,效能監察辦公室于11月份重新審核公布了一批本市軌道交通工程重大風險源節點驗收專家人員,有效地充實了工程施工節點驗收專家力量。
(六)聚焦關鍵環節,加強軌道交通工程穿越風險監管。隨著軌道交通工程建設進入高峰階段,高難度的工程本體施工和周邊環境保護的矛盾越來越突出,尤其是目前普遍面臨著軌道交通、敏感或高危建構筑物、重大市政管線之間存在交叉的問題,給施工造成了相當大的風險。根據軌道交通工程施工中存在的交叉施工風險點的初步排摸梳理,風險點眾多,其中,處于高風險的超過10%。為進一步加強軌道交通工程穿越風險管理,對本市的軌道交通工程穿越風險進行梳理監管,組織專家召開地鐵工程交叉施工風險控制研討會,制定風險判別準則、判定程序、監管辦法。嚴格按照監管辦法對在建的軌道交通交叉施工風險進行過程監控,實施風險報告制度,確保風險處于受控狀態。杭州地鐵事故后,市軌道交通工程建設質量安全效能監察協調小組辦公室要求軌道交通參建各方對工程目前存在的風險源進行排摸梳理,并制定相應措施,堅決杜絕重大安全質量事故發生。
三、存在問題
由于本市軌道交通工程建設的特殊性和高風險性,風險監控能力尚不能完全應對當前嚴峻的軌道交通建設形勢。xx年本市軌道交通工程建設發生的有一定社會影響、經濟損失的質量險情事故共15起,安全事故10起。目前本市軌道交通工程建設主要存在以下幾方面問題:(一)監理單位人力資源狀況堪憂,較難適應軌道交通工程監理工作的需要。(二)勘察設計工作深度不夠,政府缺少有效的監管平臺。(三)設計施工方案評審不全面,過程未嚴格閉合。(四)重大風險源關鍵節點施工條件評估覆蓋面不夠,專家庫管理有待完善。(五)搶險決策系統尚不完善。(六)檢測、監測監護工作尚不能完全到位。
xx年工作安排
一、建設形勢
xx年xx將面臨7號線、8號線二期、9號線二期、10號線、11號線北段、13號線世博段、2號線東延伸、2號線西西延伸、11號線北段二期、12號線、13號線一期等11項軌道交通工程項目同時施工的局面。其中正在緊張建設的八條線基本處于土建收尾和裝飾安裝階段,而將在xx年動工開建的新三線48座地下車站中,有相當一部分為地下三層以上的超深車站,交匯站多,受粉砂土層或(微)承壓水影響比較大,并大都集中在中心城區。xx年施工的區間隧道施工難度都比較大,而出入口、風井不僅數量龐大,且因緊鄰周邊建筑物,施工難度特別大,風險極高。與xx年相比,xx年本市軌道交通工程整體建設將達到新的建設高潮。
二、指導思想
xx年是實現本市“十一五”綜合交通發展規劃目標的關鍵年,迎接世博會的順利召開對軌道交通工程建設和監管提出了新的任務和要求。軌道交通工程建設質量安全效能監察工作將繼續以落實質量安全責任制為核心,聚焦重大風險源和中心城區工地文明施工,通過深化責任制建設,創新管理手段,強化責任追究,提高工作的針對性和有效性,確保軌道交通工程建設質量安全受控。
三、主要任務
(一)細分責任界面,深化現場重大風險源控制責任體系建設。xx年軌道交通工程重大風險源控制要以責任制細分為核心,凸顯四個關鍵管理環節,加大對重大風險源責任控制的追究力度。軌道交通參建各方在工程施工前要識別可能存在的重大風險源,梳理控制重大風險源的關鍵環節,提出有效的防范措施,明確各關鍵環節的相關責任人,簽約形成重大風險源責任控制體系。要確保工程質量安全責任層層落實到具體環節、具體崗位、具體人員,形成軌道交通工程建設參建各方人人有責、人人盡責的責任約束機制。
(二)聚焦關鍵崗位人員從業能力監管,促進現場風險控制管理水平的提高。xx年軌道交通工程人員監管將聚焦關鍵崗位人員的從業能力。尤其是對現場風險控制起到重要作用的崗位:項目經理、總監和業主代表。xx年將組織開展關鍵崗位人員從業能力培訓,通過深化對項目經理、總監和業主代表這三類人員業務能力、工作業績和管理在崗到位三方面的見證考核,實行考核上崗制度。同時實施項目經理、總監、業主代表日常不良行為計分紅黃牌制度,保障軌道交通工程主要管理人員的基本從業素質,促進現場風險控制管理水平的提高。
(三)抓好工程風險的前期控制,全面推進工程三類五級監管。面對大規模軌道交通建設任務,為便于對工程風險的控制,xx年總站通過對在建軌道交通工程的水文地質條件、工況和工程本身特征風險因素綜合評定進行分級,初步建立了軌道交通工程差別化監管的模式,xx年將在xx年基礎上針對不同風險級別的工程在方案審批、節點驗收、到位監督、專項抽查、應急準備等方面分別制定有針對性的監管要求,從而全面推進軌道交通工程三類五級監管模式。
(四)加強對工程關鍵環節的監管,突出責任追究,強化效能監察的力度。xx年,針對深基坑開挖、盾構進出洞等工程重大風險源的關鍵節點條件驗收,將繼續深化實施“建設單位組織,施工單位自檢,監理單位驗收,專家技術評估,政府程序監督,紀檢效能監察”的監督管理模式,同時強化紀檢效能監察能效的發揮,突出對發生重大安全質量事故工程的責任單位和人員的責任追究力度,強化政府行政監管對現場的威懾力。
(五)推行軌道交通工程招投標“施工措施費”單列制度,提升工程質量安全險情應急處置能力。為督促和推進建立統一、規范、有序、高效的應急處置體系,xx年在軌道交通工程招投標時將試點推行“施工措施費”單列制度,保證工程在建設過程中各項技術措施實施到位,同時在各項檢查中,將加強對應急預案的針對性、應急物資儲備的及時性的檢查,使應急工作成為施工現場的常態工作,做到警鐘長鳴。要求每項應急預案都應有桌面演練,并適時組織實戰應急演練,以檢驗在應急處置過程中是否做到“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的預期效果。
(六)緊抓工程質量安全,保障民生權益,維護社會穩定。今年軌道交通工程建設主要集中于舊八線的附屬結構施工和新三線的深基坑施工,管線搬遷、道路翻交、盾構穿越、渣土運輸、大型設備施工等無一不牽涉到老百姓的日常生活和基本權益。xx年要狠抓軌道交通工程的質量安全責任,加強工地現場安全保衛和綜合治理工作,加強對流動施工人員的監管,施工要做到便民、利民。嚴防重大安全質量事故的發生,確保人民群眾的生命安全和財產安全,維護工地周邊區域的和諧,確保本市軌道交通工程建設和諧開展。
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