安全生產行政執法工作計劃(通用7篇)
時間過得可真快,從來都不等人,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發展,現在這個時候,你會有怎樣的計劃呢?寫工作計劃需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的安全生產行政執法工作計劃(通用7篇),希望能夠幫助到大家。
安全生產行政執法工作計劃1
為強化安全生產監督管理職能,規范安全生產行政執法行為,嚴格依法行政,提高安全生產執法效能,根據《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《安全生產監管年度執法工作計劃編制計劃》精神,結合我鎮實際,現特制定鎮年度安全生產行政執法工作計劃:
一、指導思想
堅持科學發展觀和安全發展理念,緊緊圍繞全市安全生產工作的總體目標,按照“創新、規范、嚴管、提升”的工作要求,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,堅持依法行政、嚴格執法,嚴厲打擊安全生產領域的違法犯罪行為,及時發現安全隱患和消除事故隱患,確保全鎮安全生產大局穩定。
二、工作目標
生產經營單位的安全生產主體責任進一步落實,堅決杜絕較大及以上生產安全事故,全鎮高危行業和八大工貿行業生產經營單位的監管面100%,違法行為查處率100%,隱患整改率100%。
三、執法范圍
按照“屬地管理”的工作原則,負責全鎮生產經營單位安全生產情況的執法檢查。重點抓好煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等三大高危行業及建材商貿等八大行業的生產經營單位的執法檢查工作。
四、執法檢查的內容和要求
1、執法檢查的內容。按照國家安監總局令第24號第八條規定的十九項重點檢查事項確定。
2、執法檢查的要求。煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等三大高危行業的生產單位每月度檢查次數不少于1次;煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等三大高危行業的經營單位每季度檢查次數不少于1次;八大工貿行業生產單位每季度檢查不少于1次;對上年度發生安全生產事故的生產經營單位每月檢查不少于2次;群眾舉報、有關部門移交的相關案件,核查率達100%。
五、執法具體安排及執法重點
1、煙花爆竹行業
量化執法:對化工有限公司(因為其自年12月以來生產許可證到期停產至今)、市福臨門煙花爆竹經營門店每季度檢查不少于1次,日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢查重點:一月份:開展煙花爆竹經營戶安全隱患排查整治和落實春節期間值班備勤工作;二月份:企業復工審查,重點檢查生產設施設備的安全狀況、安全組織機構情況、員工培訓情況等;三、四月份:重點排查“五超一改”、“三違”等安全生產違法行為及汛期防洪防漏防潮情況;五、六、七、八、九月份:高溫季節安全生產執法檢查;十月份:高靜電期安全生產執法檢查;十一、十二月份:重點排查超量、超負荷生產等安全隱患。
2、危險化學品行業
量化執法:群富鈦粉廠和豐福鈦粉廠生產企業每月檢查不少于1次;對加油站經營企業每季度檢查不少于1次。日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢查重點:一、二季度重點開展鈦粉生產單位的執法檢查,檢查的重點為:超范圍生產情況、違章操作情況、職業衛生防范措施落實情況等,并在全鎮范圍內開展打擊非法生產專項行動;三季度重點開展加油站的執法檢查;四季度開展執法“回頭看”活動,并重點檢查企業安全責任險落實情況。
3、非煤礦山行業
量化執法:對市河石業有限公司、市金鐘橋采石場執法檢查每月不少于1次。日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢查重點:重點檢查企業分臺階開采情況、勞動防護用品佩戴和違章操作等情況,嚴防機械傷害發生。
4、八大工貿行業
量化執法:對市淬火液廠、市永鑫建材責任有限公司、竹木制品廠、市恒春木業有限公司、白沙寶宏膠合板廠市黃金潭造紙廠執法檢查每季不少于1次。日常檢查主要由鎮安監站負責。
執法檢查重點:重點檢查安全生產操作規程執行情況,用電安全和消防安全,勞動防護用品佩戴和違章操作等情況,嚴防機械傷害發生。
5、其它行業
由鎮安委會各成員單位對所轄領域組織專項安全檢查,要求每個成員單位每季度不少于1次安全生產執法專項行動。
六、工作原則
1、突出執法重點,狠抓工作落實。要嚴肅查處安全生產領域的違章、違法行為,督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任。加大事故隱患排查治理工作的力度,并結合我鎮安全生產領域的實際情況,深化安全生產專項整治,從基本和本質上改善全鎮的安全狀況。
2、規范執法行為,確保工作質量。依法行政、文明執法,是執法檢查的基本要求。各執法人員要積極探索執法檢查的方法和技巧,認真準備執法檢查過程中可能發現問題的處置辦法及相關對策和預案,從而做到有的放矢,增強執法檢查的針對性和實效性。在執法過程中要做到取證合法有效,證據充分可靠,處罰引用的法律法規準確無誤,處罰標準一視同仁,確保執法檢查公平、公正。對檢查中發現的事故隱患,要建立隱患臺帳和檔案,落實督促整改責任人。對在整改期限內未按要求整改到位的生產經營單位,必須依法依規予以處罰。
安全生產行政執法工作計劃2
根據《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《湖南省雷電災害防御條例》、《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關于整合優化建設工程防雷許可的實施意見》(省政發〔2021〕6號)、中國氣象局與國家安全監管總局《關于進一步強化氣象相關安全生產工作的通知》(氣發〔2021〕14號)和省、市安委會有關文件要求,為認真依法履職,進一步落實防雷安全部門監管職能,加強對我市油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆場所以及礦山、旅游景點等防雷安全監管執法檢查工作,按照結合實際、統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本監管執法工作計劃。
一、執法檢查工作目標
通過強化監管執法、專項整治和對安全生產違法違規行為的查處,及時排查和整改防雷設施安全隱患,有力地促進全市防雷安全生產主體責任的進一步落實,堅決遏制和杜絕重特大事故的發生。
二、執法檢查重點內容
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》第二十七條,《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災害防御條例》第十五條、第二十三條以及《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發〔2021〕39號)、《湖南省人民政府關于整合優化建設工程防雷許可的實施意見》(省政發〔2021〕6號)等有關規定,監管執法檢查的重點內容如下:
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責任人;
2、防雷安全設施是否按規定主動委托有相應資質的防雷檢測機構進行定期檢測和組織定期維護;
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時進行整改,相關材料、臺帳是否齊全;
4、新(改、擴)建防雷裝置是否依法依規向當地氣象主管機構申報辦理設計審核和竣工驗收。
5、是否發生過雷擊事故,發生雷擊事故后是否及時向當地氣象主管機構或防雷部門報告。
6、是否貫徹落實新《安全生產法》,是否貫徹落實長沙市安全生產委員會關于印發《長沙市"落實企業安全生產主體責任年"活動方案》的通知(長安發〔2021〕4號),是否落實防雷安全生產企業主體責任。
三、執法檢查方式、對象及頻次
(一)執法檢查方式
執法檢查采取"四不兩直"的方式進行,即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現場。年度執法檢查工作計劃于年初在網上向社會公布后,季、月計劃不再公布,"雙隨機"計劃不再公示。
(二)執法檢查對象及頻次
市氣象局主要依法對本轄區內油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所以及雷電易發區內的礦區、旅游景點等重點企業開展防雷安全計劃執法檢查。今年納入計劃執法檢查的行業監管企業共60家(具體執法檢查企業名單見附表),市區(內五區、長沙縣、望城區)執法檢查率約13%。對區、縣(市)氣象局納入本年度的監管執法檢查對象按不低于20%的比例進行隨機抽查。同時加強對下級防雷安全監管部門執法檢查工作的業務指導,選擇一批重點企業開展聯合檢查,形成執法合力。對納入監管執法檢查工作計劃的企業每年最少開展1次執法檢查工作。
四、執法檢查工作要求
堅持依法行政、嚴格執法、規范流程,確保工作效率。
(一)實行"誰檢查、誰負責",檢查人員對監管執法檢查情況負責;
(二)進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,出示執法工作證件,并將檢查內容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應明確檢查路線和檢查場所,認真按檢查表格逐項做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
(四)檢查人員發現違法行為和事故安全隱患,應依法采取現場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改通知書,并對整改的情況進行復查;
(五)檢查人員對涉及被檢查單位商業秘密的信息應予以保密;
(六)視檢查情況,根據有關規定采取警告、責令改正、罰款等形式,促進和保證企業安全生產。
(七)嚴格執行防雷安全法律、法規、規章規定,依法定程序行使權力、履行職責。
(八)規范完善檢查記錄和執法案卷,每次按計劃實施執法檢查的有關資料,及時歸檔保存。
安全生產行政執法工作計劃3
根據《安全生產法》《職業病防治法》《湖南省安全生產條例》《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》(湘政辦發[2021]101號)《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》(湖南省人民政府令第287號)等法律法規及其他有關規定,結合我區實際,編制《南岳區商務和經信科技局2021年度安全生產行政執法工作計劃》
一、指導思想
以黨的十九大精神關于安全生產重要指示批示精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發[2016]32號)精神,牢固樹立安全發展理念,堅守安全紅線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,齊抓共管,強力推進依法治安,嚴格做到有法必依、執法必嚴、違法必究,推動企業落實安全生產主體責任,有效防范遏制安全事故的發生,促進全區安全生產形勢持續穩定向好。
二、組織領導
成立南岳區商務和經信科技局安全生產監管執法計劃工作領導小組,組長由局黨組書記、局長綦新桂擔任,副組長由黨組成員、工會主席黃廣亮擔任,成員由商務事業促進股、經信供銷管理股、糧食行業管理股、科技發展股、綜合執法大隊、市場服務中心相關人員擔任。領導小組辦公室設在綜合執法大隊,辦公室主任由王金明擔任,負責商務和經信科技局安全生產監管執法工作的日常事務的處理。
三、檢查主體
對全區范圍內的三個加油站、四個超市、316家賓館客棧、8家規上企業、600家餐飲監管、35家糧油供應進行重點執法檢查。
(一)共性檢查:
1、依法取得安全生產行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產“三同時”審批或備案情況。
2、建立安全生產責任制、安全生產管理規章制度和操作規程、隱患排查治理和風險評估等級等制度及相應臺賬記錄。
3、主要負責人履行職責、安全生產管理機構設置、人員配置及履行職責記錄情況。
4、企業依法履行職業衛生職責情況。有關人員接受安全生產教育、培訓,取得有關安全生產資格證書情況。
5、從業人員接受本單位安全生產規章制度、操作規程,作業場所(崗位)職業危害告知和應急處置管理情況。
6、重大危害源登記建檔、定期檢測、監控評估情況。
7、依法提取使用安全生產費用參加工傷保險、購買安全生產責任險等情況。
8、檢查合同是否存在將項目或設備、場所發包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產經營單位或個人,交叉作業是否明確現場統一指揮管理責任,是否存在與職業簽訂違法免責勞動合同等情況。
9、安全生產事故應急預案制定、演練、備案,以及危險化學品經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急協議情況。
10、安全生產隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度及安全生產事故報告制度建立與落實情況。
11、檢查企業學習落實《規定》的情況。
(二)專項檢查:
對加油站的檢查:
1、未經許可或超許可范圍生產經營的。
2、新建項目未經正規設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的。
3、未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的。
4、存在重大事故隱患未整改而繼續生產、經營的。
對賓館、客棧、餐飲的檢查:
1、賓館客棧的各項安全規章制度及應急預案是否齊全、執行是否到位,安全操作規程、管理制度是否嚴格執行,安全經營活動(包括餐廳洗碗間的消毒記錄,洗衣房的工作記錄,門房的出入登記,鍋爐等)。
2、定期對員工進行安全教育培訓和各種應急預案的演練。進一步強化賓館各級領導和員工的崗位安全意識及安全責任意識。
3、對餐廳的食品衛生安全和餐具的消毒衛生安全及廚房特種設備的使用安全;賓館樓層的服務操作安全,洗衣房的設備操作安全;鍋爐房當值人員的操作安全和門衛的日常安保工作等,部門負責人做好每日的自檢自查工作,對查出的隱患安全專員要隨時做好記錄。
4、對賓館、餐廳和后勤的消防器材使用期限及擺放位置要做細致的排查。
5、對餐廳、賓館主樓、賓館門房及后院辦公區域的房屋設施設備及門窗安全認真檢查。
四、工作要求
(一)嚴格依法行政,規范執法行為。根據“依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一”的基本要求,督促檢查生產經營單位嚴格遵守安全生產、職業衛生法律法規規章標準;嚴格執行經由南岳區商務和經信科技局分管負責人批準的實施執法計劃,增強執法計劃指導監管執法的剛性;堅持權責法定原則,依法實施安全生產監督檢查,嚴肅查處安全生產違法行為,做到案件事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(二)嚴格法律措施,下達法律文書。安全生產監管制法人在執法行政檢查計劃時,發現本部門權限內的安全生產違法違章行為,要嚴格依法采取現場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施和其他法律措施,并運用《湖南省安全生產行政執法管理系統》應用軟件及時正確下達法律文書。制作的處罰決定書按“誰主辦、誰負責”原則,要及時送交當事人,并在南岳區黨政門戶網站上予以公開;對采取的現場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的,按“誰檢查、誰下文書、誰負責”的原則,及時組織復查;對復查仍未改正的違法行為,要依法及時立案查處。
(三)鐵腕查辦重要典型案件,發揮安全監管執法效能。安全生產法律法規是安全生產依法治理的治國重器,安全監管人員要自覺地學法、信法、崇法和正確執法,秉公執法,鐵面無私,充分運用法律武器,嚴厲打擊安全生產違法行為,做到有案必查、違法必究,確保依法處理措施嚴格執法到位。對查辦的安全生產違法行為重要典型案件,喲啊組織新聞媒體進行集中曝光,形成強大輿論氛圍,讓安全生產違法行為無處遁形。
(四)嚴格執法法律、法規規定,遵守中央八項規定、區委三十規定和省局黨組加強作風建設23條規定。堅持行政執法“三項制度”,自覺接受區人大常務委員會派駐行政執法監督組的監督,開展陽光執法。始終做到忠于職守、堅持原則,嚴格、公正、廉潔、文明執法,努力維護好安全監管執法權威地位和隊伍的良好形象。
安全生產行政執法工作計劃4
新的一年2021年即將到來,為了更好的開展新的一年的工作,今天我們特在此制定工作計劃,下面極即為20年工作計劃。
一、把職工的智慧和力量凝聚到企業的中心工作上
1、通過職代會等多種民主管理形式聚集加快發展的共識和動力,使企業的各項目標和任務成為現實。
2、把凝聚職工智慧、開展勞動競賽作為加強企業管理,提高服務質量,促進企業發展的重要措施。
3、及時總結安全生產、勞動保護競賽的經驗,不斷進行完善。
4、積極開展群眾性的技術創新和提合理化化活動。
5、實施職工素質工程,全面提高職工隊伍整體素質。
1)通過日常教育和班組學習提高政治素質
2)今年將要在小修員中推廣的使用PDA的信息手掌機、實現GIS的管網建模、完善抄表員的抄表手掌機,工會要積極為這些工作的推行和完善,通過組織勞動競賽、崗位練兵和業務培訓積極搭建平臺,提高職工的崗位技能素質。
二、把企業民主管理和企務公開工作不斷引向深入
1、要總結開展民主管理、企務公開工作的經驗和做法,加強制度建設,形成長效機制。
2、對企務公開工作加強動態管理,掌握和指導車間級工會開展民主管理、車間企務公開工作。
三、把維護職工合法權益作為促進企業發展的動力
1、要規范維護內容,把“維護”落在實處。
2、進一步發揮集體合同在維護職工利益方面的重要作用,使集體合同成為職工利益的“保護神”。
3、切實關心職工生活。
4、認真組織好“一日捐”活動。
5、加強改革過程中的工會工作,發揮工會作用,切實維護好職工的合法權益,保證企業改制順利進行。
四、把工會宣傳教育活動重點放在宣傳黨的方針、政策上,在企業形成正確輿論導向。
1、以提高職工思想道德素質為目標,抓好形勢任務教育、職業道德教育和企業方針、目標和任務的教育。要充分利用每周一次的班組學習和輿論陣地經常性地開展此項工作。
2、開展“三個一”活動。結合建創做工作年底開展評選活動;組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動,弘揚職工中的閃光點;結合滬北所成立五周年,組織“我與滬北”征文活動,引導職工將自身發展與企業發展密切相連。
3、抓好三大載體,努力加強和改進職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學習,教育和和培育一支有一定素質素質的職工隊伍;根據需要及時更新宣傳櫥窗,發揮輿論導向和宣傳教育作用;繼續發揮黑板報地作用。
五、把提升工會工作的綜合能力作為工會自身建設的重要內容
1、兩級工會干部要自覺成為學習貫徹屆四中全會和全總十四大精神的表率,自覺地把思想認識統一到黨的屆四中全會精神上來。
2、工會要進一步加強和保持與廣大職工的密切聯系。
3、要加強“職工之家”創建活動。
4、大力抓好兩級工會的組織建設。
5、要發揮工會信息工作的輔助領導決策、指導工會工作、加強傳播交流的三大作用。
6、工會經費本著“統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則,堅持將資金安排在職工文化教育活動、維護職工權益、為職工辦實事、送溫暖、慰問特困職工、穩定職工隊伍方面。
7、繼續開展工會職工技協工作,圍繞推進企業科技進步,增強工會組織活力,改善職工工作、生活條件等。
8、加強工會干部的培訓工作,提高工作能力和素質,今年在工會干部中開展“三個一活動”:提倡讀一本《學習型組織的創建》的書;開一次學習與實踐的交流會;舉辦一次班組長以上的工會干部培訓班。
安全生產行政執法工作計劃5
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和安全生產“十三五”規劃為主線,突出安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、抓好監管責任和企業主體責任落實、重點領域安全生產監管、重點時段安全監管、危險化學品、電氣火災綜合整治、“打非治違”專項行動、安全執法、應急救援(演練)、安全培訓、推進標準化建設等工作。有效防范安全生產事故的發生,確保水利行業安全生產形勢繼續穩定好轉,實現全市水利安全生產與水利事業協調發展。特擬定2018年安全生產工作計劃。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,以“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”統攬全局,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以不發生安全事故為目標,落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制,加強安監隊伍和法制建設,突出執法監督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全市經濟和社會發展提供良好環境。
二、工作目標
安全生產工作與績效考核掛鉤。杜絕責任事故,以安全生產“零事故”為目標。
三、工作任務
(一)水利工程建設。以除險加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水電工程建設為重點,防范坍塌、高處墜落、觸電和機械傷亡等事故。主要包括:工程建設項目的立項審批和法人負責制、招投標制、工程監理制的落實;勘察、設計、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;生產施工單位和工程承包單位資質審核、安全生產費用提取使用、施工人員特別是農民工的安全教育培訓以及作業現場“三違”現象治理等情況;水利水電工程項目建設的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;生產施工作業場所安全防護和重要設施、設備的管理、維護、保養情況;農田水利基本建設、農村水利基礎設施、水土保持及灌區管理建設的安全施工。
(二)水利工程運行。以病險水庫、海河堤防和大、中、小型水庫為重點,嚴防潰壩、垮壩等事故。主要包括:水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫工程管理、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護措施和日常巡查。
(三)農村水電站建設與運行。嚴格執行安全生產“雙重預防機制”(風險分級管控與隱患排查治理);以農村水電站和在建項目建設為重點,對水電開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關,確保農村水電工程安全運行。主要任務包括:水電站和在建工程安全度汛措施、專項應急預案;無規劃、無審查、無管理、無驗收的“四無”水電站的清查與整治;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;水電運行設備的檢測評估及維護保養情況;農村水電安全監察員培訓、考核及持證上崗情況。
(四)河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點,整治河道采砂秩序,確保河道安全度汛。主要包括:河道采砂管理責任分工負責制、河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制的落實;河道采砂規劃編制、禁采區和可采區的劃定、禁采期的規定、違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監督;河道防洪、堤壩防護以及跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
(五)水利水電勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點,主要包括:水利水電勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規程規范情況;野外勘察、測量作業、設計查勘等環節的安全防護和應急避險預案;山地災害、火災、水災和有毒氣體的監測與防范。
(六)水庫旅游。主要包括:水庫旅游單位按照規定辦理審批手續和旅游安全保障制度落實情況;水庫旅游安全防護措施、安全警示牌設置、游人疏導和事故應急救援預案;水庫旅游設施、游船、索道和安全操作人員是否符合安全規定。
(七)后勤綜合服務保障。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點,主要包括:人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養、防雷防雨措施以及安全疏散通道設置、后勤保障人員教育培訓和事故應急救援預案的制定等情況。
(八)全面開展水利安全生產標準化建設。在2015年水利安全生產標準化試點工作的基礎上,全面推行安全生產達標建設,力爭在2021年完成全市大中型水利水電生產經營單位安全生產標準化建設實現達標。
四、工作措施
(一)全面學習和深入實踐科學發展觀,增強安全生產意識。安全生產,責任重于泰山。黨的十九大為做好新時期的安全生產工作提供了行動指南,我們要從實踐科學發展觀的要求上充分認識安全生產工作的重要性,進一步強化責任感和使命感;要從全面建設和諧社會的戰略高度,認清安全生產工作面臨的新任務;要從社會主要矛盾這個深層次上,認識安全生產的長期性和艱巨性;對當前的安全生產形勢要保持清醒的頭腦,正確認識,全面把握。既要看到總體穩定、趨向好轉的一面,堅定工作的信心,又要看到形勢嚴峻,任重道遠的一面,認清安全生產工作的艱巨性和復雜性,牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理,落實安全生產“三個必須”、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制,實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制,各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度,制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》,做到安全生產責任制度和措施落實到位。
(二)進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育,組織執法人員認真學習安全生產政策法規,規范執法行為,提高執法水平。二是完善監管體系,健全規章制度,提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故企業實行安全生產預警,督促有關部門和企業采取緊急措施,防止事故發生。
(三)抓好非汛期、汛期、“兩會”、節假日等重要時段的安全生產工作,對重點時期進行安全生產大檢查要逐步實現制度化和規范化。
(四)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執法結合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產整頓的要堅決停產整頓,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
(五)夯實工作基礎,建立長效機制。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經常化、制度化,加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育,認真落實從業資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各縣(市、區)水利局、安全生產責任部門要按照統一要求,及時準確報送事故信息和工作動態,不能瞞報、拖延不報,加強安全生產形勢的分析預測,為領導決策提供依據。
安全生產行政執法工作計劃6
為規范安全生產行政執法行為,強化行政執法責任,提高行政執法水平,根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔xxxx〕183號)的有關要求,結合我省實際,特制定xxxx年xxxx省安全生產行政執法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產工作總體部署,繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查,打擊安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,促進全省安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)編制原則:
1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2、上下銜接、全面覆蓋。各級安全監管部門應把全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的生產企業和重點經營單位全部納入行政執法范圍,上一級安全監管部門列為計劃執法對象的,下一級安全監管部門不再重復執法檢查;同時,上一級安全監管部門應加大對下一級安全監管部門計劃執法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區。
3、屬地監管、突出重點。安全生產行政執法堅持屬地監管、分級負責、突出重點。全省各級安全監管部門分別對重點監管的生產經營單位負責(或委托下級)實施行政執法。上級對下級的計劃執法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監管部門執法檢查的對象納入本級的執法計劃。進一步加強對同級政府相關部門和下級政府安全生產工作的監督指導與綜合協調。
4、科學統籌、積極作為。全省各級安全監管部門要統籌考慮現有執法隊伍和裝備條件、重點監管對象的數量、規模和分布特點,以及本地區高危和重點企業自身狀況,從實際出發,實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執法計劃。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務:深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產監管執法,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為;加強安全生產標準化建設,持續抓好重點行業(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。
三、職責分工和檢查重點
(一)執法檢查職責分工
省安全監管局主要依法對部分規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重復雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業及部分重點民營企業開展執法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和行業監管企業共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區安全監管局負責的執法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進行隨機抽查。
市州安全監管局主要依法對本轄區內省安全監管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業及其子公司,以及轄區內其他重點企業開展執法檢查,檢查對象由各市州安全監管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區安全監管局負責的執法檢查對象進行隨機抽查。
縣市區安全監管局依法對本轄區內省、市州安監局直接檢查之外的'其他所有企業開展執法檢查。鄉鎮安監站受縣市區安全監管局委托開展執法檢查工作。
省、市州安全監管局在完成職責范圍執法檢查任務的同時,應切實加強對下級安全監管部門執法檢查工作的業務指導,選擇一批重點企業開展聯合執法,形成執法合力。上級安全監管部門視情況可以將職責范圍內的特定執法檢查事項委托給下級安全監管部門,也可以直接對下級安全監管部門管轄的案件進行查處。
(二)執法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學品、冶金生產企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產企業每季度最少開展1次、全年4次的執法檢查;對監管的其他企業每年最少開展1次執法檢查。
(三)執法檢查重點事項
1、全面檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的十九項重點內容;
2、國發〔xxxx〕23號文件和湘政發〔xxxx〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況、非煤礦山企業領導現場帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣應用情況。
(四)其他行政執法工作
1、全省各級安全監管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關程序和法律規定,正確使用安全生產執法文書。
3、扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。
4、繼續深入貫徹落實國發〔2021〕23號文件,認真組織學習《省安全生產條例》和省委、省政府關于安全生產的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產月”活動。大力開展行政執法監察人員和縣市區政府分管領導、鄉鎮安監站以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產經營單位主要負責人等專題業務培訓,全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產綜合監管工作,以事故多發、易發的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管,切實落實企業主體責任。
四、保障措施與要求
(一)切實加強組織領導。依法開展執法檢查是安全生產工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監管部門要高度重視執法計劃編制工作,主要領導必須親自抓。要根據本計劃的要求,結合0本地實際認真編制各自的行政執法工作計劃,報同級人民政府批準后認真組織實施。在編制執法計劃時要明確執法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執法人員、日期、頻次、有關專家和執法車輛安排。要充分做好執法計劃實施的各項準備,保證執法計劃落到實處。如遇到資金、技術裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經費不足為由而影響執法計劃的完成。對因落實執法計劃不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執法計劃的嚴肅性。執法計劃經同級人民政府批準后,應當于3月31日前報上一級安全監管部門備案。
(二)嚴格落實執法責任。全省各級安全監管部門要嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,承擔國家安全監管總局令第24號規定的相應責任,但不改變事故統計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故調查處理等應由市州、縣市區人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業,省、市州安全監管局可將負直接檢查責任內企業的部分日常監管事項委托企業所在地縣市區安全監管局,具體由省、市州安全監管局負有檢查職責的業務處(科)室、執法總(支)隊確定并書面通知。省安全監管局應加強對未列入直接執法檢查范圍的中央在湘、省屬企業的日常監管,并將有關情況及時向市州、縣市區政府及其相關部門通報;市州、縣市區安全監管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業有關情況向省安全監管局報告。
(三)嚴格考核與結果應用。各級安全監管部門要充分調動執法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規定,對按時完成執法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監管總局令第24號和我省《安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;同時,加大行政執法工作在安全生產目標管理考核中的權重,要將計劃執法實施情況作為市州、縣市區人民政府及其安全監管部門安全生產工作年度考核的重要內容。
安全生產行政執法工作計劃7
根據國家安全監督總局《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》和省、市相關規定,結合我街道安全生產實際,按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本執法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和工作任務
牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化企業主體責任落實,堅持依法行政,及時預防和消除各類事故隱患,確保不發生安全責任事故。
二、執法計劃的實施
1、依法規范行政執法程序;
2、依法規范行政處罰的標準;
3、依法規范行政執法記錄和完善案卷。
三、執法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進行。一聽企業情況匯報,二看企業安全基礎資料臺帳,三抽查企業現場安全管理,四反饋檢查結論意見。
四、計劃執法檢查的重點事項
根據相關規定,計劃執法對不同生產經營單位的監督檢查內容應具有針對性,重點監督檢查下列事項。
1、 依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、 建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
3、 依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員及報備情況;
4、 安全生產費用:提取安全責任保險、工傷保險等安全生產投入情況;
5、 依法組織員工安全培訓教育情況;
6、 如實向從業人員告知崗位危險因素、防范措施、應急措施的情況;
7、 為從業人員提供符合標準的勞動防護用品及督促從業人員正確使用情況;
8、 存在重大危險源的是否進行有效監測和評估;
9、 作業場所職業危害防治情況;
10、 安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況;
11、 應急救援預案的報備及演練情況;
12、 事故隱患排查治理制度及實施情況;
13、 采用先進安全生產技術、設備、工藝等相關培訓情況;
14、 新、擴、改建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”落實情況;
15、 對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
16、 依法對危險品生產、經營、使用、保管的管理情況;
17、 在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況;
18、 確保生產廠房保持通道暢通的情況;
19、 及時上報安全事故,積極開展事故救援;
20、 隱患排查治理工作如實記錄情況;
21、 生產作業場所“三超兩改”等違規違章情況。
五、執法計劃安排
(一)街道安監站在崗人數7人,內勤1人,安全監管執法人員數量確定為6人,分為兩個執法小組。
(二)執法工作日測算確定
1、總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執法人員數量=(全年天數—全年法定假日)×執法人員數量=(365—115)×6=1500天
2、對執法工作日的確定
非執法工作日=機關值班+培訓學習+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3、其他執法工作日確定=實施行政許可工作日+舉報查處工作日+上級工作任務工作日+開展機動執法工作日+重大安全生產隱患排查報告工作日+指導企業主體責任落實工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4、執法工作日推算確定
執法工作日總法定工作日非執法工作日其他執法工作日=1500—334—330=836天
按照分為兩組開展執法活動,全年執法檢查工作日為316天。
(三)直接監管的生產經營單位
煙花爆竹生產企業60家,煙花經營企業40家,非煤礦山、危化生產經營使用單位9家,八行業18家,共127家生產經營使用單位。依照相關規定,對煙花爆竹生產單位每年執法4次,煙花經營單位每年執法1次,非煤礦山、危化生產經營單位每年執法檢查2次,八行業生產經營單位每年1次,全年共開展計劃執法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執法要求
1、實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監管執法檢查情況負責;
2、實行叁人執法小組進行生產經營單位開展執法活動;
3、檢查人員檢查作業場所,認真做好記錄,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
4、檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患,應當依法采取現場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責令限期整改。
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