亂占耕地建房工作匯報15篇

　　現如今，很多事情都需要整合，進行匯報，匯報時通常會多講一些重點工作的內容，非重點的內容簡單介紹即可，不過，你會寫匯報嗎？以下是小編為大家整理的亂占耕地建房工作匯報，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

亂占耕地建房工作匯報1

　　為堅持人民至上、生命至上，把自建房安全專項整治作為重大政治任務抓實抓細抓具體，加快推進我區自建房安全隱患排查整治工作。現將我區一周以來（7月18日-7月24日）自建房安全專項整治工作進展情況通報如下：

　　一、總體情況

　　（一）自建房底數

　　據自建房排查系統數據，我區有93355棟房屋圖斑（含江東新區4808棟），實有房屋88547棟，其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮12571棟，埔前鎮25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區分并在系統中點亮備注不需要調查數據。

　　（二）組織動員情況

　　目前，各鎮（街道）已制定方案，召開動員部署工作會議，成立工作領導小組，參加了區第一輪的業務培訓，其中埔前鎮、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數據。

　　（三）排查錄入情況

　　截至20xx年7月24日，全區累計完成排查錄入195棟（不含江東新區302棟），系統占比率為0.22%，進度嚴重滯后，在全市排名靠后。其中：埔前鎮142棟、完成率0.6%，高埔崗街道53棟、完成率2%，上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮0棟。

　　（四）整治辦工作情況

　　本周，區整治辦組織開展了為期兩天的專題業務培訓，發放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本，7個鎮（街道）約100名工作人員參加《指導手冊》集中學習。在此基礎上，區整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導，到各鎮（街道）實地檢查專項整治進展情況。

　　二、突出問題

　　（一）重視程度不夠。部分鎮（街道）對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓的認識程度和重視程度不夠，未將自建房安全專項整治納入安全生產工作重要內容，相關負責同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位，存在畏難情緒和等靠要思想，未及時組織人員開展入戶調查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單，影響鎮（街道）技術工作專班建立，未能對各鎮（街道）進行及時有效的指導。

　　（二）技術培訓不到位。區整治辦已組織各鎮（街道）進行一次技術培訓宣講，并發放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮（街道）和村居，各鎮（街道）和相關行業部門未及時對照《手冊》相應開展細化學習培訓。

　　（三）宣傳動員不到位。各鎮（街道）、村（社區）開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠，產權所有人或使用人配合排查熱情不高，入戶排查開展不暢順。

　　（四）經費保障不到位。村居入戶調查工本及工作經費、宣傳經費、聘請第三方專業技術力量服務經費等保障不到位，影響工作開展。

　　三、下一步工作要求及措施

　　自建房安全專項整治事關人民群眾生命財產安全、事關社會大局穩定。同時，紀檢監察部門已將整治工作落實情況納入監督重點內容。自建房安全專項整治時間緊、任務重，特別是經營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間，各鎮（街道）各有關部門要切實提高政治站位，深刻認識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終堅持人民至上、生命至上，鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。

　　（一）提高認識站位，全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上，把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓，按照省、市、區的部署要求，對照經營性自建房安全整治百日行動任務目標，列出時間表、路線圖，壓實責任，于7月底前完成排查摸底，9月底完成整治任務，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。各鎮（街道）要相應成立專班，加大排查力度，增加排查人員，吃透《指導手冊》要求，按時保質保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業房屋建筑組織自查，加強與鎮（街道）排查信息共享，及時派員到鎮（街道）組成技術工作專班，有效推進工作開展。

　　（二）加強宣傳動員，提高產權人（使用人）配合度。各鎮（街道）、村（社區）要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結合安全生產檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員，明確產權人（使用人）為自建房安全使用的第一責任人的責任，使產權人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義，為排查整治工作順利開展營造良好氛圍。

　　（三）加強資金籌集，保障工作有序開展。區財政部門要積極爭取市級資金支持，多方籌集資金，強化對排查整治工作的資金保障。區整治辦要統籌好排查費用，抓緊擬出費用方案呈批。

　　（四）強化督促指導，倒逼各方責任落實。區整治辦要加強督促指導，對各鎮（街道）專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，予以約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。對發現的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各鎮（街道）專項整治工作領導小組要加強對專項整治工作指導督促，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

亂占耕地建房工作匯報2

　　全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后，周口市高度重視、不等不靠、主動作為，強力推進整治工作。截至目前，全市共上報新增違法80起，涉及耕地面積91.42畝，其中涉及基本農田面積11.28畝；整改落實77起，耕地面積87.95畝，其中基本農田面積10.78畝；已對2276個行政村存量問題進行了初步摸排。

　　一是高規格推動。成立了市長任組長，市直相關單位主要負責同志為成員的周口市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組。8月10日上午，召開了農村亂占耕地建房問題整治工作會議，全面部署整治工作。

　　二是高效率推進。抽調有關單位人員成立工作專班，內設綜合信息組、督導聯絡組、政策研究組3個工作組，明確各工作組的人員分工、工作職責等，有序開展工作。建立并嚴格落實每日快報、每周信息調度、每月統計通報、暗訪指導、有獎舉報、簽字背書等六項制度，確保整治工作深入開展。建立了問題整治工作分包機制，印發了《關于嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求各地加大巡查力度，建立快速反應機制，堅決遏制新增。

　　三是高標準督導。建立了以暗訪為主要形式的常態化監督檢查機制和縣際交叉暗訪機制，對各縣（市、區）開展常態化暗訪監督，并貫穿整治工作全過程。嚴格督導標準，深入了解工作情況，核查交辦問題線索，查看有無新增違法，進一步傳導壓實責任。8月底前已完成了第一次暗訪工作，并向市整治辦提交了暗訪工作報告。

　　四是高頻次宣傳。定制了“公開征集農村亂占耕地新建房屋問題線索的通告”及宣傳畫共11710套，在各行政村、自然村政務公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉村聯動，充分利用各級各類平臺層層刊播農村亂占耕地建房“八不準”的漫畫和視頻，以嚴懲非法占用耕地建房行為的實例進一步規范引導農村建房用地行為。

亂占耕地建房工作匯報3

　　耕地保護關乎國計民生，是社會持續穩定發展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。

　　一、提高站位突重點，加強領導明責任

　　1、召開專題會議，強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，平城區政府于9月30日召開了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農業的副區長王義萍主持，分管自然資源工作的副區長李徽就我區農村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、三個鄉鄉長、60個村負責人及相關工作人員約100余人參會。會上向各成員單位下發了《關于預下發大同市平城區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標志著平城區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。

　　2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議后，經研究成立了由區委、區政府統一領導的平城區農村亂占耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。

　　二、多措并舉細安排，扎實推進嚴落實

　　1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開了全區農村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據《關于進一步明確農村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（晉自然資明電〔20xx〕32號）文件要求，重點安排圖斑下發之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。

　　2、根據以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，平城區農村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區自然資源局又以平城自然資發〔20xx〕102號文件下發了具體的工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區自然資源局局長于大泉主持，各相關部門、各鄉主要負責人，包鄉包村干部及各村村長和土管員共計140余人參會。

　　3、于10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，并以區政府名義向各相關單位下發《大同市平城區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（平城政辦發〔20xx〕35號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》（晉農房整治摸排辦〔20xx〕1號）轉發至各相關單位。

　　4、確定了以原“三調”作業隊伍（山西煤炭地質115勘查院）為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業技術支持。

　　5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來的衛片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。

　　6、通過政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（平城在線），并在區政府門戶網站設立了農村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。

　　7、保障行動經費。平城區政府已承諾撥付專款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。

　　三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響

　　1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區所有行政村進行了張貼宣傳。

　　2、組織召開了平城區亂占耕地建房問題摸排工作業務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規宣傳和業務培訓。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業務操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。

　　專項行動開始至今，我區累計召開各類部署會、推進會、培訓會8次，累計參會、參訓530余人。

　　四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效

　　1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區農村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排849宗，摸排結果按要求在所在地村委會和平城區政府 網站專欄進行公示。

　　2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發圖斑732個，省下發圖斑1437個，共計2169個。分斑后，國家圖斑901個，省圖斑1886個，共計2787個。

　　經調查，屬于摸排范圍圖斑1266個，實際分斑后摸排圖斑為1781個，不屬于摸排范圍圖斑433個，內業舉證圖斑470個；屬于摸排范圍內圖斑住宅類852個，公用管理類168個，產業類761個。

　　3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發圖斑732個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發圖版1437個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務。

　　4、新增亂占耕地建房情況。經過對7月、8月月度衛片圖斑實地核查比對，發現位于水泊寺鄉泉寺頭村北老干渠邊占耕地3．46畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。

　　五、分類處置建議

　　1、對于符合標準的大棚看護房，實際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；

　　2、因征地產生的耕地縫隙，現因城市發展，現狀已經為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；

　　3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；

　　4、部分市政公共服務設施如公共衛生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續。

　　5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。

　　下一步我區將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區農村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。

亂占耕地建房工作匯報4

　　近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關情況匯報如下。

　　一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況

　　經統計，我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。

　　二、我縣的主要做法

　　（一）加強執法監督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點鎮，重點村經常查、反復查，及時發現和解決問題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。

　　（二）建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發現并查處違法行為。

　　（三）加大案件查處力度。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。

　　（四）及時制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會綜合服務中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。

　　三、存在問題

　　一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長，而分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。

　　二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。

　　三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。

　　四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。

　　五是執法力量薄弱，手段有限。現行法律賦予自然資源部門的執法權力和手段十分有限，加上部門執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發維穩問題，阻力相當大。

　　四、下一步工作建議

　　（一）加強部門聯動協作。相關職能部門各負其責，進一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發揮警示作用。

　　（二）建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟，發展農村經濟，減少多占亂占耕地的現象。

　　（三）加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業務培訓和指導監督。

　　（四）進一步修訂完善相關法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實耕地保護問責制。

亂占耕地建房工作匯報5

　　一、目標任務

　　提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮14個行政村范圍內亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。

　　三、組織保障

　　為確保我鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，成員名單如下：

　　領導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協調農村亂占耕地建房問題整治各項工作。

　　領導小組下設農村亂占耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農業工作組、財政所人員組成，城建工作組、農業工作組具體負責農村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經費申報和管理。

　　四、工作步驟

　　（一）自查摸排階段（長期）。

　　各村要及時召開會議，加強對農村亂占耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對轄區內農村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象；逐宗登記摸排農村亂占耕地建房的有關情況，認真梳理問題清單，逐宗核實統計上報，嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。

　　（二）集中整治階段（長期）。鎮人民政府對各村逐宗核實統計上報來的數據要認真復核，匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領下，采取有力有效措施開展集中整治。

　　（三）構建長效機制階段（長期）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。同時加強與各相關部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。鎮人民政府要發揮“第一把手負總責，鎮屬各單位各村協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領導要統一思想，加大對各村農村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監管力度。

　　（二）依法依規審慎處置。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能，充分發揮群管群防力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。既要嚴格依法依規、科學合理處置，又要保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

　　（三）嚴肅追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。

　　（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房工作匯報6

　　我市按照《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協調機制辦發〔20xx〕1號）文件要求，結合省有關精神，組織各縣市區開展初期摸排工作。

　　一是及時召開布署會。9月10日，阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛片執法檢查、耕地保護督察發現問題整改和農村亂占耕地建房問題清理整治工作會議，進一步統一思想、細化任務、壓實責任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規劃局召開系統內會議，調度推進全市農村亂占耕地建房問題整治工作。

　　二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規劃局專題向市領導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作領導小組，擬草《阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。

　　三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況，建立阜陽市農村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度，每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦，及時發放給各縣市區政府、成員單位，對周報情況實行通報制度。

　　四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制，在查處亂占耕地建房過程中，在認定違法事實的基礎上，對發現的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索，及時移交同級紀檢監察機關，推動與紀檢監察部門在專項整治中貫通協同、同向發力。

　　五是開展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用，阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區及時對鄉鎮（街道）、村填報、審核、復核人員進行培訓，為下步摸排工作奠定基礎。

　　六是上下聯動，全面開展摸排。阜陽轄區內8個縣市區分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會，向各鄉鎮（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時間節點，確立了摸排技術，利用國家下發的基礎數據，套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問題圖斑3萬個，個別問題圖斑較少的鄉鎮和街道，已基本完成摸排任務，正在進行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開展摸排工作。

亂占耕地建房工作匯報7

　　土地資源是有限資源，不可再生資源，承載著國家的民生和經濟發展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩定，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義，是需要大力保護及精心呵護的。隨著我國經濟的蓬勃發展，加之人口的急劇增長，土地資源日漸匱乏，保護耕地顯得尤為重要。

　　一、基本情況

　　改革開放以來，隨著經濟的發展，人民群眾越來越富裕，也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象，農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務院安排部署，全國范圍內轟轟烈烈地開展了農村亂占耕地建房問題整治工作，重點針對當前農村違法建房失控的現狀，采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置：

　　（一）按照國家存量摸排方案，水城區已完成存量摸排任務，嚴格按照住宅類、產業類、公共服務類、構筑物類分類開展了摸排工作，相關數據已錄入系統，待下一步開展存量問題處置工作；

　　（二）嚴格控制新增，關乎著此項工作的成效如何。水城區針對新增問題，采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增，堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外，合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一，為此，全區出臺了農村宅基地審批管理方案，通過疏堵結合方式，合理解決農村村民合理建房需求。

　　二、主要問題

　　當前農村亂占耕地建房問題整治主要存在著以下問題：

　　（一）規劃缺位，選址難

　　長久以來，鄉鎮地區缺少鄉村規劃，農村村民無序無規建房，導致山區農村建房點多面廣。全區基本農田占比較高，并且劃定區域都在連片的地勢平坦區域，因為基本農田劃定的歷史原因，有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田，村民建房難以選址，農民建房受到很大制約。

　　（二）管控盲區，存量大

　　因為歷史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會治理缺少對占耕地建房的管控，對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督，導致歷史遺留問題的發生。目前，全區已出臺兩違管控辦法，加強對新增亂占耕地建房的管控，逐步引導規范農村建房行為。

　　（三）審批繁瑣，時效長

　　目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里，由村里統一送到鎮（鄉）、街道，領取填寫農戶建房審批表，而后又要先經過相關部門逐級審批，再經自然資源管理部門辦理農轉用手續，落實耕地占補平衡，報區政府審批，最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則半年以上的時間，有時甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發生，部分村民對建房審批產生不滿，農村違規建房現象出現。另外，除住宅類外，非住宅類例如某些廠房、公共設施、交通道路，因為組件報批流程長，有時報送至上級部門因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏，久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。

　　（四）利益驅動，效仿多

　　遵紀守法的公民反而只能安于現狀，世代以農業為主業，看著周邊“暴發戶”的崛起，通過國家的補償安置獲得了優厚的補償，通過這樣大的對比，使得原本遵紀守法的公民競相效仿，違法占用耕地的現象四處橫生，保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不了解，未經任何審批手續，擅自占耕建房，雖經土地、城建等相關執法部門阻止，甚至拆除部分正在建設的違章建筑，但效果不大，時常有村民借節假日機關工作人員休假之機，突擊建房，而其余村民也紛紛效仿，違法建房。

　　（五）執法困難，力量弱

　　基層執法力量薄弱，執法隊伍缺失，尤其是轄區面積大的區（縣）、鄉（鎮、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門雖有執法權，但強制拆除仍需人民法院來強制執行，一旦拆除，當事人上訴，必然導致行政拆除行為違法，同時，還可能存在群訪、非訪等風險。但若未嚴格按要求及時處置到位，勢必又違背黨中央、國務院關于耕地保護的決策部署，致使現在新增農村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法周期長，而上級整改時限要求短，對非法用地和違章建筑不能及時有效地予以制止。

　　三、對策建議

　　（一）規劃引領、統一布局

　　加快國土空間規劃和村莊規劃的編制，做到科學布局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關系，盡可能使兩者之間相互吻合，確實存在差異的，自然資源主管部門應在國土空間規劃修編時予以調整。根據當地實際情況，對村莊規劃區內的宅基地、空閑地、自留地進行統一集中規劃，統一管理布局，統一建設標準，讓農民少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子，既改善農民的住房條件，又騰出多余的宅基地進行復墾，有效節約耕地。

　　（二）加強管理，嚴控新增

　　要保障好人力、物力、財力，加強耕地、宅基地、建設用地的管理，嚴格落實“田長制”、網格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴格管控好轄區內新增建房情況，做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任，落實兩違管控相關規定，加強與有關部門溝通交流，強化管控隊伍與力量，嚴守耕地保護紅線。

　　（三）主動作為、強化審批

　　以人為本，堅持群眾路線。要優先考慮農民的利益，真正按照立黨為公、執政為民的要求，確立以人為本思想，實實在在地優先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發，整合和完善相關部門執行的審批程序，縮短農民申請建房的審批時間，只要符合建房條件的，要在規定的時間要求內，提高審批效率，盡量縮短審批時間，以最快的速度，為農民辦理相關審批手續。對村民建房加以正確引導，引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關系，特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴格檢查審批后的農戶建房情況，防止新閑置房的出現。

　　（四）加大宣傳、警示教育

　　加強耕地保護政策、“八不準”、“十個一律”及相關法律法規的宣傳力度，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，營造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮）人民政府、集中居住區、公路沿線等地區設置警示牌及橫幅，通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳，使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去，從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農民建房的相關政策文件，讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序，要積極引導村民懂法、用法、守法，從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設相關案例適時通報，說明處罰依據、處罰程序、處罰結果，做到宣傳一例，警示一片的效果。

　　（五）隊伍保障、嚴格執法

　　增加基層執法人員編制，加強基層執法隊伍建設，建立健全執法監察網絡機構，保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度，建立聯合執法機制，加大對違法案件的查處力度，做到發現問題能及時處理，不留后患。由鄉（鎮）政府負責轄區內違法建房的專項整治，組織相關部門開展聯合執法行動，抓取惡意建房、房屋買賣、超標準建房、一戶多宅等反面典型，從嚴處置，保證轄區內農村村民建房活動合理有序的開展。

　　四、意義

　　國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里！

亂占耕地建房工作匯報8

　　一、指導思想

　　xxx

　　二、工作目標

　　迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務院召開的“農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態度要堅決，把握重點和節奏，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態度遏制增量，全面落實永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監督執紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類處置

　　(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)印發以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。

　　(二)嚴肅整治占用基本農田問題。對涉及違法占用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業生產條件，恢復基本農田原狀。

　　(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際，按照國家分類處置政策進行處置。

　　在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設施農業條件的，經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定后，由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。

　　(四)國家衛片執法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業生產條件，恢復耕地和基本農田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉鎮。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業生產。

　　四、穩步推進拆違

　　本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束后市政府組織檢查驗收。

　　(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發事件的預案，做好助拆前各項準備工作。

　　(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等，將依照相關法律規定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。

　　對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴厲整治，務于5月20日前全面復耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導。成立市農村亂占耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。

　　組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長

　　副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務副市長

　　孫松宇 市委常委、市政府黨組成員

　　呂國東 市政府副市長、市公安局局長

　　張振東 市政府副市長

　　成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農業農村局、林草局、水務局、生態環境局、發改局、交通運輸局、市場監管局司法局、應急局、信訪局、國網五常電業公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。

　　領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協調推進專項行動，調度通報進展情況，研究提出政策措施，聯合開展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實整治任務和要求，總結進展和成效，并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。

　　(二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務。

　　1、消防部門根據鄉鎮需要，備好消防車，做好防火救援準備。

　　2、衛生健康部門根據實際需要備好120 急救車，做好急救保障。

　　3、公安局根據實際情況配備好警力，維護現場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的，要依法從嚴從重從快處理。

　　4、應急部門做好現場拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。

　　6、電業、水務部門隨時做好企業斷電停水工作。

　　7、城管部門配合鄉鎮實施強制拆除違法建筑和設施。

　　8、財政部門負責強拆經費保障，做好現場拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態環境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執行活動實施法律監督。

　　11、公安機關打擊阻礙依法執行職務行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。

　　13、信訪部門負責做好拆違引發信訪案件的接待和維穩工作。

　　14、鄉鎮政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。

　　15、市紀委監委對整改工作進行監督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。

　　(三)檢查驗收。拆違完成后，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉鎮和行業主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。

　　本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關的政策或印發文件，以上級政府的政策及文件規定為準。

亂占耕地建房工作匯報9

　　為堅決落實耕地保護責任，打擊違法建設行為，黔東南州自然資源局集中力量、壓實責任、扎實開展農村亂占耕地建房問題整治工作。

　　壓實責任、遏制新增。各縣（市）“兩違”辦、“農房整治”辦根據州農房辦下發的《關于春節期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發生的緊急通知》及時下發了工作提示單，督促各縣（市）層層壓實責任，加大巡查排查力度，及時發現、制止、查處新增農村亂占耕地建房問題，以“零容忍”的態度，堅決遏制新增。20xx年7月至今，黔東南州違反“八不準”問題的已拆除169宗，共139.73畝（其中耕地113.35畝，永久基本農田61.08畝）。

　　部門聯動，源頭管控。各相關職能部門加強協作配合，積極主動服務，優化辦事程序，加大農村宅基地審批力度，暢通審批渠道，及時滿足群眾的合理用地需求，從源頭上預防遏制新增農村亂占耕地建房問題的發生。20xx年以來，黔東南州共辦理農村宅基地審批2872宗，涉及面積346277.58平方米。

　　加強督導，確保實效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專班、“農房”專班，抽調黔東南州自然資源局、農業農村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個督導組，對全州16個縣進行了多輪“兩違”、土地執法衛片、農村亂占耕地建房問題整治全面督導，并將督導情況及時下發督導提示函到各縣（市）黨委、政府，全州掀起一場聲勢浩大的“兩違”整治行動，并取得了明顯效果。

　　加大宣傳，營造氛圍。全州各鄉鎮（街道）充分運用微信群、村寨大喇叭、流動宣傳車等方式及時轉發、宣傳農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”、基本農田“五嚴禁”等法律法規及相關政策。同時，各鄉鎮（街道）在各村主干道、鼓樓、廣場等醒目位置設置宣傳標識、標語和條幅，張貼戶外宣傳海報，持續營造濃厚的耕地保護紅線整治氛圍。

亂占耕地建房工作匯報10

　　截止20xx年10月18日，歷時一個多月的時間，下谷鄉完成746個圖斑的外業核查和內業審核上報、統計表的雙簽字工作。

　　一、基本情況

　　下谷鄉轄6個行政村，林區下發應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑，相思嶺村45個圖斑，三股水村132個圖斑，金甲坪村80個圖斑，興隆寺村128個圖斑，太和山村117個圖斑。)。

　　二、工作開展情況

　　(一)高度重視，強化領導。在全區工作會議結束后，我鄉高度重視此項工作，成立了領導小組，組織工作專班，培訓村級核查員，黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉村工作會議安排部署。

　　(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動播放標語6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。

　　(三)快速行動，扎實推進。截止10月18日，我們實際實際完成外業核查圖斑746個，內業系統上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業類7個圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類型。外業核查中，步行了無數個山頭，荒坡，小路，在山上吃過“快樂的午餐”，在半夜12點吃過方便面，花費了大量的人力和物力。

　　三、存在的問題和下一步工作打算

　　下谷鄉山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠，外業核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來諸多不便，產生的各項費用也比較高。下一步，按照神農架林區農村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統一要求，我們將認真組織，落實好各項工作。

亂占耕地建房工作匯報11

　　按照《四川省自然資源廳辦公室關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的通知》（川自然資辦函〔20xx〕258號）要求，現將我州20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）總體情況。

　　1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農田1156.63畝），截至目前，已核實問題線索1111個，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農田1156.63畝），核實完成率100%。經核實，納入重點問題整治線索7個，面積2.826畝（涉及耕地1.806畝，永久基本農田0.61畝）。

　　2.整治整改情況。截至目前，經整改已消除土地違法狀態的問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復耕問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農田0.13畝）；已拆除正在復耕問題1個，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農田0.08畝）；已完善用地手續問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實“進出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。具體整改情況如下：

　　1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協調溝通，已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。（完成整改）

　　2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書，于20xx年1月5日拆除并復耕。（完成整改）

　　3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書，于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕，計劃20xx年2月底完成復耕。（整改中）

　　4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中，計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。（整改中）

　　5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中，計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。（整改中）

　　6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉（鎮）進行協調和處置；于20xx年12月27日下發限期拆除通知書，督促業主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。（整改中）

　　7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉（鎮）進行協調和處置；于20xx年1月18日移交農牧局。督促業主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。（整改中）

　　（二）詳細情況。

　　1.新增農村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個，面積22193.1畝（其中：耕地3085.35畝，永久基本農田1153.01畝），經核實，確屬20xx年7月3日以后頂風違法建設問題7個，面積2.826畝（耕地1.806畝，永久基本農田0.61畝）。截至目前，經整改已消除土地違法狀態的問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復耕問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農田0.13畝）；已拆除正在復耕問題1個，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農田0.08畝）；已完善用地手續問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實“進出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。

　　2.違法違規占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個，面積8358.6畝（耕地2633.91畝），經核實，471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內，屬修建的白塔、轉經筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉村活動室、軍事項目等，不涉及挖湖造景問題。

　　3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個，面積109畝，經核實，2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮，為20xx年山體崩塌導致河水堵塞，雪洼龍鎮政府對堵塞物進行清理致使出現變化，不存在綠化超標問題；另一個位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村，為四川民族學院瀘定校區建設項目（該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內（川府土〔20xx〕613號），不存在綠化超標問題。

　　4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。核查疑似問題線索0個，面積0畝（耕地0畝，永久基本農田0畝），經核實，全州無違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地。

　　二、主要做法

　　（一）加強領導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的組織領導，局主要領導親自研究、親自部署、督導，切實擔負起第一責任，分管領導帶頭把關，帶頭把關，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業務骨干組成工作專班，敢于擔當、密切配合，主動作為，合力推進專項工作。結合實際細化清理整治方案，強化整治措施，明確整治內容以及完成各項整治任務時間節點，落實任務責任，統籌開展清理整治工作。

　　（二）清理排查、鎖定問題。為持續保持違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作，加大清理調查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作，認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息，為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。

　　（三）從嚴從實、分類處置。一是堅持“從嚴”標準，嚴守耕地保護紅線，“早發現、早制止、嚴查處”，嚴格執法，堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準，分類精準推進問題處置。針對清理發現的違法違規占用耕地問題，嚴格按照部省下發的《關于做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治有關事項的通知》和耕保司《關于<通知>有關政策規定的理解與把握》進行處置，精準施策，堅決杜絕簡單化，一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的，必須及時復耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監督檢查。對已經完成整改的，督促縣（市）局適時組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對還需要一定時間整改的，督促縣（市）局堅持目標不變、力度不減，確保“件件有著落、事事有回音”。

　　（四）強化整改、壓實責任。為推進違法違規占用耕地重點問題清理整治工作，結合農村亂占耕地建房問題整治，切實落實部門、鄉（鎮）、村（組）屬地監管責任，層層壓緊壓實責任。督促相關縣（市）嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農房整治辦便函〔20xx〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的.必須沒收，該復耕的必須限期恢復耕種條件，該追究責任的必須嚴肅追究責任，要將整改責任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。

　　三、主要成效

　　全州開展違法違規占用耕重點問題清理整治，清理出7宗新增農村亂占耕地建房問題。經整改已消除土地違法狀態的問題2個（拆除復耕），其余5個，還需一定時間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。

　　四、下步工作

　　（一）強化整改落實。壓緊壓實縣（市）、鄉（鎮）、村（組）屬地監管責任，對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。

　　（二）保持宣傳熱度。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”，加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度，達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。

　　（三）加強巡查力度。積極聯系農牧農村、綜合執法等部門，加強動態巡查，及時高效遏制違法違規占用耕地行為。

亂占耕地建房工作匯報12

　　今年來，xx縣自然資源局通過組織學習、協同配合、強化問責等方式，懲防并舉強力推進農村亂占耕地建房問題整治。

　　提高政治站位，強化學習，切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺。縣自然資源局始終高度重視耕地保護工作，切實將認識和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。

　　一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學，協調各職能部門、鄉鎮(街道)人民政府、村(社區)學等，認真學習領會農村亂占耕地建房問題整治有關文件精神。著力通過縣鄉村三級全覆蓋學習，促使全縣各級各部門切實提高政治站位，增強耕地保護的政治自覺，深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來，學習耕地保護有關法律法規3次;涉及職能部門學習20余次，鄉鎮(街道)人民政府學習20余次，村(社區)“兩委”會學習100余次。

　　二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉鎮(街道)、鄉村駐村工作隊及村(社區)“兩委”等力量，通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等，進村入戶宣傳土地管理有關法律法規，解讀耕地保護相關政策精神，通報農村違法亂占耕地建房違法案例。同時，在縣城區和各鄉鎮(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發放宣傳資料，現場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳，引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的社會責任心，切實增強群眾依法用地意識。

　　三是抓氛圍營造。結合世界地球日系列宣傳活動，將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報，將海報張貼在全縣各村(社區)醒目處。發動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農村亂占耕地建房“十個一律”規定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉發。同時，制作耕地保護政策摘編手冊發放至全縣各級各部門。在全縣范圍內營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍，促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上，落實在行動上。

　　強化工作措施，凝聚合力，形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯動、獎懲并舉的方式，牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網”。

　　一是落實管控機制。印發了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制，實現亂占耕地建房行為“零”發生、耕地“非農化”“非糧化”“零”發生、違法違規審核審批占用耕地“零”發生。

　　二是落實管控職責。建立縣、鄉、村、組(網格員)、承包經營主體五級管理體系，對耕地保護實行網格化管理。縣級黨政主要領導對全縣耕地保護工作負總責;鄉鎮(街道)黨政主要領導對轄區內耕地保護工作負總責，每年召開兩次以上會議對轄區耕地保護工作進行研究部署，向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區)主要負責人、村民組組長(網格員)對轄區內耕地保護工作負總責;耕地承包經營權戶要落實耕地保護直接責任人責任，嚴禁買賣、非法流轉耕地，亂占耕地建房等行為。

　　三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見，嚴格執行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉鎮(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產資源保護目標責任狀》，明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數量質量生態“三位一體”保護，通過管控、激勵等多措并舉，做到嚴格控制建設占用耕地、非農建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農田。同時，將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領導干部評先選優、綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

　　推進整改問責，壓實責任，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實，在全縣范圍內營造違法違規用地“零容忍”的高壓態勢。

　　一是狠抓存量整改。制定印發《xx縣耕地保護暨違法違規用地整改工作方案》。對違法違規用地3個方面的145個問題制定“時間表”，畫出“路線圖”，明確了牽頭縣領導、責任單位、協助單位、整改措施及整改時限等，切實提升整改效率。20xx年度，省農房辦共下發我縣違法圖斑85個，涉及面積180.75畝，耕地面積129.12畝，已整改到位70個，未整改到位15個，整改到位率82.35%。20xx年以來，省農房辦共下發我縣違法圖斑10個，涉及面積287.79畝，耕地158.56畝，已整改到位7個，未整改到位3個，整改到位率為70%。

　　二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內容，考核各部門、鄉鎮(街道)及黨政主要領導，村(社區)及主要負責人，包村干部、網格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況，對履職不到位的進行嚴肅追責。結合地災、生態巡查工作，加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度，對新增亂占耕地行為實行零容忍，做到發現一起處置一起，把新增亂占耕地消除在萌芽狀態。

　　三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則，對落實耕地保護責任不力、監管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優等實行“一票否決”制，并按照有關規定追責問責。同時，實行舉報獎勵制度，新增違法占耕行為經查證屬實的，對第一舉報人獎勵人民幣500元/起，費用從屬地管轄村(社區)年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規審批、巡查履職不到位的問題依法依規查處。涉嫌違紀的，提請縣紀委監委追責問責;觸犯刑律的，依法移送公安機關追究刑事責任。

亂占耕地建房工作匯報13

　　xxxx年，縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規劃局黨組的堅強領導下，圍繞全年任務目標，積極開展工作，認真抓好自然資源各項工作落實，服務x經濟社會發展大局，較好地完成了各項既定目標任務，取得新的成效。

　　一、黨建工作堅強有力

　　一是局黨組主動強化擔當意識，積極落實主體責任，認真履行“一崗雙責”，堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，“三會一課”學習固定化，通過人人講黨課和“五比一爭”活動，深化落實主題教育思想，確保主題教育沿著正確方向開展。

　　二是局黨組堅持把黨風廉政建設工作作為重要政治任務，與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查，同考核。定期召開黨風廉政建設工作會議，進一步細化分解責任，層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強監督執紀。

　　三是結合工作實際，梳理各股所黨風廉政風險點，形成黨風廉政風險點排查表，深入推進以案促改制度化常態化，認真整改落實省委巡察組反饋問題。領導班子成員認真履行“一崗雙責”，緊盯工作薄弱環節和工作重點，加強對分管聯系股室所教育、監督和管理，并開展廉政談話。xxxx年，全縣自然資源系統黨風廉政建設取得好實效，無違法違紀現象發生。

　　四是局黨組高度重視意識形態工作，把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，充分發揮了意識形態思想引領、輿論推動、精神激勵的作用，增強了輿論引導的調控能力，發布政務公開信息xxx條，未出現重大負面輿論事件。

　　二、重點工程推進有力

　　一是實施x縣大流鄉等x個鄉鎮土地復墾項目，目前，已完成市自然資源和規劃局復核，產生增減掛鉤指標xx.xxxx公頃，為我縣經濟發展提供了土地保障。二是實施歷史遺留廢棄露天礦山生態修復項目，共涉及xx個地塊，大流鄉等x個鄉鎮磚瓦窯，面積xx.xx公頃。目前，正在穩步推進實施。

　　三、項目用地保障有力

　　一是認真做好建設項目規劃選址及用地審查工作，有力保障重點項目有序推進。目前，辦理縣未成年人法治教育創新實踐基地等xx個建設項目用地合規性規劃選址及用地審查意見，辦理x縣人民醫院xx個建設項目選址意見書，辦理金陽光商貿等xx個建設用地規劃許可證。同時，開展并完成土地利用總體規劃局部調整，優化建設用地布局。本次調整xx個鄉鎮xx個行政村涉及xx個項目，調整面積xxx.xxxx公頃。

　　二是積極作為，主動服務，加大新增建設用地報批力度。目前，獲國務院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝，獲市局批準城鄉建設用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝，全力保障省市縣重點項目用地，打好項目落地攻堅戰。

　　三是加大土地供應力度，提高土地使用效率和效益。截至到目前，已掛牌出讓土地xx宗，出讓總面積xxxx畝，成交價款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗，面積xxxx畝。

　　四、保護耕地監督有力

　　一是認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”基本國策，層層簽訂永久基本農田保護責任書，嚴格落實耕地保護目標責任，超額完成了xx.xx萬畝耕地和xx.xx萬畝基本農田保護紅線。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署，切實規范全市永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作，現已完成劃定面積x.xx萬畝，待“國土三調”成果啟用后及時調整，為我縣永久基本農田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩步推進實施促進耕地“雙高一轉”試點工作，，利用三年時間為全省農業結構調整、耕地提質增量、助推農村“三產”融合發展探索新路子，總結新經驗，全面帶動全省耕地保護高質量發展。

　　五、規劃編制推進有力

　　穩步推進國土空間規劃編制工作，強化國土空間規劃的戰略引領地位。目前，正在堅持自上而下，上下聯動、壓茬推進的原則穩步推進。x縣千村試點xx個試點村、村莊分類和縣域村莊布局規劃已編制完成，正在修改完善最終成果；全面啟動鄉鎮國土空間規劃編制，正在編制紙房鄉、大屯鄉、古城鄉等xx個鄉鎮國土空間規劃、“百鎮千村規劃”工程試點村和xxx個實用性村村莊規劃。深化完善縣域村莊布局規劃成果。

　　六、營商環境不斷提升

　　一是優化完善不動產登記辦事流程，壓縮時限，將一般業務登記時限、抵押業務登記時限分別壓縮至x個、x個工作日內辦結。

　　二是完成我縣不動產登記電子證照布設工作，形成電子不動產權證書、證明，讓權力人可在網上查詢不動產權力。

　　三是在馬莊橋鎮設立不動產登記分中心，房地產開發企業布設從業終端，實現新建商品房預告預抵押登記、轉移登記等x項業務在開發企業內辦理，減少群眾、企業跑動次數，更好的為其服務。目前，已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件，商品房及存量房轉移登記xxxx件，國有建設用地首次登記xx件，各類抵押登記xxxx件，發放不動產登記證書xxxx本，不動產登記證明xxxxx份，接待群眾業務咨詢xxxx人次。

　　四是基本完成完成xx個鄉鎮xxx個行政村農村房屋不動產登記外業調查工作，共調查xxxxxx宗，建筑面積xxxx.x萬平方米，宗地面積xxxx.xx平方米，數據疊加xxxxxx條，正在等待省級驗收。

　　五是持續解決不動產登記歷史遺留問題處理，目前，共辦理縣城區、馬莊橋鎮油田等各類房屋登記xxx件，補繳土地出讓金xxx.xx萬元。

　　六是全力推進x縣第三次全國國土調查，最終數據成果在全省率先通過國家審核，為掌握詳實準確的土地利用現狀和土地資源變化情況，實現成果信息化管理與共享，滿足生態文明建設、空間規劃編制等各項工作的需要。

　　七、執法監察扎實有力

　　一是我局始終注重在全社會營造良好的自然資源法治環境，充分利用“世界地球日、土地日”等節日，設立咨詢點，懸掛布標，擺放宣傳展板，發放各種知識性手冊及宣傳折頁達x萬余份，有效提高了群眾對自然資源管理法律法規知曉率。

　　二是積極組織執法人員實務培訓，嚴肅查處違法違規行為。目前，已立案查處違法案件xx宗，已立案xx宗，移交移送x宗；拆除復耕x宗；追繳罰沒款xx萬元，預計追繳罰款xxxxxxxx.x元；查處破壞耕地案件x宗，其中x宗已向公安局進行違法線索移送。

　　三是積極開展“春苗行動”、“秋實行動”和“周二集中大巡查”，聯合執法巡查xx次，制止xx宗，立案xx宗，拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執法先進縣，獎勵xxx畝用地計劃指標。

　　四是全力開展衛片執法和一河兩路專項清理工作。“一河兩路”違法圖斑x宗，已拆除整改到位x宗，面積x.x畝；其中x宗屬于設施農業用地。xxxx年下發第一、二、三季度衛片圖斑xxx宗，圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮xxx省道項目xx宗圖斑，占用耕地共計xxx.x畝，下一步將協調公路部門將該項目列為省級重點項目，在取得相關文件后協調省廳在核算問責比例時扣除xxx.x畝違法耕地面積，完成整改后違法比例可降至x%。同時，嚴格按照省、市統一工作部署，逐村拉網式排查鑒別違建別墅，未發現建別墅問題。

　　五是扎實推進農村亂占耕地建房問題整治工作。發放農村亂占耕地宣傳彩頁xxxx余份，張貼農村亂占耕地“八不準”公告xxx份，懸掛條幅xxx條。通過前期外業摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個，截止xx月xx日已全部上報完畢，目前市級正在審核各縣區上報圖斑。經初步統計，合法圖斑xxxx個，違法圖斑xxxx個，市級退回xx個圖斑正在進一步核查。

亂占耕地建房工作匯報14

　　一直以來，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經濟發展、群眾生活質量提高的重要體現，透露著一個地區文化脈絡傳承、歷史變革沿襲、經濟水平發展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿意度、化解社會風險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉、鎮、街道辦事處，經濟發展及人口增長得到很大發展，農村建房數量及農業設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結合工作實際就整治農村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析，提出解決措施。

　　一、存在問題

　　一是程序意識“缺”，群眾無辦理建房手續的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點，沒有形成先申請建房后開工建設的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風水是否吉利為主要考量因素，根據資金預算建設滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開始建房，沒有事先咨詢相關部門，積極主動地了解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關政策，無證、少證施工現象易發多發。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數農戶對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無所知。

　　二是法律觀念“薄”，群眾相關知識儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田，缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時，部分群眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問，主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經地義，無需任何個人和單位的同意和授權，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關部門指導選擇宅基地時，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發展仍然不平衡、不充分，導致部分地區群眾嚴重缺乏法律法規知識，不能完全理解和支持相關部門的統一規劃、法律宣傳、業務指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門較多的業務工作，能有效開展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式，知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。

　　三是部門定位“偏”，部門職責劃分不準確。事業單位機構改革后，相關部門職能職責劃分仍待明確，縣直部門指導建設與查處違規行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處，但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實責任，存在過分依賴縣級部門的現象，部分鄉鎮領導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現象頻發。另一方面，群眾到鄉鎮人民政府咨詢了解建房相關事宜時，相關工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領導見不著，部門說不清”等問題，同時，部分鄉鎮人民政府經常推薦群眾來縣級部門咨詢，出現群眾在縣級部門、鄉鎮人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴重拖延了群眾建房進度，延長建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會風險，構成社會不穩定因素，加重基層治理負擔。長此以往，必將降低群眾期待值，嚴重損害政府公信力，動搖執政根基。

　　四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關部門在對違規建房進行拆除復墾時，群眾阻撓力度大。個中原因不難理解：一方面，農村建房耗費一個家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實屬正常，如若采取強制措施會加劇干群沖突，激發社會矛盾，增加上訪維權風險。另一方面，法不責眾觀念根深蒂固，觀望風氣嚴重，存在“出頭鳥”效應，一戶頂風作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關部門進行查處的時候，以事實為依據，認真查看不同農戶建房之間存在的差異性，針對性進行處罰。這樣一來，群眾往往會以同一地區、同一規劃來質疑工作人員的專業性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規建設的房屋。如此一來，群眾勢必會將執法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過激行為對抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網絡傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設。

　　五是受理周期“長”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態勢下，部分群眾確需急于建房時，現有審批流程辦證難、受理周期長，嚴重影響群眾生產生活。例如，原有房屋不能滿足子女結婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的，因相關部門調查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長建房周期，客觀上造成群眾生產生活困難的現實。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續，在到大方縣自然資源局反饋相關情況時，筆者了解到，意向性選址不符合規范，相關部門反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時間長的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風拉遠了干群關系，違背了以人為本的宗旨。

　　二、措施建議

　　一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內在農村地區廣泛開展普適性政策法規宣傳，逐點逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發揮屬地管理優勢，利用轄區內村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關政策法規宣傳普及。同時，不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續，普及基本農田、生態紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關部門要充分發揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風違規建設的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網絡媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。

　　二要“理”職能，明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關系，使責任明晰、權力合規，加強干部隊伍培訓，著力提升干部能力素質。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時，注重政策解釋的邏輯正確性和規范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規范、口徑不統一的情形發生。加大培訓力度，及時掌握相關政策，組織鄉鎮主要領導、分管領導、自然資源、農業農村等相關部門開展業務能力提升培訓，結合專業技能與口語實踐，把規范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術語，杜絕出現“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務效率，解決實際問題。

　　三要“細”方案，進行分類處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類整治方案，詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別，針對性提出合理的解決措施，優化處置方案，在保護基本農田，合理節約利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民群眾經濟損失、化解干群矛盾，控制社會風險，提升群眾滿意度，增進人民福祉。

亂占耕地建房工作匯報15

　　今年以來，清豐縣自然資源局認真落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，進一步提高鄉（鎮）土地所執法業務水平，充分發揮執法力量，積極開展農村亂占耕地建房問題整治，高壓打擊農村違法違規占用耕地行為。

　　一是加大亂占耕地建房相關法規的普及力度。采用線上線下相結合的方式，全面普及亂占耕地建房“八不準”。線上利用微信群、微信公眾號等媒體平臺，積極發布亂占耕地建房相關法規，讓廣大群眾隨手可學，隨處可學；線下積極聯合縣農業農村局、縣公安局等職能部門走村入戶開展耕地保護宣傳，做到村村到、戶戶進、人人訪，提高普及率、覆蓋面。

　　二是堅持實施最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實“源頭嚴防、露頭就打”的要求，采取“長牙齒”的耕地保護硬舉措，以零容忍的態度遏制亂占耕地建房現象，對新增亂占耕地建房問題立整立改立查，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的限期恢復耕種條件，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。

　　三是要加強日常巡查，建立長效機制。進一步完善“一網兩長”日常動態巡察制度，落實“橫向到邊、縱向到底”的全方位網格監管體系，力爭亂占耕地建房問題早發現、早報告、早處置，同時建立政策宣講、部門聯動執法、規范處置銷號、聯合巡察監管等長效機制，確保及時有效整治整改違法違規用地行為。

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