創建健康社區工作實施方案
為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編整理的創建健康社區工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
創建健康社區工作實施方案1
一、指導思想
引導城鄉居民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，增強城鄉居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉居民的健康素養水平。
二、建設范圍
轄區所有居委會（村）。
三、責任單位
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處。
四、評價標準
依據《健康社區（村）評價標準（20xx版）》和（具體標準附后）開展建設工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。
五、實施步驟
（一）篩選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉鎮、街道根據標準初步篩選轄區30%的居委會（村），申報建設寧國市健康社區（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設領導小組辦公室。
（二）實施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。
各居委會（村）對照標準開展建設活動，收集建設資料并歸檔。
（三）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。
市健康促進市建設領導小組辦公室組織相關專家對申請單位按照標準進行驗收。
（四）命名階段：20xx年8月。
對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設領導小組辦公室報請市健康促進市建設領導組授予“寧國市健康社區（村）”稱號。
六、保障措施
（一）提高認識，加強領導。開展健康社區（村）建設活動是建設省級健康促市建設工作的重要內容之一，是提高人民群眾健康素質、促進健康、提高生活質量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉鎮、街道要高度重視，加強組織領導，認真做好健康社區（村）申報和建設工作，建立健全職責明確、運行良好的工作制度，保證建設工作順利開展。
（二）廣泛宣傳，人人參與。通過建設健康社區（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養成。要廣泛宣傳建設省級健康促進市與建設健康社區（村）活動，對照標準積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養水平。
（三）強化指導，保證成效。市衛生健康部門將對各鄉鎮、街道在建設健康社區（村）活動的各個階段進行指導，查找不足，及時改進，爭取建設工作圓滿完成。
創建健康社區工作實施方案2
為了貫徹落實國家衛健委《全民健康素養促進行動計劃（20xx-20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）精神和國家衛健委關于開展全國健康促進區建設工作的相關要求，全面推動青羊區創建全國健康促進區各項工作，黃田壩街道根據成青府〔20xx〕45號文件精神，擬創建全國健康促進區，結合街道實際情況，特制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標。
以黨的十九大精神為指導，推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索健康促進長效機制，形成可推廣的“青羊模式”；建設健康支持性環境，營造健康氛圍，全面提升轄區居民健康素養和健康水平。
（二）主要指標。
1、建立將健康融入所有政策的工作機制，街道制定有利于健康促進的公共政策，多部門聯合開展健康促進活動。
2、開展“健康細胞工程”建設。轄區20％的社區達到健康社區的標準；20％的家庭達到健康家庭標準，評選出100個示范健康家庭；50％的機關達到健康促進機關標準；20％的大中型企業達到健康促進企業標準。
二、工作內容
（一）制定健康政策，建立健康促進機制。公開承諾開展健康促進區建設工作，將此項工作納入街道重點工作；建立“將健康融入所有政策”的工作機制，建立覆蓋全轄區的健康促進工作網絡。
（二）突出和諧宜居，打造健康促進環境。按照市委市政府“中部區域優化”戰略，優化空間布局，完善公共服務設施，建設健康宜居環境，構建健康和諧社會。
（三）夯實基礎工作，建設健康促進場所。開展健康社區、健康家庭、健康企業等健康促進場所的建設，充分發揮示范輻射作用；推進城市綠道，健康一條街等公共設施建設，開展室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙行動，營造健康公共環境。
（四）實施健康行動，培育健康人群。鞏固國家慢性病綜合防控示范區成果，依托健康大使、健康轉盤、健康微運動等健康品牌，大力推進全面健康生活方式行動，提高轄區居民健康素養水平；廣泛開展全民健身活動，積極引導居民參加體育健身活動。
三、職責分工
街道黨政辦公室：負責創建全國健康促進區相關協調工作。
公共服務科：負責制定轄區健康教育與健康促進工作方案，承擔創建全國健康促進區工作領導小組辦公室工作，組織開展專題講座，技術培訓會等多種形式培訓活動，組建健康生活方式志愿者宣傳隊伍，定期組織轄區居民開展健康講座，配合開展健康促進區基線調查，做好社區健康教育宣傳工作。
城管科：負責城鄉環境綜合治理，推進垃圾無害化處理，切實改善市容環境面貌，提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內容；做好轄區環境保護工作，確保相關指標達到全國健康促進區標準。
市場和質量監管所：負責做好轄區食品安全工作，相關食品安全指標達到全國健康促進機關標準。
成飛社區衛生服務中心:負責開展健康促進機關、健康社區、健康企業創建工作的技術指導，組織開展專題健康促進講座、技術培訓等多種形式培訓活動。
黨群科：負責組織家庭健康知識宣傳和講座；制定健康家庭建設方案，開展示范健康家庭評選。
四、實施步驟
（一）啟動建設階段（20xx年12月-20xx年4月）。制定黃田壩街道創建全國健康促進區實施方案，明確責任部門和職能職責，全面啟動創建工作。
（二）實施建設階段（20xx年5月-20xx年11月）。梳理和制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，打造健康支持性環境，全面落實健康教育和健康促進工作措施。
（三）總結評價階段（20xx年12月-20xx年2月）。組織開展資料收集，組卷上報工作，總結健康促進工作經驗和創建模式。
（四）評估驗收階段（20xx年3月-20xx年6月）。接受國家、省級考核，通過國家驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立以辦事處主任為組長，辦事處分管領導、成飛會議服務有限公司副總經理、成飛衛生服務中心主任為副組長，各科室科長、各社區主任為成員的創建全國健康促進區工作領導小組，明確成員科室、社區職責分工，建立統籌協調機制，確保扎實推進健康促進區創建工作。
（二）加強部門合作。辦事處與成飛社區衛生服務中心研究制定適合轄區實際的健康促進工作方案和措施，按照工作目標和任務分解的相關要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創建標準。
（三）加強督查落實工作。辦事處將此項工作納入年度目標工作，定期對完成情況進行督查。
創建健康社區工作實施方案3
為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）精神，根據《浙江省衛生健康委辦公室關于做好20xx年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、主要目標
堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛生縣城、省級慢病防控綜合示范區等創建成果，深入推進“健康永嘉”建設，全面推進健康知識普及行動，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，提高城鄉居民健康水平。
二、工作內容
（一）全面建立健全健康促進機制
1.公開承諾開展創建工作。把健康促進縣建設納入政府重點工作和重要議事日程，制定健康促進縣發展規劃。
2.完善健康促進協調機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣各有關單位及鄉鎮（街道）為成員的永嘉縣創建省級健康促進縣工作領導小組（詳見附件）。領導小組定期召開小組會議，協調解決創建工作中的重大事項，通報工作進展。
3.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。每個單位要有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進相關工作制度。
4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（村衛生室）、社區衛生服務中心（站）的健康教育專業機構網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
5.開展建設工作督導和考核。制訂健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入政府目標責任制考核，由縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室負責制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設督導、考核工作。
（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略
1.梳理與健康相關的公共政策。各相關部門梳理現有與健康相關公共政策的制定和落實情況，結合實際進行評估，補充和完善相關政策及配套方案，充分體現“將健康融入所有政策”策略。
2.建立健康政策審查機制。有關單位在相關政策制定過程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發布等環節中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關政策需要相關部門審查的，由政策起草單位匯總到縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室，由縣創建省級健康促進縣工作領導小組辦公室統一協調后，反饋給相關主管部門審查。
3.倡導健康優先理念。各部門在推進政府各項工作任務中，要始終秉持“科學健康觀”，將“健康優先理念”融入部門決策、制定、實施、總結的各個階段，推進“將健康融入所有政策”落地。
（三）全面提升健康促進培訓能力
1.針對衛生健康部門。重點強化健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設和二級培訓的能力。
2.針對政府組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府部門、社區（村）和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識。
3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。開展衛健系統內專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。
（四）全面落實優先領域干預措施
1.開展基線調查。統計匯總我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，有關部門健康相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等。
2.確定優先干預領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定干預工作策略和措施，實施干預計劃。
3.定期評價干預效果。根據實際情況，及時調整和完善干預措施。
（五）積極建設促進健康的支持性環境
1.大力開展創建宣傳，營造輿論環境。提高全社會對創建工作理念和策略的認識，加大健康促進縣創建工作宣傳力度，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣的創建營造社會輿論氛圍。
2.加強生態環境建設，優化人居環境。以美麗永嘉創建為載體，深入推進“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續鞏固提升國家生態文明示范縣創建成果。
3.加快健康場地建設，完善健身設施。進一步完善我縣體育基礎設施，深入開展全民健身工作建設。整合利用各種資源，提高學校、體育場所等公共體育設施的社會開放利用率。完善健身場地和健康設施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區、健康超市、健康社團等場地設施，實現全民健身設施全覆蓋。
（六）加強創建健康促進場所
1.開展健康社區（村）、健康家庭創建。繼續深入開展健康社區（村）創建，將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容。開展健康家庭創建，培育一批室內外環境整潔、生活方式科學、健康素養較高的示范家庭。全縣40%的社區（村）符合健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，并優中選優創建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。
2.深化健康促進學校創建。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步加大創建力度，中小學校符合健康促進學校標準達到80%。
3.深入健康促進醫院創建。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進醫護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫院全面達到浙江省健康促進醫院標準，其他醫療衛生機構均達到溫州市健康促進醫院標準。
4.推進健康促進機關建設。發揮政府機關和干部職工的社會表率作用，組織動員機關干部積極參與創建，提高機關干部健康素養和健康水平。機關和事業單位符合健康促進機關標準達到50%。
5.推動健康促進企業創建。分析評估不同企業特點，提出針對性的健康促進工作措施，根據企業特點制定創建計劃，提升企業及其員工健康促進意識，提高企業員工健康水平。大中型企業符合國家健康促進企業標準達到20%。
6.全面推進無煙單位創建。轄區內所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學校全面禁煙。加強機關單位控煙工作，打造無煙政府。將各部門、鄉鎮（街道）、社區（村）的會議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛國衛生和建設“健康永嘉”工作任務。
（七）廣泛開展健康促進重點活動
1.健康素養促進行動。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。面向全縣機關企事業單位、學校、社區（村）和居民群眾，深入開展健康素養大講堂活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
2.節日紀念日主題活動。在重點節日紀念日，多部門聯合深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高居民參與程度。
3.公共衛生健康服務項目。落實基本公共衛生健康教育服務，以家庭醫生簽約服務為載體，推行分級診療，深耕社區（村），當好健康“守門人”。深化公共衛生服務能力建設，加強疾病預防控制能力，提升婦幼保健和計生服務水平，重點落實高危孕產婦管理，做好國家免費孕前優生健康檢查項目等優生優育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質。
三、時間安排
浙江省健康促進縣創建工作時間為20xx年4月至20xx年10月，分三個階段實施。
（一）準備啟動階段（20xx年4月底前）。建立健康促進縣工作機制，廣泛社會動員；開展基線調查，制定健康促進縣工作方案，明確責任部門，全面啟動建設工作。
（二）全面建設階段（20xx年5月至20xx年6月）。相關部門制定健康促進公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，加強監督指導。開展績效評估，并針對調查情況進行數據分析，開展有針對性的綜合干預措施。
（三）考核評估階段（20xx年7月至20xx年10月）。開展項目自評估，迎接省級考核組考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導，完善運行機制。健康促進工作是一項重大民生工程，各部門、各鄉鎮（街道）要高度重視，切實提高創建工作的思想認識，縣財政局要健全經費保障機制，將創建工作經費納入財政預算，實行專款專用，全面推動創建工作。
（二）強化督導監測，實施考核評價。各有關部門、鄉鎮（街道）要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，強化落實，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創建任務。縣創建省級健康促進縣工作領導小組要強化對創建實施情況的日常監督管理與指導，及時發現存在問題，督促整改，確保各項目標順利實施。
（三）總結經驗成果，確保創建成效。在創建過程中積極總結適合我縣、可推廣的健康促進綜合干預模式，落實健康促進長效工作機制。培育不同類型的健康促進示范典型，加強經驗交流，以點帶面，示范帶動，確保創成浙江省健康促進縣。
創建健康社區工作實施方案4
為持續貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《健康中國行動（20xx—2030年）》《關于開展脫貧地區健康促進行動的通知》（國衛辦宣傳函〔2021〕574號）、《“健康云南2030”規劃綱要》《健康云南行動（20xx—2030年）》目標要求，按照《云南省衛生健康委辦公室關于做好2022年云南省健康素養促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛生健康與經濟社會的協調可持續發展，為建設健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創造良好的衛生健康環境，特制定本工作方案。
一、指導思想
以《云南省2022年健康縣區建設工作方案》為依據，把鞏固提升愛國衛生“7個專項行動”暨國家衛生縣城達標成果、農村人居環境綜合整治、鄉村振興、慢性病綜合防控示范區和“健康牟定”建設有機結合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康牟定、保障人民健康、促進社會經濟發展服務。
二、總體目標
在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
三、基本原則
（一）建立政府牽頭，衛生健康行政部門規劃管理，健康教育專業機構培訓指導，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設促進健康的支持性環境，發揮健康村（社區）、家庭，健康促進學校、機關、企業和醫院的示范和輻射作用。
（三）總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索縣域健康促進工作發展的長效機制。
四、工作內容
（一）建立健康促進工作機制
1.縣人民政府公開承諾開展省級健康（促進）縣創建工作，把健康（促進）縣建設納入政府重點工作和財政預算，制定健康（促進）縣發展規劃和健康（促進）縣工作方案。
2.建立健康促進領導協調機制，制定相關政策。
（1）成立縣人民政府主要領導牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制和辦公室（附件1）。
（2）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。
（3）縣衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
3.完善健康促進網絡，創新工作模式。
（1）建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓。建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉、村醫療衛生機構的健康教育網絡，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生、計劃生育宣傳員“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
（3）創新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網絡在健康促進工作中發揮作用。
4.經費保障。縣財政將健康（促進）縣工作經費納入財政預算，每年安排一定專項工作經費，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
5.建立督導檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）確定重點健康問題
1.開展社區診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2.確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康服務能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
3.定期評價干預效果。根據我縣實際情況，調整需要干預的
優先領域。
（三）培訓和能力建設
采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康（促進）縣的認識和工作能力。
1.針對政府和領導小組成員單位健康促進網絡工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門、社區和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2.針對衛生健康部門，采取逐級培訓方式，對全縣衛生健康系統內專業技術人員進行全員培訓，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設能力。
3.針對健康教育專業人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
（四）制定健康的公共政策
1.衛生健康部門借助黨校培訓等機會主動向各級黨政領導和部門負責人、工作網絡人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。
3.制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，政府或多部門聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（五）建設健康促進場所
1.建設促進健康的支持性環境。全面開展健康村（社區）、健康家庭，健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。經過建設，全縣30%的行政村（社區）達到健康村（社區）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫療衛生機構達到健康促進醫院標準；50%的中小學校達到健康促進學校標準；50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準；20%的大中型企業達到健康促進企業標準。建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。
2.建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。
（六）建設健康文化
1.加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節目或欄目的建設，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2.設立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。
3.積極開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
4.以愛國衛生七個專項行動、國家衛生縣創建、健康縣城建設、新冠疫情防控、國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃、慢性病綜合防控示范區等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（七）建設健康環境
1.建設整潔衛生的生活環境。空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等都是影響居民健康的重要因素。經過建設，反映環境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛生的生活飲用水和食品。
2.實施一批公共體育服務項目，改善供需矛盾，實現全縣公共體育場地設施全覆蓋。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
3.廣泛營造健康（促進）縣創建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（八）提高人群健康水平
建設周期末，全縣居民健康素養水平在原來的基礎上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經常參加體育鍛煉人數比例≧32%，95%以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
（九）評估與推廣
1.縣級自評與總結。縣創建工作領導小組辦公室根據評估標準開展工作自評和經驗總結。編寫發布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。
2.省州級督導評估。主動接受省級和州級衛生健康行政部門組織工作督導、技術支持和項目評估。
3.經驗推廣。根據省級評估結果，總結好的經驗做法，評選推薦優秀鄉鎮、部門開展交流，推廣典型經驗。
五、建設周期
2022年1月—2023年12月。
六、組織機構
為進一步加強對省級健康（促進）縣創建工作的領導，有序推進創建工作，確保2023年實現創建目標，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創建工作領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
創建工作領導小組下設辦公室在縣衛生健康局，辦公室主任由縣衛生健康局局長普華兼任。
七、組織實施
健康（促進）縣創建工作是落實普及健康生活、建設健康環境、優化健康服務，助力居民健康素養水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創建工作，各責任部門職責如下：
（一）縣政府辦公室
1.負責協調健康（促進）縣創建工作，定期組織召開領導小組會議，組織各鄉鎮、各部門全面落實健康（促進）縣創建各項工作措施。
2.督促各鄉鎮、各部門認真開展健康（促進）縣創建工作，協調解決健康（促進）縣創建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認真落實“將健康融入所有政策”策略。
3.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（二）縣委宣傳部
1.監督協調各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創建宣傳工作，大力倡導“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認識，為健康（促進）縣創建工作營造良好的輿論氛圍。
2.每年組織開展2次以上的媒體培訓或媒體交流，重點倡導宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。
3.監督協調各類新聞媒體宣傳創建健康（促進）縣相關工作每年不少于30次，累計達到50次。
4.在縣電視臺開設健康專欄，大力開展創建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍。縣電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。
5.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（三）縣衛生健康局
1.在省、州兩級的指導下，在縣政府的領導下，具體組織實施創建工作，及時提交相關資料，接受國家、省級和州級的監督指導和考核評估。
2.制定全縣健康促進工作規劃。
3.建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區內所有醫療衛生單位的健康教育專業網絡，每個醫療衛生單位有專職人員承擔健康教育工作。并對人員進行培訓，每季度培訓1次，每年輪訓1遍。
4.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
5.制定健康促進醫院、無煙醫院建設工作方案，定期開展專項的技術指導和督導評估，并撰寫健康促進醫院督導報告。60%的醫療衛生機構達到健康促進醫院標準，建立健康促進醫院的個案檔案（包括組織管理、健康環境、健康教育、建設效果等）。
6.制定健康（促進）機關建設工作方案，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）機關建設督導報告，60%的機關和事業單位符合健康（促進）機關標準，建立健康（促進）機關的個案檔案。
7.制定健康（促進）企業建設工作方案。做好健康企業創建工作，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）企業建設督導報告，30%的大中型企業達到健康（促進）企業標準，建立健康（促進）企業的個案檔案。
8.負責督促協調全縣各醫療衛生單位積極開展衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生主題日，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，增強宣傳教育效果。
9.組織開展健康（促進）縣創建的基線調查工作、數據錄入、上報各類報表及調查報告。
10.負責協調做好全縣健康（促進）縣創建工作的督查指導工作。
11.協調召開領導小組工作會議，通報創建工作進展情況。
12.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（四）縣發展改革局
1.結合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經濟和社會發展規劃之中。
2.研究制定將健康融入機關（事業）、企業、學校、醫院、鄉鎮、村（社區）的政策策略。
3.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（五）縣教育體育局
1.制定中長期全民健身發展規劃，提供數量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1.8㎡。
2.認真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導廣大居民參加體育鍛煉，經常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。
3.負責抓好健康（促進）學校創建工作。制定健康（促進）學校工作方案，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）學校督導報告；60%的中小學校符合健康（促進）學校標準，建立健康（促進）學校的個案管理；學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》。
4.協調做好全縣中小學校的健康基線調查工作。
5.負責督促指導機關、企事業單位開展工間操活動。
6.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（六）縣民政局
1.積極開展養老基礎設施建設，確保每千名老人養老床位數達35張以上。
2.對有健康困難的家庭開展適當的社會救助。
3.充分利用社會福利資金為群眾提供健身設施，每年年終匯總年度內新增健身設施情況，并附相關文件及影像資料。
4.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（七）縣財政局
1.將健康（促進）縣創建工作經費納入財政預算，落實配套經費，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（八）縣人力資源和社會保障局
1.做好健康（促進）縣創建工作的宣傳，將健康知識納入農村勞動力轉移培訓內容，每年至少開展1次。
2.結合實際，研究制定將健康融入政策的策略。
3.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（九）州生態環境局牟定分局
1.空氣環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。環境空氣質量指數（AQI）或空氣污染指數（API）不超過100的天數M300天。
2.組織開展因環境因素影響健康的咨詢服務，并附相關文件及影像資料。
3.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（十）縣住房城鄉建設局
1.規劃建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營造促進健康的公共環境，健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。
2.縣城生活垃圾無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，生活垃圾無害化處理率（建成區）≥95%，生活垃圾集中處理率（農村）≥90%。
3.認真抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十一）縣交通運輸局
1.負責監督協調車站、高速公路服務區等營運單位和司乘人員做好室內公共場所及交通工具全面禁煙工作。
2.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（十二）縣農業農村局
1.結合實際，研究制定將健康融入政策的策略。
2.做好農村群體健康（促進）縣創建工作的宣傳，每年至少開展1次。
3.抓好本單位健康（促進）機關創建工作。
（十三）縣水務局
1.集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%。出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十四）縣市場監管局
1.研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。
2.加強監督檢查，全縣所有食品和餐飲行業的監測指標要達到國家衛生縣城標準要求。
3.組織開展食品和餐飲行業的禁煙工作。
4.認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，監督監測與技術指導規范、資料齊全。近三年內未發生重大食品安全事故。
5.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十五）縣婦聯
1.負責做好健康家庭創建工作。開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康家督導報告。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十六）縣總工會
1.配合衛生健康部門做好健康（促進）機關專項的技術指導和督導評估等工作。
2.抓好本單位的健康（促進）機關創建工作。
（十七）各鄉鎮人民政府職責
1.向轄區內居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
2.負責做好轄區內健康村（社區）創建工作。建立健康村（社區）工作機制，30%的村（社區）達到健康村（社區）標準，建立健康村（社區）的個案檔案（包括組織管理、健康環境、健康活動、建設效果等），城鄉居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。
3.負責做好轄區內健康家庭的創建和評選工作，每個鄉鎮有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。
4.負責做好鄉鎮人民政府健康（促進）機關、健康村（社區）建設工作。
5.配合衛生健康部門做好健康基線調查工作。
八、時間進度
項目周期兩年，分為三個階段：
（一）第一階段：2022年1月—2022年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創建工作方案，明確責任部門，全面啟動創建工作。
（二）第二階段：2022年8月—2023年6月。全面創建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
（三）第三階段：2023年7月—2023年12月。總結評估階段。開展項目評估，總結并宣傳推廣有效經驗。
創建健康社區工作實施方案5
為全面推進健康促進工作、提高居民健康水平，落實國家衛計委《全民健康素養促進行動規劃（20xx-2020）》和《湖北省創建健康促進縣（市、區）工作方案》精神，保障如期完成各項創建工作目標，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康湖北、健康赤壁，保障人民健康、促進社會經濟發展服務，為創建國家衛生城市打下良好基礎。
二、工作目標
在創建周期內達到以下目標：
（一）居民健康素養水平在原基礎上提高2%，成人吸煙率下降2%；經常參加體育鍛煉人數比例達到30%以上；成人肥胖率控制在12%以內。
（二）全市20%的村（社區）符合健康村（社區）標準；健康家庭每村（社區）達到3戶以上；城鄉社區居民對健康促進市的知曉率達到70%以上。
（三）40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等）符合健康促進醫院標準，住院病人健康知識知曉率達75%以上，患者及家屬滿意度達到80%以上。
（四）40%的中小學校符合健康促進學校標準，90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達到70%以上，兒童青少年肥胖率不超過8%。
（五）25%機關和事業單位符合健康促進機關標準，10%的大中型企業符合健康促進企業標準，職工健康知識知曉率達75%以上。
（六）建立1個健康管理聯合體，建設示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理門診至少各1家。
（七）高血壓、糖尿病患者規范化健康管理率分別達到40％、30％以上，健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。
（八）健康食堂、健康酒店（餐廳）每年建設數量不少于3家；健康超市每年建設數量不少于2家；健康步道健康建設數量不少于2條；健康廣場、健康主題公園每年建設數量不少于1個。
三、時間安排
根據湖北省健康促進市活動時間安排，每2年為一個周期，單年開展創建，雙年申報考核評審，本輪創建工作實施分為三個階段：
第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年7月）。市政府制定《赤壁市全民健康素養促進行動規劃（20xx-20xx年）》、《赤壁市創建20xx-20xx年湖北省健康促進市實施方案》、《創建湖北省健康促進市承諾書》；成立創建工作領導小組和創建辦公室、召開全市啟動儀式暨動員大會。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年8月—20xx年12月）。各鄉鎮、各相關單位部門統一組織開展基線調查工作，制定出臺健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進市建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年1月—20xx年6月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到湖北省健康促進市評價指標體系要求；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
四、工作內容
（一）建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策。（責任部門：市創建辦公室）
1．市政府把創建健康促進市建設納入政府重點工作，制定健康促進市發展規劃和相關政策；成立市政府主要負責人為組長，各鄉鎮、市政府有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和創建辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展。
2．實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創建健康促進市實施方案，并報送市創建辦公室。
3．督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（二）健康促進綜合干預。（責任部門：市創建辦公室）
1．開展需求評估。了解全市人口、資源、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。
2．確定優先領域。結合健康促進市評價指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合全市經濟社會發展水平和衛生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（三）建設促進健康的場所和公共環境。（責任部門：市創建辦公室、市住建局）
1．建設促進健康的支持性環境。在全市范圍內開展健康村（社區），健康家庭、食堂、酒店、餐廳、超市，健康促進醫院、學校、機關、企業及健康廣場、步道、主題公園等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
2．建設無煙環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛計機構、學校等行業達到“無煙單位”標準。
3．全市范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。
4．對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。
（四）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市創建知曉率。（責任部門：市創建辦公室、市委宣傳部）
1．組織各鄉鎮、相關部門加強健康促進市多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。
2．組織電視臺、廣播電臺、赤壁網及各鄉鎮、部門網站開設健康教育專題或欄目，開展健康促進市宣傳推廣。全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（五）活動評估督導（責任部門：市創建辦公室）
1．負責全市統一的基線調查。
2．負責全市工作階段進展督導。
3．負責編寫年度轄區人群健康狀況及創建工作進展情況報告。
4．負責組織對健康社區/健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業、健康超市開展考核、表彰和命名。
5．負責健康促進市評價指標體系各項內容落實。
（六）健康促進項目重點建設（責任部門：市衛計局、市疾控中心）
1．成立市衛計局、醫療衛生計生機構兩級健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建健康促進市，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”。
2．建立健康促進專業人員隊伍。建立以赤壁市健康教育所（掛靠疾病預防控制中心）為核心，覆蓋全市綜合醫療機構、公共衛生機構、社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3．推行健康管理。開展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理門診建設。建立健康管理聯合體，組建健康管理指導和服務團隊，推行重點疾病分級管理。
4．健康促進醫院創建。經過建設，40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構）達到健康促進醫院標準。
5．全市醫療衛生機構創建“無煙單位”達標。
6．國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進市建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。
7．負責制定健康村（社區）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所標準，協助創建辦考核評估驗收。
8．各類健康促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。
9．負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，經過建設，吸煙率下降2%，肥胖率下降5%。
10．衛計系統內開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養水平提高20%。
11．組織衛計系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。
（七）培訓和能力建設（責任部門：市疾控中心）
采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進市的認識和工作能力。
1．衛計部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進市理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力和開展二級培訓的能力。
2．政府及其組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
3．健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
（八）健康促進項目重點宣傳（責任部門：市疾控中心）
1．健康素養促進行動。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、廣播、戶外媒體機和新媒體播放健康公益宣傳片，傳播健康素養核心信息，組織開展健康知識巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
2．衛生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3．負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、社區衛生服務中心基本公共衛生健康教育項目督導。
4．負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。
5．協助開展健康步道、健康廣場、健康主題公園等支持性環境建設。
（九）健康村（社區）建設（責任部門：各鄉鎮）
1．將健康村（社區）建設納入鄉鎮發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。
2．建立鄉鎮、村（社區）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。
3．組織開展健康村（社區）、健康家庭創建活動，村（社區）公開承諾并倡導全體居民參與健康村（社區）建設，有具體實施方案。
4．廣泛組織村（社區）開展慢病、結核病、艾滋病等內容為主的健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。
5．居民對健康村（社區）的知曉率達到70%，20%的村（社區）符合健康村（社區）標準，每村（社區）評選出3戶以上健康家庭。
6．居民對健康素養行動知曉率達70%以上；經常參加體育鍛煉的人數比例達25%以上，對健康村（社區）的知曉率達到70%以上。
7．各類健康活動促進活動有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。
8．負責健康村（社區）、健康家庭評價標準、各類指標的具體落實，負責健康村（社區）、健康家庭材料的審核上報。
（十）健康促進學校建設。（責任部門：市教育局）
1．成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。
2．將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。
3．轄區各中小學校健康教育工作年度有計劃、有總結、活動有記錄、檔案資料完整、管理規范。
4．組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。
5．40%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。
6．學校保健人員或校醫培訓率達95%以上，學生健康知識知曉率達90%以上，健康行為形成率達到70%以上。
7．小學生入學開展預防接種證查驗，學前班、一年級學生的國家免疫規劃疫苗接種率達95%。
8．負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。
9．負責健康促進學校和健康促進機關（教育范圍）材料審核上報。
（十一）健康促進企業建設（責任部門：市總工會、市經信局、市安監局）
1．成立局、企業兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。
2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。
3．開展無煙環境建設，有控煙陣地和定期宣傳。
4．組織各企業開展職業安全和職業防護培訓，舉辦防護技能、應急演練。
5．組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次（有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料），開展健康促進主題活動（爬山、健走、球類等）至少1次，開展健康主題集體活動（戒煙競賽、健康知識競賽、健康演講比賽等）至少1次。
6．每年組織職工開展職業危害因素相關的健康檢查，開展工作現場職業危害因素檢測，對未達標方面進行有效整改。
7．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期，工作場所張貼有職業危害因素警示標識及宣傳。
8．負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實。
9．職工健康素養水平提高20%；職工吸煙率下降2%；職業防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。
（十二）健康促進機關建設。（責任部門：市總工會）
1．書面承諾建設健康促進機關，倡議動員各單位部門全體職工參與建設。
2．各單位有健康促進領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。
3．各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。
4．積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位辦公場所、工作場所禁止吸煙。
5．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期。
6．每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
7．有健康活動室，配備健康自測一體機等設備。
8．每年組織職工開展健康體檢，有針對性的開展健康行為干預和管理。
9．對單位職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，創建周期內職工肥胖率下降5%、吸煙率下降2%。
10．開展工間操活動、提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%。
11．積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。
12．負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關的材料上報。
（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：市文體新局、市廣電局）
1．成立健康促進工作領導小組并有專人負責健康教育工作。
2．宣傳創建健康促進市理念，宣傳出臺的促進居民健康的公共政策，宣傳健康生活方式核心信息，宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鄉居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上。
3．每類媒體開設至少一檔健康教育類固定專題節目或欄目，新聞報道或專題節目每年累計20次以上。
4．赤壁電視臺制作“赤壁市創建健康促進市”專題宣傳片一部，制作“赤壁市創建健康促進市”公益廣告1-2條，并在電視臺循環播放。電視臺周期性在熱點時段播放“赤壁市創建健康促進市”宣傳內容的滾動字幕。
5．所有宣傳報道或專題欄目的資料規范入檔。
（十四）窗口單位健康促進建設。（責任部門：市交通運輸局、市住建局、市城管執法局、市人社局）
1．負責落實車站、廣場等大型公共場所健康促進宣傳工作，設置健康教育宣傳專欄、電子屏幕，每2個月更新一次,提高公眾對“創建健康促進市”的知曉率。
2．公眾場所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息，每2個月更新一次。
3．針對廣大群眾進行健康知識宣傳和健康促進教育，每2月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄規范入檔。
4．公交車、出租車張貼“赤壁市創建健康促進市”宣傳標語。出租車電子屏幕滾動顯示健康促進核心信息標語。
5．市人民廣場公益廣告屏開展健康促進創建和健康素養核心信息標語宣傳。
（十五）公共場所健康促進建設。（責任單位：市商務局、市食藥監局、市衛計局）
1．負責督導、指導轄區單位、公共場所開展健康教育和健康促進工作。
2．市商務局負責推進健康超市創建，協調市區各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。
3．市食藥局負責健康食堂、健康酒店、健康餐廳創建，協調各小餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。
4．市衛生綜合執法局負責協調各小美容院、小旅店、小浴室等張貼宣傳海報，開展健康生活方式的健康促進宣傳。
5．各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
（十六）全民健身建設。（責任單位：市文體新局）
1．負責統籌規劃全市群眾健康體育發展，負責推行全民健身計劃，指導并廣泛開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，推動社會體育健身指導工作隊伍制度建設。
2．統籌規劃全市青少年體育健身發展，指導和推進全市中小學學校青少年體育健身工作。
3．完善健康廣場、健康步道、健康主題公園的健康設施建設。
4．提高全民身體素質，健康素養水平提高2%，經常參加體育鍛煉比例達到30%。
5．各類活動有視頻截圖、現場圖片、活動記錄等資料并完整歸檔。
五、組織實施
（一）加強組織領導，搞好協作配合。創建湖北省健康促進市工作，市創建活動辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用。落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。各鄉鎮負責所轄地區的創建工作，調動社區和鄉鎮創建工作的積極性，搞好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與健康促進市創建工作相結合的文章，確保全面完成各自創建任務。市財政局將創建健康促進市創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。市衛計局、市疾控中心在上級業務部門指導下完成基線調查，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作，在規定時間節點前提交相關資料，接受省級的監督指導和考核評估。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。按照湖北省健康促進市評價指標體系要求，細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建健康促進市工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉鎮要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建健康促進市的良好氛圍。
創建健康社區工作實施方案6
一、指導思想
堅持以人為本，以提高居民健康水平為目的，以“健康社區”創建活動為抓手，努力營造健康有益的生活環境，引導居民樹立健康理念和意識，采取健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提升全鎮居民健康素養水平，讓廣大居民共享和諧社會成果。
二、創建目標
以各村（社區）為單位，20xx年底前通過審核驗收“健康社區”占轄區村（社區）總數30%以上。并將創建活動作為常態化工作，逐年增加。
三、創建內容和標準
“健康社區”建設內容和考核驗收標準參照市級文件要求（詳見附件1、2）。
四、建設步驟
（一）確認建設村（社區）
根據各村（社區）實際情況，由鎮慢性病綜合防控示范區建設工作領導小組推薦，經鎮黨政會議研究確認。
（二）工作培訓
鎮慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室在一個月內對確認村（社區）進行工作培訓。
（三）組織實施
各村（社區）依據本方案內容和要求開展各項工作，并及時記錄和收集有關的活動信息。
（四）考核評估
鎮慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室9月底前，組織相關成員單位按照考核評估表（附件4）的要求，完成對健康村（社區）建設工作的現場評估指導，對于驗收達標單位授予“健康社區”稱號。
(五)督導管理
鎮創建慢性病綜合防控示范區工作領導小組辦公室對考核評估合格的健康社區，每年至少組織2次督導檢查。對督導檢查中發現的問題提出整改意見，及時落實整改，逾期不改，將取消健康單位稱號。
創建健康社區工作實施方案7
為認真貫徹落實國家愛國衛生運動委員會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》精神，根據《銀川市健康“細胞”建設實施方案（2022—2025）的通知》要求，朔方路街道決定在轄區開展健康社區全覆蓋建設，促進全民健康水平提升、健康銀川建設以及落實健康城市創建行動，為抓好創建工作，根據轄區實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，全面提升城市精細化管理水平，把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，提高人民群眾的整體文明衛生素質和城市的文明衛生程度，促進全民養成文明健康生活方式。
二、組織領導
（名單見附件）
領導小組下設辦公室，辦公室設在公用事業服務中心，潘春笛同志擔任辦公室主任，寇小娜同志擔任辦公室副主任。辦公室負責對接愛衛辦，安排部署重點工作任務，抓好各項工作落實。領導小組工作人員如有變動，不再另行文，由繼任者繼續履行工作責任。
三、工作計劃
（一）目標任務
以社區為單位創建健康社區，2022年1－3月份，街道申報寧大社區、正茂社區、梧桐社區、玫瑰園社區、恩和社區、217社區為健康社區；2022年4－6月份，嚴格按照健康社區標準，開展創建工作，實現轄區范圍內健康社區全覆蓋；2022年6－12月份申報3戶健康家庭，以點帶面，實現轄區范圍內健康家庭覆蓋面逐年增加。
（二）創建要求
1.社區公開承諾并倡導全體居民參與健康社區建設。
2.社區須成立健康社區創建領導小組明確職責分工，定期召開例會。
3.將健康社區建設納入社區發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
4.由專人負責健康社區工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
5.建設無煙環境。
6.保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
7.基層醫療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務。
8.社區自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區居民積極參與。
9.提高居民健康素養。
10.居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
四、創建標準
（一）健康環境
1.社區生活垃圾及時清運，使用密閉運輸車輛；有害垃圾單獨投放，“可回收垃圾”與“不可回收垃圾”分類儲存、投放和搬運。
2.社區公共廁所符合城市公廁規劃設施完好，清潔無異味。
3.社區污水排入市政地下管網，實行雨污分流；窨井蓋齊備完好，排水管網等通暢。
4.社區無障礙設施符合國家有關規定。
5.社區綠地率不低于38.9％，綠化養護完善，無缺株、死樹。
6.針對社區內危害嚴重的病媒生物種類和公共外環境，適時組織集中統一控制行動，使社區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求；社區內重點行業和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率不低于95％。
7.社區內建筑符合通風、防災、配建等標準。
8.社區內建筑立面、樓道等區域干凈、整潔，無非法張貼、噴涂的小廣告，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放、亂排亂倒。
9.社區內道路平整、無積水，主要道路保潔時間不低于16小時，一般道路保潔時間不低于12小時。
10.社區內車輛停放有序，進出秩序井然，社區內禁止鳴笛。社區環境噪聲平均值≤60分貝。
11.社區內二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的要求，管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。
牽頭單位：公用事業服務中心
責任單位：各社區
（二）健康服務
12.完善食品藥品監督協管機制，街道社會事務管理辦公室和社區公共衛生委員會要開展餐飲企業及藥品批發零售企業的資質合格、合法經營、食品行業從業人員定期體檢、持證上崗等監管工作。
13.社區為老年人提供居家照料及日間全托、半托照料等多種形式的照顧服務和家庭病床、出診服務和中醫藥服務；為兒童提供日間照料和醫務服務。
14.社區設立康復場所，通過組織或購買服務的方式委托社區衛生服務機構、學校和社會工作服務機構等開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉介等康復工作，建立殘疾人及其家庭成員平等參加社區活動和融入社區生活的機制。
15.社區衛生服務機構等專業機構設置心理咨詢室，設置咨詢熱線電話，開展心理咨詢、干預服務。
16.社區組建多種社區文化組織和體育組織，多渠道、有組織地開展社區居民喜歡的棋牌、廣場舞、健身操、健步走、體育比賽和文藝表演等文化體育活動。
17.社區有關部門定期組織安全隱患排查改造，有排查記錄。
18.社區、學校、企業、商業、醫療機構等場所和居民住宅消防設施齊全、完好。設有消防車通道，不得通過任何形占用、堵塞、封閉。
19.社區地震、洪水、雷擊、火災等災害和事故的自救、互救、他救宣傳和培訓常態化，社區內接受自救互救知識與技能培訓的人員占總人口比例達到15％。
20.社區內易發生觸電、摔倒等意外傷害的區域設置有安全標志和（或）保護設施，道路和設施安全狀況良好。
21.社區有衛生與健康突發事件快速反應機制，完善的衛生與健康突發事件應急準備和處置預案。
22.3年內社區盜竊案件發生率低于全市平均水平，未發生重大人身傷害的刑事案件。
牽頭單位：社會事務管理辦公室、應急管理辦公室
責任單位：各社區
（三）健康文化
23.社區與居民、物業服務企業之間無重大矛盾。
24.社區通過櫥窗、展板、電子顯示屏、短信、微信、微博等手段，以《健康素養66條》為主要內容，向居民普及疾病防治和衛生保健知識，內容定期更新。
25.社區設立文化活動室、圖書室、文化廣場、兒童之家、體育健身場所等；開展的活動內容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見。
26.社區制定健康公約和居民健康守則，廣泛宣傳，確保社區單位和居民知曉，自覺踐行公約和守則。
27.社區建立健康銀行，積分獎勵等有效的引導社區居民踐行健康生活方式、合理利用衛生資源、積極參與健康社區建設的激勵機制。社區開展健康家庭、和睦鄰里的評選活動，引導社區居民樹立自己是健康的第一責任人的意識，形成健康向上的精神風貌。評選活動要踐行社會主義核心價值觀，弘揚敬老愛幼孝親的優秀傳統文化，弘揚公序良俗。
28.社區公共場所禁煙，室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識，無任何形式的煙草廣告；所有煙草銷售柜臺（或點），設立明確標識，不向未成年人售煙。
29.社區居民按照國家有關寵物飼養規定和居民健康公約、居民健康守則飼養寵物。
30.社區居民按照居民健康公約和居民健康守則等開展廣場舞等群眾文體活動，沒有擾民和居民投訴情況。
31.社區建立社區健康、文化、體育社會組織，發揮社區社會工作者、志愿者、社會體育指導員、家庭保健員的作用，組織居民和駐區單位參與到健康社區建設中，形成共建共享的良好氛圍。
32.開展健康家庭評選活動，健康家庭覆蓋面逐年增加，健康家庭室內環境健康，綠色環保。
牽頭單位：社會事務管理辦公室
責任單位：各社區
（四）健康人群
33.社區居民健康素養水平不斷提高，達到20％。《健康素養66條》知曉率不低于40％。
34.社區居民踐行“三減三健”生活方式，成人每天食鹽不超過6g，油攝入量25－30克；經常參加體育鍛煉人口比例達到40％；15歲以上居民吸煙率控制在25％以下。
35.社區近3年無傳染病、食源性疾病流行和暴發，結核病發病率低于全市平均水平。
牽頭單位：社會事務管理辦公室
責任單位：各社區
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。街道、社區要高度重視健康教育開展和健康社區建設工作，把健康社區建設工作納入日常工作之中。街道各相關辦（中心）、各社區要切實落實創建任務和創建責任，確保工作扎實全面開展。
（二）加大宣傳，營造氛圍。各社區要強化宣傳力度，通過入戶、設立咨詢臺、微信等方式提高健康社區宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進一步了解健康社區建設的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、群眾互動的良好局面。要做好資料的收集整理，認真總結創建工作經驗，樹立典型，以點帶面，逐步推進轄區健康社區建設工作。
（三）強化管理，保障措施。街道公用事業服務中心、社會事務管理辦公室要指定專人對創建健康社區的創建資料進行指導檢查；各相關辦（中心）按照職責分工對社區健康環境、健康服務、健康文化開展情況進行檢查、定期考核；各社區要按照健康社區建設的標準和任務，制定各自的計劃，在人、財、物方面要分別落實，資料要保存完整，檔案管理規范，絕不能缺項漏項。
創建健康社區工作實施方案8
為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）、《省發展改革委省愛衛會省衛生健康委關于印發浙江省愛國衛生工作“十四五”規劃的通知》（浙發改規劃〔20xx〕145號）和《中共長興縣委長興縣人民政府關于印發“健康長興20xx”行動綱要的通知》等要求，充分發揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我縣健康促進縣創建工作，根據省市有關文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“健康中國”戰略為指引，深入貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康長興”部署，堅持以人民健康為中心，發揮政府、部門、社會及個人的健康責任，運用健康促進策略統籌應對新的健康問題，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，為建設全面小康社會提供健康保障。
二、總體目標
通過省級健康促進縣創建，進一步牢固樹立“大衛生、大健康”理念，建立完善健康促進工作機制體系，推動“健康融入所有政策”，持續實施居民健康素養促進項目，不斷提升健康促進場所和健康支持性環境覆蓋面，通過多部門協作控制和減少健康危險因素，提高人群健康素養和健康水平。
三、重點任務
（一）健全完善健康促進工作機制。建立健康促進縣創建工作領導組織機構，明確各成員單位職責分工。健全健康領域事項多部門協商機制，建立健康促進工作例會、督導通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其他醫療衛生機構為骨干的.健康促進專業網絡，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術支持。建立覆蓋村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，全面實施健康管理員制度。加強專業網絡、工作網絡兩支隊伍能力建設，定期組織培訓，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業務技能。
（二）推動建立健康優先制度體系。制訂健康促進縣發展規劃，建立健康促進工作目標責任制考核機制。成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關的政策文件，對現有的政策及實施情況進行評估，確定健康優先領域，明確需要優先干預的問題，補充和修改相關政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度，公共政策在提出、起草、修改、發布等環節，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關政策制定更加有利于人群健康。
（三）大力構建健康促進場所載體。全力推進健康村鎮建設，全縣40%以上行政村（社區）建設為健康村（社區）。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設，培養典型事例和典型家庭，全縣20%的家庭建設為健康家庭。長效鞏固浙江省健康促進學校、健康促進醫院創建成效，不斷提升健康促進學校金銀牌學校比例。推進健康促進機關建設，提高干部職工健康素養和健康水平，30%的機關達到健康促進機關標準。倡導推動健康促進企業建設，20%的企業達到健康促進企業標準，職工健康素養水平有較大提高。建設無煙環境，室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大禁煙控煙宣傳力度，開展控煙檢查和執法專項行動。鞏固無煙黨政機關、無煙醫院、無煙學校建設成效，各級機關工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規定。
（四）深化提升健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家庫、健康科普知識發布和傳播機制“兩庫一機制”建設，完善醫療機構和醫務人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統整合全縣各級醫療機構各類健康巡講資源，持續開展健康素養“五進”巡講活動年均300場以上，鼓勵醫療衛生單位和醫務人員通過健康類微信、微博等新媒體平臺開展健康科普。部門、鄉鎮（街道、園區）融合協同，將主題衛生日健康教育活動融入到文化、體育等工作中去，整合資源，提升宣傳活動規模和宣傳效果。充分發揮新聞媒體傳播優勢，縣域主流大眾媒體開設固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳，年均刊播20期以上。
（五）持續夯實健康促進支撐環境。統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮建設、美麗鄉村建設、除四害村建設，鞏固食品安全縣、衛生鄉鎮創建成果。完善健身場地和健身設施，穩步推進行政村全民健身廣場、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場、多功能運動場建設，實現村（社區）基本公共體育設施全覆蓋；提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率，人均體育場地面積達到2.3平方米。打造促進健康的支持性環境，廣泛建設健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設施，營造促進健康的公共環境。結合各鄉鎮（街道、園區）資源優勢、地域特色、美麗城鎮建設，把健康促進與健康運動、休閑旅游、傳統文化項目等進行深度融合，形成“一鎮一品”的建設格局。
（六）多跨實施健康促進綜合干預。開展基線調查，了解我縣重點健康問題和優先領域，針對性提出綜合性干預策略和措施。開展跨部門健康行動，以落實推進“健康浙江行動”26項專項行動為主要載體和抓手，多部門聯合推動各行業領域主要健康問題改善和重點健康需求的滿足。定期開展綜合干預的技術指導和效果評價，提出針對性工作建議，調整和完善干預措施。創新爭創“健康浙江行動”省級示范試點，在體醫融合、中小學生健康促進、健康銀行、院前急救網絡、智慧健康管理、職業健康保護等領域，打造本地區“健康浙江行動”示范樣板。開展健康生活方式行動，倡導普及“三減三健”的健康生活方式與行為，推廣戒煙干預服務，成人吸煙率控制在20%以內，居民健康素養水平高于全省平均水平。深入開展體育與健身活動，引導各類人群積極參與健身鍛煉，每千人擁有社會體育指導員人數達到2.6人，經常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開展健康技能推廣，大力普及火災逃生、應急救護等健康技能，年度新增應急救護培訓普及率達到3%及以上。
四、時間安排
省級健康促進縣創建工作分三個實施階段：
第一階段：制定方案，工作啟動（20xx年2月—5月）。縣政府公開承諾創建省級健康促進縣，制定工作方案，成立工作領導機構和專業指導組織，開展啟動動員。
第二階段：綜合干預，全面落實（20xx年5月—11月）。各鄉鎮（街道、園區）、縣相關部門制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康促進與教育綜合干預。
第三階段：督導考評，效果評價（20xx年7月—12月）。同步開展工作推進督促指導，各相關單位對照標準開展自查自糾，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接省市評估驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，縣相關部門負責人為成員的健康促進縣創建工作領導小組，全面領導全縣健康促進縣建設工作。領導小組下設辦公室，負責工作方案與計劃制定、組織實施、協調管理和考核評價。工作領導小組定期召開工作會議，督促相關部門、鄉鎮（街道、園區）落實職責，統籌協調解決實施過程中存在的問題和困難，保障各項工作順利開展。
（二）強化投入保障。健康促進工作經費納入縣財政預算，加大政府投入力度，規范資金管理，建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩定可持續的健康促進長效投入機制，立項專項經費投入達到省定水平，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（三）加強監督管理。建立督導、考核、評估、問責機制，制定重點任務清單，責任分解到位。工作領導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估，督導及評估結果進行晾曬通報，考核結果納入對各鄉鎮（街道、園區）、各部門年度健康長興考核。專業指導機構強化技術支撐，定期組織開展業務培訓和指導，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動創建工作成效與居民健康水平同步提升。
（四）做好宣傳動員。充分發揮主渠道組織優勢、醫療衛生單位專業優勢、新聞媒體傳播優勢，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態化做好工作進展和成效的宣傳報道，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究各自行業領域影響健康的公共政策，主動謀劃、創新發展本縣健康政策和健康措施，推動形成長興特色的健康促進工作品牌。
創建健康社區工作實施方案9
為全面落實《健康中國行動（20xx-20xx年）》《“健康山西20xx”規劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-20xx年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
按照“實施健康中國”的決策部署，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，堅持“以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛生與健康工作方針，把創建健康促進縣和鞏固提升國家衛生城市成果相結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設，為打造現代化太行山水名城長子示范區提供堅實的健康保障。
二、工作目標
（一）居民健康素養水平力爭達到去年全市居民健康素養平均水平基礎上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（二）全縣30%的行政村（社區）符合健康村（社區）標準；社區居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內評選出100個示范健康家庭。
（三）60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室）等符合健康促進醫院標準。
（四）50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。
（五）50%機關和事業單位符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達到70%以上。
（六）20%的大中型企業符合健康促進企業標準，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。
（七）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到市級相應標準。
（八）健全完善覆蓋城鄉的健康促進工作網絡，每個單位、村（社區）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
（九）創新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發展的長效機制。
三、時間安排
按照省、市衛生健康委員會安排，20xx年4月份啟動全省健康促進縣創建工作，創建工作分為三個階段：
（一）政府承諾、工作啟動階段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《長子縣創建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創建全省健康促進縣承諾書》，成立創建工作領導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。
（二）綜合干預、全面達標階段(20xx年6月—20xx年12月)。各相關單位制定創建工作方案，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，創建支持性環境，細化分解目標任務，落實責任，組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進縣建設。
（三）考核督導、效果評價階段(20xx年1月—20xx年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。
四、工作內容
(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)
1、把全省健康促進縣建設納入政府重點工作，制定健康促進縣發展規劃和相關政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室。定期召開領導小組會議，通報進展情況，協調推進創建工作。
2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。
3、督導建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
(二)健康促進綜合干預(責任部門:縣衛體局)
1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經濟和社會發展基本情況，居民健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2、確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合全縣經濟社會發展水平和衛生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
3、定期評價綜合干預效果。
(三)建設促進健康的場所和公共環境(責任部門:縣衛體局、縣疾控中心、縣環衛中心、縣愛衛督查中心、縣體育中心)
1、建設促進健康的支持性環境。在全縣范圍內開展健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
2、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具、醫療衛生機構、學校全面禁煙。
3、全縣范圍內環境整潔衛生。逐步實現全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。
4、提供足夠的健身鍛煉場地和設施。
5、對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、和諧互助的社會人文環境。
(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門:縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛體局、縣疾控中心)
1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養和文明素質。
2、組織各相關單位開設健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。
(五)項目監測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)
1、負責全縣統一的基線調查。
2、負責全縣工作階段進展督導。
3、負責開展健康促進縣效果預評估。
4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創建工作進展情況報告。
5、負責組織對健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。
6、負責健康促進縣評價指標體系各項指標落實。
(六)健康促進項目重點建設(責任部門：縣衛體局、縣醫療集團)
1、成立衛體局健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋全縣醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、計生整合模式，促進衛生計生技術人員在健康促進工作中發揮作用。
4、健康促進醫院創建。經過建設，60%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室等)達到健康促進醫院標準(附件8)。
5、落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。
6、負責“健康促進醫院”指標(附件8)內容的分解落實。
7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。
8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，經過創建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡導全縣機關單位開展工間操活動。健康促進機關職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養水平提高40%以上。
10、每年至少開展一次衛體系統專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。
11、負責健康促進醫院，健康促進機關材料審核上報。
(七)培訓和能力建設(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心、各成員單位)
采取多種方式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。
1、衛體系統專業機構培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和創建內容的理解，提高創建能力，提高開展二級培訓的能力。
2、領導組成員單位健康促進網絡工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉鎮、村（社區）、有關部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。
3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心)
1、健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，協調媒體等相關部門在電視、移動媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。
2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3、衛生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界防治結核病日、世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
4、負責對各部門有關單位健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對綜合醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室開展基本公共衛生健康教育項目督導。
5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環境建設。
6、負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。
(九)健康村(社區)建設(責任部門：縣發改局、各鄉鎮)
1、將健康村(社區)建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。
2、建立鄉鎮和村(社區)級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。
3、組織開展健康村(社區)、健康家庭創建活動，村(社區)公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區)建設，有具體實施方案。
4、廣泛組織村(社區)開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。
5、30%的村(社區)達到健康村(社區)標準，健康村(社區)每村評選出5戶以上健康家庭。
6、居民對健康素養行動知曉率達60%以上；經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，對健康村(社區)的知曉率達到70%以上。
7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。
8、負責健康村(社區)、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區)、健康家庭材料的審核上報。
(十)健康促進學校建設(責任部門：縣教育局)
1、成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。
2、將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。
3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄、檔案資料規范完整。
4、組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。
5、50%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。
6、負責組織實施“健康促進學校”(附件5)評價標準、指標的落實。
7、負責健康促進學校和健康促進機關材料審核上報。
(十一)健康促進企業建設(責任部門：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯社、縣中小企業服務中心）
1、成立局、企業兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。
3、開展無煙環境建設，有控煙陣地和定期宣傳。
4、組織各企業開展職業安全和職業防護培訓，定期舉辦安全應急演練。
5、組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6、負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標（附件7)的落實。
7、健康促進企業職工健康素養水平達到40%以上，職工吸煙率下降3%;職業防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。
8、全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準。
(十二)健康促進機關建設(責任部門：各鄉鎮、各系統、縣直有關單位)
1、書面承諾建設健康促進機關，倡議動員本系統全體干部職工參與建設。
2、成立健康促進領導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。
3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。
4、積極開展無煙機關創建，有控煙宣傳，所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。
5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。
6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件等資料。
7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。
8、開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平達到50%以上，經常參加體育鍛煉比例達到50%。
9、積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率70%以上。
10.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關的材料上報。
11.全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。
(十三)公共場所服務行業健康促進建設(責任單位：縣市場局、縣商務中心、縣交通運輸局、縣衛生健康行政綜合執法隊)
負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。
1、縣市場局、縣商務中心負責協調全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。
2、縣市場局負責協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。
3、縣衛生健康行政綜合執法隊負責協調各美容院、旅店、浴室等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
4、縣商務中心負責協調各商場相關制度的制定落實創建工作。
5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。
五、組織實施
(一)加強組織領導，確保取得實效。縣活動辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體責任，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區域的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創建任務。縣財政局將全省健康促進縣創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入；規范管理項目補助資金，專款專用。縣總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動。縣團委要組織好“青少年健康志愿者”行動。縣婦聯要圍繞“健康家庭”創建，開展各項宣傳、培訓、評比活動。縣委老干部局舉辦好“幸福養老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動。縣文旅局要將創建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中。縣體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動。縣衛體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規定時間節點前提交相關資料，接受省、市兩級的監督指導和考核評估。
(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據全省健康促進縣建設要求，結合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務，切實把工作任務層層壓實，確保健康促進縣建設工作扎實開展。
(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍。縣衛體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設的相關政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關心、人人支持、人人參與健康促進縣建設的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環境，養成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養和文明素質。
創建健康社區工作實施方案10
按照《“健康中國20xx”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》有關要求，為圓滿完成全國健康促進區項目試點建設任務，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立和落實新發展理念，以《關于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛宣傳發〔20xx〕62號）和《國家衛生計生委關于印發“十三五”全國健康促進與教育工作規劃的通知》（國衛宣傳發〔20xx〕2號）為依據，以滿足全區人民健康需求為核心，引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進區縣標準。
二、總體目標
（一）工作指標。
1．建立政府主導、多部門合作、專業部門支持、全社會參與的健康促進工作機制與體制。
2．建立和完善健康教育與健康促進工作體系，加強健康教育與健康促進隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。
（二）主要指標。
1．健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
2．居民健康素養水平在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全市平均水平。
3．成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全市平均水平。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進機制。
1．公開承諾開展健康促進區創建并將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區建設規劃。
2．建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
3．建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、社區衛生服務中心、計劃生育服務機構、村衛生室的健康教育專業機構網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
4．強化經費保障。健康素養促進項目補助資金要專款專用，規范管理。將健康促進區工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
5．創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生計生整合融合模式，促進計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。
（二）健康促進綜合干預。
要充分整合健康素養促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛生區創建、健康薊州建設、慢病示范區創建工作，充分發揮項目對我區健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進區工作。
1．確定優先領域。
（1）開展需求評估。對全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況進行調查了解。
（2）確定優先領域。結合健康促進區評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優先干預的健康問題。研究制定適合全區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定健康促進區工作方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（3）定期評價干預效果。可根據實際調整需要干預的優先領域。
2．開展培訓。
采取多種形式，提高有關部門、專業機構對健康促進區的認識和工作能力。
（1）衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進區理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。
（2）組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關部門、社區和重點場所對健康促進區理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
（3）健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作，健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能，要求衛健系統專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。
3.建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（三）建立組織推動機制。
1．成立區主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導小組和辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展情況。各部門梳理本單位與健康相關政策的制定和落實情況，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。
2．各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我區實際情況制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。
3．各部門倡導健康優先、健康教育先行理念，結合本部門實際工作制定配套文件和實施方案，成立領導小組推進各項建設重點任務實施，加強溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
（四）建設健康促進場所。
1．建設促進健康的支持性環境。在全區范國內開健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。（相關標準見附件）
2．20%的居委會符合健康社區標準，評選出100個健康家庭。社區居民對健康促進區知曉率達到70%。（相關標準見附件）
3．40％的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），符合健康促進醫院標準，50％的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準，20％的大中型企業符合健康促進企業標準。（相關標準見附件）
4．建設健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。
5．建設無煙環境，轄區所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生計生機構和學校全面禁煙。
（五）建設健康文化。
1．加強媒體合作，營造社會氛圍。推進健康促進區工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網絡、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進區理念、宣傳我區促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。
2．開展衛生日主題活動。在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3．開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發揮衛生計生機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
4．實施國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進區建設活動，倡導“自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。
（六）建設健康環境。
建設整潔衛生的生活環境。空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等都是影響居民健康的重要因素，反映環境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。積極做好應對老齡化工作。
（七）提高人群健康水平。
轄區居民健康狀況有所改善，健康素養水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經常參加體育鍛煉人數達32%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（八）自評與總結
根據評估標準開展試點工作、自評和經驗總結。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。編寫發布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。
四、組織管理
健康促進區建設工作是落實《“健康中國20xx”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》的有利抓手，要大力實施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創新工作機制，探索開展健康影響評價，建立促進區健康促進工作可持續性發展的工作機制。
（一）強化組織領導。領導小組辦公室負責落實各項措施，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定我區健康促進區建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各鄉鎮街要根據各自職責分工，確保全面完成各自創建任務。區財政局將全國健康促進區創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。
（二）細化目標責任。嚴格目標考核，按照全國健康促進區標準要求，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到街、有關部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項、鞏固一項、發展一項。對好的工作做法予以總結推廣，對工作不力、嚴重影響全區創建工作的責任單位進行通報，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）營造良好氛圍。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮職能作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任感和緊迫感。全區每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉鎮街、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建全國健康促進區的良好氛圍。
五、時間安排
項目周期兩年，分為三個階段實施。
第一階段：20xx年1月—7月。建立工作機制，做好動員部署，制定工作方案，明確責任部門，全面啟動建設工作。
第二階段：20xx年8月—12月。制定多部門公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
第三階段：20xx年1月—7月。開展項目評估，總結并宣傳推廣經驗做法。
創建健康社區工作實施方案11
為貫徹落實《“健康忠縣20xx”規劃》，為全面提高我縣城鎮居民健康素養水平，改善全民健康狀況，根據縣政府下發《關于印發忠縣國家慢性病綜合防控示范區復審評估工作實施方案的通知》（忠府辦發〔20xx〕94號）和《關于印發忠縣創建全國健康促進縣實施方案的通知》（忠府辦發〔20xx〕95號）要求，結合本縣實際情況，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以加強和完善城鄉社區治理為重點，著力從影響社區居民健康和促進健康公平入手，全面促進居民健康、改善居民生活、提升城市品味、建設和諧社會，助力健康忠縣建設，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。
二、工作目標
（一）總體目標
到20xx年，全縣健康社區/健康村、健康家庭創建比例達40%、30%。
（二）階段目標
1. 20xx年4月－20xx年7月：創建152個健康社區/健康村，創建97703個健康家庭。具體創建任務及時間安排詳見附件1。
三、項目工作內容
（一）加強組織管理。
1.成立社區/行政村主要負責同志參加的健康社區領導小組，定期召開工作例會，按時推進創建工作。
2. 社區/行政村在轄區公開承諾建設健康社區/健康村。
3.建立健全規章制度，將健康促進社區/健康村建設納入社區發展規劃，制定促進社區健康的規章制度和相關措施，如改善社區環境衛生、落實公共場所無煙、促進居民采取健康生活方式、預防控制重大疾病和突發公共衛生事件、困難家庭健康幫扶措施等。
4.落實專人負責健康社區/健康村創建工作，定期接受健康促進培訓，收集、匯總、上報創建工作各項資料。
（二）加強健康環境建設
1.打造無煙環境，轄區內所有室內、工作場所和公共交通工具一律禁止吸煙，社區/村主要建筑物入口處、電梯、公共廁所、會議室等區域有明顯的禁煙標識，社區/村內無煙草廣告和促銷。
2.整治轄區內自然環境，保持環境整潔，垃圾箱數量滿足需要，垃圾日產日清；使用衛生廁所家庭比例達到80%，糞便無害化處理。
3.建設人文環境，轄區內配備有固定健身場所和基本的健身設備，設備定期維護以保證正常使用，有安全提示；有健康文化場所，提供健康教育資料，提供交流環境；對弱勢群體有健康幫扶措施。
（三）大力開展健康活動
1.做好基本健康教育服務，配合轄區醫療衛生機構開展健康教育活動，活動質量和頻次符合基本公共衛生服務項目要求。
2.協助開展健康家庭創建，配合有關部門，組織轄區居民參加健康家庭評選活動，選出的健康家庭符合健康家庭標準，對轄區其他家庭起到示范帶頭作用。
3.開展健康主題活動，社區/村每年自發組織4次以上健康講座，講座主題在轄區健康教育機構的業務指導下確定，可包括以下內容：科學就醫、合理用藥、傳染病預防、安全急救；合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡；母嬰保健、科學育兒、健康老齡等；每年舉辦2次以上、面向轄區居民的集體健康活動，如：健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽、健康展覽展示、社區體育活動等；開展有特色的健康教育，為居民提供健康自測和技術指導，如：健康小屋、健康加油站、健康餐廳、健康一條街、健康俱樂部等。
（四）建設效果評估。在社區/村現場隨機抽取5名居民開展評估，評估居民對轄區健康社區/村建設情況的了解程度及滿意程度。
五、實施步驟
（一）宣傳動員階段（20xx年4月）
建立健康社區/村工作機制，廣泛動員，明確責任，全面啟動建設工作。
（二）全面建設階段（20xx年5月－20xx年7月）
要按實施方案，制定推進措施，落實工作經費，精心組織實施，強化保障到位，對標對表扎實開展健康社區/健康村創建工作。定期召開工作例會，及時掌握工作動態，全面整體推進。
（三）自查評估階段（20xx年8月－20xx年9月）
開展項目評估和示范健康家庭評選活動，對照評估標準查找差距，及時查漏補缺，完成自評報告和案例撰寫，按照評估方案要求上報相關資料申請縣級評估。
（四）縣級驗收評估階段（20xx年9月－20xx年6月）
縣創建辦收到各鄉鎮（街道）健康社區/村、健康家庭自查評估報告后，根據工作安排，將聯合主管部門組織專家進行評估驗收，實地評估依據《健康社區/健康村評價參考標準》（附件2）、《健康家庭參考標準》（附件3）《健康家庭評分細則（參考）》（附件4）進行考核打分，得分80分以上的符合健康社區/健康村標準。
（五）鞏固提升階段（20xx年7月－20xx年12月）
根據驗收評估結果，針對存在的問題和薄弱環節，積極做好整改工作。同時，總結經驗，樹立典型，發揮示范引領作用，持續推進建設。
六、工作保障
（一）提高認識，加強領導。按照創建“健康社區/健康村”具體標準和要求，成立創建“健康社區/健康村”活動領導小組，各部門各村委是具體參與和落實機構，要結合各自職責和年度工作安排，創造性的開展各項活動，努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓創建的工作機制。
（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯系工作實際和居民的思想實際，把創建工作與業務工作有機結合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創建。廣泛動員，上下聯動，人人參與，不斷擴大創建活動覆蓋面，提高創建活動的參與度和影響力。
（三）加強宣傳，營造氛圍。加大創建活動的宣傳力度，充分利用學習會、專欄、櫥窗、工會網站等宣傳渠道，積極宣傳創建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創建活動中的典型經驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關心、支持和參與創建工作的良好局面，使追求健康、構建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺行動。
（四）嚴格管理，加強督導。創建辦將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查、定期調度等方式，了解活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，確保活動有序推進，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發現薄弱環節和存在問題，提出相應的整改措施并進行限期整改，確保創建活動取得預期實效。
創建健康社區工作實施方案12
為全面落實《“健康安徽20xx”規劃綱要》，大力推進“健康潁泉”建設，切實提高全區居民健康素養水平，現結合我區實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進縣（區）建設工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康潁泉、保障全區人民健康，促進社會經濟發展服務。
二、基本原則
（一）建立政府牽頭，衛生健康行政部門規劃管理，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設促進健康的支持性環境，發揮健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關（事業單位）企業的示范和輻射作用。
（三）總結適合我區實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。
三、工作目標
兩年為一個周期，20xx年開展創建工作，20xx年初申報考核評審。在一個創建周期內達到以下目標：
（一）居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率在原基礎上降低20%。經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（二）實施“將健康融入所有政策”策略，各創建成員部門制定有利于居民健康的公共政策。
（三）建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關（事業單位）和企業的示范和輻射作用，提高社區（村）居民的參與程度。
（四）創新體制機制，總結適合我區實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康促進工作發展的長效機制。
四、時間安排
根據《安徽省健康促進縣（區）建設工作方案》統一時間安排，我區健康促進區創建工作分三個階段實施：
第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。制定下發《潁泉區創建省級健康促進區實施方案》《潁泉區創建省級健康促進區承諾書》等文件；成立潁泉區創建省級健康促進區工作領導小組和潁泉區健康促進專家委員會，召開全區啟動儀式暨動員大會。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年1月—20xx年11月）。各鎮（街道、園區）和有關部門制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進健康促進區建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年11月—20xx年3月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進區標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、工作內容
（一）建立健全體制機制，制定相關政策
1.將創建健康促進區納入政府重點工作和政府預算，制定健康促進區發展規劃。
2.建立健康促進區工作領導協調機制，制定相關政策。
（1）成立區政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導小組，建立領導協調機制。定期召開創建成員單位領導協調會議，通報工作進展。
（2）區政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案，并建立健康專家委員會。
﹙3﹚區衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
3.完善健康網絡，創新工作模式
（1）建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。加強區疾控中心健康教育科和區健康教育所建設，專業人員不少于3人，配備必需設備；建立以區疾控中心健康教育為核心，覆蓋區、鎮、村級醫療衛生機構的健康教育網絡，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
（3）創新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網絡在健康促進工作中發揮作用。
4.經費保障。區財政將健康促進區工作經費納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（二）加大培訓力度，提升能力建設
采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進區的認識和工作能力。
1.針對政府和領導組成員單位健康促進網絡工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高區政府、有關部門、社區和重點場所對健康促進區理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2.針對衛生健康部門，采取逐級培訓方式，對全區衛生健康系統內專業技術人員進行全員培訓，提高其對健康促進區理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促進能力。
3.針對健康教育專業人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
（三）確定重點領域，進行綜合干預
充分整合健康素養促進行動、健康中國行、億萬農民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目的帶動和推動作用，推進我區健康促進區創建工作。
1.開展基線調查，確定優先領域
（1）開展需求評估。全面了解全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
（2）確定優先領域。結合健康促進區評價標準和指標體系，分析全區存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定潁泉區健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（3）定期評價干預效果。根據我區實際情況，調整需要干預的優先領域。
2.建設促進健康的場所和公共環境
（1）建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區（村）村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
①經過建設，全區20%以上的社區（行政村）符合健康社區（村）標準；評選出100個健康家庭。城鄉社區居民對健康促進區知曉率達到60%以上。
②經過建設，60%以上的醫療衛生健康機構符合健康促進醫院標準，50%以上的中小學校符合健康促進學校標準，50%以上的機關和事業單位符合健康促進機關標準，20%以上的大中型企業符合健康促進企業標準。
③建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。
（2）建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全區所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。
（3）全區環境整潔衛生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
（4）創新體制機制。總結適合我區實際，推廣可復制的健康促進綜合干預模式，探索促進區域健康工作發展的長效機制。
3.認真開展健康促進重點活動
（1）健康素養促進行動。以提升全區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入村社區（村）、學校等場所開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。
（2）健康中國行。圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵村社區（村）居民廣泛參與健康促進區建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。
（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
4.大力營造健康促進區創建氛圍
開展健康促進區宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進區理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進區創建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
六、組織實施
（一）加強組織領導。區創建健康促進區工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鎮（街道、園區）負責所轄地區的建設工作，要調動村社區（村）兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。區直各部門、各單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的創建工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任。按照《安徽省健康促進縣》標準要求，按年度細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鎮（街道、園區）、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強各部門、各單位創建工作督導、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。區委區政府將定期對各部門、各單位創建目標內容進行考核，強力推進目標責任的落實。
（三）加大宣傳力度。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務。全區每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮（街道、園區）、社區（村）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建健康促進區的良好氛圍。
創建健康社區工作實施方案13
2021年我區被確定為河北省健康促進縣（區）創建試點。為深入開展健康促進區的創建工作，提高居民健康素養水平，根據有關文件精神，結合我區實際，制定此方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，與國家慢病綜合防控示范區創建工作緊密結合，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，以人民為中心，切實把保障人民健康融入經濟社會發展的各項政策之中，讓發展理念體現健康優先，發展規劃突出健康目標，普及健康生活，優化健康服務，完善健康保障，建設健康環境，發展健康產業，全方位、全周期保障人民健康，切實增強防范新冠肺炎等傳染病疫情風險的能力，增強人民群眾的獲得感、幸福感，為經濟社會發展打下堅實的健康基礎，努力構建政府主導、部門協同、社會參與的健康促進工作格局。
二、總體目標
（一）全面提升居民健康素養。到2022年本地區居民健康素養水平達到22%。
（二）在區級層面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區工作模式和長效機制，建設健康支持性環境。
（三）全面開展健康教育，普及健康知識。搭建全媒體健康科普傳播機制，加強健康教育隊伍建設，讓醫務人員成為健康科普的重要力量，使人民群眾獲取健康信息更加便捷，實現健康知識普及全覆蓋。
（四）建設一批健康促進場所。推動機關、學校、企業、村鎮率先開展健康促進工作，著力開展健康促進機關、學校、企業以及健康家庭的示范建設，厚實健康促進基礎，在全社會形成共建共享的健康促進工作格局。
三、重點任務
（一）完善健康政策。成立健康專家委員會，建立公共政策審查制度，梳理、修訂、完善與健康有關的政策，形成健康政策支撐體系，構建有利于公眾健康的社會格局。
（二）建設健康場所。以家庭、社區（村）、醫院、學校、機關、企業為重點，打造健康場所，形成有利于健康的生活和工作環境。
（三）全面開展健康科普。結合實際，探索創新健康傳播渠道和形式，不斷加大健康科普知識的宣傳力度。
四、時間安排
第一階段：2021年5月底前（申報啟動階段）。
主要任務分解：
1.進行項目申報和備案；
2.開展基線調查，找準我區主要的健康問題，確定有效的干預措施，進行廣泛的社會動員；
3.制定《石家莊市欒城區健康促進區試點工作方案》、《石家莊市欒城區省級健康促進試點創建工作承諾書》，成立創建省級健康促進區工作領導小組，組織開展工作。
4.將健康促進區創建納入區政府重點工作，明確責任部門，全面啟動建設工作。
第二階段：2021年5月-2021年8月（前期準備階段）。
任務分解：
1.確定健康促進醫院、健康促進學校、健康促進企業、健康促進機關、健康促進社區（村）等健康場所建設試點范圍，建立覆蓋相關政府部門和成員單位的工作網絡；
2.建立覆蓋轄區內所有醫療衛生機構、公共衛生機構、計劃生育服務機構的健康促進專業網絡；
3.成立健康專家委員會，建立公共政策審查制度。相關部門在提出、起草、修訂、發布等政策開發環節，征求健康專家委員會的意見；
4.打造一支健康科普隊伍，面向社區、農村，向居民傳播健康理念；
5.對工作網絡、專業網絡負責人，健康科普隊伍成員進行健康促進區相關培訓，對各級黨政領導和部門負責人舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座或培訓班；
6.制定健康促進醫院、健康促進學校、健康促進企業、健康促進機關、健康促進社區（村）等健康場所的區域建設工作計劃、方案，建立健康家庭評選機制；
7.建立無煙環境工作機制，建設至少一個健康主題公園，至少一條健康步道。
第三階段：2021年8月-2022年9月（持續推進階段）。
任務分解：
1.每年召開至少兩次領導協調會議；
2.每年開展至少兩次政府牽頭、多部門的聯合督導和技術指導，對健康促進場所提出有針對性的工作建議；
3.至少7個衛生健康部門之外的部門和鄉鎮（社居中心）梳理本部門與健康相關的公共政策，完成梳理情況報告；
4.政府和相關部門補充、修訂至少6條與健康有關的公共政策；
5.針對當地需要優先應對的健康問題，多部門聯合開展至少6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動；
6.在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面開展至少4次創新行動，并形成檔案；
7.在電視臺、廣播電臺、報紙分別開設健康類節目或欄目至少滿半年；
8.組織至少3次媒體培訓會或媒體交流活動（包括媒體培訓會、交流會、通氣會）；
9.設立至少兩種有專人維護、定期更新的健康類新媒體平臺（微信公眾號、微博賬號或抖音賬號等），每周至少更新一次；
10.在重要節日紀念日宣傳時段內，開展至少8次多部門聯合的、單場活動人數不低于200人的、線上線下聯合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動；
11.各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）積極宣傳健康促進區建設工作進展和成效，宣傳報道健康促進區相關工作進展不少于20次。
第四階段:2022年10月-2022年12月（總結評估階段）。
任務分解：
1.按時完成健康促進區評估人群健康調查，與基線調查及河北省平均水平進行比較分析，總結創建成效；
2.對健康促進場所進行區級評估及通報，整理滿足要求數量的檔案（健康社區（村）不少于6個，健康促進醫院不少于3家，健康促進學校不少于3個，健康機關不少于3個，健康企業至少1個），評選至少100戶健康家庭；
3.各部門提供健康環境（空氣質量、飲用水質量、食品安全、垃圾處理、污水處理、廁所改造、綠地面積、住房面積、體育設施、社會保障、養老、教育、文化教育）相關指標的數據及佐證資料；
4.提供學生體質健康指標及佐證資料；
5.填寫健康促進區信息報表，對照健康促進區評價標準進行自評打分；
6.撰寫總結材料（匯報PPT、工作報告、典型檔案及典型檔案推薦表）。
五、組織措施
（一）成立石家莊市欒城區創建省級健康促進區領導小組
組長：王立珍區委副書記、代區長
副組長：韓穎副區長
成員：區政府辦公室主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生健康局，由劉軍芳同志兼任辦公室主任。領導小組成員如有變動，由接替其職務的人員接任，不再另行發文。
（二）區衛生健康局負責項目的組織實施和監督管理，組織專家進行指導和督導，并做好評估和驗收準備工作。加強項目經費管理，專款專用，提高資金使用效率。區健康教育專業機構負責為健康促進區創建提供技術支持和指導，做好資料的收集匯總和上報，配合完成健康促進區評估驗收工作。
（三）各成員單位要高度重視此項工作，安排專人負責,每月24日前將健康促進區/健康場所創建情況填報進度表（附件17）上報至區疾控中心健教所郵箱。
創建健康社區工作實施方案14
根據《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘﹝20xx﹞366號）和《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案的通知》（歙辦秘〔2021〕30號）等要求，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以《歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為保障全縣人民健康服務。
二、工作內容
(一)實施“將健康融入所有政策”策略，本系統各部門制定政策時充分考慮政策對健康的影響，制定有利于健康的政策性文件和措施，落實公共政策審查制度；針對需要優先應對的健康問題，開展跨部門健康行動。
（二）建立覆蓋城鄉社區（村）、學校、機關（事業單位）、企業的健康促進工作網絡和覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的健康促進專業網絡。組織牽頭開展全縣健康促進工作培訓、技術指導、督查、評價和迎接省、市檢查等工作。
（三）建設促進健康的支持性環境。委機關、疾控中心、婦計中心、衛生監督所要建成健康促進機關；歙縣人民醫院鞏固“健康促進醫院”創建成果，歙縣中醫院、歙縣昌仁醫院、歙縣平和精神康復醫院、惠民眼科醫院及28家鄉鎮衛生院開展健康促進醫院創建。創新健康促進工作方式，深渡挖掘，及時整理健康促進醫院、健康促進機關典型案例。
（四）開展健康促進縣宣傳推廣，全方位宣傳健康促進縣理念，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進創建工作營造良好輿論氛圍。扎實開展健康素養促進行動、聯合相關部門同步啟動健康中國行活動、開展衛生日主題活動、做好國家基本公共衛生服務健康教育項目。
（五）開展基線和目標人群評估調查。居民健康素養水平在2021年基礎上提高20%，或高于本省平均水平，成人吸煙率在2021年基礎上降低20%，或低于本省平均水平。經常參加體育鍛煉人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎上有所提高。學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
（六）創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立健康促進工作的長效機制。
三、時間安排
根據《歙縣創建省級健康促進縣工作實施方案》要求，創建工作分三個階段實施：
第一階段：項目準備和啟動階段（2021年4月-7月）。制定衛健系統創建健康促進縣工作實施方案，成立歙縣衛健系統創建健康促進縣工作領導小組和技術指導小組，明確責任部門及有關職責，召開動員大會，全面安排部署衛健系統健康促進縣創建各項工作。
第二階段：全面建設階段（2021年7月-2022年11月）。制定促進健康的公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任。開展基線調查，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預。創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，確保健康促進縣工作有序推進。
第三階段：評估驗收階段（2022年11月-2023年4月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，按照分類標準進行建設效果評估，2022年11月上報自評報告，2023年3月接受市級復評，2023年4月接受省級評估驗收。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各醫療衛生單位要成立創建工作領導小組，結合實際，制定創建工作實施方案，明確創建目標和任務，確定分管領導和聯絡員負責創建工作，確保工作落到實處。
（二）強化資金保障。各醫療衛生單位落實相應工作經費，用于創建工作的宣傳發動、培訓、監督檢查、總結評估，要與新冠疫苗接種、常態化疫情防控、基本公共衛生服務健康教育項目等中心工作同頻共振、統籌推進，確保創建任務如期完成。
（三）規范檔案管理。委機關各股室和各醫療衛生機構認真對照評價指標、評價參考標準（附件3）和工作分解內容等，及時收集、整理和完善創建檔案。
（四）加強培訓督導。縣疾控中心要加強全縣各醫療衛生機構培訓，統一創建工作標準、方法，使創建工作規范開展。縣愛衛辦和縣疾控中心要加強創建工作督導，并及時向委創建工作領導小組報告工作進展，督促工作落實。
創建健康社區工作實施方案15
為全面推進健康促進縣創建工作，提高居民健康水平，貫徹落實《東至縣人民政府辦公室關于印發東至縣創建安徽省健康促進縣實施方案的通知》（東政辦〔20xx〕27號）。特制定張溪鎮健康促進社區(村)、健康家庭創建工作實施方案如下：
一、指導思想
以十九大精神為指導，以開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制轄區居民健康的危害因素，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養，促進我鎮經濟社會的協調發展。
二、工作目標
（一）通過創建健康社區(村)和健康家庭，切實改善居民的生活質量，提高居民基本健康知識知曉率，促進居民養成健康生活方式和行為，提升居民健康素養水平。
（二）狠抓工作落實，通過兩年的建設，使全鎮20%的村和家庭達到健康村、健康家庭建設標準的要求。
（三）在健康家庭的基礎上，全鎮評選出14戶示范健康家庭，撰寫典型案例。
三、創建時間
創建健康社區（村）、健康家庭工作分為三個階段進行：
第一階段：宣傳動員，工作啟動（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根據縣創建工作實施方案，張溪鎮要在轄區全面開展健康社區建設工作，緊密結合東至縣省級健康促進縣創建工作，廣泛宣傳動員。各創建社區（村）要制定實施方案或計劃，各成立工作機構，召開全體居民大會，安排本社區（村）、健康家庭創建工作。
第二階段：落實方案，全面推進（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照創建健康村（社區）、健康家庭實施方案分解任務，落實責任，強化督辦，穩步推進。
第三階段：查漏補遺，充實完善，迎接達標驗收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關制度、資料，接受縣創建辦檢查，為省級驗收做好充分準備。
三、創建標準
1、社區（村）公開承諾并倡導全體居民參與健康社區（村）建設。
2、成立社區（村）主要負責同志參加的健康社區（村）領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
3、將健康社區（村）建設納入社區發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
4、有專人負責健康社區（村）工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
5、建設無煙環境。
6、保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
7、基層醫療衛生機構深入社區（村）提供基本健康教育服務。
8、社區（村）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區居民積極參與。
9、組織社區居民參加健康家庭評選活動。
10、提高居民健康素養。
11、居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
四、工作任務
1、抓好社區環境的不斷改善。結合東至縣省級健康促進縣創建和社區（村）的實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村(居)委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大居民從身邊的事做起，參加社區公共場所環境衛生公益勞動，倡導社區居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對社區環境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。
2、抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助社區（村）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作；要利用社區衛生服務站、村衛生室、健康小屋、村(居)委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加社區組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3、抓好健康促進行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強社區（村）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，做好社區（村）委會、主要單位和各類團隊的發動工作，利用社區（村）體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4、抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位和居民參加健康單位、健康家庭建設活動。
五、工作要求
（一）加強組織領導。張溪鎮黨委、政府及社區（村）要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康社區(村)和健康家庭建設順利實施。
（二）制定周密方案。各社區(村)要掌握本轄區的基本情況，了解轄區居民的健康需求，周密制定本村的健康社區(村)和健康家庭建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
（三）強化宣傳發動。群眾是建設健康社區(村)和健康家庭的主體，要充分發動群眾、充分依靠群眾，充分利用黑板報、宣傳欄、微信等形式大力宣傳建設健康社區(村)和健康家庭的目的和意義，使健康社區(村)和健康家庭建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
（四）加強督查指導。縣創建辦對創建工作情況進行不定期的督查指導，對完成創建的社區（村）和家庭，由縣政府給予授牌；對工作不力，推諉扯皮，嚴重影響創建工作進行的學校和人員，進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
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