人保財(cái)險(xiǎn)發(fā)展的建議書(shū)范本

　　人保財(cái)險(xiǎn)關(guān)于發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)、助理民生建設(shè)的建議書(shū)

　　致 函

　　**市人民政府：

　　我們真誠(chéng)地感謝您對(duì)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司的信任和支持。我公司非常珍惜這次為**市人民政府提供保險(xiǎn)建議及服務(wù)的機(jī)會(huì)，根據(jù)**市的實(shí)際情況，我公司本著“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮責(zé)任險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，定制了奉保險(xiǎn)建議書(shū)，以供參考、討論和審議。

　　我公司非常重視與**市人民政府建立的良好合作關(guān)系，希望以我公司雄厚的實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn)。竭誠(chéng)提供全面、周到、高效的保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，攜手共同為我市建設(shè)作出最大的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)作為國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的骨干企業(yè)，充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，我們希望能以豐富的保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，充足的償付能力、良好的社會(huì)信譽(yù)和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為我市各行各業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最周到的承保、理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)的支柱性作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　此致！

　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司

　　20xx年8月

　　第一部分 責(zé)任保險(xiǎn)綜述

　　責(zé)任保險(xiǎn)作為一種轉(zhuǎn)嫁民事賠償責(zé)任的市場(chǎng)機(jī)制，是政府轉(zhuǎn)變職能、利用市場(chǎng)手段輔助社會(huì)管理、提高社會(huì)管理效率的重要經(jīng)濟(jì)手段。“十五”期間，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為社會(huì)提供各類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)的累計(jì)責(zé)任限額約30. 64萬(wàn)億元，支付賠款83. 2億元（數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站）。保監(jiān)會(huì)項(xiàng)俊波主席在中國(guó)保監(jiān)會(huì)舉辦20xx年“7·8全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”活動(dòng)表示“20xx年，我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的企業(yè)單位以及個(gè)人提供了近49萬(wàn)億元的保險(xiǎn)保障，同比增長(zhǎng)1 6.5%；支付保險(xiǎn)賠款89億元，同比增長(zhǎng)18.7%”。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)層面，占據(jù)全部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的30%左右，美國(guó)甚至高達(dá)45%，有效地緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，受我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步晚、責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等客觀因素影響，目前我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面和保障程度還比較低，總體規(guī)模還比較小，僅占全都財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的3%左右，發(fā)展還很不充分，具有廣闊的發(fā)展空間。

　　值得注意的是，近年來(lái)政府部門(mén)越來(lái)越重視責(zé)任保險(xiǎn)工作，特別是2006年國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)》（國(guó)十條）頒布實(shí)施以來(lái)，行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)始積極探索在行業(yè)管理中引入責(zé)任保險(xiǎn)制度。目前，環(huán)保部、教育部、衛(wèi)生部、公安部、建設(shè)部、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家旅游總局等多部委已經(jīng)分別與中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)各領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，為責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。同時(shí)保險(xiǎn)公司也根據(jù)新的市場(chǎng)需求加大了責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，責(zé)任保

　　險(xiǎn)產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量更加豐富，更加貼近人民群眾的實(shí)際需求。許多產(chǎn)品都是面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的。如：道路承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、校園方責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、董事高管責(zé)任保險(xiǎn)以及律師、會(huì)計(jì)師等各職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等，責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

　　責(zé)任保險(xiǎn)在各領(lǐng)域的功能作用隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大將日益顯 現(xiàn)。一方面發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司可以直接介入責(zé)任事故的事后 救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、 生活秩序。特別是一些重大的責(zé)任事故發(fā)生后，在事故責(zé)任人無(wú)力 賠償?shù)那闆r下，通過(guò)建立責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以使賠償更有保障，使 人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)利益得到有效保護(hù)。另一方面，通過(guò)采取責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，采取不同的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)手段，加上保險(xiǎn)公司有針對(duì)性的防災(zāi)防損等風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而有效地督促企業(yè)主動(dòng)采取安全措施，減少和降低事故發(fā)生頻率，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、保險(xiǎn)公司和人民群眾的多方共贏。

　　第二部分 我市責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展概述（以福州市為例）

　　我公司始終堅(jiān)持把發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)作為履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)海西的著力點(diǎn)，按照拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改善服務(wù)的要求，注重發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的作用，積極協(xié)助福州市政府開(kāi)展社會(huì)管理工作。

　　20xx年福州市責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)8617.7萬(wàn)元，承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任11204.7億元，位列全省之首。保障范圍包括醫(yī)療、教育、民生、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，助力社會(huì)管理，推動(dòng)平安社會(huì)建設(shè)。

　　1、針對(duì)醫(yī)療事故頻發(fā)，醫(yī)患糾紛、醫(yī)鬧事件層出不窮，致力于為福州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)分擔(dān)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)辦了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村居衛(wèi)生所等，累計(jì)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任3. 43億元，支付賠款376. 16萬(wàn)元，為緩解醫(yī)患矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用；

　　2、連續(xù)七年承保福建省校（園）方責(zé)任險(xiǎn)，20xx年為福州市123萬(wàn)學(xué)生提供風(fēng)險(xiǎn)保障，支付賠款370萬(wàn)元，保障廣大在校學(xué)生的權(quán)益，維護(hù)了正常的教育教學(xué)秩序；

　　3、針對(duì)福建省臺(tái)風(fēng)，洪水等自然災(zāi)害多發(fā)，自2006年起在全國(guó)率先開(kāi)辦自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，20xx年在福州市承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任341. 98億元，保障人口590. 84萬(wàn)人；

　　4、作為福建省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，福建人保財(cái)險(xiǎn)始終致力于為高危企業(yè)轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)辦高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。20xx年為全市207家高危企業(yè)、2713人提供風(fēng)險(xiǎn)保障20.6億元；

　　5、為福州市2.7萬(wàn)漁工提供漁工責(zé)任險(xiǎn)保障，201x年承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任32.14億元，支付賠款 219.46萬(wàn)元，為漁工出海捕撈作業(yè)免除后順之憂(yōu)；

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