生態(tài)環(huán)境建議書范文
環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)的重點(diǎn)問(wèn)題，以下為大家分享的是生態(tài)環(huán)境建議書范文，希望對(duì)大家有所幫助。如果想了解更多內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注CN公文站!
生態(tài)環(huán)境建議書范文(一)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，已成為廣大人民群眾的迫切需求和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。今年全國(guó)兩會(huì)上，如何將生態(tài)文明建設(shè)引向深入，在滿足人民群眾迫切愿望的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為熱議話題。代表、委員紛紛就完善體制機(jī)制、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等話題提出自己的見(jiàn)解。
創(chuàng)建渝東南國(guó)家公園推動(dòng)生態(tài)保護(hù)走向深入
“今年政府工作報(bào)告明確提出，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案。”何平表示，這些深化生態(tài)文明體制改革的舉措，將為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障，非常令人振奮。
何平說(shuō)，渝東南地區(qū)是重慶的生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，渝東南地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。以武隆為例，森林覆蓋率達(dá)到61%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95%以上。而且，依托良好的生態(tài)，武隆構(gòu)建起綠色、低碳的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“但在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。”何平說(shuō)，比如資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠完善，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制力度不大、范圍較小，森林等自然資源價(jià)值被嚴(yán)重低估等，不僅影響了地方生態(tài)保護(hù)的積極性，也阻礙了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。
“今年政府工作報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制改革特別重視，迫切期待這些改革事項(xiàng)盡快在基層落地生根。”何平建議，在出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案后，盡快考慮創(chuàng)建渝東南國(guó)家公園，從國(guó)家和市級(jí)層面，對(duì)渝東南地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，理順生態(tài)文明建設(shè)體制;制定特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)辦法，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大生態(tài)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，在用地指標(biāo)、項(xiàng)目資金、財(cái)稅金融等方面給予傾斜和支持;建立跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，享受了生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，推動(dòng)渝東南地區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。
農(nóng)村環(huán)保設(shè)施不僅要建好還要管好用好
作為一名長(zhǎng)期關(guān)注生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的全國(guó)人大代表，謝德體十分關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的可持續(xù)問(wèn)題。他表示，今年政府工作報(bào)告提出“抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治”“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”，方向十分明確，建議在治理和整治過(guò)程中，不僅要建好相關(guān)的環(huán)保設(shè)施，還要加大投入、完善體制機(jī)制，確保這些設(shè)施能管好用好，真正發(fā)揮作用。
謝德體說(shuō)，近年來(lái)，重慶加大了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合治理的步伐，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了不少中小型污水處理設(shè)施和垃圾站等，為改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。
“但有一個(gè)不可忽視的問(wèn)題是，有些設(shè)施并未充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”謝德體說(shuō)，以小型污水處理設(shè)施為例，一些地方尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，存在運(yùn)行污水處理設(shè)施專業(yè)性不足、管護(hù)成本分?jǐn)偛痪�、新技術(shù)推廣不力、環(huán)保監(jiān)管不夠等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行和管理出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理和整治效果。
“因此，建立可持續(xù)治理機(jī)制是現(xiàn)今最為緊迫的事情。”謝德體建議，一方面要加大市級(jí)財(cái)政的扶持力度，按照設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行補(bǔ)助，另一方面要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保處理費(fèi)征收機(jī)制(包括污水、垃圾等)，多渠道解決管理和運(yùn)行費(fèi)用的來(lái)源問(wèn)題。同時(shí)，要增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的參與度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用專業(yè)化公司運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買服務(wù)的模式，逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”。此外，還要探索適合農(nóng)村的環(huán)境治理模式，重點(diǎn)推廣環(huán)境友好型、管護(hù)“傻瓜型”的處理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的可持續(xù)。
加快實(shí)施長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程
建設(shè)好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，是重慶的一項(xiàng)重要任務(wù)。李鉞鋒表示，重慶地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，生態(tài)區(qū)位敏感，今年政府工作報(bào)告中，提出啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)工程，為重慶今后加快推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)指明了方向。他建議，加快實(shí)施長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，盡快推動(dòng)項(xiàng)目落地，為重慶的“綠色發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。
李鉞鋒說(shuō)，近年來(lái)，重慶不斷加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)成效初顯，但仍然面臨諸多難題，比如，由于缺乏國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，生態(tài)屏障在建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏依據(jù);加之國(guó)家沒(méi)有單獨(dú)實(shí)施針對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的全預(yù)算投入生態(tài)治理工程，使重慶在長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)上，資金也較為缺乏;屏障建設(shè)過(guò)程中，人地矛盾也較為突出。
如何解決這些問(wèn)題?李鉞鋒建議，國(guó)家要從長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的規(guī)劃控制入手，盡快推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)工程的落地，明確各地長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的具體目標(biāo)，在重慶加快實(shí)施長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，努力構(gòu)建起以山脈和流域?yàn)楣羌埽越煌ňG道和城市群森林空間為補(bǔ)充的生態(tài)格局。
此外，還應(yīng)建立庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，對(duì)生態(tài)公益林的林權(quán)所有者進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，并廣泛吸收社會(huì)資本參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量投入到生態(tài)保護(hù)與發(fā)展中來(lái)。在工程實(shí)施中，要精心選擇造林樹(shù)種，凡是能種經(jīng)濟(jì)林的地方盡可能種植經(jīng)濟(jì)林，讓老百姓增綠增收。
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生態(tài)環(huán)境建議書范文(二)
堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。
(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。
支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。
加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。
(二)加快建設(shè)主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)目錄，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。
推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設(shè)用地增量。推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。整合設(shè)立一批國(guó)家公園。
維護(hù)生物多樣性，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)。強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，嚴(yán)防外來(lái)有害物種入侵。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易。
以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。
(三)推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮�，安全高效發(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開(kāi)放開(kāi)采權(quán)，積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。
推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。
主動(dòng)控制碳排放，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。
實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
(四)全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。
強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。
建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。
倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)落實(shí)全面節(jié)約。管住公款消費(fèi)，深入開(kāi)展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi)、反過(guò)度消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。
(五)加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。
推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。擴(kuò)大污染物總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置。
改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。
(六)筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)在綠化國(guó)土中的帶動(dòng)作用。擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹(shù)造林。
加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫(kù)水系，開(kāi)展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
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