全局多元經營工作會議上的講話稿
同志們：
這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹全路工作會議和全局領導干部會議精神，回顧總結去年工作，學習交流經驗，研究部署20xx年多元經營工作重點，動員全局多元經營系統廣大干部職工以路局多元經營投資中心成立為契機，繼往開來，與時俱進，探索實踐，努力開創全局多元經營工作的新局面。
這是路局多元經營投資中心成立后召開的第一次全局性會議，具有十分特殊而重要的意義。路局黨政主要領導對多元經營工作極為重視和關心，在路局投資中心掛牌儀式和路局多經管委會上都作了十分重要講話，對20xx年的多經工作提出了明確要求。明天上午，陸局長、杜書記還將作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，抓好落實，扎實有效推動全局多元經營工作的新發展。下面，我先講三個方面的問題。
一、20xx年全局多元經營工作的簡要回顧
20xx年，在路局、路局黨委的領導下，全局多經按照路局“3511”總體工作思路，全力推進運輸企業與多經企業“三分開”，加快企業重構、資產重組、現代企業制度建設步伐，有力地推動了全局多元經營整體持續健康發展。
1、經濟效益保持穩步增長。全年多經完成營業收入46.5億元，為部計劃的127.9%，同比增長17.5%；實現利潤2.65億元，為部計劃的119.6%，同比減少35.1%�？鄢p優車核算辦法變化影響的因素，按同口徑統計，利潤增長18.4%；凈資產可達41.0億元，為部計劃的176.5%，同比增長14.8%。集體經濟完成銷售收入7億元，為年計劃的110%，同比增長2.5%；實現利潤2900萬元，為年度計劃的118%，同比增長1.0%。
2、“三分開”取得顯著成效。根據鐵道部對“三分開”工作的部署和傅部長關于加大力度，確保年內實現“三分開”目標的要求，以“規范管理、分而能立”為目標，真抓實干，創造性地開展工作，取得了顯著成效。
一是全局基本實現“三分開”目標。在2000年路局、分局直屬多經企業實現“三分開”后，到20xx年9月份全局多經企業包括工會技協、以老養武企業基本完成了明晰產權、規范核算的“三分開”工作。注冊資本金由“三分開”前的96439萬元，增加到目前的109906萬元，而且全部到位。“三分開”中主業劃撥多經資產3087萬元，新投入貨幣資金3733萬元。多經從業人員由“三分開”前的24588人，增加到目前的27097人，在“三分開”中重新簽訂勞動合同5533人，變更勞動合同12367人。多經企業使用主業勞務人員5329人。
二是“三分開”中的難點問題取得有效突破。通過調查研究，聯合攻關，制定辦法，基本解決了資產處置、評估與授權，主副經濟往來規范核算和內部關聯交易中的票據處理辦法，人員、崗位和合同一致，以及勞務清算、干部兼職等問題。全局多經企業與運輸主業共簽定各類協議總額29077萬元，其中主業租用多經資產12772萬元，多經租用主業資產6869萬元。
三是促進了多經企業規模經營的發展�！叭珠_”中，結合資產重組、企業改制和結構調整，有效地推動了規模經營。全局多經企業數由829家減少到279家，減少了550家。工會技協、以勞養武企業由2xx家減少到159家。貨代、旅游、廣告、工程、房地產等行業實現了路局、分局統一經營。
3、結構調整取得新進展。以調整和優化產業結構為主線，加快實業開發步伐，做大主營業務，做強核心企業，培育支柱產業，多經行業的產業結構和收入比重逐步趨于合理，形成了旅游、運輸代理、施工業等支柱產業，使企業的盈利能力大大增強。
一是重組形成了具有規模經營特征的50家核心骨干企業，初步顯現了主營業務突出、競爭能力強、經濟效益好的優勢。路局層面有上海旅游集團、軌道交通公司等5家，分局層面有安徽鐵道發展集團公司、上海東鐵貨運代理公司等45家。
二是重點開發了23個市場前景較好、能夠發揮比較優勢、產生較好經濟效益的新項目。如蚌埠分局蚌埠青蘆鐵路已開通運營。南京分局科鐵開發的“KT2000變電站綜合自動化系統”，通過省級鑒定，并在常州變電所成功運行。上海分局基本完成溝通浦東浦西的楊行集裝箱儲運基地建設。杭州中鐵公司生產的復合水管，年銷售達2000噸。福州分局實施的管道凈化水工程，首期供水就超過1000戶等等。集體企業也完成了37個投資項目。
三是依托和發揮鐵路優勢，創建形成了31個特色明顯、效益較好的拳頭產品。如蚌埠分局的珠光牌熱水器、環保乳膠漆。南京分局的地鐵線路鋪設，“藍色快車”計算機維修服務。上海分局內燃機柴油機升降后反轉架。杭州分局的防雷變壓器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的匯豐運輸代理、旅游列車IC卡收費系統等等。此外，蚌埠集體企業五金器材廠開發的集裝箱密碼施封鎖也已正式通過鑒定，在全局推廣應用。
四是支柱產業的主營業務優勢開始凸現。旅游業積極營造市場熱點，擴大“鐵旅”品牌效應，開發了勞模、采茶、“紅色之旅”等特色專列。20xx年預計全局旅行社完成營業收入3.2億元，同比增長35%；接待游客171.9萬人，同比增長48.3%；實現利潤736.5萬元；開行假日列車174趟，初步實現了規模化、網絡化、專業化、集約化。在2000年全國國內旅行社百強評比中，上海鐵路旅行社有限公司排名第五，列全路第一。貨代（物流）業基本形成了南京新干線物流公司、上海東鐵貨代公司等七大公司，阜南貨場、封浜貨場、康橋貨場等六大基地，以及100家主要客戶為主的送達、發運網絡的貨代發展態勢和架構。集裝箱公司積極發展汽車集裝箱運輸代理，代理點擴大到全國11個點，目前已實現蕪湖奇瑞、鹽城悅達和上海大眾到西北去向的汽車運輸代理壟斷經營。福州分局的匯豐貨代公司，開展以油、煤、建材為主的運輸貿易，預計年創收3000萬元，創利500萬元。上海分局封浜轎車運輸基地，全年運輸轎車7000多輛，創收8000多萬元（多經收入500多萬元）；房地產業也呈現良好的發展勢頭，近幾年投資開發的久久公寓和凱露大廈等房產，銷售走勢良好。
4、現代企業制度建設初見成效。路局在改制、重組、規范中加快推進了多經企業建立現代企業制度。上海鐵路旅游（集團）有限公司、安徽鐵道發展（集團）有限公司等26家多經骨干企業基本完成了建立現代企業制度和加強管理的試點工作。全局147家多經企業按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理結構的核心，12家多經企業在投資主體多元化方面取得突破。如上海鐵路分局水電段與市陸�？展尽|風農場等單位共同出資組建了滬鐵汽車長途客運公司。福建鐵路投資發展公司與福建省煤炭公司合作，共同組建成立了福建煤炭聯營公司。三項制度改革取得實質性進展，在勞動、人事、分配等方面作了積極的探索和實踐，取得了較好的效果。各分局、路局經濟開發總公司和旅游集團結合實際，分別制定和實施了經營者年薪制、經理風險抵押等收入分配考核辦法。南京分局多經總公司實行了崗位尾數淘汰制，增強了職工的責任意識、風險意識和競爭意識。上海分局制定了多經企業經營者年薪制指導意見，并在有關公司進行了試行，有效地調動了經營者的積極性和創造性，促進了企業效益的增長。
�。ㄎ澹┬袠I管理得到加強和規范。年底,上海鐵路局多元經營投資中心掛牌運作，邁出了理順多元經營管理體制的關鍵一步，強化了投資中心的行業管理職能。通過“三分開”，站段多經企業都分別與各分局建立了規范的產權關系，明確了各自的管理邊界和經營責任，基本改變了長期以來站段多經企業與運輸主業資產界面不清、財務關系不清、業務界面不清、勞動關系不清的管理狀況，明晰了產權，規范了財務核算，明確了管理關系。部分多經企業開展了ISO90xx質量體系認證的試點，提高了產品質量和管理水平。26家試點企業修訂、完善了各項規章制度，依法治企，規范了企業經營行為。財務管理得到加強。進一步完善和健全了企業內部財務管理制度，強化了財務管理監督職能，試行委派了部分財務主管，加大了對多經企業的審計力度。繼續抓好人才培養工作，采取“走出去、請進來”的辦法，運用多種靈活有效的形式對多經隊伍尤其是經營管理人員進行經營管理知識的培訓，全年共舉辦各類培訓班38起，參加人員1000余人次，提高了多經隊伍的整體素質，促進了多元經營企業的良性發展。
回顧總結一年來的工作實踐，我們的主要體會：
一是必須堅持把“分而能立”作為“三分開”工作的目標，才能為多經的發展創造良好的基礎條件�！叭珠_”工作是鐵路整體改革的重要組成部分，也是規范運輸企業與多元經營企業管理，加快發展的必然要求�！叭珠_”過程中，我們始終堅持將“三分開”與多經企業重構、資產重組、規模經營相結合；與企業改制、建立現代企業制度和加強管理相結合；與產業結構調整，多經發展相結合，有效推動了全局多經企業的改制、現代企業制度的建設和規模經營的形成，增強了企業活力，多經企業的整體競爭能力、管理水平和盈利能力也明顯提高。實踐證明，只有始終堅持“分而能立”的目標，把“三分開”工作立足點放在促進多經更好地發展上，抓住機遇加快推進多經企業加強管理、改制重組和規模經營的步伐，才能使三分開后的多經企業真正在市場上立得住，站得穩，為推動鐵路多經行業的發展打下堅實的基礎。
二是必須堅持把調整結構作為多經發展的重點，才能為多經的持續發展注入不竭的動力。針對目前我局多經企業結構、產業結構、資產結構等已成為制約多經發展的主要障礙的狀況，以及依賴運輸、缺乏實業、粗放經營、分割資源、無序競爭所暴露出的負面效應，一年來，我們堅持以結構調整為主線，加快推進結構調整和優化，通過給予政策傾斜，抓試點樹典型，開發了一批符合國家產業發展方向的新項目，拓展了生存發展空間，增強了發展后勁，初步實現了多經行業經濟增長方式的轉變。實踐證明，只有將結構調整貫穿于多經的整體發展之中，加速淘汰生產水平低下、工藝技術落后的劣勢行業，加快開發科技含量高、市場前景好、經濟效益佳、符合國家產業發展方向的新項目，不斷優化整個多經行業的產業結構，才能真正保持和加快多經的發展勢頭，提高整個多經行業的經營質量。
三是必須堅持把規范管理作為建立現代企業制度的基礎，才能保證多經行業的健康發展。面對競爭日益激烈的市場和逐步規范的競爭環境，我局多經企業必須加快整章建制，走依法治企的道路，規范企業經營行為。一年來，我們結合“三分開”，加快了建立現代企業制度的試點步伐。試點中，堅持把建立完善、健全、規范的規章制度，逐步建立適應市場經濟的運營機制，作為推進現代企業制度的基礎，取得了成功的經驗和較好的效果，促進了企業綜合競爭力的提高。實踐證明，只有把規范管理作為建立現代企業制度的基礎，才能保證企業法人治理結構的日益完善和經營權、所有權的真正明確，促使企業的經營行為有章可循，步入規范、有序的軌道，才能推動多經業的健康發展。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的`問題。主要表現在：一是思想觀念還不夠解放，改革推進步伐較慢。一些多經企業管理模式陳舊，體制不新，機制不活，“三項制度”改革明顯滯后。二是多經行業缺乏能代表上海局實力和形象的項目和品牌�？傮w而言，企業經營規模較小，市場競爭能力相對較弱。三是人才結構不優，人力資源開發不夠，人才匱乏仍然是制約我們發展的重要障礙。所有存在的這些問題，都需要在以后的工作中加以克服和改進。
二、20xx年多經發展面臨形勢的簡要分析
20xx年，隨著我國成功入世，黨的十六大召開，改革開放的不斷深入，國家經濟形勢的繼續良好發展，我局多經企業面臨著難得的發展機遇。首先,我國順利加入WTO，外資大量涌入，將使國民經濟增加許多新的經濟增長點，促進我國經濟保持較高的增長幅度。同時，國家繼續運用積極的財政政策，實行擴大內需的方針來推動國民經濟的持續快速發展，創造了一個良好的宏觀經濟環境和巨大的國內市場，使多經企業獲得了新的發展空間，潛力增大。其次,去年全局完成運輸收入159.9億，創造了近年來的最好成績，發展勢頭良好。今年全局運輸經營還將繼續保持穩步增長的趨勢，為多經行業依托鐵路優勢創造了更好的發展空間。第三,全局運輸企業與多經企業“三分開”的順利完成，路局投資中心的掛牌運作，基本理順了多經管理體制，為拓展多經的經營領域和健康發展打下了堅實的基礎。
在看到有利因素的同時，我們也應該看到多經發展面臨的嚴峻挑戰。一是世界經濟整體處于低迷態勢，增幅放緩，嚴重影響我國對外貿易，國外市場潛力空間變小，給國民經濟的高速發展帶來不利因素。二是外國資本的大量涌入、先進管理理念的輸入、科學管理手段的引進，將使我局的多經企業在更大的范圍和更廣的平臺上參與更加激烈的市場競爭。同時按照WTO規則，國家將修訂相關法規和調整稅收政策，制約多經發展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運輸管理體制改革的深入，運輸業分離企業的劃入所帶來的不良資產和人員增加都將影響多經企業的輕裝上陣，快速發展。隨著“三分開”的進一步規范，財務核算的明晰和嚴格，多經企業短期內成本支出加大，獲利空間減少。
因此，我們只有堅持用認識來解決信心，用智慧來解決困難，用政策來解決發展，趨利避害，迎難而上，充分發揮本土市場優勢和后發優勢，開拓創新，與時俱進，才能變挑戰為機遇，化壓力為動力，推動我局多元經營企業的快速發展。
三、20xx年全局多元經營重點工作安排
20xx年全局多元經營工作的總體要求：認真貫徹學習黨的十五屆六中全會和中央經濟工作會議精神，按照全路工作會議、全路多元經營工作會議和全局領導干部會議的要求，以“三個代表”思想為指導，以多元經營投資中心成立為契機，大力推進資產重組、產業結構調整、現代企業制度建設，鞏固和發展“三分開”成果，基本建立國有資產監管營運體系，實現初步建立多元經營新格局的目標。
20xx年全局多元經營任務指標：營業收入計劃 48.5 億元(其中集經6.5億元)，奮斗目標 59億元(其中集經7億元)。計劃利潤2.5億元(其中集經0.265億元)，奮斗目標 3.3億元(其中集經0.3億元)。凈資產增值率8.4%
20xx年重點要抓好五項工作：
�。ㄒ唬╈柟毯桶l展“三分開”成果，實現初步建立多元經營新格局的目標
20xx年是部黨組提出三年建立多元經營新格局的最后一年。今年，要積極鞏固、運用和發展“三分開”工作成果，加快多經企業重構重組步伐，積極推進投資主體多元化的現代企業制度建設，探索建立國有資產營運監管體系，實現初步建立多元經營新格局的目標，加速形成運輸業與非運輸業之間相互依托、協調發展、良性互動的局面。
1、進一步鞏固“三分開”成果。要切實有效鞏固“三分開”成果，堅決防止走回頭路，吃回頭草。繼續按照鐵道部對多元經營發展的部署和要求，重點針對主副清算（包括成本支出和工資總額），人員、崗位、合同“三個一致”，增加賦稅等問題，進一步抓好完善、補課、規范，不拖尾巴，不留死角，全面落實到位。要深化發展“三分開”工作，根據市場經濟的規律和整體改革的趨勢，研究新體制、新機制下的運輸主業和多元經營的互動關系，促進多經企業的發展。特別要指導和幫助以站段為基點的多經企業進一步理順關系，合理準確定位，為他們的發展創造條件和空間。
2、加快推進企業重構、資產重組。打破非運輸業部門界限，按照專業化分工和規模經營原則，年內將原多經企業和工附業（裝卸）、建筑業、房建、生活后勤等從運輸主業結構性分離的企業一起進行合理重組，并逐步分別納入多元經營系統，實行統一管理，發揮整體優勢，重新配置資源，優化結構，提高資源的利用效率、企業的核心業務能力和綜合競爭力。具體操作中，要注意從總體要求和實際情況出發，對分離企業的資產、人員、生產經營狀況和走向市場進程進行分析，積極創造條件，分類分步驟，按照成熟一個、重組一個和資源優化配置的原則，在更大范圍內以資產為紐帶進行戰略性的重構重組和整合優化，形成規模經營的態勢，實現規模效應。
3、基本建立多經國有資產的營運監管體系。路局多經投資中心的成立，表明從體制上已基本理順了運輸企業與多經企業投資與被投資關系，為規范多元經營國有資產的管理打下了基礎。要研究制定路局多經投資中心監管國有資產的辦法和制度，認真行使好路局賦予的資產受益權、投資決策權、考核推薦權，建立科學的國有資產營運績效和保值增值考核評價辦法及指標體系，落實出資人職能和經營職能，使多經國有資產管理和經營職能都得強化，實現國有資產的優化配置，提高國有資產的使用效率，確保國有資產的保值增值。
建立多元經營新格局管理體系，是一項系統工程，必須發揮路局多經投資中心以及各分局相應機構的作用，加強對多元經營新格局構建工作的統籌規劃和組織領導，按照部、局提出的目標要求，確定工作重點，制定有效措施，出臺有關配套政策，并在組織實施過程中及時解決利益格局調整、體制創新、機制轉換等疑難問題。
�。ǘ┓e極推進現代企業制度建設
1、擴大試點范圍，加快改制進度。按照《公司法》要求，年內完成三分之二以上多經企業（即擬保留的279家多經企業中的約190家）的重組改制工作。并適時召開推進會，總結交流26家建立現代企業制度的試點單位經驗，同時選擇100家公司化改制的多經企業貫徹落實《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規范》。
2、積極推進投資主體多元化。通過產權劃轉、出資入股、調整投資與被投資關系、組建職工持股會、吸收路外企業投資等形式積極推進投資主體多元化�？梢赃x擇鐵路部分優質資產或投資效益前景較好、比較優勢明顯的項目，積極吸引多種形式的資本參與鐵路多經行業。有條件的企業，可以依法改制為股份制企業。今年，全局要有30多家多經企業完成投資主體多元化試點。各分局也要選擇4―6家進行試點，取得突破。
3、全面深化“三項制度”改革。認真貫徹國家經貿委、人事部、勞動保障部《關于深化國有企業內部人事、勞動、分配制度改革的意見》（國經貿企改[20xx]230號）文件精神，加快多經企業在勞動、人事、分配上的改革步伐，打破干部工人界限，變身份管理為崗位管理，實行經營管理者公開招聘和全員競爭上崗，不拘一格，選用能人，以崗定薪，易崗易薪，將職工收入與企業效益和崗位貢獻緊密結合，試行企業經營者年薪制（直屬多經企業要全面實行）。通過三項制度的改革和年薪制的實施，傳遞壓力，搞活企業，調動積極性并落實資產經營責任。
4、建立權責分明的法人治理結構。根據《公司法》和鐵道部關于鐵路公司制企業法人治理結構的有關規定要求，嚴格界定明確股東會、董事會、監事會和經理層各自的職責，規范運作，切實形成協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。核心大企業要建立以資產為紐帶的母子公司體制，集團公司內部管理層次不能過多，一般應掌握在三個層次以內。
�。ㄈ┘涌焱七M結構調整，落實“走出去”發展戰略
繼續堅持有所為、有所不為的原則，結合地區、資源、行業的特點，加快調整產業結構，優化生產布局，發展一批主營業務突出、核心能力競爭強、專業化優勢明顯的企業集團。對發展前景較好、業務優勢突出、科技含量較高的項目，要加大資金、技術、人才等生產要素的投入，做強做大。對小、散、弱的企業，要重新進行改造整合，盤活和優化存量，擴大企業規模和市場占有率。對產品無市場、資不抵債、扭虧無望的企業則堅決關停并轉或依法破產。
要充分發揮50家具有規模經營特征的骨干企業（路局層面5家、分局層面45家）的龍頭作用，繼續朝培育和發展一批核心業務能力強的大公司和企業集團方向努力，通過資產重組，企業重構，優勢互補，做大主營業務，實現規模經營，推動多經集約化、規�；�、專業化發展。
要積極加盟全路“三大”品牌的創建，利用地區、行業及資源等優勢，大力發展運輸代理（物流）、旅游、外經貿、建筑、商貿、房地產、廣告、制造、旅館餐飲、勞務經營等十大支柱產業。
要繼續實施“走出去”戰略，加快發展外經外貿業。重點做好外經貿企業重構重組，建立我局外經貿工作新體制。充分利用我局所在浦東等地外經貿開放政策，進一步開展和擴大對外勞務經營、工程承包、“三來一補”經貿業務，在引進外資和與外資合作開發實業上取得實質性突破。要選擇一些國家建立對外窗口，擴大輻射面，從而實現外經貿收入和利潤較大幅度增長。
要站在全局多經發展戰略的高度，著力籌劃國有企業與集體企業間以資產為紐帶，以政策為導向，以產業結構和產品結構調整為重點，優化配置廠房設備、人力資源等方面生產要素，實現不同所有制間的資源共享、優勢互補。
（四）依托鐵路優勢，大力開辟新的經濟增長點
在積極鼓勵多經企業立足鐵路，加大開發國內外市場化程度較高的產品項目的同時，也要充分依托運輸業優勢，積極爭取政策支持，使多經企業和運輸主業在相互依托中得到更好發展。今年，路局將給予多經更加有力的政策扶持，多經系統的干部職工一定要抓住機遇，用好、用活、用足政策，促進多經的持續穩步發展。
重點要充分利用和發揮鐵路優勢，加快開發與運輸業緊密相關的實業項目，適時投資購置動車組、客車車輛和行包車輛，爭取年內取得經濟效益。針對目前站車粗放經營、品種單調、管理不規范已影響到鐵路企業形象的現狀，要加快推進站車連鎖經營，規范站車供應市場。今年要以滬寧線為試點，以資產為紐帶進行重組整合，在滬寧線基本建立統一規范的供應、銷售系統，與安全優質文明的滬寧線達標線形象相適應。要總體設計，分步實施，整體推進。
要積極開發生產路用產品。全面了解和分析路內市場與供銷情況，建立完整的自用產品目錄，研究制定有利于產品研制、開發、生產、銷售的政策措施，提高產品質量，擴大全路市場份額。南京電子儀器廠應用高新技術開發的新一代智能軸溫報警器，已在滬寧線上的“新曙光”列車上使用，并由部發文在全路應用，為多經企業開發路用產品作出了表率。值得大家學習和借鑒。
�。ㄎ澹├^續創建品牌，發展支柱產業
要充分發揮鐵路的資源優勢，加快發展旅游業、物流業、房地產業和廣告業，加大品牌創建力度，打響企業和產品品牌，取得效應。
旅游業要發揮“鐵旅”品牌的效應，加強區域聯合，加快網絡建設，創新營銷方式，向品牌經營、網絡經營和規模經營方向發展。要結合假日經濟的特點，研究分析潛在市場，開發具有鮮明特色、貼合社會熱點、適應市場需求的假日新產品，豐富和優化假日旅游產品結構，搶先占領旅游市場。要在鞏固和擴大國內旅游市場份額的基礎上，大力發展出入境旅游，開好香港澳門旅游專列，繼續做好日本來華旅游業務，逐步開拓東南亞和歐美市場等國際市場。全年接待人數和營業收入同比增長15%以上。
運輸代理（物流）業要發揮鐵路運輸網絡優勢，以運輸代理為切入點，優化整合物流資源，加速物流基地建設，加快物流信息系統開發，大力發展現代物流業，逐步形成以信息技術為支撐的第三方物流體系。要加盟“中鐵快運”和中鐵外服貨代公司，加快發展我局快運業。要加快發展客運代理業務，結合客運公司改革，平等競爭開設各類代理網點，搶灘客運市場。
房地產業要以路局“上�；疖囶^房地產有限公司”和各分局房地產公司為主進行資產、業務的重新整合，突出新地塊開發重點，規劃一批，建造一批，出售一批，實現房地產開發、房屋置換和物業管理的同步發展。
廣告業要以資產為紐帶，通過合資、合作重組路局、分局廣告公司，擴大規模，充分利用鐵路站車、場地的媒體優勢，開發和運用新技術、新材料，實現統一品牌，資源共享，形成代理、策劃、設計、制作、發布“一條龍”服務。
（六）切實加強投資中心的行業管理職能
路局多經投資中心要根據行業特點和專業化分工，制定并出臺行業管理有關規章，把握行業發展趨勢，規范企業行為，加強企業資金、財務和投資決策的管理，制定科學的投資決策管理辦法，減少決策風險，提高決策成效。要加強審計監督和執法監察。對各類多經企業廣泛開展財務審計、經營管理審計、離任審計、企業（單位）年度審計等多種形式的審計監督，提高審計質量和水平。要規范和擴大會計主管委派范圍。執法監察的重點是建立健全有效的監督機制，做到事前防范嚴密、事中監督有力、事后糾查迅速。要著眼長遠，采取切實措施建立開發和使用人才的新機制，制定和實施長期的人才培養計劃，有計劃地做好干部職工的基礎培訓、定向培訓、短期崗位培訓和緊缺知識培訓，務求把人才培養計劃真正落到實處，取得實效，全面提高多元經營系統干部職工隊伍的綜合素質，為企業的發展增強后勁。
同志們，新的一年，新的機遇，新的希望。我們相信，在路局和路局黨委的領導下，只要我們堅持路局“3511”的總體工作思路，認清形勢，堅定信心；奮發向上，與時俱進；開拓創新，大膽實踐，就一定能夠創造多經發展的新局面，為我局的整體發展作出貢獻，迎接黨的十六大勝利召開。
新年將至，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，馬到成功！
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