體改工作總結和明年工作安排意見

　　總結是事后對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料，它可以有效鍛煉我們的語言組織能力，因此我們需要回頭歸納，寫一份總結了。那么你真的懂得怎么寫總結嗎？下面是小編幫大家整理的體改工作總結和明年工作安排意見，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、20xx年各項改革工作進展情況

　　（一）國有企業改革穩步推進。到12月底，列入省改制規劃45戶，完成49戶，超額完成了省下達我市的任務。其中，市屬企業完成36戶，縣區屬企業完成13戶。49戶企業涉及資產12.68億元，負債11.07億元，職工7909人，職工安置費2.39億元,職工安置費中資產抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元；對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業在摸清底數、完成資產劃轉手續的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等4戶企業已進入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展；對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業抓緊立案，其中有7戶企業依法終結，5戶企業已進入破產程序；對縣區屬139戶企業進行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業117戶，占全年總任務的84.2%；對按“先安置職工，后處置資產”的方式已完成改制的工業經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業實施依法破產。已終結完成11戶，已進入程序、正在實施的47戶，已履行相關審批手續、準備進入程序的6戶，其余4戶已轉到工商局申請注銷。

　　（二）一是狠抓確保擴面不放松，大力推進企業離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底，為61740名企業離退休人員及時足額發放養老金37245.5萬元，按時足額發放率繼續保持100%；完成擴面續保16227人，完成省定目標任務的154.7%，企業退休人員社會化管理服務人數達到90.8%；二是以擴面和完善制度為重點，醫療保險工作取得新進展。到12月底，全市共有3477個單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險，完成了省定任務36萬人的91.9%。全年擴面新增2.3萬人。三是失業保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進就業提供了保障。全市失業保險覆蓋人數28.69萬人，綜合覆蓋率95%；四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》，建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業務經辦三套機構并充實了工作人員，完善了工傷保險管理信息系統，規范了業務工作流程。

　　（三）事業改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策，對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底，抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。

　　（四）流通體制改革不斷深化。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場，積極穩妥地發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統的28戶改制企業中，已完成改制6戶，其中市供銷社列入12戶企業，已完成4戶。

　　（五）圍繞著政府職能的轉變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監督機制創新。同時在農業、財政、文教衛生、小城鎮等各方面的改革都有一定的進展。

　　二、20xx年的重點工作

　　（一）以產權制度改革為重點，在推進國資監管、國企改革上實現突破。一是摸清企業國有資產底數，大力強化國資監管工作。對列入我市監管范圍的國有獨資、控股企業、投資公司開展一次全面的清產核資工作，摸清市屬國有企業“家底”，全面掌握市屬企業國有資產狀況，核實企業資產質量，為實施有效的國資監管奠定基礎。二是建立健全國有資本運營體系。積極探索，謀劃資本經營預算指標體系，以對國有企業的保值增值進行考核。考核的內容是國有資本權益、企業產值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業的并購重組、國有產權的有序流動中，通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產經營業績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業國有資產統計報告辦法》、《市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業年度財務決算審計工作暫行規定》等，積極構建國有資產經營業績考核評價體系。四是堅定信心，突破難點，繼續推進國企改革工作。要確保完成20xx年未完成改制工作任務和20xx年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業的改制工作。同時要完成20xx年市級和縣區屬“二次改制”剩余的25戶企業改制工作；積極推進企業政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業要全部進入破產程序，確保完成3540工廠等5戶企業的政策性破產工作；做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運總公司等5家企業改制工作；做好主輔分離輔業改制及耀華、化工集團的改制工作。

　　（二）以市場體系建設為重點，在深化流通體制改革上實現突破。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場，積極穩妥發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。推行現代流通方式，構建現代流通體系，加快流通現代化建設步伐。認真落實國家和省促進連鎖經營發展政策，推動流通經營的規模化和集約化；制定現代物流業發展規劃，培育發展一批大型物流企業或企業集團；抓好電子商務應用試點，積極推進電子商務發展。

　　（三）以完善養老、失業、醫療、工傷保險和和推進就業體制改革為重點,在社會保障制度改革上實現突破。推進就業援助制度化，加快建立集就業信息、職業培訓、技能鑒定、職業介紹四位一體的就業服務體系，提高就業率，促進下崗失業人員再就業。完善養老、失業、醫療、工傷保險和最低生活保障制度。繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”銜接工作。擴大社會保險覆蓋面，加大基金管理力度，維護參保職工的合法權益。城鎮職工養老、失業保險要力求實現國有、集體企業全覆蓋，并繼續向外資、民營企業擴展；完善混合所有制、非公有制經濟從業人員和靈活就業人員參加養老保險的政策，將基本養老保險擴大到城鎮所有從業人員。強化社區平臺的管理服務功能，推進企業離退休人員社會化管理工作的規范化、科學化、制度化。繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生和藥品生產流通體制的同步改革，完善醫療保險參保繳費政策。積極探索失業保險促進就業的新機制，促進下崗失業人員再就業。同時要盡快研究制定失地農民的養老保險辦法。

　　（四）以小城鎮改革為重點，在推進城鎮配套改革上實現突破。深化小城鎮綜合配套改革。著力抓好四縣城關鎮和留守營、石門等8個重點鎮的改革和發展，全面落實有關政策意見，配套推進行政管理體制、財政管理體制、土地使用制度、戶籍管理制度、社會保障制度和城鎮建設投融資體制改革，擴大城鎮管理權。

　　（五）以文教、衛生、科技、體育、公用事業市場化改革為重點，在推進事業單位改革上實現突破。按照區域覆蓋、就近服務、優勢互補的原則，統籌規劃、合理調整事業單位布局結構，撤消、合并和重組設置不合理的機構。對規模過小、職能消失的事業單位要堅決予以撤消；對職能雷同而重復設置或任務嚴重不足、服務對象單一、設置零散的，要予以合并。大力推進事業單位劃轉工作。對于通過自身努力，開拓服務領域，擴大服務項目，收入不斷增加的財政全額撥款和差額補貼的事業單位可順向劃轉，轉為差額補貼或自收自支的事業單位；對已進入市場，參與市場競爭的生產經營、服務型事業單位，轉為企業；對行使行政處罰權或靠行政手段收費的事業單位要嚴格執行收支兩條線，在嚴格定編、精簡富余人員的基礎上，可逆向劃轉為財政全額撥款或按全額預算管理。今年要積極推進已確定“事轉企”改制的市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。繼續探索醫療體制改革、農村新型合作醫療試點工作和體育等產業化發展新路子。

　　（六）以深化審批制度、投資體制改革為重點,在政府經濟管理職能的轉變上實現突破。進一步深化行政審批制度改革，創新審批方式，采取“一個中心、附加多種功能”的方式，積極探索實行網上審批、授權審批和統一收費的有效辦法；積極推進投資體制改革。實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險，落實國家、省投資體制改革方案，制定出臺我市固定資產投資項目核準制和備案制實施辦法。