【實用】公司工作計劃4篇
時間流逝得如此之快，我們的工作又進入新的階段，為了今后更好的工作發展，一起對今后的學習做個計劃吧。什么樣的計劃才是好的計劃呢？下面是小編幫大家整理的公司工作計劃4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
公司工作計劃 篇1
“安全、有序、激情、和諧”是公司20xx年工作的指導思想，安全、有序同時也是法務工作的目標。根據目前公司法律工作的現狀，20xx年度法務工作的重點將圍繞以下幾點展開：
一、公司規章制度的修訂、完善
公司的規章制度是按制度內容進行部門歸口管理的，20xx年擬計劃按原分類對制度進行修訂。其中涉及人力資源制度20個，財務制度16個，行政管理制度6個，品質管理制度3個，后勤管理制度13個，工廠管理制度2個。對上述制度提出修訂意見，相關工作在第一季度內完成。
二、合同及法律文件的審查
合同及法律文件的審查是一項日常性工作，合同及其他法律文件審查保持自收到文本4小時內審核完畢，并提出相應的書面法律意見或進行相應的修改;根據目前情況，對經濟合同制度中的合同評審內容進行調整，計劃20xx年2月底前完成。
對格式合同進行常規修改，使其更符合實際操作和公司利益。在第二季度內完成。
三、法律咨詢與培訓
工作時間內隨時接受各部門的法律咨詢，并及時給予答復。對于咨詢情況予以登記。計劃與信息部聯系，開通一個專門的法律咨詢郵箱，方便公司員工就工作內或工作外相關法律問題的咨詢。
與人力資源培訓部配合，做好公司法律培訓工作。根據公司情況，擬重點就合同法、勞動合同法、產品質量法、消費者權益保護法、知識產權法、不正當競爭法、稅法以及其他新頒布的與公司經營相關的法律進行培訓。每個季度培訓一次，可以根據需求增加培訓內容和次數。
四、法律糾紛的處理
法務部協助公司有關管理部門及業務部門對公司債權進行清理和催收，在清理和催收中，發現重大法律問題立即向相關部門提出警示，同時向公司報告相關案情。
按公司規定由法務部介入的勞動仲裁糾紛或各類經濟糾紛，應當及時收集各類證據材料，做好訴訟準備，訴訟應當認真負責。
五、法務工作檔案的建立
目前法務工作檔案制度沒有建立，所有合同和法律文件的評審均未在法務部登記和留存。20xx年開始，所有合同和法律文件的評審法務部均將予以登記，并且將評審的材料及評審意見復印留存，以備隨時查檔。
對于將來法務部介入的勞動爭議糾紛和其他經濟糾紛，相關材料應當整理歸檔。未結的糾紛方便處理，已結的糾紛便于查閱。
六、自身素質的提高
20xx年，法務部在做好日常工作的同時，也將加強學習新知識，吸收新知識，爭取機會參與業務培訓和同行交流，以便更好的為公司服務。
公司工作計劃 篇2
今年上半年，公司緊緊圍繞鎮黨委、政府提出的經濟發展戰略目標和要求，在各相關部門的大力支持幫助下，依靠、發揮公司的團隊精神和作用，勤奮、務實、低調地完成了以下工作。
一、加強和完善集體資產的經營管理
(一)建立和完善集體資產管理臺帳
1、對投資公司(xx公司)所屬資產及政府委托管理資產(包括土地、商業用房、工業用房、辦公用房、住宅用房、車庫、居委三產用房等)，在徹底摸清的基礎上建立明晰的資產管理臺帳并進行動態管理;
2、將去年收回的原委托企業服務公司管理的資產(4050商務樓、xx商務樓、xx路商鋪、xx路商鋪、xx路商鋪、車庫等)，建立好正常的資產管理臺賬并進行動態調整。
(二)加強集體資產增收、出租、招商工作
1、對到期續租的，參照市場行情進行調租續簽，如xx路商鋪、xx路商鋪等，完成xx樂購主體變更協議;
2、，參照市場行情價格及依據企業的稅收產出情況，與招商中心協商制定合理的租賃價格標準，與商務樓宇內新進企業簽訂租賃協議，并與到期的租戶進行調價續簽;
3、完成原委托企業服務公司租賃管理的資產(4050商務樓、xx商務樓、xx路商鋪、xx路商鋪、xx路商鋪等)已收租金和押金的核對及資金劃轉;
4、將商務樓內空房信息和項目信息及時通知招商服務中心，加強商務樓宇招商、招租及服務工作;
5、將有意向搬離的展豐公司廠房信息與經發辦、招商服務中心進行溝通協商，擴大信息面，努力引進優質項目;
6、完成xx水電過戶至xx公司;
7、加強出租資產及商務樓宇的租金收繳工作，對拖欠現象以電話、上門、發函等形式進行催繳，爭取全額收繳。
(三)做好集體資產的維修養護工作
1、對世紀聯華高壓配電間委托電力公司指定單位進行電試;
2、就世紀名門監控設備現狀及改造方案回復意見;
3、配合做好莘西南路158號(原瑪蘭廠)改造前準備工作。
(四)其他工作
1、根據中春路社區商業中心項目協調會的精神，簽訂青春村外居小區委托管理協議;
2、為了落實本鎮農民長效增收機制，xx公司擬以成本價收購xx麗景置業公司位于普洱路的存量商鋪(約1379.54)，但考慮到收購后公司存在資金壓力及投資回報率低等原因，最終放棄收購;
3、做好鎮屬老企業的消防及生產安全工作;
4、做好鎮屬老企業的防汛防臺工作。
5、三處涉及歷史遺留問題的房產可享受產權轉移，需摸底及政府協調后，方可繼續辦理。
二、加強和規范財務管理及辦公室工作
1、規范財務管理，做好財務日常工作
按鎮黨委、政府要求，制定公司年度預算，并嚴格按財務審批制度報批每筆業務，嚴控公司成本及費用支出，尤其控制業務招待費支出;每月按時開具收款憑據，確保租金的及時收繳;完成投資公司、xx公司、xx公司月度財務核算、報表結算及網上完稅工作;完成年初3家單位所得稅匯算清繳、當年度所得稅征收方式鑒定、工商年檢及xx公司全國稅收調查工作。
2、確保農民長效增收，完成年度紅利分配工作
年初，完成xx公司20xx年度紅利分配工作，按25%分配率，已分派紅利1919.78萬元(稅前)。20xx年，按30%分配率，共需分派資金2303.73萬元。年底前將做好資金的準備及董事會、股東會的召開準備工作。
3、加強資金管理，做好資金的統籌及運作工作
1月，公司配合政府完成了光控廣域第二期的出資工作，二期出資額1500萬元，由政府撥款至投資公司并委托投資公司出資。協助各村做好銀行還貸資金的調頭寸工作，并辦理好相關借款手續，20xx年上半年向各村出借資金1000萬元。配合xx商務區發展，做好商務區銀行貸款擔保工作，并及時提供銀行所需一切資料。
4、各方協同配合，妥善處理好歷史遺留問題
上半年，根據審計整改進度，對債權債務存有爭議的幾家單位(如xx建筑、xx房產、xx房產、xx、證券公司等)進行再次上門賬務核實及款項催收。其中，東廈、東鑫公司因相關賬務時隔久遠，需作延伸調查;莘城房產公司經協商已答應于6月底前支付所有欠款(約200萬元);xx公司對核實結果已作出書面答復;證券公司部分紅利欠款7.5萬元已收回。
上半年，已對工業公司長期股權投資和應收賬款作了梳理和核實。所涉被投資單位(7家)因關閉多年，當初也未作賬務調整，且又缺失相關原始憑證及佐證資料，預計514.01萬元將成為投資損失。所涉應收款單位(11家)由于公司的關閉，或已改制，或對方賬面未反映，或應收款賬齡較長，導致應收款收回難度較大,預計410.77萬元將無法(或無需)收回。以上已無法(或無需)收回款項共計924.78萬元已向鎮集資委作匯報說明，投資公司已準備報鎮長辦公會議審批。
經經發辦協助賬務核對及調查，又會同xx集團多次交涉，已初步對投資公司、工業公司與xx集團及其下屬企業在經濟往來中存在的問題作了雙方確認，其中包括xx國貿股權轉讓及投資收益問題、xx橡膠投資款及紅利分配問題、xx集團扶持款結算問題等。已要求xx集團針對確認結果，按經發辦所提解決方案作出答復。現xx集團未作最后答復，還在進一步的資料復查中。
5、協助政府做好民生保障工作
根據各村上報的匯總數據，經嚴格復查和核對無誤后，年初已完成20xx年度部分動遷農民物業管理費補貼(約210萬元)的兌現工作。
協助信訪辦做好涉及工業公司、投資公司兩起信訪事件的調查及協調工作。
6、配合公司中心工作做好辦公室工作
認真做好辦公室后勤保障工作，包括公司內部會務工作的策劃及安排、對外協調與接待、辦公用品、各類印章的管理、各類合同、文書的整理及歸檔，同時完成好領導交辦的一切工作。
三、加強和提升企業協調服務能力水平
上半年，我們對企業“重點走訪與平時走訪相結合”、“發現問題與解決問題相結合”、“聯絡感情與引商增稅相結合”，力爭通過做好老企業服務工作，從而進一步達到穩商留商、廣增稅源、以商引商的目的。
1、由于飛樂股份公司的決策調整，注冊在莘北路505號的下屬xx元一電子有限公司的注冊地需要變更，原本元一公司個別領導建議借此機會將公司注冊地遷至工廠所在地(松江區九亭鎮);但投資公司在走訪中了解此事后，積極介入，憑借我們與其多年來建立的深厚感情與良好溝通，元一公司最終仍然選擇繼續留在xx屬地注冊納稅;現我們投資公司已及時為其辦理完結相關的注冊地址變更手續。同時，根據元一公司的用工要求，我們第一時間協調元一公司與鎮社保中心就業科進行溝通對接;
2、長年來，愛發科公司均整合國內相關公司部分稅收在xx統一繳納。但年初，愛發科商貿(xx)有限公司深圳分公司收到了當地稅務局限期整改，被暫停一般納稅人資格，要求其在當地繳納相關稅額。為此，我們第一時間聯合稅務三所，前往愛發科公司進行對接協調，愛發科公司已同意將進行合理操作，并表示即使手續繁雜，也會努力將深圳分公司的相關稅收繼續在xx繳納;
3、年初，花王公司完成增資1620萬美元;五月，投資公司協調市、區工商部門，第一時間為迪愛生投資有限公司協調解決了年檢過程中碰到的有關問題;
4、年初我們在走訪中獲悉xx大廈的業主之一鉅兆時裝(xx)有限公司有裝修業務要求，隨即為其推薦了康新(中國)設計工程股份有限公司與其進行對接，同時受到了鉅兆和康新方面的肯定和感謝;
5、上半年，我們投資公司協調xx三思電子工程有限公司與康新(中國)設計工程股份有限公司進行了業務對接，以期今后三思公司將LED業務推廣至康新公司所承接的相關項目，讓三思、康新及xx鎮政府等各方聯手共贏;
6、四月，投資公司協調xx三思電子工程有限公司先后與鎮老年慈善基金會和鎮紅十字會，向老年慈善基金會與四川雅安地震分別捐贈善款40萬與30萬元;
7、經過多年的聯絡溝通，我們投資公司聯合稅務三所等部門終于說服上井控股(香港)有限公司整合旗下企業，愿意盡快在xx成立集團總部;現上井公司的辦公地點已從七寶鎮搬至我鎮xx大廈;同時，我們還積極為上井在xx地區協調開店選址等事宜;
8、協調鎮教委為相關企業解決高管子女入學入托事宜;
9、配合鎮社保中心完成了“20xx年下半年度給予本區、本鎮企業職工職業培訓財政補貼”通知企業與收交材料相關工作;
10、協助商務區、招商中心在樂購屋頂放置宣傳廣告牌的協調對接工作;
11、配合鎮統戰等部門，建立完善xx鎮涉臺企業勞資糾紛聯動機制;
12、上半年正值H7N9禽流感肆虐之際，投資公司第一時間配合鎮愛衛辦，向鎮域內人員密度較高的多家企業和樓宇發放相關海報和宣傳冊，受到了各方的高度好評;
13、繼續積極配合區樞紐辦做好xx綜合交通樞紐項目協調、服務、WW、保障工作;參加樞紐辦召開的例會，并配合協調相關工作。另外，作為股東方之一，投資公司配合做好向xx莘天置業有限公司出借資金20xx萬元(年內分四期付清);
14、繼續配合鎮總工會、商務區等部門和單位，做好明芳公司搬遷的相關協調工作。
四、加強和推進樓宇招商服務工作
自樓宇招商服務工作小組成立以來，鎮黨委委員(宣傳)喬宇紅，鎮人大副主席、總工會主席駱平，投資公司全體工作人員，以及工商、稅務等小組成員通過會議、電話及現場走訪等形式積極開展樓宇招商服務工作。
我工作小組每周多次前往xx、xx、xx園區進行現場溝通，及時了解樓宇辦理權證及招商動態，第一時間為樓宇提供對口服務;另外，為更好地助力推動樓宇招商工作，投資公司主動向三方業主詳細介紹了樓宇周邊及整個xx鎮的總體招商環境，以達到資源共享、合作共贏的'招商引稅效果，努力提高商務樓宇企業入駐率和納稅率。
1、xx大廈
xx大廈在20xx年底時已基本滿租，但是屬地注冊率較低，只有32%。根據年初鎮里下達的目標，該樓宇要達到46%的屬地注冊率、完成1200萬元的稅收指標。鎮投資公司以此為工作目標，積極同xx大廈業主方和管理方溝通對接，一方面要求他們抓住源頭，對于新入駐企業提出必須屬地注冊的要求，另一方面我們自己主動上門走訪企業，設法說服樓宇中有一定規模的未屬地注冊企業遷移到xx。在xx業主方的大力配合下，1-6月，完成了3家企業從外區遷移到xx，新辦屬地注冊企業6家，樓宇企業屬地注冊戶數、屬地納稅戶數均已完成年度目標，樓宇整體注冊率已達到43%左右，較年初提高10個百分點。
2、xx大廈
上半年， xx大廈業主方將主要精力都傾注在辦理產權證等事宜上。該大樓的規劃許可證剛于五月辦結完成，預計要到九月才能完成房產證的辦結工作。這一狀況，嚴重影響了大樓今年的招商進度，增加了完成年初目標任務的難度。但鎮投資公司在這段時間內，一是協助兩棟樓宇的業主將他們自己公司的辦公地址遷入xx大樓，并完成公司屬地注冊(品優、歐姬雅、矩兆、瑪斯米亞);二是積極幫助兩家公司招商部門做好招商宣傳策劃工作，提供周邊xx商務區的規劃、招商進展情況，提升xx大廈招商力度;三是投資公司同時幫助協調xx大廈紅線內外綠化改造養護、請鎮除害站指導解決樓內滅鼠等相關其他服務工作。
在各方努力下，目前xx大廈西樓已有部分面積出租，業主方也明確了租賃客戶需屬地注冊納稅的要求，并得到了多數意向客戶的肯定。同時，我們也在積極跟蹤一個餐飲總部項目的落地注冊，如果成功，將對樓宇產稅有很大幫助。
1-6月，xx大廈屬地注冊企業共6戶，完成率40%;屬地納稅企業6戶，完成率54%。投資公司將繼續堅持重點跟蹤關注xx大樓的招商，重點把握好項目業態質量、注冊率、稅收率，加強辦證協調服務。我們自信在兩到三年內，將xx大廈打造成一棟年稅收超過5000萬的大樓。
3、xx園區
新改建的xx花園辦公園區首期三棟樓預期于近期交付使用。投資公司每周有專人前往園區與該公司負責人洽談溝通，不斷建議xx園區在和客戶簽約時，盡量縮短租約、工商稅務必須屬地注冊。
目前有兩家公司的注冊正在辦理之中(巴博斯汽車銷售，愛尚餐飲)，并有多家企業已注冊落戶。由于xx園區是老廠房改建項目，手續復雜、程序嚴格、審批謹慎，仍需繼續協調。前期，投資公司已多次協調工商、稅務及鎮消防安全等相關部門前往召開現場會議，進行業務指導。今后，投資公司將繼續緊抓商務樓招商及相關事務的對接跟蹤協調服務工作。
五、存在的問題與不足
回顧上半年的工作，還存在一些不足，主要有以下幾個方面。
一是今年企業普遍較不景氣，企業產值、利潤、稅收下滑幅度較大，缺少有增長點的優秀企業，招商引稅成效也不夠明顯。所以在今后企業服務中如何加快幫助企業發展及招商引稅，還需尋找新的突破口;
二是在集體資產經營管理中，收益增長不夠明顯，還缺少如何加快發展產出的有效途徑，特別是在農民長效增收機制中，股民的紅利分配今年將增長到30%，所承受和帶來的壓力會更大，因此要及早思考未來;
三是觀念轉變和創新開拓意識還不夠強，管理水平和溝通協調能力有待進一步提高。
通過對工作的總結回顧，在總結經驗的同時，還必須正視存在的問題，時刻要有一種危機感、緊迫感和責任感。在今后的工作中，思想上要順應轉型，意識上要不斷創新，行動上要腳踏實地，真正把科學發展觀落到實處。
下半年工作打算：
一、做好企業服務，促進經濟發展
1、加強老企業的協調服務，做到留商穩商、以商引商
下半年將繼續加強對鎮工業園區、xx產業園區及注冊型老企業的走訪聯絡，及時發現解決企業的困難及需求(如入學、入托、勞資糾紛、生產安全、政策咨詢、發展資源等)。密切關注好企業的經營狀況、產業狀況、發展狀況。通過優質的企業服務以達到“以商引商、廣增稅源，讓企業健康發展”的目的，并隨時掌握好各企業的信息動態。
2、重點抓好xx大廈、xx大廈、xx園區的樓宇招商引稅
對目前招租基本已滿的xx大廈，重點要抓注冊落戶率及稅收產出率，千方百計動員大樓內尚未注冊的公司必須遷移落戶在此樓。
要密切關注好xx大廈及xx園區相關證照的辦理動態，積極協助推進，隨時與企業保持密切協調溝通。對業主方主要抓兩塊，一是抓企業自用部分的注冊稅收落地，二是抓空余面積對外出租部分，必須從源頭抓優質項目及注冊稅收落戶在此樓。同時我們要積極主動做好提供政策咨詢協調、辦理證照手續等服務工作。
3、積極推進xx綜合交通樞紐項目的建設
下半年要繼續做好xx綜合交通樞紐項目的協調服務及后勤保障、社會WW等工作。另外隨著項目建設的穩定推進，將進一步配合好相關部門，重點做好項目建設的建安稅落地工作。
4、積極協調明芳公司的相關工作
一是配合商務區動遷騰地，督促加快明芳公司在向陽工業區的項目建設進度;
二是協助做好各相關部門與明芳公司提出的動遷補償要求的談判工作，及時掌握和匯報各種信息動態;
三是特別關注一旦企業整體搬遷所帶來的員工WW工作，要配合相關部門做到提早預警、提早化解，平穩搬遷。
二、加強資產管理、確保增值保值
對公司所有各類資產在建立好臺賬的基礎上，做到家底清、業態清、動態清、租戶清、收益清。
對出租資源及租賃價格“要與市場行情相接合”、“要與招商及稅收產出相掛鉤”、“要與經營業態調整相結合”。力求最高4個率，“即房屋出租率、租金收繳率、稅收注冊率、收益增長率”。同時在盤活利用資源中，要規范手續程序，發揮公司董事會集體討論及決策作用，以及提交鎮集資委、鎮長辦公會議、鎮黨委“三重一大”上報審批制度。嚴格按法律法規履行。并在今后的資產物業管理及維修服務中要強調抓降本節支，對必要的物業維護維修必須要走規范招投標審批程序。
目前，投資公司將積極配合商務區和經發辦，就商務區部分開發項目研究啟動實施集體資產“無償回購”的最佳方案。
三、財務及辦公室工作
1、抓緊做好審計走訪確認后資金收回的合同履行催討工作;抓緊對剩余未果單位的復查及了結工作，加強走訪力度，重點協助律師做好相關單位的調查結案工作;
2、根據xx公司20xx年收支預測，年底，尚缺紅利分派資金約1000萬元，需于下半年制定出合理的分配方案來確保百姓的年終收益，并召開董事會和股東會，研究制定好后三年的工作計劃;
3、協助鎮村建辦，配合制定20xx-20xx年度農民物業費補貼實施意見;
4、根據區農委的要求，做好減輕農民負擔等各項工作;
5、嚴格執行財務規章制度，認真做好財務日常基礎工作，逐步建立起現代企業管理制度;
6、繼續做好辦公室后勤保障服務工作，嚴格按審批權限程序使用和管理好印章，加強各種合同等資料的檔案管理;
7、加強公司員工的規章制度教育和政治思想學習，特別要加強防風險廉政教育，進一步提升公司全體員工的凝聚力和戰斗力。
公司工作計劃 篇3
我部在建管處的正確領導下，以及各部門同仁的支持與配合下，各項工作圓滿完成。20xx年我部將繼續本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風，推動財務規范化管理，切實保障高速公路如期竣工。特擬訂20xx年高速財務工作計劃：
1、在去年會計工作的基礎上，繼續開展會計規范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。定期編報財務分析報告，按時上報月報表和其他報表。加強財務制度建設，并認真貫徹落實。通過制度明確經濟責任，規范各項經濟行為，降低財務風險，從而保證各項財務計劃指標和基本建設任務的圓滿完成。
2、20xx年將要突出抓好資金籌措工作，及時了解和掌握建設資金來源信息，調動一切積極因素爭取政府支持，為項目推進創造有利條件。積極主動協調上級主管部門及貸款銀行的關系，千方百計組織和籌集建設資金。保證高速公路正常的生產的需要。
3、嚴格支付審批程序，強化三方監管，利用網絡共享信息平臺隨時進行跟蹤監督，檢查可能出現的違規現象，控制每筆資金的去向，有效提高資金使用效率，杜絕資金流失，保證建設資金安全。
4、嚴格各類經濟合同的簽訂審查工作，從法律方面對合同進行把關，通過對所有合同內容、單位名稱、合同金額、付款時間、結算方式等內容審查，以明確雙方當事人的義務、責任，盡量為以后可能出現的某些問題尋找解決方案，減少和避免一些不必要的麻煩。
5、定期開展項目實際投資與概算對分析工作，控制成本，確保項目工程不突破概算。通過對比分析，及時編制科學合理的資金支出計劃。
6、嚴格報銷程序，加大對日常報銷票據稽查力度，杜絕一切不合理的開支。建立日常管理經費預算支出制度，即對各部室經費支出做出預算。定期將實際費用與預算支出對比分析，實行費用量化考核，爭取將支出控制在合理的范圍之內。
7、進一步健全完善內控制度，切實做好實物資產管理，明確材料、固定資產、設備等實物的采購驗收、出入庫流程。規范實物資產統計臺帳，詳細記錄各項實物資產的品名、規格型號、采購數量及金額等內容，定期進行財產物資清查，保證帳實相符，確保物資財產安全。
8、重點監控農民工工資發放，堅決落實農民工工資支付保障制度。繼續配合工程管理部，定期、不定期實赴工地檢查了解民工工資發放情況。嚴格規范用工行為，保證農民工能按時足額領到工資，切實維護廣大勞務人員的合法權益，維護社會穩定。
9、加強財務理論培訓，提高財務人員素質。高速公路投資大，涉及執行相關法律法規較多，如果會計人員業務不精、法制觀念淡薄，稍有疏惑將造成難以估計的后果。因此，對財務管理人員的業務素質、品質都有了更高的要求。今年將組財會人員重點學習《國有建設單位會計制度》、《招投標法》、《合同法》等相關知識，掌握和領會要點和精髓。
10、重視團隊建設，做好四個溝通。即：上下級溝通、部門溝通、部室溝通，員工溝通，協調好各種工作關系，使得財務工作事事有安排，件件有著落，達到最佳辦事效率。
總之今年既是高速穩步推進的一年，同時也是任務較繁重的一年。在新的一年里，我部在建管處的正確領導下，將嚴格遵守財經紀律、恪守職業道德。以嚴謹的工作作風，積極落實各項工作任務。嚴守工作紀律，堅持原則，秉公辦事，積極為處領導決策提供可靠依據，獻計獻策。扎扎實實把財務工作推上新的臺階，為高速的建設做出更大的貢獻。
二○XX年二月二十四日
公司工作計劃 篇4
為進一步規范煤炭行政處罰行為，提高煤炭行政執法水平，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，嚴格執法程序，正確行使行政處罰自由裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和省政府的統一部署和要求，結合我省煤炭行業實際，制定本方案。
一、指導思想
規范行政處罰自由裁量權工作的指導思想是，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實《行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，以法律、法規、規章為依據，按照合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，通過科學規范煤炭行政處罰自由裁量權，從源頭上防止濫用行政處罰權，促進煤炭行政執法機關嚴格、公正、文明執法，為我省煤炭科學發展營造良好的法制環境。
二、工作原則
（一）合法性原則。規范煤炭行政處罰自由裁量權，要以煤炭法律、法規、規章為依據，符合立法原意，不得違反法律、法規、規章另行設定行政處罰種類；行政處罰檔次的劃分，不得超出或降低法定幅度。
（二）合理性原則。建立健全煤炭行政處罰自由裁量標準，行使煤炭行政處罰自由裁量權，要以事實為依據，與違法行為的性質、情節、社會危害程度相當。
（三）公平公正原則。煤炭行政處罰行為要做到同等情況同等對待，防止和避免發生不同情況相同對待，或者相同情況不同對待等隨意處罰的現象。
（四）教育與處罰相結合原則。在煤炭行政處罰過程中，要堅持處罰與教育相結合，不斷增強管理相對人法制觀念，引導煤炭生產經營企業自覺遵守法律，維護法律尊嚴，從而實現法律效果與社會效果有機統一。
三、主要工作任務
（一）分解工作任務。在20xx年梳理全省煤炭行政處罰依據、編撰印發《省煤炭行政執法工作手冊》的基礎上，按照工作類別，分解起草細化煤炭規范行政處罰自由裁量權工作任務。局機關具有執法職能的4個執法處室和法律法規授權委托的直屬單位（人事教育處、安全監管處、規劃發展處、經濟運行處和煤礦質監站）按照職責范圍（見附表）負責牽頭起草煤炭行政處罰裁量標準草案。局政策法規處負責協調匯總工作。
（二）細化行政處罰標準和應當遵循的具體原則。對行政處罰的種類、幅度按照下列要求，起草擬定科學、具體的行政處罰自由裁量權標準，作為全省煤炭行業管理部門行使行政處罰自由裁量權的依據：
1.煤炭、安全法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。
2.煤炭、安全法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰幅度的，要根據違法事實、性質、主觀動機、社會危害程度及后果等因素、情節對涉及有處罰幅度選擇的行政處罰條款逐一進行細化，制定具體的處罰標準（一般不少于較輕、一般、較重三個等級）。
3.多部法律、法規、規章設定的相同的違法行為和多個處罰標準的，應當分別細化制定具體的處罰標準；多部法律、法規、規章設定的相同的違法行為和一個處罰標準的，可以合并使用一個處罰裁量標準。
4.對煤炭生產經營建設等單位及其有關人員有下列情形之一的，應當規定不予行政處罰：
（1）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；
（2）法律、法規、規章規定不予行政處罰的。
5.對煤炭生產經營建設等單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：
（1）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（2）受他人脅迫誘騙、教唆實施煤炭違法行為的；
（3）配合煤炭管理部門及有關部門查處煤炭違法行為有立功表現的；
（4）法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕行政處罰的。法律、法規、規章規定從輕或者減輕處罰的，可以按最低限處罰。
6.對煤炭生產經營建設等單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從重處罰，即可按較高的數額直至法定最高限處罰：
（1）危及人身健康、生命安全、公共安全、社會穩定及煤炭生產經營秩序造成危害后果的或造成較大社會影響的；
（2）一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；
（3）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續狀態的；
（4）妨礙煤炭執法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構成犯罪的；
（5）違背客觀事實作虛假陳述的；
（6）生產、銷售的違法產品數量或金額較大的；
（7）偽造證據，轉移、隱匿、銷毀違法證據的；
（8）實施違法行為主觀故意明顯的；
（9）指使、脅迫他人實施違法行為的；
（10）對舉報人、證人打擊報復，經查證屬實的；
（11）法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。
四、工作步驟
（一）部署工作任務。負責牽頭起草任務的5個執法處室、單位要抽調業務精、工作責任心強、執法經驗豐富的有關人員組成起草工作組（指定一名同志為聯系人）,按時高質量地完成全省煤炭行政處罰自由裁量標準的起草工作。
（二）起草處罰裁量標準草案和適用規則。承擔起草任務的有關處室、單位要按照任務范圍，結合違法行為的適用主體、違法情節、違法次數和數額、社會危害性等因素，在規定的處罰種類和幅度內，按照統一格式要求和違法行為分類，制定細化處罰裁量標準草案，草案初稿完成后，各牽頭處室、單位分別組織有關人員進行審查修改，定稿后由局政策法規處進行匯總。《省煤炭行政處罰自由裁量權適用規則》由政策法規處負責擬訂。
（三）征求意見，審查論證。經政策法規處匯總，形成《省煤炭行政處罰自由裁量實施標準》（征求意見稿），分送有關部門、單位征求意見。根據所征求的意見進一步修改后，適時召開審查論證會，邀請省人大、省法制辦等有關領導和法制、煤炭專家對《省煤炭行政處罰自由裁量實施標準》進行審查論證。在審查論證的基礎上，形成修改稿，提交局長辦公會討論通過。
（四）審定公布。將局長辦公會討論通過的《省煤炭行政處罰自由裁量實施標準》和《省煤炭行政處罰自由裁量權適用規則》，經規范性文件“三統一”程序，通過省政府網、省煤炭網向社會公布，接受社會監督，同時報送省政府備案。
五、工作要求
（一）提高認識，明確責任。各處室、單位要充分認識規范煤炭行政處罰自由裁量權工作的重要意義，切實把規范煤炭行政處罰自由裁量權作為一項重要工作任務來抓，將工作任務分解到人，責任到人。起草過程中要學習借鑒中央有關部委、其他省市及我省試點單位的好經驗，好做法，加強組織領導，明確工作要求，確保規范行政處罰自由裁量權工作順利進行。
（二）發揚民主，保證質量。牽頭起草處室、單位在細化行政處罰自由裁量權過程中，要充分聽取市、縣煤炭行政執法機構的意見，充分聽取一線執法人員的意見，充分聽取有關專家和管理相對人的意見。
（三）加強聯系，密切配合。省局政策法規處負責協調匯總規范行政處罰自由裁量權工作，及時調度工作進展情況。有關處室、單位要加強聯系，各司其職，密切配合，切實做好規范全省煤炭行政處罰自由裁量權工作。
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