致全旗廣大農牧民群眾的一封公開信

　　農牧民朋友們：
　　你們好!2014年，自治區黨委、政府決定用3年時間，在全區農村牧區實施“十個全覆蓋”工程，這是自治區成立以來，第一次全面系統大規模建設農村牧區基本公共服務設施、促進城鄉公共服務均等化、加快城鄉統籌發展的綜合性民生工程，旨在以完善水、電、路、房等基礎設施和延伸教育、文化、衛生、養老等公共服務為重點，既幫助農牧民解決迫在眉睫的實際困難，又統籌產業發展和脫貧攻堅，讓廣大農牧區群眾過上更加富裕幸福的美好生活。
　　阿右旗將“十個全覆蓋”作為加快新農村新牧區建設、改善農牧民居住條件和農村牧區面貌的重大工程，聚焦工作重心、凝聚各方力量，在全力推進各項工程建設的基礎上，旗委、政府通過深入調查研究，廣泛征求意見，針對當前農牧區普遍存在的土房危房多、人居環境差、村容村貌落后的現狀，按照因地制宜、群眾自愿和經濟實用的原則，分門別類制定出臺了農牧區危舊房屋拆除和改造新建實施方案，以此改善農牧民人居環境和生活質量。為了便于廣大農牧民群眾詳細了解旗委、政府的政策措施，現作如下說明：
　　一、農牧區危舊房屋拆除補償政策
　　一是對農牧區危房、土坯房、兩年以上無人居住的閑置房屋、連片新建區原址上的危舊房屋原則上全部拆除，按照《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規給予補償(補償標準見下表)。

類別	補償標準	備注
磚混結構	360元/㎡	不分年限
磚木、磚包皮結構	300元/㎡	不分年限
土木結構	260元/㎡	房屋檐高于2.8米
	100—240元/㎡	房屋檐低于2.8米，視房屋殘損程度酌情商定
土院墻	30元/m	高度以1.2米為準，高出或低于部分可折合
棚圈	500—3000元/座	根據棚圈大小、結構、材質、殘損程度等，由各蘇木鎮自行商定

　　二是自愿拆除農牧區危舊房屋的，保留其宅基地使用權，后續建設需符合“十個全覆蓋”工程規劃和嘎查新農村新牧區建設規劃要求。
　　三是撤鄉并鎮后原蘇木鎮的學校、衛生院、供銷社、糧站、加工廠等公共設施已成危房，仍屬對口部門和原經營管理單位所有的，由對口部門和原經營管理單位負責拆除。
　　四是2016年3月底完成危舊房屋拆除的，再獎勵業主(農牧戶)補償資金總額的10%。
　　危舊房屋拆除經農牧戶同意，拍照取證并公示無異議后，簽訂房屋拆除補償協議。對戶主不在本地、委托他人辦理拆除補償手續的，須辦理委托授權。協議簽訂后，兌付15%的補償資金;在協議規定的時間內完成拆除并通過評估驗收后，兌付剩余85%補償資金。
　　二、農牧區危舊房屋改造新建政策
　　對于農業、半農半牧嘎查，一是在集中建設區新建住房的農牧民根據統一的戶型設計，自主選擇戶型面積，新建住房60平米及以上，按600元/平米給予新建補助，每戶最高補助金額3.6萬元(在巴丹吉林鎮自主購買樓房的`農牧民每戶補助3.6萬元);二是需改造維修住房的，按統一規劃設計標準和房屋立面效果圖維修達標驗收后，每套房屋最高補貼限額2.1萬元;三是集中建設區連片新建住房的，自主選擇戶型面積，按以上標準給予新建補貼，政府將整合項目資金，配套建設水、電、路、訊、便民超市及活動廣場等公共配套設施。
　　對于留牧嘎查，原則上不鼓勵新建房屋(居邊守邊戶除外)，對危舊房屋進行維修改造的，按統一的規劃設計和立面效果圖維修達標驗收后，每戶補助資金最高限額2.1萬元。
　　對于禁牧嘎查，鼓勵農牧民自行拆除閑置危舊房，不鼓勵農牧戶新建和改造住房，原則上不納入政策實施范圍。
　　對于居邊守邊戶，留牧區居邊守邊戶新建住房的，按統一的規劃設計及立面效果圖，自主選擇戶型和面積新建達標后，每戶給予新建補貼6萬元;需改造住房的，按統一的規劃設計和立面效果圖維修達標驗收后，每戶補助資金最高限額2.1萬元。
　　除此之外，凡新建、改造房屋的，農牧民投資投勞比例不低于總費用的30%;已享受過國家危房改造、游牧民定居、移民擴鎮、生態脆弱地區移民扶貧工程、“大漠人家”等住房政策的，將已享受住房的補貼與本次新建、改造補貼資金相抵扣，低于部分由政府補齊差額，抵扣后新建補貼不足2萬元、改造補貼不足1萬元的，分別按每戶2萬元、1萬元給予補助;農牧區有兩套及以上住房的農牧戶，只能享受一次房屋新建或改造補貼政策;“五保戶”、特殊困難戶、低保戶按統一規劃設計新建或改造住房的，補貼標準可酌情上浮，最高上浮不超過30%;本次農牧區危舊房屋改造新建戶同時可享受我旗農村牧區住房貸款政策。
　　此次農牧區危舊房屋拆除和改造新建事關廣大農牧民群眾切身利益，希望大家能顧全大局、響應號召，把政策支持轉化為建設美麗家鄉的實際行動，切實發揮自主建設、自主管理、自主監督作用，通過自籌資金、投工投勞、自拆自建等多種形式積極參與工程建設，依靠自己的辛勤勞動和聰明才智建設更加幸福美好的家園。
　　中共阿拉善右旗委員會
　　阿拉善右旗人民政府
　　2015年12月20日

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