推進方案

時間：2024-10-20 00:56:07 方案我要投稿

推進方案模板集錦七篇

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的推進方案7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

推進方案模板集錦七篇

推進方案篇1

　　在建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區的進程中，**市教委根據**市城鄉二元結構矛盾突出的特點和市委三屆四次全委會精神，“六個五”思路大力推進試驗區建設。

　　一、明確“五化”目標

　　（一）城鄉學校建設標準化。制定并實施義務教育學校辦學條件標準，統籌實施農村初中校舍改造、農村寄宿制學校建設、農村中小學改水改廁等工程，加快更新教學設施設備，實現城鄉中小學用地、校舍建設、設施設備、教職工配置達到規定標準。

　　（二）城鄉教師發展專業化。建立城鄉教師發展長效機制和教師繼續教育經費投入機制，把教師繼續教育經費列入財政預算，提高師資培訓經費比例。加強教育科學研究，加強師資培訓訓工作，充分發揮教研師訓指導作用，建立城鄉教師培養和考核機制，促進全體教師專業化發展。

　　（三）城鄉教育管理規范化。加強政府對教育的宏觀管理，完善教育工作領導管理體制，強化政府教育督導職能。加大依法治教力度，強化教育行政部門執法責任。優化市級教育行政管理，健全農村教育統籌管理機制，健全職業教育工作部門聯系會議制度，創新高等教育管理體制。深化各級各類學校內部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機制。

　　（四）城鄉公共教育服務均等化。完善有關政策措施，健全教育服務體系，加強教育行業監管，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的監管體系，健全教育服務績效評估機制，增強教育服務能力，促進教育公平，推進教育基本公共服務均等化。

　　（五）城鄉教育水平均衡化。加快縮小城鄉教育差距，逐步建立健全城鄉一體化的義務教育發展機制。統一城鄉教育撥款標準，統一城鄉教師配置標準，統一城鄉學校建設標準，把每一所學校都辦成合格學校。逐步縮小區域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉教育均衡發展作為各級政府重要考核指標，推行目標管理責任制。保證每個學生公平接受義務教育的機會。

　　二、突出“五個”重點

　　（一）學前教育以規范化辦學為重點，強化政府發展學前教育的責任，重點發展農村學前教育，加快規范化幼兒園建設，完善學前教育管理制度，增強兒童智力開發和全面發展的基礎能力。

　　（二）基礎教育以標準化學校建設為重點，科學配置教育資源，切實推進“雙高”普九，均衡發展義務教育，大力發展普通高中教育，努力發展特殊教育，增強城鄉基礎教育公共服務能力。

　　（三）職業教育以基礎能力建設為重點，優化專業設置，深化課程改革，加強技能型人才培養，開展對外交流與合作，增強職業教育適應行業需求、服務產業發展的能力。

　　（四）高等教育以提高教育質量為重點，實施教學質量與教學改革工程，創新人才培養模式，加強產學研合作，推進科技創新和成果轉化，增強高等教育服務經濟社會發展的能力。

　　（五）繼續教育以體系建設為重點，整合各類教育資源，建設城鄉繼續教育平臺，創新繼續教育內容和形式，形成學習進步的良好風尚，增強為城鄉經濟社會一體化服務的能力。

　　三、實行“五個”統一

　　（一）城鄉學校建設標準統一。以“區域均衡、城鄉共進、分類指導、積極推進”為原則，統一城鄉學校建設規模與項目構成、布局選址以及校園規劃、建設用地指標、校舍建筑面積指標、校舍主要建筑標準。

　　（二）城鄉學校師資培訓標準統一。培訓模式以集中培訓為輔自學為主，培訓手段以“空中課堂”與專家引領相結合，培訓內容以現代教育理念和現代教育技術為主，考核辦法實行過程考核與學分認定相結合。

　　（三）城鄉學校學籍管理標準統一。學籍檔案實行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件，城鄉學校學籍注冊、成績記載、轉學、休學、復學、退學、試讀、畢業、獎勵與處分要求一致。

　　（四）城鄉學校生均公用經費標準統一。強化政府統籌責任，提高農村學校公用經費保障水平，實行城鄉學校統一的生均公用經費標準。

　　（五）城鄉學校質量評估標準統一。圍繞學生的成長、教師和學校的發展確定階段目標，制定符合課程改革精神、符合素質教育要求的學校教育教學質量評估體系，注意定性與定量相結合、過程與終結結合、單項與綜合結合，肯定和激勵教師的.勞動、學生的成長和學校的發展。

　　四、增強“五項”服務

　　（一）教育行政服務農村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當好為農村教育發展服務的忠實服務員。實行包片蹲點式指導和服務，做到摸清農村教育的發展情況，理清農村教育發展的思路，解決農村教育發展的實際問題，促進農村教育健康發展。

　　（二）城市教育服務農村教育。建立城鄉教育幫扶制度和優質教育資源延伸機制，推動主城區對口支援渝東北、渝東南、渝西地區農村教育發展，實行城鎮學校結對幫扶農村學校，不斷創新和完善“捆綁發展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評估機制，推進城市教育服務農村教育工作。

　　（三）職業教育服務農村教育。全市職業教育緊宓結合區域產業結調整和經濟社會發展需要，改善專業結構體系；各職業學校根據農業產業發展要求，整合各種職業教育資源，增加辦學實力，為農業產業化培養更多的適用性人才，努力為農業產業化服務。

　　（四）高等教育服務農村教育。加強校地合作，幫助區縣作好經濟社會發展規劃，為區縣培養和輸送人才，幫助區縣發展工業和第三產業，指導新農村建設和農業產業化建設，推進農民致富。

　　（五）遠程教育服務農村教育。利用現代遠程教育資源，優化課堂教學結構，激發學生學習興趣，提升教育質量；利用現代遠程教育資源，提高教師業務能力，提高教師綜合素質。同時，加強農村現代遠程教育資源系統的深度開發應用，探索多種形式服務“三農”，促進農業發展、幫助農民致富，推進新農村建設。

　　五、推進“五個”傾斜

　　（一）經費投入向農村教育傾斜。新增教育經費的70%以上用于農村教育。加大市級財政對區縣（自治縣）教育投入專項轉移支付力度，建設項目和資金重點向農村地區、三峽庫區、少數民族地區傾斜。

　　（二）骨干教師向農村教育傾斜。完善市級教育行政部門統一組織公開招聘中小學教師制度，鼓勵和引導優秀大學生到“兩翼”地區農村學校任教。加強農村缺編學校教師隊伍建設，每年選派師范類及相關專業本科以上畢業生到鄉鎮學校工作。市和區縣（自治縣）每年組織城鎮教師下鄉定期支教。

　　（三）職稱評定向農村教育傾斜。專業技術崗位結構比例向農村義務教育階段學校傾斜，將農村中學、小學專業技術高、中、初級崗位結構比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮中小學教師晉升高級教師職務以及參評優秀教師、特級教師應有在農村學校任教一年以上的經歷。

　　（四）評優名額向農村教育傾斜。完善城鄉教師評優選模辦法，提高城鎮教師評優條件，擴大農村教師評優指標，充分調動城鄉教師工作積極性，促進城鄉教育協調發展。

　　（五）福利待遇向農村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機制，按照中央統一部署落實并規范教師績效工資和政策性津補貼，在國家政策允許的范圍內，開展農村教師崗位津貼和安居工程試點。

　　六、達到“五個”一樣

　　（一）校園環境一樣美。統籌制定校園規劃，營造良好的育人氛圍，實現校園環境建筑風格現代化、育人陣地人性化、運動場所標準化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。

　　（二）教學設施一樣全。城鄉學校按照統一標準，配齊教學設備設施，讓城鄉學校師生享受一樣的教學資源，實現教學用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實驗設備足夠、實踐基地充足。

　　（三）公用經費一樣多。實行城鄉同類學校學生公用經費一個標準，并對生源較少的邊緣農村學校適當傾斜。

　　（四）教師素質一樣好。合理調配城鄉學校師資，加強城鄉學校教師交流，制定并實施農村教師素質提升計劃，縮小城鄉學校師資水平差距。

　　（五）管理水平一樣高。加強城鄉學校干部互動交流，加強對農村學校的干部培訓，建立健全城鄉學校一體化管理模式。

推進方案篇2

　　為進一步推進我縣現代農業發展，按照縣委、縣政府提出的“三化聯動、四化同步”戰略部署及“兩線兩片三園”新農村建設戰略，我局以農民增收為中心，狠抓基礎建設，突出產業發展，確保“農林牧漁總產值增長3%以上，糧食總產量穩定在50萬噸以上，農民人均純收入增長15%以上”總體目標的實現。現將有關情況通知如下：

　　一、工作目標

　　全年糧食生產面積134萬畝以上，糧食總產量實現51萬噸；新發展優質茶園0.3萬畝以上，茶葉總產量實現4200噸；新發展蔬菜0.2萬畝，蔬菜總產量實現28.55萬噸；新發展水果0.25萬畝，水果總產量達到8.55萬噸；蠶桑發種1.46萬張，產鮮繭527噸；新發展省級現代農業萬畝示范區4個；實現種植業總產值29.73億元，比去年增長12%，農民人均種植業總收入3715元，比去年增長12%。

　　二、工作措施

　　（一）狠抓產業規劃

　　繼續優化區域布局和結構調整，由政府出資委托敘府茶業公司完成了高山有機茶和淺丘早茶發展規劃；同時，進一步完善了《縣現代農業發展戰略策劃》和“職業農民孵化中心”、“大塔荔枝科技示范園項目”規劃設計，并在此基礎上，重點開展分區成片的現代農業產業的規劃，力爭盡快啟動并在年底前完成沿金、岷兩江，連翠屏區、屏山縣的“茵紅李產業核心區及休閑農業‘金三角’”和永興—白花—孔灘—王場“西部藕海”產業規劃及項目策劃包裝。

　　（二）狠抓農業招商

　　利用我縣現有優惠政策和良好的投資環境，大力引進有實力的工商資本實體，規范的進入農業領域，促進我縣現代農業的發展，重點是認真做好農業招商項目的策劃包裝，參加全市農業項目招商會，全力引進工商企業投資新建“冷鏈加工及物流交易中心”和“早春及秋延后蔬菜基地”，并開展茵紅李、荔枝和蓮藕產業基地建設，帶動全縣蔬菜、水果等產業的'快速發展。

　　（三）狠抓項目建設

　　圍繞全縣現代農業的發展，積極爭取國家和省、市的農業項目投資，完成“中央財政現代農業（水稻）產業項目發展”、“中央財政產油大縣獎勵資金項目”、“高標準農田建設”、“農業綜合開發”等項目的編制和實施；同時，認真做好“職業農民孵化中心”項目建設的服務工作，力爭在年底前全面啟動項目主體工程建設，并完成李場500畝荔枝科技示范園“孵化基地”建設，啟動“茵紅李產業核心區及休閑農業‘金三角’”和“西部藕海”和“高山有機茶、越溪河早茶”等項目建設。

　　（四）狠抓產業發展

　　圍繞糧油、蔬菜、水果、茶葉以及蠶桑等產業發展，狠抓技術培訓和推廣，重點是抓好20xx年晚秋及xx年小春生產工作高產創建及示范片建設，全面籌劃xx年早春蔬菜、晚熟荔枝以及優質名優早茶等優勢特色產業發展，并確保在年度前完成4個“省級現代農業萬畝示范區”申報和建設工作。

　　（五）狠抓食品安全

　　繼續整體推進全縣無公害農產品產地建設，建立健全農產品質量監管工作制度，適時全縣農產品質量抽查，逐步建立農產品質量追溯機制；同時，全力推進“三品一標”建設，對全縣優勢農產品資源進行整合，并進行前期培育和管理，逐步培育成熟品牌推向市場。

　　（六）狠抓土地確權

　　全縣確權登記提前實施和提前完成，為縣現代農業發展奠定堅實的制度基礎。今年10月份將全面推開，xx年底前基本完成，xx年開展回頭看和查漏補缺工作。到xx年底確保全縣確權登記工作按規范完成，力爭先于全省1年完成此項工作。

　　（七）狠抓主體培育

　　繼續做好“富康芽菜”、“友均蔬菜”等農業龍頭企業和“蜀蓮蓮藕”、“領先水果”等專業合作社的培育和壯大，同時，積極選擇引進具有運營意識的投資人，配置優勢資源，培育成相應產業的核心運營主體，帶動產業的發展和農民群眾增收致富。

推進方案篇3

　　為鞏固和深化城鄉環境綜合治理成果，提升審計形象，增強群眾衛生、文明素質，優化經濟社會發展和人民生活環境，助推我區創建國家衛生城市工作，根據《宜賓市創建國家衛生城市指揮部關于印發<推進國家衛生城市創建工作實施方案>的通知》（宜市創衛指揮部〔20xx〕1號）精神，對照《國家衛生城市標準》，結合我局實際，現就我局推進國家衛生城市創建工作提出以下實施方案：

　　一、指導思想

　　圍繞打造宜賓城市副中心的定位，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針和“條塊結合、城鄉聯動、整體推進、逐項達標”的原則，對照國家衛生城市標準，進一步整合創建資源，加快城市衛生基礎設施建設，完善城市功能，加強和提高城市管理科學化水平，全面提高城市整體衛生和人民群眾健康水平，努力打造生態宜居、優美宜業、文化宜游的`濱江生態園林城市，促進全區經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　二、創建目標

　　20xx年11月底前，國家衛生城市創建工作力爭通過省愛衛會初檢，并向全國愛衛會申報；20xx年，通過全國愛衛會對我市創建國家衛生城市的暗訪和技術評估；20xx年，獲得全國愛衛會“國家衛生城市”稱號命名。

　　三、實施步驟

　　（一）準備階段（20xx年3月中旬-3月下旬）。對照《國家衛生城市標準》和《宜賓市南溪區20xx年創建國家衛生城市指標任務分解表》，針對工作的重點和難點，制定創衛工作實施方案，全面推進我局國家衛生城市創建工作，力爭20xx年10月底前達到《國家衛生城市標準》。

　　（二）組織實施階段（20xx年4月上旬-20xx年10月）。依照制定的創衛工作實施方案，全面推進愛國衛生組織管理，健康教育，辦公室秩序和環境衛生，環境美化，公共場所、生活飲用水衛生，傳染病防治，病媒生物防治等創建工作。

　　（三）迎接省初檢階段（20xx年8月-20xx年11月）。接受省愛衛會專家及市、區愛衛主管部門對我局創建國家衛生城市創建工作的技術指導，按照提出的指導意見，逐項整改提高，全面提升創建水平。力爭20xx年11月底前達到創建國家衛生城市要求，通過初檢。

　　四、重點工作

　　1、改造單位公廁，新增洗手臺，安裝抽水馬桶，增加正身鏡，將原有的聲控燈換成環保節能燈等，使單位公廁干凈整潔，環境舒適。

　　2、認真做好衛生管理與保持。一是重點治理辦公區域衛生環境，做好各辦公室環境衛生工作。要求桌面擺放整齊，地面清潔無雜物，擺放盆花或盆栽，做到室內凈化、香化、綠化。二是重點治理辦公樓周邊衛生環境，要求及時保潔，垃圾及時清理。三是定期到我局的負責街面進行衛生大掃除。

　　3、全面落實“綠美亮工程”。

　　（1）綠化工程：以盆栽及花草擺放為重點，走廊、會議室，單位門前擺盆花或盆栽。

　　（2）美化工程：與提升單位整體形象相結合，環境綜合整治要達到凈化、香化、生態化標準，力求人居環境與自然環境的和諧統一。

　　（3）亮化工程：辦公樓采光度較好, 公共場所如廁所、走廊安裝并維護好現有照明燈。

　　4、全面實施“建栽清工程”。

　　（1）建：建文化（休閑）場所，成立員工活動室。

　　（2）栽：栽花草，單位走廊，會議室擺放盆花。

　　（3）清：清垃圾、清衛生死角、清亂扔亂放。

　　五、保障措施

　　(一)提高認識，加強領導。愛國衛生月活動是促進愛國衛生工作和城鄉環境治理的助推器，是掀起城鄉環境整治的大好時機，單位全體職工務必要高度重視，做到嚴密組織，精心策劃，重點突出，使我局衛生創建工作不走過場，真正落到實處。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍。單位全體職工要充分發揮各自優勢，廣泛深入地開展衛生宣傳和健康教育活動，向廣大群眾普及衛生防病知識，倡導健康文明的生活方式，革除“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為。

　　(三)全面動員，全民參與。全體職工要精心組織，廣泛動員，各辦、股室負責人要率先垂范，帶頭參與環境整治工作。

推進方案篇4

　　經縣委、縣政府研究決定，20xx年組織開展“城市建設推進年”活動。為確保各項建設工作順利推進，現制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆五中全會、省委、市委XX縣委有關精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓**城市帶承接產業轉移示范區建設機遇，堅定不移地實施城鎮化帶動戰略，堅定不移地加快推進城鎮建設步伐，確保城鎮化率穩步增長，確保城鎮化發展成果惠及于民，促進城鎮化和工業化協調統一，促進我縣經濟社會又好又快發展。

　　二、總體目標

　　依據，按照“科學規劃、完善功能、適度超前、建管并重”的原則，建立高效有序的城建工作機制，全面推開大干、實干城市建設工作態勢，努力形成城市大建設、大會戰的濃厚氛圍，搶抓機遇，務實創新，加快城市建設步伐，按照“一主兩副”的空間格局，努力把無城建設成為充滿發展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、**經濟圈沿江產業基地、凸顯濱水特色的現代化宜居城市；把二壩、高溝建設成為承接產業轉移示范區、長三角西端城市群的航運中心和物流中心、連通**南北的區域樞紐城市。

　　三、工作任務

　　高起點編制城鎮建設規劃。堅持以規劃為龍頭，高起點、大手筆編制各類規劃，完成**縣城市總體規劃修編，啟動**縣城市近期建設規劃、城市排澇、燃氣、城市人防及地下空間開發利用、城市綠地系統及城市道路交通專項規劃，完成城南新城、福渡片區、城東工業園區控規及高鐵站站前廣場修規的規劃編制；編制完成和，完善兩座**新城各類專業專項規劃；加快編制各鄉鎮近期建設區域的控制性詳細規劃和村莊建設規劃，加快形成全面覆蓋、科學引導的城鎮規劃體系。

　　強力推動八大工程建設進度。在大力實施無城“1060”城建重點工程的基礎上和積極爭取土地指標的前提下，強力推進八大工程建設進度，全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷，續建、新建或擴建約60公里道路，建設約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程，基本完成約50公里供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設，推動20余項涉及文、教、體、衛、交通、行政辦公等社會公共事業項目續建、新建或擴建，全年完成城市建設投資約60億元。

　　1、拆遷安置工程

　　啟動老城約25萬平方米，城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷；啟動二壩**新城及高溝**新城約25萬平方米拆遷；同步開工建設約60萬平方米安置房。

　　2、路橋暢通工程

　　續建城南新城起步區高新大道、軍二路等6條約12公里道路，新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路；新建西北片區襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路；同步實施供電、自來水、污水、燃氣等地下管線工程建設；啟動比亞迪大橋、環城河通濟橋、華林橋等三座橋梁建設；全面啟動二壩**新城核心區建設，積極推進“四縱四橫”路網建設；完善高溝**新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網建設。

　　3、綠化景觀工程

　　啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態濕地景觀工程；開工建設城南新城約13萬平方米水景公園；完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程，總綠化面積約50萬平方米。

　　4、活水靚城工程

　　依據環城河“一環七園九橋”景觀規劃，加快實施環城河“活水工程”，啟動狀元橋至**頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程；完成建成區道路、環城河景區和城市主要節點亮化工程。

　　5、城市保安工程

　　完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網建設，啟動一號泵站及約10公里配套水網建設；實施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程，創造條件，逐步解決主城區部分地段主汛期排澇不暢問題；推進二壩**新城城市除澇工程。

　　6、市場建設工程

　　完成建材大市場建設；啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設。

　　7、市政建設工程

　　完成鴻日廣場建設；啟動城南商業廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設；完成三中擴建和新中醫院一期建設，加快建設新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質量監督檢驗中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務區等公共設施項目；完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程；繼續實施背街小巷整治工程。啟動二壩**新城政務區、醫院、學校等公益設施和商場、酒店、寫字樓等開發性項目建設；續建二壩第一自來水廠，新建二壩污水處理廠。啟動高溝新城政務新區、商住區、高溝電纜交易展示中心等功能區及中心廣場、濱湖景觀區、道路、學校、醫院、市場等公共配套設施建設。

　　8、住宅建設工程

　　增加住宅有效供應量，平抑市場房價，完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅游步行街、寰宇商務中心、御龍灣、**駿景等約50萬平方米商業住宅建設；完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設，共400套、約2.4平方米經濟適用房建設；繼續實施住宅小區環境治理工程。

　　全方位規范城鎮建設秩序。一是建立健全城市建設規章制度。制定、、、、、、，調整、、等一系列規章和制度，從嚴控制違法建設蔓延勢頭，全面完善拆遷認證、工程變更、工程施工管理、建設資金撥付、城建工作考核等相關工作程序。二是嚴格規范城市規劃區建設秩序。堅決打擊以搭建違法建設生財擴勢的各類黑惡勢力；對利用職務之便插手建筑市場、參與違法建設的黨員、干部，一經查實，堅決予以嚴肅處理；對不作為和亂作為的單位，依據有關規定嚴格實行行政問責。三是嚴格規范小城鎮建設秩序。充分發揮沿江、沿山、沿路中心鎮的示范作用和聚集效應，以長遠發展的眼光做好小城鎮建設規劃，避免低效建設、重復建設和資源浪費。嚴厲打擊非法占用、非法買賣集體土地和非法開發行為，堅決杜絕違法建設行為發生。要按照屬地管理原則，解決有人干事、有錢辦事、有章理事問題；要開展警示教育，深入剖析典型案例，發揮查辦案件的治本功能，不斷加強管理、完善制度、堵塞漏洞，保證城市建設合法有序進行。

　　著力提高建設工程管理水平。切實解決規劃設計、招投標、組織施工、現場監管、工程驗收等各環節所存在的問題，著力提高建設工程管理水平。嚴格執行項目立項審批、節能評估等管理程序，加強環境影響評價審批監管，規范施工招標資格預審，建立招投標投訴舉報處理機制；加強對建設單位、施工單位、監理單位、質監部門職責履行情況的督查，細化施工現場管理職責；加強對政府投資建設項目資金使用情況的全過程審計監督，嚴格控制設計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質量和安全生產管理責任制，強化安全生產監管。

　　四、保障措施

　　縣委、縣政府成立“城市建設推進年”活動指揮部，下設辦公室、片區開發建設指揮部、項目建設組、維穩組、征地審核和拆遷認證組、資金調度組和效能監察組，具體負責城建重點工程協調推進、宣傳報道、征地拆遷、項目建設、穩定維護、違法建設控制、政策制定、資金調度、工作督查等工作。

　　征地、拆遷及工程建設等工作均實行 “四個一”工作機制，即:一名縣級領導牽頭，“一套班子”運作，一批責任單位服務，一個序列考核。各片區開發建設指揮部均由一名縣級領導任指揮長，所屬鎮負責同志和相關縣直單位負責同志為成員；征地、拆遷、讓地及維穩工作均由所屬鄉鎮作為責任主體；縣直相關單位抽調人員組成若干工作組，分片包干征地拆遷工作任務，抽調人員單位主要負責人為第一責任人，在片區開發建設指揮部領導下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領導、力量調配、責任落實、執行紀律、協調保障“六個到位”。

　　全縣各級各單位要結合實際，積極開展以“城市建設推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設推進年”活動有關文件精神作為當前理論學習的`一項重要內容，組織開展有關城市建設工作的大討論活動，提高服務城市建設意識。創新新聞宣傳形式和方法，加強與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關媒體就城市建設主體活動進行深度采訪，充分報道我縣在城市建設各方面取得的新成就，全方位、多角度進行宣傳，營造良好的城市建設輿論氛圍。

　　嚴明組織紀律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核，凡能在規定的時間節點內完成拆遷、征地、工程建設任務的征地拆遷工作組、縣直服務責任單位，指揮部將予以通報表揚；對先進單位和個人實行年終獎勵，同時將鄉鎮XX縣直服務責任單位在大建設中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責任考核的重要內容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設的責任單位和責任個人，予以通報批評，并在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給項目推進設置障礙的工作人員，依據有關規定實行問責，并給予嚴肅處理。

推進方案篇5

　　一是與創業促就業相結合。為了確保工作取得實效。細化實施方案。明確目標措施，市人社局決定將開展“聯村聯戶、為民富民”行動作為今年人社工作的重點。并納入目標管理。靠實工作責任，強化督查考核。與此同時，市直人社系統近期將選派19名縣級干部和104名科級及以下干部，分4批次赴慶城縣土橋鄉西掌村開展“送政策、送信息、送技能、送服務”系列活動，著力解決群眾在脫貧致富等方面的實際困難和問題，真正體現“聯村聯戶、為民富民”行動致富困難群眾、鍛煉人社干部的.要求。

　　二是與城鄉基本養老醫療保險相結合。以實現城鄉居民社會養老保險試點工作全覆蓋為契機。積極發揮小額擔保貸款促進作用。扎實落實各項就業政策，以實施國家級創業型城市創建和“萬人創業促就業工程”為抓手。健全扶持幫扶村婦女、退役軍人、返鄉農民工創業就業的工作機制。確保帶動和扶持一批困難群眾走上新的就業崗位。

　　做好被征地農民和村干部養老保險工作。確保群眾老有所養、病有所醫、傷有所償、失有所助。重點推進農民工、靈活就業人員等群體納入社會保障范疇。穩步提高各項保險待遇水平。

　　三是與人才隊伍建設相結合。著力將人才的選拔、培養和服務工作向基層傾斜。農村實用技術人才職稱評價等人才評價機制向基層一線專業技術人員傾斜。發揮人才優勢，培養一批“田秀才”土專家”把國外引智項目向基礎性工農業傾斜。切實提升人才素質。確保各類人才投身基層、服務基層、干事創業。

　　四是與農民工職業技能培訓相結合。針對困難群眾致富缺門路、脫貧缺技術的實際情況。確保群眾脫貧致富的本領和水平實現新的提升。積極組織相關專家對群眾急需的實用技術進行培訓指導。

　　五是與全市人社系統正在開展的優化政風行風推動效能建設”活動相結合。切實轉變作風。確保為群眾提供優質、高效、便捷的服務。密切聯系群眾。提升人社部門立黨為公、執政為民、面向基層、服務基層的能力和水平。

　　六是與推動人社工作相結合。統籌安排工作。以所幫村為基點。廣泛收集民意、體察民情、匯集民智，合理調配力量。積極開展事關人社工作的各項調查研究。正確處理幫村抓點與人社工作的關系，以工作推動深化“行動”開展，以“行動”成效檢驗工作成績，確保抓好人社業務與落實“行動”要求“兩不誤”兩促進”。

推進方案篇6

　　南京都市圈是我省規劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發展機制不斷完善、合作進程加快推進，同城化建設被市委、市政府列為重要戰略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區域，在規劃銜接、設施共建、服務共享、環境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發展趨勢，加快落實我縣融入南京都市圈戰略，就重點推進縣對接南京江北新區，加快同城化先行區建設，制定本實施方案。

　　一、認識同城化先行區建設工作意義

　　（一）工作上有良好基礎。近年來，經濟社會持續健康發展，產業特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉融合、產城融合、城區與園區融合步伐加快，人均主要經濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉布局優化，以打造提升一個精品主城區、繁榮發展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮化發展架構，強化改革創新，調整行政區劃，狠抓設施配套，縣域發展空間不斷拓展，城鎮功能逐步增強，城鄉環境持續優化，在推進新型城鎮化方面邁出堅實步伐。

　　（二）發展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態環境絕佳，水域面積達到2/3，被命名為中國荷文化之鄉、首家“中國氣候宜人之鄉”，是蘇北首個國家級生態縣。在經濟發展進入新常態條件下，隨著長期制約發展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進一步凸顯其后發優勢。把人文、生態、自然資源等方面潛力發揮出來，把隱性優勢轉化為顯性生產力，是打造同城化關鍵節點的內涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區建設機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。

　　（三）全局上有示范效應。區位優勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯東帶西的地理優勢。縣已被列為國家新型城鎮化綜合試點縣，其中圍繞“創新城市群區域協調發展機制”努力打造同城化關鍵節點是縣試點任務之一，將通過體制機制創新，深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利，提升縣域發展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發達地區高質量推進新型城鎮化、促進全省區域協調發展，具有典型示范作用。

　　二、總體目標及預期成果

　　按照“擴量提質、充分發展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發展為根本，以改革創新為動力，以促進區域轉型與承接產業轉移有機結合為重點，在融合發展中重塑縣域發展動力體系，努力實現跨越發展、加快崛起，進一步提升綜合實力，進一步彰顯發展特色，進一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質的南京衛星城”，成為同城化建設的先行區、示范區。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調整和產業更新，抓住用好溢出效應，對準大城市新的需求方向精準發力，融入中心城市生產生活和產業分工體系，發現和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發展新機制。三是聯動融通。著眼于構建更加開放的大市場，打破行政區劃界限，加強與周邊市縣橫向聯合，推進要素、市場、產業、政策、機制等一體化，形成次區域共同發展新模式。

　　主要形成以下預期成果：一是基礎設施互聯互通。加強協調與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設，20xx年基本實現與都市圈軌道網絡、無線寬帶的互聯互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設，加快實現百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區域全覆蓋。二是產業發展互補互促。遵從梯度發展規律和優勢互補原則，發揮產業基礎和資源特色，融入都市圈產業分工體系。圍繞都市圈產業規劃和南京產業轉型轉移方向，承接引入關聯度高的產業企業，到20xx年形成2-3個特色產業集群。保持現代農業發展優勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內各類大型跨區域服務設施的建設，融入功能完善的都市圈現代服務體系，包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿合作等。全面開展公共服務和社會事業交流合作，到20xx年，基本建成區域統一的就業服務平臺，20xx年實現基本保險關系無障礙轉移，基礎教育和基本醫療衛生體系的均衡發展，形成有序對接的跨區域基本公共服務體系，提升圈內城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據南京都市圈和江北新區發展規劃，積極參考建立統一的資本、消費品、技術、勞動力、產權和旅游市場。構筑多元化的投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協作網絡，推進高新技術產業尤其是機電一體化技術等領域的聯合與協作。融入區域內勞動力供求信息網絡，制訂優惠政策吸引高層次人才，或者相互聯合培養和輸送急需的各類專業人才，實現高層次人才資源的對流。

　　三、主要舉措

　　（一）推動產業發展擴量提質。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產業，重抓科技創新，聚焦政策資源做強優勢產業、重點企業，培育新興產業和智力密集型產業集群，努力建成長三角重要的高新技術產業與戰略性新興產業基地,融入都市圈產業循環體系。推動“兩化”融合，提升工業經濟整體素質。積極發展特色都市型農業，加快建立現代農業產業化體系，推進農業科技進步與創新，提高農業基礎設施與裝備水平，逐步優化農業布局，重點發展特色水生蔬菜種植和水產品養殖，建成服務大都市的高效現代農業基地。

　　（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經濟開發區、開發新區建設為載體，瞄準承接適宜資源稟賦、產業關聯度高的.轉移項目，在南京轉型發展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產業及相關要素落戶，加快融入都市圈產業分工。推進政府、園區、企業等多層面進行對接，積極推進園區共建，打造產城一體的新城區。匯聚創新資源，優化高層次創業創新人才引進和使用環境，加強與駐寧高校院所對接，深化產學研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應，增強經濟發展創新優勢和智力支撐。

　　（三）做強做特休閑旅游產業。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統籌特色資源開發，與南京各方開展多種形式共建合作，促進形成生態景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發展格局，短期內把建為南京都市圈周末度假區、生態旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設生態慢生活城鎮，突出綠色發展，構建河流水系、生態綠地和城市空間有機連接的生態格局，規劃建設健康產業園區，倡導實行綠色出行方式。

　　（四）推進“一主四輔”布局。優化縣域整體開發格局，堅定不移實施“一主四輔”發展規劃，突出精致縣城建設，打造新型城市化與城鄉發展一體化試點示范，以產業集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應南京城市轉型發展，構建融入南京發展的主體架構，樹立“南京衛星城”首位標識。優化基礎設施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發模式，加強與江北新區全方位合作，建立基礎設施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎設施條件促進城鄉發展一體化，促進城與鄉全面融入都市圈發展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發創造更好條件。優化生產力布局，做好南京都市圈規劃的江北生態屏障規劃區文章，嚴格落實主體功能區規劃，將重點開發區域做優、限制開發區域做特、禁止開發區域做綠。

　　（五）促進發展宜居宜業。聯合開發利用生態優勢資源，盡快實現全縣“無化工”，彰顯生態宜居品質，打造江北新城生態功能拓展區和長壽之鄉、“巴馬”的品牌形象。激發創新創業活力，把政府服務、政策導向重心轉向招才引智，集中精力引進創新創業意愿強烈的人群，如南京高校畢業生、或籍創業新秀，以人才集聚資本、帶動新興產業，筑牢縣域經濟“班底”。促進公共服務交流交融，鼓勵南京優質教育、醫院資源通過與教育、醫療機構對接開展技術合作、合作辦校（院）、設立分校（院）、組建教育/醫療集團等形式，實現跨區域合作發展，逐步實現居民不出縣即能享受高質量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養老服務等方面共建共享。

　　（六）探索聯動發展樣板。加強整體對接，抓住共同關注的交通、環保、公共服務等問題，共同協商解決辦法，逐步建立共建共享機制和長效化、常態化合作機制。充分發揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業家與資本到投資興辦實業。突出體制機制創新，從重點市場、重點產業做起，實現與南京產業、人才、資金、信息、技術的有效銜接，在建設蘇北重要中心城市戰略中選準切入點和工作平臺載體，與周邊縣區在具體項目上開展實質性合作，盡快發揮承接蘇南輻射、引領蘇北發展、服務拱衛中心城市的多重功能，在促進區域協調發展中形成示范效應。

　　同時，成立縣區域經濟合作領導小組，辦公室設在縣發改委，其職責之一為具體督辦督查、協調推進同城化先行區建設工作。按照以上重點工作任務方向，先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務，確保20xx年提出可檢驗的成果，并按要求將階段推進落實情況報縣發改委。

推進方案篇7

　　為堅決推行工商營業執照、組織機構代碼、稅務登記證“三證合一”，年內實現“一照一碼”，根據省政府辦公廳《關于進一步推進“三證合一”改革的意見》蘇政辦發〔20xx〕50號要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、加快登記改革步伐

　　根據省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進力度，加快改革進程。在20xx年年內，政務服務中心全面實行“三證合一”登記制度。同時先行探索開展“一照一碼”試點，年內實現“一照一碼”。

　　二、保障綜合窗口建設

　　“三證合一”綜合窗口承擔業務咨詢、表格發放、材料收取和證照核發職責，各有關部門要在規程、人員和經費等方面切實予以落實。凡是企業申請設立、變更登記的，一律在綜合窗口實行“三證合一”登記，并由綜合窗口統一收件，核發一份加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。要配齊窗口工作人員，加強窗口人員業務培訓，使其不僅收悉工商登記業務，還要熟悉質監、國稅、地稅審查業務，提高辦事效率，提供優質服務。綜合窗口運行和人員經費納入縣財政預算解決。

　　三、嚴格“一表申請”登記

　　嚴格按照《江蘇省“三證合一”登記申請材料規范》蘇政務辦發〔20xx〕6號的通知要求。凡是企業申請設立或變更登記，申請人只需填寫一張《“三證合一”登記申請表》，提交一份“三證合一”注冊登記申請材料即可。市場監管、國稅、地稅部門不得要求企業重復提交部門內部表格及登記材料。

　　四、市場監管、國稅、地稅部門要依托企業注冊登記并聯審批平臺，實現數據互換和檔案互認

　　綜合窗口收件后，應及時將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準后，綜合窗口實時將檔案掃描上傳至企業注冊登記并聯審批平臺，提供給國稅、地稅等部門共享使用。市場監管、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，市場監管部門已經審查的'，其他部門不再重復審查。同時切實做好工商黑名單信息和稅務非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關限制等級信息，及時告知申請人，避免收件后申請人無法辦理登記的情況發生。

　　五、優化登記管理服務

　　縣政務服務中心要適應“三證合一”等級制度改革的需要，規范申請、受理、審查、核準、發照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。要在綜合窗口統一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。要堅持公開辦理、透明辦理、限時辦理，提高登記審批效率。切實履行對申請人的告知義務，為申請人提供咨詢服務。

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