幫扶村實施方案

　　為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先準備方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么你有了解過方案嗎？以下是小編為大家收集的幫扶村實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

幫扶村實施方案1

　　經國務院同意，自20xx年起，國家將每年的10月17日設立為全國"扶貧日"，我國"扶貧日"的正式設立，是國家創新社會扶貧體制機制的重大舉措，對于弘揚"扶貧濟困、人心向善"的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀，促進全社會各界力量關注、參與扶貧開發，加快貧困地區全面建成小康社會步伐具有重大意義。

　　為迎接今年首個"扶貧日"的到來，進一步做好"全國扶貧日"宣傳活動相關工作，努力營造全社會了解、關心、參與扶貧開發的濃厚輿論氛圍。經鹽津縣扶貧開發領導小組研究，決定在全縣開展"10.17"首個扶貧日宣傳活動，現將《鹽津縣"10.17"首個扶貧日宣傳活動實施方案》印發給你們，請結合各自實際，抓好組織實施。

　　一、活動主題、時間與目標

　　活動主題："10.17"全國扶貧日，邀您一起來扶貧;

　　活動時間：此次宣傳活動時間定于10月17日前后;

　　活動目標：大力宣傳我國"扶貧日"正式設立，切實抓好全縣"扶貧日"宣傳工作，努力營造全社會各界力量關心關注、共同參與扶貧開發的良好氛圍，積極倡導"扶貧濟困、人心向善"的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀。

　　二、活動內容

　　為有效抓好全縣首個"扶貧日"宣傳活動工作，確保活動取得實效，宣傳活動內容應做到"七個一"。

　　1.一副宣傳標語：各鄉鎮、各行政村、縣扶貧開發領導小組各成員單位至少懸掛一副宣傳"10.17"扶貧日相關標語;

　　2.一期櫥窗專刊：各鄉鎮、縣扶貧開發領導小組各成員單位要在"10.17"扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專刊;

　　3.一次座談：各鄉鎮、縣扶貧開發領導小組各成員單位應組織一次由相關各方面代表、老同志參加的專題座談會，廣泛征求社會各界對扶貧工作的.意見建議，積極宣傳"10.17"扶貧日及全縣扶貧開發工作成果;

　　4.一次走訪慰問：各鄉鎮、縣直各單位要在扶貧日到來之際，深入各掛鉤幫扶村及貧困戶家中開展走訪慰問;

　　5.一個網絡專欄：縣扶貧辦要在鹽津縣委開設并做好"扶貧致富"網絡宣傳專欄，及時向廣大網民傳遞全縣扶貧開發工作動態;

　　6.一本宣傳畫冊：由縣扶貧辦牽頭制作一本扶貧開發工作宣傳畫冊，重點向社會宣傳介紹全縣""以來扶貧開發取得成效、突出特點和優秀經驗做法;

　　7.一部專題片：由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片，內容應重點立足對全縣""以來扶貧開發工作成果宣傳，并全面反映全縣各級各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅定信心和決心。

　　三、工作要求

　　(一)加強領導，統一部署。各鄉鎮、縣直各相關單位要切實加強"10.17"扶貧日宣傳活動工作的組織領導和統籌協調，充分結合各自實際，認真開展好宣傳活動各項工作，確保活動取得實效。

　　(二)加強宣傳，廣泛動員。各鄉鎮、縣直各相關單位要積極動員社會各界廣泛參與，大力開展輿論宣傳，為活動營造出人人關心扶貧，人人支持扶貧，人人參與扶貧的濃厚社會氛圍，真正使活動達到造聲勢、廣宣傳、入人心的目的。

幫扶村實施方案2

　　根據市委、市政府關于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入**鄉**村進行實地調研，摸清基本情況，結合我局實際并充分征求**村負責人意見，特制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　**村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，**村234戶848人，貧困人口90戶268人；**村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉政府組織，經村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經濟發展。

　　二、工作思路

　　根據**村、**村的自然環境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉村兩級組織為依托，以提升村民發展意識為抓手，以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。

　　三、幫扶內容

　　（一）加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作為解決群眾脫貧致富的首要條件。

　　1.**村：一是積極會同鄉村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從**至**組1.6公里水渠（預計資金34萬元）。該水渠修復后可解決**組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉村兩級組織向市交通局申請解決**村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規劃，由于未撥付資金而擱置。

　　2.**村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

　　（二）因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發展養殖、種植業作為提高村民收入的突破口。

　　1.扶持煙葉種植。**村、**村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(**村4戶，**村11戶)，明年打算繼續種植。對種植煙葉的農戶每畝發放100斤煙葉復合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調動農戶的種植熱情，鼓勵更多的農戶投入種植業。

　　2.發展養殖業。**是舊院黑雞的主產地，兩個村村民居住分散，地域寬，生態好，適合養殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。

　　（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。

　　（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中**村5戶，**村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。

　　四、幫扶措施

　　（一）加強與幫扶村的聯系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為20xx年的重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。

　　（二）加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展，特別要對群眾項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務，要讓群眾心中有數，發展有底氣。

　　（三）加強與部門的協調。充分發揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的.優勢，根據聯系村的實際情況，主動會同鄉村兩級組織與市級相關部門對接溝通，盡力爭取相關部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發展，讓群眾看到發展的希望，讓更多的群眾得到實惠。

　　（四）加強與市級聯系領導的匯報。局相關人員到聯系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯系領導匯報，求得領導的幫助和支持，以加快落實的步伐。

幫扶村實施方案3

　　為認真落實全省開展加強基層建設年活動工作部署，按照《關于印發〈河北省開展加強基層建設年活動項目幫扶工作指導意見〉的通知》（冀建組[20xx]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　20xx年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。

　　二、資金使用與管理

　　（一）資金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，xx萬噸水泥折合0.4億元。

　　（二）分配原則

　　以縣（市、區）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統籌分配省補資金和物資。首先，省發改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發工作重點縣（區）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發工作重點縣（區）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團、開灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關部門將資金落實到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達到20萬元。

　　修建主街道資金不足部分，由縣、鄉政府和駐村幫扶單位協調解決。

　　（三）資金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設區市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經駐村工作組組長簽字確認，報幫扶項目所在鄉（鎮）審核，縣交通運輸部門對項目進行驗收后，由縣基層建設年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。

　　申請補助資金的`主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導修建，經縣級交通運輸部門驗收符合要求。對于建設里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統一指導下，經縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣范圍統籌調劑使用，調劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設，確保全縣道路建設規模。各幫扶村建設規模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設區市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。

　　三、組織領導與職責分工

　　主街道硬化的實施主體為鄉（鎮）政府和幫扶村“兩委”。鄉（鎮）政府協調做好轄區內幫扶村建設項目的資金落實、項目招投標等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設期間的各項協調管理和質量監督工作。

　　全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發改委、省扶貧辦、省委農工部、省文明辦、省國資委七個單位協調組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責密切配合，并且明確一名廳領導負責此項工作。

　　省交通運輸廳作為牽頭單位，負責統籌協調推進。具體如下：

　　（一）省交通運輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關副廳級領導為副組長，廳機關有關處室、廳直有關單位主要領導為成員的基層建設年幫扶工作領導小組，負責交通幫扶工作的總體謀劃、組織推進和協調督導。領導小組下設活動辦公室和項目辦公室。活動辦公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負責與省基層辦的溝通聯系和交通幫扶工作的宏觀協調與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負責研究制定項目落實、督導檢查和驗收管理政策，建立項目進展定期報告和協調制度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導組，每組由1名廳領導帶隊，定期進行督導。

　　（二）各設區市、縣（市、區）交通運輸局要成立相應領導機構，明確人員構成及主要職責。同時，實行市、縣交通運輸部門領導班子、中層干部包村包項目責任制。由設區市交通運輸局負責，從市、縣交通運輸部門抽調2500名管理和技術人員，組成500個工作組，每組5人，協助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現場管理、技術指導與協調工作。

　　（三）縣（市、區）交通運輸局在縣政府的領導下負責建設項目的技術指導與管理。包括工程設計、施工圖審批、質量監督和工程驗收工作。同時，指導鄉鎮或村“兩委”組織項目招投標，督導鄉、村“兩委”做好項目實施。

　　四、建設標準

　　主街道硬化工程應堅持與連村道路、路網規劃、新農村建設規劃和村莊綜合整治相結合，充分考慮村內水網、管網需求，確保經濟、實用、安全。

　　（一）路面寬度和厚度。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當降低標準，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉公路過村路段等交通量大、重車多的路段要適當加厚。

　　根據交通量及組成，合理設置墊層或基層。可選擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩定砂礫、石灰土等做基層，經機械碾壓壓實，達到標準強調和技術標準。基層厚度一般為15厘米。

　　（二）附屬設施。通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設施；根據實際情況，設置必要的標志、標線；在車輛較多、人口密集的路段，設置路面減速帶。工程完工后進行綠化，以穩固路基、保護路面、美化環境。

　　五、建設程序和保障措施

　　（一）項目審核。縣級交通運輸部門根據駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結合“村莊綜合整治規劃”和公路規范標準進行技術評審，組織施工圖設計和審批，5月25日前完成。

　　（二）項目招標。縣級交通運輸部門指導鄉（鎮）或村“兩委”通過打捆招標或議標方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機、機械振搗、機械切縫、鋼模板等主要機械設備。縣級交通運輸部門所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。

　　（三）質量管理。各參建單位要重視施工過程質量控制，抓好關鍵工序和關鍵部位的施工質量，嚴把設計文件審批關、開工審查關、施工隊伍關、原材料進場關、施工工藝關和工程驗收 “六道關”。建立健全政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質量保證體系。縣級交通運輸部門要加強技術指導，明確專（兼）職質量監督機構（監督組織）和監督人員，對主街道硬化工程進行質量監督。

　　（四）社會監督。縣級交通運輸部門要指導和監督各參建單位落實農村公路“七公開”制度，公示建設里程、技術標準、施工單位、資金籌集、工程監理（工程監督）、工程驗收等內容，廣泛接受群眾監督。充分發揮村民在項目建設中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質量監督員，對施工全過程進行監督。

　　（五）環境保護。施工單位在取土、取料、棄土及施工過程中要注意節約土地和保護生態環境。

　　六、完成時限與考核驗收

　　主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點工作和考核內容。專項督導組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優中實行一票否決，并與其它建設項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。

　　項目驗收由縣級交通運輸部門牽頭，縣級有關單位參加。驗收合格后，屬于農村公路網規劃的路線納入全省公路統計范圍進行管養，其它道路由鄉鎮和村“兩委”明確人員進行管養。

　　七、信息報送

　　各有關單位要按照工作內容和時間節點開展工作。建立工程進度月報制度，活動開展信息報送制度。及時反饋項目開工情況、資金到位與使用情況、工程調度和質量檢查情況。要善于發現典型，及時總結宣傳和推廣好的經驗和做法，定期向上級部門報送相關信息，確保實事辦實、好事辦好，圓滿完成幫扶任務。

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