鄉村振興建設方案

　　為了確定工作或事情順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編收集整理的鄉村振興建設方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉村振興建設方案1

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動“四好農村路”高質量發展為主題，聚焦“建、管、養、運、融”五大目標，健全完善“網絡覆蓋、管養保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、群眾參與、融合發展、示范引領”九大體系，將農村公路打造成為帶動發展的產業路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優美的生態路，形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，開創百姓富生態美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。

　　二、發展目標

　　到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環境進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務優質、綠色經濟的農村交通運輸網絡，建管養運融可持續發展長效機制基本建立。

　　建設實現新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動態消除新增四、五類危橋，實施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治，農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。

　　管理達到新水平�！八暮棉r村路”工作100%納入政府績效考核，進一步壓實鄉鎮和村級的農村公路管護責任，實現“路長制”縣鄉村三級100%覆蓋，管理養護100%納入村規民約，高質量推進信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業治理能力顯著增強。

　　養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點高質量完成，農村公路列養率100%，推行農村公路預防性養護，年均養護工程比例不低于5%，養護科學決策機制加快建立，市場化養護全面推行，養護機械化、專業化、精細化水平逐年提升，開發護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩崗就業成效明顯，優良中等路率提升至80%以上。

　　運營得到新提升。城鄉交通運輸一體化發展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營比例提高至15%，農村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務農村地區覆蓋率達100%。

　　融合實現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣，創建“四好農村路”全國示范縣，創建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”，支撐服務“四化”建設能力顯著增強。

　　到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進城鄉交通基本公共服務均等化，農村公路在全面推進鄉村振興中的服務支撐能力大幅提升。

　　三、重點任務

　　（一）構建廣泛覆蓋的農村公路網絡體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點，加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質工程為抓手，扎實推進鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產業路、旅游路等新改建和養護工程，不斷提升農村公路服務能力；以工程質量為核心，全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度，嚴格項目業主責任制、質量責任終身制；以安全“消危”為著力點，推進完善村道安全生命防護工程，實施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線，有效提升路網通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網絡、普惠公平的農村公路基礎網絡、安全暢通的農村公路防護網絡。到2025年，實施鄉鎮通三級及以上公路15公里，新增2個鄉鎮通三級及以上公路；實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產業路、旅游路等新改建和養護工程。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態環境局錦屏分局，各鄉鎮人民政府）

　　（二）健全長效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革，落實縣鄉村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運行機制，強化督查檢查，全面推動責任落實，形成“黨委領導、政府主導、部門協同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實推進全縣農村公路市場化養護項目落地見效，進一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創新。建立多部門聯合執法機制，落實“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業參與應急搶險，提升農村公路突發公共事件響應速度，充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗，建立農村公路災毀市場化運作模式，充分調動市場優質資源，推廣農村公路災毀保險制，進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養護市場化實現全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式，養護專業化、機械化、規模化水平進一步提升。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄈ�）建立高效優質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業、能源等資源在農村地區融合，加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務體系，加快電商、快遞進村，擴大城鄉消費和農產品出山進城，將交通運輸發展優勢轉化為農村地區發展新優勢，做強路衍經濟、樞紐經濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發展短板，建立起“以農村公交為主、定制班車和網約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系，多措并舉，積極推進城鄉交通運輸一體化發展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗，進一步完善相關政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進客貨運物流市場的良性發展。到2025年，服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網絡體系基本建成。（責任單位：縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯合社、縣郵政公司，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄋ模�構建規范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設，進一步完善農村公路建管養運、融合發展、資金保障、績效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質量發展“1+N”政策體系，構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯動、運轉高效、多方參與”的農村公路發展格局。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發揮財政資金引導和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業領養、社會捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買服務機制，及時足額發放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著重用于農村客運信息化發展和安全生產管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著力提升“四好農村路”可持續發展能力。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

　�。�六）構建完備適用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業相關技術標準和指導性文件，持續落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜，結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景臺、休息服務區等。通過組織開展業務能力學習，開展現場實操培訓等形式，提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺，對“規劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養護”等關鍵環節實施全過程數據監管，提高管理效率和服務水平。持續開展農村公路路況檢測，建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動態檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養護科學決策機制，加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年，依托農村交通綜合信息服務平臺，深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態平臺。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局，各鄉鎮人民政府）

　　（七）發展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門資源，采取養護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發一個農村公路護路員就業崗位，引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產，促進群眾就近就業、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式，積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務監督員，參與農村公路工作監督。創新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時代學習大講堂、群眾院壩會等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進一步拓寬脫貧人口和農村就業困難人員就業渠道，促進農民群眾持續增收。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　�。ò耍┐蛟靹撔露嘣�的'融合發展體系。以農村公路為紐帶，推進農村公路與現代農業、鄉村旅游、特色資源、體育運動等產業融合發展。結合美麗鄉村建設、農村人居環境綜合整治，充分利用我縣優勢資源，將重要產業區、特色田園鄉村示范點、旅游景區、傳統村落、新農村等連點成線、成環成網，打造不同于省外、有別于省內其他縣（市）的美麗農村路經濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產業園區等經營性項目一體化開發，提升通往鄉村產業經濟節點的農村公路發展水平，拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業融合發展，探索“一點多能、一網多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務站發展新模式，打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站，實現“資源共享、多站合一、客貨同網”。強化生態保護，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結合人居環境整治改善路域環境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環利用。到2025年，實現鄉鄉都有美麗農村路，分類打造“路旅融合”“農特產業”“紅色文化”“軍屯文化”“生態康養”等美麗農村路經濟示范走廊200公里以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態環境局錦屏分局、縣農業農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮人民政府）

　�。ň牛┐蛟烊�面覆蓋的示范引領體系。以“四好農村路”示范創建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創建，積極爭創“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉（鎮）和示范村，在示范創建中補短板、強弱項、促提升，推動“四好農村路”示范創建從區域示范引領向全域達標發展轉變。到2025年，創建“四好農村路”全國示范縣，創建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過60%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉（鎮）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興工作領導小組，負責統籌協調和指導全縣“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關單位和各鄉（鎮）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），強化任務分解、責任落實，適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉（鎮）人民政府要相應成立工作領導小組及聯席會議制度，出臺貫徹落實措施，統籌推進相關工作。

　�。ǘ�）強化要素保障。領導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業崗位開發、聯合執法、路產路權、路域環境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時研究制定相關措施�？h直有關部門和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時砂石料場、建設用地，加強區域砂石、水泥等材料價格穩控和有效供給，降低農村公路建設養護費用。

　�。ㄈ�）強化責任落實。將“四好農村路”工作納入對鄉（鎮）人民政府和有關單位年度績效考核，考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，完善農村公路管理養護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實管理機構和人員。

　�。ㄋ模�強化監督指導。領導小組成員單位要根據各自職責，組織開展技術指導和監督檢查，跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務順利完成。

　�。ㄎ澹�強化氛圍營造。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督“四好農村路”高質量發展的良好氛圍。

鄉村振興建設方案2

　　一、創建主體概況

　　（一）基本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮，處于新政鎮東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城千米，幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比%)。轄區6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口%。設黨支部1個，黨小組1個，共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興，20xx年全村人均收入達到2萬元。

　�。ǘ�）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

　�。ㄈ�）基礎設施方面：全村有水泥路公里，泥結碎石路公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系公里；文化室50平方米（藏書20xx余冊）、衛生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；20xx年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程，20xx年實施了天然氣安裝工程。

　�。ㄋ模┊a業方面：20xx年，通過引進德村緣農業發展有限公司，流轉土地600畝，發展柑桔種植業，建立支部＋公司＋農民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元；引進茂源農業種植發展有限公司，流轉土地86畝，發展小龍蝦養殖；村傳統產業以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業和生豬小家禽養殖業為主。

　　（五）集體經濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。

　　二、主要存在的問題

　　近幾年通過脫貧攻堅和鄉村振興，我村雖然取得了長足發展，農村產業產業、基礎設施等發生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

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　　生活垃圾處理方式十分粗放

　　村民小組保潔員配備不齊

　　黑臭水未能得到有效處理

　　無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　村居民聚集點未安裝路燈

　　公里社道路未硬化

　　戶散居戶無廁所

　　村4、5、6小組耕地灌溉難

　�。�2）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　三、主要創建舉措

　　針對存在的問題，對照鄉村振興示范村創建標準，結合我村實際，擬從以下幾個方面開展創建工作。

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　　生活垃圾處理方式十分粗放

　　建議舉措：為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個，方便農戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

　　村民小組保潔員配備不齊

　　建議舉措：向縣人社、就業局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產生，專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環境衛生保潔。

　　黑臭水未能得到有效處理

　　建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設管網，直接將污水用于灌溉柑橘產業園。

　　無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

　　村民聚集點未安裝路燈

　　建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

　　公里社道路未硬化

　　建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

　　戶散居戶無廁所

　　建議舉措：借“廁所革命”春風，積極爭取國家配套政策，同時動員農戶，主動修建改造廁所。

　　村4、5、6小組耕地灌溉難

　　建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

　　（3）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　建議舉措：

　　一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源，集體開發或入股產業園，產生經濟效益；

　　二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業發展有限公司用于辦公。

　　三是將村上剩余的閑置的`山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業發展有限公司發展水產養殖。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉村振興示范村創建工作領導小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創建示范村，提供了堅實的組織保障。

　�。ǘ�）分步實施，有序推進。20xx年4月1日-20xx年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

　�。ㄈ�）靈活機制，全員參與。

　　一是實行創建工作專項制，精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目，不斷豐富和創新形式，發揮鄉賢人才作用.

　　二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局，全面推動創建工作的落實。

鄉村振興建設方案3

　　為進一步培養出能團結好群眾、落實好政策、發展好產業的鄉村振興人才隊伍，打造新時代鄉村振興“樣板之地”，依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉村振興學院，為充分發揮學院在人才培養、科學研究、社會服務等方面優勢，形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍，匯集鄉村振興戰略實施的強大動能，特制訂如下方案。

　　一、目標定位

　　聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和全面建設“六個江西”、奮力建設“三區”及主攻“五大戰略”，爭當“五個示范”要求，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持“實用、開放、共享、融合”的辦學理念，打造引領發展的黨建陣地、人才培育的教學園地、成果轉化的實踐基地、產業項目的孵化寶地、政策理論的研究高地，致力為鄉村振興提供智力支撐和人才保障，全力繪就萬安縣鄉村振興新圖景。

　　二、辦學模式

　　學院堅持以“推進產業升級、培育鄉村人才、提升文化服務、助力生態振興、完善鄉村治理”目標和“實用、開放、共享、融合”的辦學理念，實行“1+5+N”的學院建設模式，即1個總院設在縣委黨校，5個分院為富硒產業分院（主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經營主體培育、平臺構建和市場開拓等內容開課）、文化發展分院（主要圍繞意識形態建設、優秀傳統文化傳承、文化事業和文化產業發展、紅色名村建設等內容開課）、基層治理分院（主要圍繞行政管理和社會服務、綜合治理、鄉風文明建設等內容開課）、生態旅游分院（主要圍繞“兩山”轉換、環境整治、綠色可持續發展、自然資源保護區開發與建設等內容開課）、鄉村干部能力提升分院（主要圍繞黨性鍛煉、政策法規、廉政教育、數字經濟、干部學用技術等內容開課），并圍繞5個分院主題在全縣各鄉鎮（場）布局N個教學基地。

　　三、工作職責

　　圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五大”目標，建立專家教授、領導干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農業生產經營人才、鄉村治理人才等不同群體需求，結合實際研發專業課程，組織分類培訓，實現培訓內容、培訓對象、培訓方式系統化、精準化、實效化。

　　（一）合理組建師資隊伍�？h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領導小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式，組建一支“類別豐富、結構合理、專兼結合”的師資隊伍。一是在江西農大、井岡山大學等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關部門及幫扶單位的領導干部、業務骨干中簽約“流動講師”。三是在優秀村干部、產業致富帶頭人、返鄉創業大學生、專業技術人員中推薦“鄉賢能人”。

　�。ǘ�）科學設定課程體系。學院要圍繞“黨建+鄉村振興+主題課程”，開發兼具前瞻性、科學性、引領性、實用性的課程體系，為服務鄉村振興戰略實踐提供高質量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”，把學院建成捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉村振興五大主題，根據學院特色開設專題講堂，把學院建成探討振興理論的新平臺，推動全面振興的大舞臺。三是設定特色拓展課堂，根據培訓主體需求，開設團隊拓展、農耕體驗、直播帶貨、就業創業等課程，拓展學習針對性。四是針對鄉村振興戰略實施中的發展短板和現實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調研形成報告和課題成果，組織行業部門和專家學者論證后設立專門課程，及時補齊工作短板。

　　（三）豐富立體教學方式。建立“課堂+現場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式，采取課堂講學、現場教學、外出研學等多形式，開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談，結合“干部學用技術”、“干部夜讀”等工作品牌，定期組織開展鄉村振興的技能評價和技能大賽，建立“線上+線下”培養相結合的方式，開發鄉村振興學院微課堂平臺，上傳鄉村振興培訓微視頻，不斷豐富培養模式，讓學員在沉浸式學習中開拓視野、啟發思路，強化知識賦能。針對不同培養對象，量身定制不同類別、不同學時、不同形式的培訓套餐，提供菜單式選課服務，滿足不同主題、不同層次的學員個性化培訓需求。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立由縣委分管領導擔任組長的萬安縣鄉村振興學院管理工作領導小組（附件1），具體工作由縣鄉村振興局牽頭負責，整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣人社局等部門職能，用活鄉村振興項目、各地資源、各塊資金，構建相關職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據各分院的職能定位，確定分院創辦的責任單位（附件2），為分院制定可行的培訓計劃，組建部門行業領域政治堅定、業績精湛、實踐能力強的師資力量，并加強日常運行監督管理。各涉及學院和分院建設的.相關黨委（黨組）要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，精細化打造學院教學基地，合理確定培訓計劃、維護相關基礎設施、落實后勤服務保障等，指導好學院有序運行；各有關村黨組織要以“三化三爭”發揮黨建引領作用，整合特色優勢資源，引導黨員群眾積極參與配合，夯實鄉村振興學院工作基礎。

　�。ǘ�）強化要素支持。各地各單位要將鄉村振興學院作為提升農村干部鄉村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉村振興交流學習的大平臺，結合工作實際，整合部門單位和地方優勢資源，大力支持指導鄉村振興學院運營發展。各鄉村振興分院要聚焦人才服務和技術需求精細制定培訓計劃，定期舉辦分類別、分層級、分區域的培訓教學（各分院每季度開班至少1期以上），為培養高素質人才隊伍提高教學與實訓水平，為農業發展、鄉村治理、鄉村建設提供高效服務。全縣各級各部門擬舉辦的鄉村振興有關培訓要優先安排到鄉村振興學（分）院開展。

　�。ㄈ�）強化考核激勵�？h鄉村振興學院管理工作領導小組每年根據鄉村振興學（分）院運行情況進行綜合評價，對運行成效突出的，給予學（分）院創辦責任單位或培訓基地所在鄉鎮（場）黨委給予不等的資金獎勵（具體獎勵辦法另行制定），用于鄉村振興學（分）院創建和日常維護，進一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發揮常態、運營正常的鄉村振興學（分）院的工作主動性。

鄉村振興建設方案4

　　在住房和城鄉建設部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，持續深入推進美好環境與幸福生活共同締造工作，助力鄉村振興，結合當前工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉建設部的幫扶下，繼續發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉村振興階段美好環境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉村振興新樣板。

　　二、工作目標

　　2022-2023年，開展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉村振興階段村莊發展的標桿。到2025年，建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉村振興階段村莊發展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉村建設，全縣美麗鄉村建設水平與實現農業現代化水平相匹配，實現全縣鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，城鄉差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┐_定實施載體。在鄉村振興階段，將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點村莊+分類引導”的發展方式，結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發展條件、工作基礎及創建意愿，將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮曹家畈村、小豐山村，杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村，高橋鎮程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮陽臺山村，八里灣鎮劉明秋村，太平橋鎮回龍寨村等20個村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。

　�。ǘ�）編制規劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關要求，編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發展前景、目標定位、人居環境改善、基礎設施配套、產業發展引導、配套提升工程、實施保障機制等。

　�。ㄈ�）改善人居環境。通過座談走訪、入戶調研，了解村民需求，發動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發村民參與本村人居環境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變為“我要干”。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環境。

　　（五）產業分類引導。堅持把產業振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產業基礎、群眾意愿等，按照農特產業推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發展型、企業投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉村產業振興發展。

　�。�六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道、綠道與步道）、一個生態停車場、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區（點）、一處特色農業基地。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業農村局主要負責同志及各鄉鎮（場）長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續位替補原則執行，不再另行通知。

　�。ǘ�）強化學習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮村干部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉村振興的.能力和水平。

　�。ㄈ�）提高規劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉村振興經驗有關設計單位技術人員，來紅安組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉村振興設計經驗。

　�。ㄋ模�廣泛發動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉鎮（場、處）要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　�。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金，與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力，引導企業參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。

　�。�六）強化激勵機制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。

　�。ㄆ撸┘訌姳O督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制，強化過程監管、技術監管、質量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。

　�。ò耍┘哟笮麄饕龑�。要及時發現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。

鄉村振興建設方案5

　　一、指導思想

　　按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的'要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

　　三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

鄉村振興建設方案6

　　一、總體要求

　　云山鎮將切實按照市委、市政府關于實施鄉村振興戰略的各項決策部署，緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，立足鎮情實際，堅持問題導向，突出抓重點、補短板、強弱項，全力推進鄉村振興。

　　1、堅持以產業振興為引領，充分發揮大櫻桃產業優勢。一是積極擴展大櫻桃產業，形成完整的大櫻桃產業鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設，打造大櫻桃育苗基地；引進大櫻桃深加工企業、發展大櫻桃旅游采摘業、發掘大櫻桃旅游文化產品等。二是發展電商產業，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮建設。大力培育新型經營主體，充分利用鎮級電商服務中心，聘請電商專家開展培訓，計劃舉辦培訓班12期，培訓人數2500人；加快推動青島云歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業綜合體項目落地；全力推進物流體系建設，計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農村淘寶、郵政村級服務站為主體，與順豐、“三通一達”等知名物流企業合作，逐步構建起適應當地電商發展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強品牌知名度與影響力，發展冷鏈物流、深加工等電商配套產業，以線上銷售帶動線下旅游采摘業發展，最大化發揮大櫻桃優勢資源，實現大櫻桃產業長足發展。

　　2、堅持以生態振興為重點，凸顯云山鎮地理環境特色。一是大力發展生態旅游。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統籌開發觀光旅游、休閑康養，繼續打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設，積極配合旅游大環路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮建設。加快藍樹谷生態谷、農業旅游觀光示范園等項目建設，新增對外營業場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設，確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業。四是加快美麗鄉村建設。11月份完成河岔村美麗鄉村示范村建設。五是做好環境保護工作。舉辦以“環�！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉村居民生態意識和環保素養，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛戰活動，持續實施“散亂污”企業治理，堅決杜絕“散亂污企業”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮生活污水排放現狀，制定治理方案。

　　3、堅持以文化振興為靈魂，推進優秀傳統文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統文化。一方面，積極報道云山鎮經濟社會發展的優良經驗做法，發布最新動態，挖掘2個鄉村振興典型人物事例；推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，進一步提升干部群眾道德素質；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統文化講座學習，形成良好村風民風。另一方面，始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時，大力發展群眾性文化事業，用先進文化占領鄉村的思想陣地。

　　4、堅持以組織振興為保障，發揮基層戰斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規范化建設。結合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯創，全面開展基層黨組織評星定級工作，強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化，全面打造“五個好”黨支部；創新推進“民主議事+”形式，抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實，增強基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點上下功夫，結合精準扶貧、美麗鄉村等重點工作，把敢擔當、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農村黨建示范點及鎮域黨建品牌，突出典型示范引領作用。

　　二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區書記、農村黨組織書記四級黨建責任制，切實增強責任意識；充分利用市鎮兩級黨校、莊戶學院，堅持請進來、走出去，切實增強黨員干部干事創業能力；完善農村干部引咎辭職制度和后備干部培養機制，為鄉村振興提供堅強人才保障；立足黨員精細化管理，積極推行量化考核制度，打造服務平臺，發揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目，與村干部補貼直接掛鉤，進一步壓實責任；加大管區黨委建設，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍；抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作，加大對村務公開及重大事項程序的監督，增強村級財務透明度；堅持開源節流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經濟。四是抓實村規民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監督水平；立足“一定兩議三監督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式，營造人人參與村規民約制定和人人遵守村規民約的良好輿論氛圍；以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型，發揮示范導向作用。

　　5、堅持以人才振興為支撐，加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強化“雁歸工程”實施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農民、大學生返鄉創業引導、鼓勵和全方位的支持，打造農業農村創業平臺，大力支持本地年輕人、能人發展農業產業、促進三產整合，并建立長效機制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業、創業的培訓和跟蹤服務指導，持續、深入開展了針對青年人才的就業、創業培訓和跟蹤服務，探索多樣化人才培養模式，推進“莊戶學院”建設，培育本地優秀人才，積蓄鄉村振興發展力量。

　　二、工作步驟及內容

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（2月底前完成）

　　1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長的鄉村振興工作領導小組，抽調中堅力量組建鄉村振興工作辦公室，專職開展鄉村振興戰略的各項日常工作，指導各村、社區鄉村振興工作開展。召開全鎮鄉村振興工作會議，部署鄉村振興戰略實施工作方案。

　　2、制定工作方案計劃。編制云山鎮20xx年推進鄉村振興戰略實施工作方案，明確總體思路、目標任務和工作重點。

　　3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉村振興相關政策，加強輿論引導，注重發揮好社會各界的作用，通過開展調研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉村振興工作的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）實施推進階段（2月底至12月底）

　　成立五大振興工作組專責分類分項推進，形成工作合力。

　　1、產業振興工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員單位：企業中心

　　工作內容：

　�。�1）推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規劃，3月份完成育苗大棚改造及xx座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發改部門對接，爭取光伏項目能夠落戶。

　�。�2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮項目建設。1xxx3月份進行項目整體的規劃設計及運營模式論證。

　�。�3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度，積極爭取上級有關鄉村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內相關配套設施，加快投入開發生態農家宴及休閑垂釣等旅游項目。

　　2、人才振興工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員單位：黨建辦、企業中心

　　工作內容：

　�。�1）推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業、創業的培訓和跟蹤服務指導，持續、深入開展了針對青年人才的就業、創業培訓和跟蹤服務，為鎮優秀人才創新創業提供優質服務。

　　（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發揮宣傳帶動作用，強化全鎮人才隊伍建設，不斷壯大農村實用人才、企業經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。

　　3、文化振興工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員單位：宣傳辦、文化站

　　工作內容：

　�。�1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮經濟社會發展的優良經驗做法，發布最新動態。

　　（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動。

　　（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設農家書屋及文化廣場，形成獨具特色的文化教育培訓制度，定期組織傳統文化講座學習，提高村民的.道德素質，形成良好村風民風。

　　4、生態振興工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員單位：美麗辦、鎮村辦

　　工作內容：

　�。�1）加快美麗鄉村建設。11月份完成河岔美麗鄉村建設。

　�。�2）積極配合旅游大環路二期工程建設。

　�。�3）推進云山360體驗特色小鎮建設。加快藍樹谷生態谷、農業旅游觀光示范園等項目建設，新增對外營業場館5個。

　�。�4）做好環境保護工作。舉辦以“環�！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉村居民生態意識和環保素養，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛戰活動，持續實施“散亂污”企業治理，堅決杜絕“散亂污企業”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮生活污水排放現狀，制定治理方案。

　　5、組織振興工作組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員單位：黨建辦、黨政辦

　　工作內容：

　�。�1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化，打造4個“五星級”黨支部。

　�。�2）推進黨建制度落實，重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業務培訓、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。

　�。�3）深入挖掘典型亮點，結合精準扶貧、美麗鄉村等重點工作，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農村黨建示范點3個，突出典型示范引領作用。

　　（4）深入推進基層黨員干部素質提升工程，開展專題培訓不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務。

　�。ㄈ�）中期評估階段（7月底前）

　　由鎮鄉村振興辦對照市、鎮進度安排聯合鎮督查辦，對實施鄉村振興戰略工作的重點任務落實情況進行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導下步工作開展。

　�。ㄋ模�檢查驗收階段（12月底前）

　　由鎮鄉村振興辦對照市、鎮進度安排聯合鎮督查辦，對實施鄉村振興戰略工作的重點任務落實情況進行全面驗收，形成工作報告。

　　三、鄉村振興重大項目支撐

　　篩選確定6個重點項目作為實施鄉村振興戰略支撐，具體項目見附表。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導保障。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作體制。成立鄉村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓，盡快投入到工作當中。

　�。ǘ�）加強規劃引領保障。編制云山鎮20xx年推進鄉村振興戰略實施工作方案，明確總體思路、目標任務和工作重點，加強與市級鄉村振興戰略實施相關規劃的統籌管理和系統銜接。

　　（三）加強政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續辦理等方面的政策支持。

　　（四）加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉村振興相關政策，加強輿論引導，注重發揮好社會各界的作用，通過開展調研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉村振興工作的濃厚氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌娺\行機制保障。認真研究學習鄉村振興政策，對鄉村振興有了更明確更清晰的認識，積極落實上級要求，明確責任，強化擔當。

鄉村振興建設方案7

　　一、發展目標

　　到20xx年底，全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村（引領區）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業農村現代化取得階段性重大進展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態環境顯著改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。

　　二、重點工作

　　（一）鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作，促進就地就近就業，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

　�。ǘ�）突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭，帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作，夯實鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”，提升規劃質量，確�？陕涞�、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。

　　（三）做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線，穩定糧食生產面積和產量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”，形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體，至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社，逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經濟收入不低于50萬元。

　　（四）完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建，加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平，實現第五代移動通信（5G）、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程，推進燃氣下鄉，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設，實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。

　�。ㄎ澹┳ズ铆h境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好農村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”，高質量完成改（新）建農村戶用無害化衛生廁所任務，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。

　　（六）深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題，提高鄉村社會文明程度，深入開展文明村建設工作，爭創省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活，每個村有1個標準的農家書屋，每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護，傳承創新本地優秀傳統文化，促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。

　�。ㄆ撸└倪M鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的'三治結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務，深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

　�。ò耍┨嵘�公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設，實現村衛生室產權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務，全面提升農村醫療衛生服務能力。

　　三、實施步驟

　　示范建設三年行動根據各村的實際情況，按照整體規劃、分步推進的原則推進。

　�。ㄒ唬┲鸫褰�立任務清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動任務清單，報縣級聯點領導審定，縣鄉村振興局匯總。

　�。ǘ�）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經縣級聯點領導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。

　　（三）建立專項任務責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。

　　（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會同有關部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進行全面驗收。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌�？h鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。

　�。ǘ�）整合資源。整合現有資源，統籌科學安排，充分調動政府和社會力量投入的積極性�？h直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。

　　（三）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結提煉特色亮點，推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法，表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。

鄉村振興建設方案8

　　在鄉村治理體系建設試點示范工作中，浙江省圍繞農業農村現代化先行省和高質量發展建設共同富裕示范區的定位要求，以率先實現鄉村治理現代化為目標，大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。

　　一、試點示范工作推進情況

　　鄉村治理體系建設試點示范工作開展以來，建德市等10個縣（市、區）按照試點工作要求和批復的實施方案，圍繞八個方面試點內容，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，在面上構建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉村治理體系，在點上打造了一批各具特色的示范品牌。

　�。ㄒ唬�黨建統領的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定，全面實施“開門一件事”（村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事）和“包網入戶”行動，全面開展“領雁擂臺賽”，推選認定新一輪興村（治社）名師100名。深入實施“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程，采取三級聯創、分級評定、動態管理方式，推動100多個縣（市、區）及開發區集聚區、1300多個鄉鎮（街道）、2萬多個村社爭先創優、全面創強。各試點縣（市、區）深入推進鄉村組織振興，以黨建引領鄉村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯審、聯判、聯訓、聯創、聯述、聯考管理機制，抓實抓好“頭雁”隊伍，每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”，指導推動村集體經濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個村社中建立733個網格支部和432個黨員先鋒站，全員調動桐鄉4萬余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網格+治理”實踐，按照“一網格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設立了225個村社黨委（黨總支）、網格黨支部625個、網格黨小組2418個。

　�。ǘ�）“四治”融合的鄉村治理體系有效構建。著眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”，不斷加強鄉村治理體系建設試點探索，打好“自治、法治、德治、智治”協同發力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說事”品牌，迭代升級“線上說事”，深化“村民說事”標準化創建，編制《“村民說事”監督規范》。海寧市創新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎發布了全省首個以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準，激發村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開展民主法治示范村創建活動，推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法，實現每村配備一名法律顧問。規范推進鄉村“法律明白人”培養工作，著力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個村實行“一村一輔警”制度，18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面，推進移風易俗工作，立好用好村規民約，推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制，倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家�！钡然顒樱�探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制，擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面，緊跟“數字強省”建設步伐，創新數字驅動的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個縣域“智慧農業發展規劃”，完成智慧農業云平臺和大數據中心建設，獲評全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣。衢州市衢江區創新推出服務村社的村情通、服務社區的鄰里通、服務企業的`政企通，覆蓋全區86個小區、10711個企業、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發“鄉村釘”平臺并基本實現村戶全覆蓋，獲得20xx年度中國十大社會治理創新獎。

　�。ㄈ�）“萬村善治”的品牌創建持續推進。在全省面上，深入推進“萬村善治”示范工程，引導鄉村善治，提出用5年時間在全省創建10000個善治（示范）村的目標，目前全省已共認定6036個。在試點示范點上，各試點縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌，為全國加強和改進鄉村治理提供浙江實踐。建德市發布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創街鄉共治模式，破解進城農民融入難題和山區老人留守困境，奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務�！叭�治融合”發源地桐鄉市傳承與創新相結合，將積分制有效融入“善治”鄉村建設，“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經驗”為統領，以支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉村“善治”。

　　二、下步工作計劃

　　一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創新“四治融合”的實現形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創新實踐進行總結，探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創建（創建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產業項目、比集體經濟；爭試點示范、比文明美麗；爭標桿進位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。

　　二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標，有序推進清單制在鄉村治理中的運用，探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。

　　三是探索創新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進程，堅持發揚“線上”民主，推廣象山“村民說事”線上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民（代表）大會決議)等制度，變革基層民主協商實現形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商模式。

　　四是加快鄉村整體智治步伐。實施“鄉村治理+互聯網”行動，加快數字技術在鄉村治理中的運用，加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯網+大數據”，開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析，推進“效率高、成本低、服務優”的鄉村智治。

　　五是縱深推進清廉村居建設。構建黨建引領下的清廉村居治理體系，推進小微權力清單制度，推動健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點領域，進一步完善村級財務管理制度，全力解決農民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”，科學分類、因村施策，進一步加強對村（社）的巡察。

　　六是持續打造善治品牌。持續開展省級善治（示范）村創建，鼓勵試點示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點，總結一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、專刊、微信公眾號等開展系列宣傳活動，推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點中的好經驗好做法。

鄉村振興建設方案9

　　產業振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《江西省人民政府關于促進鄉村產業振興的實施意見》和《吉安市推進鄉村產業振興工作方案》精神，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村產業振興，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，結合我縣實際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神，聚焦五個“作示范、創一流”的目標定位，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實施“七大行動”為抓手，按照鄉村產業“規模化、標準化、生態化、品牌化”發展要求，不斷優化產業結構，做強農業特色品牌，提高現代農業綜合效益和競爭力，推動我縣從農業大縣向農業強縣邁進，在全省農業農村現代化中走前列、拔頭籌。

　　（二）發展目標

　　到2025年，全縣農業總產值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業1個（泰和烏雞），產值超10億元產業4個（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固，農業產業結構和區域布局明顯優化，現代鄉村產業體系基本形成，農業科技創新能力和農業機械化水平大幅提升，農業質量效益和競爭力顯著增強，農民增收渠道持續拓寬，農業現代化步伐明顯加快。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬�實施規模拓展行動，做大農業生產總量。

　　1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線，健全耕地拋荒整治長效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續推進高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝，積極推行項目區“田長制”管護模式，引導項目區耕地規范有序流轉，培育壯大糧食經營主體，支持家庭農場、農民合作社發展適度規模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻谷價格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示范，深入實施優質糧食工程，加大主導品種和主推技術的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬畝以上，總產穩定在10億斤以上，其中優質率達80%以上，鞏固糧食主產區地位。貫徹落實國家糧食收儲政策，加快推進縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實地方政府糧油儲備規模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業、落實用地、環保、貸款和保險等長效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態化防控，建立生豬生產調控機制，引導生豬生態循環養殖小區合理安排產能，發展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭，母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬畝，總產40萬噸，蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭，水產品產量達到2.8萬噸（特種水產達1.23萬噸）�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉鎮場〕

　　2.打造百億泰和烏雞產業。立足泰和烏雞資源、品牌和產業基礎等優勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發、建標準、樹品牌”的發展思路，以泰和烏雞保種場為主體，依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高�？蒲性核�，加大泰和烏雞選育力度，開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地，發展林下生態養殖，加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設，引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業園建設，精準對接國家級龍頭企業，打好產業招商攻堅戰，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業落戶園區，扶持半邊天藥業、白鳳酒業、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業做優做強；加快推進浙江大學泰和烏雞產業技術聯合研究中心平臺建設，鼓勵加工龍頭企業與江西中醫藥健康產業研究院等科研院校合作，研發泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領域需求，推進泰和烏雞與旅游、康養產業融合發展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網紅產品和網紅打卡點，鞏固發展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬羽以上，培育萬羽以上養殖企業50家，培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實現泰和烏雞產值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產業。〔責任單位：縣烏雞產業發展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務局、各鄉鎮場〕

　　3.培育壯大富民產業。實施富民產業和“一村一品、一鄉一業”提質增效行動，深入實施井岡蜜柚（橘）高質量發展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產桔園改造，蜜橘品種更新和品質提升，強化果后商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設，提高優質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升，從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬畝（總種植面積達到9萬畝），總產達到10萬噸，產值8億元以上。持續推進特色蔬菜“大品種”戰略，重點打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設，引進龍頭企業做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產品開發；大力發展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設，培育茶葉產業領軍企業，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規�；�、規范化種植，創建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發展以毛竹低改、油茶產業、楠木種植為主的特色竹木產業，推動竹木產業轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝，新增高產油茶面積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業，2022年新增稻蝦平養3000畝，到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬畝�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣商務局，各鄉鎮場〕

　�。ǘ�）實施品質提升行動，厚植產品質量優勢。

　　4.推進現代種業發展。全面完成縣域內農業種質資源普查與收集工作，建立全縣農業種質資源數據庫和保護名錄，健全種質資源鑒定評價體系，加大泰和烏雞保種育種和產業開發利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場，引進龍頭企業利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設，重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創國家級種業產業園（泰和烏雞、生豬），規劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場，與浙江大學農業與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度，加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業企業用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業，推動地方特色品種商業化、產業化開發。加強種業執法監管，規范品種培育、審定和生產經營行為�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣科技局、縣財政局，各鄉鎮場〕

　　5.建立農業標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品，制訂完善生產技術規程，建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產品基地創建工作，打造綠色有機農產品產業鏈，穩步擴大綠色有機農產品生產基地規模。加強綠色、有機農產品和地理標志農產品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產品質量檢測體系建設，全縣農產品監測合格率穩定在98%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣林業局、縣市場監督局，各鄉鎮場〕

　　6.改善優化農業產地環境。加強農業投入品規范化管理，持續推進化肥農藥減量增效行動和農業面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治及綠色防控技術，建立一批綠色防控示范區，加快推進傲農有機肥廠項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發展生態循環農業，推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態立體農業循環養殖模式，推進稻蝦（魚）綜合種養，修復和完善生態廊道，恢復田間生物群落和生態鏈，建立健康穩定的田園生態系統。扎實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環境質量分類管理，建立耕地質量監測體系，提升耕地質量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質量標準�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣生態環境局，各鄉鎮場〕

　�。ㄈ�）實施主體扶強行動，激發創新創業活力。

　　7.培育壯大農業龍頭企業。堅持“項目為王”理念，加大農業招大引強力度，深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角、海西經濟區等重點區域對接交流，聚焦農產品精深加工、智慧農業、冷鏈物流等短板弱項，深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動，吸引國內500強企業、行業領軍企業和國家重點龍頭企業投資我縣農業領域。建立健全農業龍頭企業分級培育、動態監測機制，積極幫助企業解決融資、用工、用地等問題，重點發展一批領軍型龍頭企業、壯大一批成長型龍頭型企業、培育一批雛鷹型龍頭企業。支持龍頭企業積極參與“鄱陽湖稻米”優勢特色產業集群、現代農業示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產業鏈發展為著力點，加強優質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業集群建設，采取“公司+合作社+基地+農戶”模式，建設種養基地。到2025年，培育省級以上農業產業化龍頭企業10家以上，其中國家級重點龍頭企業2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣商務局，縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場〕

　　8.壯大農業新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作，開展“空殼社”常態化清理，加強示范社評選、認定和監測，創建一批運行規范、帶動力強的國家級、省級示范社；實施家庭農場培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務，創建一批省級示范家庭農場，抓好家庭農場聯合會鞏固提升工作，完善運行機制，實現由“單打獨斗”到“抱團發展”；支持專業大戶通過土地流轉等方式，發展適度規模經營。引導新型農業經營主體與小農戶之間建立委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等長期穩定的利益聯結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉，參與鄉村產業發展。到2025年，培育國家級農民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農場20家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣委統戰部，各鄉鎮場〕

　　9.培育高素質鄉村人才。持續推進現代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作，聚焦農業產業發展，開展“我為家鄉代言”農產品電商直播帶貨等系列活動，分類分層分模塊開展培訓，培育一批職業農民帶頭人、種養業發展帶頭人、農業社會化服務帶頭人、農村電商創業帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌，常態化開展“田教授”技術服務，推動“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制，促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優化鄉村創業環境，支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業人員等到鄉村創辦企業、家庭農場或專業合作組織�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局，各鄉鎮場〕

　　10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展”的原則，加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，持續深化與粵港澳大灣區、長三角等地產銷合作，推進農產品“兩上三進”“進京入深”，開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動，大力發展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業提供技術增值服務并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業農村實用人才參與農業新品種、新技術試驗示范推廣工作。擴大農業生產全程社會化服務創新試點范圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務模式。圍繞糧食主產區建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心，推進水稻全程機械化。到2025年，其中稻谷機械化烘干廠由2021年的50多家增加到100家以上，實現鄉鎮全覆蓋，建成省級綜合農事服務中心5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣供銷社，各鄉鎮場〕

　　（四）實施動能提升行動，強化農業科技支撐。

　　11.加快數字農業發展。深入推進省提出的`數字經濟做優做強“一號發展工程”，強化數字賦能，促進農業轉型升級。實施數字鄉村試點、數字農業創新應用建設工程，加快種植業、畜牧業、漁業、種業、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業龍頭企業、現代農業示范園區為重點，大力推廣物聯網、大數據、云計算等信息技術，對接好“大北農集團”數字農業項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態化四化數智新農村，構建智慧農業云平臺，優質農產品全溯源的中國農業4.0），帶動汪陂途都市農場、西昌禽業有限公司、萬合火爆專業合作社，建設一批省級農業物聯網示范基地。實施區塊鏈應用發展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品，加快推進“區塊鏈+農特產品”應用試點，推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業社會化服務、土地流轉、職業農民培訓在線化，促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平臺，實現村村全覆蓋，治理能力顯著提升�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣委網信中心，各鄉鎮場〕

　　12.強化農業科技創新。完善農業農村信息化基礎設施建設，信息進村入戶工程。依托江西省“1+2”智慧農業系統，開展農產品質量溯源試點，建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監管中心，實現農產品質量安全“一網追溯”，爭創“農產品質量安全示范縣”。培育符合現代農業發展要求的科技創新主體，鼓勵農業龍頭企業和專業合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關，形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作，建立農業科技研發平臺，推動實施一批農業科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程，積極引進農業技術人才和創新團隊，加快建設農業創新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專家+農業技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，提升農業科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業科技進步貢獻率達到65%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉鎮場〕

　�。ㄎ澹�實施產業集聚行動，增強示范帶動效應。

　　13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進武山現代農業示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業示范園和螺溪瑞泰現代農業（蔬菜）產業園申報創建國家級現代農業示范區和國家級畜禽種業現代農業產業園，統籌提升生產、加工、研發、示范、服務等功能板塊，推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體向園區集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產、田園山水休閑、E商互聯互通”有特色、高水平的農業科技示范園區，引領現代農業產業高質量發展�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉鎮場〕

　　14.打造特色產業集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學布局”的原則，在全縣設立四個產業振興示范區，即環井岡山機場示范區（包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉，以打造螺溪蔬菜產業園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主），蘇馬線示范區（包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業為主），沿澄線示范區（包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場、萬合鎮、塘洲鎮，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線示范區（包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營盤鎮，以打造綠色大米、生豬生態養殖、生態果園為主）。同時，按照“一村一品”的發展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的區域性優勢特色產業集群�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣林業局，各鄉鎮場〕

　　（六）實施三產融合行動，拓展鄉村產業新業態。

　　15.大力發展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進培育一批“高精特新”農業龍頭企業。落實省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業產業化龍頭企業實現“質優、量增、鏈全”。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與國內乃至世界知名企業開展資源、資本、技術、人才合作，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，淘汰落后產能，提高集成化、自動化、智能化裝備水平，開發一批擁有自主知識產權和核心技術的產業品牌。支持農民專業合作社、家庭農場和專業大戶發展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類初加工，打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間。優先在中心鎮布局建設一批農產品加工項目，打造一批農產品流轉加工中心，實現加工在鎮、基地在村、增收在戶。到2025年，全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣工信局，各鄉鎮場〕

　　16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業建設產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場和農戶建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。大力推廣“互聯網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進泰和農產品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產品集散平臺，配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品，將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心�！藏熑螁挝唬恨r業農村局、縣商務局、縣供銷社，各鄉鎮場〕

　　17.做優鄉村休閑旅游業。深入挖掘農村特色資源，拓展農業生態、休閑、文化等多種功能；開發鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目，大力發展創意農業、體驗農業。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態島、畝基島等旅游項目，引導春浮園、蜀口生態島創建國家級、省級田園綜合體品牌，重點打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體（石田村）、老營盤高垅坑植物園、水槎西陽山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目，培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點線路，構建“點線面”結合的鄉村旅游發展格局�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣文廣新旅局，各鄉鎮場〕

　　18.積極培育新型業態。大力發展批發零售、養老托幼、法律咨詢、信息中介等鄉村新型服務業，推動傳統服務業升級改造，提升農業資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產品制造、手工業基地，壯大鄉村文創產業。加快農村電商發展，引導生產基地、農產品加工企業、農資配送企業、物流企業應用電子商務，積極培育直播電商、生鮮電商等新業態。推進“快遞進村”工程，支持郵政快遞企業延伸鄉村物流網絡，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。瞄準富民產業、農產品加工、休閑農業等領域，大力開展農業招大引強，到2025年引進農業知名領軍企業2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉鎮場〕

　�。ㄆ撸�實施品牌創建行動，提高特色農產品競爭力。

　　19.創優“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業集群建設項目實施的契機，大力推進“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業與白鳳米業、江南香米業等企業自主品牌建設，促進品種與品牌相結合，發展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發展特色果業（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優勢產業，建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系，實現統一商標使用、統一質量管理、統一市場營銷，著力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區域公用品牌農產品種類達到10個以上，認證授權經營主體30家以上，實現品牌價值30億元以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮場〕

　　20.加強產銷對接。主動對接“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌發展戰略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳，推動優質農產品進園區、進景區、進社區，擴大泰和農產品影響力，力爭到2025年創建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角等地產銷合作，推動農業經營主體與省內外批發市場、電商企業、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業有效對接，暢通農產品流通渠道。鼓勵農業龍頭企業申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產企業由2021年的1家增加到5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮場〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。堅持把鄉村產業振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業農村部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉村產業發展的組織、調度、督導，形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力�！藏熑螁挝唬嚎h農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

　�。ǘ�）完善政策措施�？h財政要在農業產業化經費中安排鄉村產業發展專項資金，主要用于基地建設、產品加工、品牌建設、產業保險等方面。落實農業企業、農民合作社稅收優惠政策。強化金融服務，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞保”等融資渠道，加大對新型農業經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業融合發展用地優惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業等設施農業建設用地上給子優先保障。〔責任單位：縣財政局、縣稅務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業局、縣農業農村局，各鄉鎮場〕

　�。ㄈ�）強化責任落實。強化分類指導，梳理并解決制約鄉村產業發展的瓶頸問題，促進新型農業經營主體與農戶利益共享，提升產業競爭力。將鄉村產業發展納入實施鄉村振興戰略實績考核和高質量發展績效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉村產業發展相關項目資金安排掛鉤�！藏熑稳螁挝唬嚎h農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。及時挖掘鄉村產業發展的經驗做法和發展模式，宣傳推廣一批農業龍頭企業和農村創新創業等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉村產業發展成效，營造社會參與崇尚創新的鄉村產業發展良好氛圍。〔責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

鄉村振興建設方案10

　　一、制定背景

　　為深入實施鄉村振興戰略，扎實推進黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關于鄉村治理體系建設試點示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。

　　二、起草過程

　　《實施方案》由縣農水局于20xx年1月底開始起草，于月底形成了《實施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關單位征求了意見建議，縣政府分管領導3月3日主持召開座談會，廣泛征求意見。并根據征求的意見建議對《實施方案》進行了修改、補充、完善，經規范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務會議，4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發實施。

　　三、工作目標

　　充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點作為全縣鄉村振興的重要抓手，從20xx年起，利用2年時間，從8個方面系統推進，力爭到20xx年，爭創20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實踐得到進一步深化，村級議事協商制度得以進一步健全，鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉村社會基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化。

　　四、主要內容

　　《方案》分六大部分，

　　第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作的指導思想、總體要求。

　　第二部分是目標任務，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會，基本實現鄉村治理體系和治理能力現代化。

　　第三部分是試點內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經濟社會協調發展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創新村民議事協商形式、創新現代鄉村治理手段等八個方面系統推進。

　　第四部分是重點工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作重點是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創新鄉村有效治理機制、促進鄉村經濟協調發展。

　　第五部分為時間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作時間從20xx年開始至20xx年12月底結束，分為試點準備（20xx年2月—20xx年3月）、組織實施（20xx年4月—20xx年6月）、鞏固提高（20xx年7月—12月）三個階段。

　　第六部分為保障措施，明確了從加強組織領導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個方面保障我縣鄉村治理體系建設試點工作有序開展。

　　五、創新舉措

　　堅持把保障和改善農村民生、促進農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經濟社會協調發展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創新村民議事協商形式、創新現代鄉村治理手段8個方面系統推進，通過加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創新鄉村有效治理機制、促進鄉村經濟協調發展6個方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網格化管理機制，強化黨建引領“三治”，創新試點實施“一網三治六服務”工作機制，進一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協商形式，強化村級權力監管，大力推進鄉村治理與經濟社會協調發展，建設充滿活力、和諧有序的'鄉村社會，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。

　　六、下一步工作考慮

　　試點周期2年，從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點準備階段（20xx年2月—20xx年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領導小組，制定試點實施方案，細化分解任務，明確各方職責。二是組織實施階段（20xx年4月—20xx年6月）。牽頭單位按照計劃組織實施鄉村治理體系建設專項行動，加強工作調度，協調指導落實，邊試點邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時通報，確保按期按質完成工作目標。三是鞏固提高階段（20xx年7月—12月）。縣委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專項行動實施情況進行驗收總結。對試點成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹典型，推廣經驗；對于試點成效不明顯或問題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。

　　七、關鍵詞解釋

　　一網：推進鄉村治理網格優化，建立黨組織領導的統籌協調機制。

　　三治：提升鄉村自治能力、推進鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。

　　六服務：“訪民”宣傳服務、“惠民”生活服務、“樂民”文體服務、“安民”法律服務、“暖民”關愛服務、“富民”發展服務。

鄉村振興建設方案11

　　黨的十八大以來，我省小城鎮建設取得明顯進展，特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展，有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展，在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮還存在著綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略，聚焦問題、補齊短板，加快城鄉融合發展，完善小城鎮基礎設施，提升公共服務能力，發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進高質量發展為主題，以改革創新為動力，以滿足城鄉群眾美好生活需要為目的，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，順應城鄉發展規律，加快推進鄉村建設行動，補齊小城鎮建設短板，形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面，助力新時代吉林全面振興全方位振興。

　　二、基本原則

　　堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中，將五級書記抓鄉村振興落實到示范鎮建設上，形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。

　　堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性，樹牢全域規劃理念，突出國土空間規劃統籌，把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮，推進“多規合一”，堅持先規劃后建設，強化國土空間用途管制。

　　堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜游則游，因地制宜、穩步協調開展示范。

　　堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發展之路，有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設，努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。

　　堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制，鼓勵群眾參與小城鎮建設管理，打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

　　三、工作目標

　　從2022年開始，在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的建制鎮，建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示范鎮（以下簡稱示范鎮）。力爭到“十四五”末，示范鎮產業結構進一步優化，基礎設施不斷完善，環境質量明顯改善，服務鄉村功能持續增強，管理水平顯著提高，鎮容鎮貌大為改觀，鄉風民風更加文明，成為促進全省鄉村振興的建制鎮示范樣板。

　　四、主要任務

　�。ㄒ唬┩苿赢a業項目建設，提升造血能力

　　1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務業，鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

　　2.加快產業服務平臺建設。持續推進簡政放權，優化政府服務，為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮聚集，加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變肉工程，著力培育和形成“一鎮一業”特色產業，搭建園區中小企業服務平臺。

　　（二）推動市政設施建設，提升承載能力

　　3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮區住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網，保證供水水質。有條件的小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設，積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

　　4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通，鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造，提升客運服務水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

　　5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統，推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系，提升示范鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用，發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮，加快示范鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設，實現專業化管理和穩定運行。

　�。ㄈ�）推動公共事業建設，提升服務水平

　　6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系，推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構，建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式，提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會力量創辦托育服務機構，發展多元化托育服務體系。

　　7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點，探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衛生和社會保障體系，推動城鄉公共服務協調發展。

　�。ㄋ模┩苿尤司迎h境建設，提升宜居水平

　　8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下，積極推進鄉鎮城市設計，實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計，不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑，保留傳統風貌，有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房，努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮，展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

　　9.加大環境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區域的環境衛生，做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準，及時清雪除冰，有條件的鎮可購置機械化清雪設備，減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

　　10.規范鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉，在示范鎮派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規范機動車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點，整治亂擺攤點攤位，規范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規范戶外纜線架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀。

　　11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創建范圍的示范村，要全部達到“九有六無”標準，并確保驗收通過。

　　（五）推動體制機制建設，提升治理能力

　　12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入，撬動社會資金，賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設，縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。

　　13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示范鎮掛職或任職，加強對鎮區規劃建設技術指導，對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的，按照干部管理權限，同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制，做到有項目必規劃、無設計不動工。

　　14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移，充分發揮對示范鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢，通過聯手經營和產業扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導專家、教授送技下鄉，定期開展技術指導和服務，促進產業致富。引導建筑師、設計師和優秀團隊下鄉，發揮好鄉村能工巧匠作用，提升鄉村建設水平。

　　15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式，統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┐_定示范鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區，選定打造一批示范鎮，每個市（州）至少2個省級示范鎮，全省確定省級示范鎮30個；每個市（州）至少2個市級示范鎮，全省確定市級示范鎮40個以上；每個縣（市、區）至少1個縣級示范鎮，全省確定縣級示范鎮50個以上。由市（州）組織各縣（市、區）上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前，綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示范鎮。

　　（二）組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求，加快示范鎮國土空間規劃編制，推進產業園區配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮區人居環境，增強基層治理能力，提升公共服務品質。

　�。ㄈ�）開展總結交流。尊重首創精神，及時總結示范鎮建設經驗和發展模式，每年9月份召開現場會，在全省推廣示范鎮建設成功經驗。2025年，全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點，推廣、復制成功經驗。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人，省政府有關副秘書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人，相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制，組織協調和推進示范鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責示范鎮建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式，落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的`工作機制。市（州）黨委、政府要切實履行監督管理職責，加強工作調度�？h（市、區）黨委、政府要落實主體責任，建立相應的工作機制，明確部門職責分工，制定實施方案，統籌協調解決實施中出現的各類問題。

　�。ǘ�）強化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關部門指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內，優先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規模超過500萬元，省級予以重點支持。其中，沒有收益的公益性項目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規定的專項債券投向領域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過專項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關政策，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關部門要加大對示范鎮的對口支持力度，制定具體實施政策，建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍，依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對示范鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地，重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。

　�。ㄈ�）嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價指標體系，定期調度示范鎮建設進展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表揚，對排名靠后的省級示范鎮通報批評，并約談相關負責同志，對連續兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優秀的市級示范鎮遞補。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示范鎮的先進做法，形成良好輿論環境。主動釋放正面信息，及時回應社會關切。

　　市（州）要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄，擇優申報省級示范鎮，通過省、市、縣三級聯動，以點帶面，全面推進我省示范鎮建設。

鄉村振興建設方案12

　　一、工作思路

　　緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標，大力發展鄉村產業，著力推進農業高質量發展，突出農村人居環境整治，持續改善農村人居環境，繼續深化農業農村改革，進一步釋放農村發展活力，促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。

　　二、農業農村工作

　　1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產，確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上，產量穩定在13萬噸以上，其中高檔優質稻5萬畝；實施稻田綜合種養項目，建設稻+綜合種養5萬畝，發展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩定生豬生產，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

　　2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度，建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平，計劃全縣農機總動力增長2.6%以上，主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎，促進農業和農村經濟發展。

　　3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區，提質國家現代農業產業園，按照“一區一園一帶多基地”布局，持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園，把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮，促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業，深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優勢農產品生產基地建設，積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作，舉辦2021年楊梅豐收節等，提升特色農產品美譽度、知名度。

　　4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管，嚴把化學投入品污染關口，提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

　　5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革，發展壯大集體經濟，盤活農村閑置資源，實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東，增加農民財產性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農業經營主體，加快健全農業專業化服務體系，鼓勵發展適度規模經營，加快推進農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系，發展農業保險。

　　三、鄉村振興工作

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，依據《鄉村振興戰略規劃》，做好鄉村振興和脫貧攻堅的`銜接，鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制，推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范點建設。繼續開展農村人居環境整治，大力實施廁所革命，改造農村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養，著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民，完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。

鄉村振興建設方案13

　　為全面實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過先行先試、示范引領，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果，扎實有效推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　二、基本原則

　　(一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，健全黨管村工作領導體制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，以更大力度更大舉措推進鄉村振興。

　　(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發展思想，從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發展為出發點，把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，積極引導群眾參與，廣泛接受群眾監督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(三)堅持綜合創建。堅持一切從鄉村需求實際出發，整合部門資源、資金，按照“強產業、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創建，積極推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。

　　(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標，立足實際，綜合考慮全縣不同區域產業基礎和發展現狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現特色。

　　三、創建目標

　　按照“抓點連線成片”的思路，著力實施“322+N”鄉村振興示范創建行動。

　　(一)3個示范區:重點支持孚玉大河鄉村振興休閑產業、五里怡花灣生態農業、佐壩電商小鎮等區域開展鄉村振興示范區創建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉村振興宿松樣板。

　　(二)2個示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創建鄉鎮。

　　(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉鎮各選定1個班子戰斗力強、產業基礎好、生態環境優的行政村開展示范村創建。

　　(四)N個鄉村振興示范鄉村(區):按照創建申報要求，分年度開展示范鄉村(區)申報。

　　四、資金安排

　　大力統籌各類資金，重點支持鄉村振興示范創建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門其他涉農資金規模，由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的`資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個示范鄉安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個鄉鎮1個)，每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態農業、孚玉大河鄉村振興休閑產業、佐壩電商小鎮等3個鄉村振興示范區，每個示范區安排資金原則上不少于800萬元。

　　五、創建內容

　　(一)聚焦鄉村產業，促進農村發展

　　1.發展特色產業。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發展一個主導產業或建設一個產業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局、縣文旅體局、縣商務局、縣發改委，各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實施158行動計劃，建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，示范鄉鎮等)

　　2.支持主導產業。示范鄉鎮選準主導產業，加大“雙招雙引”工作力度，培育產業鏈，推進產業融合發展，吸引農民就地就近就業，創建1個主導產業現代農業產業園。積極爭創國家、省、市級現代農業產業園。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位，示范鄉鎮等)

　　3.堅持品牌創建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上，加強品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，大力推動主導產業和特色產業開展"三品一標"農產品認證。積極創建具有宿松特色、競爭優勢的各類綠色農業品牌。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務局，各鄉鎮等)

　　4.壯大村級集體經濟。示范村黨組織要引領發展村級集體經濟，鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局，各鄉鎮等)

　　5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動，推動農業高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位，各鄉鎮等)

　　6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住防止規模性返貧底線，逐步實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。(責任單位:縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

　　(二)聚焦鄉村建設，補齊農村短板

　　1.推進鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎，凸顯村莊特色風貌，因地制宜，編制多規合一的村莊規劃。示范，鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務功能，按照城鄉融合、工貿服務、農業產業、文旅商貿等類型推進示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋，提升集鎮服務水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局，各鄉鎮等)

　　2.推進基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環衛工程、市場服務、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局，各鄉鎮等)實施農村供水保障工程，農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及，村內至少建一座標準化無障礙公廁，村莊常態保潔，建有集中或分散污水處理設施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場，行政村建有標準化的農產品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監局，各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋，實現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業農村局、縣交運局，各鄉鎮等)

　　3.推進基本公共服務均等化。示范鄉村(區)要推進基本公共教育、衛生、文化、養老、就業服務一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛生人才、全科醫生，創建省級衛生鄉鎮，鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委，示范鄉鎮等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉鎮建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院，示范村建有一個養老服務中心，可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯，各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開發公益性崗位安置就業困難人員、脫貧人口就業，加強有培訓意愿的農村勞動力就業技能培訓。(縣人社局，各鄉鎮等)

　　4.推進人居環境生態宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環境“六亂”整治成果，全面提升人居環境，達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態環境分局、縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位，各鄉鎮等)加快農村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司，各鄉鎮等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業局、縣住建局，各鄉鎮等)按照“六有"標準，加快建立長效管護機制，確保常態保潔。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關縣直單位，各鄉鎮等)積極開展美麗庭院創建。(責任單位:縣婦聯，各鄉鎮等)

　　(三)聚焦鄉村治理，維護農村穩定

　　1.政治引領。示范鄉村(區)要推進黨建引領信用村擴面選點建設，加強黨組織標準化、規范化、信息化建設，設置一個黨內政治生活館，每個村至少選配一名年輕優秀后備干部擔任鄉村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

　　2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉鎮等)

　　3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開展平安鄉村創建、民主法治示范村創建，確保不發生重大刑事案件和不出現重點信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉鎮等)

　　4.德治為先。示范鄉村(區)要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創建工程;示范鄉鎮要積極爭創省級文明鄉鎮，示范村要爭創市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局，各鄉鎮等)

　　5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設，每個自然村監控探頭不少于2個，中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)開展數字鄉村治理模式創新，整合數字信息資源，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣科經局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)

　　六、示范村申報要求

　　(一)申報條件

　　1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動性高，村(社區)內無重點信訪戶，社會風氣積極向上。

　　2.產業基礎較好。聚焦優勢特色產業，有明確的主導產業和一定的發展基礎，產業有較強的區域競爭力。

　　3.資源優勢突出。具備獨特的資源優勢，生態條件較好，農村環境優美宜居。

　　(二)申報程序

　　1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉鎮外，每個鄉鎮申報1個行政村作為創建示范村。

　　2.編制方案。對入選示范創建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區)，要編制示范創建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定，報縣鄉村振興指揮部批準，正式啟動鄉村振興示范創建工作。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機制。縣鄉村振興指揮部統一領導鄉村振興示范創建工作，鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創建工作。鄉村振興各專項小組成員單位要充分發揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規劃建設指導專班，全力支持示范創建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班，細化職責分工，狠抓創建。按照縣領導聯系鄉鎮分工建立縣領導聯系示范區工作機制;建立示范創建工作調度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。

　　(二)強化要素保障。加大資金統籌力度�？h統籌各類資金用于鄉村振興工作，根據各示范鄉村(區)建設進度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創建工作;鄉村振興各相關部門整合相關資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%，并做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉村振興示范創建方案，須經分管副縣長審核把關后，報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策，吸引社會資本參與示范創建，把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創建工作中。加大用地保障力度。充分發揮國土空間規劃的引領作用，統籌安排示范鄉村(區)建設用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金，推進信用村鎮建設，加大對示范鄉村(區)項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發揮開發性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用，為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。

　　(三)加強督查考評。各鄉鎮要進一步解放思想、擔當作為，鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態，通報創建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金發揮最大效益。資規、住建等部門要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導，壓實示范創建工作責任。要發揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范創建工作成效納入鄉鎮和部門年度目標績效考核。

　　(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專項小組成員單位要創新形式，大力開展鄉村振興示范地區創建工作宣傳活動，總結推廣典型范例和經驗做法，形成全社會關心、支持創建工作的良好氛圍。

鄉村振興建設方案14

　　一、基本情況

　　仁同坪村位于仁和鎮西南部，距縣城64公里，距巴陜高速下兩出口15公里，境內最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個村民小組，有651戶2441人，其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動室、衛生室、文化室，大包梁苗圃350畝。

　　近年來，仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下，以苗圃產業為依托，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀光于一體的鄉村振興示范區。

　　二、發展目標

　　按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合，依托天馬山精品旅游線路建設，努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發展示范村和鄉村振興縣級示范村。

　　三、建設任務

　�。ㄒ唬┩七M產業振興

　　1.強化產業發展，促進農戶增收

　　改造提升500余畝核桃產業園（新植核桃100畝，豐產培育400余畝），種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝，養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝，發展“四小”產業300余戶。培育新型家庭農場4個。

　　2.強化基礎設施建設，提升“產業”基礎

　　改造提升產業道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

　�。ǘ�）推進人才振興

　　1.儲備干部2人，培育致富帶頭人5人�；匾�在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業，強化激勵措施，激發致富帶頭人帶富潛能，努力營造示范帶動的良好環境，激發出致富帶頭人干事創業熱情，并優先推薦致富帶頭人在村內任職，發揮致富帶頭人干事創業的引領作用。

　　2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍，為發展現代農業提供人才保障。

　　3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業布局，組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導，通過技能培訓，群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術，提升群眾的致富奔康技能水平。

　　（三）推進文化振興

　　1.加大對傳統文化的保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰斗戰壕，有紅色標語。傳統農耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農耕文化，進一步豐富農耕文化的內涵和外延，留住鄉風鄉愁。

　　2.培育文明村風。利用道德銀行，常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動，廣泛開展“家風、家教、家訓”活動，積極爭創市級文明村，制定并遵守村規民約，完善村文化活動室，培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。

　　3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心，新建面積100平方米的農耕文化村史館，集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。

　�。ㄋ模┩七M生態振興

　　堅持生態宜居發展之路，將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的'鄉村振興示范村。

　　1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場1個，配置垃圾箱20個，配置垃圾運輸車輛，實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理：生活污水處理池3個（配套管網設施），實現生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個。保潔員：選拔配備8名保潔員，實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設置監控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網規范：改造村內供水管線5公里。停車場：新建停車場1個。綠化培植：生態修復150畝，村內環境美化100畝，全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置：建設農業廢棄物回收站1處，實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。

　　2.庭院整潔。衛生廁所：新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶，實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境：農戶庭院環境綜合整治423戶。

　�。ㄎ澹┩七M組織振興

　　1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子，扎實抓好“三向”培養，即：把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部，探索村黨支部書記職業化，探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任，切實加強黨員隊伍建設，完善村級活動場所和陣地建設，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調四評”工作法，健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規則，進一步完善村規民約，實現村級治理制度化、規范化。進一步培養干部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度，用制度規范村干部和全體村民的行為。

　　2.加強村級治理。村風民風養成：建立“四級矛盾調處”機制（院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪指數，不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督，拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位：創新村集體資產管理公司經營發展思路，大力開發集體資源，增加村集體經濟收入，設置公益性崗位9個，村內保潔，帶動貧困人口增收，服務群眾。

　　四、建設內容及補助標準

　　仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主，預計項目投入資金550.1萬元，需求財政投入資金452.71萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌投入資金82.39萬元。

　�。ㄒ唬┗�礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元，需求財政投入資金328.21萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌資金82.39萬元。

　　1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里，預計項目投入資金310萬元，需求財政投入資金260萬元，農戶自籌資金50萬元。

　　2.櫻花園道路整治1公里，預計項目投入50萬元，需求財政投入資金35萬元，業主投入資金15萬元。

　　3.實施全村農村廁所革命，新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶，農戶安裝3格式化糞池163戶，預計項目投入65.6萬元，需求財政投入資金33.21萬元，農戶自籌投入資金32.39萬元。

　　（二）公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元，需求財政投入資金98萬元。

　　1.農耕文化村史館擴面100平方米，預計項目投入資金7萬元，需求財政投入資金7萬元。

　　2.新建公共廁所2座，預計項目投入資金16萬元，需求財政投入資金16萬元。

　　3.新建垃圾處理中轉站1座，配置垃圾箱20個，預計項目投入資金75萬元，需求財政投入資金75萬元。

　　（三）產業方面。預計項目投入資金26.5萬元，需求財政投入資金26.5萬元。

　　1.新植核桃100畝，豐產培育400余畝，預計項目投入資金22.5萬元，需求財政投入資金22.5萬元。

　　2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元，需求財政投入資金4萬元。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┟魑�責任，協同推進。成立以雷智同志為組長，張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長，鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創建工作領導小組，領導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦，主要工作職能為創建工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業務。同時，成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創建工作推進辦和仁同坪村項目建設業主委員會，以此確保項目順利實施。

　　（二）強化引導，合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制，實現政府、社會、個人集約化投入，形成推進合力。加大政府投入引導，打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農項目，實行集中投入。充分發揮群眾主體作用，積極引導群眾投入，通過政府獎補引導、信貸支持等優惠政策，引導群眾自主投入示范村建設。優化金融信貸環境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品，支持新村建設。引導社會資本投入，鼓勵支持企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。

　�。ㄈ�）創新機制，激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”，深入宣傳發動，調動群眾主動性和積極性，不斷激發建設新動力，創新發展新機制。

鄉村振興建設方案15

　　為全面落實省、市關于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排，發揮就業幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業優勢，幫助脫貧人口實現家門口就業，助力全面推進鄉村振興，特制定本實施方案：

　　一、總體要求

　　按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則，抓牢抓實就業幫扶車間鞏固提升，幫助人民群眾實現“崗位送到家門口，就業顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”，穩步推進就業幫扶車間規范管理，實施“有進有出”動態調整，持續激發就業幫扶車間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執行就業幫扶車間建設標準，努力擴大就業幫扶車間崗位供給量，增加人民群眾就地就業機會；三是堅持既要實現就業幫扶車間吸納就業總量（含脫貧人口的提升和務工收入的穩步增加），更要幫助就業幫扶車間健康有序，高質量發展。

　　二、組織領導

　　為進一步加強就業幫扶車間建設工作的組織領導，進一步壓實工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業幫扶車間專項行動具體業務工作。

　　三、建設認定標準

　　就業幫扶車間，是指以促進脫貧勞動力就近就地實現靈活就業或居家就業為目標，從事農產品加工、手工工藝、種植養殖、來料加工等業務的生產車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。

　　1.開辦條件。1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納稅的企業、個體工商戶；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。

　　2.認定標準。1.廠房式就業幫扶車間：企業或個體工商戶在鄉鎮、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建筑面在100平方米以上，能提供就業崗位15個以上，并已吸納脫貧勞動力5人以上（含）可認定為廠房式就業幫扶車間。2.居家式就業幫扶車間：企業或個體工商戶與脫貧勞動力建立產品加工承攬關系，簽訂承攬合同，并帶動5名以上（含）脫貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業幫扶車間。

　　四、主要內容

　　1.新建就業幫扶車間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業幫扶車間的要求，關峽鄉三板橋集中安置點、紅巖鎮紅巖村集中安置點、金屋塘鎮主溪集中安置點和寨市鄉寨市村集中安置點要按照就業幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進行認定。

　　2.已建就業幫扶車間。做到三個不少于，一是20xx年底就業幫扶車間吸納就業總量不得少于20xx年就業幫扶車間吸納就業總人數；二是20xx年底就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總量不得少于20xx年就業幫扶車間吸納脫貧人口就業總人數；三是就業幫扶車間務工人員收入“穩中有升”，就業幫扶車間吸納的`就業人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長的水平。

　　3.確保就業幫扶車間政策落實到位。按照《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》（湘人社〔20xx〕10號）文件要求和《關于加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》（湘人社〔20xx〕75號）文件要求落實政策打造一批規范化管理、可持續發展的就業幫扶車間。

　　五、考核評估

　　領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。

　　六、工作措施

　　1.加強組織領導。各部門和各鄉鎮要將鞏固提升就業幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進，成立領導小組，實行專人專班負責，認真制定自查方案，落實落細考核指標。縣發改部門、縣人社部門和縣鄉村振興部門要協同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業幫扶車間建設，確保形成鞏固提升就業幫扶車間穩就業、促增收、助振興的有效合力。

　　2.堅持問題導向。各部門和各鄉鎮要全面掌握就業幫扶車間基本情況，扎實開展自查自糾，對自查行動中發現的突出問題和薄弱環節，做到底數清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對表，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關責任人和責任單位實行問責，全力確保問題整改到位。

　　3.抓好提質增效。各部門和各鄉鎮按照既定目標任務，細化工作內容，強化責任落實，扎實推進各項工作。建好管好用好就業幫扶車間，充分發揮好就業幫扶車間就地就近就業優勢，確保其成為穩定脫貧人口就業、促進經濟社會高質量發展、助推鄉村振興的重要載體。

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