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水資源保護專題調研報告（通用8篇）
在現在社會，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編整理的水資源保護專題調研報告（通用8篇），希望能夠幫助到大家。
水資源保護專題調研報告 篇1
在市縣級領導帶領系，一起來水庫開展調研，主要目的是針對當前嚴峻的旱情形勢，進一步了解水庫水資源保護、大型灌區(qū)建設和水庫在當前抗大旱、保民生、促春耕中發(fā)揮的作用等情況，分析形勢、克服困難，明確下步工作要求，推動水庫水資源保護工作做得更好，效益發(fā)揮得更好。
一、對水庫近期各項工作的基本估價
(1)工作思路比較清晰。通過實地調研，我深切地感受到，水庫管理局立足于發(fā)揮水庫的功能作用，把抗旱減災作為當前的重點工作，超前謀劃、及時安排，保證了灌區(qū)的抗旱用水需求;把水資源保護作為壓倒一切的中心工作，切實增強責任意識，多措并舉、多管齊下，水庫水質總體上保持在二類水質;把推進大型灌區(qū)建設作為義不容辭的責任，積極搶抓國家擴大內需的機遇，啟動實施了大型灌區(qū)魯甸灌片一期工程項目建設;把提升水庫和灌區(qū)運行管理水平作為根本任務，落實責任、強化管理，確保了水庫和灌區(qū)的安全有效運行。總體上看，工作思路清晰，工作重點突出，工作安排立足實際、著眼長遠，能基本適應新形勢、新任務的要求。
(2)抗旱措施扎實有力。面對特重旱情，水庫管理局結合自身優(yōu)勢，迅速動員全局職工投入抗旱救災工作，切實加強巡查清淤，確保了渠道暢通無阻;加強設施維護檢修，確保了供水安全;加強科學調度，提前2個月供水，千方百計保障用水需求，解決了6.96萬人、9400頭大牲畜飲水和3.32萬畝經濟林果、1.62萬畝田地春耕播種的用水問題。水庫的抗旱功能得到了有效發(fā)揮，緩解了灌區(qū)群眾對用水問題的憂慮心理，為灌區(qū)抗旱救災工作贏得了主動。社會各界對水庫重要性的的認識也得到了進一步提高，對水資源的保護意識得到了進一步增強。
(3)水資源保護成效初步顯現。去年，水庫水體顏色發(fā)生異常變化，水資源保護的壓力空前加大。面對困難和問題，水庫管理局新班子站在全局的高度，帶領全體干部職工緊緊抓住水資源保護這一重點措施。
二、分析形勢，查找問題，有針對性地做好水庫工作
水庫各項工作雖然取得了一定的成績，但我們也要清醒地看到，當前形勢不容樂觀，依然存在不少困難和問題，還必須付出更多的艱辛和努力，認真落實各項措施，才能確保水庫各項工作取得更大的成績，真正發(fā)揮水庫應有的效益。
(1)抗大旱和長期抗旱功能發(fā)揮不足。抗旱和灌溉是水庫的重要功能，但由于去年以來降雨偏少，水庫來水量小、蓄水少，上游來水僅1.73億立方米，為多年平均來水量的50%左右;目前水庫蓄水量僅1.7億立方米，比去年同期減少0.51億立方米，可利用的僅1.17億立方米。如果干旱持續(xù)時間較長，或者像今年降雨量持續(xù)偏少，水源將成為最嚴重的問題，同時由于灌溉面積有限，水庫抗大旱和長期抗旱能力受到嚴峻的考驗。我們務必認清這一現狀，一方面，要千方百計增加徑流區(qū)植被，涵養(yǎng)水源，增加來水量;另一方面，要積極爭取項目資金支持，擴大灌區(qū)有效灌溉面積，最大限度地發(fā)揮水庫的抗旱功能。
(2)水資源保護工作困難較大。水庫承擔著城市供水任務，但由于徑流區(qū)生態(tài)破壞嚴重，水土流失量大，群眾生產生活方式落后，水質污染較為嚴重。同時，由于資金投入不足，相關保護責任還不夠明確，保護措施還不到位，水資源保護效果還不十分明顯，水質安全問題仍然存在。針對這些問題，我們務必整合項目資金投入，強化保護措施，切實保護好水庫水資源，確保水庫水質保持在安全飲用標準以上。
(3)大型灌區(qū)灌溉設施不配套。在前一階段的抗旱救災工作中，水庫發(fā)揮了極為重要的作用，但也暴露出灌溉設施不配套、有水不能用等問題，尤其是工程性缺水十分突出。我們必須以這次抗旱救災為契機，在管好用好現有灌區(qū)工程的基礎上，下更大的決心，采取更有力的措施，緊緊抓住中央擴大內需、增加水利投資的重大機遇，主動爭取和大力推進大型灌區(qū)建設，盡快扭轉灌溉設施不配套的局面。
(4)灌區(qū)分級管理不夠到位。在這次抗旱過程中，灌區(qū)清淤工作成效明顯，但仍然存在工作滯后、灌區(qū)工程帶病運行的問題。究其原因，主要是一部分基層同志認識不足、職責不清、工作不夠主動，渠道維護保養(yǎng)措施不夠有力。對此，我們必須總結經驗教訓，強化灌區(qū)分級管理，確保供水暢通無阻。
三、突出重點，積極而為，努力抓好水庫的各項工作
當前，加強水庫水資源保護，充分發(fā)揮水庫的功能，需要做的工作還很多，工作任務還相當繁重。大家必須以只爭朝夕、雷厲風行的作風，堅持突出重點、抓住關鍵，搶時間、趕進度，一項一項抓好落實，扎實推進水庫各項工作的開展。
(1)全力做好抗旱救災工作。旱情就是命令。當前，全市的抗旱救災工作已進入關鍵時期，我們必須恪盡職守、顧全大局，切實做到思想認識到位、協調組織到位、職責任務到位、工作措施到位，全力投入抗旱救災工作。同時，要緊緊抓住中央擴大內需、增加水利投資的重大機遇，加大向上匯報銜接力度，盡快啟動大型灌區(qū)昭陽灌片一期工程建設，加快推進整個灌區(qū)建設。
(2)多措并舉，多管齊下，進一步加大水庫水資源保護力度。保護水庫水資源是一項系統工程，單靠一個部門的力量來完成保護任務，既不可能，也不現實。水庫管理局要加強統籌，積極協調各方面力量，采取有效措施，確保水質安全。要認真做好水庫水資源保護“十二五”規(guī)劃，明確優(yōu)先項目，突出重點，穩(wěn)步實施。要加大協調力度。要加強調研，在徑流區(qū)大力發(fā)展經濟林果，增加植被，涵養(yǎng)水源，減少水土流失;要著力實施水保項目，盡力控制或減少水土流失;要加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范處理各種垃圾，確保徑流區(qū)河流不受污染;要加強水質監(jiān)測，及時準確提供準確的監(jiān)測數據，便于隨時掌握水質情況。六是要廣泛動員社會各界力量，通過建立“三八”生態(tài)林和“五四”生態(tài)林等，切實改善和保護庫區(qū)、徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(3)全面提升水庫運行管理水平。水庫管理局要增進團結，強化機關內部管理，加強干部職工教育和隊伍建設，確保各項工作順利開展。要嚴格按照市人民政府的要求，在5月1日前完成水庫管理局的經營管理體制改革;同時加大工作力度，積極爭取實施城市和電站供水價格改革。要進一步理清工作思路，研究對策措施，強化經營開發(fā)與管理。要嚴格程序、科學調度，加強監(jiān)測檢查，開展水庫大壩安全鑒定等工作，確保設施設備處于良好狀態(tài)，保證大壩安全運行。要落實責任，強化安全生產管理，確保不發(fā)生重大安全事故。
(4)切實加強防汛非工程措施建設。大旱之后必有大澇，務必積極做好防大汛的準備工作。一是要進一步完善防洪預案，從抗洪搶險組織程序、工作責任和各種險情下的“防、搶、撤”處置措施等方面進一步細化，提高預案的'科學性和可操作性。同時，要加強對預案的宣傳和組織演練，做好預案準備工作。二是要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，創(chuàng)新管理機制，加強技術培訓，備足備齊防汛物資，確保防汛搶險需要。三是要大力加強防汛通訊預警設施建設和管理，搞好現有設施設備維修養(yǎng)護，保證正常運行。四是要加強值班工作，密切關注天氣和汛情變化，加強災害性天氣及汛情、水情的預測分析和會商，做到準確監(jiān)測、科學預報、及時預警、快速發(fā)布，為防汛決策提供科學依據。
(5)進一步加強對水庫的規(guī)范化管理。建是基礎，管是關鍵。要確保水庫的安全運行，必須健全規(guī)章制度，搞好水庫的規(guī)范化管理。一尤其是以徑流區(qū)群眾、學校為重點，開展經常性、重點性的宣傳，進一步強化職能部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的社會責任和公眾的環(huán)保義務，切實搞好與群眾之間的關系。四是要加強科學調度，充分發(fā)揮好水庫的綜合效益。要做好統籌規(guī)劃、合理調蓄，努力做到既能多蓄水、又能安全度汛，既能保障生活用水、又能提供生態(tài)用水，既能保障城市供水、又能兼顧農業(yè)灌溉，力爭水庫的各項功能效益實現最大化。
同志們，水庫是人民的“母親庫”，市委、市人民政府歷來高度重視和關注水庫各項工作。各級各相關部門要按照市委、市人民政府的統一部署，在市人大、市政協和社會各界的監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服存在困難，堅定信心、咬定目標，強化措施、扎實工作，推動水庫各項工作再創(chuàng)新的輝煌、再譜新的篇章。
水資源保護專題調研報告 篇2
鎮(zhèn)康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護工作，根據展20xx年鎮(zhèn)康環(huán)保世紀行活動的通知要求，由水務部門高度重視，結合職能工作，成立調研工作組，主要圍繞全縣水資源管理與保護、潔凈河道等相關工作開展情況、存在的困難和問題，有針對性地進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、水資源管理與保護工作開展情況
20xx年1月，國務院發(fā)布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，從制度上推動經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應。
（一）做好規(guī)劃，實行最嚴格水資源管理制度。《鎮(zhèn)康縣水資源綜合利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)康縣水資源保護規(guī)劃》是貫徹實行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎，是水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的具體體現。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎數據收集工作。
（二）加強水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強化監(jiān)督執(zhí)法，依法行政，推進水土保持預防監(jiān)督工作。二是是加強水保工作，改善水源地生態(tài)環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行建設項目中水土保持“三同時”制度，即與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。三是強化水土保持監(jiān)督管理，加強水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護;建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。20xx年以來水務局發(fā)出責令整改通知42份，促進礦區(qū)預防和治理水土流失。
（三）重要水源地保護情況。重要水源地保護工作是一項長期而又艱巨的任務，我縣對水源地保護采取統籌兼顧、突出重地的原則，加大對城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護力度，明確鎮(zhèn)康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點水源地保護區(qū)，科學調整并劃定水源保護區(qū)，確保水環(huán)境安全，20xx年以來，共規(guī)劃實施水源地保護區(qū)50個，并在保護區(qū)內制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬元。多年來，在水源地保護中我局始終做到多措并舉，嚴格管控，一是開展執(zhí)法檢查活動，加強執(zhí)法力度。開展了“環(huán)境污染綜合專項整治行動及環(huán)境安全大排查活動”、水資源專項執(zhí)法檢查活動”。對違法項目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質安全。為做好水質檢測工作，我局積極向上爭取項目，共投入資金72萬元，成立了鎮(zhèn)康縣水質檢測中心，解決了檢測設備和人員問題，定期對水質進行檢測，確保廣大人民群眾飲水安全。
（四）節(jié)水工作開展情況。一是水務局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳，在水源地保護范圍內向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊10000冊，內容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規(guī)，把節(jié)水意識宣傳活動廣泛，深入的開展，讓節(jié)水活動宣傳上街道、到社區(qū)、進校園，做到家喻戶曉，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，形成全社會節(jié)約用水、合理用水的良好風氣。二是推進田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場冬桃等高效節(jié)水灌溉工程建設。引導農民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設施，發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”，新增和改善農田灌溉和排澇面積1.5萬畝，從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動局面。
二、潔凈河道工作開展情況
在開展?jié)崈艉拥拦ぷ髦校揖忠匀鎸嵤┖娱L制為抓手緊緊圍繞構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的`現代河網水系，基本實現河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實河庫岸線的管護工作，在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時，繼續(xù)積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作;二是抓實河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km，累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹20000多棵，取得了一定效果。三是抓實河道采砂管理;為進一步加強對河道采砂管理，我局實行定期和不定期河道巡查制度，發(fā)現非法違規(guī)采砂及時處置，對群眾舉報和信訪反映的違法采砂情況及時查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開展執(zhí)法巡查5次，共出動車輛10輛次，出動執(zhí)法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶27戶，其中有證24戶，無證3戶，目前已責令停工，并對3戶采砂戶進行了依法處理。通過開展巡查，進一步規(guī)范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實河道衛(wèi)生整治;由局水政大隊牽頭，加大河道衛(wèi)生整治執(zhí)法力度，重點整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來，共開展河道衛(wèi)生整治執(zhí)法活動2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。
三、存在困難和問題
（一）工作人員力量不足。由于實施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關工作人員和群眾對這項工作了解不多，認識不深，有些地方對這項工作認識不深，重視不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然出臺了工作方案，但當地巡河、管河、治河、水源點保護等工作還沒有實質性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實，人員編制不足，給工作開展帶來了一定困難。
（二）經費保障不足。做好此項工作，需要投入大量的工作經費和保障經費，特別是警示牌等一些硬件設施購置，由于沒有納入年初預算，目前經費尚未得到落實，警示牌無法制作。
（三）水環(huán)境持續(xù)變差。經對全縣水環(huán)境進行排查，當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個方面：一是工業(yè)點源污染(如：糖廠、水泥廠、礦山);二是農業(yè)面源污染(如：農藥、化肥等殘留物);三是畜禽養(yǎng)殖污染(如：庫區(qū)周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如：未經處理的生活污水直接排入河道、庫區(qū))。治理難度最大的主要是農業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困難。一是規(guī)劃完善問題;目前，我縣采砂規(guī)劃方案還不是很完善，采砂活動及其管理缺乏科學依據。二是隊伍建設問題;執(zhí)法機構不健全，缺乏必要的經費及裝備，管理能力和執(zhí)法水平亟待提高。四是邊界盲區(qū)問題;邊界河道非法采砂管理和執(zhí)法難度大。五是威懾力度問題;水法規(guī)對違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的形勢比較嚴峻。
四、下步工作建議
（一）加強宣傳，營造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營造全民參與、部門聯治、社會共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。
（二）明確職責，迅速行動。結合本次調研情況，制定出切實可行的工作方案，明確各級各部門職責，明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，明確河流、水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設立責任公示牌，深入開展河庫保護工作，以點帶面，以面保點，全面推進。
（三）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎上，盡快啟動南傘河景觀治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續(xù)延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規(guī)劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持與水生態(tài)建設。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭取項目，加大治理力度，努力使江河、水庫水功能區(qū)水質達標率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態(tài)補償機制。
（五）初步建立有利于水利科學發(fā)展的制度體系。進一步增強水公共管理和社會服務能力，基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機制，建立最嚴格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運行與管護機制，進一步理順水價形成機制，在全縣范圍內初步形成水利應急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質量管理體系，進一步加強基層水利服務體系建設。
水資源保護專題調研報告 篇3
一、調研目的
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時侯的小河是居民的驕傲。因此，連續(xù)6年榮獲“省級文明農村”榮譽稱號。可現在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“只有一個地球”。因此，我利用雙休日的時間約上老爸去坦頭老家做一次實地調研。
二、調研過程
訪問爺爺有關河流的情況，把照片拍攝下來，對家門前的小河的水污染進行實地調研、討論。
三、水污染的原因
1、據我調研所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經過專業(yè)的處理，直接排入河里，就會造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥，也會污染水資源。
2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。
4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。
四、調研分析
經過實地調研，我認為水污染給居民帶來的.危害。
地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。
六、結論
總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環(huán)境與人類之間的相互關系，充分認識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調研研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現的問題一天天好轉。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！
水資源保護專題調研報告 篇4
為貫徹落實中央和省委省政府有關文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，推進我省水資源保護與管理，20xx年5月，省政協人資環(huán)委組織部分委員和專家，赴贛州、萍鄉(xiāng)、新余三市就“加強水資源管理與保護工作情況”開展了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、水資源基本情況
我省降雨相對豐沛，水資源比較豐富，多年平均水資源總量1565億m3，居全國第七位，人均水資源量3700m3，高于全國平均水平（2200m3），但不到世界平均水平的1/2。目前，我省水質總體較好，據20xx年對全省446個主要水功能區(qū)的監(jiān)測評價結果，達標率達到85%以上，主要城市集中式飲用水源地水質全部達到Ⅲ類以上。隨著經濟社會的發(fā)展，我省水資源問題開始顯現，水資源開發(fā)利用與保護的壓力進一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程，水資源調節(jié)能力差，開發(fā)利用率僅為17%左右，工程性缺水問題較為突出。二是雖然水質狀況總體較好，但呈惡化趨勢。以鄱陽湖為例，上世紀八九十年代鄱陽湖水質全部為Ⅲ類以上，其中Ⅰ、Ⅱ類水平均占70％以上；進入21世紀，特別是20xx年以后，Ⅰ、Ⅱ類水只占50％，Ⅲ類水占32%，劣Ⅲ類水占18%；20xx年（豐水年），Ⅲ類水以上占71.3%，劣于Ⅲ類水占28.7%。
二、水資源管理與保護工作成效
（一）完成水量分配，基本劃定水資源管理“三條紅線”。
20xx年我省在全國率先完成主要江河水量分配，在此基礎上設區(qū)市水量分配細化工作也基本完成。20xx年經省政府印發(fā)了《江西省（鄱陽湖）水資源保護工程實施綱要》，基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線”。
（二）嚴格水資源論證制度，水資源管理逐步規(guī)范。隨著最嚴格水資源管理制度的實施，水資源論證作為項目審批的前置條件已得到大多數政府部門的認可。通過水資源論證進一步規(guī)范了取水許可，推進了水資源有償使用制度的落實，取用水管理逐步規(guī)范。
（三）水環(huán)境監(jiān)測水平逐步提高，水資源保護基礎進一步夯實。從20xx年開始，我省累計自籌資金4000余萬元，完成了1個省中心和8個分中心水質分析化驗室的建設和改造。組織完成了江西省21世紀前10年地表水資源質量變化情況調查評價。在此基礎上，對全省446個省級水功能區(qū)進行了一次全面的水質狀況監(jiān)測評價，初步掌握了我省水環(huán)境質量狀況。
（四）節(jié)水型社會建設順利推進，節(jié)水意識不斷提高。為了規(guī)范用水，我省在全國率先完成了全省工業(yè)、城市生活及農業(yè)灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時，重點加強了對萍鄉(xiāng)、南昌、景德鎮(zhèn)等3個國家級和湘東區(qū)等10個省級節(jié)水型社會試點的督促指導。經過努力，我省用水效率大幅度提高，全省萬元工業(yè)增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。
（五）水務體制改革進一步推進，水資源管理能力逐步加強。目前，全省已有4個設區(qū)市水務（水利）局單設了水資源科，有4個設區(qū)市設立了單獨的節(jié)水辦或水資源管理中心，有20余個縣（市、區(qū)）設立了單獨的水資源管理辦公室（節(jié)水辦），有39個市、縣（區(qū)）設立了水務局或明確了水行政主管部門的水務管理職能，占全省縣級以上水行政主管部門的35.6%，市縣級水資源管理機構、隊伍和能力建設得到一定加強。
（六）水資源保護力度加大，水環(huán)境得到綜合治理。城市飲用水源地保護和監(jiān)督管理不斷加強，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障，全省公布了27個供水人口在10萬人以上的省級重要飲用水源地名錄，并全面啟動重要飲用水源地安全保障達標建設。
三、存在的主要問題
隨著經濟社會的快速發(fā)展，我省水資源管理與保護的形勢日益嚴峻，突出表現為公眾水資源管理與保護意識薄弱，水資源管理能力不強，基礎工作不扎實等。
（一）對水資源管理與保護的重要性認識不足，節(jié)水意識不強。我省經濟欠發(fā)達，水資源相對豐沛，盡管經過多年的宣傳和推動，節(jié)水意識和用水效率有所提高，但是水的憂患意識仍然不強，各級政府沒有把水作為一種重要資源來管理和保護，工作缺乏主動性。全省用水浪費嚴重現象普遍存在，農業(yè)灌溉大水漫灌十分普遍；工業(yè)用水浪費較為嚴重，工業(yè)用水設備陳舊、工藝落后，重復利用率偏低；由于價格不合理等因素，城鎮(zhèn)生活用水浪費嚴重，供水管網老化，漏損率較高，公共用水設施跑、冒、滴、漏嚴重。
（二）水資源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順，機制不暢，大部市縣仍然是“多龍管水”，無法形成治水合力。由于水資源管理機構涉及部門眾多，部門間職能交叉，各自為政，缺乏統一協調。涉水事務一體化管理是水利改革的重點。截止20xx年底，全國74.6%的縣級以上人民政府實現了涉水事務一體化管理，而我省僅為35.6%，且職能仍未理順，水務一體化管理的優(yōu)勢還未完全顯現。二是管理隊伍不強。僅有4個設區(qū)市水利（水務）局設立了單獨的水資源管理機構，大部分市、縣水資源管理部門既缺乏技術支撐單位，也缺乏專業(yè)的水資源管理人員，有的縣甚至沒有固定的水資源管理人員，混崗現象較為普遍。三是管理法規(guī)制度不健全，如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項目審批的前置條件，但其監(jiān)督管理的相關法規(guī)制度尚不健全，已不能滿足新形勢下的管理需要。四是管理手段落后，基礎設施建設遠不能適應水資源信動態(tài)化、定量化和智能化的管理需要。
（三）局部存在工程型和水質型缺水。工程型缺水的問題已初顯端倪。隨著經濟社會發(fā)展，用水總量增加，生活和工業(yè)等高保證率用水需求的迅速增長，由于缺乏控制性工程，調控能力不強，水資源開發(fā)利用率不高，局部地區(qū)工程型缺水開始顯現。近年來水質狀況整體有所好轉，但仍呈惡化趨勢。同時，隨著社會經濟發(fā)展，大量城鎮(zhèn)污水、農業(yè)面源污染和礦山開采廢水排入河湖，導致水體污染加劇，局部地區(qū)出現水質型缺水。
（四）用水結構不合理，用水效率低。農業(yè)用水比重偏大，占總用水量的`65%以上，且農業(yè)用水效率低下，據調研，有相當一部分灌區(qū)的灌溉設施修建于上世紀50、60年代，老化損壞嚴重，灌溉渠系滲漏損失較大，灌溉水利用系數偏低，用水效率低。工業(yè)和三產用水浪費嚴重，重復利用率不高，20xx年全省萬元工業(yè)增加值用水量108m3，與先進水平仍有較大差距。
（五）水資源費征收標準過低，水資源保護經費投入不足。我省水資源費征收標準為全國最低，難以發(fā)揮促進水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護的作用。水資源費標準較低，部分地區(qū)征收和管理積極性不高，存在征收不到位、水資源費截留挪用的現象，部分地區(qū)擠占挪用比例達70%。同時，由于水資源管理與保護的投入機制尚未建立，保護經費得不到保障，嚴重制約了水資源管理與保護工作的開展。
（六）生態(tài)補償機制不完善，補償力度不大。為保障鄱陽湖等下游區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全，“五河”及東江源區(qū)社會經濟發(fā)展受到限制。目前對于源頭區(qū)的生態(tài)補償機制尚未全面啟動，降低了源頭地區(qū)保護水資源的積極性。盡管已啟動了袁河流域水資源生態(tài)補償試點，省政府專門列支1500萬元，但補償機制尚仍不完善，源頭區(qū)水資源保護積極性仍然不高。
四、對策與建議
我省水資源管理與保護的最高目標是永保鄱陽湖“一湖清水”。在新形勢下，必須堅持水質、水量、水生態(tài)一起抓，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源“三條紅線”管理。通過綜合運用各種措施和手段，全面系統地做好水資源管理與保護各項工作，為建設富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。
（一）加大水資源管理與保護的宣傳教育，嚴格水資源管理考核。結合節(jié)水型社會建設，加強水情教育，使群眾深入了解當地水資源條件、開發(fā)利用現狀、存在的問題等，鼓勵公眾參與水資源利用與保護的重大決策，提高群眾自覺珍惜水、節(jié)約水、保護水的意識，形成良好的水資源保護氛圍。
切實落實水資源管理政府首長負責制，盡快出臺我省的最嚴格水資源管理制度考核辦法，把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護主要指標納入省政府對市縣政府的年度考核，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護負總責。
（二）落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源論證和取水許可保障制度建設。一是盡快出臺《江西省嚴格水資源管理制度實施意見》，加快“三條紅線”的劃定和分解工作，實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污總量控制；實行水資源區(qū)域限批制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域，暫停審批建設項目的新增取水；對取用水總量接近控制指標的區(qū)域，限制審批新增用水。二是各用水區(qū)制定年度用水計劃，及時分解到大用水戶，并按照年計劃、月分解，季考核和年總結的要求，對各區(qū)域和部門進行用水考評。三是按照相關法律法規(guī)要求，就水資源論證和取水許可管理出臺相關的政策法規(guī)。對新增取用水戶，要嚴把論證和審核關，發(fā)放新的取水許可證要與“紅線”掛鉤，凡突破“紅線”的取水許可一律不得審批；實行嚴格的備案和公示制度；加強水資源的監(jiān)督執(zhí)法，嚴查無證取水、亂設排污口、不安裝計量設施、不繳納水資源費等違法行為，保障“紅線”指標落到實處。
（三）進一步深化水務管理體制改革，加強水資源管理能力建設，加快建設全省水資源信息管理系統。一是通過加大宣傳力度、加強隊伍管理、資金安排三方面深化水務管理體制改革。通過宣傳教育，營造水務一體化改革的良好氛圍；指導已實現水務一體化管理的地區(qū)進一步理順職責，落實人員，采取有效措施進一步夯實水務一體化管理的基礎，建設一支有知識、懂管理、善經營的水務管理隊伍；在水資源節(jié)約、管理、保護的項目和資金安排上，在同等條件下向完成水務體制改革的地區(qū)傾斜，通過項目、資金引導推動水務體制改革工作。二是通過完善法規(guī)制度建設、增加投入、健全機構等手段，提高水資源管理能力。加強領導，明確考核責任，實行嚴格水資源管理與保護問責制；完善法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，盡快制定相關地方配套法規(guī)，依法加大監(jiān)督執(zhí)法力度；保證投入，拓寬融資渠道，各級政府單列水資源保護財政專項資金，加強水資源費征收和管理，吸引市場和社會資金，同時積極爭取國家生態(tài)補償資金；健全機構，加強隊伍建設，重點推動有條件的市、縣成立水資源科、股，成立獨立的節(jié)水機構或將歸屬城建部門的節(jié)水辦建制劃歸水利部門，加強對現有水資源管理人員的專業(yè)培訓，確保市、縣有專業(yè)、專職的水資源管理人員從事水資源工作；加大宣傳，增強全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，引導公眾參與管理和監(jiān)督。三是加快建設全省水資源信息管理系統。加快建設與水資源“紅線”管理相匹配的省級水資源管理系統，實現對“五河”干流、主要支流設區(qū)市界斷面的水量水質，取水大戶的在線監(jiān)測，實現對重要水功能區(qū)的水質監(jiān)測，并完成省水資源監(jiān)控中心的軟、硬件環(huán)境建設；完成省、市水資源管理系統建設；通過對水資源信息管理系統建設，實現江西省水資源的動態(tài)化和信息化管理。
（四）推進水資源保護基礎工作。一要強化水功能區(qū)的監(jiān)督管理，全面開展全省446個地表水功能區(qū)水量水質監(jiān)測，按月向社會發(fā)布全省水資源質量公報，并作為年底考核的依據，為政府決策提供科學的依據。二要加強重要飲用水源地的保護，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃實施方案》。全面開展飲用水源地達標建設，凡已列入國家和省級重要飲用水源地的，要抓緊編制飲用水源地保護規(guī)劃，報同級人民政府審批。三要加強對如何排污口的管理，嚴格排污口論證制度，對排污口進行登記和復核，嚴格納污總量控制制度，嚴禁在五河源頭及鄱陽湖、飲用水源保護區(qū)設置排污口；對在其它河段設置排污口的，要嚴格排污口設置許可論證，凡超過水域納污能力的，一律不得批準。四要加強應急處置能力建設，提高應對水污染突發(fā)事件的應急處置能力。
（五）逐步推進農村水環(huán)境整治，保障飲水安全。以農村水環(huán)境整治為契機，統籌安排、有序推進全省農村水環(huán)境整治工作。一是以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、完成水務改革的市縣及節(jié)水型社會建設試點為重點，以農村水庫山塘的整治、農村溝渠門塘水系的溝通和農村生活污水的處理為重點任務，實現農村溝渠門塘水系基本連通，水活水清水美，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強，農村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應急體系。建議加快供水人口20萬以上城市應急（備用）水源地建設，切實提高應對突發(fā)水污染事件的處置能力，提高特殊干旱條件下城市供水保證率。
（六）完善“五河”及跨省河流源頭區(qū)生態(tài)補償機制。目前，流域生態(tài)補償制度尚不健全，環(huán)境產權和責任不清、區(qū)域之間發(fā)展不均衡已成為嚴重的社會問題，影響了流域上下游之間的均衡發(fā)展和水資源保護，生態(tài)補償已經成為重要的環(huán)境經濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略之一。袁河流域生態(tài)補償試點已啟動，初步建立了生態(tài)補償政策，但東江和其他五河源頭區(qū)，尚未開展生態(tài)補償工作。建議盡快完善流域源頭區(qū)生態(tài)補償機制，通過生態(tài)補償促進下游區(qū)域的節(jié)約用水，通過跨省或省內財政轉移、調整產業(yè)結構、綠色產業(yè)合作和帶動等措施，促進上游區(qū)域經濟發(fā)展，提高保護水源的積極性，進而保障流域下游飲水安全、生態(tài)安全。
（七）提高水資源費征收標準，實施用水累計加價制度。水資源費是水資源開發(fā)、節(jié)約、保護的重要經費來源，江西省水資源費征收標準全國最低，建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》，依法擴大水資源費征收范圍、提高征收標準。實行用水累計加價制度，提高公眾節(jié)水意識，促進節(jié)約用水和水資源保護工作。
水資源保護專題調研報告 篇5
在市縣領導部門，我們來到水庫進行調查。主要目的是進一步了解水庫水資源保護、大型灌區(qū)建設以及水庫在抗旱、保民生、促春耕中的作用，分析形勢，克服困難，明確下一步要求，促進水庫水資源保護工作更好、效益更好地發(fā)揮。
一、水庫近期工作的基本評價
(1)工作思路清晰。通過實地考察，我深刻感受到，水庫管理局是以發(fā)揮水庫的功能作用為基礎，以抗旱救災為當前重點工作，提前規(guī)劃，及時安排，確保灌區(qū)抗旱需水量；以保護水資源為壓倒一切的中心任務，切實增強責任感，多措并舉，多措并舉，水庫水質總體保持在二級水質；以推進大型灌區(qū)建設為不可推卸的責任，我們積極抓住擴大內需的機遇，開始實施大型灌區(qū)魯甸灌溉膜一期工程建設；以提高水庫灌區(qū)運行管理水平為根本任務，落實責任，加強管理，確保水庫灌區(qū)安全有效運行。總的來說，工作思路清晰，工作重點突出，工作安排立足實際，著眼長遠，基本能夠適應新形勢新任務的要求。
(2)水資源保護的有效性已經初步顯現。去年水庫水色異常變化，水資源保護壓力空前加大。面對困難和問題，水庫管理局新班子站在大局的高度，帶領全體干部職工牢牢把握水資源保護的關鍵措施。
二、分析情況，發(fā)現問題，做好水庫工作
雖然水庫工作取得了一些成績，但我們應該清楚地看到，目前的形勢并不樂觀，仍然存在許多困難和問題。我們必須付出更多的艱辛和努力，認真落實各項措施，確保水庫工作取得更大的成績，真正發(fā)揮水庫應有的'效益。
(1)抗旱和長期抗旱功能不足。抗旱和灌溉是水庫的重要功能。但由于去年以來降雨量不足，水庫入庫水量小，蓄水量少。上游來水量只有1.73億立方米，約為多年平均來水量的50%；目前水庫蓄水量只有1.7億立方米，比去年同期減少5100萬立方米，可利用量只有1.17億立方米。如果干旱持續(xù)時間較長，或者今年降雨量繼續(xù)減少，水源將成為最嚴重的問題。同時，由于灌溉面積有限，水庫具有抗旱性和長效性抗旱能力受到嚴峻考驗。我們必須認清這種情況。一方面，要千方百計增加徑流區(qū)植被，涵養(yǎng)水源，增加涌水量；另一方面，要積極爭取項目資金支持，擴大灌區(qū)有效灌溉面積，最大限度地發(fā)揮水庫的抗旱功能。
(2)水資源難以保護。水庫承擔城市供水任務。但由于徑流區(qū)生態(tài)破壞嚴重，水土流失量大，群眾生產生活落后，水污染嚴重。同時，由于資金投入不足，相關保護責任不夠明確，保護措施不到位，水資源保護效果不太明顯，水質安全問題依然存在。要解決這些問題，必須整合項目資金投入，加強保護措施，有效保護水庫水資源，確保水庫水質保持在安全飲用水標準以上。
(3)大型灌區(qū)灌溉設施不配套。在前期的抗旱工作中，水庫發(fā)揮了極其重要的作用，但也暴露出灌溉設施不足、缺水等問題，尤其是工程缺水問題十分突出。我們必須以這次抗旱為契機，在管理和利用現有灌區(qū)工程的基礎上，下更大決心，采取更有效措施，抓住中央擴大內需、增加水利投入的大好機遇，積極爭取和大力推進大型灌區(qū)建設，盡快扭轉灌溉設施不足的局面。
(4)灌區(qū)分級管理不到位。在抗旱過程中，灌區(qū)疏浚工作取得了顯著成效，但仍存在灌溉工程工作滯后、運行不暢等問題。主要原因是一些基層同志認識不足，職責不清，工作缺乏主動性，渠道維護措施不到位。因此，必須總結經驗教訓，加強灌區(qū)分級管理，保證供水暢通。
三、突出重點，積極推進，努力搞好水庫
目前，加強水庫水資源保護，充分發(fā)揮水庫功能，仍有許多工作要做。大家一定要抓住每一分鐘，大力行動，堅持突出重點，抓住重點，抓住時間，趕上進度，一個一個抓落實，扎實推進水庫各項工作的開展。
(1)做好抗旱工作。干旱是命令。目前，全市抗旱工作進入關鍵時期。要各司其職，顧全大局，切實做到思想認識、協調組織、責任任務、工作措施投入抗旱工作。同時，要抓住中央擴大內需、加大水利投入的大機遇，加強向上申報的銜接，盡快啟動大灌區(qū)昭陽灌溉一期工程建設，加快整個灌區(qū)的建設。
(2)同時采取多種措施，進一步加強水庫水資源保護。保護水庫水資源是一項系統工程，僅靠一個部門來完成保護任務既不可能，也不現實。水庫管理局應加強統籌規(guī)劃，積極協調各方力量，采取有效措施，確保水質安全。做好水庫水資源保護工作。xx”規(guī)劃，明確優(yōu)先項目，突出重點，穩(wěn)步實施。有必要加強協調。必須加強研究，大力發(fā)展經濟林成果，增加植被，涵養(yǎng)徑流區(qū)水源源頭，減少水土流失；要努力實施水土保持工程，努力控制或減少水土流失；要加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)范各類垃圾處理，確保徑流區(qū)河流不受污染；加強水質監(jiān)測，及時準確提供準確的監(jiān)測數據，以便隨時掌握水質狀況。第六，要動員各行各業(yè)的力量，建立“3月8日。生態(tài)森林和五四生態(tài)林等，有效改善和保護庫區(qū)和徑流區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
(3)全面提高水庫運行管理水平。水庫管理局要加強團結，加強內部管理，加強干部職工教育和隊伍建設，確保各項工作順利開展。水庫管理局應嚴格按照市人民政府的要求，于5月1日前完成。
改革營地管理制度；與此同時，我們將加大努力，積極推進城市和電站供水價格改革。要進一步明確工作思路，研究對策，加強業(yè)務開發(fā)和管理。嚴格程序，科學調度，加強監(jiān)測檢查，開展水庫大壩安全鑒定，確保設施設備完好，確保大壩安全運行。要落實責任，加強安全生產管理，確保不發(fā)生重大安全事故。
(4)加強防洪非工程措施建設。大旱之后會有大洪水，一定要積極做好防洪準備。
一是要從防洪搶險組織程序、工作職責和各種險情等方面進一步完善防洪預案。預防、搶劫和撤回”處置措施等
頭盔要逐步細化，提高方案的科學性和可操作性。同時，要加強計劃的宣傳和組織，做好計劃的準備工作。
第二是遵循“寧可準備好也不要用，不可得但不準備好”原則創(chuàng)新管理機制，加強技術培訓，準備防汛物資，確保防汛需要。
第三，要大力加強防洪通信預警設施的建設和管理，做好現有設施設備的維護，確保正常運行。
第四，要加強值班工作，密切關注天氣和洪水的變化，加強災害性天氣、洪水和水情的預測、分析和咨詢，實現準確監(jiān)測、科學預報、及時預警和快速發(fā)布，為防洪決策提供科學依據。
(5)進一步加強水庫的規(guī)范化管理。建設是基礎，管理是關鍵。要保證水庫的安全運行，必須完善規(guī)章制度，搞好水庫的規(guī)范化管理。一是以徑流區(qū)群眾和學校為重點，開展定期和重點宣傳，進一步強化職能部門監(jiān)管責任、企業(yè)社會責任和公眾環(huán)保義務，切實改善與群眾的關系。四是加強科學調度，充分發(fā)揮水庫綜合效益。要統籌規(guī)劃，合理調蓄，爭取多蓄水，保持洪水安全。既能保證生活用水，又能提供生態(tài)用水。既能保證城市供水，又能兼顧農業(yè)灌溉，力求水庫各項功能效益最大化。
同志們，水庫屬于人民。母親圖書館”市委、市人民政府一貫高度重視和密切關注水庫工作。各級有關部門要按照市委、市人民政府的統一部署，在市人大、CPPCC和社會各界的監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服困難，增強信心，堅持目標，強化措施，努力工作，推動水庫工作譜寫新的輝煌篇章。
水資源保護專題調研報告 篇6
一、調查背景
最近，我國有些地區(qū)又干旱了，不要說種莊稼，就是人喝的水都難以保證。我覺得不可想象，水不是地球上最多的東西嗎？大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎？怎么會缺水呢！
我們家鄉(xiāng)地處長江之濱，水資源雖然比較豐富，但是人們浪費和污染很嚴重。隨著家鄉(xiāng)城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，我們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。水的危機，已經向我們敲響了警鐘！
二、調查目的
（一）、讓我們了解家鄉(xiāng)水污染的現狀，了解保護水資源的`重要意義。
（二）、讓同學們知道水污染的危害，使同學們都來關心、保護家鄉(xiāng)的水資源。
（三）、培養(yǎng)同學們熱愛自己美好的家鄉(xiāng)，熱愛社會，熱愛大自然，從小養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。
三、調查過程
調查方法：詢問長輩、實地考察
四、調查結果
水的顏色：大部分呈現黑色；水的用途：生活用水、農業(yè)用水、工業(yè)用水；河道大小：好多河道變窄，河床升高；水上漂浮物：白色垃圾，生活垃圾等。
五、主要原因分析
（一）、居民環(huán)保意識不強。不少居民隨意將生活垃圾拋入河中。
（二）、農民在種植過程中，越來越多的使用化肥、農藥，導致水質越來越壞。
（三）、某些工廠的廢水不經過處理直接排入河中，導致水質變壞，水生植物消亡。
六、感悟：
保護水資源要從我做起，保護水資源就是保護我們人類自己。如果我們不珍惜水資源的話，將來地球上流下的最后一滴水就是我們自己的眼淚。
水資源保護專題調研報告 篇7
一、XX市水資源基本情況
XX市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總人口37萬。XX市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積326.65平方公里，湘水流域面積112.77平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量11.28億立方米，人均水資源3087立方米，低于全省人平數3889立方米。境內多年平均徑流量為3.3804億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水1.2656億立方米，資水過境水量126.2785億立方米，地表水資源共達8.1818億立方米。共擁有各類水利設施1萬多處，其中中型水庫2座(含電站類水庫1座)，小型水庫29座，總庫容10845.94m3。各類渠道4884.9km，山塘3410口(500m3以上)，河壩2332處，各類泉井1469處。根據湖南省環(huán)境保護局湘環(huán)函〔20xx〕11號，資水冷水江飲用水源保護區(qū)調整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級保護區(qū)，球溪取水口上游1000米至位于XX縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級保護區(qū)。
二、水資源管理和保護工作基本情況
(一)加強了水資源開發(fā)利用管理力度
為進一步強化水資源管理工作，應對近年不斷呈現的水資源問題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用，加快推進實行最嚴格水資源管理制度，市政府根據《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕3號)、《XX市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(婁政發(fā)〔20xx〕15號)等有關文件精神，出臺了《XX市人民政府實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》(冷政發(fā)〔20xx〕6號)，明確嚴格規(guī)劃管理和水資源論證、加強區(qū)域取用水總量控制、嚴格執(zhí)行取水許可制、嚴格地下水管理和保護、強化水資源統一調度、推進節(jié)水型社會建設、加強用水定額管理、加快推進節(jié)水技術改造、嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強飲用水水源保護、開展水生態(tài)系統保護與修復。在此實施意見的基礎上，又以冷政辦函〔20xx〕68號文件出臺了《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市實行最嚴格水資源管理責任制考核辦法(試行)的通知》，明確對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關單位水資源管理工作情況進行考核的具體辦法。《辦法》確立三條紅線。
一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴格水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實行水資源有償使用，加強地下水管理和水資源統一調度，切實控制用水總量。到2030年，XX市用水總量控制在3億立方米以內。
二是確立用水效率控制紅線。通過嚴格用水效率控制紅線管理，建立用水效率指標體系，加強節(jié)水監(jiān)督管理，強化用水定額管理，大力推進節(jié)水技術改造，全面推進節(jié)水型社會建設。到2030年萬元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下，農田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過嚴格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強入河(庫)排污口管理，飲用水水源安全保障和河(庫)水生態(tài)保護與修復，切實控制入河(庫)排污總量。到2030年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內，重要河流、水庫水功能區(qū)水質達標率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質全面達標。
(二)加強了水資源保護力度
加強排污口整治管理。市中心城區(qū)原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計有小型生產和生活排污口15個。近年來，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實現達標排放為首要任務，以改善城區(qū)水環(huán)境質量為目標的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強了排污口的監(jiān)管，對新建、改建、擴建排污口的單位，嚴格按照入河排污口管理規(guī)定，經充分論證后進行審批。加強了城市污水處理廠建設，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于20xx年正式投入運行，日處理能力為30000噸，對排入資水的污水進行處理，有效控制了新生污染的產生。
加強河道管理。一是開展河道采砂專項整治。在資江取水口劃界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，對其余河道采砂實行有償出讓，并成立了河道采砂開采權有償出讓領導小組。對河道可采區(qū)進行拍賣。根據《湖南省河道砂石開采權有償出讓管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，對可采區(qū)進行拍賣，此工作正在進行中。二是開展中小河流治理。從20xx年開始啟動全市中小河流治理，中漣河治理投資1700萬元從20xx動工，20xx年竣工;柳溪河治理計劃投資1100萬元，已完成招投標工作，現正在準備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項目，在浪石灘電站設有攔污閘，對垃圾進行打撈處理;對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進行跟蹤監(jiān)督管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進行巡回檢查，水利部門安排河道股工作人員對河道衛(wèi)生進行定期不定期檢查。
加強農村供水基礎設施建設，大力發(fā)展農村安全飲水工程，保障農村居民飲水安全，改善農村水環(huán)境。一是建設錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問題，于20xx年12月開工建設錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10個居委會)、中連鄉(xiāng)(2個村)及礦山鄉(xiāng)(6個村)共計18個村(居委會)1.5萬人的不安全飲水問題。二是建設利民水廠。20xx年12月開工建設的利民水廠計劃總投資1007萬元，設計日供水3000噸，解決渣渡鎮(zhèn)14個供水片區(qū)共計1.5萬人的飲水問題。
加強了城郊水源地保護。地處北東部17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫位于資水一級支流柳溪河上游，水庫壩址以上控制集雨面積12.24km2，總庫容1040萬m3，設計灌溉面積2.759萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。20xx年以來，應用周頭水庫的庫水進行處理解決農村飲水安全問題。目前通過國家、省立項的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20000人及牲畜的飲水問題;周頭集中供水工程，設計日供水6000噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)19138人及牲畜的飲水問題。周頭水庫作為解決農村飲水安全問題的主要水源，在我市農村飲水問題中起著舉足輕重的作用。為保障周頭水庫飲用水源的安全，市政府花大力氣對水庫周邊規(guī)模養(yǎng)豬場進行了有償拆除，共拆除46戶1.5萬平方米規(guī)模養(yǎng)豬場，補償資金700萬元。同時周頭水庫作為飲用水源保護區(qū)也正在申報當中。
三、存在的主要問題
(一)水資源管理體制不順。水量、水質、節(jié)水分割管理，制約水資源統一管理和保護工作。水量由水利部門管理，節(jié)水由城建部門管理，水質由環(huán)保部門管理，形成多頭管理，嚴重影響水資源開發(fā)利用和保護工作。
(二)水資源利用率不高。一是城市自來水供水率低，漏水嚴重，供水管網損失率在20%以上;二是工業(yè)用水重復率不高，目前城市工業(yè)用水重復利用率約為40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水重復率則更低，與其他發(fā)達地區(qū)相比，存在較大的差距;三是部分單位水資源開發(fā)方式未能全面考慮綜合利用的原則。
(三)水環(huán)境污染嚴重。隨著工農業(yè)生產的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，廢污水處理措施不夠到位，區(qū)域內工業(yè)及生活廢污水、農田的農藥化肥等各種廢污水，大多數未經處理直接排入江河水體，對河流水質污染日益嚴重，特別是采礦業(yè)對水環(huán)境的污染十分嚴重。
(四)河道管理工作中存在的.問題比較突出。非法采砂、亂采濫挖、無序超量開采現象比較嚴重。這些問題，嚴重影響了河勢穩(wěn)定，破壞了溝川河道地下水資源的有效函蓄，造成河道防洪隱患和地區(qū)水資源的嚴重破壞。
四、建議
(一)強化協調，進一步加強水資源的管理。水質、水量、節(jié)水等分割管理是我國現有管理體制決定的，有關部門應當嚴格執(zhí)行國家現有法律、法規(guī)和方針政策，加強水資源管理工作。要積極探索統一管理的新途徑，水資源統一管理的重點是統一規(guī)劃和科學合理開發(fā)、利用。市政府要強化協調，督促有關部門根據國家規(guī)定的職責分工和管理權限，各負其責，積極配合，相互協調，認真執(zhí)行《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，把水資源保護和利用工作做好。
(二)增強意識，進一步加大節(jié)約用水工作的力度。一是要更加廣泛地向全社會宣傳水資源緊缺的形勢，保護水資源的重要性和節(jié)約用水的重要意義和緊迫性，進一步提高全民的節(jié)水意識，水的憂患意識。二是要提高水的利用率。要降低工業(yè)用水量，提高水的重復利用率;要實行科學灌溉，減少農業(yè)用水浪費;回收利用城市污水。三是要加強節(jié)約用水的先進技術推廣，提高節(jié)約用水的科技水平。
(三)堅持依法行政，切實防治水資源污染。加強水環(huán)境治理，水利部門和環(huán)保部門要分工負責，加強水資源的統一管理，限制各企業(yè)的排污總量，監(jiān)督各排污口按量達標排放，嚴格實行取水許可制度和排污收費制度，盡量把水污染控制在源頭上。
(四)進一步提高對河道管理，加大對非法采砂、亂采濫挖、無序超量開采的打擊處理力度，確保河道正常運行和河道自然生態(tài)平衡。
水資源保護專題調研報告 篇8
春秋的管仲說過；“水，萬物之本源也”。從古至今，水資源保護的問題就一直縈繞在全球人們的心中。是的，水是萬物賴以生存的根本，是我們的生命。沒有水，所有的生命都會慢慢枯竭，逐步走向死亡。所以保護水資源和水污染的防治問題已經迫在眉睫！水是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，也是地球生物賴以存在的物質基礎，因此，保護水資源是人類最偉大最神圣的責任。
其實我們的地球71%的表面覆蓋水，但是，卻有97.5%的水是咸水，只有2.5%是淡水。而就在這區(qū)區(qū)的2.5%的淡水中，將近70%凍結在地球的兩極地帶，其余多為土壤水或深層地下水，不能被人類利用。所以地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可以被人類直接利用，更可怕的是，專家預計到2025年，世界上將會有30億人面臨缺水。40個國家和地區(qū)淡水嚴重不足。
一、保護水源，從節(jié)約做起
水資源保護是一個國家為了滿足水資源科持續(xù)利用的需要，維護水資源的正常使用功能和生態(tài)功能，采取經濟、法律、行政、科學的手段合理的安排水資源的開發(fā)利用，并影響水資源的經濟，生態(tài)屬性的各種行為進行干預的活動。
保護水資源，首先要讓全社會改變用水觀念，意識到節(jié)約用水的重要性，認識到水的珍貴。聯合國有關機構曾經的調查結果顯示，每一次沖馬桶的水量，相當于有的發(fā)展國家人均日用水量；夏天洗澡的水量相當于缺水國家?guī)资畟�人的日用水量；水龍頭沒擰緊，一晚流失的水量相當于非洲后或者亞洲缺水地區(qū)一個村莊的居民日飲用水總量。這是多么駭人聽聞的調查結果，所以，我們要呼吁大家節(jié)約用水，要樹立惜水意識，積極開展水資源警示教育，我們的水資源不是取之不盡，用之不竭的！全社會要建立水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準則！
其次提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節(jié)約水的關鍵在于利用“中水”，實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節(jié)水資源的有效利用，堅持科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機構，統一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系，比如說市民生活用水，工商企業(yè)用水，機關事業(yè)團體用水實行不同水價，定額內平價，超額部分適當加價。在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費稅以及限制用水等，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習慣。在節(jié)約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴重的漏水，應特別注意預防和檢查；隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節(jié)約和保護水資源工作外，跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行；由于我國一直實行“福利水”制度，水沒有被當作一種經濟商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。
再次，大力發(fā)展綠化，增加森林面積涵養(yǎng)水源，因為這樣可以減少無效蒸發(fā)及調節(jié)小氣候的作用，具有節(jié)流意義，而林區(qū)和林區(qū)的邊緣也可以增加降水量，節(jié)流又開源。回收利用城市生活污水，使其變?yōu)榭捎觅Y源，也是一種提高水的利用率的有效辦法。比如說經過污水處理廠將生活污水處理達標后，可廣泛應用于道路清潔，城市綠化，居民沖廁所，汽車沖洗及企業(yè)設備冷卻用水等領域，這樣可以有效的節(jié)約水資源。
二、保護環(huán)境，防止水污染
據報告檢測，目前全國多數城市的水都受到一定程度的點狀或面狀污染，而且有逐漸加重的趨勢。所有我們還是要從根本上來防治水污染，因為嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，更嚴重的威脅到人類的飲水安全和健康。
1、我們看采取緊急而切實的行動，對已經受到嚴重污染的河流的唯一途徑是改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，嚴格控制沿岸的污染排放總量，從末段治理向源頭控制轉變。對于新的開發(fā)項目，必須做到加強發(fā)展規(guī)劃和項目的環(huán)境影響評價，堅決抵制消耗資源量大喝污染排放量大的企業(yè)項目，并堅決淘汰已有的污染嚴重項目，堅決杜絕東部地區(qū)淘汰的污染企業(yè)西遷。
2、采取預防為主的方針，在西部大開發(fā)的過程中防止水污染處于中等水平和尚未受到明顯污染的'地區(qū)的水污染態(tài)勢加重，如果從工業(yè)化的起步時機開始注意把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協調起來，遵循可以持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的道路。
3、大力推行清潔生產，爭取實現工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長和有毒，有害污染的零排放工業(yè)污染的控制是水污染防治中十分重要的一環(huán)。比如說：禁止向水體排放油類，酸液，堿液或者劇毒廢液；禁止將含有禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措；禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物等等。
4、加大城市廢水處理力度，提高污水回收利用率，為西北地區(qū)開發(fā)提供穩(wěn)定可靠的水資源，促進經濟的發(fā)展和保障人民的需要城市廢水經過妥善處理后完全可以回收利用于工業(yè)、農業(yè)、市政等，應該在嚴重缺水的西北地區(qū)加快城市廢水處理的速度，使受到嚴重污染的地區(qū)盡快擺脫污染的局面，盡快提高處理后廢水的利用率。城市廢水處理廠的建設必須與城市廢水收集管網的建設同步進行，以免重復東部地區(qū)很多城市犯過的錯誤，即由于管網系統建設的滯后而使廢水處理廠的功能得不到發(fā)揮。
5、加強面源污染控制，規(guī)范農藥、化肥使用西北地區(qū)農業(yè)用水量占總用水量的89.3％。農牧業(yè)帶來的污染不容忽視。國家應出臺相應政策規(guī)范和限制農牧業(yè)農藥、化肥的使用種類及使用量，大力扶植生態(tài)農業(yè)，控制農業(yè)污染。
總之，水是我們的生命，是我們賴以生存的首要條件，我們要保護好水資源，不要讓我們的眼淚成為世界上最后一滴水。
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