金融風暴下返鄉(xiāng)女農工狀況調研報告

　　在當下這個社會中，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的金融風暴下返鄉(xiāng)女農工狀況調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　20xx年，在全球金融危機影響下，中國經濟受到一定影響，不少企業(yè)已經倒閉或停產，直接影響到我縣在外務工人員的就業(yè)，導致部分農民工返鄉(xiāng)。為跟蹤分析返鄉(xiāng)女農民工的就業(yè)狀況，根據上級統(tǒng)一安排部署和要求，我們結合20xx年xx月底全縣女農民工返鄉(xiāng)情況調查資料，近期通過走訪、座談、發(fā)放調查問卷等方式，對返鄉(xiāng)農民工春節(jié)后就業(yè)情況認真進行了抽樣調查分析，同時根據調查結果提出了針對性的對策、建議。

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣外出務工人員約4萬人，年底跨省外出務工人員返鄉(xiāng)1914人，其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的農民工1739人，女性766人。

　　（一）金融危機影響女農民工就業(yè)意識轉變。每年春節(jié)過后是農民工外出務工的高峰期，今年女性外出務工人員在擇業(yè)方面呈現出了一些新變化。往年前往廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)求職務工的女農民工流量很大，但今年這些線路人員流量相對平穩(wěn)，受金融危機影響，女農民工就業(yè)意識開始轉變。南方部分工廠企業(yè)減員或關停，部分女農民工認為南方工作不好找，爭取在當地就業(yè)。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間上都比較規(guī)律，但受金融危機影響，今年不少返鄉(xiāng)女農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。受金融危機影響，城市企業(yè)對農民工的用工數量有所下降，女農民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。從我縣農民工外出務工的調查情況看，大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。

　　（二）女農民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。在外務工使農民工開闊了眼界，意識到在本地創(chuàng)業(yè)和發(fā)展好種、養(yǎng)殖業(yè)同樣能致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現出一批在本地搞種、養(yǎng)殖的女農民工，以養(yǎng)豬、雞、牛、羊為主，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關注市場和信息，具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標，期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。調查表明，部分返鄉(xiāng)女農民工則不愿再外出，他們一是想在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務農，由于在外務工積累了一定的經驗、技術，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。

　　（三）返鄉(xiāng)女農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查，在節(jié)后就業(yè)問題上，女農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下，女農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助；在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的女農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。

　　二、主要措施

　　面對復雜就業(yè)形勢，20xx年以來，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)。

　　（一）注重就業(yè)服務。公共就業(yè)服務機構加強對女農民工的就業(yè)指導，收集了適合農民工的崗位信息，通過組織專場招聘洽談會、開辟農民工就業(yè)服務窗口等多種渠道及時發(fā)布。大力發(fā)展勞務經濟，加強區(qū)域勞務合作，組織引導農民工有序外出。其次大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。抓住國家擴大內需，加強基礎設施項目和重點項目建設的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前，全縣實現向外輸送轉移女勞動力1萬余人，就地轉移就業(yè)近1000人。縣政府下文健全完善農民工公共服務體系，做好對農民工的各項公共服務，為農民工排擾解難。及時妥善安排返鄉(xiāng)農民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉(xiāng)農民工子女入學情況列入教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉(xiāng)農民工參加新型農村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題。加強返鄉(xiāng)農民工的疾病預防控制工作，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。進一步做好返鄉(xiāng)農民工及其隨返家屬的計劃生育服務工作。認真組織返鄉(xiāng)農民工有序流動，幫助他們解決返鄉(xiāng)中的實際問題，對困難人員給予適當救助。

　　（二）注重技能培訓。針對金融危機帶來沖擊的影響，我縣進一步整合培訓資源，加大財政投入，改進培訓方式，擴大培訓效果，組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產業(yè)結構，提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。對農村零轉移就業(yè)就業(yè)家庭實施就業(yè)援助，每戶培訓一人，幫助其實現轉移就業(yè)。同時，符合條件的培訓對象享受就業(yè)資金補貼政策，并提供職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)職業(yè)資格證書。20xx年10月以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓。

　　（三）注重政策扶持。深入調查研究，進一步完善政策措施。縣委、縣政府已出臺的《關于加快推動全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》等文件、政策措施，以目前最優(yōu)惠、最寬松的政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和外出務工就業(yè)。并把鼓勵返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)作為當前促進就業(yè)工作的重點之一，在資金、場地、用水用電、證照辦理、稅費政策、創(chuàng)業(yè)服務方面給予相應扶持，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。通過輿論宣傳和政策上的扶持，女農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮正在興起。20xx年已有50余名返鄉(xiāng)女農民工在本縣從事自主創(chuàng)業(yè)。

　　（四）注重維護權益。進一步健全完善工資支付重點監(jiān)控制度，欠薪報告制度和工資保證金制度，加強工資保證金帳戶管理，強化工資支付監(jiān)控，推動建筑施工、輕工紡織等行業(yè)農民工工資“月結月清”，確保農民工工資按時足額發(fā)放。制定應急預案，預防和及時處理因欠薪問題導致的各種突發(fā)事件。建立勞動保障、建設、公安、工商、財政、稅務、金融、工會等有關部門對企業(yè)拖欠農民工工資行為的聯動防控機制，及時掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。及時指導停產、關閉破產的企業(yè)做好職工的安置工作，督促企業(yè)給解除勞動關系的職工發(fā)放經濟補償金，繳納社會保險費，轉移和接續(xù)社保關系，落實各項扶持政策，幫助其盡快實現再就業(yè)。切實維護女性農民工權益，應根據婦女的特點，依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。女性農民工在孕期、產期、哺乳期的，不得解除勞動合同。

　　（五）注重社會保障。按照低費率、廣覆蓋、能轉移、可銜接的要求，制定農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法實施意見。積極爭取我縣列入新型農村養(yǎng)老保險試點范圍。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，開展個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村養(yǎng)老保險試點。20xx年將在本縣轉移就業(yè)的未參加醫(yī)療保險的農民工全部納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)療保險，將未參加工傷保險的農民工全部納入工傷保險。將農民工納入社會救助體系，加大對困難女農民工生活、醫(yī)療等方面的救助力度。推動落實有關改善民生的政策，實現送溫暖活動對困難女農民工的全覆蓋，及時解決女農民工的生產生活困難。

　　三、金融危機的影響

　　（一）不利因素影響。

　　一是本地就業(yè)壓力和穩(wěn)定壓力增大。返鄉(xiāng)人員中，一部分準備回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地發(fā)展，一部分返崗繼續(xù)工作，一部分因失業(yè)將會重新尋找就業(yè)崗位。經濟低谷中諸多行業(yè)將面臨轉型、洗牌局面，企業(yè)必定提高對員工技術、技能方面的要求，以增強其市場競爭力，女農民工可能遭遇更多的門檻。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，當前返鄉(xiāng)女農民工大部分年齡偏大，沒有技術特長，再就業(yè)難度相對較大，加之受金融危機影響外地能提供的崗位也在減少，就業(yè)再就業(yè)的壓力加大，就業(yè)形勢更加嚴峻。

　　二是農民增收的壓力增大，外出收入水平減少。近年來，進城務工收入已經成為我縣農民現金收入的主要來源。農民工集中返鄉(xiāng)，意味著眾多農民家庭收入銳減。隨著金融危機的不斷發(fā)展，大量民工返鄉(xiāng)，春節(jié)后將不可避免地出現盲流，農民工務工成本將逐漸增加，農民工被動轉崗也將明顯增高。另外，在外農民工務工收入也將會隨企業(yè)生產經營效益下滑、減薪而減少。

　　三是部分農民工長期外出務工，短時間內難以適應農村生產生活，少數年輕農民工因難以找到合適的工作、沒有固定收入，情緒波動較大，成為新的社會不安定因素，給社會的和諧穩(wěn)定造成壓力。

　　（二）有利因素影響。

　　一方面農民工大量返鄉(xiāng)后，將在一定程度上緩解農村勞動力季節(jié)性匱乏等諸多問題。另一方面我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速發(fā)展，經濟社會發(fā)展正處在一個良好的發(fā)展機遇期，大批受過外面世界熏陶的人員回鄉(xiāng)應是觀念、資金、信息、技術、人力資源的良性回歸，也為xx經濟發(fā)展注入了最活躍的因素，為農村和農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供了更有利的條件。同時也使因人員大量外出導致的一系列社會矛盾（如家庭留守問題等）得到一定緩解。如果我們工作和措施跟上，如能因勢利導，上述因素將會為xx經濟、社會的發(fā)展帶來積極影響和不可估量的力量。

　　綜上所述，這次全球性金融危機雖然給部分進城務工農民就業(yè)帶來了負面影響，但從推進我縣區(qū)域經濟發(fā)展來講也有有利的一面，女農民工不僅是打工者也是技術工人，更是一股潛在的創(chuàng)業(yè)力量。如果引導和服務工作跟上，把返鄉(xiāng)女農民工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，就會形成推動發(fā)展的巨大動力。

　　四、對策和建議

　　（一）拓寬就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系，增加輸出數量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵她們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，為勞務輸出尋求新的途徑。四是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規(guī)范化的勞務中介服務體系，切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。五是加強就業(yè)信息服務，開辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。

　　（二）加大培訓力度，增強返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)能力。切實做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的職業(yè)意識，有效緩解產業(yè)升級與經濟低谷所帶來的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點，制定詳細的培訓計劃，有針對性地集中開展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。

　　一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；

　　二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農民工參加農村勞動力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；

　　三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓，提高他們的農業(yè)生產技能，實現科技種養(yǎng)增收。

　　（三）扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)方面，

　　一是要進一步加大對有關創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；

　　二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；

　　三是要貼近服務，及時為創(chuàng)業(yè)農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難；

　　四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體，實現自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們領辦創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目，實現自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。加大鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)，帶動就業(yè)。