關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告（通用11篇）
在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編收集整理的關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防的調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 1
我局十分重視對未成年人的保護(hù)工作，堅(jiān)持把預(yù)防未成年人違法犯罪和維護(hù)未成年人合法權(quán)益貫穿于司法行政各項(xiàng)工作之中，充分發(fā)揮自身的職能作用，多措舉措，積極開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，取得較好的社會(huì)效果。
一、加強(qiáng)法制宣傳方面
一是以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作發(fā)展。
我局以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮普法主管部門職能，大力推進(jìn)青少年的法制宣傳教育工作。將《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律法規(guī)作為開展青少年法制宣傳工作的重點(diǎn)。把“兩法”列入中小學(xué)校法制課的重點(diǎn)內(nèi)容。在開展普法依法治理和綜治工作檢查中，把“兩法”的宣傳普及工作作為一項(xiàng)必查內(nèi)容，有力的推動(dòng)“兩法”及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。
二是開展法制進(jìn)校園活動(dòng)，抓好學(xué)校法制教育工作。
我們一方面督促中小學(xué)生法制教育的教材、師資、計(jì)劃、課時(shí)“四落實(shí)”，另一方面積極開辟法制教育第二課堂，每學(xué)年開學(xué)初，縣司法局會(huì)同綜治、公安等部門到各學(xué)校舉辦以“兩法”等為主要內(nèi)容的巡回法制講座、法制圖片展、法制演講、知識(shí)競賽等活動(dòng)，擴(kuò)大“兩法”的社會(huì)知曉率，有效提高了廣大師生的法制觀念。截止目前，共開展活動(dòng)20余次，直接受教育師生達(dá)1.6萬人次。
三是加強(qiáng)法制宣傳，濃厚預(yù)防未成年人違法犯罪的社會(huì)氛圍。
為濃厚社會(huì)氛圍，我們通過巡回宣傳和送法下鄉(xiāng)發(fā)放未成年人保護(hù)宣傳資料、在縣城茗馨廣場建設(shè)包含預(yù)防未成年人違法犯罪內(nèi)容的法制宣傳長廊和法治文化陣地、開通熱線電話提供法律咨詢和法律服務(wù)等形式，有效地提高了社會(huì)各界對未成年人保護(hù)的認(rèn)識(shí)，濃厚了預(yù)防未成年人違法犯罪的社會(huì)氛圍。
二、開展法律援助，維護(hù)未成年人合法權(quán)益方面
20xx年以來，我縣共辦理法律援助案件750件，涉及未成年人的案件80件（其中刑事案件25件，民事案件55件），占案件總數(shù)的`11%。為讓更多的未成年人在權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠及時(shí)地得到法律援助，我們采取了一系列有效措施。
一是加大宣傳力度。
不斷加大未成年人法律援助工作宣傳力度。利用“法律六進(jìn)”、“六一”維權(quán)周、法律援助宣傳月等活動(dòng)契機(jī)，采取集中講座、散發(fā)資料、解答咨詢等形式，進(jìn)一步加大未成年人法律援助工作宣傳力度。近年來共組織、參與未成年人權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)20余次，舉辦未成年人權(quán)益法律知識(shí)講座30余場，發(fā)放各類宣傳資料4500余份。
二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。
為方便群眾就近進(jìn)行法律咨詢、申請法律援助，我們依托14個(gè)司法所及相關(guān)單位建立了23個(gè)法律援助工作站。針對未成年人的維權(quán)工作，我們專門在縣團(tuán)委、教育局和人口計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立了法律援助工作站，在全縣各中小學(xué)校建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，由各學(xué)校的法制副校長擔(dān)任法律援助聯(lián)絡(luò)員。法律援助網(wǎng)絡(luò)體系的健全和完善，為未成年人獲得法律援助提供了更方便更快捷的服務(wù)。
三是開辟綠色通道。
我縣未成年人申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)最低生活保障的2倍執(zhí)行（城鎮(zhèn)430元/月，農(nóng)村220元/月），將未成年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的案件全部納入了法律援助事項(xiàng)范圍。凡是涉及未成年人合法權(quán)益的，法律援助中心簡化申請程序，優(yōu)先受理，指派優(yōu)秀律師或法律工作者辦理，并且做到全程跟蹤監(jiān)督，最大限度地維護(hù)了其合法權(quán)益，受到廣大受援人及家屬的稱贊和好評。
四是積極推進(jìn)未成年人刑事法律援助提前介入工作。
在為未成年人提供民事法律援助的同時(shí)，我們也對未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。過去的刑事法律援助，僅局限于審判階段，未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。為更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，自20xx年起，我們加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法將為未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助從案件審判階段前移至公安階段，使法律援助貫穿未成年人刑事案件辦理的全過程。目前我縣受理的25件未成年人刑事法律援助案件中，多牽涉到盜竊、搶劫、聚眾斗毆等。
在承辦未成年人刑事辯護(hù)法律援助案件的過程中，除了依法維護(hù)未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益外，我們還要求承辦律師重視在辦理案件過程中對其進(jìn)行“教育、感化、挽救”。使其樹立信心，不自暴自棄。這種延伸教育，常常起到事半功倍的效果。
三、加強(qiáng)特殊青少年群體的幫扶教育管理工作方面
（一）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正人員的教育監(jiān)管
未成年矯正對象作為矯正對象中的特殊群體，如何規(guī)范管理，切實(shí)維權(quán)，有效幫教一直以來備受社會(huì)關(guān)注。從2010年社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)以來，按照“依法、規(guī)范、有序”的原則，嚴(yán)格落實(shí)好未成年犯的監(jiān)督管理、教育幫扶和考核解除等措施。并要求社區(qū)矯正幫教成員及時(shí)關(guān)注未成年矯正對象生活、學(xué)習(xí)、工作、心理等情況，做到與矯正對象至少每周電話聯(lián)系一次，每月至少見面一次詢問情況，多溝通、多了解、多關(guān)心，側(cè)重教育感化。加強(qiáng)法制教育和宣傳工作，嚴(yán)格請銷假制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)與未成年社區(qū)矯正人員近親屬簽訂了監(jiān)護(hù)和幫教協(xié)議，從根本上杜絕了脫管、漏管現(xiàn)象，有效規(guī)范了未成年矯正對象的日常監(jiān)管工作。
（二）真情幫扶，關(guān)愛服刑人員未成年子女
一是調(diào)查摸底，建立幫扶檔案。每年我們都會(huì)對全縣所有服刑人員的家庭情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣服刑人員未成年子女共有21人，我們對這些未成年人建立了檔案，同時(shí)通過定期走訪調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期更新服刑人員未成年子女幫扶數(shù)據(jù)庫。
二是真情相助，及時(shí)排憂解難。我們定期與有未成年子女的服刑人員家庭聯(lián)系，了解服刑人員未成年子女的動(dòng)態(tài)和他們的家庭狀況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，如我們協(xié)調(diào)民政部門，對4戶符合條件服刑人員未成年子女的家庭落實(shí)了低保；協(xié)調(diào)教育部門，幫助2名輟學(xué)的服刑人員的學(xué)齡子女重返校園，并減免學(xué)雜費(fèi)，對14名家庭困難的服刑人員未成年子女進(jìn)行了臨時(shí)性救助。并且在我們局里經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，拿出經(jīng)費(fèi)幫助解決他們的就學(xué)、就醫(yī)、生活等困難。
三是傳遞親情，助力快樂成長。在解決服刑人員未成年子女的實(shí)際困難的同時(shí)，我們也尤其關(guān)注他們與正在服刑的父親或者母親的親情溝通。因?yàn)樵诤⒆映砷L的過程中父母的親情關(guān)愛起著非常重要的作用，而監(jiān)所相對封閉的環(huán)境和嚴(yán)格的監(jiān)管措施以及路途遙遠(yuǎn)等原因，都制約著相互之間親情的傳遞。我們通過與監(jiān)所合作，啟動(dòng)了遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)，讓服刑人員未成年子女能夠通過視頻會(huì)見服刑的親人。同時(shí)通過開展“一封家書”活動(dòng)，制作視頻、撰寫書信，讓這些孩子能夠向他們在高墻內(nèi)的親人傳遞著自己的想念，促進(jìn)孩子的健康成長。
四、兩點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加強(qiáng)《預(yù)防未成年人犯罪法》與思想道德教育結(jié)合。切實(shí)將法治和德治滲透到預(yù)防未成年人犯罪工作的各個(gè)方面，如在各縣市能否在監(jiān)獄、看守所、戒毒所等場所建立法制教育警示基地，讓刑釋解教人員現(xiàn)身說法，從源頭上遏制未成年人的不良行為，從根本上預(yù)防未成年人犯罪，提高工作實(shí)效。
2、當(dāng)前社會(huì)對有不良行為或失足的青少年，普遍存在歧視態(tài)度，使他們永遠(yuǎn)被貼上了異于常人的“標(biāo)簽”，缺乏正面的教育和關(guān)愛，給他們在性格、心理上帶來了更加負(fù)面的影響。建議能否把關(guān)口前移，在學(xué)校每年級設(shè)立心理咨詢老師，使不良青年能夠更好地成長。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 2
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有未成年人11.2萬人，占全縣總?cè)丝诘?3％。近年來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”，在保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和控制未成年人犯罪方面做了許多工作，取得了一定成效，法律實(shí)施總體情況較好。
政府及相關(guān)部門在貫徹實(shí)施“兩法”中，雖然做了一定工作，但仍存在一些不容忽視的突出問題。
未成年人是祖國的未來、民族的希望，做好未成年人保護(hù)工作，既是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的客觀要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。教育好、培養(yǎng)好未成年人，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，促進(jìn)他們健康成長，既關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。政府及各職能部門要高度重視，真正從思想上認(rèn)識(shí)到做好未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，健全工作機(jī)制，真正將法律的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作涉及多個(gè)部門和單位，工作面廣，綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會(huì)各界的共同參與和配合。因此，縣政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，將未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作擺上重要位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，定期研究解決工作中的困難和問題，確保未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位，職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位。建立健全齊抓共管的未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各職能部門和單位各司其職、通力合作，真正形成工作合力，切實(shí)把未成年人保護(hù)工作做深、做實(shí)、做細(xì)。各職能部門和單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，遵循責(zé)任明晰、責(zé)任到位的原則，結(jié)合各自工作職責(zé)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)和責(zé)任到崗、到人。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)在未成年人保護(hù)方面的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育，努力辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)并推進(jìn)家庭教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及社會(huì)團(tuán)體要經(jīng)常組織開展有利于未成年人健康成長的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷構(gòu)建和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（二）加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊文化環(huán)境和治安、交通秩序的整治，加大對從事非法經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等文化娛樂場所的`打擊力度，徹底清理各種傳播淫穢、色情、兇殺、封建迷信的非法出版物，對危害未成年人身心健康的文化娛樂場所，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息遷就，對學(xué)校周邊不符合規(guī)定的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等要堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對各類文化經(jīng)營場所業(yè)主的法制教育，真正讓他們學(xué)法、懂法、守法，規(guī)范經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，對擾亂、破壞學(xué)校教學(xué)環(huán)境及侵害學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪人員，要加大懲處力度，依法追究刑事責(zé)任。通訊管理部門要加強(qiáng)移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的管理，采取有效措施，防止通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布違法有害信息，進(jìn)一步凈化未成年人生活環(huán)境。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好未成年人活動(dòng)場所建設(shè)。
各級各部門要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的意見》的通知精神，把未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在舊城區(qū)改建或新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)綜合文化站和中小學(xué)校的作用，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)。充分發(fā)揮縣青少年校外活動(dòng)中心、圖書館等現(xiàn)有公益性文化活動(dòng)場所的作用，研究制定具體可行的辦法，配備必要的設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大對外開放程度，提高其使用率。積極開展綠色網(wǎng)吧、綠色書店評選掛牌活動(dòng)，建立一套科學(xué)可行的評選機(jī)制和辦法，對經(jīng)營規(guī)范、設(shè)施完備的網(wǎng)吧、書店進(jìn)行命名掛牌，以解決學(xué)生節(jié)假日期間沒地方去、沒健康場所去的問題。
（四）強(qiáng)化工作措施，做好未成年人違法犯罪的預(yù)防控制工作。
各有關(guān)部門要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳作為“六五”普法的重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的工作措施，加大宣傳力度，不斷提高宣傳效果，力求做到家喻戶曉，深入人心。要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，廣泛開展學(xué)法、用法、護(hù)法等法制教育活動(dòng)，并通過學(xué)校及學(xué)生輻射帶動(dòng)家庭及社會(huì)各界提高對“兩法”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。
法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)以及司法行政部門要根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《刑事訴訟法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利。進(jìn)一步建立健全適合未成年人違法犯罪案件特點(diǎn)的辦案工作制度，在辦案中要依法落實(shí)對未成年人的特殊保護(hù)，盡量減少使用強(qiáng)制措施。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益和教唆未成年人犯罪的行為，為青少年成長營造良好環(huán)境。
把“教育、感化、挽救”的方針貫穿于辦案的全過程，切實(shí)體現(xiàn)對未成年人違法犯罪從寬處理的立法精神，積極探索適合未成年人的立案、起訴、判決及執(zhí)行方式。充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，不斷完善社區(qū)教育、管理和服務(wù)未成年人的工作機(jī)制。加強(qiáng)對特殊未成年人群體的保護(hù)，積極探索新形勢下做好閑散未成年人、流浪兒童、孤殘兒童的救助教育管理以及刑釋解教等失足未成年人的幫教、安置工作。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 3
一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀
（1）未成年人犯罪案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、從年齡結(jié)構(gòu)來看，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，當(dāng)前，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)90年代有所提前，不滿16周歲的未成年人實(shí)施殺人、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪日益增多；
2、共同犯罪普遍。未成年人因自身身體素質(zhì)及其他能力的限制，喜歡結(jié)伴而行，相互利用、相互壯膽而實(shí)施犯罪行為的現(xiàn)象較為普遍。共同犯罪成為其主要犯罪形式；
3、“兩搶一盜”呈多發(fā)性犯罪。未成年人沒有經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)上依賴于父母。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，未成年人容易受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，其父母經(jīng)濟(jì)上的供給一旦不能滿足其物質(zhì)需要，就容易想歪心思，鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施違法犯罪行為以滿足其物質(zhì)需求。
4作案偶發(fā)因素多。未成年人因心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易受到外界環(huán)境影響和干擾，容易沖動(dòng)，其違法犯罪多具有偶然性，犯罪起意快，且一般沒有特定的犯罪對象，往往只要一人提議，其他人便不假思索同意，說干就干，不計(jì)后果。
5、犯罪手段漸趨成人化。隨著當(dāng)今社會(huì)傳播媒體和科學(xué)技術(shù)的空前發(fā)展，未成年人通過網(wǎng)絡(luò)、電視、游戲、黃色刊物和他人的傳授，見多識(shí)廣，早熟、早知、思維活躍。一些未成年人有意模仿或者精心研究電視、電影、偵探小說上的犯罪方法作案，反偵查意識(shí)很強(qiáng)，犯罪手段漸趨成人化。
6、犯罪的恥辱感日趨淡化。在不良社會(huì)風(fēng)氣影響下，不少未成年人的恥辱標(biāo)準(zhǔn)明顯錯(cuò)位，現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在群體性道德失范、價(jià)值觀念偏差和道德水準(zhǔn)滑坡的現(xiàn)象，未成年人對犯罪的恥辱感越來越淡化。有的未成年人認(rèn)為，老實(shí)本分等于無能，一旦觸犯法律受到懲罰，只認(rèn)為自己運(yùn)氣差，并不認(rèn)為是什么恥辱。
7、農(nóng)村未成年人犯罪突出。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年大多長年外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村“留守學(xué)生”、“隔代監(jiān)護(hù)”的現(xiàn)象十分普遍，有的未成年人因從小缺少親情溫暖、缺乏家庭教育和家庭監(jiān)管，走上違法犯罪道路。
（2）未成年人犯罪呈上升態(tài)勢
由于受到多方面的影響，目前未成年人犯罪人數(shù)在增加；其增長速度不如忽視，應(yīng)該引起我們的高度重視。
二、未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括四個(gè)方面，分別是未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因和社會(huì)原因。
（一）未成年人自身的原因
首先，從心理因素分析未成年人的自我認(rèn)識(shí)能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強(qiáng)，思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀的、理智的、冷靜的對待各種事物和現(xiàn)象，對比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象難以正確認(rèn)識(shí)，對自己的行為不能作出正確的估價(jià)和評斷。其次，從生理因素分析，由于未成年人正處于身體發(fā)育期，情緒、情感的社會(huì)化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，自我控制能力較差，難以抵制外界不良誘惑，難以有效的控制自己的心理沖動(dòng)。再次，未成年人接受教育的程度較低，綜合素質(zhì)較差，分辨事非能力較差，很難應(yīng)付來自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果等。總之,未成年人心理不成熟，情緒不穩(wěn)定，對事物判斷能力較差，模仿性、好奇心和虛榮心都很強(qiáng)，容易產(chǎn)生對立情緒、逆反心理和攻擊性行為，辨別是非以及自制的能力較弱，容易受社會(huì)不良風(fēng)氣影響或不法分子教唆而誤入歧途，從而走上違法犯罪道路。在現(xiàn)實(shí)生活中我們可以看到，少年犯案發(fā)前大多都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好，他們游手好閑，無事生非，從而導(dǎo)致非道德意識(shí)增長和產(chǎn)生違法行為。另外，暴力、色情等不良文化對未成年人的影響極為嚴(yán)重；未成年人的性犯罪，無一不與色情文化的污染有關(guān)；因?yàn)槲闯赡耆说男越逃龓缀跏强瞻祝虼耍幱谛栽缡鞎r(shí)期而對性的認(rèn)識(shí)是既神秘又剌激，在有誘惑的情況下，極易引發(fā)未成年人性犯罪。
（二）家庭原因
家庭是一個(gè)人生活和成長的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著子女的健康成長和發(fā)展。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當(dāng)，對子女的心理、品德、愛好、理想和行為舉止都有著極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致未成年人犯罪的一個(gè)重要因素。所以說家庭教育很重要，很多未成年人就是因?yàn)闆]有受到良好的家庭教育而導(dǎo)致走上犯罪的道路！其中家庭的類型主要有以下幾種：
1、溺愛縱容型家庭；家長過分溺愛、放任，疏于管教。現(xiàn)代家庭多為獨(dú)生子女家庭，家長沒有履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，遷就孩子的不適當(dāng)要求，對子女的不良習(xí)慣不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并教育其糾正，特別是在物質(zhì)生活上無限制，致使子女形成唯我獨(dú)尊、自私自利、占有欲極強(qiáng)的心理，當(dāng)其不斷增長的需求欲望在家庭中得不到滿足時(shí)，就會(huì)向家庭外擴(kuò)張，受到外界不良因素的誘導(dǎo)時(shí)，極易走上違法犯罪道路。
2、不良教育型家庭；家長的不良教育方式大致可分為兩種。一是“拔苗助長”型，二是“任其自生自滅”型。“拔苗助長”型的家長是投入多、交流少，在學(xué)業(yè)上對孩子抱有很高目標(biāo)或?qū)⒆尤蒎e(cuò)性較低，一旦孩子達(dá)不到目標(biāo)或出現(xiàn)錯(cuò)誤，家長不能耐心細(xì)致地說服教育，幫助孩子分析原因，而是奉行“棍棒教育”，使孩子產(chǎn)生畏懼心理，傷害了子女的自尊心，使其產(chǎn)生逆反對抗心理和自卑、悲觀情緒，甚至于輕生。“自生自滅”型家庭是家長自尋快樂多，與孩子同樂少。
有的家長忙于工作，有的家長忙于生計(jì)，有的是父母離異，有的是家長外出打工，對孩子缺乏必要的關(guān)心和愛護(hù)，使他們過早地嘗到了生活的苦澀，失去了親情的呵護(hù)，性格孤僻，自卑，脆弱，最易交朋友，被壞人利用。
3、父母素質(zhì)偏低型家庭；家長自身要求不嚴(yán)，對孩子影響很大。家庭中，家長的一言一行，對未成年人的影響是巨大的。未成年人模仿性強(qiáng)、可塑性強(qiáng)，父母的言行影響著他們的成長，有的父母素質(zhì)較差不能正確的教育子女，甚至顛倒是非，有的本身就有一些不良惡習(xí)，嚴(yán)重影響著子女的成長。在生活中對未成年人不良行為影響最大的人是父母。未成年人好奇心強(qiáng)，易受暗示，善于模仿，但辨別是非、自我控制、自我約束能力較差，常常把與之接觸最多、聯(lián)系最密切的父母作為自己的模仿對象。
4、殘缺重組型家庭；家庭的完整是子女健康成長的搖籃，當(dāng)離婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或雙方時(shí)，家庭的完整性便遭到破壞。這種家庭既給子女心理造成了傷害，又給子女的家庭教育造成了缺陷。相當(dāng)多的孩子因此產(chǎn)生深刻的情緒障礙，悲觀失望，嫉妒他人，不滿現(xiàn)實(shí)，形成一種反社會(huì)的心理，極易引發(fā)犯罪。
5、父母外出型家庭；隨著人口流動(dòng)比例的增大，尤其是有些地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，不少家庭為了謀生父母雙雙外出務(wù)工，將子女托付給爺爺奶奶或親屬，使子女的管教工作存在嚴(yán)重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教條件而走上違法犯罪的道路。
（三）社會(huì)環(huán)境
首先是宏觀環(huán)境的影響；近年來中國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了強(qiáng)烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的`社會(huì)，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現(xiàn)的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過合法的手段去實(shí)現(xiàn)這種欲望，為了滿足這種欲望，他們很可能不擇手段，實(shí)施越軌甚至犯罪。加上當(dāng)前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會(huì)到一種貧困感，一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢想一夜暴富，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財(cái)瘋狂作案;這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。其次是微觀社會(huì)因素的影響。網(wǎng)絡(luò)、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學(xué)習(xí)的結(jié)果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強(qiáng)的誘發(fā)作用。由于未成年人思想不成熟，社會(huì)閱歷淺，辨別是非能力差，對好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下就會(huì)受好奇心的驅(qū)使，往往是“一看、二學(xué)、三墮落”。另外是網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑；近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲在給人帶來樂趣的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長，可以說網(wǎng)絡(luò)游戲是導(dǎo)致未成年人犯罪最重要的社會(huì)原因。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結(jié)識(shí)社會(huì)上不三不四的人，有的因?yàn)闋帣C(jī)子打架，有的因?yàn)闆]有資金消費(fèi)而走上違法犯罪的道路。
（四）學(xué)校原因
學(xué)校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習(xí)場所，學(xué)校和老師對未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長，有的甚至超過了家庭、家長的影響力。
但現(xiàn)行教育制度存在的缺陷是不容回避的問題。一是單純的應(yīng)試教育忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面提高；學(xué)校為了取得高升學(xué)率，以滿足社會(huì)及家長的期望，在教育內(nèi)容的安排上，只重視教科書規(guī)定的知識(shí)教育而輕視思想道德和心理健康教育。二是法制教育重視不夠。從近兩年審理的在校學(xué)生犯罪案件來看，他們的法律觀念非常淡薄，根本沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性，沒有認(rèn)識(shí)到自己的行為是犯罪，如有的人認(rèn)為打打架，把錢賠了就沒事了。三是個(gè)別教師素質(zhì)不高，教育方法不當(dāng)。有的教師責(zé)任心不強(qiáng)，把差生視作“包袱”冷眼相看，使其對學(xué)校產(chǎn)生本能的抵觸情緒而輟學(xué)在家，給社會(huì)帶來了消極因素。四是學(xué)校管理存在問題，尤其對住校學(xué)生的課外管理不嚴(yán)，致使少數(shù)學(xué)生在校外租房居住，與社會(huì)的不良青少年接觸，而被引誘走上犯罪。五是學(xué)校管理單純強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)化”,忽略了以人為本。學(xué)校過于“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式,使部分學(xué)生不能很好的適應(yīng)校園生活,遇到困難和挫折不能正確對待,缺乏信心甚至自暴自棄。
三、預(yù)防未成年人犯罪的對策與建議
未成年人是祖國的希望和未來，導(dǎo)致未成年人違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會(huì)、學(xué)校、家庭和未成年人自身，因此，預(yù)防未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同努力，實(shí)行綜合治理。
1、優(yōu)化家庭環(huán)境，提高家庭精神生活質(zhì)量。個(gè)人的性格、道德品質(zhì)、理想情操的形成，都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。因此，每個(gè)家庭都必須以對子女負(fù)責(zé)、對國家的未來負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，維護(hù)家庭和睦，創(chuàng)造良好的家庭氛圍，大力提高家庭精神生活質(zhì)量。父母要首先從自身做起，提高婚姻質(zhì)量，注意自己的言行舉止，給子女當(dāng)好表率。要筑牢預(yù)防未成年人違法犯罪的第一道防線。
2、注重學(xué)校的教育功能。學(xué)校教育是家庭教育的延伸和繼續(xù)，對未成年人的培養(yǎng)、教育起著重要的作用。學(xué)校要要改變那種只重分?jǐn)?shù)，片面追求升學(xué)率的不良傾向。學(xué)校要在傳播文化知識(shí)培養(yǎng)興趣愛好，引導(dǎo)個(gè)性發(fā)展的前提下，使未成年人首先學(xué)會(huì)做人，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改進(jìn)和完善管理制度與教育方法要變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，把德育工作放在學(xué)校工作的首位。同時(shí)還要開展法制教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)法制教育的重任，使未成年人從小樹立牢固的法制觀念。
3、凈化社會(huì)環(huán)境。社會(huì)各方面，應(yīng)齊抓共管，造良好的社會(huì)環(huán)境，為未成年人成長提供一個(gè)健康的外部環(huán)境。一是要凈化大文化市場。相關(guān)部門要加大監(jiān)管、打擊力度，凈化影視報(bào)刊文化市場，加大打擊宣傳色情、兇殺、暴力的書刊和音像制品，杜絕黃、賭、毒對未成年人的侵蝕。二是要加大對網(wǎng)吧、游戲室的監(jiān)管力度和處罰力度。該取締要取締、該關(guān)閉的要關(guān)閉、該處罰的要處罰，堅(jiān)決避免不法網(wǎng)吧、游戲室給未成年人帶來的危害。三是要加強(qiáng)宣傳和普法力度。使未成年人樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)抵制不良習(xí)氣的能力，增強(qiáng)法制觀念，自覺做遵紀(jì)守法的公民。四是加強(qiáng)社會(huì)治安，減少未成年人犯罪的外部誘因，為未成年人的成長提供良好的社會(huì)治安環(huán)境。
4、構(gòu)筑以學(xué)校為中心的學(xué)校、家長和社區(qū)三結(jié)合的預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)。首先應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通，班主任應(yīng)該定期做家訪或者召開家長會(huì)，多與家長交流，共同關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，對于后進(jìn)生要多加鼓勵(lì)，讓他們樹立學(xué)習(xí)信心，對于一些不良行為要慢慢督促他們改正；其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與學(xué)校所在地的公安部門和居委會(huì)、村委會(huì)的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，讓在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的發(fā)生。另外，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門溝通，加大法制宣傳力度。學(xué)校應(yīng)與相關(guān)執(zhí)法部門溝通，成立法制教育基地或類似組織，不定期邀請相關(guān)執(zhí)法部門以案說法，提升法制宣傳的效果。
5、落實(shí)刑事政策，實(shí)行司法預(yù)防。司法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認(rèn)罪悔罪，重新做人。首先，要改革庭審方式，在審理未成年人犯罪案件時(shí)，有針對性地邀請學(xué)校教師、群團(tuán)干部或心理學(xué)工作者介入庭審，實(shí)施心理矯正，從而打消未成年人重新犯罪的心理殘余。其次，在對未成年人犯罪量刑時(shí)，盡可能多適用非監(jiān)禁刑，即多判處緩刑或罰金刑，給其創(chuàng)造重新做人的機(jī)會(huì)。再次，檢察院應(yīng)設(shè)立幫教考察檢察官，負(fù)責(zé)對起訴到人民法院的少年被告人案件進(jìn)行庭前調(diào)查，找準(zhǔn)教育挽救的“感化點(diǎn)”，為庭審法官提供庭審注意事項(xiàng)和量刑參考意見。同時(shí)和少年法庭的法官一起負(fù)責(zé)做好判處緩刑的少年被告人的跟蹤幫教工作，建立幫教制度和幫教檔案，對少年犯進(jìn)行長期有效的跟蹤幫教，促進(jìn)其徹底改過自新，避免重新犯罪。
總結(jié)：未成年人犯罪問題的嚴(yán)重性不容我們忽視！我們應(yīng)該多方面去了解未成年人的身心健康，給予他們多一點(diǎn)關(guān)心！
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 4
近年來，未成年人犯罪率不斷上升，犯罪年齡不斷下降，且犯罪手段日趨智能化。針對這一特點(diǎn)，我校緊抓預(yù)防未成年人犯罪工作不松懈。現(xiàn)對20xx年我校的預(yù)防未成年人犯罪工作作如下總結(jié)：
一、建立健全的組織網(wǎng)絡(luò)
我校成立了專門的組織，聘請派出所袁超警官擔(dān)任法制副校長，配合學(xué)校德育處，各項(xiàng)管理職責(zé)明確，配合默契。我們堅(jiān)持把提高家長素質(zhì)作為未成年人教育的基礎(chǔ)來抓，深入各村、社區(qū)和學(xué)生家庭，開展家長學(xué)校活動(dòng)及培訓(xùn)班，幫助家長明確教育子女的責(zé)任和方法，建立“科學(xué)育人、文明教子”的新觀念;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,凈化社會(huì)環(huán)境,清除未成年人違法犯罪的`土壤和條件。充分發(fā)揮各級各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,大力倡樹新風(fēng)正氣。為切實(shí)加強(qiáng)未成年人青春期教育和心理健康輔導(dǎo)，我校在高一年級、初二年級開設(shè)了心理活動(dòng)課，建立了“心靈驛站”心理輔導(dǎo)室，配備一名專職心理輔導(dǎo)老師。除此之外，我校每周都要進(jìn)行一次午會(huì)(周一中午)，每周廣播臺(tái)2次開放(周五、周三)宣傳、教育全體學(xué)生，題材結(jié)合當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪事件，以此來不斷培養(yǎng)學(xué)生懂法、守法、用法、護(hù)法的意識(shí)。
二、具備完善的運(yùn)作機(jī)制
長期以來，我校把預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長作為全校德育的核心工作，開展了大量卓有成效的工作，為預(yù)防和減少未成年人違法犯罪打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月，根據(jù)教育局要求，我校又成立了保衛(wèi)處，平安校園更有了保障。
三、加強(qiáng)教師、班主任職業(yè)道德教育是學(xué)校預(yù)防未成年人犯罪工作的關(guān)鍵。
盡管我校以前在這方面取得了一些成效，但并沒有真正的從思想深處引起廣大教師的充分重視，眾所周知，學(xué)生對老師都有一種天然的崇敬，教師的思想品格，道德情操，胸懷氣節(jié)，對學(xué)生的影響深刻而深遠(yuǎn)。因此，我校經(jīng)常組織教師進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，工作卓有成效。我校還多渠道地進(jìn)行法制宣傳教育，效果明顯。如：我校預(yù)防未成年人犯罪工作小組配合法制副校長，每學(xué)期舉辦一次專題法制教育報(bào)告會(huì)。學(xué)生認(rèn)真聆聽，且會(huì)后班級討論，反響很大。學(xué)校德育處、保衛(wèi)處結(jié)合時(shí)事，要求各班出相關(guān)題材的板報(bào)，每學(xué)期固定2-3期法制教育黑板報(bào)，并進(jìn)行專門的評比;學(xué)校宣傳欄不定期地結(jié)合當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪事件，及時(shí)地利用資料、圖片進(jìn)行宣傳教育。
四、積極建設(shè)預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪環(huán)境。
我校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人落實(shí)專人每天對校園周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，確保校園周圍50米內(nèi)秩序良好;同時(shí)，我校通過廣播校會(huì)、學(xué)生會(huì)發(fā)倡議書等形式，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等場所的教育管理;我校工作小組成員、黨員教師、社區(qū)工作人員，在寒、暑假期間仍有序、扎實(shí)開展幫教工作及對學(xué)生的課余生活指導(dǎo)。
另外，為維護(hù)青少年學(xué)生合法權(quán)益，學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理，不隨意開除或變相開除學(xué)生;制止輟學(xué)行為，分流工作規(guī)范有序。同時(shí)，學(xué)校還形成一個(gè)共識(shí)：對于嚴(yán)重行為不良學(xué)生及時(shí)送工讀學(xué)校，做好工讀預(yù)控生的幫教工作，并加強(qiáng)校外預(yù)控生的教育與管理。
認(rèn)真做好預(yù)防未成年人犯罪工作的同時(shí)，我校也存在不協(xié)和音，就是一名高中女生涉及了我縣一起較大的賣淫案件，這不能不說是個(gè)遺憾!近階段，學(xué)校通過各種渠道、方法對這名學(xué)生予幫教、心理疏導(dǎo)，效果明顯。
預(yù)防未成年人犯罪的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們學(xué)校工作中當(dāng)然還有很多不夠完善的地方，為此，我們一定在新的一年中不斷探索，努力把預(yù)防未成年人犯罪工作提高到一個(gè)新的水平。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 5
未成年人犯罪，在所有犯罪中，是一個(gè)十分特殊的群體。這個(gè)特殊性表現(xiàn)在：
首先，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未定型。每個(gè)人要樹立健康的思想，是要具備足夠的知識(shí)和有益的實(shí)踐的，這就需要有一定的生活閱歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷。而未成年人恰恰缺少這些，他們遠(yuǎn)沒有脫離單純和幼稚。由于年齡和受教育程度的關(guān)系，他們對這些人生重大問題的知識(shí)十分匱乏，處于蒙昧之中。
其次，行為具有極大的模仿性。由于思想不成熟，沒有自己做人的準(zhǔn)則，因此，未成年人的行為具有從屬性。“近朱者赤、近墨者黑”，在他們身上表現(xiàn)得最為淋漓盡致。可以說，沒有一個(gè)未成年人犯罪，不是在不良環(huán)境、不良交往中釀成的。
第三，人格具有極大的可塑性。正因?yàn)榉缸镂闯赡耆怂枷牒托袨槎继幱诓欢ㄐ碗A段，他們的發(fā)展方向有多種可能性。教育得當(dāng)，他們最終會(huì)成為對社會(huì)有用的人。而處罰不妥、甚至放棄挽救，就會(huì)把他們推向犯罪的深淵，后果是這些人長大后成為社會(huì)的渣滓。
正因?yàn)榇耍鶕?jù)法律規(guī)定：“對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。”所以，我們在辦理未成年人犯罪案件中，必須做到以下幾點(diǎn)：
首先，應(yīng)當(dāng)看到，未成年人犯罪的發(fā)生，社會(huì)是有一定責(zé)任的'。從來沒有天生的犯罪人，所有對社會(huì)造成嚴(yán)重危害的行為，都可以從客觀環(huán)境中找到原因，尤其是未成年人犯罪。設(shè)想一下，如果我們的學(xué)校教育沒有紕漏，如果我們的社會(huì)環(huán)境充滿著真善美，如果我們每一個(gè)家庭都有著健康的生活，那么，未成年人犯罪還會(huì)產(chǎn)生嗎？某個(gè)未成年人犯罪了，都是由于這樣那樣的客觀環(huán)境在起著負(fù)面教育、催化作用。既然他們的墮落社會(huì)是有責(zé)任的，那么，教育、挽救這些可憐的孩子，便是我們社會(huì)義不容辭的責(zé)任。如果哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)國家機(jī)關(guān)、哪個(gè)家庭不能自覺地承擔(dān)起這一責(zé)任，如果哪個(gè)教師、哪個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員、哪個(gè)家長認(rèn)為犯罪純粹是這些未成年人的責(zé)任，那么，他們不僅是認(rèn)識(shí)的膚淺者，而且是極端的不負(fù)責(zé)任者。因此，司法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪時(shí)，一定要承擔(dān)好自己的責(zé)任。
其次，可捕可不捕的，堅(jiān)決不捕。逮捕，是刑事訴訟中最強(qiáng)烈的措施，無論對誰，都會(huì)感到心靈上極大觸動(dòng)和痛苦，對未成年人更是如此。有過進(jìn)看守所的經(jīng)歷，將會(huì)在一生中留下陰影，對未成年人的教育成長負(fù)作用很大。對教育挽救他們，會(huì)造成新的困難。因此，對犯罪未成年人應(yīng)當(dāng)盡量不用羈押的強(qiáng)制措施。能夠采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的強(qiáng)制措施，就絕對不能逮捕他們。在這種情況下，把這些未成年人送進(jìn)看守所，是我們司法機(jī)關(guān)的一種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。
第三，可訴可不訴的，堅(jiān)決不訴。刑罰，客觀上具有特殊預(yù)防和一般預(yù)防的功能。這兩個(gè)功能哪個(gè)是主要的，哪個(gè)是次要的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件和社會(huì)背景來分析。嚴(yán)打期間，對那些嚴(yán)重刑事犯罪從重從快處理，一般預(yù)防功能相對突出。但是，在任何時(shí)候，處理未成年人犯罪，我們必須始終把特殊預(yù)防擺在首位。為了警示其他未成年人犯罪而對犯罪未成年人處以重刑，是一種錯(cuò)誤的做法。因此，當(dāng)未成年人犯罪具有法定的、酌定的免除處罰或不需要判處刑罰時(shí)，檢察機(jī)關(guān)必須依法作出相對不起訴決定。將這種案子起訴，是教育挽救的敗筆。
第四，可判實(shí)刑可判緩刑的，堅(jiān)決判處緩刑。監(jiān)獄當(dāng)然是改造人的地方，尤其是我國的勞動(dòng)改造場所。但是，誰也不能否認(rèn)，監(jiān)獄同時(shí)又是一個(gè)大染缸。這里，是一群不適應(yīng)社會(huì)生活而被強(qiáng)制進(jìn)行再社會(huì)化的社會(huì)淘汰者。這里，充滿著邪惡的觀念和齷齪的生活經(jīng)驗(yàn)。將可塑性極大的未成年人放到這樣的環(huán)境中，絕對是在其他辦法不能用的情況下，才使用的“下策”。如果，我們能夠把犯罪未成年人置于一個(gè)更好的改造環(huán)境，有更大的教育好的希望，那么，我們有什么理由不去這樣做呢！對能夠適用緩刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)判處緩刑。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 6
青少年犯罪的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，而預(yù)防和減少青少年犯罪更是迫在眉睫。為此我校為預(yù)防未成年人違法犯罪，遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極動(dòng)員全校師生、及全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，從根本上預(yù)防和減少青少年犯罪。
一、健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對預(yù)防未青少年犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，我校形成了由校長牽頭，教導(dǎo)處、團(tuán)隊(duì)、班主任、品社課教師等組成的學(xué)校防控在校生犯罪的聯(lián)防控制網(wǎng)絡(luò)。明確各自職責(zé)，為預(yù)防青少年犯罪工作的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化教育，提高意識(shí)
1、全面提高青少年自身素質(zhì)，從源頭上遏制、減少青少年犯罪。首先深入開展青少年法制宣傳教育。充分利用學(xué)校班會(huì)課、校廣播站等陣地大力宣傳法制教育，使學(xué)校青少年逐步養(yǎng)成知法，學(xué)法，懂法，守法的良好習(xí)慣，并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。其次，堅(jiān)持以德育為首，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校圍繞促進(jìn)素質(zhì)教育，大力開展形式多樣、健康向上的校園文化活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第三，班主任定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，加強(qiáng)對本班學(xué)生的管理，及時(shí)對學(xué)生出現(xiàn)的心理障礙進(jìn)行疏導(dǎo)。認(rèn)真做好“行為偏差生”的教育轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防在校學(xué)生曠課、逃學(xué)，游蕩在社會(huì)上，減少和杜絕輟學(xué)學(xué)生，防止他們過早地流入社會(huì)，染上不良習(xí)氣。對那些思想不穩(wěn)定，有潛在違法犯罪意識(shí)的學(xué)生，要求他們時(shí)刻敲響警鐘，防患于未然，將導(dǎo)致青少年違法犯罪的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、積極開展預(yù)防犯罪教育工作。一是充分利用學(xué)校教育的主渠道，將預(yù)青工作列入學(xué)校常規(guī)工作中。二是通過把理論與實(shí)際、教師主導(dǎo)與學(xué)生參與、課堂與課外、校內(nèi)與校外結(jié)合起來，提高法制宣傳教育活動(dòng)的實(shí)效性。三是將預(yù)防犯罪教育與有關(guān)學(xué)科（政治、語文等）相結(jié)合起來，讓學(xué)生通過課堂上學(xué)科滲透提高自我保護(hù)能力
總之，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，是一項(xiàng)長期的、龐大的.、系統(tǒng)的社會(huì)工程，牽涉到社會(huì)的方方面面，既需要家庭學(xué)校各司其職，又要求社會(huì)有關(guān)部門加大宣傳和執(zhí)法力度，還需要青少年加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，我校將一如既往做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，立足青少年實(shí)際，增強(qiáng)他們的法制觀念，使其成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 7
青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府歷來十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。近年來，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問題日漸突出，我縣20xx年青少年違法犯罪立案13人，20xx年立案7人，20xx年第一季度就達(dá)到18人（其中6人為在校學(xué)生）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈上升趨勢。為此，縣政協(xié)把對青少年違法犯罪情況的調(diào)研列為20xx年的重點(diǎn)工作之一，得到了縣委的批準(zhǔn)和支持。近日，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對我縣青少年違法犯罪情況進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研，認(rèn)真研究和分析了我縣近年來青少年犯罪的原因、對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研的基本方法：
這次調(diào)研活動(dòng)采取了召開座談會(huì)、走訪學(xué)生家長、詢問犯罪嫌疑人、突擊檢查網(wǎng)吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實(shí)情。
調(diào)研組首先來到博湖中學(xué)，用了一天的時(shí)間，分別與博湖中學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。并于當(dāng)晚深夜，組織調(diào)研組部分成員對全縣三家網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，除“e家”沒發(fā)現(xiàn)學(xué)生外，在“科普”發(fā)現(xiàn)5名學(xué)生，“五彩魚”發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生。由于業(yè)主對進(jìn)入者沒有按規(guī)定實(shí)行身份證登記制度，不能確定其它上網(wǎng)人員還有無未成年人。
第二天，調(diào)研組分成三個(gè)小組走訪了部分優(yōu)秀學(xué)生和表現(xiàn)較差學(xué)生的家長，詢問了少數(shù)在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。
二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因：
根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認(rèn)為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。
（一）主觀原因：
1、部分青少年認(rèn)識(shí)問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團(tuán)伙盜竊案中，就有兩個(gè)學(xué)生是被人利用而犯罪的。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會(huì)等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。去年博湖中學(xué)一學(xué)生以刀傷人就是這一情況。
（二）客觀原因：
1、家庭教育不當(dāng)。
（1）、家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”；第二種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。
（2）、家長監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問；
（3）、有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴(yán)重傷害；
（4）、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。
（5）、有的家長平時(shí)只過問孩子的學(xué)習(xí)成績，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對學(xué)生的`品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)和學(xué)生家長聯(lián)系不夠，和治安等有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。據(jù)悉，目前博湖中學(xué)只有初中二年級安排有法制教育課，其它年級都沒有課時(shí)安排。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，輕則諷刺挖苦、狀告家長，重則打罵、趕出教室，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。
3、社會(huì)誘因的侵蝕。
（1）、近年來，社會(huì)上不良風(fēng)氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時(shí)對文化市場管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開夜場等，致使他們“樂不思蜀”，學(xué)習(xí)沒心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。博湖中學(xué)出現(xiàn)過學(xué)生半夜從宿舍二樓跳窗出去上網(wǎng)的事件，可見網(wǎng)吧對學(xué)生的吸引力之強(qiáng)。他們上網(wǎng)的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據(jù)我們調(diào)查，違法青少年，絕大部分是游戲迷。如今年所破獲的一個(gè)青少年團(tuán)伙盜竊商店案，當(dāng)晚盜竊來的錢，當(dāng)晚就直奔網(wǎng)吧。
（2）、我縣缺少適合青少年活動(dòng)的場所，課余時(shí)間無處可去。博湖中學(xué)有2300多學(xué)生，只有兩個(gè)籃球場和十幾個(gè)乒乓球案。
（3）、少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長監(jiān)管失控，極易沾染社會(huì)不良習(xí)氣，走上違法犯罪的道路。今年破獲的一個(gè)青少年盜竊團(tuán)伙，就是因?yàn)椴辉敢馐芗议L、學(xué)校的約束，方便玩，才合伙租房，結(jié)果沒錢就去偷。
（4）、文化路橫穿博湖中學(xué)，造成中學(xué)不能進(jìn)行封閉管理，一些社會(huì)青年隨意進(jìn)出，尤其是晚自習(xí)以后，他們對一些學(xué)生進(jìn)行欺詐和拐帶，影響很不好。
三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪的幾點(diǎn)建議：
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
1、加強(qiáng)法制教育。
第一、學(xué)校要適當(dāng)增加法制、思想道德教育課時(shí)，采取多種形式，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教等形式，以提高學(xué)生的守法意識(shí)和政治思想覺悟，以期收到明顯的效果。
第二、學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平；在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予學(xué)生（特別是后進(jìn)生）足夠的關(guān)心和愛護(hù)，注意學(xué)生的心理活動(dòng)，改進(jìn)教育方法，不要歧視有問題的學(xué)生，要積極引導(dǎo)他們克服缺點(diǎn)，改正錯(cuò)誤。在目前情況下，可以讓一些責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生信任、懂心理學(xué)的教師開展一些心理咨詢活動(dòng)，及時(shí)消除一些學(xué)生的不良心理（博湖中學(xué)張戰(zhàn)科老師是個(gè)不錯(cuò)的人選）。
第三、學(xué)校最好采取封閉式管理，減少外界的干擾。絕不允許學(xué)生在外租房居住，由學(xué)校統(tǒng)一安排食宿；建議封閉文化南路，由博湖中學(xué)管理建設(shè)該路段，防止外人隨意進(jìn)出校區(qū)。
第四、學(xué)校盡量少用開除的方式處理有問題學(xué)生，把他們推向社會(huì)是不明智之舉，這樣不但使問題得不到解決，反而可能給社會(huì)造成更大危害。
第五、老師要加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系，要形成制度，多進(jìn)行家訪，及時(shí)召開家長會(huì)。平時(shí)以電話、書信的形式與家長聯(lián)系。要辦好家長學(xué)校，積極指導(dǎo)家長搞好子女的家庭教育。
2、努力改造社區(qū)環(huán)境。首先，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)道德建設(shè)，努力提高全社會(huì)的道德水平，為青少年的健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境；第二、要加大宣傳教育力度，積極倡導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心和支持教育，關(guān)心和重視青少年的健康成長；第三、治安部門要堅(jiān)持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。第四、縣上要努力爭取盡快建成青少年活動(dòng)中心，并投入使用。博湖中學(xué)應(yīng)在課余時(shí)間和節(jié)假日免費(fèi)對學(xué)生開放其計(jì)算機(jī)房，并盡快多建設(shè)一些體育活動(dòng)場所。第五、文化部門對網(wǎng)吧等場所應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決制止誘惑、唆使、允許未成年人進(jìn)入的行為。
3、積極改善家庭教育環(huán)境。要大力開展“五好家庭”（家庭團(tuán)結(jié)好、尊老愛幼好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)好、遵紀(jì)守法好、鄰里關(guān)系好）創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰教子有方的家長。營造家庭教育的良好氛圍，作為家長首先要改變教育孩子的錯(cuò)誤觀念，多與孩子溝通，多與學(xué)校聯(lián)系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子產(chǎn)生逆反心理；
第二、家長要起好榜樣示范作用，對孩子進(jìn)行潛移默化的影響；
第三、要加大對孩子的監(jiān)護(hù)力度，多關(guān)心孩子的心理動(dòng)向和去向。多留些時(shí)間陪伴孩子，要用愛心去感化孩子。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 8
通過幾天的調(diào)查走訪，我們認(rèn)為，青少年犯罪是當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)重的社會(huì)問題，它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴(yán)重程度和青少年犯罪問題的嚴(yán)重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路，有社會(huì)、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個(gè)方面的因素影響。因此，預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，進(jìn)行立體的多方位治理，治標(biāo)和治本相結(jié)合，以教育為本，預(yù)防為主，才能有效減少青少年犯罪。
一、青少年犯罪的主要特點(diǎn)：
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù)，青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣近十年來，14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%，其中剛剛達(dá)到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場，一些人從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用，采用高科技手段，使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點(diǎn)相關(guān)，青春期較沖動(dòng)，荷爾蒙分泌旺盛，所以經(jīng)常會(huì)以打架斗毆方式來消解。
二、青少年犯罪的成因
通過調(diào)查，我們認(rèn)為，導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸結(jié)起來主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因：
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報(bào)刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認(rèn)識(shí)問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單片面，容易感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會(huì)等方面的壓力，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。
客觀原因：
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂，良好的家庭環(huán)境，會(huì)促進(jìn)子女的健康成長，反之，則會(huì)造成子女的心理障礙，以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束，容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對孩子百般溺愛，易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄，有的家長恨鐵不成鋼，不顧子女的'內(nèi)心感受，經(jīng)常對子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上，對子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對子女的性教育采取回避的方法，缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo)，使孩子不能順利度過青春期。另外，家庭的變故，如父母離異、死亡及父母犯罪等，都有可能會(huì)使子女失去家庭的溫暖和精神支柱，產(chǎn)生孤傲冷漠、報(bào)復(fù)等病態(tài)心理，有的甚至過早輟學(xué)流入社會(huì)，與社會(huì)不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會(huì)的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢，超時(shí)營業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在，有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，對青少年的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。他們上網(wǎng)的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據(jù)調(diào)查，違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學(xué)校對思想道德和法制教育的疏忽，也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的指揮棒下，片面追求升學(xué)率，不重視德育教育，對有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當(dāng)，使“后進(jìn)生”無人過問或受老師及同學(xué)的冷眼看待，產(chǎn)生逆反心理，對學(xué)習(xí)、前途喪失信心，出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，最終脫離學(xué)校，走入社會(huì)。流入社會(huì)后，校外教育工作又沒有跟上，無人管理，從而使這些青少年滑坡墮落的危險(xiǎn)性大大增大。
三、青少年犯罪的預(yù)防
通過調(diào)研，我們認(rèn)為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手：
1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線，家長對子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會(huì)道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié)，循循善誘，使子女懂世事，有禮節(jié)，且堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)，會(huì)處理自己遇到的各種問題，會(huì)理智地對待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中，不僅要有嚴(yán)教善教的家教，還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會(huì)入手。社會(huì)各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對于當(dāng)前文化市場存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況，應(yīng)加大打擊力度，不斷凈化社會(huì)環(huán)境。
3、從學(xué)校入手。要加強(qiáng)對青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長應(yīng)加強(qiáng)對青少年的人生觀、世界觀的教育，使他們樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。時(shí)刻把握住他們的思想脈搏，經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育，以提高他們辨別是與非的能力。組織進(jìn)行健康有益的活動(dòng)來充實(shí)他們。
4、要加強(qiáng)對失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后，無論是家庭還是社會(huì)都不能棄之不理，應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強(qiáng)、易改造的特點(diǎn)，堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則，把著眼點(diǎn)放在對他們的感化、挽救上，使他們早日回歸家庭，成為對社會(huì)有用之材。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 9
前不久，筆者隨同人大的調(diào)查組對未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調(diào)查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢，而且出現(xiàn)了團(tuán)伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當(dāng)前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對策，談?wù)勛约旱目捶ǎ诖鐣?huì)用雙手和愛心，用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍(lán)的天空。
未成年人犯罪的主要原因
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜，涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)方面。綜合分析，既有主觀因素，也有客觀因素，即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認(rèn)知能力不強(qiáng)，法制觀念淡薄，對事物的認(rèn)識(shí)較為片面，對自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無知性、盲目性難以應(yīng)付來自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當(dāng)英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果，從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪。現(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨(dú)生子女，有的因家長過分溺愛，一味嬌慣，養(yǎng)成了任性、自私、倔強(qiáng)的性格。有的家長因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣，無暇顧及孩子，疏于對子女的管教，導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭（包括單親家庭）子女因得不到應(yīng)有的'父母之愛，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習(xí)氣，逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過重，同時(shí)忽視對雙差生的引導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過早流入社會(huì)，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課，但大多形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會(huì)負(fù)面影響導(dǎo)致犯罪。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會(huì)財(cái)富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯(cuò)誤地把犯罪當(dāng)成了“發(fā)財(cái)致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
對預(yù)防犯罪工作的幾點(diǎn)建議
未成年人是祖國的未來，民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)青少年健康成長，是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要積極行動(dòng)起來，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系，共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成社會(huì)合力。許多家長過于注重孩子考試成績，存有法制教育可有可無的錯(cuò)誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識(shí)，使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣，不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。通過營造良好的法制宣傳氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進(jìn)一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對品德教育和法制教育工作，存在“說起來重要，做起來次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向，完善教育內(nèi)容，強(qiáng)化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì)公德教育，加強(qiáng)學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個(gè)差生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)，過早流入社會(huì)。大力倡導(dǎo)警校共建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制副校長的作用，保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化，加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度，及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長學(xué)校，引導(dǎo)和幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，重視對孩子的思想品德和法制教育，增強(qiáng)家長教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，但總體上看，預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒有全面落到實(shí)處。有的部門負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，加之沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，工作缺乏主動(dòng)性，工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，大力整頓文化市場，加大對社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強(qiáng)對新聞出版物、音像制品市場和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營業(yè)性娛樂場所的監(jiān)管，凈化社會(huì)環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會(huì)誘因，為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會(huì)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資，盡快建立青少年活動(dòng)場所,以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年,促進(jìn)未成年人健康成長。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的保護(hù)工作。調(diào)查顯示，家長對孩子不良習(xí)慣的矯正有時(shí)心有余力不足，缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒有成文的措施和很好的手段。村（居）委會(huì)及有關(guān)企業(yè)對有問題的青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會(huì)治安的一大隱患。對此，教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制失學(xué)、輟學(xué)，從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任，大力整合社區(qū)資源，通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，加強(qiáng)失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門，要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟(jì)的最佳途徑，制定有利于保護(hù)教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟(jì)與保護(hù)工作。
五是進(jìn)一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長效機(jī)制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要廣泛調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與的積極性，建立全社會(huì)預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度，牽頭單位要敢于負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預(yù)防工作評估標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體考核指標(biāo)體系，做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預(yù)警機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向，對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預(yù)測，逐步建立未成年人成長環(huán)境的預(yù)警體系。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 10
為深入開展未成年人權(quán)益保護(hù)工作，根據(jù)縣委、縣政府安排部署要求，XX鎮(zhèn)制定工作方案，完善工作機(jī)制入手，加強(qiáng)了青少年法制，啟動(dòng)青少年違法犯罪預(yù)防措施，鞏固完善了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、家庭、學(xué)生”五位一體的法制教育工作格局，XX鎮(zhèn)各科室站所、管區(qū)根據(jù)自身的工作職責(zé)，圍繞預(yù)防和減少未成年人違法犯罪進(jìn)行了積極的探索，有力地推動(dòng)預(yù)防工作的深入開展。現(xiàn)將XX鎮(zhèn)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、建立健全工作機(jī)制，齊抓共管的工作格局得到進(jìn)一步鞏固
XX鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，進(jìn)一步鞏固了組織基礎(chǔ)，建立了指揮體系，健全了工作機(jī)制。成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，管區(qū)書記、科室站所負(fù)責(zé)人、管區(qū)主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)專班，明確預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作的各項(xiàng)責(zé)任，推動(dòng)工作深入開展。截止7月20日，經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級的共同努力，我鎮(zhèn)的預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作已經(jīng)走向規(guī)范化的軌道，做到家底清，底數(shù)明。7月份，XX鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村干部召開了預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作會(huì)議，對預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)、村兩級對預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作的重視程度。
二、深化法制教育工作，不斷提高青少年的法律意識(shí)
XX鎮(zhèn)高度重視未成年人法制教育，自開展預(yù)防和減少未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來，XX鎮(zhèn)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了法制副校長在法制教育、維護(hù)學(xué)校安全和秩序方面的作用。在正面教育的同時(shí)，為使教育工作更加適應(yīng)青少年的心理特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與家庭、村莊的聯(lián)系、合作，通過家長、學(xué)校、村莊宣傳等途徑，將中小學(xué)法制教育在進(jìn)入學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)入村莊，進(jìn)入家庭。目前，XX鎮(zhèn)各中小學(xué)經(jīng)常利用板報(bào)、宣傳欄、大屏幕和廣播等設(shè)施，宣傳青少年法制教育，有效的提高了學(xué)生和家長對法律知識(shí)的了解和政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生對錯(cuò)誤思想和不良影響的抵制力，提高他們自覺遵紀(jì)守法的意識(shí)。
三、加大服務(wù)力度，最大限度的緩解社會(huì)矛盾
XX鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議，安排部署我鎮(zhèn)重點(diǎn)未成年人基本情況摸排統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、公益崗等力量，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)未成年人全面摸排，確保全部統(tǒng)計(jì)到位。同時(shí)根據(jù)掌握的`重點(diǎn)未成年人清單，我鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、團(tuán)委、、所、司法所等部門，逐戶對困境兒童家庭進(jìn)行了隨訪，深入了解困境兒童家庭生活上的困難及思想動(dòng)向，為未成年人家庭提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，增強(qiáng)了未成年人家庭的法律意識(shí)，為預(yù)防和減少未成年人違法犯罪打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，XX鎮(zhèn)已初步掌握了青少年犯罪的一些新情況、新動(dòng)向。下一步，我鎮(zhèn)將積極開展有效防范青少年違法犯罪的新途徑、新舉措，強(qiáng)化未成年人思想教育，關(guān)愛幫助重點(diǎn)未成年人，為青少年健康成長保駕護(hù)航。
未成年人犯罪及預(yù)防的報(bào)告 11
一、基本情況及工作成效
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有未成年人11.2萬人，占全縣總?cè)丝诘?3％。近年來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”，在保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和控制未成年人犯罪方面做了許多工作，取得了一定成效，法律實(shí)施總體情況較好。
（一）積極建立健全工作機(jī)制。
“兩法”頒布實(shí)施以來，全縣各級比較重視，縣上成立了縣綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室（以下簡稱“預(yù)青辦”），縣婦女兒童工作委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)。制定了《xx縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《xx縣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作實(shí)施方案》、《辦理未成年人刑事案件工作細(xì)則》、《青少年維權(quán)崗工作規(guī)定》等，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益提供了組織和制度保障。同時(shí)，縣綜治委將預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入年度綜治責(zé)任目標(biāo)考核范圍，有力推動(dòng)了未成年人保護(hù)工作的深入開展。法院、檢察院、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、文體廣電、公安、司法等部門和單位從各自職能出發(fā)，以維護(hù)未成年人權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪為重點(diǎn)，探索建立了青少年維權(quán)崗、學(xué)校法制教育和校園周邊環(huán)境綜合治理等制度，為各學(xué)校選派法制副校長，成立家長學(xué)校，加強(qiáng)社會(huì)、家庭和學(xué)校的聯(lián)系，合力做好未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。
（二）著力凈化未成年人成長環(huán)境。
針對文化市場中一些非法網(wǎng)絡(luò)游戲，宣揚(yáng)兇殺、暴力、色情、封建迷信的音像、圖片、書刊，以及黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的問題，縣文體廣電、公安、教育、工商、消防等部門從加強(qiáng)管理入手，積極組織開展網(wǎng)吧、圖書等文化市場及營業(yè)性娛樂場所集中整治工作，著力凈化未成年人成長環(huán)境。2010年以來，共查處非法出版的圖書5400冊、音像制品120件，依法處理違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧18家（次），關(guān)閉取締3家，查處違規(guī)經(jīng)營娛樂場所21家（次）。加大對校園周邊“兩搶”等街面違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，及時(shí)處置涉校治安問題，近年來開展校園周邊整治15次，查處涉校行政案件26起，刑事案件13起，抓獲嫌疑人44人，有力維護(hù)了校園及周邊治安環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化普法宣傳教育，把“兩法”學(xué)習(xí)宣傳工作列入“五五”、“六五”普法規(guī)劃，作為年度普法工作的重要內(nèi)容，法院、檢察院、婦聯(lián)、教育等單位經(jīng)常組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）、街道（社區(qū)）和學(xué)校，開展“送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”和“青少年學(xué)法、用法、守法”宣講、法律服務(wù)咨詢等活動(dòng)，為未成年人成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）切實(shí)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)工作。
縣法院設(shè)立了少年法庭，配備審判人員3名，認(rèn)真做好涉及未成年人犯罪案件的審理工作。縣檢察院按照新修正的《刑事訴訟法》規(guī)定，積極探索完善未成年人犯罪辦案機(jī)制，設(shè)立了未成年人犯罪案件辦案組，確定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的女檢察官專門辦理未成年人案件。2010年以來，縣檢察院審查后提起公訴的侵害未成年人權(quán)益案件22件，未成年人犯罪案件43件64人；縣法院共審結(jié)侵害未成年人權(quán)益的刑事犯罪案件22件，未成年人犯罪案件54件81人；公安機(jī)關(guān)加大對侵害未成年人權(quán)益犯罪案件的打擊力度，先后破獲搶劫、敲詐、勒索未成年人人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件802起。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人與成年人分押分管規(guī)定，對所有看押的未成年罪犯實(shí)行單獨(dú)關(guān)押，并安排專門干警負(fù)責(zé)文化課及其行為教育。重視加強(qiáng)學(xué)校法制教育和思想道德建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育的若干意見》等文件，為全縣中小學(xué)選派法制副校長39人。在各級各類學(xué)校廣泛開展校園文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、行為習(xí)慣養(yǎng)成、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，不斷提升中小學(xué)生思想道德水平。積極開展未成年人法律援助工作，2010年以來，共辦理未成年人法律援助案件28件，為未成年人義務(wù)提供法律咨詢128人次。
（四）深入開展未成年人幫扶教育工作。
積極動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量，先后組織開展了“關(guān)愛留守兒童”“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“法制進(jìn)校園”“政法干部結(jié)對幫教問題青少年”等活動(dòng)，著力推動(dòng)解決未成年人中弱勢群體實(shí)際困難，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。團(tuán)縣委組織有關(guān)企業(yè)、城區(qū)學(xué)校、志愿者等結(jié)對幫扶在校農(nóng)民工子女1905人，爭取“希望工程”助學(xué)金34.9萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資助優(yōu)秀貧困學(xué)生241名。縣婦聯(lián)多渠道募集資金4.8萬元，為600名貧困留守兒童捐助了運(yùn)動(dòng)鞋，累計(jì)爭取資金10.4萬元，分別資助30名困難小學(xué)生重返校園，40名貧困春蕾女童完成高中學(xué)業(yè)。縣殘聯(lián)、民政等部門積極為殘疾兒童、孤兒等提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病救助，幫助解決實(shí)際困難。加強(qiáng)閑散青少年和犯罪青少年群體的服務(wù)管理工作，針對因犯罪被判管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年被告人，及時(shí)通過社區(qū)矯正與回訪幫教，做好教育、感化和挽救工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、學(xué)校通過建立“留守兒童之家”等形式，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和城區(qū)流動(dòng)兒童的監(jiān)管，彌補(bǔ)留守兒童親情缺失，引導(dǎo)他們健康成長。
二、存在的主要困難和問題
政府及相關(guān)部門在貫徹實(shí)施“兩法”中，雖然做了一定工作，但仍存在一些不容忽視的突出問題。
（一）貫徹實(shí)施“兩法”的氛圍還不濃厚。
一是工作協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成。縣上雖然成立了預(yù)青辦、婦兒工委、關(guān)工委等未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或組織，但責(zé)任主體不明確，各成員單位之間協(xié)調(diào)配合不緊密，存在各自為政、各行其事的現(xiàn)象。一些職能部門對承擔(dān)的法律職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，措施辦法不多，研究解決具體困難和問題較少，沒有真正形成齊抓共管的合力。二是宣傳教育不到位。各級各部門對“兩法”的宣傳普及力度不大，社會(huì)各界知曉率低，甚至一些從事教育、治安工作的人員，對“兩法”及其相關(guān)條文知之甚少，不能很好地貫徹執(zhí)行法律規(guī)定。
（二）不良文化對未成年人的危害比較嚴(yán)重。
部分學(xué)生家長、學(xué)校負(fù)責(zé)人反映，社會(huì)不良文化特別是網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等營業(yè)性娛樂場所及內(nèi)容不健康的圖書，對未成年人的身心健康影響十分嚴(yán)重。特別是一些營業(yè)性網(wǎng)吧在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，接納未成年人上網(wǎng)，并向他們提供暴力、色情、淫穢網(wǎng)站、游戲服務(wù)；個(gè)別書店仍違規(guī)經(jīng)營玄幻暴力、淫穢色情等內(nèi)容不健康的書籍，對涉世不深的未成年人起到極壞的教唆作用。同時(shí)，隨著手機(jī)等通訊工具的大量普及，中小學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)的問題比較突出。檢查中，一些學(xué)校及教師反映，目前有相當(dāng)比例的在校學(xué)生持有手機(jī)，大部分學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)聊天、打游戲，個(gè)別學(xué)生甚至通過手機(jī)傳播一些不健康短信、視頻、圖片等，一方面嚴(yán)重影響正常學(xué)習(xí)，另一方面受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響，個(gè)別未成年人走上了違法犯罪道路。
（三）學(xué)校、家庭和社會(huì)對未成年人保護(hù)存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
一是學(xué)校思想道德教育仍需加強(qiáng)。受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校對學(xué)生的思想道德教育重視不夠，普遍存在“重智育輕德育”的問題。部分學(xué)校忽視未成年人的生理和心理特點(diǎn)，對學(xué)生急需的法制、青春期生理和心理健康等教育跟不上，法制教育流于形式；一些學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)；個(gè)別教師不注重學(xué)生個(gè)體差異，不能因材施教，忽視學(xué)生個(gè)性成長，對學(xué)生的不良行為教育管理不到位，學(xué)生校外打架斗毆、酗酒鬧事等現(xiàn)象比較突出，社會(huì)反響強(qiáng)烈；部分學(xué)校學(xué)生宿舍短缺，一些學(xué)生在校外租住，形成管理上的漏洞，容易出現(xiàn)各類行為失范和違法亂紀(jì)問題。二是家庭教育沒有及時(shí)跟進(jìn)。一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄，不尊重未成年人的權(quán)利，教育方式方法不當(dāng)。多數(shù)家庭只關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績，而對其思想品德、個(gè)性發(fā)展關(guān)心較少。部分家庭過分溺愛、姑息、縱容孩子，造成孩子性格自私任性；有些家長個(gè)人素質(zhì)不高，沒有很好的發(fā)揮言傳身教作用。一些特殊家庭的子女在失去家庭幸福后，到社會(huì)上尋找“關(guān)心”、“同情”，往往被壞人拉攏、引誘，走向犯罪。同時(shí)，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出，農(nóng)村留守兒童數(shù)量猛增，由于父母管教不到位或不及時(shí)，家庭教育嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致他們心理、性格發(fā)展不健全，極易受到不法侵害。三是未成年人文化活動(dòng)場所相對缺乏。目前，我縣有青少年校外活動(dòng)中心一處，但從未向社會(huì)開放，僅作為德順小學(xué)學(xué)生活動(dòng)陣地，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。縣圖書館、文化館、博物館、體育場等雖然制定了相應(yīng)辦法，向未成年人及在校學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，但管理模式陳舊、設(shè)施落后、功能單一，滿足不了未成年人學(xué)校之外的文體娛樂需要。
（四）預(yù)防未成年人犯罪的措施落實(shí)不到位。
一方面，未成年人違法犯罪問題不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2013年，公安部門共抓獲未成年刑事作案成員40人，占所有抓獲作案成員的15.8%；縣法院共審判未成年罪犯71人，占所有審判罪犯的1.4%。另一方面，預(yù)防和幫教工作仍需加強(qiáng)。目前我縣有將近1.3%的未成年人在沒有完成學(xué)業(yè)的情況下已步入社會(huì)，成為社會(huì)閑散人員。由于脫離學(xué)校和家庭的教育管理，加之受社會(huì)消極文化和不良風(fēng)氣影響，成為不法分子侵害的重點(diǎn)對象。部分刑滿釋放的`未成年人，尤其是外來人口中的未成年人，由于得不到家庭的溫暖和社會(huì)的關(guān)懷，或得不到學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)的機(jī)會(huì)而重新走向犯罪。
三、工作建議
未成年人是祖國的未來、民族的希望，做好未成年人保護(hù)工作，既是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的客觀要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。教育好、培養(yǎng)好未成年人，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，促進(jìn)他們健康成長，既關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)系到社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。政府及各職能部門要高度重視，真正從思想上認(rèn)識(shí)到做好未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，健全工作機(jī)制，真正將法律的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作涉及多個(gè)部門和單位，工作面廣，綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會(huì)各界的共同參與和配合。因此，縣政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，將未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作擺上重要位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，定期研究解決工作中的困難和問題，確保未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位，職責(zé)履行到位，任務(wù)落實(shí)到位。建立健全齊抓共管的未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各職能部門和單位各司其職、通力合作，真正形成工作合力，切實(shí)把未成年人保護(hù)工作做深、做實(shí)、做細(xì)。各職能部門和單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，遵循責(zé)任明晰、責(zé)任到位的原則，結(jié)合各自工作職責(zé)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)和責(zé)任到崗、到人。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)在未成年人保護(hù)方面的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育，努力辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)并推進(jìn)家庭教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及社會(huì)團(tuán)體要經(jīng)常組織開展有利于未成年人健康成長的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不斷構(gòu)建和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（二）加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境。
各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊文化環(huán)境和治安、交通秩序的整治，加大對從事非法經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等文化娛樂場所的打擊力度，徹底清理各種傳播淫穢、色情、兇殺、封建迷信的非法出版物，對危害未成年人身心健康的文化娛樂場所，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息遷就，對學(xué)校周邊不符合規(guī)定的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游戲廳、ktv等要堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對各類文化經(jīng)營場所業(yè)主的法制教育，真正讓他們學(xué)法、懂法、守法，規(guī)范經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，對擾亂、破壞學(xué)校教學(xué)環(huán)境及侵害學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪人員，要加大懲處力度，依法追究刑事責(zé)任。通訊管理部門要加強(qiáng)移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的管理，采取有效措施，防止通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布違法有害信息，進(jìn)一步凈化未成年人學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好未成年人活動(dòng)場所建設(shè)。
各級各部門要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的意見》的通知精神，把未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在舊城區(qū)改建或新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)綜合文化站和中小學(xué)校的作用，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)。充分發(fā)揮縣青少年校外活動(dòng)中心、圖書館等現(xiàn)有公益性文化活動(dòng)場所的作用，研究制定具體可行的辦法，配備必要的設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大對外開放程度，提高其使用率。積極開展綠色網(wǎng)吧、綠色書店評選掛牌活動(dòng)，建立一套科學(xué)可行的評選機(jī)制和辦法，對經(jīng)營規(guī)范、設(shè)施完備的網(wǎng)吧、書店進(jìn)行命名掛牌，以解決學(xué)生節(jié)假日期間沒地方去、沒健康場所去的問題。
（四）強(qiáng)化工作措施，做好未成年人違法犯罪的預(yù)防控制工作。
各有關(guān)部門要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳作為“六五”普法的重點(diǎn)，采取切實(shí)可行的工作措施，加大宣傳力度，不斷提高宣傳效果，力求做到家喻戶曉，深入人心。要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，廣泛開展學(xué)法、用法、護(hù)法等法制教育活動(dòng)，并通過學(xué)校及學(xué)生輻射帶動(dòng)家庭及社會(huì)各界提高對“兩法”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)以及司法行政部門要根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《刑事訴訟法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利。進(jìn)一步建立健全適合未成年人違法犯罪案件特點(diǎn)的辦案工作制度，在辦案中要依法落實(shí)對未成年人的特殊保護(hù)，盡量減少使用強(qiáng)制措施。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益和教唆未成年人犯罪的行為，為青少年成長營造良好環(huán)境。把“教育、感化、挽救”的方針貫穿于辦案的全過程，切實(shí)體現(xiàn)對未成年人違法犯罪從寬處理的立法精神，積極探索適合未成年人的立案、起訴、判決及執(zhí)行方式。充分發(fā)揮社區(qū)在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，不斷完善社區(qū)教育、管理和服務(wù)未成年人的工作機(jī)制。加強(qiáng)對特殊未成年人群體的保護(hù)，積極探索新形勢下做好閑散未成年人、流浪兒童、孤殘兒童的救助教育管理以及刑釋解教等失足未成年人的幫教、安置工作。
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