菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告范文（通用20篇）

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 1

　　一、菜市場(chǎng)總體情況

　　除縣城的4個(gè)菜市場(chǎng)外，我縣其余的菜市場(chǎng)全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場(chǎng)，這些農(nóng)村市場(chǎng)中規(guī)模較大的有型市場(chǎng)有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個(gè)中心市場(chǎng)，他們的營(yíng)業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個(gè)數(shù)在100到300之間；都是每天營(yíng)業(yè)的日日?qǐng)�。除此之外，其余的農(nóng)村市場(chǎng)都是4至5天才趕場(chǎng)營(yíng)業(yè)一次的墟場(chǎng)，并且一般都是沒(méi)有固定地點(diǎn)的馬路市場(chǎng)，每逢趕場(chǎng)日便人流擁擠，交通阻塞，臟、亂、差現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　二、菜市場(chǎng)管理體制

　　我縣80來(lái)個(gè)菜市場(chǎng)當(dāng)中，屬國(guó)有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個(gè)城區(qū)市場(chǎng)以及26個(gè)農(nóng)村墟場(chǎng)，其余的都是一些私人股份市場(chǎng)或村辦市場(chǎng)。國(guó)有所有制市場(chǎng)由縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理，按理說(shuō)縣市場(chǎng)服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場(chǎng)的公益事業(yè)單位，但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負(fù)盈虧，實(shí)行企業(yè)化管理的單位，這種體制對(duì)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作帶來(lái)諸多不便：

　　一是由于市場(chǎng)服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無(wú)法搞市場(chǎng)建設(shè)；

　　二是市場(chǎng)服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理而沒(méi)納入財(cái)政執(zhí)行收支兩條線，財(cái)政無(wú)任何撥款，但稅費(fèi)卻五花八門，負(fù)擔(dān)重，職工工資毫無(wú)保障；

　　三是由于市場(chǎng)服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé)，沒(méi)有管理職能，導(dǎo)致平時(shí)的收費(fèi)工作和市場(chǎng)規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場(chǎng)的'周邊冒市也無(wú)法規(guī)范整頓，而更何況對(duì)其余市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。

　　因此，目前市場(chǎng)服務(wù)中心只能在自己管轄市場(chǎng)內(nèi)履行服務(wù)職責(zé)，無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)的規(guī)范管理，工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場(chǎng)與村辦市場(chǎng)，則在管理體制上沒(méi)有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理體制混亂不堪。

　　三、攤位租金收取情況

　　我縣城區(qū)各菜市場(chǎng)對(duì)攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營(yíng)戶一次性交清，而在農(nóng)村市場(chǎng)，由于收費(fèi)難度更大，加之都是墟場(chǎng)，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來(lái)看，由于受單位體制的限制，縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)攤位租金的收取一般很難按政策及物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額收取到位，農(nóng)村市場(chǎng)更是寥寥無(wú)幾。

　　四、縣政府在加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和管理方面所做的工作和投入

　　近幾年來(lái)，縣委、政府在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市以來(lái)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理更加重視。

　　1、加強(qiáng)馬路市場(chǎng)的整頓。

　　馬路市場(chǎng)是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場(chǎng)都是馬路市場(chǎng)，五里一市、十里一場(chǎng)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場(chǎng)一般都是解放前選址開(kāi)業(yè)的，人們?cè)谶@里經(jīng)營(yíng)購(gòu)物已有幾十上百年的歷史習(xí)慣。馬路市場(chǎng)帶來(lái)的危害是巨大的，這些市場(chǎng)很多都選在省道、國(guó)道兩邊經(jīng)營(yíng)，每逢趕場(chǎng)日便人山人海，菜擔(dān)子、流動(dòng)車輛、地?cái)偟教幎际牵�加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴(yán)重受阻，市場(chǎng)的臟、亂、差特別嚴(yán)重，過(guò)往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場(chǎng)嚴(yán)重?fù)p害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大、政協(xié)兩會(huì)上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場(chǎng)的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對(duì)全縣馬路市場(chǎng)進(jìn)行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場(chǎng)建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場(chǎng)仍然存在還是難以根除。

　　2、加強(qiáng)市場(chǎng)投入。

　　我縣開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市以來(lái)，縣政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對(duì)永興市場(chǎng)和城南市場(chǎng)的農(nóng)改超改造工程投入220余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)改造后的永興與城南兩市場(chǎng)，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場(chǎng)攤位都是標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū)域，市場(chǎng)設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)用房，整個(gè)市場(chǎng)的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)的要求，場(chǎng)內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)，通過(guò)政府投資改造后的永興與城南兩市場(chǎng)是一個(gè)完全實(shí)行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

　　3、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范管理。

　　在這次雙創(chuàng)工作中，縣政府將縣市場(chǎng)服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，并且針對(duì)市場(chǎng)的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營(yíng)秩序等方面提出了具體的要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化。按理說(shuō)這確實(shí)是有利于各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，但由于實(shí)施主體是縣市場(chǎng)服務(wù)中心，而市場(chǎng)服務(wù)中心受自身體制的制約，沒(méi)有職能去管理其余的私辦市場(chǎng)，所以只能在自管市場(chǎng)中按照縣政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理市場(chǎng)，其余的私辦市場(chǎng)卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準(zhǔn)備成立新化縣市場(chǎng)管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)全縣各類市場(chǎng)的規(guī)范管理。

　　五、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作

　　自從對(duì)城南、永興兩市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，以便消費(fèi)者明白市場(chǎng)行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，直接從菜農(nóng)基地進(jìn)菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷。

　　六、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)菜市場(chǎng)建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議

　　1、盡快成立全縣市場(chǎng)的專門管理機(jī)構(gòu)，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場(chǎng)，搞好我縣菜籃子工程，提高我縣城市品位。

　　2、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與投入力度。目前我縣縣城僅4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這對(duì)于20多萬(wàn)縣城人口來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)僅一個(gè)市場(chǎng)。因此，請(qǐng)政府行政劃撥土地，加大市場(chǎng)建設(shè)力度，方便群眾購(gòu)物，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，美化我縣市容市貌，保障雙創(chuàng)工作所取得的成果。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 2

　　一、調(diào)查目的

　　掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂。

　　三、調(diào)查時(shí)間

　　20xx年xx月xx日上午星期六以及12日的早上

　　四、調(diào)查方式

　　由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題�？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。

　　五、調(diào)查內(nèi)容

　　主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。

　　六、調(diào)查結(jié)果

　　上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

　　（一）菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題

　　首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：

　　1、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求

　　近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設(shè)。遍地開(kāi)花的新型小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。

　　2、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大

　　作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超”的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。

　　3、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯

　　傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的'劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。

　　4、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約

　　集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。

　　在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題：

　　1.布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

　　3.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。

　　4.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。

　　5.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，行政管理混亂。

　　（二）菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因

　　隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì)上面提及的問(wèn)題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)：

　　1、政府方面是主要原因。

　　第一，政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)，足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。

　　第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入，以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。

　　第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題，且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng)，家族式管理問(wèn)題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開(kāi)辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。

　　第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無(wú)法開(kāi)展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開(kāi)辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。

　　2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí)，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。從我地目前的情況來(lái)看，一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。

　　3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題：棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理。活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食商位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。

　　4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn)，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí)，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場(chǎng)管理無(wú)序。

　　5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)，食品安全存在隱患，且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)；二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi)；三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。

　　6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏散，存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無(wú)人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。

　�。ㄈ�）解決措施建議

　　1、認(rèn)識(shí)性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無(wú)旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對(duì)待。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難；抓住弱點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過(guò)整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化），要落實(shí)好六大類食品（即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類）市場(chǎng)準(zhǔn)入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　2、抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

　　一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來(lái)制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實(shí)現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報(bào)，定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展情況等。

　　二是要牢牢抓住市場(chǎng)開(kāi)辦方，指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。

　　溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能督促其屬下市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)規(guī)范。為此，工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開(kāi)辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。

　　知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓(xùn)，幫助市場(chǎng)開(kāi)辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命，怕停止經(jīng)營(yíng)，怕城管的喇叭點(diǎn)名批評(píng)，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等；消除市場(chǎng)開(kāi)辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事，不要怕沒(méi)有政府部門給你撐腰打氣；要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一是市場(chǎng)開(kāi)辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問(wèn)題。

　　三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。

　　同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問(wèn)題，不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度，把人員分到市場(chǎng)，分到各個(gè)區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)開(kāi)辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào)，對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事，無(wú)法開(kāi)展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開(kāi)辦方同工商部門簽訂責(zé)任書；建立目標(biāo)管理制度；適時(shí)組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓(xùn)；指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理；幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問(wèn)題；監(jiān)管好市場(chǎng)開(kāi)辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。

　　3、落實(shí)到具體實(shí)處建議

　　第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制

　　在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理：開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。

　　第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

　　馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。

　　各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路，通過(guò)某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。

　　第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

　　集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專門人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù)，保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

　　第五、通過(guò)政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。

　　加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減少某些稅費(fèi)的征收，對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng)，使市場(chǎng)布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾的生活更方便。

　　七、總結(jié)與體會(huì)

　　根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

　　1、菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過(guò)分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對(duì)。

　　2、菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚，就拿陽(yáng)邏來(lái)說(shuō)菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來(lái)設(shè)立的。

　　體會(huì)：

　　通過(guò)這次調(diào)查實(shí)踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會(huì)實(shí)事，什么是都不能僅靠一些官方的報(bào)告，自己實(shí)際了解到的更重要。通過(guò)陽(yáng)邏這個(gè)小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場(chǎng)存在的問(wèn)題也是大同小異的，希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問(wèn)題，也希望通過(guò)政府和人民的配合支持能將菜市場(chǎng)建設(shè)的更好。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 3

　　一、背景

　　為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進(jìn)我區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展，我班同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下對(duì)xx菜市場(chǎng)進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。

　　二、調(diào)查目的

　　1、通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告能幫助我們了解掌握市場(chǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

　　2、能夠使相關(guān)部門有效地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高

　　3、在對(duì)市場(chǎng)調(diào)查所獲情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出相關(guān)預(yù)測(cè)

　　4、對(duì)有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　在菜市場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的種類。而且菜價(jià)相對(duì)要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

　　但是同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題：

　　1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會(huì)不達(dá)標(biāo)，蚊蟲害泛濫；亂，進(jìn)出小區(qū)的人將雜亂，會(huì)有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會(huì)影響居民生活；

　　2、吵架的多、騙人的多；

　　3、部分菜市場(chǎng)衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為頂棚市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

　　4、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道；

　　5、城市菜市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛(wèi)生、無(wú)農(nóng)藥殘留的'肉菜糧。去菜市場(chǎng)買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

　　解決措施

　　1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總體規(guī)劃。加快和改造進(jìn)程，爭(zhēng)取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場(chǎng)為依托，中型市場(chǎng)為骨干，小型市場(chǎng)為補(bǔ)充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場(chǎng)體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費(fèi)水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場(chǎng)。菜市場(chǎng)建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場(chǎng)，使城區(qū)菜市場(chǎng)布局合理，配置先進(jìn)，方便購(gòu)買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一處屬村辦，財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場(chǎng)臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場(chǎng)。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便利服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實(shí)好配菜點(diǎn)建設(shè)，就近解決居民買菜難問(wèn)題。

　　2、加大力度、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)。菜市場(chǎng)的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實(shí)好、解決好。一要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場(chǎng)方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場(chǎng)行為，加快“綠色市場(chǎng)”認(rèn)證工作，全面提升市場(chǎng)建設(shè)水平。二要對(duì)城區(qū)各類市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵(lì)大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。

　　3、強(qiáng)化管理，突出特色，努力探索菜市場(chǎng)管理新模式。建立完善政府行政管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)者管理互相融合三位一體的市場(chǎng)管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)系，明確職責(zé)，有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)改變市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)混亂不良狀況。二要建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。提高市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場(chǎng)商戶服務(wù)。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，改善市場(chǎng)設(shè)施條件，讓經(jīng)營(yíng)者進(jìn)得來(lái)，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營(yíng)。四要完善商品的認(rèn)證制度。對(duì)菜市場(chǎng)入市商品特別是熟食及“高�！笔称穼�(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和持證上崗制度，改變市場(chǎng)內(nèi)存在商品進(jìn)貨渠道不清的狀況，杜絕“三無(wú)”商品入市，營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)“放心菜”市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。

　　四、結(jié)論

　　經(jīng)過(guò)此次市場(chǎng)調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場(chǎng)若想更好的促進(jìn)發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對(duì)該菜市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，使之成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 4

　　為深入研究當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行情況，提出有針對(duì)性的措施意見(jiàn)，近期我們與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市有關(guān)部門座談，并向新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調(diào)研了蔬菜產(chǎn)銷的最新情況。

　　一、當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)

　　1-2月份全國(guó)鮮菜價(jià)格同比上漲2.7%，漲幅明顯低于歷年水平。預(yù)計(jì)隨著天氣轉(zhuǎn)暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)2月底580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)在田蔬菜面積同比增長(zhǎng)3.9%)，蔬菜上市量進(jìn)一步增加，3-6月份蔬菜價(jià)格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢(shì)。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預(yù)計(jì)同比漲幅不大。

　　蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行主要得益于以下有利因素：

　　一是市場(chǎng)供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，20xx年全國(guó)秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬(wàn)畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長(zhǎng)，上市量增加。今年1月份全國(guó)580個(gè)重點(diǎn)縣蔬菜產(chǎn)量86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%，2月份產(chǎn)量78萬(wàn)噸，同比增加5.3%;北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。

　　二是相關(guān)政策措施發(fā)揮實(shí)效。我委會(huì)同商務(wù)部先后下發(fā)了《關(guān)于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知》、《關(guān)于保障當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于及時(shí)投放冬春儲(chǔ)備蔬菜保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)投放冬儲(chǔ)菜，保障春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間51個(gè)北方大城市共計(jì)投放蔬菜超過(guò)20萬(wàn)噸，有效地抑制了節(jié)前菜價(jià)的大幅上漲。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格比上月底上漲18.5%，漲幅比上年同期低4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)

　　(一)蔬菜大流通格局日趨成熟，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力逐步增強(qiáng)。近年來(lái)，六個(gè)蔬菜重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，以批發(fā)市場(chǎng)為主體的流通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，產(chǎn)銷銜接水平和冷鏈儲(chǔ)運(yùn)能力逐漸提高，蔬菜“買全國(guó)、賣全國(guó)”的大流通格局已經(jīng)形成，不少蔬菜品種初步實(shí)現(xiàn)了全年有序供應(yīng)、均衡上市，蔬菜市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力逐步增強(qiáng)。以新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為例，每年蔬菜供應(yīng)來(lái)源地歷經(jīng)由南向北、再由北向南，生產(chǎn)方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉(zhuǎn)換的過(guò)程，而山東、河北等傳統(tǒng)產(chǎn)地目前市場(chǎng)份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢(shì)，其他大部分蔬菜來(lái)自華中、華南、西南和東北，市場(chǎng)蔬菜品種豐富，品種間調(diào)劑余缺的空間大。

　　(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強(qiáng)，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬(wàn)畝，往年冬季需要從南方長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牟げ恕⒂望湶恕⑿∮筒说染G葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價(jià)格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場(chǎng)調(diào)控工作，20xx年起實(shí)施的北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度對(duì)于人口百萬(wàn)以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對(duì)于保障了元旦、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　(三)成本因素推動(dòng)價(jià)格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動(dòng)。從年度情況看，受人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、農(nóng)資等價(jià)格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動(dòng)價(jià)格每年上一個(gè)臺(tái)階。如目前新發(fā)地市場(chǎng)工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運(yùn)費(fèi)也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000-7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，當(dāng)季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔;某個(gè)產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會(huì)與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費(fèi)，易產(chǎn)生較大的周期性波動(dòng)。

　　三、進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價(jià)工作的幾點(diǎn)建議

　　針對(duì)蔬菜市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)，在近幾年保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步建議重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)進(jìn)一步督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　繼續(xù)加大督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，及時(shí)組織督促各地做好工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)之策，豐富調(diào)控手段、提高調(diào)控能力。

　　(二)努力增強(qiáng)信息引導(dǎo)的針對(duì)性。

　　一是針對(duì)近年來(lái)局部災(zāi)害性天氣多發(fā)問(wèn)題，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)氣候條件和蔬菜生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷大戶加強(qiáng)信息溝通和產(chǎn)銷銜接，及時(shí)開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)劑，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣的能力。

　　二是針對(duì)個(gè)別品種可能出現(xiàn)的周期性波動(dòng)問(wèn)題，有針對(duì)性和預(yù)判性地加強(qiáng)生產(chǎn)信息引導(dǎo)，減少種植的盲目性，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)的`平穩(wěn)供應(yīng)。

　　(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。

　　落實(shí)免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策，切實(shí)減輕蔬菜流通企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);進(jìn)一步落實(shí)支持產(chǎn)銷銜接發(fā)展的政策措施，提高蔬菜產(chǎn)銷從產(chǎn)地到銷地直接對(duì)接的比重，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用;督促地方政府加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類零售網(wǎng)點(diǎn)的投入和補(bǔ)貼力度，增加蔬菜零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)攤位費(fèi)收取的監(jiān)管力度。

　　(四)切實(shí)加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

　　一是要加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少流通損耗，增強(qiáng)市場(chǎng)自發(fā)的吞吐調(diào)節(jié)能力，減少災(zāi)害性天氣和集中上市期的蔬菜價(jià)格波動(dòng)。

　　二是進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，并盡快形成一個(gè)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)反映價(jià)格、有效引導(dǎo)產(chǎn)銷的公共信息平臺(tái)，滿足全國(guó)大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 5

　　城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢(shì)下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本、方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。為掌握我縣菜市場(chǎng)有關(guān)收費(fèi)情況，進(jìn)一步加快推進(jìn)菜市場(chǎng)規(guī)范管理工作，根據(jù)市物價(jià)局的安排，我局對(duì)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況

　　（一）縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬(wàn)元，固定攤位102個(gè)，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120-160元，市場(chǎng)垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬(wàn)元。20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬(wàn)元。

　　（二）鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積1900平方米，投資總額520萬(wàn)元。有固定攤位113個(gè)，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80-120元/攤.月，市場(chǎng)垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬(wàn)元，20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒(méi)有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2、馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

　　3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建設(shè)年代較早，市場(chǎng)老化、破損嚴(yán)重，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這樣不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場(chǎng)建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見(jiàn)較大，致使有的市場(chǎng)攤位沒(méi)有全部出租出去，影響了市場(chǎng)的發(fā)展。

　　4、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門政出多門、職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場(chǎng)均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問(wèn)題的存在，不僅加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。

　　三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議

　　盡管近年來(lái)蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營(yíng)了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場(chǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營(yíng)靈活、管理成本較低、購(gòu)買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營(yíng)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對(duì)滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對(duì)加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全；二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要；三是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

　�。ǘ�）合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場(chǎng)開(kāi)辦者根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤(rùn)等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對(duì)穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過(guò)成本費(fèi)用變動(dòng)幅度，并且在合同期內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)開(kāi)辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個(gè)月向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過(guò)一次。

　　（三）進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國(guó)家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場(chǎng)實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場(chǎng)管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個(gè)窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺(tái)管理辦法，明確監(jiān)管職能�？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺(tái)一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場(chǎng)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂書面攤位租賃合同，通過(guò)簽訂合同的`方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時(shí)，及時(shí)掌握攤位租賃動(dòng)態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問(wèn)題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，降低市場(chǎng)環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

　　（五）“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。針對(duì)專門占道的臨時(shí)市場(chǎng)，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者買賣有序。對(duì)頑固占道經(jīng)營(yíng)者，要遏止這一無(wú)序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場(chǎng)。

　　（六）加大財(cái)政投入和管理，注重菜市場(chǎng)的公共服務(wù)功能。菜市場(chǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實(shí)際，加大財(cái)政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場(chǎng)。要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)硬件建設(shè)和菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理，改變過(guò)去以收費(fèi)為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑��?wù)為主體的市場(chǎng)管理模式。市場(chǎng)服務(wù)中心要根據(jù)各市場(chǎng)的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查對(duì)市場(chǎng)內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序、劃線定位等進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。

　　（七）深入開(kāi)展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)。要重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問(wèn)題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；要加強(qiáng)對(duì)廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的教育管理，建立健全經(jīng)營(yíng)戶自律組織，大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)、照章納稅的行業(yè)風(fēng)氣，使其自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，為市場(chǎng)的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 6

　　菜市場(chǎng)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場(chǎng)所，作為價(jià)格主管部門，我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益，我局對(duì)全區(qū)56個(gè)菜市場(chǎng)的各類收費(fèi)開(kāi)展了調(diào)查清理，擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場(chǎng)租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對(duì)33個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并掌握了基本情況。

　　一、菜市場(chǎng)的租金概況

　　從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看，市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見(jiàn)，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元，標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。

　　二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀

　　攤位租金是比較棘手的問(wèn)題，攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元，禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價(jià)格為1378元/月，浜南地段平均價(jià)格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元，非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場(chǎng)中，場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上，由此可見(jiàn)，菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜，各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、設(shè)想與對(duì)策

　　1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國(guó)有資源，場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的，對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來(lái)講，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性，應(yīng)從利民的角度考慮，而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道�；�于這一認(rèn)識(shí)，凡國(guó)有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來(lái)計(jì)，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元，但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以，我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分，對(duì)公建配套的'菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限，下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計(jì)，就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開(kāi)辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。

　　2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問(wèn)題。

　　我們認(rèn)為，應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定，也就是說(shuō)，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型，可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定，由于差別大，比較復(fù)雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差，還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問(wèn)題，我們考慮兩個(gè)辦法：(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性�？紤]標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向，允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù)，租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái))上限分別可以設(shè)置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià)，最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒(méi)了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益，不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本，以街道為單位申報(bào)，由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中，既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。

　　3、菜市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)。

　　免去市場(chǎng)收費(fèi)、降低市場(chǎng)租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià)，最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生，讓百姓得益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格。通過(guò)區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能，制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”，各菜市場(chǎng)可根據(jù)市場(chǎng)副食品市場(chǎng)行情，對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)，不得突破。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每個(gè)入場(chǎng)攤主簽訂《攤主公約》，以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)商品行情，加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定，如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場(chǎng)先行試點(diǎn)，然后逐步推廣。

　　4、菜市場(chǎng)實(shí)行“一費(fèi)制”。

　　在我們的調(diào)查中，菜市場(chǎng)存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象，既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi)，也有經(jīng)營(yíng)單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能，因而有必要通過(guò)“一費(fèi)制”的征收，實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下，目前來(lái)看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場(chǎng)時(shí)的一并結(jié)算，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外，不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外，對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi)，可考慮重新核定基數(shù)，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長(zhǎng)寧區(qū)的菜市場(chǎng)了解到，長(zhǎng)寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場(chǎng)每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多，考慮到菜市場(chǎng)公益性的特點(diǎn)，可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。

　　5、菜市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。

　　菜市場(chǎng)管理水平參差不齊，入場(chǎng)攤主的個(gè)人素質(zhì)也有差別，導(dǎo)致菜場(chǎng)管理對(duì)象相對(duì)復(fù)雜。如果沒(méi)有有效的機(jī)制，難以形成長(zhǎng)效效果，那么，政府從民生利益考慮的資金支出，也就得不到有效落實(shí)。面對(duì)這種狀況，從有效和長(zhǎng)效管理的角度考慮，可由區(qū)經(jīng)委牽頭制定“區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法”，從標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)切入，設(shè)計(jì)符合我區(qū)實(shí)際的菜市場(chǎng)“管理標(biāo)準(zhǔn)”運(yùn)行機(jī)制，將《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法》的實(shí)施細(xì)則通過(guò)明文規(guī)定，組織場(chǎng)長(zhǎng)和市場(chǎng)管理人員學(xué)習(xí)，更具滲透力，使菜市場(chǎng)的管理有章可循，違者按照《細(xì)則》處罰，直接觸及違規(guī)者利益。也可作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的年終考核依據(jù)和非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的管理標(biāo)準(zhǔn)。此外，仍需保留個(gè)別社會(huì)力量興辦的菜市場(chǎng)，這對(duì)區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展和長(zhǎng)效管理會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 7

　　1. 市場(chǎng)背景

　　預(yù)制菜是指提前加工好的菜品，客戶只需購(gòu)買后加熱即可食用，不需要繁瑣的烹飪過(guò)程。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和人們對(duì)健康飲食的要求，預(yù)制菜市場(chǎng)逐漸興起。

　　2. 市場(chǎng)規(guī)模

　　預(yù)制菜市場(chǎng)在過(guò)去幾年中呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的.趨勢(shì)。市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)突破百億元大關(guān)，并且有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3. 市場(chǎng)需求

　　消費(fèi)者對(duì)于方便、快捷的飲食需求不斷增加，預(yù)制菜能夠滿足這些需求。另外，隨著居民收入水平提高和生活壓力增加，越來(lái)越多的人開(kāi)始傾向于購(gòu)買預(yù)制菜。

　　4. 主要品牌

　　預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要品牌有Perfect Dinner、Everytable、Freshly等。這些品牌通過(guò)研發(fā)各種口味的預(yù)制菜、提供定制化服務(wù)等方式來(lái)吸引消費(fèi)者。

　　5. 銷售渠道

　　預(yù)制菜的銷售渠道主要有實(shí)體店和電商平臺(tái)。實(shí)體店通常位于商業(yè)區(qū)和超市，提供即時(shí)購(gòu)買和消費(fèi)體驗(yàn)；電商平臺(tái)則提供便利的線上購(gòu)買和配送服務(wù)。

　　6. 消費(fèi)群體

　　預(yù)制菜的消費(fèi)群體廣泛，包括忙碌的上班族、學(xué)生、老年人等。這些群體對(duì)于方便、營(yíng)養(yǎng)豐富的飲食有較高的需求。

　　7. 市場(chǎng)挑戰(zhàn)

　　預(yù)制菜市場(chǎng)仍然面臨一些挑戰(zhàn)，如食材新鮮度、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和口感等問(wèn)題。此外，消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格也有一定的敏感性，高價(jià)位是較大的市場(chǎng)阻力。

　　8. 市場(chǎng)前景

　　隨著人們對(duì)于健康飲食的關(guān)注度提高和預(yù)制菜品種的不斷豐富，預(yù)制菜市場(chǎng)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。未來(lái)，預(yù)制菜市場(chǎng)將以更多元化的產(chǎn)品和服務(wù)滿足消費(fèi)者需求。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 8

　　20xx年，我縣19個(gè)場(chǎng)，其中有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了“9+3”民政員，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使“9+3”生能夠走上民政助理員的，其余1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將“9+3”安排在民政助理員的崗位上，業(yè)編制xx人，編制2人，使用率到達(dá)了94.12%。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中，民政助理員占6人，男性13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍89.48%為年青人，年齡偏向年輕化，中專學(xué)歷占94.12%。20xx年，我縣民政助理員“9+3”7人，9人大專文化及以上，文化水平明顯提高。民政主要從事救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、最低保障的登記資金發(fā)放、特困供養(yǎng)資金發(fā)放、優(yōu)撫登記、基層政權(quán)、殘疾人資金發(fā)放、老齡工作等。其中部分民政助理作能勤勤懇懇，任勞任怨，安熱愛(ài)本職工作，整個(gè)民政干伍基本穩(wěn)定�？墒敲裾�助理員不是民政局專職編制，而是占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，自身不是很明確民政助理員的身份的人大有人在，工作很被動(dòng)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員是協(xié)助縣民政局開(kāi)展好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理員結(jié)構(gòu)年輕，職責(zé)心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，短及力度不夠，文化水平相對(duì)較低，“上為國(guó)家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛(ài)崗敬業(yè)不夠牢固，作風(fēng)不扎實(shí)，個(gè)別不安心本職工作。近年來(lái)，民政業(yè)務(wù)復(fù)雜多變，縣民政局安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員的工作經(jīng)常不能夠按時(shí)按量完成，在督促他們完成時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到他們的抱怨聲，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，難于適應(yīng)做好民政工作，造成工作的不穩(wěn)定。再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員編制不屬于民政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員更換較平凡，給民政局的和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展帶來(lái)了很大的不便。

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作缺乏寬松的工作。

　　民政工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，直接為廣大人民群眾，需要寬松的工作環(huán)境。對(duì)我們高原地區(qū)草地縣，地廣人稀，工作量大，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)，交通不便，居住分散，民政對(duì)象多，要把工作完成好，民政員要付出艱辛的。在實(shí)際工作中，在必須程度上受到限制，民政對(duì)象的、五保、救災(zāi)救濟(jì)、特困戶等等，不是民政工員能夠獨(dú)自完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委政府的支持，需要與部門之間的配合。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員工作力度不夠。

　　下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)“9+3”民政助理員所占編制是屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制（大多數(shù)屬于兼職），而不是民政局專職編制，所以在管理方面存在著很大的問(wèn)題，縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員的管理力不從心，因?yàn)榫幹撇粚儆诿裾�局，他們自身不認(rèn)為自我是屬于民政局管理。再是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。一是缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作思路和方法落后，習(xí)慣于自思路和方法，對(duì)新形勢(shì)下民政工作面臨的新情景、新問(wèn)題缺乏研究和思考。二是對(duì)民政的地位、職能和任務(wù)停留在狹義的上，適應(yīng)并融入民政工作的反應(yīng)比較緩慢。三是由于年齡、自身、文化素質(zhì)、參差不齊等因素，加上大部分民政助理員沒(méi)有參加過(guò)完整的系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)民政法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)缺乏鉆研，掌握了解不深；應(yīng)對(duì)面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾�工作，無(wú)法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

　　我局提議從以下幾點(diǎn)解決以上存在的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬�爭(zhēng)取設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強(qiáng)基層民政工作力量。

　　結(jié)合實(shí)際情景，期望能將民政助理員的編制能夠劃給民政機(jī)構(gòu)，便于我們能夠進(jìn)行很好的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)健全的民政所，提議按照轄區(qū)總?cè)丝谇Х种�一的比例配備民政干部。并參照衛(wèi)計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（辦）的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，或由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以堅(jiān)持基層民政隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題；隨著經(jīng)濟(jì)社不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“福利服務(wù)中心”，性質(zhì)為事業(yè)法人，履行農(nóng)村社會(huì)救助、社會(huì)福利、維權(quán)援助等服務(wù)功能；在村（居）委會(huì)配備一名民政工作協(xié)管員，構(gòu)建覆蓋所有村（居）委會(huì)的民政工作網(wǎng)絡(luò)，確保基層民政工作縱向到底，橫向到邊，不留盲點(diǎn)。

　　（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類管理和營(yíng)運(yùn)。公共服務(wù)類設(shè)施嚴(yán)格按政策搞好服務(wù)，社會(huì)服務(wù)類設(shè)施推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，市場(chǎng)服務(wù)類設(shè)施搞好有償和低償服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)“造血”功能。另一方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對(duì)統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務(wù)手段，增強(qiáng)應(yīng)急本領(lǐng)。此外，在下達(dá)工作任務(wù)、分配專項(xiàng)資金時(shí)，各級(jí)政府和上級(jí)民政部門要給予適度的工作經(jīng)費(fèi)，以保證基層民政部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效開(kāi)展工作。

　�。ㄈ�）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的`培訓(xùn)力度，以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。期望上級(jí)部門能夠撥付資金將民政助理員進(jìn)行一次系統(tǒng)的完整的培訓(xùn)。著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊(duì)伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)取創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛造學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持民政干部參加在職學(xué)習(xí)，加速知識(shí)更新；要不定期組織各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)；要適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展專題講座，及時(shí)了解民政事業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新理論；要經(jīng)常組織參觀考察，學(xué)習(xí)其它縣的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)方法，縮短摸索過(guò)程。

　�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)、工作職責(zé)、等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會(huì)化發(fā)放，我縣已實(shí)現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標(biāo)制度，從工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)本領(lǐng)等方應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行首問(wèn)職責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的職責(zé)意識(shí)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化民政工作的地位。從必須意義上講，民政工作承擔(dān)的任務(wù)和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)，基層政府必須提高對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，必須把加強(qiáng)民政工作擺在重要位置，納入各級(jí)政府工作目標(biāo)職責(zé)制考核體系，加重考核份額。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 9

　　一、市場(chǎng)概述

　　預(yù)制菜是指通過(guò)提前加工、調(diào)味或烹飪好的食物，以便于消費(fèi)者快速、方便地烹飪或食用。隨著人們生活水平的提高和快節(jié)奏的生活方式，預(yù)制菜市場(chǎng)逐漸興起。預(yù)制菜既可以滿足消費(fèi)者的便利需求，又能保證食物的新鮮和口感。

　　二、市場(chǎng)規(guī)模

　　預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到XX億元，預(yù)計(jì)到20xx年將超過(guò)XX億元。

　　三、市場(chǎng)分析

　　1. 消費(fèi)群體變化：預(yù)制菜的主要消費(fèi)群體是年輕人和工作繁忙的家庭。隨著國(guó)內(nèi)年輕人口的增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)預(yù)制菜的需求也在增加。

　　2. 產(chǎn)品種類豐富：預(yù)制菜市場(chǎng)的產(chǎn)品種類也越來(lái)越多樣化，包括各種蔬菜、肉類、海鮮以及主食等。消費(fèi)者可以根據(jù)自己的口味和需要選擇不同的產(chǎn)品。

　　3. 品牌競(jìng)爭(zhēng)激烈：目前，預(yù)制菜市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，許多知名食品品牌紛紛進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和口感的要求也在不斷提高，品牌對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)控制至關(guān)重要。

　　4. 渠道擴(kuò)展：預(yù)制菜的銷售渠道也在不斷擴(kuò)大，除了傳統(tǒng)的超市和食品零售店外，許多電商平臺(tái)也開(kāi)始銷售預(yù)制菜。這為消費(fèi)者帶來(lái)更多便利的購(gòu)買選項(xiàng)。

　　四、市場(chǎng)前景

　　預(yù)制菜市場(chǎng)有著廣闊的發(fā)展前景。隨著生活節(jié)奏的加快、生活水平的提高以及對(duì)健康、美味的需求增加，預(yù)制菜的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和品牌的不斷完善，預(yù)制菜的質(zhì)量和口感也會(huì)得到進(jìn)一步提升，為市場(chǎng)帶來(lái)更大的增長(zhǎng)空間。

　　五、市場(chǎng)挑戰(zhàn)

　　預(yù)制菜市場(chǎng)也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，由于預(yù)制菜的加工、保存和配送等環(huán)節(jié)需要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)供應(yīng)鏈的'要求較高；另一方面，一些消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜存在健康和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的疑慮，需要加強(qiáng)相關(guān)宣傳和教育。

　　六、市場(chǎng)建議

　　1. 提高產(chǎn)品質(zhì)量和口感，加強(qiáng)品牌建設(shè)；

　　2. 加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，保證食品安全；

　　3. 加大對(duì)消費(fèi)者的宣傳和教育工作，提高消費(fèi)者認(rèn)知度和信任度；

　　4. 創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)群體的需求。

　　綜上所述，預(yù)制菜市場(chǎng)具有較大的發(fā)展?jié)摿�和廣闊的市場(chǎng)前景，但也需要解決一些挑戰(zhàn)。通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、加大宣傳和教育工作以及推出創(chuàng)新產(chǎn)品，預(yù)制菜市場(chǎng)將迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 10

　　日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占xx%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項(xiàng)提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無(wú)土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲害防治等得到廣泛應(yīng)用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開(kāi)始示范使用。

　　一是沒(méi)有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。二是缺乏流通龍頭，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

　　現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足，而且大部分專業(yè)不對(duì)口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬(wàn)戶和幾萬(wàn)座大棚的，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

　　等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格，無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)；過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品生產(chǎn)的意識(shí)亟待提高。在銷售上雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運(yùn)銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時(shí)，部分農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品不分類，以次充好，對(duì)“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

　　個(gè)別種苗引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過(guò)期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時(shí)。

　　一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無(wú)法滿足卷簾機(jī)三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機(jī)的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會(huì)造成嚴(yán)重凍害；同時(shí)，風(fēng)沙危害較重。

　　一是采取招商引資、扶持、股份等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測(cè)、收購(gòu)、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國(guó)家級(jí)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，集中財(cái)力加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)聯(lián)合、重組，形成流通集團(tuán)或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員；同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的再，促其不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過(guò)銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報(bào)務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇�、“種植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見(jiàn)、摸得著的典型。

　　一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅(jiān)決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)公害蔬菜知識(shí)的，開(kāi)展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測(cè)體系。現(xiàn)有的產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)要建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一品牌、分級(jí)包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和對(duì)包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)、示范，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊向農(nóng)戶銷售過(guò)期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升服務(wù)水平。對(duì)種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)及政策扶持；對(duì)育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng)。

　　一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強(qiáng)沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過(guò)增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計(jì)提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶，減少風(fēng)沙侵襲。

　　調(diào)研報(bào)告

　　漢臺(tái)區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報(bào)告防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心。近年來(lái)，我區(qū)防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

　　我區(qū)防汛工作經(jīng)過(guò)多年的和，已經(jīng)形成一整套、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

　　一是各級(jí)政府重視，防汛指揮機(jī)構(gòu)健全。區(qū)上各級(jí)各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

　　二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我區(qū)各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書》。同時(shí)還實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包防洪區(qū)，部門包防洪段的防洪崗位責(zé)任制，切實(shí)把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫(kù)、包滑坡的防汛崗位責(zé)任制落實(shí)到每、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。

　　三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨，保證隨調(diào)隨到。

　　財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確全度汛。

　　一是認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障復(fù)平。

　　明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的'另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自建工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的水庫(kù)塘壩及溝道排洪閘門啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。

　　三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫(kù)江河堤壩這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買、承租和。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申要24小時(shí)防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

　　1、要深入開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我區(qū)洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)�；�、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛、科學(xué)防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想�？傊�，要通過(guò)宣傳，使防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

　　2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 11

　　市場(chǎng)概況：

　　預(yù)制菜市場(chǎng)是指為了滿足消費(fèi)者對(duì)便捷、健康的飲食需求而出現(xiàn)的一種新型菜品形式。預(yù)制菜通常具有包裝精美、價(jià)格適中、食用方便等特點(diǎn)，因此在快節(jié)奏、快餐化的生活方式下受到了越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)。

　　市場(chǎng)規(guī)模：

　　預(yù)制菜市場(chǎng)在過(guò)去幾年中呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，預(yù)制菜市場(chǎng)的年銷售額超過(guò)100億元，且每年增速在10%以上。隨著人們對(duì)健康和方便食品的需求增加，預(yù)制菜市場(chǎng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　消費(fèi)者需求：

　　預(yù)制菜市場(chǎng)的消費(fèi)者需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1. 健康需求：消費(fèi)者越來(lái)越注重健康飲食，希望通過(guò)吃預(yù)制菜來(lái)攝入更多的蔬菜和均衡的營(yíng)養(yǎng)。

　　2. 方便需求：現(xiàn)代人生活節(jié)奏快，因此對(duì)于食物的便捷性要求越來(lái)越高，預(yù)制菜的加工和包裝方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地享用。

　　3. 口味需求：消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜的口味要求較高，需要好吃、多樣化的選擇，滿足其口味上的需求。

　　競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀：

　　目前，預(yù)制菜市場(chǎng)存在較多的競(jìng)爭(zhēng)品牌和產(chǎn)品。大型連鎖超市、餐飲企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都已經(jīng)涉足這一領(lǐng)域。其中，一些知名的品牌在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并與農(nóng)戶進(jìn)行合作，提供新鮮的原材料支持。而新進(jìn)入市場(chǎng)的品牌則通過(guò)創(chuàng)新的產(chǎn)品、市場(chǎng)推廣和渠道拓展來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。

　　發(fā)展趨勢(shì)：

　　預(yù)制菜市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，具體發(fā)展趨勢(shì)包括：

　　1. 健康食材：消費(fèi)者對(duì)食材的.優(yōu)質(zhì)和原產(chǎn)地的關(guān)注度將增加，健康、有機(jī)食材將受到更多消費(fèi)者的青睞。

　　2. 創(chuàng)新產(chǎn)品：預(yù)制菜市場(chǎng)將推出更多樣化、創(chuàng)新的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化的口味需求。

　　3. 線上銷售：隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，預(yù)制菜市場(chǎng)將更加注重線上銷售渠道，通過(guò)電商平臺(tái)提供便利的購(gòu)買體驗(yàn)。

　　4. 定制化服務(wù)：消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化定制服務(wù)的需求增加，預(yù)制菜市場(chǎng)將推出更多定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　總結(jié)：

　　預(yù)制菜市場(chǎng)在未來(lái)將持續(xù)增長(zhǎng)，伴隨人們對(duì)健康、方便食品的需求不斷提高。企業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)品的質(zhì)量和口味，提供多樣化的選擇，同時(shí)加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，以增加市場(chǎng)份額。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 12

　　當(dāng)前全球社會(huì)的這種平均分布狀態(tài)，實(shí)際上導(dǎo)致黃金價(jià)格處于超級(jí)不穩(wěn)定的狀態(tài)。因?yàn)槿�方是不容易意志平衡和達(dá)成協(xié)調(diào)一致步驟的，三方容易產(chǎn)生相互沖撞。一旦，在其中一種事件契機(jī)的影響下，必然造成三方搶奪黃金，這就會(huì)造成世界范圍內(nèi)的黃金短缺，將對(duì)黃金價(jià)格形成超級(jí)的沖擊力。

　　中國(guó)證券市場(chǎng)上的這四個(gè)新的黃金ETF基金剛剛開(kāi)始運(yùn)行，目前還規(guī)模十分的小，目前四只基金總持倉(cāng)量不到2噸黃金。如果我們比較考慮到美國(guó)的20xx年開(kāi)辦的黃金TEF基金，從零開(kāi)始在20xx年達(dá)到1400噸的規(guī)模，則中國(guó)黃金ETF的前景未來(lái)幾年將十分看好。而中國(guó)黃金ETF規(guī)模的發(fā)展必然對(duì)黃金價(jià)格有很大的相互促進(jìn)作用。黃金投資在中國(guó)一直被認(rèn)為是中老年人的投資品種，年輕人不喜歡，尤其是現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，似乎和生硬的實(shí)物黃金更是相去甚遠(yuǎn)。但這種情況在20xx年底又出現(xiàn)了一個(gè)巨大的改變。馬云掌管的阿里巴巴公司，在基于支付寶的余額寶基金的巨大成功后，在20xx年12月開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)模式的“存金寶”新業(yè)務(wù)，提出的口號(hào)和商業(yè)模式是，你只要有1塊錢人民幣就可以買黃金！在“存金寶”賬戶里，可以1塊錢就買成相應(yīng)克數(shù)0.0幾克的黃金，存金寶給你記在賬上，存金寶再匯集全部投資者的資金，在上海黃金市場(chǎng)購(gòu)買成實(shí)物金條，阿里巴巴集團(tuán)的“存金寶”業(yè)務(wù)模式，實(shí)際上將中國(guó)的千千萬(wàn)萬(wàn)的新互聯(lián)網(wǎng)人類將古老的黃金通過(guò)靈動(dòng)的手機(jī)連接在了一起。這個(gè)偉大創(chuàng)新，必然在下一波黃金牛市里起到推波助瀾的巨大作用！結(jié)論綜上所述：中國(guó)黃金市場(chǎng)已經(jīng)形成了全球最大規(guī)模的，分工最細(xì)致的龐大黃金渠道網(wǎng)，各類黃金渠道達(dá)到了空前的豐富和繁榮，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)通達(dá)幾乎所有中國(guó)十三億人，這個(gè)黃金網(wǎng)方便，快捷，力量強(qiáng)大，為人類歷史所僅見(jiàn)。這就像前面講過(guò)的“毛細(xì)洪峰效應(yīng)，中國(guó)人每一個(gè)人都是一片樹(shù)葉、一滴雨滴。而中國(guó)這些豐富完善的黃金渠道：金店、銀行金條、銀行紙黃金、上海金交所TD、上海期貨交易所期金、股市里的黃金ETF、阿里巴巴的“存金寶”，等等，通過(guò)這個(gè)全球最發(fā)達(dá)的黃金渠道網(wǎng)將所有13億人都連接到黃金上。

　　全球范圍內(nèi)，東方國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展，這些年黃金消費(fèi)量一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，逐步取代歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，成為黃金消費(fèi)的主流市場(chǎng)，其中最大的黃金消費(fèi)國(guó)家為中國(guó)和印度。

　　印度是傳統(tǒng)大國(guó)，一直穩(wěn)步增加，目前在年消費(fèi)800-1000噸左右的水平，中國(guó)是新興黃金消費(fèi)大國(guó)，從20xx年的不到400噸，在20xx年達(dá)到1300噸的水平，第一次達(dá)到年人均1克的水平。相比較中東地區(qū)人均年50-100克黃金的消費(fèi)，東南亞國(guó)家年人均超過(guò)10克黃金購(gòu)買量來(lái)分析比較。從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和人均購(gòu)買的克數(shù)上來(lái)講，中國(guó)的黃金市場(chǎng)還有巨大的增長(zhǎng)空間。

　　而中國(guó)人，人均只要每增加1克黃金消費(fèi)，整體就是1300噸的需求增長(zhǎng)，這是一個(gè)非常令人恐怖的數(shù)據(jù)。未來(lái)必將動(dòng)搖整個(gè)全球的黃金產(chǎn)需平衡。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市公益性的公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項(xiàng)民生工程。隨著我區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口迅速增加，對(duì)生活必需品的消費(fèi)增加和城市發(fā)展速度大大加快，亟待規(guī)劃一個(gè)有代表城市現(xiàn)代化規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)志的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)滿足城市整體發(fā)展需求。

　　新城區(qū)現(xiàn)有人口約60萬(wàn)左右，近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，新城區(qū)在各個(gè)方面取得了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，特別是城中村改造力度的加入，使大部分的農(nóng)村人變成城鎮(zhèn)戶口，靠現(xiàn)有的社區(qū)便民菜市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的目前生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品位提升。因此，如何建設(shè)一個(gè)布局合理、功能齊全、管理科學(xué)、文明度高的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)已成為我們必須高度重視、認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。

　　一、呼和浩特市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

　　呼和浩特市區(qū)共有以蔬菜為主的大型農(nóng)副批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)：呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、玉泉區(qū)食全食美首府無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賽罕區(qū)保全莊現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心。賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全部銷售地產(chǎn)菜，年交易額為1.4億元，呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、玉泉區(qū)食全食美首府無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心全年交易量中地產(chǎn)菜不足20%，80%的菜靠外調(diào)，外調(diào)地區(qū)主要是山東、河北、天津、甘肅、包頭、巴盟等地。地產(chǎn)菜只能決定呼市6-10月份的蔬菜價(jià)格，其它時(shí)間的菜價(jià)由外地菜決定。長(zhǎng)期以來(lái)，市民吃菜難，冬季大量蔬菜靠外運(yùn)，蔬菜價(jià)格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市場(chǎng)供需矛盾突顯。

　　目前，新城區(qū)還沒(méi)有一個(gè)成規(guī)模的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)品種的統(tǒng)一劃區(qū)，統(tǒng)一管理，可以從根本上杜絕目前多數(shù)小型批發(fā)市場(chǎng)存在的同一的經(jīng)營(yíng)品種分布不集中，經(jīng)營(yíng)管理混亂的局面。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)與城市居民日常生活密切相關(guān)。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢(shì)下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本、方便和促進(jìn)居民消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。

　　二、目前農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)存在問(wèn)題

　　盡管我區(qū)近幾年對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造取得一定成效，但總體來(lái)看，存在一些問(wèn)題，與消費(fèi)者和城市建設(shè)的要求存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：

　　1、規(guī)劃不合理，不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展。

　　目前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏專業(yè)適用權(quán)威的發(fā)展規(guī)劃，新增的城區(qū)范圍和居民小區(qū)都沒(méi)有設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，之前都沒(méi)有相關(guān)的規(guī)劃來(lái)明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的內(nèi)容，也沒(méi)有考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、改造、關(guān)閉的具體情況。具體表現(xiàn)為：

　　一是城區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有很好實(shí)現(xiàn)對(duì)接。近幾年來(lái)，隨著眾多住宅小區(qū)的興建，居住人口迅速增長(zhǎng)，一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻沒(méi)有及時(shí)配套，沒(méi)有同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。二是老城區(qū)的市場(chǎng)建設(shè)或改造升級(jí)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐，無(wú)法適應(yīng)和滿足市民對(duì)購(gòu)物環(huán)境的要求。三是一些市場(chǎng)由于沒(méi)有改造升級(jí)或布局不合理，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況不好，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場(chǎng)。同時(shí)，由于部分農(nóng)民以街為市的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式還沒(méi)有改變，攤擔(dān)不愿進(jìn)市場(chǎng)，造成市場(chǎng)內(nèi)攤位利用率低，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的'作用。

　　2、交易設(shè)施簡(jiǎn)陋。

　　目前，轄區(qū)小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，特別是一些老市場(chǎng)，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、老化，建設(shè)水平不高等問(wèn)題。進(jìn)出通道設(shè)置不合理、攤位建設(shè)簡(jiǎn)陋、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施不健全、管線安裝混亂、消防安全設(shè)備不完善、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施缺乏、人貨雜居、“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。有些農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)已成為當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境綜合治理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　　3、經(jīng)營(yíng)管理水平低，食品安全無(wú)法保障。

　　由于農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)大多由業(yè)主按物業(yè)管理方式進(jìn)行管理，且一定距離居民可選擇范圍小，缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主大多局限于能夠及時(shí)足額收取攤位費(fèi)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備改造、安全、質(zhì)量等缺乏統(tǒng)籌考慮，相關(guān)的管理制度局限于較低水平，缺乏做品牌、保安全的意識(shí)，市場(chǎng)銷售的商品質(zhì)量、衛(wèi)生等沒(méi)有相應(yīng)的制度保證，消費(fèi)者購(gòu)買商品不放心、不安心。

　　4、管理制度有待理順。

　　農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體制尚未理順，雖然管理部門眾多，但部門職責(zé)不清，相互推諉。同時(shí)，在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)管理中，監(jiān)管多、收費(fèi)多、責(zé)罰多，投入少、引導(dǎo)少的現(xiàn)象還較為突出。

　　5、政府投入不足。

　　目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建和改造基本上靠民營(yíng)資本投入，政府投入占比例極小。過(guò)去由部門或政府投資興建的市場(chǎng)，雖急需升級(jí)改造，但因資金匱乏，停留在策劃中；因投資回報(bào)低，民營(yíng)資本對(duì)批發(fā)市場(chǎng)改造缺乏積極性；對(duì)新建的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，急于通過(guò)高價(jià)銷售或收取較高的租金回收投資，增大了經(jīng)營(yíng)戶成本。或者造成由經(jīng)營(yíng)戶將成本攤進(jìn)銷售商品中，提高了蔬果、肉類等居民生活必需品價(jià)格�；蛘咴斐山�(jīng)營(yíng)者不愿入駐，農(nóng)戶不愿入場(chǎng)交易。給經(jīng)營(yíng)成本低廉或根本不需要繳費(fèi)的占道交易提供了市場(chǎng)空間，消費(fèi)者為圖便利大多選擇占道經(jīng)營(yíng)購(gòu)買商品，與相鄰的廳室市場(chǎng)人流量不足，經(jīng)營(yíng)困難。在一些城市，多年來(lái)菜農(nóng)、果農(nóng)與管理人員“打游擊”，屢禁不絕。

　　三、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的意義

　　目前，在新城區(qū)建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)正當(dāng)其時(shí)，符合國(guó)家擴(kuò)大投資、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的思路，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　首先，建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)是搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重要措施。通過(guò)搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)顯得尤為迫切�！敦�(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村物流體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》明確指出，中央設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和地級(jí)城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目給予支持。我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的有利契機(jī)，把農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作作為拉動(dòng)內(nèi)需，提升我區(qū)流通產(chǎn)業(yè)水平的重要手段來(lái)抓。通過(guò)扶持建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)踐證明，市場(chǎng)的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來(lái)了消費(fèi)量上升，經(jīng)營(yíng)者獲利，消費(fèi)者滿意，社會(huì)穩(wěn)定，政府和市場(chǎng)舉辦者實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　其次，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，也是一面折射社會(huì)熱點(diǎn)，它所具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一方面，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)是生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全；另一方面，是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

　　再次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)城市管理的需要。我區(qū)大部分小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，占道經(jīng)營(yíng)較為普遍，臟、亂、差問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主、消費(fèi)者之間的矛盾時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)治安帶來(lái)隱患，如今農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。

　　最后，關(guān)系城市形象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。

　　四、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的必要性

　　一是滿足人民生活水平提高后對(duì)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)和食物質(zhì)量日益增長(zhǎng)的需求。

　　二是促進(jìn)首府城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加地方財(cái)政收入。

　　三是促進(jìn)城市周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　四是合理利用資源優(yōu)勢(shì)，加快民族貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　五是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　六是實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域以大型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心為龍頭，小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及零售市場(chǎng)為依托的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)商品流通市場(chǎng)規(guī)范有序成熟的發(fā)展。

　　五、新城區(qū)建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的有利條件

　　1.交通條件便利

　　新城區(qū)內(nèi)有橫貫轄區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村的110國(guó)道和京藏高速，及北方地區(qū)橫貫東西、連接南北的重要交通樞紐，火車站，交通條件十分優(yōu)越，給農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的流通提供了便利。

　　2.糧油經(jīng)營(yíng)戶眾多

　　現(xiàn)有糧油批發(fā)市場(chǎng)3家，分別為金牛糧油市場(chǎng)、通力達(dá)糧油市場(chǎng)、中盈糧油市場(chǎng)，金牛糧油市場(chǎng)和通力達(dá)糧油市場(chǎng)隨著城市發(fā)展及東庫(kù)東西街整體規(guī)劃的推進(jìn)，面臨搬遷重建的現(xiàn)狀，急需尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建立，一則為市場(chǎng)引進(jìn)了商戶，促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，二則為糧油經(jīng)營(yíng)戶找到了新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使其安心從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，達(dá)到雙方“共贏”的目的。

　　3.倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的建設(shè)

　　位于二環(huán)路以北，與長(zhǎng)途運(yùn)輸業(yè)相配套，道路沿線已自發(fā)形成了多家小型貨物零擔(dān)市場(chǎng)、中小型物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，主要有元福物流園區(qū)、迅達(dá)物流、中鐵快運(yùn)、恒通物流、聚源物流、惠澤物流等，現(xiàn)建物流項(xiàng)目包括：惱包公路物流園區(qū)項(xiàng)目、呼和浩特市昌璕冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)項(xiàng)目。下一步我區(qū)結(jié)合110國(guó)道總體發(fā)展規(guī)劃，加大110國(guó)道南北兩側(cè)周邊區(qū)域的改造，加快公路倉(cāng)儲(chǔ)物流貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)與功能提升。配套倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的建設(shè)，可以加快農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)落后的局面。逐步建立起布局合理、輻射力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的流通，為降低流通成本，提高流通效率創(chuàng)造條件。

　　六、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的建議

　　首先，市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、合理布局、設(shè)施配套”的原則。市場(chǎng)主要服務(wù)于市民及周邊地區(qū)，滿足日常生活需要，服務(wù)半徑及輻射范圍很大，根據(jù)市場(chǎng)情況及銷售情況按市場(chǎng)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)配置各方面的設(shè)施。市場(chǎng)具體建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，選址在交通方便的地方，并根據(jù)用地條件采用適宜的建筑形式。市場(chǎng)建筑外觀和門面要設(shè)計(jì)美觀。市場(chǎng)可采取獨(dú)立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置的形式。連體式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置要處理好同連體建筑物的關(guān)系，應(yīng)在滿足主題建筑使用功能的前提下，滿足市場(chǎng)使用功能，要保證市場(chǎng)有足夠的自然采光及通風(fēng)條件。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 13

　　今年沒(méi)有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動(dòng)。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。

　　在菜市場(chǎng)，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的.種類。而且菜價(jià)相對(duì)要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習(xí)慣。如與老朋友們見(jiàn)見(jiàn)面，買點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進(jìn)城賣菜。對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

　　但是同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題：

　　1、吵架的多、騙人的多

　　3、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道。

　　4、城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛(wèi)生、無(wú)農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場(chǎng)買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

　　我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂(lè)、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

　　小商店，商品的標(biāo)價(jià)混亂，哪種商品緊俏，價(jià)格就會(huì)上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。

　　改善方法：

　　1、有隔離地面的平臺(tái)和層架。

　　2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營(yíng)奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營(yíng)蛋糕、面包。

　　3、經(jīng)營(yíng)外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

　　4、有消毒、消防設(shè)施。

　　5、小賣部必須遠(yuǎn)離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 14

　　菜市場(chǎng)與居民生活息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要加以解決。為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我對(duì)菜零售市場(chǎng)進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀

　　菜市場(chǎng)是主要用于銷售蔬菜同時(shí)兼營(yíng)蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，市民在購(gòu)買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí)，依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據(jù)菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn)，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

　　二、菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況

　　所調(diào)查的菜市場(chǎng)，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷.十字街菜市場(chǎng)銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補(bǔ)充。

　　(一)蔬菜的銷售價(jià)格情況

　　(二)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)形式

　　據(jù)我們了解，菜市場(chǎng)中的所有的經(jīng)營(yíng)戶從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營(yíng)形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　(三)蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)

　　隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過(guò)去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。同時(shí)人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無(wú)公害蔬菜、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

　　三、蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題

　　(一)市場(chǎng)設(shè)施檔次普遍偏低，購(gòu)物環(huán)境差

　　大部分市場(chǎng)多年來(lái)投入不足，市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，"臟亂差"現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場(chǎng)開(kāi)辦單位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，蔬菜市場(chǎng)產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場(chǎng)既是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所又是居住場(chǎng)所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。

　　(二)菜市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高且不穩(wěn)定

　　菜市場(chǎng)菜價(jià)高由來(lái)已久。初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長(zhǎng)了也沒(méi)有得到解決，這是其一。其二是價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。

　　四、蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因淺析

　　(一)規(guī)劃滯后，先天不足

　　蔬菜市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期處于無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理。現(xiàn)有的蔬菜市場(chǎng)大多因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購(gòu)物環(huán)境差等先天缺陷。

　　(二)蔬菜市場(chǎng)盈利水平低

　　蔬菜市場(chǎng)具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場(chǎng)的`積極性不高。

　　(三)相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠

　　一是有關(guān)部門對(duì)菜市場(chǎng)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒(méi)有預(yù)留蔬菜市場(chǎng)用地，小區(qū)建成后，想建市場(chǎng)基本沒(méi)有合適地方。二是政府對(duì)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對(duì)蔬菜市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠，缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制。

　　五、發(fā)展蔬菜市場(chǎng)的建議

　　蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場(chǎng)建設(shè)。蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓"菜籃子"供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場(chǎng)的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營(yíng)等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 15

　　隨著當(dāng)今社會(huì)的飛快發(fā)展，菜市場(chǎng)的生意也日益火爆，但是，隨著這種火爆，菜市場(chǎng)的垃圾也越來(lái)越多，導(dǎo)致了環(huán)境的污染，針對(duì)這一問(wèn)題，我們小組采訪了幾位菜市場(chǎng)的商販，他們都對(duì)這一問(wèn)題給出了自己的看法和建議，我們整理了他們的看法和建議并針對(duì)這一問(wèn)題提出了自己的建議。

　　一、菜市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查

　　民以食為天，隨著生活水平的提高，我們的`飲食質(zhì)量也在逐漸提高，菜市場(chǎng)的發(fā)展是不可避免的趨勢(shì)，當(dāng)然，菜市場(chǎng)的發(fā)展有利有弊，利的方面有：方便了居民購(gòu)買食物、提高了人們的生活水平；弊的方面有：過(guò)量的菜販會(huì)產(chǎn)生很多的垃圾，列如菜根、菜梗、導(dǎo)致環(huán)境污染。菜市場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題是必須解決的。就拿龍游來(lái)舉例子，每次去菜市場(chǎng)買菜，過(guò)道上流淌著豬、羊、牛的血，還扔著爛菜葉、菜根，這哪里是菜市場(chǎng)，簡(jiǎn)直是垃圾場(chǎng)！針對(duì)菜市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題，我們小組進(jìn)行了如下調(diào)查和研究。

　　賣豬肉的小販攤前都是豬血

　　買雞肉的小販攤前也都是雞毛、雞糞，令人作嘔。

　　賣咸菜的攤子前更是慘不忍睹。

　　二、菜市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察

　　在暑假期間，我們來(lái)到了兩個(gè)菜市場(chǎng)：農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)（我們小區(qū)后的露天菜市場(chǎng)）、北門菜市場(chǎng)（不露天的菜市場(chǎng)）。我們先從農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)著手調(diào)查，我們先在農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)中逛了一下，發(fā)現(xiàn)有許多屠戶把豬血、羊血倒在路上，也有一些菜販把爛菜葉扔在過(guò)道上，過(guò)道都散發(fā)著一股惡臭，特別是豬肉攤旁邊，一位屠戶說(shuō)道：“現(xiàn)在他們（指其他屠戶）都把豬血倒在路上，他們都倒，反正又沒(méi)人管，我倒了又沒(méi)關(guān)系�！�

　　隨后，我們又去了北門菜市場(chǎng)，過(guò)道上也是一副慘不忍睹的模樣，可是對(duì)于這種情況，根本沒(méi)有人來(lái)管理，導(dǎo)致菜市場(chǎng)一年到頭都臭氣熏天，當(dāng)我們問(wèn)到一位正在往過(guò)道上倒豬血的屠戶時(shí)，她不好意思地笑著說(shuō)，她也是迫不得已，現(xiàn)在菜市場(chǎng)的環(huán)境根本沒(méi)多少人管，八百平方米的菜市場(chǎng)，只有四個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，他們負(fù)責(zé)不了這么大的范圍，所以商販都這樣。

　　我們又去了西門北門菜市場(chǎng)主任的辦公室，從與主任的對(duì)話中，我們得知：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)約有800平方米，卻只有4個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，平均下來(lái)每個(gè)人負(fù)責(zé)200平方米，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商販大多只有初中學(xué)歷，缺乏環(huán)保意識(shí)。工人負(fù)責(zé)不了那么大的面積，菜販又沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，這樣一來(lái)，菜市場(chǎng)只會(huì)更臟、更亂、更臭！

　　菜市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題急需解決。

　　三、菜市場(chǎng)環(huán)境的具體調(diào)查結(jié)果

　　調(diào)查表格一：調(diào)查問(wèn)題——菜市場(chǎng)使用塑料袋的狀況

　　調(diào)查表格二：調(diào)查問(wèn)題——對(duì)垃圾的處理方式

　　我們?cè)诿總�(gè)菜市場(chǎng)里將每類商販都挑了三個(gè)進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)成了以下的表格（人用X表示）

　　調(diào)查表格三：調(diào)查問(wèn)題：打掃攤位的頻率

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 16

　　一、消費(fèi)者歸類

　　菜市場(chǎng)商品屬于日常生活必需品，消費(fèi)頻率高。其消費(fèi)者主要為：

　　A、家庭主婦；B、家庭老人；C、保姆。

　　上述三種消費(fèi)者中，A和B的共同特征為“已婚”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省地區(qū)的平均結(jié)婚年齡為30歲。C類暫不考慮。

　　假設(shè)某樓盤簽約業(yè)主年齡達(dá)“平均結(jié)婚年齡”及以上的占74%。

　　粗略評(píng)估社區(qū)中家庭具有家庭主婦或老人的住戶約占總住戶的74%

　　根據(jù)20xx年廣州日?qǐng)?bào)的報(bào)道，深圳客在東莞購(gòu)房后，由于考慮到原在深圳繳納的社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的使用問(wèn)題及子女的配套等因素后，不少業(yè)主會(huì)重新搬回深圳居住。

　　另假設(shè)在本地居住的業(yè)主在總數(shù)中的占比為75%。

　　綜合上述數(shù)據(jù)，本次探究姑且將有效人群占比定為：54%（74%×75%=54%，考慮實(shí)際誤差并方便計(jì)算，暫定54%）

　　二、各地菜市場(chǎng)的案例和

　　案例1：武漢市洪山區(qū)“鄰里365生活庫(kù)”

　　武漢市屬于中國(guó)二線城市，而洪山區(qū)屬于武漢市以城帶郊中心城區(qū)（有城有鄉(xiāng)）。“鄰里365”設(shè)于購(gòu)物中心內(nèi)，附近坐擁坐擁五六個(gè)成熟大型小區(qū)，2KM范圍內(nèi)有菜市場(chǎng)和超市各3家。 “鄰里365”從柴米油鹽醬醋茶到衣食住行，居民一般的生活需求都可以一站式滿足。菜場(chǎng)定位于高端，并且配備有一個(gè)便利店，盡量做到讓市民可以一站式備齊生活用品。雖然號(hào)稱高端，但是菜都比較平價(jià)。且菜場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有魚腥肉鮮混雜的異味，里面裝有暖色調(diào)的射燈，顯得寬敞明亮。

　　但是，好景不長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)大力促銷后，經(jīng)營(yíng)持續(xù)下滑，乃至后期慘淡。

　　失敗原因：

　�。�1）周邊住戶的家庭成員較少，吃飯人少，消費(fèi)者習(xí)慣就近買菜，而食材的購(gòu)買講求新鮮，消費(fèi)者不會(huì)貪圖小小的實(shí)惠而遠(yuǎn)足一次性大量購(gòu)菜；

　�。�2）周邊同類市場(chǎng)較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，為爭(zhēng)人氣而引發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)，從而令租戶難以承受場(chǎng)內(nèi)租金。

　　案例2：南昌市青云譜區(qū)“智慧菜場(chǎng)”（線上支付）

　　南昌市屬于中國(guó)二線城市，青云譜區(qū)是“銀三心”繁榮板塊之一，“智慧菜場(chǎng)”是南昌市青云譜區(qū)選擇周邊人口較為密集的全省試點(diǎn)“智慧菜場(chǎng)”，消費(fèi)者買菜時(shí)，只需用手機(jī)掃一掃商戶的支付寶二維碼圖標(biāo)，即可完成付款�！爸腔鄄藞�(chǎng)”開(kāi)業(yè)之初，曾一度創(chuàng)下了單日交易筆數(shù)最高達(dá)2000多筆的好成績(jī)。周一到周五期間，顧客線上支付時(shí)，可以享受9.5折的優(yōu)惠，周六和周日則可享受9折的優(yōu)惠。顧客購(gòu)買商品的金額越大，得到的優(yōu)惠也越多，以此吸引部分顧客去掃二維碼線上支付。

　　而時(shí)隔半個(gè)月后，消費(fèi)者用手機(jī)支付的單數(shù)就出現(xiàn)了斷崖式下跌。而負(fù)責(zé)“智慧菜場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的.商家，也稱開(kāi)業(yè)至今已虧損數(shù)百萬(wàn)元。

　　失敗原因：

　�。�1）線上支付人數(shù)減少后，場(chǎng)內(nèi)只有一半的商戶豎起支付寶二維碼牌，菜場(chǎng)整體形象不統(tǒng)一，商戶主張的購(gòu)買方式與“智慧菜場(chǎng)”的理念不同步。

　�。�2）前來(lái)買菜的市民絕大部分都是中老年人，消費(fèi)習(xí)慣仍然仍以現(xiàn)金支付為主，認(rèn)為線上支付的方什全。

　�。�3）年輕消費(fèi)者在使用線上支付時(shí)，缺乏足夠誠(chéng)信，耍小聰明，導(dǎo)致商戶對(duì)“線上支付”的熱情下降。

　�。�4）顧客在一個(gè)攤位選購(gòu)的蔬菜都只有幾元錢，相比之下的折扣優(yōu)惠十分微弱，難以帶動(dòng)消費(fèi)熱情。

　�。�5）市場(chǎng)一旦沒(méi)有活動(dòng)，掃二維碼線上支付的顧客更加小。消費(fèi)者覺(jué)得線上支付操作麻煩，更愿意使用現(xiàn)金交易。

　　案例3：昆明五華區(qū)國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)

　　昆明屬于三線城市，五華區(qū)是昆明核心城區(qū)，國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)在國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)周邊有重機(jī)廠職工、茨壩新村居民，常住人口怎么也有幾萬(wàn)人在國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)周邊有重機(jī)廠職工、新村居民，常住人口約五萬(wàn)人。

　　剛開(kāi)業(yè)時(shí)，市民對(duì)新建的菜市場(chǎng)比較好奇，人流量可觀，但菜市場(chǎng)開(kāi)業(yè)三個(gè)多月后。但三個(gè)多月后，商戶數(shù)量減少了近五成。

　　導(dǎo)致如此情況的原因?yàn)椋?/p>

　　(1)眾多小商販在菜市場(chǎng)周邊自發(fā)形成了大量的路邊攤，對(duì)菜市場(chǎng)造成了巨大沖擊。此類路邊攤的租金比菜市場(chǎng)便宜一倍，地理位置更為更為優(yōu)越（離住宅區(qū)路程不足一分鐘），菜場(chǎng)的商戶也紛紛轉(zhuǎn)移。

　�。�2）市場(chǎng)位置與住宅區(qū)相隔多條馬路，過(guò)往車輛較多，老年人去往買菜存在較大的安全隱患。

　　（3）市場(chǎng)管理方的經(jīng)營(yíng)理念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍然依靠傳統(tǒng)的攤位費(fèi)生存，缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理理念、商鋪規(guī)劃；其次是，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位經(jīng)常會(huì)被層層轉(zhuǎn)包，租金年年攀升，菜價(jià)不斷上漲，從而也就把原來(lái)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的買菜的客流轉(zhuǎn)移到了路邊攤。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 17

　　一、基本情況

　　近年來(lái)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場(chǎng)管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便人民群眾，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)發(fā)展形成規(guī)模

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)位于省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運(yùn)營(yíng)，２００１年８月進(jìn)行改造，是省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng)，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個(gè)，超市網(wǎng)點(diǎn)１個(gè)，經(jīng)營(yíng)的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個(gè)類別。２０11年，市場(chǎng)成交額超１０００萬(wàn)元。

　　（二）市場(chǎng)投資主體呈現(xiàn)多元化

　　近幾年來(lái)，市市場(chǎng)建設(shè)由國(guó)有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場(chǎng)、富強(qiáng)路市場(chǎng)等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場(chǎng)投資主體多元化較好地解決了市場(chǎng)建設(shè)融資難的問(wèn)題，加快了建設(shè)速度，提高了營(yíng)運(yùn)管理水平。

　　（三）擴(kuò)大了就業(yè)渠道

　　市場(chǎng)的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置，減輕了政府負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。據(jù)０６年統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)有個(gè)體工商戶２６７０多戶，占全市個(gè)體工商戶總數(shù)的４８％，較２００４年增加７個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員８１００多人，占全市個(gè)體從業(yè)人員的７９％。今年以來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶總數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢(shì)。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　市場(chǎng)匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場(chǎng)所、降低交易成本、提高交易效率的同時(shí)，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。

　　二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題

　　隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)基本設(shè)施不夠完善

　　市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場(chǎng)里的辦公人員只有５人，市場(chǎng)攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場(chǎng)服務(wù)中心管轄。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡(jiǎn)陋，有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場(chǎng)要求有明顯差距。

　�。ǘ�）蔬菜市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想

　　在市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策問(wèn)題、外地客商經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策問(wèn)題、開(kāi)辟綠色通道問(wèn)題、有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)管理的法制建設(shè)問(wèn)題以及市場(chǎng)周邊住宿問(wèn)題等等。這些問(wèn)題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。

　　（三）市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低

　　目前，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)功能不強(qiáng)，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升，同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施差，市場(chǎng)容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場(chǎng)的交易半徑。市場(chǎng)管理相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場(chǎng)主體管理意識(shí)淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。

　　（四）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)缺乏自我發(fā)展動(dòng)力

　　市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)大部分的經(jīng)營(yíng)主體大都既是市場(chǎng)建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等，效益高低取決于市場(chǎng)交易量和市場(chǎng)攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)交易參與者中，缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與，市場(chǎng)多年來(lái)一直處于低效益的狀態(tài)中。

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象

　　目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。如蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒(méi)有建立，造成市場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來(lái)加以解決。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理及改造提升的.對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬┩菩惺袌�(chǎng)電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔次

　　實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測(cè)信息和來(lái)源、價(jià)格、銷量等交易信息輸入信息卡，實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場(chǎng)銷售的蔬菜基本上是來(lái)自各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來(lái)源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測(cè)關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了蔬菜檢測(cè)，但由于交易方式落后，對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束力不強(qiáng)，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國(guó)蔬菜市場(chǎng)管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問(wèn)題的有效手段，值得借鑒。

　�。ǘ�）實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場(chǎng)管理的更好。

　　１、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測(cè)力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。

　�。�、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

　�。场⒕S護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

　　4、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。

　�。怠⒋龠M(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，商貿(mào)、國(guó)資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)開(kāi)辦者；對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開(kāi)辦者的申請(qǐng)，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)的基礎(chǔ)上共同研究提出處置意見(jiàn)，并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審批；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)，組織力量，對(duì)現(xiàn)有200多個(gè)攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查，分類排隊(duì)。對(duì)設(shè)施完善，管理水平較高的市場(chǎng)，認(rèn)真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭(zhēng)取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對(duì)那些設(shè)施落后、管理混亂的市場(chǎng)應(yīng)會(huì)同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對(duì)個(gè)別重復(fù)布點(diǎn)，違規(guī)開(kāi)設(shè)，經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，要堅(jiān)決予以撤銷，改變用途。

　�。ㄈ�）發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時(shí)地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場(chǎng)檔次。要高度重視營(yíng)銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運(yùn)銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)通過(guò)投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓外部市場(chǎng)，努力提高天水市蔬菜在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。

　�。ㄋ模┲匾暱萍寂d市場(chǎng)，提高肉菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐

　　對(duì)肉菜市場(chǎng)應(yīng)逐步加大科技投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，引進(jìn)國(guó)外、境外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施，改善管理的硬件和軟件，大力推進(jìn)現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，不斷提高市場(chǎng)信息化、知識(shí)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的水平。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 18

　　1. 背景介紹

　　預(yù)制菜是一種已經(jīng)做好的菜品，可以直接食用或加熱后食用，不需要再現(xiàn)場(chǎng)烹飪的食品。隨著生活節(jié)奏的快速加快，越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇購(gòu)買方便快捷的預(yù)制菜品來(lái)解決吃飯問(wèn)題。預(yù)制菜市場(chǎng)在近年來(lái)得到了快速的發(fā)展。

　　2. 市場(chǎng)規(guī)模

　　預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)制菜市場(chǎng)在過(guò)去五年間年復(fù)合增長(zhǎng)率為10%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍然保持較高的增長(zhǎng)速度。

　　3. 市場(chǎng)趨勢(shì)

　　消費(fèi)者對(duì)于營(yíng)養(yǎng)健康和方便快捷的需求推動(dòng)了預(yù)制菜市場(chǎng)的發(fā)展。預(yù)制菜市場(chǎng)的主要趨勢(shì)包括多樣化的產(chǎn)品品類、更加注重健康營(yíng)養(yǎng)、包裝設(shè)計(jì)的.創(chuàng)新等。消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，對(duì)原材料的來(lái)源、食材的新鮮度、加工工藝等都有更高的要求。

　　4. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

　　預(yù)制菜市場(chǎng)目前存在的競(jìng)爭(zhēng)格局主要分為大型超市、電商平臺(tái)和品牌連鎖店。大型超市擁有較強(qiáng)的供應(yīng)鏈能力和物流配送能力，能夠提供豐富的產(chǎn)品品類；電商平臺(tái)提供了更加便捷的購(gòu)物方式，并且能夠針對(duì)消費(fèi)者的需求進(jìn)行個(gè)性化推薦；品牌連鎖店通過(guò)品牌溢價(jià)和專業(yè)化服務(wù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　5. 消費(fèi)者需求

　　消費(fèi)者購(gòu)買預(yù)制菜的主要需求包括：方便快捷、健康營(yíng)養(yǎng)、口味好、價(jià)格合理等。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜的品質(zhì)、新鮮度、包裝等也有很高的要求。

　　6. 市場(chǎng)前景

　　預(yù)制菜市場(chǎng)前景廣闊。隨著消費(fèi)者對(duì)于方便快捷、健康營(yíng)養(yǎng)的需求不斷增加，預(yù)制菜市場(chǎng)有望繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。未來(lái)，預(yù)制菜市場(chǎng)將繼續(xù)迎來(lái)更多的產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　7. 市場(chǎng)挑戰(zhàn)

　　預(yù)制菜市場(chǎng)存在一定的挑戰(zhàn)。一方面，消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜品質(zhì)的要求不斷提高，對(duì)于新鮮度和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的需求愈發(fā)關(guān)注，這對(duì)供應(yīng)鏈和配送提出了更高的要求；另一方面，預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)需要通過(guò)創(chuàng)新和服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總結(jié)：預(yù)制菜市場(chǎng)具有較高的增長(zhǎng)潛力，消費(fèi)者對(duì)于方便快捷、健康營(yíng)養(yǎng)的需求推動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新以及營(yíng)銷渠道的拓展，以滿足消費(fèi)者的需求并贏得市場(chǎng)份額。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 19

　　(一)蔬菜調(diào)入的品種及調(diào)入的渠道情況我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調(diào)入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補(bǔ)充外，全年幾乎都是靠外地調(diào)入。渠道主要來(lái)源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長(zhǎng)治、運(yùn)城、侯馬等地。近的也在百公里，遠(yuǎn)的如海南、甘肅甚至達(dá)到了上千公里。

　　(二)蔬菜的銷售價(jià)格情況

　　由于銷地市場(chǎng)、進(jìn)貨渠道多，長(zhǎng)途運(yùn)輸，因此影響我市蔬菜的價(jià)格的因素也多，總體的看價(jià)格高、起伏大。從以下圖表中可窺見(jiàn)一斑。晉城市蔬菜批發(fā)價(jià)格與山西省、全國(guó)比較

　　(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)形式

　　據(jù)我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場(chǎng)中的所有的經(jīng)營(yíng)戶清一色的外地人，他們從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營(yíng)形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　(四)元旦春節(jié)兩節(jié)市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)情況

　　從1997年起，每年的元旦春節(jié)期間，市政府都要?jiǎng)佑萌�金一�?chǔ)，對(duì)蔬菜實(shí)施限價(jià)優(yōu)惠供應(yīng)，優(yōu)惠供應(yīng)的數(shù)量節(jié)日期間就達(dá)到了470萬(wàn)斤，對(duì)保證兩節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格發(fā)揮了很重要的作用。

　　(五)蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)

　　隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過(guò)去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。另外膳食結(jié)構(gòu)的改善人均蔬菜的消費(fèi)量也在不斷增加，據(jù)有關(guān)資料反映全國(guó)人均蔬菜的消費(fèi)量已達(dá)到300斤。同時(shí)人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無(wú)公害蔬菜、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

　　蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題

　　(一)蔬菜市場(chǎng)數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理

　　近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大，城市面積逐年擴(kuò)張，按照商務(wù)部門關(guān)于市區(qū)每萬(wàn)人擁有1個(gè)蔬菜市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)該建設(shè)30個(gè)左右，現(xiàn)在尚有近20個(gè)缺口。新近建成的`怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個(gè)住宅小區(qū)都沒(méi)有配套建設(shè)蔬菜零售市場(chǎng)。由于菜市場(chǎng)數(shù)量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實(shí)現(xiàn)就近消費(fèi)和便利消費(fèi)，給居民生活帶來(lái)很多不便，同時(shí)也導(dǎo)致了游攤散販屢禁不止。

　　蔬菜批發(fā)市場(chǎng)原來(lái)建設(shè)的有三個(gè)，現(xiàn)在實(shí)際上只有一個(gè)，即綠盛蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)在主要是做一些二級(jí)批發(fā)和零售，綠欣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)喪失了批發(fā)功能�？梢钥闯�，我市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足，形不成競(jìng)爭(zhēng)，而且結(jié)構(gòu)不合理，基本都集中在市區(qū)的北面。

　　(二)市場(chǎng)設(shè)施檔次普遍偏低，購(gòu)物環(huán)境差

　　大部分市場(chǎng)多年來(lái)投入不足，市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場(chǎng)開(kāi)辦單位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，蔬菜市場(chǎng)產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場(chǎng)既是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所又是居住場(chǎng)所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。

　　(三)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高且不穩(wěn)定

　　晉城市物價(jià)高，特別是菜價(jià)高由來(lái)已久。建市之初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長(zhǎng)了也沒(méi)有得到解決，但蔬菜價(jià)格比周圍城市高肯定是不爭(zhēng)的事實(shí)，這是其一。其二是價(jià)格不穩(wěn)定，起伏較大，產(chǎn)地的氣候、運(yùn)輸?shù)慕煌�條件一有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，晉城的菜價(jià)很快就會(huì)發(fā)生起伏變化。其三，價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，呈現(xiàn)北低南高之勢(shì)，另外就是超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。

　　(四)蔬菜市場(chǎng)近年來(lái)轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)、關(guān)閉的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

　　蔬菜市場(chǎng)本來(lái)就不夠，但近年來(lái)幾個(gè)蔬菜市場(chǎng)，如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種種原因，或者轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)，或者關(guān)閉。當(dāng)然也有一部分市場(chǎng)，如福旺多、萬(wàn)德福等實(shí)行了農(nóng)改超，價(jià)格盡管高了點(diǎn)，但總還有個(gè)買菜的地方。有的地方市場(chǎng)倒閉后確實(shí)給周圍的市民的買菜帶來(lái)了很大的不方便。

　　(五)蔬菜運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀靖�，檢測(cè)手段落后，蔬菜的質(zhì)量有待提高據(jù)了解，我市的蔬菜長(zhǎng)途運(yùn)輸，運(yùn)輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒(méi)有一輛有冷藏設(shè)備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲(chǔ)存仍然很原始落后，因而造成了運(yùn)輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質(zhì)量低。蔬菜運(yùn)輸盡管實(shí)行了綠色通道，但仍有部分收費(fèi)站亂收費(fèi)。蔬菜質(zhì)量檢測(cè)的意識(shí)淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場(chǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　　(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大

　　一方面，不少市民特別是距離市場(chǎng)比較遠(yuǎn)的反映買菜難，迫切希望建設(shè)市場(chǎng)，另一方面距離市場(chǎng)近的，又反映市場(chǎng)周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實(shí)際的菜市場(chǎng)選址中已經(jīng)遇到不少居民的障礙，這對(duì)矛盾給今后的菜市場(chǎng)的選擇，菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形式都帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

　　菜市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告 20

　　一、市場(chǎng)概況

　　預(yù)制菜是指提前加工好的菜肴，以便消費(fèi)者在家中快速加熱就可食用的菜品。隨著人們生活水平的提高和快節(jié)奏的生活方式，對(duì)于方便、快捷的食品需求也越來(lái)越高。預(yù)制菜市場(chǎng)因此得到了快速發(fā)展。

　　二、市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　目前預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模較大，根據(jù)市場(chǎng)研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)制菜市場(chǎng)年增長(zhǎng)率約為15%。這主要得益于消費(fèi)者對(duì)于方便、快捷的食品的需求。預(yù)制菜通過(guò)提供多樣化的菜品選擇，滿足了消費(fèi)者的口味需求，并且加工方便，省去了繁瑣的烹飪步驟，因此備受消費(fèi)者歡迎。

　　三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

　　預(yù)制菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要競(jìng)爭(zhēng)者包括超市、便利店和外賣平臺(tái)等。超市和便利店提供了大量的預(yù)制菜選擇，同時(shí)還可以與其他生鮮食材同時(shí)購(gòu)買，方便消費(fèi)者的一站式購(gòu)物需求。外賣平臺(tái)則提供了更為多樣且具有品牌特色的`預(yù)制菜選擇，可以滿足更具個(gè)性化需求的消費(fèi)者。

　　四、消費(fèi)者需求分析

　　消費(fèi)者對(duì)于預(yù)制菜的需求主要有以下幾個(gè)方面：

　　1. 方便快捷：消費(fèi)者希望可以快速將預(yù)制菜加熱后食用，節(jié)省烹飪時(shí)間和精力。

　　2. 健康安全：消費(fèi)者對(duì)于食品安全和營(yíng)養(yǎng)成分也有一定要求，希望預(yù)制菜能夠保持食材的新鮮和品質(zhì)。

　　3. 多樣選擇：消費(fèi)者希望有更多的菜品選擇，滿足不同口味需求。

　　4. 價(jià)格合理：消費(fèi)者希望預(yù)制菜的價(jià)格能夠與自行烹飪的成本相比較具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、市場(chǎng)前景和機(jī)遇

　　預(yù)制菜市場(chǎng)前景廣闊，隨著消費(fèi)者生活水平的提高和對(duì)于方便食品的需求增加，預(yù)制菜市場(chǎng)有望繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，預(yù)制菜的加工技術(shù)也在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。新的加工技術(shù)可以提高預(yù)制菜的口感和品質(zhì)，增加產(chǎn)品的可選擇性和競(jìng)爭(zhēng)力。此外，預(yù)制菜行業(yè)還可以通過(guò)與新零售、外賣平臺(tái)等合作，拓展銷售渠道，將市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　總結(jié)：預(yù)制菜市場(chǎng)發(fā)展迅速，具有廣闊的市場(chǎng)前景和機(jī)遇。在滿足消費(fèi)者對(duì)便利食品需求的同時(shí)，預(yù)制菜企業(yè)還需要不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)行創(chuàng)新和差異化競(jìng)爭(zhēng)，以此保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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