林業(yè)局放管服自查報告

　　時光在不經(jīng)意中流逝，一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時間以來的工作有成績也有不足，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫自查報告吧。自查報告怎么寫才不會千篇一律呢？下面是小編幫大家整理的林業(yè)局放管服自查報告，歡迎大家分享。

　　根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準(zhǔn)備工作的通知》（州政辦發(fā)電〔20xx〕235號）文件要求，甘南州林業(yè)局結(jié)合實際認(rèn)真梳理各項工作進(jìn)展，查找不足，分析原因，現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下：

　　一、清理行政審批項目情況

　　十八大以來，我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項13項，分別是：

　　1、省重點保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā)；

　　2、林木采伐許可證的核發(fā)；

　　3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批；

　　4、臨時征、占用林地審核；

　　5、木材運輸證的核發(fā)；

　　6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批；

　　7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫以及核發(fā)證件；

　　8、林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營許可證核發(fā)；

　　9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案；

　　10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護(hù)野生植物的審批；

　　11、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的審批；

　　12、國家珍貴樹木種子的收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批；

　　13、珍貴樹木的采伐審批。

　�。ㄒ唬┳孕袥Q定取消下放行政審批的情況

　　我局現(xiàn)保留行政審批事項13項，根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。

　　（二）全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況

　　對保留下來的行政審批事項，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。

　　二、承接落實國務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況

　　根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項審批事項，分別是：

　　1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護(hù)野生植物審批；

　　2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批；

　　3、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動審批；

　　4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)；

　　5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。

　　三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況

　　我局對保留下來的行政審批項目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強管理。

　　局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，健全完善各項規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實加強對行政審批工作的管理。

　�。ǘ�）執(zhí)法主體方面。

　　我局行政許可實施主體明確，實施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。

　　（三）適用法律依據(jù)。

　　《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)，規(guī)范審批。

　　對目前保留的審批事項，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認(rèn)真抓好落實。將行政審批事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。

　　（五）行政許可實施程序。

　　申請事項屬于職權(quán)范圍，材料齊全的都會受理；由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對申請人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報上級行政許可機關(guān)；在法定期限內(nèi)作出行政許可決定；行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。

　�。�六）收費。

　　收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關(guān)部門公布的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，統(tǒng)一使用合法票據(jù)。

　�。ㄆ撸╅喚須w檔。

　　檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面；卷內(nèi)使用簽字筆書寫；卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物；檔案歸檔及時，并有專人負(fù)責(zé)管理。

　�。ò耍┘訌姽芾�，提升質(zhì)量。

　　健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。

　　四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細(xì)則”監(jiān)管情況

　　根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》（甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號）文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機抽查工作制度，一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。

　　一是建立隨機抽查事項清單。

　　局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項工作內(nèi)容，明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。

　　二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

　　根據(jù)隨機抽查事項清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性，從相應(yīng)名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　三是建立“雙隨機一公開”工作細(xì)則。

　　為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，按照細(xì)則對執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。

　　五、積極推進(jìn)“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管工作情況

　　根據(jù)我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管工作的實際情況，我們對事中事后監(jiān)管抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督兩項工作制定了詳細(xì)的事中事后監(jiān)管辦法，明確了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確�！半p隨機一公開”監(jiān)管工作積極推進(jìn)。

　　（一）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。

　　為促進(jìn)抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹落實。

　�。ǘ�）靠實工作責(zé)任，加強事中事后監(jiān)管力度。

　　林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我局認(rèn)真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定，深化集體林權(quán)制度配套改革，加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)了林業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營和農(nóng)牧民增收，加強了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度，及時查處糾正了違法違規(guī)行為，切實做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過摸底排查，沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營，囤林炒林的問題；縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題；違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題；改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。

　　六、整改措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強管理，組織召開專題會議對推進(jìn)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行再安排再部署，建立完善各項規(guī)章制度，強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等。

　　（二）結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓(xùn)，加強對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅持依法監(jiān)管，推進(jìn)隨機抽查制度化、規(guī)范化。

　�。ㄈ�）結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗工作，進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”。

　�。ㄋ模┮罁�(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》（第五條）縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級林改檔案工作，并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強林改檔案工作監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強行政審批工作。加強政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實窗口工作力量；加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

　�。�六）加強制度建設(shè)，認(rèn)真對照評查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達(dá)標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改，講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。

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