工程項目績效評價報告
在當下社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產業。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的工程項目績效評價報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工程項目績效評價報告1
一、項目基本情況
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本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于20xx年 11月 25 日開工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬元，待攤費用 489.61萬元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
（二）項目績效目標
1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發展。
2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；
2、建立健全績效評價機制，更好實現攸縣文化園二期工程建設目標。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則：目標導向、依法評價；科學規范、分級實施；客觀公正、公開透明。
2、評價指標體系詳見附表。
3、評價方法：因素分析法。
（三）績效評價工作過程
20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現場實地核查、查詢填報數據的真實性、準確性、完整性，再根據設定的評價指標、評價方法，并輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價結論，并征求評價對象意見，同時核實調整相關事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
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本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項目業主融資解決，資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設計費154萬元，監理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度，并將該項目設立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執行相關會計制度和財務管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續齊備。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領導�？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發展集團有限公司董事長任副組長，縣發改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環保、公安、監察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組，明確各部門單位任務和責任，強化各部門之間的配合協調，同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。
落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務，縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關職能部門的任務和職責，強化了各部門單位之間的配合協作，并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人，明確工作任務和質量進度要求，并納入工作預安銷號動態跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制，初設批復后按照有關規定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制，株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開、公正、科學和擇優的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業監理單位實行監管，項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制，嚴格按照監理規劃、監理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務，確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質量監督體系，為了確保工程質量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人，一名工程師為現場技術負責人，派駐了兩名技術人員現場指導監督，還配備了現場質量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度，項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模，對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。
（三）項目績效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的.密切配合下，經過施工單位的努力，圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴格監管、狠抓質量，順利完成了工程建設任務，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密，管理規范有序，資金使用合理，實施后社會和生態效益凸顯。
生態效益方面：
1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態環境質量。
2、增加縣城植物的多樣性，維護地區的生態和諧。
3、改善了區域植物結構性，提升區域小氣候，改善空氣質量。
社會效益方面：
1、帶動區域經濟發展，提高城市品位，改善投資環境。
2、完善了沿線的基礎設施，促進土地增值。
3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價情況及評價結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關規定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監理單位，不符合工程建設招投標法律規定，應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監理單位。
3、質量管理不夠嚴格，無養護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。
工程項目績效評價報告2
根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔20xx〕1號）和《西藏自治區財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（藏財監〔20xx〕10號）要求，自治區體育局高度重視，精心組織，安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據預算績效管理相關要求，現將預算績效自評相關情況向社會進行公告，具體如下：
一、績效目標分解下達情況
根據《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區20xx年度公共文化服務體系建設資金，其中安排體育類項目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，用于全區全民健身場地器材建設；大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，用于全區大型體育場館免費低收費開放補助。
根據《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》（財教〔2014〕54號）和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求，自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業發展實際，于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區社會和民族傳統體育指導管理中心104萬元，自治區體育產業和實施開發管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區280萬元。
為加強預算績效管理，在資金下達的同時批復了項目績效目標表，要求項目監管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求，做好全過程預算績效管理工作。
二、績效目標完成情況分析
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根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區財政廳關于20xx年自治區本級部門預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實際支出數1490萬元，執行率為65.64%。
預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規定要求，科學合理申報、安排項目資金，實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規定，規范資金管理和項目管理活動。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
項目資金下達時，設定如下年度績效目標：
1.深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動；加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系；切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.體育場館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節點免費向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費開放；全年開放天數不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、體育健身職業技能培訓服務，開展國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
20xx年實際完成情況：
1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰略，推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現，是加強全民健身場地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施；不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。
2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費或低收費向社會開放，貫徹落實了自治區黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優勢和特點提供了體育健身相關配套服務，開展科學健身推廣、國民體質監測服務，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
截止20xx年底，大型體育場館免費低收費開放工作已完成，已全部完成預期績效指標；全民健身補短板工程已完成46個，完成預期目標數的54.12%，部分績效指標未完成，具體績效指標完成情況如下：
1.數量指標：設定全民健身補短板數量大于等于85個，20xx年實際完成值46個；設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實際完成值16550平方米；設定項目受益人數大于等于30萬人，20xx年實際完成值大于等于40萬人；設定大型體育場館年平均開放天數大于等于330天，20xx年實際完成值大于等于350天；設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實際完成值大于等于40小時；設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實際完成值大于等于9小時。
2.質量指標：設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館開放率100%，20xx年實際完成值100%；設定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實際完成值85%；設定經常鍛煉人數明顯增多，20xx年實際完成值100%。
3.時效指標：設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%，20xx年實際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實際完成值100%；設定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實際完成值100%。
4.成本指標：設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實際完成值920萬元；設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元，20xx年實際完成值312萬元；設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元，20xx年實際完成值240萬元；設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實際完成值18萬元。
5.經濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務社會發展能力有所提升，20xx年實際完成值80%；設定帶動體育消費增長5%，20xx年實際完成值大于等于5%。
6.社會效益指標：設定促進全民健身事業發展有所提升，20xx年實際完成值80%；設定完善體育場地設施建設有所提升，20xx年實際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的'身體素質有所提升，20xx年實際完成值100%；設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升，20xx年實際完成值85%。
7.可持續影響指標：設定場地器材建設服務全民健身事業大于等于8年；20xx年實際完成值大于等于8年；設定對于促進全民健身事業健康持續發展長期，20xx年實際完成值100%；設定提供大型體育場館開放服務的期限大于等于1年，20xx年實際完成值1年。
8.服務對象滿意度指標：設定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%；設定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
（一）偏離績效目標的原因
從此次績效自評情況來看，偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢，僅完成了預期數量的54.12%，導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門后，需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作，導致項目進度緩慢。
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施
1.建立項目執行定期監控報告制度，及時掌握督促項目實施
下一步，計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執行監控報告制度，要求地市定期報告項目進展和預算執行進度情況，及時掌握項目實施進度，了解項目實施情況，督促項目實施。充分利用各類體育調研、檢查等工作契機，對項目實施情況進行實地檢查，推進項目實施。
2.健全項目庫管理制度，優先保障前期手續齊備的項目
在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時實施，發揮資金效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自治區體育局將根據績效自評結果，總結經驗，查找問題，認真分析產生問題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等，改進和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來，作為預算資金安排的重要依據。
工程項目績效評價報告3
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進行，主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評，組織評分，撰寫自評報告；盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評，組織評分，撰寫自評報告；自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估，重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目，形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開展“優質糧食工程”以來，到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目，所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位，以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求，結合本地區實際，主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的'內容和指標體系，實行賦分制，詳見附件。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述，各年度自評結果，評價結論和成績，扣分原因分析，總結經驗做法，提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作，盟市6月底完成績效自評工作，自治區擬于7月上旬組織實地抽查，具體時間另行通知。
工程項目績效評價報告4
一、項目基本情況
1、項目編號：確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式：競爭性談判
4、預算金額：727,000.00元
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
�。òǖ幌抻跇说牡拿Q、數量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。
6、合同履行期限：30日歷天
7、本項目是否接受聯合體投標：否
8、是否接受進口產品：否
9、是否專門面向中小企業：是
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)
3.2企業資質等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；且具有有效的'安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經理應具有相應專業二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業中級及以上技術職稱，且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.5本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節假日除外。）
2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網
3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；
3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的，其投標將被拒絕；
4.售價：0元
四、響應文件提交
1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應文件開啟
1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布， 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
工程項目績效評價報告5
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年，安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
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20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制，層層把關不存在浪費資金的現象。項目資金的實施，有效緩解了經費緊張的狀況，確保體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。
項目的申報內容與具體實施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴格執行財務管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。
縣教體局體衛藝股、計劃財務基建股等相關股室，組織專門的工作小組，對相關單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
�。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規范使用，對本項資金的開支做到合規合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動場建設補助資金，土城藏族鄉為項目業主，縣教體局將20萬項目資金下撥給平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監督管理，目前下撥20萬元。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專項資金的用途和范圍，結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開支由業主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規范賬戶管理程序，做到�？顚Ｓ�，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
資金下達后，縣教體局即刻安排分管領導牽頭，各相關股室具體負責的.領導小組，督促、指導項目業主開展項目實施。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執行專項資金管理制度，本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。
為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監管的及時性，確保了監管力度與效果。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1.項目的經濟性分析
�。�1）項目成本控制情況
20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。
�。�2）項目成本節約情況
在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過程中層層把關，不存在浪費資金現象。
2.項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執行。
（2）項目完成質量
項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發展，確保群眾體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
項目的實施確保了預期目標的圓滿完成，保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學生活方式，提高城鄉居民文明素質和群眾體育可持續發展。
2.項目的可持續性分析
項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務體系，從而促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業繁榮昌盛。
3.項目的績效指標完成情況分析
通過項目，帶動了全鄉群眾體育蓬勃開展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發展。
五、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論。
此項資金的使用，對我縣群眾體育的發展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。
（二）存在的問題。
1.由于我縣屬山區地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經費相對緊張。
2.運動訓練所需的器材專業性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。
工程項目績效評價報告6
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目，是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區整體實力，帶動園區上下游配套產業的發展，刺激內需，保持社會需求穩定增長，促進社會就業及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區負責做好三一智能制造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內容
（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元，是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
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1.環評。20xx年7月26日，邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批復同意本項目（邵經環評[20xx]16號）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。
3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發區管理委員會批復（邵經開審批（投）發[20xx]21號），同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。
�。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況
寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關于印發<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。
�。ㄋ模╉椖抠Y金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金�？顚Ｓ�，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。
（五）項目組織實施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。
2.工程建設和監督
施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。
�。ㄎ澹⿲ｍ椯Y金預算績效目標
項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：
產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。
產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。
產出成本：建設成本節約率大于或等于零。
產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。
經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。
社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。
可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。
滿意度：社會公眾滿意度90%以上。
（六）項目建設目標完成情況
按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作�，F場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。
三、主要績效及評價結論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。
根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。
四、績效評價指標分析
項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。
2.績效目標
項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。
(三)項目產出情況
項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產出數量
已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3�。⒖諌洪g、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。
2.產出質量
建筑工程經驗收質量合格。
3.產出成本
由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。
4.產出時效
主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。
邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響
1.經濟效益
本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的`，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。
項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。
3.可持續影響力
項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。
五、項目主要經驗、存在的問題及建議
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1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。
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1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報
項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.項目資金支出與項目建設進度不匹配
項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執行
《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質量控制不到位
本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。
5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。
6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。
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1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”
建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。
2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。
3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。
工程項目績效評價報告7
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》（湘優糧領〔20xx〕7號）中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
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項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室；是否明確了專門負責人負責專項工作；是否建立了項目運行規范有序的工作機制。
（二）項目實施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關于印發《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知（湘陰政辦發〔20xx〕9號）的要求，建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發〔20xx〕79號）的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
�。ㄈ┵Y金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬；資金使用是否符合規定；有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規定（所有發票為正規的稅務發票）。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
（四）項目效果
社會、經濟、環境效益等實施目標是否達到（提供績效自評報告及項目驗收等資料）。
三、驗收及績效評價的原則和依據
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1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價，嚴格按規定程序開展相關工作，驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績，切實發揮驗收、評價發現問題的作用，促進“優質糧油工程”更好地實施。
3、系統全面。對“優質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
�。ǘ┮罁�
1、《財政部關于印發<產糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔20xx〕866號）
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧油工程”各子項實施指南的通知》（國糧規〔20xx〕183號）
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優質糧油工程”的意見》（財建〔20xx〕287號）
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發<湖南省糧食產后服務中心建設技術要點（試行）>和<湖南省糧食產后服務中心服務規范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）
5、《岳陽市“優質糧油工程”建設實施方案》（岳商發〔20xx〕248號）
6、《湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發湘陰縣20xx年度“優質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》（湘優糧領〔20xx〕12號）
四、考核驗收及績效評價辦法
�。ㄒ唬炇諚l件
1、湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成，達到了預期目標；
2、有完整的總結報告和績效自評報告，包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等；
3.按先建后補，建設期內投入全面到位；
4.有每項實施內容完整的'檔案資料；
5.有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；
6.有項目專項資金撥付的有關憑據；
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明；
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
（二）驗收組織
1、成立湘陰縣“優質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組，分管副縣長任組長，商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長，商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長，商務糧食局、財政局、農業農村局有關股室負責人為成員，負責組織轄區內建設主體的驗收工作，并可與市級層面的驗收同步進行，接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求，縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少于5名專家，成立專家驗收組。
3、項目驗收后，專家組出具驗收報告，主要內容包括：目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據。
（三）驗收要求
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括：
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優質品率的提升情況；“三品一標”獲批情況；促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發展優質糧油訂單生產（提供土地流轉或訂單合同），推進優質優價收購。
4、“中國好糧油”產品占比；遴選的示范企業積極采用“中國好糧油”系列標準；開發生產綠色優質糧油產品；顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據（所有發票為正規的稅務發票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告；完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核，嚴格實行績效評價，細化績效考核指標，重點考核提高糧油優質品率、促進農民種植優質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
工程項目績效評價報告8
為深入貫徹落實《健康中國行動（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》等文件精神，切實加強公共體育服務，有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設施供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質量和健康水平，制定本行動計劃。
一、行動背景
全省現有體育場地數量合計１４．９６萬個，體育場地面積１１５９６．３７萬平方米，人均體育場地面積１．７５平方米。全省全民健身場地設施主要分布于居民小區、街道、學校、健身廣場等，以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設施為主。全省參加健身的人群中，健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設施，健身出行方式以步行為主。
目前，我省全民健身場地設施建設的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會力量參與體育健身場地設施建設相對較少，城鄉發展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場地設施建設滯后等問題比較突出，“十三五”時期，我省“人均體育場地面積”和“體育場地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營，其中以自主運營為主，委托運營與合作運營模式相對較少。社區和行政村全民健身場地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關制度有待健全。
二、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神，根據國家有關加強全民健身場地設施建設的總體要求，圍繞國務院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設規劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務，牢固樹立以人民為中心的發展理念，以改革創新為動力，以合理布局、優化空間與提升效率為根本，推動我省全民健身高質量發展。
�。ǘ┗驹瓌t
科學引導，供給便民。充分發揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場地設施。調動地方政府和社會力量的積極性，支持機關、企事業單位的體育場地設施向社會開放，有效盤活現有資源，提高體育場地設施利用率，形成全民健身場地設施科學建設與充分使用的良性機制。
合理布局，提質便民。依據地域經濟發展水平、人口規模、存量資源等情況，合理布局全民健身場地設施網絡，保障全民健身場地設施的類型、數量與質量，提供便捷、多元、優化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設施總量不足、結構不優、質量不高等問題，加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度，加強與國家重大發展戰略對接。
優化空間，使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模，注重方便實用，強化公益性、基礎性服務供給。全民健身場地設施建設與當地經濟社會、人口、資源環境、自然景觀相協調，符合相關規劃要求，做到綠色環保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，倡導復合用地模式，依法用好用活潛在建設用地，確保經濟實用盤活存量與新建增量。
統籌協調，服務便民。堅持“政府主導、部門協同、社會參與、群眾受益”的整體發展思路，通過區域政策統籌，管理部門統一協調，在城鄉公園、文化廣場、社區邊角等公共空間中建設體育場地設施，融入體育健身功能，滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現實需求。推進公共體育健身場地設施的智慧化管理，提升體育健身場地設施的服務能力與服務品質。
�。ㄈ┙ㄔO目標
到２０２５年，形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場地設施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設施服務體系。著力構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級全民健身場地設施網絡，提質城市社區“１５分鐘健身圈”，建設農村社區“３０分鐘健身圈”；基本實現縣（市、區）建有規模適中的全民健身活動中心或體育公園；人均體育場地面積力爭達到全國平均水平。
三、重點任務
�。ㄒ唬┱{查評估場地設施建設短板，制定目錄指引
開展全民健身場地設施現狀調查與評估，摸清場地設施建設短板，將現有健身場地設施結合湖南公共體育信息平臺發布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、商業等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規劃》，制定可用于建設全民健身場地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區、居住小區的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會公布。
�。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復合用地，有效豐富供給
利用空閑用地推動建設一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個體育公園，完成２．４萬公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場，完成鄉鎮/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于２００個。倡導土地資源與公共服務資源的復合利用，支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場，豐富群眾身邊的全民健身場地設施供給。支持全民健身場地設施與其他公共服務設施進行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛生機構、養老機構、產業園區等建設具有兼容全民健身功能的'場地設施。
（三）落實社區健身場地設施配套，提質身邊供給
支持社區改建或擴建健身場地設施。社區健身場地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區，要緊密結合城鎮老舊小區改造，統籌社區規劃建設健身場地設施，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動場地。為社區新增配置智慧健身設施不少于２００處，新增或更換社區（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動戶外運動公共服務設施連點成線、連線成片、連片展網。對不具備標準健身場地設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身場地設施。新建居民小區要按照有關要求和規定配建健身場地設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關職能部門參與健身場地設施建設的驗收工作。支持房地產開發企業結合新建小區實際和應急避難（險）要求配建健身場地設施。
�。ㄋ模┩苿庸搀w育場館設施開放，提高使用效率
支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，進一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度，創新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關、企事業單位體育場館設施向周邊社區居民開放，積極為社區開展體育活動提供服務。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施，加強對公共體育場館開放使用的評估督導，對開放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類健身設施使用安全。遵循“誰使用，誰管理，誰負責”的基本原則，健全社區和行政村公共健身場地設施維護與管理制度。
�。ㄎ澹┕膭钌鐣α客顿Y健身場館，規范委托運營
鼓勵、支持社會力量投資建設、運營全民健身場地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設健身場地設施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營，推進公共體育場館“改造功能，改革機制”工程。規范委托經營模式，鼓勵將公共體育場館預訂、賽事信息發布、經營服務統計等工作委托社會力量承擔。
�。┩苿訄龅卦O施智慧化建設，升級服務能力
著力推進智慧健身場館設施建設，支持人工智能、大數據、ＶＲ等現代化技術在健身場館設施中的應用。推動建設體育場館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場館設施運用大數據進行場館管理的能力，啟動公共體育場館免費低收費管理系統的升級改造，推進健身場館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設，逐步實現數字化、網絡化管理，提升健身場地設施信息化服務質量和水平。
四、具體指標任務
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
加強黨對全民健身場地設施補短板工作的全面領導，健全體育、發改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門的工作協調機制，形成統籌協調、資源共享、協同推進的工作格局。定期研究全民健身場地設施補短板行動計劃實施中的重難點問題，協調相關部門做好全民健身場地設施補短板五年行動計劃相關任務的責任分工與具體落實，各盡其責，形成合力，共同推進全民健身場地設施建設。
�。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場地設施建設納入各級政府經濟和社會發展規劃及城鎮建設規劃，落實項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設施建設資金。用于支持市（州）的省級體育發展專項資金中，加大對體育場地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設施建設補短板資金納入年度預算，切實加大對全民健身場地設施建設的投入。
�。ㄈ┘訌娡恋乇Ｕ�
將體育場地設施用地納入國土空間規劃，合理保障體育場地設施建設用地。嚴格落實全民健身場地設施建設用地規劃要求，在國家土地政策允許范圍內，保障公益性體育設施的必要用地，優先安排新增建設用地計劃指標，并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場地設施。
�。ㄋ模┘訌姳O督評價
加強全民健身場地設施建設的效果評估，做好行動計劃的銜接與細化工作，健全目標任務考核制度，分解落實本行動計劃確定的重點任務。健全動態調整機制，跟蹤分析計劃實施情況，為調整目標任務和制定政策措施提供依據，確保本計劃目標任務的如期完成。建立聯合監測、評估機制，確保各項目標任務取得實效。
六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。
工程項目績效評價報告9
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優質糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況，包括“中國好糧油”行動、糧食質檢體系建設以及糧食產后服務體系建設項目。
二、評價原則
（一）客觀公正。要堅持陽光評價，嚴格按評價規定的程序開展相關工作，評價過程和結果要真實、客觀、公正，有條件的地方應公開評價程序和結果，接受社會監督。
（二）問題導向�？冃гu價要實事求是，堅持問題導向，發現問題、解決問題，切實發揮評價的作用，促進“優質糧食工程”更好地實施。
（三）系統全面。要對“優質糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價，避免缺項漏項�？衫每蒲性核葘＜覉F隊力量開展相關工作，確保評價工作的系統性、科學性、完整性。
�。ㄋ模┲攸c突出。開展評價工作時，根據實際情況，做到重點突出，重點評價項目決策、項目管理、項目產出、項目效果等方面的`情況。
三、評價內容
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。包括是否按規定制定本地區“優質糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案；建設規模和資金安排是否合理；是否設計績效評價體系和評價方案等。
（二）項目管理情況。包括是否成立領導小組或機構；資金是否及時到位、資金使用是否合規、財務管理制度是否健全等。
（三）項目產出情況。包括是否按照申報方案進行建設，是否支持了不符合支持方向的內容；項目執行進度是否符合規定。
（四）項目效果情況。包括優質糧油產品比例是否提高；種糧農民是否增收；是否產生積極的經濟、社會、環境效益等。
四、評價依據
�。ㄒ唬敦斦С隹冃гu價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）；
（二）《財政部國家糧食局關于在糧食流通領域實施“優質糧食工程”的通知》（財建〔20xx〕290號）；
�。ㄈ敦斦繃壹Z食局關于印發“優質糧食工程”實施方案的通知》（財建〔20xx〕180號）；
�。ㄋ模蛾P于下達20xx年江蘇省“優質糧食工程”項目獎補資金的通知》（蘇財建〔20xx〕221號）；
�。ㄎ澹督K省財政廳江蘇省糧食局關于印發江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》（蘇財規〔20xx〕10號）；
�。督K省糧食局江蘇省財政廳關于在糧食流通領域實施江蘇省“優質糧食工程”的通知》（蘇糧產〔20xx〕16號）；
�。ㄆ撸蛾P于深入實施江蘇省“優質糧食工程”的意見》（蘇糧規〔20xx〕6號）；
�。ò耍督K省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》（蘇政辦發〔20xx〕61號）；
（九）建設單位的申報方案以及資金申請報告；
�。ㄊ┠軌蜃C明項目實施情況的相關文件和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據評價內容，建立評價指標體系，并根據實際執行情況進行動態調整。評價采用百分制。根據評價總分，分4個等級：優（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情況之一的評價為差：
�。ㄒ唬┵Y金未按政策規定用途使用；
�。ǘ┵Y金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示并查實；
（三）報送的相關證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后，應成立項目績效自評小組，成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成；自評小組根據本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等，對照績效自評指標及評分標準進行自評打分，結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應于1月31日前，完成績效自評工作，并將自評指標表（見附件1）、自評報告（見附件2）、相關材料報送縣（市、區）糧食和儲備局。2月15日前，各縣（市、區）糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總，并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區市。3月1日前，各設區市糧食和儲備局完成對各縣（市、區）自評情況的審核匯總，并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報；中央、省屬企業（單位）直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊（按評分表所列順序裝訂），留檔備查。
各設區市將所屬縣區上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后，將其整理、壓縮打包發送至省局郵箱，書面自評材料可不上報。各地對提供的相關文件和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程序性審核，并適時組織對各地自評結果進行現場復核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據各地績效評價結果，按照“獎優罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金，如發現上報材料不實或不按規定使用專項資金的，將按照相關規定對項目單位進行處理，并追究相關人員責任。
“優質糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發揮示范帶動作用的，給予表揚，并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內容建設的，進行批評，并視情全額或按比例收回補助資金。
工程項目績效評價報告10
一、實施情況總體評價
四年來，按照“為耕者謀利、為食者造�！钡淖谥�，以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標，把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容，狠抓優質特色糧油品種種植基地建設，發展訂單生產，提高綠色優質糧油產品的供給水平，促進農民增收，加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產量324萬噸，其中優質稻面積610萬畝，優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際，科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵優糧辦發〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。
3、結合實際，合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作，確�！皟炠|糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》，《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確�！皟炠|糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構，引導多元化社會資本投入，發揮示范企業的.主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元，其中：企業自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
�。ㄒ唬昂眉Z油”行動計劃
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變，實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業，并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優質糧油基地150萬元，示范企業600萬元，品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元，其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元，加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發（邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發〔20xx〕4號）的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況：20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。
�。ǘ┊a后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環節，邵陽縣明確了20xx年“糧食產后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內投資200萬元，企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：
1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農民減損近2億元。
�。ㄈ┘Z食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系，切實維護流通環節糧食質量安全，我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質量檢測站）。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。
（四）項目效果情況
在各級政府的統一領導下，各縣市糧食農業等部門協同聯動，各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植，大力促進優質糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來，全縣優質稻種植面積達82.23萬畝，糧油優質品率提高25%，優質品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優質油茶林23.3萬畝，建成規模油茶示范基地69個，油茶林發展到68.4萬畝，產油茶1.98萬噸，全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸，油茶增產0.09萬噸，合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優質品率為67%，優質糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優質品率為74%，優質糧食年提高比例為10%；全市20xx優質大米產品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%，優質品年提高率為38.71%，20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%，優質品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購，全市20xx年種糧農民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議，優質糧油產品數量達到9.85萬噸，研發新產品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元，優質糧油產品市場占有率提高到52%以上�！百F太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度，做到糧食產后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業沒有烘干設備，不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境，請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設，保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業由于效益低，招不到檢測專業人員，即使招到又留不住，事業單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
工程項目績效評價報告11
一、項目概況
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上杭縣商務局行政編制5人，事業編制7人，參公編制7人，20xx年末，我局在職人員共18人。下設4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經外貿股、第三產業發展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：
負責市場體系建設和城鄉市場發展促進工作，組織擬訂健全規范市場體系的政策措施；推進流通標準化；組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目；指導大宗產品批發市場和城市商業網點規劃，推進農村市場和農產品流通體系建設、改造升級；指導汽車、建材、農機等工業品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調節的規范性文件，并組織實施；監測、分析全縣市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，研究提出市場調控的政策建議；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；負責協調副食品生產供應工作，指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設；按有關規定監督管理原油、成品油流通；負責全縣重大商品交易活動和會展業管理；統籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的相關工作；負責組織開展商務領域綜合行政執法，牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業壟斷和地縣封鎖，牽頭規范零售企業促銷行為，促進零售商供應商公平交易；擬訂規范市場運行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務平臺；協調管理我縣商品貿易經營秩序，指導、管理商務舉報投訴；推動商務領域信用建設、信用擔保、商業擔保工作；承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作；承擔商貿行業的安全生產監督管理工作。
（二）項目基本情況
1.立項申報情況：制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》（杭政辦[20xx]63號）。
2.項目涉及范圍：
�。�1）抓好常年蔬菜基地保護區的管理。
（2）抓好縣副食品基地建設。
�。�3）著力扶持蔬菜設施栽培。
（4）發展畜禽水產品生產。
�。�5）搞活市場流通。
3.總體目標：深入貫徹落實科學發展觀，以滿足我縣城鄉居民日益增長的消費需求為出發點，以實現“菜籃子”產品量足價穩質優為目標。
二、項目實施基本情況
（一）項目的組織管理情況
1、項目執行情況：一是市場建設穩步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿市場、商品交易市場改造建設；東門綜合體項目、帝豪時代廣場（二期）項目正有條不紊地進行；冠超市在我縣設立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營；二是現代物流項目扎實開展。年產3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產，紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下撥“菜籃子”建設資金到鄉鎮、基地，用于支持鄉鎮農貿市場建設、基地生產項目建設，中農批智能化現代設施農業項目已開工建設，福欣牧業等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場監管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強了生豬屠宰、銷售的'全程信息化管理；積極配合市場監管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施：
�。�1）密切部門配合�！安嘶@子”工程建設是一項系統工程，工作任務重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強協調配合，努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭，進一步完善保障市場供應聯席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發改（物價）、財政、農業、住建、國土、交通、環保、質監、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
（2）構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金，建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元化投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產、流通及基礎設施建設�？h財政今年將繼續安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設，主要用于蔬菜主產區鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設，提升副食品基地抗災能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構加大對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業的支持力度。加大對“菜籃子”產品實施標準化生產和認證的支持力度。扶持發展“菜籃子”產品專業合作組織。擴大名牌認定和“三品”（即無公害、綠色、有機）認證，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
（3）建立“菜籃子”產品質量安全檢測體系。蔬菜保護區重點鄉鎮及蔬菜直控基地要建立農殘檢測室，加大上市產品檢測力度，縣農產品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產品等“菜籃子”產品全程質量追溯體系建設，保障產品質量；著力抓好城區肉品安全信息可追溯系統的日常運行。
（4）提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農業信息網，建設覆蓋全縣的“菜籃子”產品公共服務信息平臺，開展對專業合作社、種植、養殖大戶的技術指導、技術培訓、產品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商 “12315”和農業“12316”網絡服務平臺，暢通“菜籃子”產品質量安全申訴舉報渠道，及時受理“菜籃子”產品消費者申訴舉報，加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執行情況
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》（杭政辦[20xx]63號），對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構等作了明確規定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務完成。
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1、項目總投入情況和實際支出情況：本年專項資金總投入551.82萬元，都屬于地方財政資金；本年專項資金實際支出551.82萬元，支出實現率為100%。
2、資金到位情況：本年地方財政專項資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規性等：我單位能嚴格按照法律法規有關規定，規范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理，嚴格財政專項資金的審批撥付程序，實行專款專用，無擠占、挪用、截留等違法違規使用財政專項資金的現象。
三、項目績效分析
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一是制定績效評價工作方案。根據省市縣文件要求，我局編制了20xx年度績效目標申報表，采用成本效益分析法，確定績效目標完成情況。二是根據工作方案要求對本單位進行考核，核實其目標任務完成情況。
（二）項目績效目標完成情況
1.主要經濟社會效益：生產更多產品和勞務，居民就業率提高，稅收收入增加，增加企業盈利和國家收入，從而有利于國民經濟和社會的發展和人民不斷增長的物質和文化生活需要的滿足。
2.環境影響：健全完善了領導分工負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究等制度，進一步深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環節，簡化辦事程序，切實提高服務質量和工作效率。
3.可持續影響等情況：堅持經濟、社會與生態環境的持續協調發展，充分發揮政府的主導作用，加大投入，強化監管，提供良好的政策環境和公共服務，使服務環境優化，產業結構升級
（三）項目績效分析
1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元，支出實現率100%。我單位能嚴格按照有關財經規章制度及相關規定，規范資金使用管理，確保專項資金安全運行，有效使用。
2.產出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環境優化，生態環境條件改善，產業結構升級，稅收收入提高。
3.項目管理（平均得分40分）：強化組織領導，制定目標責任，確保任務完成。單位財務制度完善，會計核算規范，能準確反映補助資金收、支結余情況，促進項目建設進度，提高項目實施質量。
（四）項目存在的問題
商務執法管理力度還不夠，個別領域的執法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執法用車，執法隊伍參差不齊，難以形成有效的執法合力，執法程序和行為還需要進一步規范。
四、下一步改進工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護區的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
五、改進預算管理、績效管理的意見和建議
無。
工程項目績效評價報告12
為全面推進預算績效管理，提高財政專項資金使用效益，根據《關于做好市級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》（郴財績〔20xx〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產業發展專項的使用及管理組織了自評，現將有關情況報告如下：
一、專項基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椄艣r。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產業發展專項600萬元。資金下撥文件為《郴州市財政局關于下達20xx年蔬菜產業發展專項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關于組織實施20xx年市本級蔬菜產業發展項目的通知》（郴農委辦發〔20xx〕44號），項目資金全部通過財政下撥到相關單位。其中市本級100萬元、北湖區200萬元、蘇仙區200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
（二）專項實施情況分析。加強“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、調控保障能力建設，協調推進“菜籃子”工程建設與創建全國文明城市工作同步發展，推動我市“菜籃子”工作步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩定增收、市民得實惠的可持續發展軌道，為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現全面小康提供有力支撐。發展現代農業，促進農民增收。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的。按照蔬菜產業發展專項資金管理要求實行�？顚Ｓ�，明確崗位責任制，規范項目工作程序，提升專項資金預算的執行力與準確度。進一步強化對項目資金的使用監管，配合市財政局農業科、市農委財務科，對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發揮其應有的社會和經濟效益。
�。ǘ┛冃гu價工作過程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產業發展專項資金項目的申報、現場考察和評審工作，進一步提升項目管理的.科學化和規范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產業發展專項資金項目申報指南，指導各地科學立項及有效實施。
2、嚴格管理項目申報流程，設立現場考察和評審專家組對所申報項目開展論證，從中選優立項。
3、各縣市區制定了項目實施方案，使項目管理進一步規范。
4、對開展項目進程督查，在各項目進程中的關鍵環節當中，組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。
三、主要績效及評價結論
�。ㄒ唬┗A數據。
20xx年全市實施蔬菜產業發展專項共計25個，共投入專項資金600萬元，根據各縣市區各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：
20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產量約305萬噸，同比增長4.8%，產值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專業菜地提質改造，20xx年提質改造專業菜地3萬畝，重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產基地的提質改造任務。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產基地達35個，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經濟合作組織104個，無公害蔬菜基地63個、產品認證79個，綠色蔬菜產品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產（營銷）主體對接超市、酒店、學校、醫院、機關食堂和社區菜店，在城區開辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車，減少流通環節，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產基地建立了長期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產品動態儲備機制，根據本市“菜籃子”產品生產消費實際情況，確定“菜籃子”產品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，保障“菜籃子”主要產品均衡供給，實現儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產業發展穩步推進。我們大力引導發展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產品。目前，香芋種植面積6萬畝，產量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發展到22萬畝，年總產量達50萬噸。
（二）重點項目績效情況。
市本級：
郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造；建設了蔬菜基地大門、水生蔬菜區的建設。二是積極開展蔬菜高效栽培技術示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實大而均勻，產量高，一個適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價值。水果絲瓜1個，單果重，商品性好，連續結果能力強，產量高。三是繼續進行“大棚蔬菜高效栽培技術應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統栽培提早近2個月上市，畝產值一萬二千多元，經濟效益顯著。
郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協會，積極創建蔬菜區域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統一包裝，統一銷售，統一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發市場建立了蔬菜應急動態儲備信息共享平臺，建立了長期的蔬菜批發市場供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施，示范種植30畝蔬菜新品種63個，引進示范使用生物源有機肥1個100畝，篩選出25個適宜本地的蔬菜優質高效品種，推廣優質新品種10個達3500畝，推廣應用澤土進行土壤調理改良達13600畝，達到預期績效目標。
北湖區：
1、碧元源蔬菜種植農民專業合作社：建設蔬菜溫室大棚20xx㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農民專業合作社：新建機耕道500米，水溝900米。
3、北湖區海塘山香菇農民專業合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺，生產設備5臺。
4、北湖區金果園果蔬農民專業合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區招旅菜園種植農民專業合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區小溪農百旺生態農業有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。
7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專業合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。
8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。
蘇仙區：
1、蘇仙區曙光蔬菜種植專業合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。
2、郴州市芝草農業科技開發有限公司食用菌出菇項目：建設年產菌包300萬袋的節能滅菌生產線一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產食用菌300萬包，年產食用菌達1500噸，帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態農業有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區鑫運種養專業合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。
5、蘇仙區水塘村蔬菜專業合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區漁網種植專業合作社聯結貧困戶項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。
（二）評價結論。所申報的蔬菜產業發展專項項目，總體經費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現在以下幾方面：
�。�1）項目經費按照項目實施進度安排，按時足額到位，未出現截留、擠占、挪用等現象。
（2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途�？顚Ｓ谩�
（3）定期向相關部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況，項目按照實時進度進行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。
�。ㄈ┙涷灴偨Y。
�。ㄒ唬┏浞职l揮財政資金杠桿作用，重點支持和發展蔬菜科研、技術推廣、蔬菜應急，切實保障全市蔬菜供應穩定和質量安全。
�。ǘ└鶕冻恢菔小安嘶@子”縣市區長負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題：一是蔬菜基地標準化生產水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產水平整體不高。二是農產品批發市場服務設施不完善。我市中心城區農產品批發市場建設滯后，現有農貿市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務功能已落后于城市化發展。
建議：
1、建議市財政切實加大對蔬菜生產的投入力度，重點抓好專業菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產能力和產品質量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項資金，盡快建立蔬菜生產保險機制，引導保險公司和蔬菜生產者，互惠互利做好蔬菜生產投保，確保蔬菜生產穩步發展。
工程項目績效評價報告13
一、項目概況
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餐飲業油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關乎人民群眾對美好環境需求的獲得感、幸福感。
為推進城市管理精細化、品質化，張店區人民政府辦公室印發《張店區城市品質提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業油煙凈化設施加裝在線實時監控設備，實現對油煙噪聲的動態監管。
為落實城市精細化管理及城市品質提升工作要求，張店區綜合行政執法局開展餐飲業油煙在線監測項目。
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張店區綜合行政執法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監測，并將實時的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進張店區餐飲油煙污染治理。
（三）資金投入和使用情況
本項目預算資金為297.6萬元，經政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。
截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
（四）項目績效目標
1.總體績效目標
通過更完善有力的技術管理手段，及時、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進一步改善大氣質量，助力張店區實現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動城市品質化提升。
2.年度績效目標
�。�1）為轄區內重點餐飲商戶安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監測，并將實時的油煙排放信息和數據及時準確地傳輸到油煙在線監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線監測平臺。
�。�2）通過實時監測與實地核實相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進全區餐飲企業可持續發展。
二、評價內容
（一）績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為餐飲油煙在線監測項目實施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產出情況及項目效益。
�。ǘ┰u價依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發〔20xx〕2號）；
6.《山東省大氣污染防治條例》；
7.《淄博市人民政府辦公室關于印發〈淄博市城市品質提升三年行動計劃〉的'通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；
8.《20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法》；
9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；
10.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
11.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；
12.《關于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
13.《張店區人民政府辦公室關于印發〈張店區城市品質提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發〔20xx〕2號）；
14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》；
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；
17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；
18.其他相關資料。
�。ㄈ┰u價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。
績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
本次評價嚴格遵循科學規范、公開公正原則，采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。
四、評價結論
�。ㄒ唬┚C合評價結論
本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產出22分，項目效益30.16分。
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1.項目決策
決策指標分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績效目標合理；但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學的問題。
2.項目過程
過程指標分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。
3.項目產出
產出指標分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿足現實的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現象。
五、存在問題
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.績效指標設置不規范
數量指標值與目標任務數不對應，時效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。
2.預算編制依據不明確
張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關規定開展項目事前績效評估。
�。ǘ╉椖窟^程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。
2.制度執行不夠有效
各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。
3.政府采購流程不夠規范
項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網進行項目履約公示。
（三）項目產出方面
1.油煙在線監測設備使用率偏低
正常開業餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數單位受疫情影響暫停營業，設備未使用。
2.監測系統部分功能不完善
監測系統未配置異常狀態查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。
3.系統維護不夠及時
設備供應商對個別餐飲單位油煙監測系統維護不及時，監測系統長時間處于離線狀態。
4.違法整治不夠及時
張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實不及時，執法整治延遲。
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1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現象；
2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。
六、意見和建議
�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實項目績效管理責任，規范設置績效指標。
2.通過預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優確定最佳投資。
（二）強化制度意識，增強制度執行力
1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。
2.規范化項目預算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質量管理。
�。ㄈ﹥灮到y服務功能，提高行政執法效率
1.完善監測系統功能模塊；
2.優化監測設備預警功能設計；
（四）加強項目全過程管理
1.規范提升餐飲業管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯動長效機制。
2.加強有關環境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。
3.持續監督跟進，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區，并逐步進行示范推廣。
工程項目績效評價報告14
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下，大力發展優勢特色產業。20xx年，我縣及早謀劃特色產業項目，重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉鎮實施，增加了脫貧戶和項目區內農戶，及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查，民權縣共得102分。具體分項得分情況如下：
�。ㄒ唬┊a業規劃（10分）
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際，制定了優勢特色產業規劃，《民權縣20xx-2025年優勢特色產業發展規劃》，自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證，結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣，重點突出五大特色優勢產業目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動，大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭，帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求，大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口，大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》，自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元，其中新建優質糧食基地6萬畝，投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際，因地制宜發展農業特色產業，在強化組織領導方面，我縣成立農業特色產業工作專班，由縣主管農業副縣長任組長，農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位，加大對產業發展的領導力度，確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面，我縣成立了民權縣農作物專家指導組，組建了民權縣農業技術專家隊伍�？h農業農村局派出了92名技術人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面，我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動，總結推廣經驗做法，發揮典型示范引導作用，營造發展農業特色產業良好氛圍，服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路，我縣根據鄉鎮產業發展情況，落實責任，明確分工，各負其責，密切協作，及早謀劃優勢特色產業項目�？h發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作；縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作；縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作；縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作；各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理，加強過程監管，確保項目發揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關要求，及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審，對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的`項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進行績效審核，績效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實施階段，定期不定期召開項目建設協調會議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時組織專家進行項目驗收、質檢，編寫驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法，定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
�。ǘ╉椖繋旖ㄔO（15分）
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目（與規劃對應）資金規模為11394.4萬元，其中優質糧食建設項目9027萬元，產業類項目資金規模為21527萬元，優勢特色產業項目（與規劃對應）資金占產業類項目比例為52.9%，自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元，20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，自評得5分。
（三）資金投入（15分）
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元，其中優質糧食項目9027萬元，20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，不存在有誤或邏輯關系不一致情況，自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施，我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元，其中優質糧食項目9027萬元；撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元，其中優質糧食項目54500萬元，撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
�。ㄋ模╉椖拷M織實施（20分）
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中，龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000余人次，農戶務工平均每人每天150元，年務工收入800萬元；二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30余次，4000余人；三是項目區優質小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬元，截止目前實際支出資金6745.31萬元，項目實施進度達到100%，自評得5分。
3、組織化規�；l展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業（或其他經營主體、產業協會等）進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元，優勢特色產業總產值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村，連片發展規模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產業發展總規模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%，自評得5分。
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1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個百分點，自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個，增長比例為10.8%，增長10.8個百分點，自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個百分點；20xx年參與該產業的脫貧戶（含監測對象）人數為4326戶，占總農戶比例為49.1%，自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元，優質小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。
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我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面，多措并舉，積極發揮優勢，努力創新。20xx年6月，向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》，交流我縣在優質糧食基地建設經驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩，共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入，建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點，并加大了考評力度，今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產業上下功夫，加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作，加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度；培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，集中打造市級以上重點龍頭企業，支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工，為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法，重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個，但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中，但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路，若每年特色產業項目僅局限于3個，會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局，打破重點支持優勢特色產業的局限性。
工程項目績效評價報告15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統以工程進度為主線，進一步優化已建成的工程建設項目審批管理系統，同時以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區）多級部門的信息打通，數據共享，同時與各工程建設主體聯動，最終形成各主體單位、部門網上互動，實現“工程云”網上監管，形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數據多跑路，主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規范、一體化集成平臺、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統等。該項目由市住建局負責，北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發，開發周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務應用出發，把握業務之間的區別和聯系，按照不同業務的特點和信息技術的特點，遵循“技術先進，實用易用，經濟可維護，結構開放，安全穩定”的設計思想，以實際需求為導向，充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯網+監管”、大數據、云平臺、5G等先進技術和理念，達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標
項目中長期目標為：
構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數字化監管內容一本賬及監管協同的總體設計的核心內容，以信息技術為驅動，倒逼行業管理方式向數字化轉型，提高工程建設領域數字化管理水平，實現“過程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業監管六全（全協同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
�。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目。
�。ㄈ┰u價原則
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
�。ㄋ模┰u價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，10個二級指標，18個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。
�。ㄎ澹┰u價標準
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據相關規定，我局組織相關人員，搜集相關資料，結合工作實際，參照評價標準，從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統行績效評價。
四、績效分析和評價結論
（一）項目決策情況（20分）
1、項目立項情況（5分）
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求，項目申請、設立過程符合相關要求。
此項得分5分
2、績效目標情況（10分）
以工程進度為主線，優化已建成的工程建設項目審批管理系統，以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況（5分）
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目納入預算編制，該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元，20xx年財政己批預算資金162.8萬元。
此項得分5分
�。ǘ╉椖窟^程情況（20分）
1、資金管理情況（15分）
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況（5分）
我局財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。
此項得分5分
（三）項目產出情況（30分）
1、產出數量情況（10分）
20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產出質量情況（10分）
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目質量達標率為100%。
此項得分10分
3、產出時效情況（5分）
項目實施在年度內己按時完成。
此項得分5分
4、產出成本情況（5分）
本項目合同價為296萬元。根據合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ，支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際成本162.8萬元，成本節約率0%。
此項得分4分
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（30分）
1、項目效益情況（30分）
�。�1）社會效益
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念，是推動政府數字化轉型、推進社會管理創新的新手段，是信息技術創新應用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心，運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強基礎數據和信息資源采集與動態管理，搭建工程建設管理與服務數據庫，積極推進建設領域管理數字化、業務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化，促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學，城市建設更加有序、管理更加精細，行業管理更加高效，政務服務更加便捷。
�。�2）經濟效益
系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現有的資源，按計劃在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用后，極大提高工作效率和加強監管力度，通過運用先進的計算機信息技術，實現對建設工程質量安全生產過程的規范管理，尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動，落實責任主體的同時，提高監管效率；通過對施工過程監管留痕與統計分析，建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案，以達到“物聯感知建設生產，科技改善監督管理”的`效果。
此項得分30分
綜合得分99分，等級為“優”級。
五、主要經驗及做法
亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺系統，建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場取證”為基本互聯網+監管手段，建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數字化采集標準；建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄；建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式，打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節，實現跨部門、跨區域監管的聯動響應和相互協作，監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利，用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化�；緦崿F工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤，通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理，通過智能視頻實現網上安全監督管理及網上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
（一）存在問題
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表，但部分績效指標設置不夠清晰，存在多個定性指標的目標值無法準確衡量，項目的績效指標有待進一步的細化和完善。
（二）改正措施
在進行績效目標申報時，應根據項目的總目標和實際開展的項目情況，對項目的績效指標進行分類細化，設定可衡量的績效指標，以便于對績效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。
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