農業特色產業調研報告（通用10篇）

　　在經濟飛速發展的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的農業特色產業調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　農業特色產業調研報告 1

　　農業特色產業作為促進麗江市農業農村經濟發展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區位、資源優勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。

　　一、麗江市農業概況

　　麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個鄉鎮、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業人口97.6萬人，占86%，22個少數民族，人口66.1萬人，占58%；據統計部門統計，我市的常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。

　　麗江市區位優勢較好，環境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發展道路，深化農業農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統產業，提升優勢產業，發展新興產業，依托產業化帶動區域經濟發展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業發展思路，更有力的促進了我市農業特色產業的發展。

　　（一）產業發展采用新模式

　　根據麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業發展：以龍頭企業帶動的“公司＋協會＋基地＋農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織＋農戶”的形式；四位一體型的“企業產業聯合會＋大戶＋農民”的形式；通過培育專業市場帶動發展的形式；以特色產業帶動的“公司＋特色產業＋農戶”的形式；以農業園區帶動的“高新技術開發區＋示范農戶”形式。

　　（二）加大科技創新和科技推廣力度，提高產業化經營科技水平

　　建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性，吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。

　　（三）積極發展和完善新型的利益聯結機制，維護好農民利益

　　通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

　　（四）實施農產品品牌戰略

　　實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整，盡快形成優勢農產品區域布局，具體實現一鄉一業、一村一品的發展目標。著力提升農業產業經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，增加農民收入。

　　(五)建設“六個一工程”

　　1、認定一批市級農業產業化龍頭企業：目前全市共有農業產業化龍頭企業38家，其中1戶為國家級龍頭企業，7戶為省級龍頭企業，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。

　　2、建設一批市級特色優勢農產品基地：末,全市共有優勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優質米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。

　　3、發展一批農村專業合作經濟組織：全市現有農村專業合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業化經營的組織化程度。

　　4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示范樣板、創辦農產品基地等，在推進農業產業結構調整和農村經濟發展中起到了顯著的示范帶動作用。

　　5、創建一批麗江農產品品牌：全市共注冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發展呈現出品類齊全、快速發展的趨勢。

　　6、培育一批種養殖業大戶：我市種養殖業大戶已發展到797戶（其中種植業大戶[]333戶，養殖業大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田、規范管理的水平，促進了單產的提高，實現了增產增收的目的。

　　（六）狠抓了“八項措施”

　　1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變

　　農村落后面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯甸經驗”，期納鎮滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協會”、“企業帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業農村經濟發展的經驗。

　　2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業稅、下發糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。

　　3、調整結構促增收：在穩定糧食總產、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調整結構，打時間差、節令差，打特色品牌，集中精力抓好優質稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業、冬早蔬菜、魔芋等重點產業，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產業，因地制宜，走一鄉一業、一村一品的特色農業發展路子，使農業產業發展做到突出重點，各具特色，適度規模發展，充分發揮了各地的區域優勢，使農業生產的優勢產品向優勢產業集中，優勢產業向優勢產區集中，以實現區域產業的產業效益、基地建設的規模效益、特色作物的特色效益。

　　4、科技服務促增收：大力推廣了農業新技術和優質高產新品種。

　　5、圍繞市場促增效。

　　6、勞務經濟促增收。

　　7、加工增值促增收。

　　8、防疫減災保增收。

　　三、農業特色產業發展現狀

　　近年來,市委、政府及農業部門根據麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優質米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產業加以大力發展扶持，并相應在全市范圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉、太安馬鈴薯之鄉，古城區七河生豬養殖之鄉，永勝縣三川優質米之鄉、期納冬早蔬菜之鄉，華坪縣榮將芒果之鄉，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉”七個重點產業鄉鎮，積極引導農戶走一鄉一業，一村一品的發展道路。

　　（一）種植業

　　1、水果產業

　　全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。

　　①蘋果產業：目前，我市蘋果面積穩定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業已經成為當地產區群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉產值超萬元的農戶就有160多戶，且有省級龍頭企業寧蒗縣龍德綠色產業開發有限責任公司，積極開展蘋果產業的綜合服務工作，帶動了當地產業的發展。計劃到，全市蘋果面積在鞏固的前提下發展至13萬畝，實現產值4億元左右。

　　②優質晚熟芒果產業：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分布區華坪縣是云南省獨有的優質晚熟芒果生產區，生產的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質優而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農業部門加快了芒果產業科技推廣和品種改良步伐，篩選優質晚熟芒果品種在最適宜區種植；組建了以芒果營銷加工為主要經營項目的華農科技開發有限公司及華坪縣芒果專業技術協會，并注冊了“金川紅”芒果商標；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證；如今該產業已成為華坪縣新農村建設的首選產業。計劃到全市芒果面積增加到6萬畝,產值實現2.4億元以上。

　　③雪桃產業：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發有限公司為主。目前已在拉市鄉建成畝雪桃生產示范基地，300畝雪桃優質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產公斤左右。計劃到全市雪桃面積發展至3萬畝,預計產值1.5億元左右。

　　④青梅產業：麗江現有青梅面積5.98萬畝,產量1.38萬噸,產值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業從事青梅生產加工。計劃到全市青梅面積發展至3萬畝，產值達8000萬元。

　　⑤龍眼產業：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發展。

　　2、蔬菜產業

　　我市現有蔬菜面積13萬畝,產值1.2億元。

　　①冬早蔬菜產業:“十五”規劃期間，我市冬早蔬菜開發以金沙江沿岸鄉鎮為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。

　　②夏秋蔬菜產業:，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到2010將年全市名、特、優蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產量50萬噸，創立麗江無公害蔬菜品牌，實現產值3億元。

　　3、藥材產業

　　麗江是名副其實的“藥材之鄉”。椐不完全統計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業化發展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“十一五”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。

　　4、野生菌產業

　　我市廣大山區和半山區有較多品種的野生菌，目前企業加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產值在3000多萬元。“十一五”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，創建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術開發有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到使該產業成為年產值達5000萬元以上的出口創匯產業。

　　5、優質蕓豆雜豆產業

　　小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優質品種，以玉龍縣級的蕓豆生產基地，古城區為主的雞豆（小扁豆）生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發展潛力。至底，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業從事該產業的開發，帶動農戶發展。

　　為使麗江大粒型蕓豆在質量、品種上達到國內領先水平，蕓豆產業成為高寒冷涼山區的支柱產業，在“十一五”期間將建成具有國內領先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優質蕓豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。

　　6、優質水稻產業

　　我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產量占30%，今后，繼續保持水稻種植面積32萬畝，單產由現在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“十一五”期間，全市建成優質稻生產基地20萬畝，預計生產優質米1億公斤，實現產值3億元以上。

　　7、烤煙產業

　　我市的烤煙產業經過二十年的發展，到底，已累計種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內在質量上都贏得了省外煙廠好評，呈現出暢銷的.良好局面。根據麗江市烤煙種植區劃提供的數據，全市有最適宜區、適宜區和次適宜區烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區和適宜區共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產、收購各類技術人員1800多人，煙區廣煙農也掌握了烤煙生產技術，加速發展烤煙生產的條件已經具備。“十一·五”期間烤煙生產的基本發展思路是：“抓住機遇，優化布局，提高單產、質量、效益、加快發展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發展區域。

　　8、魔芋產業

　　目前，我市種植魔芋8000畝,產量1.5萬噸,產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與設備，增加產品的附加值。永勝縣松坪鄉的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業的生產與加工活動。計劃到建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。

　　9、馬鈴薯產業

　　我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到全市馬鈴薯種植發展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業。

　　10、優質油菜產業

　　我市主要有以玉龍縣和古城區為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工項目，創建有機油、生態油品牌。到“十一五”規劃末建成油菜生產基地6萬畝,預計產量3700噸,產值1億元。

　　11、雜交玉米制種產業

　　雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝，產量380萬公斤，產值2500萬元。雜交玉米的種植以玉龍縣河谷區鄉（鎮）的山區、半山區和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮等鄉鎮為中心。計劃到將建成雜交玉米基地1.5萬畝。

　　12、蕎麥產業

　　我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區已種植蕎麥8.46萬畝,產量1萬噸,產值8000萬元。計劃到將建成蕎麥生產基地6萬畝。

　　13、優質茶葉產業

　　我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉鎮，到已種植茶葉1.3萬畝，投產采摘面積0.98萬畝，生產鮮茶葉1680噸，生產干毛茶336噸，實現產值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產基地認證。

　　14、花卉產業與觀光農業

　　麗江具有生產百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優越的自然環境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到球根花卉面積發展至1.5萬畝,發展鮮切花0.5萬畝,產值達到4億元；同時，麗江市作為國內外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發觀光農業的一切環境條件；因此，花卉產業與觀光農業在麗江具有巨大的發展潛力。

　　(二)畜牧業

　　1、黑山羊產業

　　我市先后開展了4個養羊綜合區，優勢肉羊產業帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設，加強了養羊綜合配套技術的推廣，促進了麗江黑山羊產業的發展，我市黑山羊存欄90多萬只，預計羊存欄達103.79萬只，出欄肉羊36.35萬只，肉產值達757萬元。年外銷山羊17萬只。

　　2、黑頭山羊產業

　　黑頭山羊是寧蒗縣地方優良品種，是當地農民群眾不可缺少的重要生產生活資料和主要的經濟收入來源。從立項開展供種基地項目建設來，通過近幾年的實施，建立了核心群種羊場，扶持建立擴繁種羊專業戶106戶。黑頭山羊群體數由的2.7萬只增至目前的3.4萬只，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬只，經濟收入達500多萬元。

　　3、菊苣養豬產業

　　為了推動種草養畜，發展生態養殖業，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農業開發有限公司入駐拉市鄉培植龍頭企業，并建立拉市鄉菊苣養豬基地，成立了拉市鄉養豬協會，建立了年出欄肉豬1000頭的養殖場，積極探索“公司+基地+協會+農戶”的生產經營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發展菊苣養豬4.1萬頭。目前菊苣養豬已通過省廳無公害產地認證。鈺滇公司在市區農貿市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產品供不應求。

　　4、華坪白毛烏骨雞產業

　　華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發利用華坪白毛烏骨雞地方優良品種，在省廳的扶持下，培育和發展了烏骨雞選育養殖場2家，規模養殖戶20戶，促進了華坪烏骨雞的健康發展。華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產值1516萬元。

　　5、蜂產業

　　我市蜂產業發展態勢良好，通過養蜂基地建設，中蜂科學飼養綜示區項目建設，扶持建立永勝滇峰蜂業公司，滇峰蜂業公司收購蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。

　　6、麗江三川火腿產業

　　麗江三川火腿產業通過幾年努力得到發展狀大、產品的產量及效益通年增加，并獲得了“中國專利新技術博覽金獎”、“中國名牌產品”、“首屆中國民營企交易指定產品”、“云南省放心食品”自營進出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產值達6540萬只，實現銷售收入6300萬元。

　　(三)勞動力轉移產業

　　據統計，麗江市底共有農村勞動力57萬人，農村富余勞動力總數為18.75萬人。近幾年來，我市農村勞動力轉移及勞務輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農民收入的新亮點。截止底，全市累計轉移農村剩余勞動力15.12萬人,累計增加農民收入2.55億元,農民人均增收262元。根據省發展和改革委員會《關于印發—云南省農村勞務輸出計劃的通知》，下達麗江市勞務輸出計劃14.28萬人，結合我市實際，改革城鄉“二元經濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉生產要素交流和農村富余勞動力轉移的“制度壁壘”，構成統一開放的市場體系和就業體系，充分發揮市、縣（區）、鄉（鎮）已成立的農村勞動能力轉移機構和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農民的培訓力度，采取就地與易地、市內與市外、省內與省外、季節性與常年性相結合的總體開發戰略，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規模，力爭到實現農村勞動力及勞務輸出14.56萬人，勞動力轉移收入達2.82億元，實現勞動力轉移收入5.67億元。

　　（四）漁業產業

　　我市主要有西北古城區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養區，水域面積占44.49%；永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養區，水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸，養殖面積38916畝，水產品產值6855萬元，水產品加工300噸產值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產品總產量8335噸，養殖面積49579畝，漁業總產值8335萬元，水產品加工1100噸，加工總產值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。

　　漁業發展計劃水產品總產量14835噸，養殖面積67659畝，水產品總產值14835萬元，水產品加工4500噸，加工總產值9100萬元，其中：出口產品3350噸，出口額6700萬元。

　　四、存在的困難及問題

　　（一）農技體制建設滯后，農技人員對農產業的發展沒有發揮出充分作用，基層科技創新與推廣工作難以開展，農產業作物品種老化，優良品種所占比例較少，農戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。

　　（二）個別縣（區）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業開發及農產品的加工進程。

　　（三）農產品市場機制不健全，企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產存在盲目性，個別產地批發市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產業的發展帶來了不穩定的因素。

　　（四）龍頭企業數量少、規模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業特別是畜牧業的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發展不穩定，對農產業的發展沒有發揮出應有的作用。

　　（五）近年來，畜牧業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業發展，造成畜牧業產業化經營，畜產品深加工的發展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發展農業特色產業的建議和打算

　　（一）建議再進一步搞好全省特優農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產業、優質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發展的農業特色產業。

　　（二）建議取消或調整財政包干政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　　（三）加強農產品市場機制建設，努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網絡體系。

　　（四）加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。

　　（五）出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。

　　（六）繼續扶持壯大一批農特產業龍頭企業，重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業的投入。

　　（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業的發展，增加畜牧業對農特產業的貢獻率。

　　農業特色產業調研報告 2

　　一、主要成效

　　以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業，做特農業”產業發展思路，調整農業產業結構，立足資源優勢，大力培育具有比較優勢的特色農業產業，取得了明顯成效，促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面：

　　(一)產業結構不斷優化

　　優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示范，提高林地產出率，大力發展筍竹精深加工，大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整，引進推廣優質品種，發展水果加工和茶葉精加工，擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種，與旅游觀光農業相結合，加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料，延長建蓮產業鏈。

　　(二)產業經營水平不斷提升

　　現有國家級特色農業產業化龍頭企業、國家級扶貧龍頭企業和品牌農業金獎企業各2家，省級龍頭企業18家，市級龍頭企業135家，市級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入90億元，帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區域，1個產品獲得中國名牌產品，2枚商標獲得中國馳名商標，1個產品獲得出口免檢產品，4個產品獲得國家免檢產品；累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個，位居全省前列。

　　(三)產業適度規模經營不斷擴大

　　全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發展林業專業合作社149個，經營林地面積59萬畝。生豬規模養殖場270個，年可出欄120萬頭生豬；規模養羊專業戶155戶，年可出欄12萬頭；蛋雞規模養殖場達到13個，存欄30萬只；肉鴨規模養殖場達到25個，出欄370萬只。新增網箱養魚1000個，生產能力噸。

　　(四)產業科技服務水平不斷提高

　　全市鄉鎮均成立了“農業155”服務隊，“農業155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉、村四級的聯動工作隊伍，加強對農業特色產業的技術指導服務。今年以來，全市舉辦農業實用技術培訓班700余期，培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業“五新”、培育農業科技示范點(片)，引進各類農作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術13項，新肥料23.8萬畝，新農藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。

　　(五)產業對外合作交流不斷加大

　　連續七年在外地舉辦農業專場招商會，連續五年舉辦海峽兩岸(三明)林業博覽會。明臺農業合作加快發展，引進涉農涉林臺資企業66家，總投資1.65億美元；引進一批臺灣新品種、新技術、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流臺灣農民創業園正式升格為國家級創業園，引進臺資企業22家，總投資6948萬美元，引進臺灣良種29個，引進臺灣技術18項，推廣面積3.5萬畝。

　　二、存在問題

　　從調研的情況看，當前我市農業特色產業的發展也存在著一些問題和制約因素，主要表現在：

　　一是特色產業龍頭企業偏少偏小，產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業少，農業產業化龍頭企業產值上億元的僅有17家，占百分之12.6；國家級、省級農業龍頭企業分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業合作社還處于起步階段，規模偏小，帶動農戶僅占總農戶數的百分之23.8。一些地方的農業特色產品雷同，特色不鮮明，優勢不突出，市場競爭力不強。加之企業、農戶和市場之間銜接不夠，產、供、銷脫節，資源優勢不能有效地轉換成市場優勢，造成有特色的產業形不成規模，有規模的產業又缺乏特色。

　　二是特色產業科技服務人才缺乏，產業化服務體系建設滯后。由于我市地處山區，條件差、待遇低，農業科技人才留不住也引不進。目前，農村大多數鄉鎮農業技術服務網絡不夠健全，農業科技服務人員偏少，加上農民專業合作經濟組織尚未形成規范、完善的技術服務體系，造成了產前不能及時準確提供市場信息，產中不能及時有效技術指導，產后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農民發展特色產業的積極性。

　　三是特色產業資金投入有限，產業發展動力不足。由于各級財力薄弱，發展資金嚴重不足，縣鄉不能拿出更多的資金扶持產業化龍頭企業和重要項目的發展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實處。農業又屬中長期項目，季節性強，回報率低，難以激發社會各界的投資熱情。同時，農民對農業生產的投入很有限，使有特色的產業形不成規模，從而制約了農業產業化的發展。

　　三、幾點建議

　　(一)加強組織領導，提高對發展特色農業的認識

　　政府和各有關部門要充分認識，發展特色農業對于發揮我市地域和資源優勢，增加農民收入，加快社會主義新農村建設具有十分重要的.意義，切實加強對發展特色農業的領導。要緊緊圍繞“加強農業，做特農業”的產業發展思路，進一步明確我市發展農業特色產業的主攻方向和目標任務，認真落實三明市發展現代農業行動計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制，有力促進農業特色產業的發展。要加強運作，打好海西、老區、蘇區牌，爭取中央、省上對農業特色產業更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革，加快集體林權制度配套改革，促進農村耕地、林地承包經營權流轉，激活發展特色農業動力，做大做強做優我市農業特色產業。

　　(二)創新經營方式，提升特色農業產業化水平

　　政府和有關部門要把市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的成長型企業納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式，帶動生產基地建設，延伸產業鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農業的示范鄉鎮、示范基地建設，著力發展一批具有一定規模的“一村一品、一鄉一業”特色產業鄉村，推進產業化規模化經營。加快發展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內知名的區域品牌、地理標志保護產品，提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監管體系、信息體系建設，確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業創辦互助合作組織，推動龍頭企業與農民利益的緊密結合、專業合作組織與市場開發拓展的緊密結合，完善龍頭企業與專業合作經濟組織及農戶的利益聯結機制。

　　(三)推進科技創新，提高特色農產品科技含量

　　政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創新平臺、國家及省級現代農業產業技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業研究所、閩臺林業科技交流培訓中心等一批農業科技研發推廣機構和創新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深度加工，大力扶持現有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫藥等重點加工生產企業，開展技術創新，發展科技型企業。同時加大招商引資力度，優選引進一批農產品加工高新技術企業，延長農產品產業鏈，提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現代農業示范園區的資金投入和農業“五新”推廣力度，確保現代農業示范園區在發展特色產業中起到先行先試的作用，成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。

　　(四)創新服務機制，提升特色農業服務水平

　　政府和有關部門要加強農業技術服務體系建設，進一步推進農業技術推廣體系建設和獸醫管理體制改革，健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監管等公共服務機構，著力解決基層農技人員缺少和工作經費不足等問題。切實抓好鄉鎮“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設，加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設，為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發展農民專業合作組織，引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶、科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦各類農民專業合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業金融政策的支持力度，改善農村金融服務，認真解決農民和農產品企業貸款難融資難問題，為農業特色產業發展提供資金支持。

　　(五)突出明臺合作，實現明臺特色農業優勢互補

　　要以海峽兩岸林業博覽會為平臺，突出林業成果轉化、生物農業產業對接和生態旅游觀光等，加快實施林產品加工等六個合作區建設，努力打造全國林業對臺合作示范區和全國林業改革示范區。以清流臺灣農民創業園區升格為國家級園區為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農業合作層次，努力在招商引資、農業特色產業開發、農業科技合作，特別是農業“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業、觀光休閑農業等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農業企業、農業學校和農業科學研究機構、農業推廣單位攜手合作，建立農業產、加、貿一體化合作模式，研究開發農業新技術、新產品，開拓新市場，促進農業特色產業發展。

　　農業特色產業調研報告 3

　　隨著社會經濟的發展，畜牧業在農業現代化進程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個國家或地區農業現代化發展水平的重要標志。畜牧業是我市農業生產中的傳統產業，在為農民增收方面起著重要作用，是我市農業特色產業之一，是我市未來重點經營的產業項目。深化特色產業的發展，對我市今后的經濟提升有著重要意義。

　　一、產業現狀

　　1、生產情況

　　近年來，在市委、市政府的正確領導和重視下，在上級業務主管部門的指導和大力支持下，按照科學發展觀的要求，以創建畜牧大縣為載體，以農民增收、牧業增效為目的，不斷優化畜牧產業結構、轉變畜牧業增長方式，重點抓好畜牧產業化建設、重大動物疫病防控、畜禽產品質量安全監管和畜牧獸醫服務體系建設，推進畜牧產業標準化、規模化、產業化建設進程，不斷增強畜牧經濟綜合實力，實現了畜牧產業快速發展，全市生豬存欄65萬頭，牛、羊分別存欄8.3萬頭、4.5萬只，家禽存籠195萬羽，長毛兔存欄12萬只；全年生豬出欄85萬頭，出籠家禽298萬羽，實現牧業產值12億元，農村人均牧業收入達到1550元。通過近幾年的努力，全市畜牧事業發展有五個方面的明顯進步：

　　（1）畜禽標準化規模養殖有突破性發展。通過政府強力推進，惠牧政策拉動、辦試點帶動、激活了民間資本投資畜牧業的熱情，標準化規模養殖勢頭強勁。建成萬頭豬場一個、生豬標準化150養殖模式豬舍30棟、10萬套種雞場一個、1萬只以上的蛋雞場10個。去年8月上旬，市人民政府在汪營鎮召開畜牧產業發展推進會，8月中旬州政府在利川召開規模化養殖現場會，從而我市的規模養殖有了亮點、激發了群眾投資畜牧業、發展畜牧業的熱情和積極性，帶動了全市畜牧產業的快速發展。

　　（2）畜禽品種改良有明顯進步。近三年，市政府列支專款，每年引購良種公豬20頭投放到養殖大戶，建好了100個生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬頭，能繁母豬可以突破6萬頭，加快了生豬品改進程，生豬三元雜交率達到65%以上。

　　（3）動物防疫工作成效明顯，沒有發生大的疫情。近年來，國際國內動物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動物防疫工作，每年市政府與各鄉鎮政府簽訂了動物防疫工作責任狀，并將動物防疫工作納入市對鄉鎮的經濟工作綜合考核內容，同時落實了相關的防疫工作經費，防疫的質量和效果明顯好于往年。

　　（4）黨和政府的惠牧政策得到落實。

　　一是落實了中央的能繁母豬補貼、保險政策；

　　二是去年《市政府辦公室關于印發利川市創建畜牧大市實施方案的通知》（利政辦發[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實。

　　（5）畜產品加工龍頭企業逐步發展壯大。多仁多實業有限公司年屠宰禽類加工300萬只的生產線于6月正式投產，產品銷路看好，目前正著手準備遷入工業園區；土家牧業有限公司30萬頭生豬肉聯加工廠項目建設，目前已完成總投資800萬元，完成了征地60畝、三通一平、規劃設計和簽訂了設備采購合同，主體工程即將動工，可在底前建成投產；樂福畜產有限公司購銷加工兔毛450噸，實現銷售收入5500萬元；五洲牧業有限公司年產5萬噸飼料加工廠正在安裝和調試設備，預計在本月下旬正式投產。這些企業的建設、發展、壯大，改變了過去我市無畜牧產業化龍頭企業的格局，拉動了畜牧產業的發展。

　　（6）畜牧隊伍建設有明顯提高。

　　一是在市委市政府的關懷下，全市600多名集體獸醫人員的養老保險得到落實，解決了集體獸醫老有所養問題，調動了在崗獸醫人員的從業積極性；

　　二是畜牧系統的行風建設有所提高，認真執行市委、市政府的決策部署，積極參加“優化經濟發展環境”和“兩提高、兩滿意、創服務性機關”的主題教育活動，畜牧局迅速在新聞媒體公開作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務卡，將局長、局技術人員、鄉鎮畜牧服務中心主任的電話號碼制成便民服務卡、發放到養殖大戶，做到有問必答、有求必應、有難必幫，使畜牧系統干部職工服務三農的意識增強，使社會關注畜牧、支持畜牧部門工作的關注程度提高，使畜牧系統職工的精神面貌有所改觀、隊伍的思想作風有所好轉、行業的服務形象有所提升。

　　三是當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，正扎實有效推進，必將增強隊伍的發展意識、服務意識，提高隊伍服務三農的水平和能力。

　　2、存在問題

　　（1）產業化經營程度不高，畜牧業內部結構不合理。從生豬產業發展情況看，生豬肉聯加工龍頭企業還未建成投產，沒有品牌，更沒有知名品牌，也沒有一家有品牌、上規模的飼料加工企業，“公司+基地+農戶”的經營組織形式尚未形成，產業鏈條脫節，抗擊市場風險能力低。同時，產業內部結構不合理，畜牧業生產結構仍很單一，主要是生豬生產，占85%以上，沒有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優勢資源利用不夠，草地牧業發展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬畝，且集中成片，理論載畜量20萬個牛單位，實際載畜量11萬個牛單位，目前，市內10萬畝以上的四大草場僅齊岳山的少部分被建設利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開發，存在草多畜少、草場資源浪費的情況，草食畜牧業發展差距大、發展空間大。

　　（2）畜牧產業發展基礎設施建設的用地和污染矛盾日益突出。規模養殖是推動畜牧業發展的主要力量，決定著畜牧業發展水平，而我市規模養殖目前受到多方面因素制約，進展緩慢，畜牧產業發展成敗在防疫，畜禽規模化養殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調整難，土地流轉難，導致養殖場和養殖小區難建。另一方面，治理污染難，規模養殖場和養殖小區，糞污排放量大，一個萬頭規模養豬場的.糞污處理設施建設成本約為200萬元以上，排污治理的成本高，很多養殖戶不愿投入。因此，發展規模化養殖要研究污染治理問題迫在眉睫。目前養殖場(小區)糞污處理主要通過建沼氣池和簡單的沉淀處理后直接排放，很難做到達標排放，對環境和人畜飲水安全帶來不同程度的影響。

　　（3）動物防疫基礎不牢。目前動物疫情形勢復雜嚴峻，保障畜牧產業健康發展的任務艱巨。

　　一是當前重大動物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點，一旦市場價格下滑，一些養殖戶綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動物發病流行，而且感染人，防控的難度越來越大；

　　二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線長。隨著社會總需求的擴大，地區間的畜禽商品流通量增大，由于各地區防疫水平的差異，加之重大動物疫病的互通機制沒有建立，容易造成地區之間動物疫病傳播，增大了防控的難度。

　　三是村級防疫隊伍不穩定。目前我市的村級動物防疫從業人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學文化程度的占20%，業務素質低。近年來，市委市政府高度重視畜牧獸醫基層隊伍建設，年投入獸醫防疫員報酬已達150萬元，但全市有575個村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫免疫檔案），技術要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業，年老的迫于無奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問題。注射防疫的質量和效果難以保證。

　　（4）畜產品質量安全監管手段不硬。近年來，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精等畜產品安全事故的發生，國家開始實施行政問責制，畜產品質量安全監管的工作責任重大，工作難度很大。

　　一是食品安全問題，國家給部門職能分工是分段執法。一頭生豬從飼養到餐桌，有4個部門監管：從飼養到屠宰環節由畜牧部門監管；城市定點屠宰的行業監管是商務部門；屠宰后上市銷售由工商部門監管；消費者（機關、學校、企業、賓館等）購買到烹飪食品上餐桌的衛生監管由衛生部門負責。管理部門多，執法部門的配合、銜接上難免有真空，各個部門、各個環節的監管到位難度大。

　　二是在畜牧部門的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經驗判斷，加之，動物疫病有潛伏期的特點，缺少快速、科學的檢疫檢測設施設備，檢疫的手段落后，檢疫的準確度不高，檢疫執法的說服力不強，國家農業部在執法裝備、設施設備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。

　　三是在飼養環節，對違禁藥品添加的監管難度大。養殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現在仍以散養為主，規模養殖發展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒有建立起來，監管的難度大；同時，飼料生產企業、經營行業的監管部門多（有畜牧、工商、質檢等部門），監管執法的力度不強，手段也不硬。

　　二、發展思路

　　1、工作思路、已至“xx”期末，工作思路是：以科學發展觀為指導，圍繞州委、州政府“建設百億元畜牧產業”總體目標要求，大力發展生豬生產，突破性發展草食畜牧業，加快發展家禽業，積極發展特種養殖，奮力推進畜牧產業化經營，切實壯大畜牧業經濟塊頭，鞏固農業經濟“半壁河山”基礎，實現創建畜牧大縣目標。

　　2、奮斗目標全市生豬存欄達到65萬頭（其中能繁母豬達到6萬頭），牛、羊存欄分別達到8.5萬頭、4.5萬只，家禽存籠200萬羽，長毛兔存欄15萬只；全年生豬出欄90萬頭，出籠家禽450萬羽，實現牧業產值13億元，人平牧業增加收入100元。

　　到20xx年、全市出欄生豬120萬頭以上（能繁母豬存欄8萬頭），生豬規模養殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬頭、6萬只以上，家禽出籠500萬羽，長毛兔存欄20萬只，畜牧業總產值達到18億元，畜牧業產值占農業總產值比重達50%，農村人均牧業收入達到xx元以上。

　　三、發展措施

　　1、全面建設良種繁育體系。以萬頭豬場和規模養殖大戶為依托，全面加強生豬“三群一站”建設，重點抓好生豬生產群和人工授精站的建設，同時抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。

　　2、全面推進標準化規模養殖。以汪營五洲牧業的萬頭豬場、團堡金牧民族牧業有限公司萬頭豬場建成投產營運為抓手，以利中盆地為中心，著力建設生豬規模養殖帶，到20xx年，力爭建成萬頭豬場2個、5000頭豬場2個、3000頭豬場10個、50—500頭以上的規模養殖戶達到戶，建成生豬“150”養殖模式圈舍300棟；家禽養殖以東城、涼霧、汪營、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬羽的20戶，年出籠肉雞1萬羽的50戶，突破出欄生豬100萬頭、家禽出籠500萬羽的大關。同時大力扶持畜禽產銷專業合作社的建立和發展，積極引導養殖大戶、畜牧經紀人創辦行業協會、專業合作社等各類畜產品經營中介服務組織，努力提高畜牧產業組織化程度和專業化水平。

　　3、全面普及實用科學技術。在全市大力推廣良種繁育、健康養殖、疫病防控等實用技術，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進來”的辦法，培訓各級技術骨干。根據利川實際，我們要著力推廣生豬人工授精、養豬“三料一補”、生物發酵床養豬、牛凍配、肉牛快速育肥、山羊“一推三改”飼養、土雞散養、飼草“三貯一化”、草場改良、規模養殖場程序免疫等十項技術。

　　4、全面培植市場主體。一是積極支持現有的加工企業做大做強，增強輻射帶動能力；二是招商引資，引進知名企業到利川投資興建畜產品加工企業；三是積極發展中介組織，培養經紀人；四是抓好市場對接，發展批發市場和專業市場。

　　5、全面防控重大動物疫病。圍繞不發生大范圍的重大動物疫情的目標，抓好五個到位：一是認識到位，樹立“養重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員；三是設施到位，搞好市局化驗室建設，配齊動物檢疫必需的設備設施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實，逐年提高防疫的質量和效果。

　　6、全面實施畜產品質量安全監管。高度重視畜禽產品質量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產、經營、使用管理；二是加強畜產品流通環節的檢疫監管；三是加強屠宰環節的檢疫監管；四是加大畜禽產品的抽檢力度。

　　7、全面加強項目建設。一是搶抓中央擴大內需和湖北省大力發展生豬產業的機遇，多上項目、爭大項目；二是優化項目儲備；三是圍繞鏈接產業鏈全方位實施產前、產中、產后招商引資。

　　8、全面落實惠牧政策。認真落實好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發展生豬產業的獎勵政策，會同財政部門及時兌現到場、到戶。同時，認真貫徹、落實、兌現《市政府辦公室關于印發利川市創建畜牧大市實施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產的獎勵扶持政策，促進生豬生產大發展，其內容是：對每新建一棟標準化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，戶平飼養能繁母豬0.4頭以上的鄉鎮，獎勵3萬元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養殖大戶分別獎勵3000元、5000元、1萬元；對生豬營銷組織（大戶）的獎勵標準在表彰時另行制定；對新建飼養良種母豬100頭以上的養豬場(戶)，一次性獎勵1萬元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬頭規模的畜產品加工企業，獎勵100萬元（作資本金注入）。

　　9、全面加強畜牧獸醫服務體系建設。一是加強干部隊伍建設，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，提高業務技術素質，提高服務三農的水平和能力；二是加強鄉鎮畜牧服務中心的基礎設施建設，著力改善基層畜牧獸醫人員的工作、生活環境；三是進一步深化獸醫服務體系改革，千方百計調動基層防疫人員的工作積極性。

　　農業特色產業調研報告 4

　　根據xx區農牧業廳印發的關于開展《特色農產品區域布局規劃》修編資料編報的通知要求，xx縣農技推廣中心對xx縣特色農產品實際情況作了認真調研，現將調研內容報告如下：

　　一、xx縣特色農產品發展現狀

　　xx縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達 40萬畝以上，平均單產200公斤左右；甜菜種植面積7萬畝，平均單產3噸左右；馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產20xx公斤左右；向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產165公斤左右。

　　農業是xx縣的支柱產業之一，是農民的主要收入來源。近年來,在上級業務主管單位的指導xx縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論為指導，以中央農村工作會議精神為指針，緊緊圍繞xx縣實際情況，加快培育主導產業和區域性特色產業的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產業作為全縣突出發展的優勢產業，不失時機地推動這些主導產業向優勢產區集中積極引導和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產業、設施馬鈴薯、xx縣老三區牌雜糧豆等區域性特色產業發展。通過實施農業產業化戰略和特色產業發展規劃，擴大了生產規模，加強了基地建設，提高了農業產業化整體和集約化生產水平，產業區域化生產格局基本形成，特色優勢日益凸現。總的來看，我縣優勢特色產業發展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點：

　　1、各級黨委、政府高度重視，科學制定產業發展規劃

　　xx縣成立了產業化領導小組辦公室，結合我縣實際，立足資源優勢，制定特色產業發展規劃，思路明確，布局科學，工作力度明顯加大。根據農業發展定位和期限發展目標，我縣農業發展的功能區塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產高效示范區；二是甜菜高產高糖示范區；三是雜豆生產示范區；四是向日葵高產高效示范區。

　　2、產業布局取得新突破，優勢特色產業帶初步形成

　　一是馬鈴薯高產高效示范基地建設，建設示范區3片，分別落實在統部鎮水泉村、碧流汰村和統布村，重點推廣脫毒優質種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業、節水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產高效配套技術，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經濟效益和社會效益，促進馬鈴薯的品種專用化、技術標準化、生產區域化、經營產業化，提升馬鈴薯的品牌，實現增產增收；二是甜菜高產高糖示范區，以糧油糖高產創建項目為支柱，以冷山糖業為市場依托，全面帶動甜菜高產高糖示范生產，大力發展甜菜生產特色產業。三是雜豆生產示范區，xx縣老三區牌雜糧響譽區內外，并直接供給，而且于 20xx年通過了無公害生產基地的認證，在新城子鎮和十二吐鄉建立雜豆生產示范區，大力發展雜糧豆產業，使雜糧豆產業成為xx縣品牌的優勢產業之一。四是向日葵高產高效示范區，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統部鎮、新林鎮、五十家子鎮和官地鎮4個鄉鎮，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產。推廣各類適用節本增效栽培技術3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術2萬畝，膜下滴灌技術1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標產量150 公斤/畝，平均畝產204.5公斤，發展前景可觀。

　　3、優勢特色產業已經成為農民增收的主要渠道

　　優勢特色產業的發展直接和間接促進了農民增收。據調查，馬鈴薯主產區平均畝產2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高；甜菜高產高糖示范區平均畝產3.1噸，520元/噸，畝產值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元；向日葵及雜豆實用新技術在高產高效示范區內的大面積推廣應用，顯著地增加了當地農民的收入，大大提高了示范區農業科技含量，促使示范區形成鮮明的主導技術，農業生產力水平提高，科技支撐作用明顯，農民科技文化素質有所提高，優勢特色農業普遍成為新農村建設的示范區和現代農業的樣板基地。

　　二、指導思想、基本原則與總體目標

　　1、指導思想

　　以市場為導向，以優化產業結構、提高產品質量為重點，以提高經濟效益、增加農民收入為目的，在穩定優勢特色農產品綜合生產能力的前提下，加快農業產業結構調整，優化升級傳統優勢產業，著力培育發展特色型和經濟型農業，進一步調大規模，調高檔次，調大市場，調活機制，推動全縣農業向優質特色、高效、發展，堅持現代農業的發展方向，通過幾年的努力，基本建成現代農業發展的格局。

　　2、基本原則

　　堅持以市場為導向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續發展為目的的原則。

　　3、發展目標

　　堅持以市場為導向，以結構調整為重點，產業化經營、項目化運作、社會化服務，提高農業效益，促進農民增收。積極發展專業合作經濟組織，提高農業組織化程度，開拓市場。以優質馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產業為龍頭，培育扶持優質馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導品種，形成規模化生產，增強市場競爭力。加強農業基礎設施建設和農產品標準化生產體系建設，進一步改善農業生產條件。積極開發市場，發展品牌農業，增強優勢農副產品的市場競爭力。搞好農業項目招商。按照工業項目的運作方式，做好農業項目的規劃、可研、申批工作。

　　到20xx年，我縣在穩定優勢特色農產品生產、確保產品安全的前提下，努力擴大特色農作物的種植面積，力爭馬鈴薯達到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到20xx年全縣優質專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內甜菜種植面積達到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓農民4.5萬人次，科技入戶率達90%以上，主要農作物農作物良種覆蓋率達96%，新品種應用率達到40%，種子精選加工率達100%。 積極促進科技進步，大力推廣優勢特色農作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術措施；積極構建農業信息網絡平臺，促進農業信息化的發展，大力扶持農村經濟合作組織和經紀人隊伍的發展，扶持發展規范化的.農村經濟合作組織100個，切實提高服務水平；繼續加大無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證力度，擴大品牌優勢，農產品商品率達85%，其中無公害產品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產業的比重達到85%。使全縣農民人均純收入突破 8000元大關。種植業結構和品種進一步優化。 特色農業進一步發展，產業化經營水平明顯提高。培育重點龍頭企業10個，帶動農戶20000戶，促進加工型、服務型、營銷型農業龍頭企業上規模、上檔次、上水平。產業化經營機制進一步健全，訂單農業、合同農業、產銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農業服務體系。 到20xx年，我縣將基本形成現代化農業，達到六化標準，具體指標如下。

　　(1)農業基礎設施和裝備現代化。生產條件得到徹底改善，設施農業比重加大，基本實現農業機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%；三灌有效控制面積達到80%。

　　(2)農業科學技術現代化。建立起完善的農業科技引進、示范、推廣體系和農民教育、培訓體系。在農業生產上廣泛采用現代化農業技術。農業科技貢獻率達到60%；居領先水平的種養業良種普及率達到90%；實用農業技術普及率達到85%。

　　(3)農業生產經營產業化。實現農業區域化布局、專業化生產、一體化經營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業化格局。

　　(4)農業管理水平現代化。農業和農村資源的生產要素實現多層次、多形式、多元化的優化組合配置。農業社會化服務體系組織健全，實現產前、產中、產后各個環節的全過程優質服務。

　　(5)資源環境優良化。合理利用和綜合開發土地、水利、林木等農業資源，建立良性循環的生態系統，實現農業的可持續發展。

　　(6)經濟收益高效化。土地投入產出比達到1∶3以上，農民人均純收入達到8000元。

　　三、存在的問題

　　1、部分特色產業布局分散，規模偏小

　　我縣部分特色產業仍以千家萬戶的小規模、分散式經營為主，規模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業，因缺乏原料導致經濟效益低下，影響了發展的積極性。另外分散經營問題十分突出，不能實行統一的標準化和規范化操作，致使產量低，產品質量不高，經濟效益差。雜豆、向日葵等產業也存在諸如此類的問題。甜菜產業由于規模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現有的龍頭加工企業原料嚴重不足，雙向影響加工和經濟效益。

　　2、龍頭企業不強，帶動力弱

　　隨著優勢特色農產品種植面積的不斷擴大和產量的逐年增長，縣內深加工龍頭企業少、加工轉化能力低、帶動力弱的問題日益凸現出來，嚴重制約了優勢特色產業的發展。一是缺少大型龍頭企業帶動，產業層次低。由于加工業技術裝備和管理水平落后，產品單一粗放、附加值低,深加工產品基本沒有開發，經濟效益偏低。優質糧、牧草等產業都存在類似的問題。二是龍頭企業少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業獨領風騷，甜菜的加工轉化率低，影響了甜菜產業整體效益的增長。其他產業突出的龍頭企業也寥寥無幾，加工轉化能力有限。

　　3、市場主體的利益聯結機制沒有完全穩定建立起來，產供銷一條龍、貿工農一體化尚未形成

　　基地與農戶、基地與公司之間缺乏穩定長效的利益聯結機制，因而未能實現產、加、銷一條龍，貿、工、農一體化。由于農企之間沒有形成穩定、長效的利益關系，農戶難以穩定地給加工企業提供優質專用原料，生產與加工、銷售與市場常常脫節，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯結機制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現，農民的利益無法得到保障，嚴重影響了農戶、基地、公司之間利益共享、風險共擔目標的實現。

　　4、產業鏈短，標準化生產不夠，最大經濟效益得不到實現

　　我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產業處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統粗放的生產手段，生產全過程技術落后，標準化技術的組裝配套不夠，不能實現優質生產、集約經營。

　　四、對策和建議

　　1、樹立大農業思想，用發展工業的理念來抓優勢特色產業發展

　　注重培育一批具有市場競爭優勢的龍頭企業，有利于帶動和促進全縣優勢產業的整體發展。當前首要的是要營造良好的產業發展環境，充分用好、用活優勢資源，走開放式發展的路子，積極引進國內外農產品加工企業和營銷公司，享受自治區產業發展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產基地和加工企業，擴大規模生產，發展貿易和外向型農業，提高產業層次。我縣很多優勢農產品加工企業對外合作聯營已是大勢所趨，應當遵循市場經濟規律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進入，建立聯合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業的品牌和市場優勢壯大自己，爭取能夠在全國優勢特色產業蓬勃發展的新一輪競爭中捷足先登，加快發展。

　　2、加強政策引導，從建立和創新機制上解決問題

　　一是要集成政策，扶優扶良，鼓勵先進。對發展突出的加工企業、流通企業和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進產業做大做強，提升綜合效益 ，帶動產業擴張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發展資金短缺的矛盾。自治區的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補貼到技術服務、良種、農機等關鍵領域和核心環節，形成引領效果，發揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風險在內的農業風險基金和產業保險體制，構建產業發展的內在穩定器和緩沖臺。四是要支持和引導建立利益聯結機制。大力推進企業與基地的對接，形成企業+合作組織+農戶穩定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩定合理的利益連接機制，加粗和延長產業鏈條。五是適度調控支農金融策略，制定鼓勵金融企業支農的優惠政策，加快農業和農村信用評級以及擔保機構等誠信體系建設，建立金融支農長效機制，引導金融資金有序流向農村和農業產業，解決農業產業資金不足的貧血問題。

　　3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產業，擴大產業規模和效益

　　第一，重點發展、集中扶持產業集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產業的經營，提高層次，使這四大產業成為現代農業發展和農民增收的帶動極產業。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產業發展，對這些產業要重點培育，積極扶持，規模生產，使這幾大產業成長為現代農業發展和農民增收的骨干產業。

　　4、鼓勵和發展中介組織，積極開拓國內外市場

　　要鼓勵和發展專業合作組織，發揮好中介組織連接農民與市場、企業的橋梁和紐帶作用，協調好彼此關系，形成企業與農民雙贏的格局，提高農民進入市場的組織化程度。規范市場秩序，優化市場環境，支持和引導龍頭企業和銷售大戶開辟市場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產業發展的廣闊天地。各級干部要學會跑項目、跑市場，為企業和產業發展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護xx縣知名品牌，大力拓展國內外市場，提高我縣優勢特色農產品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

　　農業特色產業調研報告 5

　　為了提高農民收入，發展特色經濟，近期，我辦就全區特色農業現狀與發展規劃進行了專題調研。我區特色農業經過幾年的實踐和探索，取得了一定成效，已呈現出良好發展態勢，但存在問題也很突出。針對這一現狀，我辦在充分研究探討基礎上，大膽謀化，多措并舉，努力推動全區特色農業向縱深發展。

　　一、特色農業發展現狀及特點

　　(一)現狀

　　20xx年全區共有耕地4.7萬畝，總播面8.92萬畝，其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。20xx年全區實現農業增加值6898元，農民人均純收入7794元。

　　全區確立了優質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業。一是無公害蔬菜產業。主要分布在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產面積0.25萬畝，建有溫室580棟，涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優、新品種。二是糧飼兼用糧產業。經過近幾年來的種植結構調整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮，生產品種邯鄭單958、蠡玉14、農大1xx等。

　　(二)基本特點

　　1、農業結構調整不斷深入，特色農業區域化布局和規模化發展框架基本形成。

　　農業結構調整一直是我區農業工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩步發展優質專用糧、積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業，增加特色品種”為原則，優化產業布局，調整品種結構。實現了特色產業區域化布局。引進名、特、優蔬菜、花卉苗木品種，提高農產品市場占有率，提高了農產品質量和檔次。

　　2、農業科技服務體系不斷完善，服務質量大幅度提高。

　　引進名、特、優蔬菜花木品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，提高農民素質。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網絡收集、整理農業信息，為農民提供及時有效的信息服務，并通過網絡向外推介我區特色農產品，提高農產品知名度。

　　(三)存在問題

　　一是對農業工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區已成為主城區了，農業工作已經不重要了，在領導力量、資金、技術等方面對農業工作的支持有所松懈。二是傳統農業比重大。糧田占總耕地面積的85%，結構不合理，缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢，接受新事物的能力差。

　　二、特色農業發展規劃

　　(一)工作思路：

　　立足本區特色，按照農業資源比較優勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優勢特色產業，提高特色農產品市場占有份額，增加農民收入。

　　(二)工作重點：

　　1、全面改造提高種植業

　　加快農業結構調整，實現傳統農業向特色農業的轉變，使種植業的發展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優質蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。

　　加大蔬菜產業發展力度。擴大保護地生產面積，擴大名優新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。

　　2、培育開發特色農業園

　　在方村建立特色農業園區，將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區，帶動周邊農業發展，增加農民收入。

　　(三)辦法和對策

　　1、研究制定扶持政策，大力推進農業產業化經營

　　農業產業化經營是特色農業發展的有效手段，而推進產業化經營的'關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、科技園區帶動等龍頭建設。因此，我區要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。

　　2、增加特色農業科技含量，加快科技興農步伐

　　推進特色農業發展的根本出路在于科技進步，健全完善農技推廣網絡，加快優質新品種，節本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力，實現農業生產力的發展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，把特色農業生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來，實現科技興農工作的新突破。

　　3、轉變政府職能，努力提高對特色農業發展的引導和服務水平

　　圍繞轉變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農業工作的指導，積極做好規劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研，及時總結、推廣各區縣創造性的經驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩妥地推進特色農業發展。

　　農業特色產業調研報告 6

　　根據縣委的統一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農委、畜牧局、中小企業局、旅游局等相關部門，圍繞全縣“十二五”規劃編制，針對“加快發展都市型現代特色農業，增加農民收入”的課題，深入到農民專業合作社、農副產品加工業和四大特色產業基地詳細了解情況，并召開了不同層面同志參加的座談會，在進行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上，形成了如下調研報告。

　　一、全縣農業發展現狀

　　（一）全縣農業發展呈現的特點

　　1、建設都市型現代農業的理念逐步確立

　　從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，并在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。

　　2、產業發展的規模不斷壯大

　　3、農產品不斷豐富

　　圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。

　　4、市場銷售能力不斷增強

　　農民專業合作社的不斷發展壯大，提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時，新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。

　　（二）當前存在的問題

　　雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：

　　層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規模化、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝為主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。

　　產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。

　　增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。

　　（三）主要成因

　　1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。

　　2、扶持農業發展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶。

　　3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。

　　4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。

　　二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點

　　在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視的優勢和劣勢，努力將優勢變為強勢，將劣勢變為優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。為此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展為統領，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。

　　實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境，營造優美的自然景觀和改善人居環境，促進農民增收為出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產后加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。

　　（一）優良生態目標

　　要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上，實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態，滿足都市人鄉村生態游的需求。

　　（二）優美景觀目標

　　要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。

　　（三）優勢產業目標

　　圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規模化、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點為：建設好“三區、四帶、四基地”。

　　三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區，重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業的開發，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。

　　四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。

　　四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規模化、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。

　　（四）優質產品目標

　　以農業生產基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的`文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。

　　為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。

　　在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，采取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用農產品原料的生態品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。

　　三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施

　　為快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能，發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。

　　（一）夯實都市型現代農業發展的物質基礎

　　努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。

　　（二）建設完善七大保障體系

　　1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實用性。

　　2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。

　　3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時，更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅游產業的開發，形成農業產業、旅游產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閑觀光為主的旅游產業相統一的農業觀光體驗園區。

　　4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術，整合現有農業科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。

　　5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型（如核桃產業）等生產組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式（如黑小米）；創新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。

　　6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業投入。政府要增加對農業的投入，主要用于扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業、旅游業、文化產業發展的資金、項目整合實施，以發揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展；要逐步建立政策性農業保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發展農業項目，建設新農村。

　　7、建立都市型現代農業發展的考核評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考核辦法，把推進現代都市型現代特色農業建設作為考核各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。

　　（三）抓好農民綜合素質的提升

　　建設都市型現代農業，要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫，培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。

　　（四）建設好都市郊區型新農村

　　要按照新農村建設的20字方針，整合“三農”發展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進新農村試點村和重點推進村建設，讓每個試點村和重點推進村都率先成為推動都市型現代特色農業發展的先鋒和表率。

　　不妥之處，請各位領導批評指正。

　　農業特色產業調研報告 7

　　隨著人們生活水平的提高，消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發展品牌農業已成為農業發展的一大趨勢，如何打造優質名牌，實現我縣農業生產由重量向重質、重效的轉變，推進農產品上檔次、上水平，推進農民增收，這是當前亟待研究和解決的問題。

　　一、我縣品牌農業建設現狀

　　近年來，我縣以三品一標為抓手，主要為提升優勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度，立足本地資源優勢，引導和培育有一定規模和發展潛力的生產主體，效益逐步顯現，促進了企業增效、農民增收。截止到目前，我縣獲得三品一標認證的生產主體有30家，三品一標產品總數93個，有效認證面積40.79萬畝，其中無公害農產品生產主體22家，產品80個，面積22.1萬畝，綠色食品生產主體5家，產品10個，面積1.54萬畝，地標產品3個，認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中，蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。

　　目前，我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業品牌產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解，民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為山東省名牌農（林）產品，民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產品品牌，騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的`影響正逐步擴大。

　　二、我縣品牌農業建設存在的問題

　　（一）品牌農業覆蓋面小。我縣三品一標新認證數量每年穩步增長，但認證產品大部分都是初級產品，加工產品少，而精深加工產品則更少。

　　（二）企業品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢，很多市場農產品優質不優價，無論認證與否產品都可以進入市場，導致企業參與三品認證的積極性不高，品牌意識淡薄，求精求高意識不強，不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段，加工精度和開發深度不夠，科技含量不高，品牌產品包裝設計檔次不高。

　　（三）建設資金投入不足。品牌農業實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施，品牌建設資金投入不足，使我縣現有三品一標品牌較為混雜，存在小、散、弱現象，管理難度大，品牌作用難以發揮。

　　（四）質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產仍以農民分散種養為主，組織化程度低，生產加工企業農民專業合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯結機制還不緊密、不完善，農業標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患，違規、違法、超范圍用標現象仍然存在。

　　三、發展我縣品牌農業的建議

　　（一）強化行政推動，加強品牌認證宣傳。結合實際情況，制定年度認證計劃，把三品一標認證為重點的品牌農業創建任務分解到鎮街，嚴格考核，加快優質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網絡等媒體平臺和科技下鄉、咨詢、發放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動，宣傳實施農產品品牌戰略的重要性和必要性，普及農業三品一標知識和相關法律、法規，提高農產品生產主體的申報積極性。

　　（二）扶持龍頭企業，培育品牌主體。農產品生產、加工企業和農民專業合作組織、農業行業協會、種養大戶、家庭農場是打造農業品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業產業化龍頭企業著力擴大品牌農產品的生產規模，依托龍頭企業在資金、技術、信息、市場和經營管理方面的優勢，制定實施企業品牌發展規劃，建立品牌農業基地，開發品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業傾斜，鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組，通過聯合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。

　　（三）嚴格認證監管，提高產品質量。在三品一標申報認證工作中，嚴把認證環節各個關口，落實各項監管制度并實行全程監控，嚴格執行審查標準，規范工作程序，嚴格審查申請主體質量監管體系，確保產品質量，認定一個產地，帶動一片標準化生產，發展一個產品，保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求，對全縣有品牌的生產單位的產地環境、投入品使用、生產記錄、生產操作規程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等，開展定期檢查和不定期抽查，認真清理、打擊獲證三品一標企業不用標、不規范用標以及沒有認證的企業亂用標的違法違規行為，強化獲證單位農產品質量安全意識，確保品牌農產品質量。

　　（四）完善農產品的質量安全檢驗檢測體系，提升品牌農業競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監管要求，以現有農產品質檢機構為基礎，結合特色優勢農產品區域布局，以特色主導產業為重點，建設布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。優化整合檢測資源，配備現代化檢測儀器設備，加強檢測機構技術人員隊伍建設，全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業企業、農民專業合作社購置檢測設備，加強生產環節質量監控，為品牌農業創建提供保障。

　　（五）打造農產品區域公用品牌，提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統一，造成市場混亂，降低市場競爭力的問題，學習外地先進經驗，創建一種區域公用品牌，打造一個能夠展現xxxx農業特色，為市場和消費者廣泛認可的公用品牌，提升xxxx境內名優特農產品的形象和效益。例如章丘市，在區域內就打造了百脈泉農產品區域公用品牌，提升了章丘農產品的美譽度。

　　農業特色產業調研報告 8

　　發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求,是促進農業增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業農村經濟發展情況，分析我縣建設現代農業所面臨的問題，7月中旬，縣政協經濟委在于春華副主席的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮，走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現代農業休閑園等10多個現代農業項目基地，聽取了縣農辦、縣農業局、縣林業局的工作匯報，并召集部分鄉鎮分管農業副鎮長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學習，現將有關情況匯報如下：

　　一、我縣現代農業發展現狀

　　（一）現代農業區域化布局基本形成。

　　2010年起，我縣歷經5年時間現已建成2個省級現代農業綜合區。一是馬站現代農業綜合區，于2013年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農業和海洋漁業；二是沿江現代農業綜合區，于2015年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉鎮，涵蓋農業和林業。

　　（二）現代農業產業基地初見規模。

　　我縣目前已形成九大特色產業基地：一是番茄產業基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉鎮，2017年種植面積3.94萬畝，總產量24萬噸、總產值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，2016年總產量6948噸，總產值7000多萬元；三是楊梅產業基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉鎮，種植面積1.78萬畝，2016年楊梅總產量1331噸，總產值2298萬元；四是葡萄產業基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉鎮，種植面積2700畝，2016年實現產量1995噸，產值2980萬元；五是茶業生產基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區，面積2.52萬畝，2016年實現茶業總產量870噸，總產值6650萬元；六是中藥材產業基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，2016年實現總產量2316噸，總產值6485萬元；七是特色畜牧業基地，主要分布在礬山、馬站山區、半山區鄉鎮，主要以發展羊、牛、兔等節糧型草食動物為主，2016年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創收十幾億。

　　（三）現代農業休閑觀光園建設初顯成效。

　　我縣目前共建成和投入營業的休閑觀光農業園13個，直接從業人員521人，累計投資1.35億元，2016年共接待游客172萬人次，年產值1.85億元，其中門票收入2010萬元。目前主要以農業采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業旅游型，如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園；農家樂型，如靈溪鮮城有機農場。

　　（四）現代農業發展機制創新初見成效。

　　一是創新經營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中；出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.xx萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規模經營面積（20畝以上）達16.5萬畝，占流轉總面積的86.1%。二是創新生產機制。自20xx年開始實施農業科技示范推廣項目計劃，共實施農技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創新服務機制。完善“三位一體”基層農業公共服務體系建設，全縣已有19個鄉鎮的農業綜合服務中心通過省市級驗收。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然我縣的現代農業發展有了長足的發展，但是，現代農業的發展存在的困難和問題是顯而易見的，現代農業靠天吃飯的狀況，產業的低、小、散狀況，粗放的經營方式狀況，無序發展的狀況還沒有根本改變。

　　（一）農業資金投入不足。

　　近年來，中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發展現代農業的需要看，農業投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強。其次農村經濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業由于無資產抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2018年開始，中央和省資金不再支持油茶發展，油茶產業面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業產業提升。

　　（二）土地問題制約現代農業發展。

　　由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業配套設施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設農機倉庫及烘干場所等功能設施，番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題，部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策，難以實現集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發展。

　　（三）農業產業化進程比較緩慢。

　　從產業結構上看，農業規模化以從事種、養殖業等初級原料生產為主，全縣農業產業化整體規模不大、層次不高。在產業化帶動農民增收方面，各農民專業合作社經營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業數量雖多，但布局不合理，發展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統產品、低檔次產品多，精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題，產品缺乏市場競爭力。農村主導產業不突出，產業化程度較低。

　　（四）龍頭企業帶動作用不強，品牌建設滯后。

　　組織程度高、生產規模大、產品質量好的骨干企業還為數不多。目前全縣農民專業合作社有3396家，總數占全省第一，但市級以上規范化農民專業合作社只有39家，國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業6家。絕大部分農業企業和農民專業合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區有很大的差距。

　　（五）科技支撐力不足。

　　一是農業科技人員嚴重缺乏，部分鄉鎮農技部門名存實亡，僅有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

　　三、推進現代農業發展的幾點建議

　　（一）多措并舉，健全現代農業投入機制。

　　為現代農業發展提供政策保障，在農業基礎設施建設、農業設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，加大對農田、水利等農業基礎設施建設的投入力度，增強農業發展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統籌安排使用支農資金，圍繞發展主導產業進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業投入來源渠道。進一步優化農村投資環境，吸引民間資本更多地投向農業。加快農村金融組織、產品和服務創新，扶持農業信貸擔保組織發展，擴大農村擔保品范圍。加快發展農業保險，政策性保險與商業保險相結合，健全農業再保險體系。

　　（二）多輪驅動，夯實現代農業發展基礎。

　　創新開發機制，探索現代農業發展新路子。一是結合我縣實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償的基礎上鼓勵農戶將土地承包經營權通過入股、出租、互換等方式，實現土地規模流轉和集中經營。二是加強現代農業基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業大鎮如馬站、靈溪等地傾斜，完善現代農業配套設施建設。三是提高農業生產的專業化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業、合作社、家庭農場開展多種模式的產業融合，支持龍頭企業與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩定的購銷關系。引進有經濟實力和市場經營能力的企業，與我縣有條件的農村合作社進行合作，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。

　　（三）加快農業品牌建設，促進我縣現代農業產業提質增效。

　　以推進現代農業產業化經營為重點，把全縣主導產業做強，把區域性優勢產業做大，把地方性特色產業做優。一是選擇一批發展潛力較大、附加值高、科技含量高的農業龍頭企業，實行重點扶持，制定優惠政策，充分發揮龍頭企業反哺農業、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業、楊梅、葡萄、油茶等產業，進行品牌資源整合，打造核心品牌，實現共創共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節”、參加各地展銷會和博覽會，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會，打響蒼南農產品品牌，提高品牌農產品的.知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產業鏈，提高農副產品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產業模式，棲霞的蘋果產業模式都很值得我們學習。

　　（四）建設公共服務平臺，推進現代農業生產經營方式創新。

　　有計劃有步驟地建立農業公共服務體系，為農業、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心，加強科技創新和服務體系建設。建立科研開發、技術推廣、教育培訓三大服務組織網絡，建立與高等院校合作機制，著重培育技術人才，培訓從業人員。二是組建完善農民各類專業合作組織。根據我縣確定的主導優勢產業，安排扶持資金，組建各類專業合作經濟組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業要做精做好，在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助，使產業更大、更精、更好、更長。對新的業態，要精心培育，有序發展。三要加大農產品生產經營對外開放度，鼓勵和支持外來企業與區域內的農業專業合作社聯合經營，擴大規模，逐步實現分散到集中，形成整體優勢。四要培育壯大農業營銷隊伍，創新營銷方式，出臺扶持政策，鼓勵發展各產業專業營銷公司和民間中介組織，培養農產品銷售經濟人和營銷大戶，形成全方位的營銷網絡，不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。

　　（五）合理規劃布局，充分打造旅游觀光農業。

　　一要因地制宜，合理規劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現代農業園區的總體規劃，結合縣情實際，做好我縣現代農業總體功能定位，并按照高起點、高標準、高質量的要求，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態旅游景點、休閑農業觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，開發旅游項目，實現與旅游部門的無縫對接。三要統籌結合，結合今年中央1號文件精神，積極打造田園綜合體建設，發展各種形式的休閑、體驗、觀光農業，使農業功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態、文化多功能融合轉變。

　　農業特色產業調研報告 9

　　一、指導思想

　　以農民增收為核心，以調整農業結構為抓手，以發展高效農業為主線，以農業產業化為方向，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，不斷提高農業產業化，規范化、市場化、合作化水平，努力實現傳統農業向現代農業跨越，關于農業調研報告。

　　二、建設重點

　　根據我鎮農業資源優勢，重點構建高效生態農業園區平臺，著力打造高效生態農業工程，彰顯現代高效農業發展新格局。

　　突出四條主線，根據我鎮農業產業布局，依托貫穿我鎮的主要干道為主導骨架，接受興泰線的輻射，以特色農業為重點，形成四條現代高效農業產業帶。

　　一是以興沙公路沿線的優質糧經作物生產的產業帶。重點謀劃在興沙路沿線區域，大力發展優質稻米、優質棉花、油料生產以及擴大鄭朱優質葡萄品系的種植及品質的提高，努力打造興沙線優質糧經產業帶。

　　二是興西線高效產業帶。重點在興西路兩側通過招商引資，引進高效農業項目，以公司+基地+農戶的形式，逐步實施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產加工基地以及蔬菜脫水、生產加工基地，逐步擴大圩岸“金花菜”種植規模，努力形成興西線高效特經產業帶。

　　三是蕩橫線重點實施**鎮高效生態農業園區。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成2000畝的'核心區，規劃建設面積1萬畝，接受其輻射面積2萬畝，在園區內引進先進的品種，新型種植模式，推廣配套的新技術，走標準化生產路，創新經營模式，不斷提升形象，提高效益，增加農民收入。xx年春，園區建設工作初建成效，指導、示范全鎮的高效生態農業。

　　四是馬呂線特色畜禽產業帶。依據馬呂線現有的林地資源，策應徐馬荒景區開發，充分發揮馬呂路馬志宏林下養殖生態雞的典型示范作用，重點建設10萬只畜禽生產基地，以馬港生態養殖為基地，采取“三統一分”模式加快林下畜禽養殖的南伸北延，做大叫響原生態林下畜禽這篇文章和品牌，不斷提高集約化、規模化、產業化發展水平，努力形成馬呂線特色畜禽產業帶。

　　林業綠化：20xx年在全鎮森林覆蓋率達到22.4%的基礎上，再增0.5個百分點，重點實施村莊綠化，所有的通村道路結合新農村建設全面栽植景觀樹，美化環境，每個村建立圍村林，農戶家前屋后栽植林果經濟林，美化環境、增加效益。

　　實施三個規劃。加快農業基礎設施建設，改善農村生產條件是加快發展現代高效農業的重要環節，針對洪澇災害頻發的趨勢，水利建設在我鎮顯得十分重要，計劃實施三個規劃。一是對全鎮84.6公里的聯圩每年加修聯圩30公里，按照4.54式標準，能擋3.5米的水位進行加修；二是對三個大聯圩新建三個4個流量的排澇站，加大內排能力，關閉破舊、損耗大的老、病排澇站；三是新建3座高標準的圩口閘，確保高水位擋得住。

　　建立三個畜禽特色基地。水產業是我鎮農業的半壁江山，傳統的養殖品種養殖模式，效益低下，市場風險加大，完全不能適應現代高效農業的要求，依據我鎮豐富的水產資源，20xx年建立三個特色基地，一是以徐馬荒原生態區域為主的3000畝生態龍蝦養殖基地；二是以中丁圩星火科技為示范點200畝特種魚、泥鰍養殖基地；三是以我鎮水產養殖場徐馬荒生態區域的3000畝為主板橋大閘蟹養殖基地。

　　三、主要措施

　　1、強化組織領導。鎮成立現代高效農業工作領導小組，負責全鎮現代高效農業的規劃，實施及實施過程中重大問題的決策和協調，同時，根據工作重點和職能分工，成立以片長、蹲點鎮干、各農業口職能部門具體工作班子，黨委、政府把現代高效農業作為xx年三個文明建設考核指標之一，并根據農時季節序時進度，組織相關人員進行檢查，對各村進展情況予以點評，督促年終進行考評、獎勵。

　　2、強化工作責任。鎮干部、村主要負責人、農口各單位是現代高效農業發展責任主體，要積極適應新形勢、新要求，加強學習，勇于實踐，要做好群眾的思想工作，制定出工作規劃，明確時間部署，明確現代高效農業項目，創新土地的流轉方式，采取農戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇；同時明確相關責任單位和責任人的職責。

　　3、激勵扶持政策。根據市委22號文件精神，除市里發展現代高效農業獎勵政策外，鎮將出臺《關于促進現代高效農業發展的獎勵辦法》實行以獎代補，調動全鎮上下發展現代農業的積極性。

　　農業特色產業調研報告 10

　　農業特色產業作為促進麗江市農業農村經濟發展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區位、資源優勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。

　　一、麗江市農業概況

　　麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個鄉鎮、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業人口97.6萬人，占86%，22個少數民族，人口66.1萬人，占58%；據統計部門統計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。

　　麗江市區位優勢較好，環境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發展道路，深化農業農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統產業，提升優勢產業，發展新興產業，依托產業化帶動區域經濟發展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業發展思路，更有力的促進了我市農業特色產業的發展。

　　（一）產業發展采用新模式

　　根據麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業發展：以龍頭企業帶動的“公司＋協會＋基地＋農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織＋農戶”的形式；四位一體型的“企業產業聯合會＋大戶＋農民”的形式；通過培育專業市場帶動發展的形式；以特色產業帶動的“公司＋特色產業＋農戶”的形式；以農業園區帶動的“高新技術開發區＋示范農戶”形式。

　　（二）加大科技創新和科技推廣力度，提高產業化經營科技水平

　　建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性，吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。

　　（三）積極發展和完善新型的利益聯結機制，維護好農民利益

　　通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

　　（四）實施農產品品牌戰略

　　實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整，盡快形成優勢農產品區域布局，具體實現一鄉一業、一村一品的發展目標。著力提升農業產業經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，增加農民收入。

　　(五)建設“六個一工程”

　　認定一批市級農業產業化龍頭企業：目前全市共有農業產業化龍頭企業38家，其中1戶為國家級龍頭企業，7戶為省級龍頭企業，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。

　　（四）漁業產業

　　我市主要有西北古城區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養區，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養區，水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸，養殖面積38916畝，水產品產值6855萬元，水產品加工300噸產值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產品總產量8335噸，養殖面積49579畝，漁業總產值8335萬元，水產品加工1100噸，加工總產值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。

　　XX年漁業發展計劃水產品總產量14835噸，養殖面積67659畝，水產品總產值14835萬元，水產品加工4500噸，加工總產值9100萬元，其中：出口產品3350噸，出口額6700萬元。

　　四、存在的`困難及問題

　　（一）農技體制建設滯后，農技人員對農產業的發展沒有發揮出充分作用，基層科技創新與推廣工作難以開展，農產業作物品種老化，優良品種所占比例較少，農戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。

　　（二）個別縣（區）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業開發及農產品的加工進程。

　　（三）農產品市場機制不健全，企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產存在盲目性，個別產地批發市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產業的發展帶來了不穩定的因素。

　　（四）龍頭企業數量少、規模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業特別是畜牧業的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發展不穩定，對農產業的發展沒有發揮出應有的作用。

　　（五）近年來，畜牧業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業發展，造成畜牧業產業化經營，畜產品深加工的發展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發展農業特色產業的建議和打算

　　（一）建議再進一步搞好全省特優農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產業、優質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發展的農業特色產業。

　　（二）建議取消或調整財政包干政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　　（三）加強農產品市場機制建設，努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網絡體系。

　　（四）加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。

　　（五）出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。

　　（六）繼續扶持壯大一批農特產業龍頭企業，重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業的投入。

　　（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業的發展，增加畜牧業對農特產業的貢獻率。

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