旅游調研報告

時間：2024-09-09 13:04:52 報告我要投稿

旅游調研報告

　　隨著人們自身素質提升，報告使用的次數愈發增長，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編收集整理的旅游調研報告，歡迎大家分享。

旅游調研報告

旅游調研報告1

　　為全面深入學習實踐科學發展觀，根據縣委、鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的20字針，為了解華光村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確保科學發展觀學習實踐活動取得實效。結合自身工作需要對華光村進行了調研。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　華光村位于眾興鄉西北，轄12個村民組，總人口2224人，人口年均增長率‰。農戶488戶。全村在校學生總數460人，中學學生240人，學齡兒童入學率100%。華光村20xx年農業總產值1100萬元;農民人均年純收入(20xx年)4400元。

　　二、發展現狀

　　近年來，隨著中央、省、市、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，華光村結合農業產業結構調整，大力發展高效、優質、無公害種植業和生態農業，華光村農業產值每年以30%遞增,超過全縣平均增長水平。在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況：華光村現有耕地2200畝，人均耕地面積畝，全村主要是以農業產業為主，產業發展比較滯后。20xx年農村經濟總收入850萬元,年末農民人均純收入約為4400元，其中：來源于農業方面的收入460萬元，人均20xx元，在全鄉12個村中處于中等水平。

　　1、從業人同分布情況。現全村共有20xx人，其中：男性1120人，女性947人，18歲以下人數為556人，1860歲之間人數為1140人，60歲以上人數為371人，勞動力人口數為1620人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1620人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有710人，占勞動力總人口的43%;從事二、三產業的農為910人，占勞動力總人口的57%，其中：65人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，810人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。在農為產業結構中主要以一稻一油生產為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3150畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積1358畝，總產量130萬公斤，在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經濟作物主要是以花生、大豆、棉花為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。現建設有鄉村公路1條，約7公里，田間道路46條，約40公里，道路大多為砂石路或土路;水利設施建設上，壩塘、水庫共45個，小水窖100多口，水池200個，沼氣池35口。

　　(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現華光村委會建設有一所衛生所，解決了村民看病難的問題;全村享受農村低保20戶103人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數20xx人，參合率100%;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況。村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　三、華光新農村建設存在的主要困難和問題

　　眾興鄉華光新農村分兩片：義合片、胡大郢片，在新農村建設過程中存在如下問題：

　　1、新農村建設過程中，仍有幾十戶農戶安置房協議未簽，義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進度不快，新房入駐率不高，義合片更慢;且時間緊、任務重、建新房、拆舊房、土地復墾還需進一步加快進度。

　　2、水、電、路、綠化等配套基礎設施進度慢，更影響了農戶的'入住率，村容村貌存在臟，亂，差現象，道路兩旁和入村路口，垃圾隨意亂扔，怪味難聞，沒有固定入池，影響村容，更影響新農村形象。

　　3、農民增收渠道窄，除農業收入外，農民大部分收入主要來源于務工，二、三產業增收效果不明顯，勞動力素質較低，外出務工的大多數還是靠賣苦力，家庭收入增長緩慢。少數特困戶、低保戶老房結構差，家庭困難，雖然安置房價格便宜，但仍無力承受新安置資金缺口。

　　四、對策及建議

　　1、新農村建設任重道遠，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則，在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在農村面貌改善上要有長期努力，在農民培養上要有長效機制，在民主管理上要有長期探索，不斷強化各項保障措施。

　　發揮黨員先鋒模范作用，到各戶加強選傳，務必將新農村建設各項政策宣傳到位，工作過程中既要注重質量也要注重效率。

　　2、要本著居住集中、長遠計劃與近期實施相結合的原則，做好村莊規劃，結合馬政廟旅游景點總體規劃進行新農村建設。積極爭取項目資金，多方籌資籌勞，將村內基礎設施進行完善，并結合新農村能源建設，從三清三改入手，實施一推六改工程。結合馬政廟和眾興水庫配套建設工程，推進四化工作，即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化，創造良好的人居環境，將華光村建成一個富有特色的生態旅游村。不斷加大鄉風文明建設力度，鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉風文明,必須加強農村文化陣地建設,豐富農民的精神文化生活。通過召開村民大會，成立由村老黨員、老干部、老教師等五老人員組成的理事會等形式，充分發動群眾在新農村建設中的主要作用。

　　3、依托馬政廟和眾興水庫，發展農家樂旅游和生態觀光游，帶動相關二、三產業的發展，增加農民收入;加大農業產業結構調整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發展種植養殖業如土雞、土豬和水產品等。推進農業產業化進程。圍繞市場需求，發揮主導產業優勢，大力發展以生態型無公害農產品為特色，優化品種品質，標準化生產，品牌化管理。

旅游調研報告2

　　今年3至4月，常委會組成了以李桂珍為組長的調研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關部門和各縣(市、區)開展鄉村旅游發展情況專題調研，赴我區恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉村旅游發展的先進經驗。現將有關調研情況匯報如下。

　　一、梧州市鄉村旅游發展主要情況

　　近年來，梧州市人民政府高度重視鄉村旅游工作，分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉村旅游發展，農村產業多元化逐步形成，較好地促進了農村發展和農民增收。

　　(一)鄉村旅游初具規模

　　截止20xx年底，全市共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個(石表山景區);廣西生態旅游示范景區1家(石表山景區);廣西星級鄉村旅游區9家;廣西星級農家樂32家;廣西農業旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉村旅游區2家、四星級鄉村旅游區4家，五星級農家樂1家，四星級農家樂10家。全市鄉村旅游年營業額6750多萬元，直接帶動就業6815人，間接帶動就業2536人，帶動農民增收效果顯著。

　　(二)鄉村旅游集聚區逐步形成

　　梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰的開展，明確鄉村旅游發展的定位，合理布局，加大投入，分類指導，促進鄉村旅游業與相關產業融合，科學引導鄉村旅游向縱深發展。通過開展美麗鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、扶貧攻堅戰等一系列活動，加大了鄉村基礎設施和公共服務設施的建設力度，有效地促進了旅游產業與鄉村相關產業的有機融合，為鄉村旅游業的發展營造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮髙堆村、梨埠鎮沙地村、糯垌鎮古河村、天平鎮新馬村、倒水鎮三貴村、龍圩鎮念村等鄉村旅游集聚區。

　　其中：蒙山鎮高堆村有四星級農家樂2家，二星級農家樂1家，5公里范圍內還有廣西五星級農家樂1家，四星級農家樂3家，而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區;蒼梧縣梨埠鎮沙地村形成了農業產業化、規模化模式，帶動經濟發展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉村旅游區為我市鄉村旅游區的示范點;岑溪市糯垌鎮古河村依托良好的區位條件和農業資源優勢，打造以農業休閑、鄉村度假、養生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態鄉村旅游區;藤縣天平鎮新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等，1988年北京商戰旅游單位，把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區倒水鎮三貴村依托碧浪灣建設鄉村旅游項目，帶動貧困人口就業;龍圩區龍圩鎮念村依托蒼海旅游度假區的建設，逐步實現旅游脫貧。

　　(三)品牌打造初顯效應

　　梧州市涌現出了一批特色鮮明、初具規模、影響較大的鄉村旅游點和特色旅游名村(鎮)，如長坪水韻瑤寨鄉村旅游區、道家村鄉村旅游區、仙跡桃花島鄉村旅游區、萬圣和漁家樂等為廣大游客所熟知。以特色鄉村旅游點為吸引物，以城市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態鄉村民俗游、漁家風情游、長壽養生游、古鎮古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉村旅游不僅創出了特色，而且發揮了品牌的市場效應。

　　藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關部門的引導下，石表山景區進村投資建設鄉村旅游區，修建十多幢農家客棧，建設影視文化區，建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。通過政府的扶持和石表山景區的帶動，于20xx年成功創建梧州市第一家廣西五星級鄉村旅游區。

　　蒙山縣長坪鄉充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態旅游資源大力發展鄉村旅游，建設相應的基礎設施和公共服務設施，招商引資建設天鵝湖賓館，鼓勵當地大學生返鄉就業。通過兩年多的建設打造，于20xx年成功創建廣西五星級鄉村旅游區。

　　蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉村旅游區建設運營主體為農民合作社，村民以資金或土地折算入股，統一經營管理，獲利分紅。這個經營模式有效整合鄉村土地資源，長遠規劃發展鄉村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業收入達35萬元。

　　二、梧州市鄉村旅游發展存在的主要問題

　　在我市人民政府的.積極推動下，我市鄉村旅游業有了較大發展，但是，還沒有真正形成產業化經營，整體推進不力，發展效果還不夠理想，在促進農村發展、帶動農民增收方面，尚有很大發展空間。

　　(一)特色不鮮明

　　從近兩年的鄉村旅游等級評定工作中可以了解到，很多鄉村旅游企業沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉村旅游靈魂農(農業)、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力不足、生命力不強。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足，旅游開發乏力的問題。

　　(二)發展模式滯后

　　我市鄉村旅游點大部分以餐館、養殖小戶自發經營為主，沒有長遠的發展目標，也沒有很好地整合周邊農民資源，導致鄉村旅游點建設規模小、發展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設，沒能形成合力。

　　(三)基礎設施薄弱

　　我市鄉村旅游交通條件差，鄉村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉村旅游點沒有公共交通到達，鄉村旅游業損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現象，周一至周五冷冷清清，周末停車場不夠用的尷尬現象。

　　(四)經營水平不高

　　鄉村旅游經營者和從業人員以本地及周邊村民為主，大多數文化水平不高，整體素質偏低，經營管理水平和旅游服務質量不高;從全市層面來看，具有現代經營管理素質的鄉村旅游企業管理人才和優秀旅游服務人員十分缺乏，鄉村旅游產品開發、營銷推廣人才嚴重不足。

　　三、推進鄉村旅游發展的幾點建議

　　(一)完善規劃，推進向產業化發展進程。

　　我市人民政府要進一步提高對鄉村旅游業在促進農村發展、農民增收重要性的認識，結合扶貧攻堅戰的推進，對我市鄉村旅游資源進行排查摸底，制訂鄉村旅游長遠發展規劃，把鄉村旅游作為促進農村發展、農民增收的一項主導產業，整合資源，統籌推進，根除鄉村旅游業發展各自為政、分散經營、推進不力的弊端，市、縣、鄉三級齊抓共管，形成整體合力，推進鄉村旅游向產業化發展，確保鄉村旅游業健康穩步發展。

　　(二)政府主導，形成廣泛參與發展格局。

　　各級政府要充分發揮在推動鄉村旅游業健康發展的主導作用，重點選擇一些鄉村旅游、人文、民族、民俗的優勢資源，向社會和企業推介，充分利用好社會和企業的力量，形成政府引導、企業為主、農民參與的發展格局，促進鄉村旅游業快速發展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優勢鄉村旅游資源向社會和企業推介，吸引企業資金整體購買這些古建筑、民俗的優勢鄉村旅游資源，政府明確古建筑、民俗的保護要求，確定企業開展古建筑、民俗鄉村旅游項目建設方向，企業完成項目建設后，原古建筑、民俗的農民作為企業員工，參與經營，使鄉村旅游業成為促進農村發展、農民增收的一項主導產業，有力地促進了當地經濟社會發展。曾在去年召開世界互聯網大會的江南水鄉烏鎮就是這一發展模式的典范。

　　(三)加大投入，逐步完善基礎設施建設。

　　影響我市鄉村旅游發展的一個重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉水韻瑤寨鄉村旅游區的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區道路達不到二級路的標準等，都嚴重制約了鄉村旅游的發展。各級政府要進一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎設施建設。這方面，我區的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經驗值得學習和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉村旅游重點項目傾斜，以點帶面，逐步完善鄉村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面，鄉村旅游道路多為地方管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得根本改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持，推進鄉村旅游基礎設施建設。自治區為了促進旅游業發展，設立了旅游發展基金，在開展扶貧攻堅戰中，也有一些加強基礎設施建設的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進鄉村旅游發展夯實基礎。

　　(四)依托資源，打造鄉村旅游優勢品牌。

　　要充分利用好我市農業基礎好、優質農副產品眾多的優勢，自然、生態、山水等鄉村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現本地鄉土特色，打造鄉村旅游優勢品牌。各縣(市、區)可以選擇一些具有顯著特色的景區景點，做好發展規劃，設計好鄉村旅游線路，穩步推進，不斷完善，把優質旅游線路串聯起來，形成鄉村旅游精品線路，推進特色旅游名縣、名鎮、名村建設，打造鄉村旅游優勢品牌，使鄉村旅游真正成為促進農民增收的一項主導產業。如蒙山縣是中國長壽之鄉、中國中老年養生基地、全國最美生態旅游示范縣等，優勢鄉村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個創建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出長壽養生、歷史文化、武俠文化、農業觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩步推進，20xx年接待游客約80萬人次，實現旅游收入約8億元。

　　(五)強化服務，推動鄉村旅游提檔升級。

　　各級政府要進一步強化服務意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣，提高我市鄉村旅游的市場認知度，廣泛吸引游客。加強鄉村旅游管理人才和從業人員的培訓，做好鄉村旅游營銷的指導和協調工作，提升鄉村旅游管理水平，引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉變，促進鄉村旅游提質增效。鄉村旅游的發展，離不開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農村建設中，加強服務和引導，建筑設計部門根據本地特點，為農民做好幾十種類型的房屋設計，每當農民建房時，都為農民提供無償設計，經過多年的引導和服務，逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農村村落，對游客來說，具有很大的吸引力，能夠有力地促進了鄉村旅游發展。

旅游調研報告3

　　為推動我區旅游業持續快速健康發展，從1月下旬起，在區政協副主席陳忠堯的牽頭下，區政協城建人資環委組成專題調研組，圍繞我區旅游業發展，采取聽取匯報、交流座談、現場視察等方式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下，供區委、區政府決策參考。

　　一、我區旅游業發展現狀

　　近年來，在區委、區政府的高度重視下，在區旅游局、區旅游發展公司及有關鎮街的共同努力下，我區旅游業呈現出快速健康發展的良好態勢。2015年，全區接待國內外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區GDP增幅。旅游直接從業人員超萬人，間接帶動就業超過7萬人。

　　縱觀我區旅游業發展的現狀，主要有以下五個特點：

　　一是重大旅游項目建設成績斐然。

　　目前，全區在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。

　　二是鄉村旅游借勢起步發展迅速。

　　2015年，區委、區政府出臺了《關于統籌發展南部山區鄉村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區全域“景區化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創建10個鄉村旅游示范村，民宿經濟得到快速發展，汽車營地、臺門旅館、工業旅游等新業態逐步培育。

　　三是有特色小鎮謀篇布局勢頭良好。

　　各鎮街制定了有特色小鎮創建計劃，其中湖塘黃酒小鎮、蘭亭書法小鎮、柯巖酷玩小鎮已被列入省級創建名單，平水養生小鎮、安昌明清街區文化小鎮、漓渚春蘭小鎮、濱海藍印時尚小鎮、福全創客小鎮、楊汛橋智小鎮等正在探索實踐并取得了積極成效。

　　四是宣傳推介借力節慶營造概念。

　　在利用傳統宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節、小舜江親水節、大香林櫻花節、虞舜文化旅游節等具有鮮明地域有特色的鄉村節慶節會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯網載體，廣泛開展宣傳推介活動。

　　五是經營管理體制不斷創新完善。

　　目前，區旅游局負責全區旅游工作的行業管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區負責柯南區域的旅游開發建設，旅發公司負責區財政本級出資的資源類旅游資產的經營與管理，相關鎮街負責其他景點的建設管理與鄉村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產的投資建設與經營管理。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，我區旅游業發展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

　　一是對旅游業的地位作用重視不夠，資金投入不足。

　　旅游業綜合性強、關聯度高、拉動作用明顯，且具有高就業率、幾乎無污染的優勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發展旅游業具有特別重要的現實意義。2015年，我區旅游業總收入雖然已占到國民生產總值的12.7%，但僅占到固定資產投資的5.7%。

　　二是對旅游業發展的總體性、系統性、可操作性研究不夠。

　　旅游業是關聯度高的產業，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區旅游產品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業各自為戰，合力不足；營銷推介手段創新不多，效果不佳。

　　三是旅游業綜合性規劃難以適應現代社會發展需求。

　　旅游業是一門戰略性產業，需要從全局的`高度規劃旅游業的發展，把相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入旅游業發展的綜合性規劃內，確立全區景區化、生態化的目標。而目前我區旅游業規劃與新農村規劃、水利規劃、集鎮規劃等沒有做到有機融合、協同發展，規劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。

　　四是研究型和創意型的高素質旅游業人才相對缺乏。

　　要把我區的自然環境、人文優勢和現代社會互動類、參與類產品轉化為旅游資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮街正在開展相關資源的發掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

　　五是旅游業管理體制機制還需要進一步創新和完善。

　　要將相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入全區旅游業發展綜合性規劃內，就要有能夠統領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執行；要將旅游業作為戰略性產業來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區涉及旅游業發展的政府機構和國有企業雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰，無法勝任這一任務。

　　三、對策建議

　　（一）全面深化旅游改革，不斷創新體制機制

　　1．加快政府職能轉變。繼續推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發發展活力。理順政府、行業中介機構和企業關系，嚴格規范權力清單，推進審批制度改革；充分發揮旅游行業協會的作用，鼓勵發展中介組織，搞好行業指導、規范、服務與自律，在強化行業監督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發揮更大作用，逐步形成政府管理與行業自律有機銜接、良性互動的局面。

　　2．繼續深化旅游管理體制改革。成立類似于區旅游業管理委員會的機構，統籌全區旅游業發展和管理，強化旅游業發展、規劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發揮在旅游產品開發、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環節的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統籌協調、靈活高效的開發機制；大膽創新景區管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發建設的積極性。

　　3．不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業發展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰略投資者、定向增發、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發，吸引越商回歸參與旅游開發，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經濟發展。放寬產業準入條件，建立完善公開、平等規范的旅游市場準入制度，加強與周邊區域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業集團投資開發。特別是在鄉村旅游開發中要大膽引入民營資本，讓專業的力量從事專門的事業。

　　（二）優化旅游空間布局，構建產業集聚發展平臺

　　1．打造中心城區一級平臺。中心城區要重點建設“兩帶三區”：一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區界的鑒湖水域，依托柯巖風景區，盡早開設夜魯鎮，漸次開發沿岸沿河街區、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環湖慢行道和騎行道，開發水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區擺渡車等方式，聯通各佛院景區，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區。館內開辟輕紡布料零售區、服裝創意展示區、個人有特色定制區、快遞物流保障區，同時在淘寶網上建立相應平臺，現場下單，網上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮體驗區。以柯橋古鎮保護開發為依托，以最完善的設施和最優質的服務，完成向江南古鎮的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮所需的各類人士和各類店坊，開設有特色水街、水上集市，開發有特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮的開發建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區，也是游客住宿市區后的消遣區。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規劃建設環瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

　　2．打造鎮（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設有特色小鎮。在重點建設省級有特色小鎮的同時，鼓勵各鎮街、平臺建設有特色小鎮。當前，要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮中，要堅持實業立鎮，著力夯實發展基礎。二是積極發展鄉村旅游。結合“美麗鄉村”建設，在城區南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發、休閑度假設施建設和周邊環境改造。要高度重視鄉村旅游和民宿經濟的客廳建設，以鄉村客廳為紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業態。充分挖掘本土本鄉已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業態，適應游客多元需求，大力發展養生、運動、修學等旅游業態，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養等新興旅游市場。

　　（三）完善旅游公共服務體系，提高旅游公共服務水平

　　1．健全旅游交通網絡系統。加強旅游交通組織，合理規劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅游節點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網絡。規劃建設網絡型的交通標識導向系統，開發智能化路網管理系統，實現旅游度假區和A級景區全覆蓋。加快旅游慢行系統建設，重點建設好環鑒湖江慢行系統，做好導向指示系統、信號燈規劃，在重要節點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區、縣（市）旅游集散中心的聯網，組合旅游直通線路，實現游客互送。

　　2．實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發展旅游智服務、智管理、智營銷，重點培育在線旅游企業及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區旅游在線交易的市場規模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發虛擬旅游系統，分層次構建靜態地理信息系統、網上虛擬旅游系統和區域電商交易系統三大平臺，滿足游客多樣化的產品需求。同時，支持旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業的合作，發展網上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智景區、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區、旅游景區、旅游服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區電子門禁應用，開發語音服務系統、景區流量監測系統，對景區游客量實施實時監控，在高峰時段發布景區承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統、旅游在線咨詢投訴系統和導游管理年審網上系統，提高旅游服務水平。

　　3．建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統一規劃、統一標識、統一服務，發揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網絡系統，實現全區域覆蓋、全系統聯網。

　　4．加強產業要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產業配套和產業融合，推動旅游業泛產業化發展。適應旅游市場新常態，合理規劃住宿設施的空間布局，繼續發展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發展文化主題型、休閑度假型、經營連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業進駐，培育形成餐飲有特色街區；鼓勵旅游商品研發設計生產企業，重點開發具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業市場，規劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區域設立旅游商品購物店，在核心景區開設示范店，促進旅游商品產業化；挖掘紹興歷史文化潛力，發展各種有特色的專題博物館、民間博物館。

旅游調研報告4

　　發展全域旅游是推動和加快旅游業轉型升級、提質增效和可持續發展的必由之路;是加快建設西北生態經濟強市，實現“綠水青山換來金山銀山”的必然選擇;是打贏脫貧攻堅戰，滿足人民群眾對美好生活需要的有效手段。但是，全域旅游這一概念自20xx年正式提出，到今年國務院辦公廳出臺《關于促進全域旅游發展的指導意見》，仍有很多概念和路徑還需結合安康實際進一步明確。為此，根據市政協年度協商計劃安排，由市政協社會法制和資源環境委員會牽頭，組織部分委員和有關部門責任人，采取外出學習、市內調研、縣區聯動的形式，圍繞推進我市全域旅游發展問題進行了專題調研。現將調研意見和建議報告如下：

　　一、準確把握安康發展全域旅游的方向

　　(一)正確認識全域旅游概念的內涵外延。發展全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會要素尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素養等進行全方位、系統化的優化配置，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會發展的一種新的區域協調發展理念和模式。因此，不能將全域旅游理解為遍地開花、全民運動，也不能搞齊頭并進，否則將產生眉毛胡子一把抓、不分主次的問題。要正確的理解全域旅游的內涵和外延，全域旅游不是簡單的空間擴張，不是單純的產業擴大，全域旅游是發展理念的創新、發展模式的變革、發展路徑的轉變。要正確認識景點旅游與全域旅游的關系，景點旅游是基礎，全域旅游是景點旅游的升級和突破。要看到全域旅游是長期系統的工作，不可一蹴而就，必須堅持長期發展、科學發展的理念。只有解決了思想認識層面的問題，才能正確把握、科學謀劃、穩步推進安康全域旅游發展。

　　(二)客觀分析安康發展全域旅游的優勢。安康作為秦巴生物多樣性生態功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區、國家秦巴山集中連片特困區，在這樣的背景下，大力發展全域旅游既能保護安康的生態環境，又能打贏打好脫貧攻堅戰，還能滿足人民群眾對美好生活的向往，更能統籌促進全市產業結構調整和發展，這些都剛好與國家對安康的發展定位高度契合。安康市第四次黨代會提出建設西北生態經濟強市發展戰略，而大力發展全域旅游，正是將安康加快發展和生態環境保護有機的結合起來，有助于安康實現循環發展、追趕超越、綠色崛起。并且，市委、市政府一直高度重視旅游業的發展，緊緊圍繞把安康建設成為西部一流、全國知名的休閑度假勝地和健康養生旅游目的地的目標，形成了“一心兩廊三區”的旅游發展格局，走出了一條以生態旅游發展，人民逐漸富裕、生態更加美麗的“安康樣板”，探索出了以旅游+產業+農戶、旅游+企業+農戶、旅游+黨支部+扶貧、旅游+企業+合作社等旅游發展模式，安康具備發展全域旅游的良好基礎。只有正確認識我市旅游發展的現狀和成績，才能更加增強我市發展全域旅游的信心，才能找準安康發展全域旅游的路徑和重點。

　　(三)著力引領我市旅游產業提質增效。國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》明確指出要把“旅游供給品質化”作為全域旅游發展的四大目標之一。因此，我市推進全域旅游發展必須按照供給側結構性改革要求，創新安康旅游產品開發，提升旅游產品的品質和質量，解決旅游產業的有效供給問題。具體來講，就是要以全域旅游的理念來引領旅游產業全面提升品質、轉型升級。這既是國務院指導思想的應有之義，也是安康建設西北生態經濟強市的現實選擇。

　　(四)全面統籌推進各項產業科學發展。發揮旅游“一業興百業”的帶動作用，促進我市傳統產業提檔升級，孵化一批新產業、新業態，不斷提高旅游對經濟和就業的綜合貢獻水平。全域旅游，“全”字不僅意味著旅游發展要全面合理利用本地旅游資源，而且要充分有效的和其他產業融合，要以全域旅游直接刺激我市餐飲業、住宿業、交通運輸業、娛樂休閑、健康養生等服務業經濟快速增長，同時推動農業、林業、水利、制造、建筑等多行業快速轉型和發展。這是對配套產業發展的需求，也是安康經濟社會全面發展的契機。發揮全域旅游最大效應，要統籌多產業發展，主抓旅游，強化配套，讓旅游發展牽一發而動全身，促進經濟社會的全面協調發展。

　　(五)實施重點區域率先突破發展。安康發展全域旅游不可能十個縣區齊頭并進，必須按照因地制宜、差異化發展的方式進行推進。根據安康市旅游發展現狀，結合全域旅游示范縣創建工作，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮坪、瀛湖示范區實現全域旅游率先突破發展。這是基于縣區產業現狀、資源稟賦、比較優勢作出的合理化考慮。為此建議市級層面加大對五個縣區的支持力度，全力引導、合理推進全域旅游發展。特別是寧陜、鎮坪兩縣要做出樣板，形成旅游+發展對社會經濟各類資源特別是旅游資源的融合應用，使全域旅游成為區域經濟發展新的引擎，對兩縣經濟社會發展具有積極的引導和推動作用。當然，建議五個縣區率先突破發展，并不意味著其他縣區不發展全域旅游，而是在全市統籌發展的過程中要有所側重。

　　二、推進安康全域旅游發展的路徑和措施

　　(一)完善機制，構建推進全域旅游發展的新格局。調研組認為：從市級層面來講，重在以全域旅游的理念和思路推動旅游產業提升。這方面，既要有全域旅游的理念和視角，也要有全域旅游的思路和行動：一是加強統籌。進一步強化全域旅游發展的領導保障、組織保障、政策保障和考核保障，構建統籌聯動的領導機制和工作機制;二是提升品質。品質的關鍵是環境，環境的核心是服務。一方面是硬環境，就是優化精品旅游線路，提升道路交通網絡化、景觀化水平，支持核心景區提等升級，加強景區景觀、引導標識、集散中心等旅游基礎設施建設;另一方面是軟環境，以服務標準化提升品質，積極學習借鑒外地先進經驗，引進和轉化國際先進和國內一流標準、先進技術、管理經驗、服務模式，進一步提升旅游業服務水平。三是推進融合。以推進全域景觀化的思路實施環境整治，打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章，圍繞旅游來統籌經濟社會各方面發展，把全域旅游作為一種新的綜合改革平臺和載體，通過旅游+農業、林業、生態、文化等產業融合，推動全域旅游與城鎮化、城鄉一體化融合發展。四是傾斜支持。出臺政策措施，重點支持、重點建設、重點突破有全域旅游發展條件和優勢的`縣區，指導重點縣區開展全域旅游示范縣創建工作。特別是建議對寧陜、鎮坪、瀛湖旅游示范區實行全域旅游重點考核，打造全域旅游發展典型，形成可借鑒可推廣的經驗，樹立全域旅游發展新標桿。

　　從縣區的層面來講，應以全域旅游的目標和要求來引領實施重點突破。以全域旅游示范縣創建活動為抓手，重點抓好四個方面：一是抓規劃。對標國際先進、國內一流高標準編制全域旅游發展規劃。強化規劃引領機制，樹立旅游規劃上位規劃意識，解決思想認識和目標問題，強調部門建設規劃要服從和服務于旅游規劃，堅決破除“發展旅游是旅游部門、旅游企業的事”的陳舊觀念，形成“一盤棋”的思想，共同抓旅游的強大合力。二是抓方案。實施方案是確保發展規劃實施的路徑和橋梁，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮坪、瀛湖示范區突出目標導向，在完成全域旅游發展規劃的同時，要從組織機構、產業融合、政策措施、產業體系等一個項目一個項目的建立實施方案，確保發展規劃實施。三是抓考核。制定科學的考核考評機制，建議市上將全域旅游率先發展縣區單列考核。建立率先發展縣區主要領導為當地旅游業發展第一責任人的考核評價機制，明確分工責任，分解責任到人，量化管理，通過考核，考出壓力，考出動力，考出干部干事的精氣神，為實現率先發展目標聚集強大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游，推動全域旅游發展必須要強化全民旅游意識。加強干部教育，多組織領導“走”出去開闊眼界、體驗先進，多邀請專家學者“請”進來傳授經驗、提升境界。加強旅游職業教育發展，進一步健全行業指導機制，持續深入推動旅游職業教育產教融合、校企合作，為文化和旅游融合發展提供堅實的人才保障。教育引導干部群眾，都能圍繞全域旅游發展找準定位、發揮作用、作出貢獻。

　　當前我市旅游局已更名為旅游發展委員會，成立了安康市全域旅游創建工作領導小組，出臺實施了《安康市旅游產業發展三年行動計劃》、《安康市旅游產業“十三五”發展規劃》等，極大地推動了全市旅游業的發展。但也存在市縣(區)旅游局只是更名為市縣(區)旅發委，其他并無變化;三年行動計劃、“十三五”發展規劃等規劃與全域旅游的發展理念和要求也有較大差距;全域旅游考核評價機制也不夠健全等問題。為此建議：一是完善相關機構配置。完善市(縣區)旅發委的機構配置，成立由市(縣區)長任主任，分管旅游的副市(縣區)長任副主任，旅游、公安、工商、食藥監、規劃、住建、城管、交通、國土、環保、林業、農業、水利等部門為成員的旅游發展委員會，形成黨政統籌的旅游發展格局，統攬全市旅游產業發展的部署決策、政策制定、考核評價等。二是建立聯席會議制度。建立市全域旅游領導小組聯席會議制度，定期研究全域旅游綜合性規劃、協調解決工作中的重要問題。三是出臺相關政策措施。研究出臺《安康市貫徹落實陜西省創建國家全域旅游示范區指導意見》，制定優先保障旅游重點項目和鄉村旅游建設用地和工礦廢棄地復墾利用，農村集體組織可依法使用建設用地開辦旅游企業的政策文件。出臺推進產業融合、服務管理、酒店民宿業發展的激勵政策。

　　(二)以提升旅游供給品質為重點，引領我市旅游產業提質增效。調研組建議：一是提升旅游產品品質。推動安康旅游布局由“散點式、景區型旅游”向“景區、城市、鄉村”三位一體的“全域式、全景型旅游”轉變，構建多層次、特色化、高品質旅游產品體系。二是提升服務品質。加強旅游服務，提升游客滿意指數。完善服務標準，加強涉旅行業從業人員培訓，規范服務禮儀與服務流程，增強服務意識與服務能力，全面提升旅游服務要素和環境質量。三是提升公共服務品質。認真落實指導意見中關于“廁所革命”重要指示精神，繼續在我市景區、城市、農村統籌推進“廁所革命”。高標準建設功能完善、布局合理的旅游信息服務中心，實現旅游信息服務全覆蓋。構建立體旅游交通網絡，提升旅游交通網絡規劃建設水平，形成高效、便捷、通達的現代交通體系。依托綜合客運交通樞紐，發展旅游集散中心，為游客提供舒適、便捷、通達的綜合服務。四是培育提升核心景區。景區在旅游產業要素中居于核心地位，發展全域旅游離不開核心景區的引領示范和帶動作用。加快A級景點景區的提檔升級,全力支持瀛湖生態旅游區和南宮山5A級景區的創建工作，進一步提升南宮山和瀛湖知名度，加大我市其他A級景區景點的提級力度和非A級景區景點的創建力度。加大寧陜悠然山、石泉云霧山、鎮坪飛渡峽、漢陰古梯田等建設、運營較為成熟和對外知名度較高的景區的開發建設力度，大力提升核心景區的競爭力。五是精心打造精品線路。打通市內外旅游環線，打破縣區旅游各自為政的局面。市旅發委牽頭聯合各縣區旅發委、主要景區景點運營機構，通過科學規劃、合理銜接，將全市主要景區景點串聯起來，組建旅游環線、旅游精品路線、自駕旅游線路等線路，并推出旅游套票;與西安、重慶、十堰等周邊地區聯合起來，推出跨地區、跨省份的旅游線路和旅游套票。

　　(三)以推進融合發展為重點，大力促進相關產業進行結構調整。大力推進“旅游+”戰略，實施旅游業跨界融合發展，促使更多的新產品、新業態、新模式，為旅游高質量供給提供新動能。結合安康發展實際，調研組建議：一是做強鄉村旅游，共建“旅游+”鄉村新生活。用好國家鄉村振興、脫貧攻堅和發展全域旅游的各項政策措施，統籌好各類優惠項目資金，讓旅游業成為鄉村振興的一個新的增長極。結合美麗鄉村建設，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，實現廣大農村生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美，體現鄉土風情，保留田園風貌，注重挖掘民俗文化內涵，講好獨特故事，精心打造一批集“吃、住、行、游、購、娛”、鄉村生活體驗、田園風情小鎮為的鄉村旅游項目，提升旅游品質和旅游發展效益。二是開發旅游產品，構建“旅游+”工業新模式。以安康鎏金銅蠶、富硒食品為底蘊，積極培育安康絲綢工業制造產品和富硒食品鏈。三是推進文旅融合，構筑“旅游+”文化新高地。通過國家級非遺漢調二黃、紫陽民歌、平利弦子腔等特色民俗文化資源，精心打造與旅游市場對接的旅游文化演藝項目;通過安康漢江龍舟節、漢陰油菜花節等節會，進一步樹立安康旅游的對外美好形象;依托安康深厚的茶文化積淀，利用安康富硒茶知名度，通過建設觀光茶園、硒茶小鎮、茶文化主題休閑街區來開發推介茶文化系列旅游項目;通過漢濱牛蹄嶺、旬陽紅軍紀念館、寧陜江口紅色風情小鎮、白河三苦精神體驗園等紅色旅游精品項目的開發和建設，大力推進紅色文化與旅游產業的深度融合;通過紫陽蒸盆子、鎮坪臘肉、嵐皋摔碗酒、漢陰白火石汆湯等獨特的飲食文化，大力推進飲食文化與旅游的結合。四是加強特色小鎮建設，彰顯“旅游+”城鎮新形象。依托蜀河古鎮、石泉老街、恒口明清古街、流水古鎮的開發建設，深入挖掘其獨特的文化內涵，推進旅游與城鎮化的融合發展。

　　(四)以整合資金資源為重點，切實加大發展全域旅游投入力度。調研組認為，安康發展全域旅游主要存在資金項目不足，各部門各自為政的問題。為此建議：一是加大財政支持力度。設立地方旅游產業促進基金并實行市場化運作，充分依托市發展投資集團促進旅游資源資產交易，加快建立旅游投融資平臺，促進旅游資源市場化配置。二是加大招商引資力度。加大對旅游業的招商引資力度，吸引更多像陜文投、云南城投等強勢企業來安康參與全域旅游產業開發。制定優惠政策，吸引更多外地企業、私營業主來安康開發全域旅游新產品。積極向中省有關部門爭取更多的旅游項目資金，增強發展全域旅游后勁。三是整合資金資源。整合扶貧、林業、水利、交通、住建、文廣、體育等部門的項目資金，向精品旅游線路、重點旅游景點、旅游村傾斜，集中財力，拉動全域旅游大景區建設。四是吸引民間資本投入。通過宣傳引導，制定優惠政策，吸引當地的私營企業主將閑散資金投入到全域旅游產業開發中來，形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開發的格局。

　　(五)以強化保障措施為重點，全面提升全域旅游發展質量和水平。調研組建議：一是加大智慧旅游建設力度。搭建智慧旅游管理平臺、營銷平臺、服務平臺，推進無線WiFi覆蓋工程，旅游指揮中心建設。建設全市旅游數據中心，科學運用大數據技術，分析游客構成、游客行為、產品關注度和興趣點，實現旅游與公安、交通、商務等數據信息共享，為精準服務、營銷和管理提供數據支撐。二是加強旅游專業人才隊伍建設。建立旅游發展人才庫，聘請國內外旅游專家把脈，解決旅游人才短缺問題。充分發揮安康現有大學、學院等高校的資源優勢，加強旅游新業態領域的人才培訓，加大對導游、講解員和星級服務員的培訓，提高從業人員服務的整體水平。三是完善自駕旅游服務體系。在全市交通主干線、主要旅游交通環線和旅游景區建設和改造一批旅游休憩站;完善旅游標識系統的統一規劃和使用，在主干道、主要景區景點、重要交通節點等位置設置旅游標識，為游客提供規范、高效的導引，有效提供景區、線路、交通、氣象、安全、醫療急救等信息與服務。四是加快旅游綜合執法隊伍的建設。在機構、編制、人員上給予傾斜，以滿足日益增長的旅游執法需求;在主要景區景點所在地設置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所，為游客提供良好的權益保障;建立完善的投訴機制，及時受理、辦結、反饋游客投訴。五是營造良好社會環境。樹立“處處都是旅游環境，人人都是旅游形象”理念，面向居民開展旅游知識宣傳教育，強化居民旅游參與意識、形象意識和責任意識。

旅游調研報告5

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及相關部門緊緊圍繞“建設長三角地區重要旅游休閑勝地”這一目標，在加強旅游規劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎設施、強化旅游宣傳促銷、促進產業互動發展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業呈現出良好的發展態勢。

　　（一）政府主導，旅游發展格局初步形成。縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為縣域經濟的主導產業來培育，大力實施旅游富民戰略，確立了建設長三角地區重要旅游休閑勝地的戰略目標，開展了省級旅游經濟強縣創建工作。先后制定了《關于進一步加快旅游業發展的若干意見》、《仙居縣風景名勝資源開發利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業發展的總體規劃、風景名勝區的總體規劃和各分區規劃、修建性詳規、專項規劃等35個規劃。景區開發穩步推進，全縣已開發景區（點）7處，“山水林古月”五大特色初步顯現，神仙居景區深度開發的前期工作有序開展。重視旅游品牌建設，啟動了神仙居景區5A級旅游區創建工作，神仙居景區獲得了浙江省五十大精品景區等稱號，皤灘古鎮被列入第四批中國歷史文化名鎮，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。

　　（二）產業互動，旅游帶動作用初顯成效。旅游業對縣域經濟其他產業的帶動作用不斷加強，在推動農業、林業等相關產業互動發展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀光產業初步形成，既帶動了旅游產業的有效發展，又促進了農業增效、農民增收。今年楊梅節期間，全縣楊梅果園觀光游客22。7萬人次，門票收入305萬元。“農家樂”鄉村旅游發展勢頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閑漁業快速發展，已成為我縣新農村建設的新亮點，農業增效、農民增收的新途徑。2008年，全縣旅游總收入16。1億元。

　　（三）完善配套，旅游服務體系逐步健全。經過十多年的培育和發展，仙居旅游業整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有星級酒店4家，各類賓館、飯店240多家，總床位7000多張；旅行社13家，導游將近350人；旅游車船公司1家；旅游直接從業人員近7000人。一批專營仙居土特產的旅游購物銷售網點相繼開業，休閑場所逐漸增加，服務體系初步形成。通過開展“旅行社年度綜合考核”、“優秀導游評比”、“行業培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，加強了行業管理。

　　（四）宣傳促銷，旅游市場不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長三角”的市場定位，采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩步拓展。通過利用主流媒體廣告、舉辦大型節慶活動、邀請劇組來仙拍攝、組織參加旅交會等形式，進一步提升了仙居旅游的知名度和美譽度。加強區域聯動營銷，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協作關系，形成了一定規模的市場網絡。2008年，全縣景區（點）接待游客402萬人次。

　　二、存在問題

　　近年來，我縣旅游業發展雖然取得了一定的成績，但仍存在不少困難和問題，主要表現在：

　　（一）旅游發展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強。有的部門（鄉鎮）對自身職能與旅游業發展結合不夠，大產業理念不強，主動配合不夠，沒有積極主動地為旅游業發展創造條件。二是不誠信經營現象仍然存在。有些旅游企業只顧及眼前利益，存在宰客現象；在節假日期間，賓館酒店房價普遍存在擅自大幅度漲價現象；部分賓館飯店設施、衛生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營造。少數干部群眾對發展大旅游的認識不夠到位，“人人都是旅游環境、個個關乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內，對仙居旅游形象的'宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。

　　（二）旅游資源整合提升滯后。一是規劃的龍頭作用尚未得到有效發揮。雖然編制了不少規劃，但隨著形勢發展，有的規劃存在不夠科學現象，缺乏可操作性。二是精品景區較少。目前已開發的景區普遍存在“低、小、散”現象，檔次不夠高，精品較少，核心景區品牌效應不明顯。近年來，神仙居景區建設投入較少，景區整合提升和深度開發進展緩慢，大神仙居景區尚未形成。三是旅游文化內涵挖掘不夠到位。現有景區多以觀光為主，產品類同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。

　　（三）旅游產業水平有待提升。一是旅游經濟結構比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門票收入為主，其它五要素的效益還沒有充分顯示出來，帶動效應不夠明顯。以游興貿戰略有待進一步深入實施，各類工藝品和農果特產品的優勢尚未充分發揮，旅游紀念品缺乏。二是配套設施不夠完善。通往各主要景區的交通網絡建設進展緩慢，景點專線班車較少，交通指示牌不夠健全；部分景區休息處、停車場等配套設施達不到要求；土特產銷售中心、旅游商品街等項目建設滯后；城區環境秩序與旅游休閑城市的目標還有一定差距；縣域范圍內特色旅游休閑場所較少。三是接待檔次和服務質量偏低。神仙居等景區容量小，接待能力有待提升；神仙居省級旅游度假區等建設項目進展不夠理想；星級賓館酒店還不能滿足現實需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。

　　（四）體制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著旅游產業的不斷發展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業的快速發展。國有景區內部管理有待進一步加強，淡竹休閑谷等景區經營困難，管理體制改革進展緩慢。行業管理有待進一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問題急待破解，投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進一步完善。部分景區存在投資商虧本經營和進退兩難現象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開發中涉及政策處理、部門（鄉鎮）職責、關系協調、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性；對旅行社激勵機制有待進一步完善。四是人才培養機制有待創新。我縣旅游人才規模與整個產業發展的需求還存在較大差距，旅游從業人員整體素質及學歷層次偏低，旅游高端人才引不進、留不住。

　　三、幾點建議

　　（一）統一思想認識，營造全力興旅氛圍。縣政府及有關部門要牢固樹立“大景區、大平臺、大景觀”的發展理念，認真實施旅游富民戰略，真正把旅游業作為一大重要支柱產業來培育，統籌推進旅游業發展。一要加強組織領導。強化協調管理，總攬發展全局，認真研究做大旅游業的措施和辦法，研究制定旅游發展工作方案，及時解決旅游發展中的問題。二要形成工作合力。各部門（鄉鎮）要將自身職能工作與旅游業發展有機結合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。三要優化發展環境。以創建省旅游經濟強縣為載體，采取多種措施，進一步優化城區環境、生態環境和法治環境，營造旅游發展的良好氛圍。

　　（二）強化品牌建設，構筑大旅游格局。一要優化發展布局。堅持以規劃為先導，按照提升產業的要求，進一步修編完善旅游產業發展的總體規劃和相應的具體專項規劃，力求突出特色、體現個性。二要打造精品景區。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，加大現有景區的整合提升和深度開發力度，加快蝌蚪崖景區開發，打造大神仙居景觀鏈，全面提升仙居核心景區的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點的開發。依托地方民間藝術和古跡，推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風俗民情的文化旅游產品，推進文化與旅游業的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區域合作，大力拓展國內外旅游市場。

　　（三）完善配套功能，健全旅游服務體系。要按照旅游“六要素”的要求，進一步完善旅游服務體系，延長旅游產業鏈。加快推進神仙居省級旅游度假區建設，不斷完善旅游休閑設施，健全仙居旅游景區配套功能。“行”方面：實施旅游便捷工程，加快發展縣內旅游交通，推進公共交通和通往各主要景區的交通網絡建設，完善旅游路牌和指引標識。“吃、住”方面：規范賓館餐飲業發展，加快酒店升級改造，加強規范化管理，著力提升服務水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質量和品牌。“購”方面：實施旅游興貿戰略，充分挖掘地方特色，重點開發體現風土人情的旅游紀念品和農果特產品，積極推進游客集散中心、旅游商品街等項目建設，提高旅游業的綜合經濟效益。“娛”方面：大力扶持休閑娛樂業發展，延長游客逗留時間，激發游客的消費激情。

　　（四）堅持產業互動，提升旅游經濟效益。要充分發揮旅游業關聯度高、融合力強的作用，加強旅游業與農業、林業、工業等相關產業的互動，加快培育和壯大產業新的增長點。一要打造休閑精品。以“生態仙居，休閑勝地”為主題，注重農業旅游、鄉村旅游、工業旅游等產品開發，做大做強“農家樂”品牌，建設一批富有特色的農業休閑觀光園區和景觀林觀賞區。充分利用永安溪沿岸良好的生態環境，努力打造成休閑景觀帶。二要打造節慶品牌。完善規劃和相關政策，連片發展好景觀農作物，并以特色經濟作物為依托，努力辦好“楊梅節”、“油菜花”等節慶活動，進一步提高節慶活動的影響力和綜合效應。

　　（五）深化體制改革，激發旅游發展活力。一要進一步完善協調機制。探索建立與發展大旅游相適應的管理協調機制，充分發揮旅游業發展領導小組的作用。要制定和完善旅游項目開發經營的具體管理辦法，明確流程，加強監管。二要進一步理順管理體制。深化旅游管理體制創新，實行政企分開，逐步實現旅游資源所有權、管理權、經營權的分離，努力形成政府宏觀調控、行業自律管理、企業自主經營的旅游管理體制。三要進一步健全旅游投融資機制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產業投融資平臺，大力開展旅游招商引資，引導社會資金加大旅游業開發力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進高端旅游人才，加強旅游職業教育和從業人員培訓，強化人才支撐。

旅游調研報告6

　　按照邵局長對云南省昆明市旅游產業發展狀況進行全面調研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調研組，對昆明市旅游產業發展狀況進行了為期3天的全面調研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區、世博集團、石林5A級旅游區以及陽宗海旅游度假區等景區（點）和企業，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領導、主要旅游企業和旅游從業人員的意見和建議。在此基礎上，調研組又在中國旅游研究院召開了2次內部研討會，最終形成了《昆明市旅游產業發展調研報告》。

　　一、昆明市旅游產業發展的成就與經驗

　　（一）主要成就

　　1、旅游業確立了社會經濟發展戰略性支柱產業的地位

　　“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關，旅游總收入突破千億元大關，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業增加值占全市GDP的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內旅游者突破4000萬人次大關，達4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業人員達到12.8萬人。旅游業已經成為昆明市名副其實的戰略性支柱產業。

　　2、旅游業在全市社會經濟發展中的綜合作用穩步加強

　　在“大項目帶動大發展”的工作思路導向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發展前景和市場競爭力的精品旅游區和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產業主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關產業的發展和當地老百姓的就業，旅游業在昆明市社會經濟發展中的作用不斷凸顯。

　　3、旅游業對“春城”城市形象品牌的提升發揮了關鍵作用

　　昆明市在旅游業發展初期就在國內外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產業發展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。

　　4、旅游業成為云南省“橋頭堡”戰略的重要支撐

　　隨著交通基礎設施的全面改善，昆明新國際機場將建設成為南亞地區最大的航空樞紐。一方面，昆明對省內西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進一步強化，昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強化。另一方面，昆明市作為中國連接東亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門戶，旅游業的發展不斷擴大昆明與東盟國家的聯系，中國對東南亞地區的影響力也不斷提升。旅游業在“把云南省建設成為面向西南開放的重要‘橋頭堡’”的作用持續加強

　　（二）主要經驗

　　1、發揮市委、市政府對旅游業發展的主導作用

　　昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場機制并重的原則將旅游業放在突出的位置，并在政策法規、戰略規劃、市場監管、基礎設施建設、公共服務等方面要持續發揮政府的主導作用。通過成立市旅游產業發展領導小組等方式，發揮該機構的牽頭作用，及時研究解決旅游業發展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優勢，最大限度地爭取更多旅游業改革發展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業的加快發展營造了良好的宏觀環境。

　　2、重視規劃編制對旅游科學發展的指導功能

　　“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發展總體規劃》等各項規劃。通過這些規劃的編制和實施，一方面統一了全市上下對旅游業在社會經濟發展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業發展過程中不斷出現的體制機制等重大問題；另一方面，發揮規劃在整合資源，實現省會城市區域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區域旅游圈、泛珠三角區域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發揮主導作者用創造了條件，為國際、國內旅游發展提供了更為廣闊的市場空間和發展空間。

　　3、持續通過重大事件推動旅游業的跨越式發展

　　自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節慶活動持續推動旅游業發展的成功經驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節昆明狂歡節、亞太旅游協會2008旅游戰略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務體系建設，另一方面，不斷擴大在海內外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。

　　4、不斷尋求旅游發展與城市功能提升的銜接

　　按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業發展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區以及城市北部的世博新區旅游綜合改革試驗區。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現，已經形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質旅游產品的同時，為昆明市民創造了游憩空間，創造了城景交融的和諧發展模式，并形成高原山水旅游城市建設的典范。

　　二、昆明市旅游產業發展面臨的形勢與問題

　　（一）面臨的新形勢

　　1、國家戰略對昆明的城市旅游定位提出新要求

　　2011年《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的.地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變為面向東南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿易區建設、大湄公河次區域合作、中印經濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內經濟發展中發揮省會城市的作用，更要在國家戰略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發展區域經濟合作中不斷發揮優勢產業的輻射和帶動作用。

　　2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求

　　中國經濟發展已經逐步進入工業化后期，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，以更關注健康，更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時，也成為國民福祉提高的一個重要表現形

　　式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產品和吸引物服務的旅游發展目標，將向著同時為游客和當地居民滿意度共同提升的方向轉變，昆明市旅游也發展面臨著功能轉型的任務。

　　3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產品更新提出新要求

　　隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現出多元化的特征。作為云南省省會城市和區域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發展的方向。加強城市基礎設施與公共服務體系建設，更加完善城市的休閑服務功能，昆明市才能夠適應市場需求的轉變。

　　4、區域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求

　　“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業發展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業也面臨著來自于省內外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業納入到全省重要的產業形態中，不斷開發出九寨溝、陽朔等新興旅游產品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內旅游客源市場中占一席之地，面臨強大的國內和省內競爭壓力，需要適時調整旅游市場營銷的方向和戰略。

　　5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系

　　“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經過長期建設、在國內外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌，整合提升或新興開發為國際旅游精品，包括石林-九鄉旅游區、昆明世博園及新區、環滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區、陽宗海旅游度假區。將一批經過一定建設或已具備較好開發條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發為全國旅游精品，包括五華環翠湖文化休閑旅游區、盤龍城市商務聚集區、官渡生態濕地公園旅游區、西山森林公園旅游區等。通過開展精品旅游吸引物建設工程，實施龍頭項目帶動戰略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業發展的市場支撐將發生重大變化。

　　（二）面臨的主要問題

　　1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發揮

　　昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰略實施的前沿，是聯接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區的樞紐，是旅游目的地體系建設的區域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關系，主要承擔了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產品建設和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發展水平。區域旅游中心潛力沒有完全轉化為市場優勢，龍頭效應沒有充分發揮。

　　2、旅游產品結構單一，經濟效益較差

　　以石林、世博園為代表的觀光型旅游產品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據昆明旅游產品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產品的開發以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產品和項目結構單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區、陽宗海度假區等新興旅游度假項目的不斷出現，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下，仍與石林、世博園等傳統品牌之間存在較大差距。市場最終表現為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經濟效益差。

　　3、產業要素發育不均衡，游客滿意度水平有待提升

　　昆明市旅游業的各產業要素發育程度不一，呈現結構性失衡的狀態。從調查結果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區基礎設施較差，配套服務能力不強、購物環境差。315熱線、人民網旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。

　　4、缺少旅游發展的宏觀政策配套與創新體系

　　缺少旅游發展的宏觀政策配套與創新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產業的快速發展。主要包括兩大方面：一是旅游行政管理分屬多個地區、多個部門和多個企業負責，各地區和部門之間

旅游調研報告7

　　時下，旅游已經成為日常生活中一個不可缺少的組成部分。不難看到，各大搜索引擎的搜索關鍵詞排行榜上，尤其在節假日期間，旅游已經占據了相當前列的位置。隨著生態旅游、紅色旅游等等有豐富教育意義的旅游新模式的開發，旅游，早已破除了被強加的＂浪費時間金錢的無聊消遣＂的陳舊定義，而成為了一種健康、積極的生活方式。在這種旅游熱的形勢下，針對人們對國內旅游業的了解并不十分清晰系統的情況，現對其進行初級的調研。

　　主要公司概況

　　隨著旅游活動的漸漸升溫，形形色色的旅行社應運而生。以下旅行社是國家旅游局近期公布的中國國際旅行社排名前５強。現根據各旅行社官方網站上的公司介紹內容，對5個旅行社的概況和最主要特點作簡要介紹——

　　1.中國國際旅行社

　　它最顯著的優勢就是歷史最悠久，并在國內外有良好的信譽。國旅是新中國第一家接待海外游客的旅行社，歷年來，共招徠、接待海外旅游者1000多萬人次，創匯30多億美元。創社44年來，以年均40%快速業務增長速度，已積累總資產50億元，品牌價值103.64億元，成為名副其實的國內旅游業的龍頭企業。

　　2.中青旅控股股份有限公司

　　中青旅秉承"以資本運營為核心，以高科技為動力，構建以旅游為支柱的控股型現代企業。"的發展戰略，積極拓寬經營范圍擴大經營規模，現已形成從事旅游、高科技、風險投資、證券行業的投資；經營入境旅游、國內旅游、中國公民自費出境旅游業務，承辦國內會議及商品展覽，以及高科技產品開發和技術服務、旅游資源配套開發、互聯網信息服務等業務的寬口徑，廣收益的大規模上市公司。

　　3.中國康輝旅行社集團有限責任公司

　　中國康輝旅行社集團有限責任公司，創建于1984年，歷經二十余年的發展，已成為全國大型旅行社集團企業之一，是北京“首旅集團”旗下專業化旅行社集團公司，總部設在北京。康輝旅游集團以振興和發展中國民族旅游業為理念，實施“網絡化”、“規模化”、“品牌化”發展戰略，積極推進“國內成網”的營銷、接待體系建設，在全國32個省（市、自治區）設有100多家子公司，目前是我國全國性旅游集團中具有資產紐帶和垂直管理關系的子公司數量最多的旅行社集團。

　　4.上海錦江國際旅游股份有限公司

　　上海錦江國際旅游股份有限公司是錦江國際(集團)有限公司旗下主營旅行社業務的上市公司，整合了原上海中國國際旅行社股份有限公司、上海錦江旅游有限公司、上海華亭海外旅游公司、上海旅行社等上海最大、最知名的國際、國內旅行社，并依托錦江國際集團的綜合資源和優勢，成為中國旅行社行業的領先企業之一。錦江國際集團以綜合性旅游企業集團為企業發展方向，以酒店、餐飲服務、旅游客運業為核心產業，設有酒店、客運、旅游、地產、食品、金融、商貿、教育八個事業部，注冊資本20億元，總資產165億元。合資經營“麥德龍”、“肯德基”、“新亞大家樂”、“吉野家”等著名品牌，并投資了參與美國環球影城集團在浦東興建大型著名主題樂園。新組建的上海錦江國際旅游股份有限公司，注冊資本1.33億元人民幣，總資產規模達8億元，現有員工1100人，上海地區營業網點30余家，并將在今后3到5年的時間里發展成一個擁有全國性網絡和全球性品牌的“中國著名，世界知名”的旅游企業。

　　5.中國旅行社總社

　　中國旅行社總社前身為華僑旅行服務社，1974年經周總理正式更名為"中國旅行社總社"。中旅的吉祥物由人的眼睛、耳朵、雙腳組成一個旅行者的形象，寓意為"耳聞、目睹、走天下"，極具親和力。中旅建社以來以首創精神為其發展思路的精髓，曾首家接待臺灣同胞，首家經營國內公民"港澳游"，首家試點開展中國公民赴東南亞游，首家將旅游與文化、體育、探險、企業獎勵、國際會議相結合，也因此首家榮獲TravelWeekly旅訊評選的最佳出境旅行社獎，是一個年輕有活力而富有潛質的企業。

　　旅游業總體行業現狀分析

　　從日常生活中的現狀及可得到的一些官方數據資料中，可分析知當下旅游業的現狀有以下兩個顯著特點：

　　1.發展迅速

　　首先，從小處著眼，不難發現，街道上的林林總總的營業上鋪中間，忽然多了許多旅行社辦事處的門面；同時，大幅誘人的旅游海報也接二連三出現在商業中心租金昂貴的攤位上；甚至大一新生見面之后的最主要話題之一也都是彼此的旅行經歷。這都昭示著，旅游，已不是一個奢侈的新潮活動，而已經以一種平易近人的姿態走進了每一個人的生活。

　　同時，瀏覽旅行社的項目廣告可發現，人們可參觀景點的數量、分布范圍都在大幅度擴大。一些原本不為人知的小地方，憑著其或秀麗的風景，或文化底蘊深厚的人文景觀已逐漸發展成初具規模，內容較為成熟的旅游景點。更加吸引人的是，近年來出現的生態旅游、紅色旅游、自助游、夕陽游、自由人等旅游新模式也如雨后春筍般涌現出來，吸引著消費者去探索新的，更加有內涵的旅行方式。

　　2.問題顯著

　　隨著旅游業的迅猛發展，其中出現的問題也日益凸現，不可小覷。

　　3.消費者投訴環境與生態的破壞

　　旅游業對環境的破壞主要表現為兩方面，第一，商業化對當地人文氣息的破壞。很多古香古色的鎮子，諸如周莊、麗江古城等，都是由于旅游業的侵入，破壞了當地濃厚的鄉土氣氛，取而代之的是沿街密集的旅游商鋪和及其具有厚重現代感的酒吧。第二，對當地生態的破壞。由于旅游帶來經濟利益的同時必然會帶來無休止的垃圾和以及噪聲煙塵等的污染，許多自然景觀已經失去本來的面貌。譬如曾經四季山頂積雪的'玉龍雪山，如今已經鮮少能看見山頂的積雪了。令人神往的玉龍雪山，完全已經名不副實了。

　　行業前景展望

　　綜上所述，若是想要使旅游業健康順利地發展下去，就必須及時解決已經出現的問題。

　　旅行社須加強自身管理。每個旅行社都需要自上而下貫徹統一的發展理念，保證分社執行的服務過程符合上級的要求標準。這樣才能使旅游市場有組織，有規劃的規范起來。

　　消費者需增強法制維權意識。消費者增強法制觀念，培養維權意識，才不會對自己接受的違規服務忍氣吞聲，這樣多投訴，多報告問題，才能幫助國家懲治和治理不法經營者，并督促旅行社按規運作。

　　政府須加強誠信與法制建設。在旅行法規還不是很健全，旅行市場秩序仍需要整頓的環境下，政府就尤其需要發揮其導向和管理作用。將德治與法制相結合，更加有效的引導旅游業向規范合理的方向發展，并加強對其的監管，保證旅游業的市場秩序，才能推動旅游業的發展。2.發展趨勢

　　隨著人們生活質量的提高，人們對需求標準已經從基本需求型轉為享受型。也就是說人們將更加注重生活的質量和精神層面的享受。這都不可避免的指向了旅游業的迅猛發展，因此旅游業的繼續快速發展，是人們力求豐富生活內容的必然結果。

　　同時，近年來國家對第三產業的大力扶持也顯而易見，在這種良好的政策導向下，旅游業的振興也符合當今的國情發展趨勢。

　　因此，只要解決好旅游市場中種種問題和出現的弊端，解決好人民的問題，旅游業保持如今的良好發展勢頭是可以預見的。更重要的是，這種良好的發展也是具有多方面深遠意義的。

旅游調研報告8

　　在省、市旅游主管部門的正確領導下，xx縣切實搶抓云南旅游“二次創業”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區，整合帶動發展鄉村旅游產業。

　　一、鄉村旅游發展優勢及前景

　　(一)發展優勢

　　位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區786個村民小組，全縣總人口萬人，其中少數民族人口占總人口的%，是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環。

　　1、交通區位優勢。xx不僅區位優越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越xx境內，省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區和五龍旅游集鎮，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網絡，而四通八達連接全縣4鎮4鄉的鄉村公路為鄉村旅游的發展提供了完善的交通條件。

　　2、旅游資源優勢。境內群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉村旅游的發展提供了客源保障。

　　xx不僅自然風光優美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯之鄉”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的.民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動、生產、生活場景使xx鄉村旅游發展底蘊不斷增強。

　　(二)發展前景

　　在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業作為全縣新興后續產業加以培育。到目前為止已累計投入資金億元，高起點、大手筆打造旅游產業，品牌效益初步顯現，20xx年接待國內外游客56萬人次，實現綜合收入億元。20xx年7月，劉平副省長率相關部門負責人到xx調研時強調指出：雖是初步開發，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現在的發展思路，再精心規劃，加大投入，重點建設，xx就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”。“要把xx旅游列為旅游‘二次創業’的重點地區來支持、培育”。xx旅游業已受到廣大游客、旅游企業的廣泛關注，市場前景廣闊。

　　二、鄉村旅游發展新亮點

　　(一)五龍旅游小鎮

　　五龍鄉最高海拔米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內自然風光優美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了xx的主要景區景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區，鄉政府駐地10平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

　　五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農歷“三月三”是壯家人的傳統節日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉村旅游中不可或缺的靚點。

　　20xx年8月8日在全省旅游集鎮規劃建設會上五龍被列為全省重點規劃建設的60個旅游小鎮之一，20xx年10月經考評驗收被繼續列為全省的重點旅游小鎮。一是明確旅游發展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優勢強產業、改善環境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優質煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩抓三產游玩樂，達到農業穩鄉、林業強鄉、旅游富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化，創造特色田園風光，鞏固提升農業觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創造名副其實的高原水鄉。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續加大生態建設力度。結合旅游業開發，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來，持續成功舉辦了九屆“三月三” 民俗文化旅游節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產業“六個一”的開發利用，即開發好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產品的開發力度。

　　(二)特色農家樂

　　隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發展、農戶自主經營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發展。由于獨特的壯家風味和優質的服務，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農家樂”特色餐飲企業，成為xx鄉村旅游的新亮點。

　　三、存在困難

　　一是xx旅游產業發展資金嚴重緊缺，以旅游開發公司等為業主單位開發建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

　　二是對鄉村旅游投入不足。我縣是一個經濟欠發達縣，財政十分困難。在對主要景區投入的同時，對鄉村旅游的發展投入不足，不適應鄉村旅游發展的趨勢。

　　三是對鄉村旅游發展引導不夠，農戶投入自覺性較差。

　　四是鄉村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產業格局。

　　四、請求事項

　　(一)請省市旅游主管部門把xx鄉村旅游列為全省重點地區給予項目資金扶持。

　　(二)請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

旅游調研報告9

　　一、概要

　　(一)目的

　　本報告著重就大學生假期旅游目的地問題進行調查研究，從而了解大學生對旅游目的地的偏好和基本特征，為我國旅游業開發大學生旅游市場提供可參考的資料。

　　(二)對象

　　本次調研的總體界定為在校大學生。

　　主要調查內容為：在校期間的旅游次數、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。

　　(三)方法

　　由于本次調查時間有限，且考慮到科學性和可行性。

　　本組對臨近的幾所高校在讀大學生進行隨機抽樣調查。

　　并于20xx年xx月xx-xx日，分別到臨近幾所高校及對網上的一部分大學在校生進行了隨機抽取發放調查問卷。

　　共計發放問卷100份，實際收回問卷100份，經我們認真審核以及與被調查者的溝通保證了收回調查問卷的質量。

　　二、結果及分析

　　(一)樣本結構分析

　　性別結構特征

　　本次調查選擇在校大學生為對象，調查發放100份問卷中男性占54%，女性占46%。

　　男女比例相差不大。

　　年級分布特征

　　本次調研小組對各大高校隨機問卷調查的樣本中，大一學生所占比例為8%，大二學生占29%，大三學生占52%，大四學生占11%。

　　結果顯示大三學生居多。

　　(二)大學生旅游基本特征分析

　　旅游喜好

　　據統計結果顯示，調查的大學生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學生非常喜歡旅游。

　　說明在大學生群中旅游市場或說其潛在市場巨大。

　　旅游次數

　　調查結果顯示每年至少出游1次的學生人數比例高達88%，2次以上的人數比例為39%。

　　說明大部分大學生有著強烈的旅游需求，出游頻率較高。

　　旅游時間

　　在對于旅游時間的安排上選擇寒暑假這個時間段的人數最多，占總人數的42%。

　　選擇在法定假日出游的人數比例為35%。

　　最后選擇在周末出游的人數最少，只占到總人數的23%。

　　綜上可知，寒暑假的假期長，有利于長途旅行。

　　而在普通節假日時間較短，沒有充分時間做好旅游前的準備工作和游后的休整。

　　另外，五一、十一黃金周長假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學也不在少數。

　　(三)大學生旅游目的地問題研究

　　旅游目的地

　　調查顯示，對于旅游目的地的選擇上，占總人數45%的人偏向于在國內，而選擇省內的有38%，最后選擇在學校周邊和國外的比例分別為11%、6%。

　　這說明大學生旅游已經不再局限于室內，而延伸至省內、國內甚至是國外。

　　旅游景觀類型

　　在這個問題的選擇上，調查中顯示大學生偏好于名山大川等自然文化景觀，其人數占到總數的48%。

　　其次是繁華的現代都市人文景觀，人數比例占總數的32%。

　　而對于其他景觀例如歷史文化景觀只占到20%。

　　以上說明自然旅游資源在對在校大學生旅游產品開發設計當中應該占據重要位置。

　　旅游目的地信息獲取

　　大學生旅游信息的來源：大學生信息來源比較廣泛，各種媒體方式都有涉及，如電視、報紙、旅游雜志、互聯網、旅行社，另外還有一個無法忽視的信息來源是朋友及熟人的介紹。

　　和其他的群體一樣，朋友及熟人的介紹對大學生旅游目的地的選擇起著至關重要的作用。

　　這說明大學生的群體意識比較強烈，同時獨立判斷能力也在增強。

　　目前大學生獲取旅游信息的傳統方式依舊占主要地位，通過同學熟人介紹(44%)和廣告宣傳(14%)了解旅游信息的占到了總體的58%;另外隨著網絡的迅速發展，通過網絡途徑獲取信息的方式越來越可取，調查得知有31%的大學生獲取旅游信息的途徑是通過網絡，說明網絡對大學生出游起到一定的促進作用;相比之下，只有5%的大學生則通過咨詢旅行社了解旅游信息，由此可以看出，旅行社對大學生的旅游宣傳力度還尚待提高。

　　旅游目的

　　在本次調查中，我組發現大學生的旅游動機主要為娛樂身心為主，選擇此項的人數為64人。

　　同時，出于增長知識目的人數為21人。

　　通過跟被調查對象的交談中，以探訪親友和人際交往需要為目的的旅游并沒有我們最初預想的多，僅有15人和12人。

　　三、結論與建議

　　大學生旅游市場是一個現階段還處于低谷期的潛力股，具有很大的上升空間，綜上所述我們得出以下結論及建議：

　　(一)結論

　　樣本結構分析

　　本次調查對周邊高校及在網上對部分大學生進行隨機調查，發放的100份問卷中男女比例相差不大。

　　并且以閑暇時間較多的大三、大二學生居多。

　　從性別特征和每年旅游頻率的交叉分析我組得出，大學生旅游市場中男女差別不是很大，但從我們調查統計所得的數據中可得到男生每年旅游的頻率比女生要多出一些。

　　從年級分布與旅游消費支出的交叉分析中可得出大二、大三的學生每年的旅游消費水平相對較高，大部分在1000-xx元。

　　大一和大四的學生每年旅游消費水平相對較低，平均為1000元以下。

　　大學生旅游基本特征分析

　　從調查和整理出的數據顯示，大學生出游態度都很好，高達87%的學生表示喜歡旅游。

　　這跟他們出游意向完全相符。

　　從選擇出游時間和出游方式交叉分析中我們得出：更多的大學生選擇在寒暑假及法定假日自助游或與朋友、同學結伴到省內或國內景點進行游玩。

　　寒暑假大學生沒有了學業壓力，到省外旅游可以擴展知識面，實現理論與實踐結合。

　　而最重要的一點是充足的時間促使大學生們都做出這樣一致的選擇。

　　而選擇周末在學校周邊和市內出游的學生，多為大一新生或遠離家鄉異地求學的大二學生。

　　大學生旅游目的地問題研究

　　從對旅游支出、出游形式和范圍的三者交叉分析中我們得出：在支出1000-xx范圍內，選擇省內或國內自助游的學生較多，而選擇旅行社跟團的人數較少;在支出1000元以下，選擇市內、省內集體組織形式出游的較多，同時在同等條件下選擇旅行社跟團的略少;在支出xx-3000元甚至3000元以上的，大學生則更傾向于跟家人選擇國內或國外的出游形式。

　　綜上，在所有的旅游支出情況下，自助游的`形式最受歡迎，其次是與同學朋友集體組織的旅游。

　　旅游范圍的選擇受旅游支出的影響很大，經費充足則范圍擴大，反之僅在省內或市內。

　　從調查數據和與大學生的交流中，結合對大學生選擇目的地及最吸引大學生因素問題的分析可得：48%的大學生更愿意選擇自然文化景觀，同時大學生選擇最吸引的旅游目的地類型最高的為自然地域風景，其比例為60%;在其后的為現代都市人文景觀及目的地的繁華程度，其比例為32%。

　　在獲取旅游目的地相關信息上，44%的被調查大學生選擇在網上查詢其景點、食宿餐飲、交通等。

　　朋友同學的介紹推薦也是大學生獲取相關信息的重要途徑之一。

　　其他方式如電視報紙、旅行社傳單的宣傳則很少，可見大學生并不缺少信息獲取來源。

　　在學習之余大學生已經把旅游作為娛樂身心的一個主要選擇，在放松的同時并不忘記增長知識和見聞。

　　少部分的大學生也把旅游作為探訪親友和人際交往的途徑之一。

　　(二)、建議

　　提升傳統旅游的附加值，結合網絡技術形成大學生旅游新模式目前在大學生旅游消費群中，自助或結伴游，班級集體組織這幾種形式占了絕大部分比例。

　　大學生喜歡動用身邊的資源，從調查表明，上網查找資料和好友同學介紹為主要信息來源。

　　而報刊廣告、旅行社傳單等宣傳對大學生影響不大。

　　同時調查表明，只有24%的大學生表示有班級或集體組織的旅游活動，由此可見學校對大學生旅游這方面并沒有足夠的關注和重視，大學生旅游市場仍然有很大市場空間。

　　需要針對學生群體，提升服務的附加值。

　　在目前傳統的旅游模式外，提出“大學生特色旅游”概念，例如：大學生社團主體旅游活動、校際交流游活動、假期社會實踐游活動。

　　對大學生熱點旅游目的地考察，并以此為切入點推出新穎的模式，以吸引大學生群體。

　　并給體驗過的大學生留下較好的影響，以便在校園內大學生群中擴大影響吸引更多的大學生旅游消費。

　　針對大學生需求推出相應的旅游產品

　　調查表明，大學生對出游都抱有樂意和喜歡的態度。

　　在對大學生的旅游消費中，食宿是所有大學生都重視的一項，其比重為35%。

　　在門票、交通、娛樂和購物上，男生和女生的選擇有些許的差異。

　　男生偏重門票和交通，而女生偏重娛樂和購物。

　　對于這些特征，相關開發商可以設計多項套餐以供選擇，如包含食宿餐飲。

　　也可開發團體旅游活動，主要以多種優惠方式拓展市場。

　　在大學生較喜歡的自然地域景觀建立經濟、專業化的青年旅館。

　　主要面向于自助外出旅游或其他社會青年。

　　為他們提供經濟、衛生、安全的住宿環境，裝修設施等以簡潔實用為主，但服務一定要完善到位。

　　同時旅游企業可以推出面向在校大學生的經濟型套餐，在特定時期(如寒暑假，或法定的長假)制定特殊的優惠價格。

　　在旅游淡季，可以與學生社團接觸推出短期小范圍的戶外活動以吸引大學生。

　　旅游目的地也可參與旅游企業的配合，共同為大學生群體提供優惠及特色的服務。

　　大學生旅游消費中的經濟問題不是單一方面所能解決的，社會各方面的參與和努力將加快大學生旅游市場的開發，進一步促進整個社會的發展。

　　營銷走進校園

　　針對大學生對目的地信息的獲取來源的特點，旅游目的地和旅游企業應樹立新的營銷理念。

　　首先在大學生內部建立起固定的旅游品牌，以傳播旅游文化，培養長期且固定的市場。

　　在其傳播性強的特征上，只要企業初步獲得多數大學生認同，就能以此為基礎擴大影響和獲得更大的市場。

　　其次通過網絡技術的幫助加深校園內營銷的效果和廣度。

　　網絡上關于大學生旅游網較多，但多為非盈利自發性組織，穩定性尚有所欠缺，且未能與傳統旅游接軌。

　　因此較大的旅游企業可以在各高校內部網設立分區或友情鏈接，組成一個專業、便捷、高效的只面向在校大學生的旅游網絡。

　　旅游企業之間也可合作共同完成旅游網絡的建設，在網上發布企業的旅游信息，同時還可以為有出游計劃的大學生提供豐富、專業的參考。

旅游調研報告10

　　一、明確發展定位，做好旅游發展規劃

　　旅游產業發展得好不好，首先要看發展規劃做得好不好。對于xxxx明顯的區位優勢和秀美怡人的山水風光，保持生態風貌是旅游業持續發展的基礎。抓好全縣旅游發展規劃和景區景點規劃編制，是確保資源有序開發，實現資源效益最大化的重要保證。結合全區旅游發展趨勢和發展定位，正加快推進《xxxx縣旅游發展總體規劃》、《德天瀑布景區旅游總體規劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細規劃》、《全縣旅游公共服務設施規劃》、《全縣旅游綠道總體規劃》修編，強化規劃意識，提高規劃水平，堅持做到規劃先行，充分發揮規劃的先導作用、主導作用和統籌作用，指導全域旅游發展，提升旅游開發水平。

　　二、抓好提檔升級，完善旅游服務設施

　　旅游服務設施水平決定著一個地區旅游業的品質和發展水平。加快完善旅游服務設施，可以為旅游業發展創造環境、增加后勁。xxxx做大做強旅游產業，必須注重抓好旅游服務設施建設，切實加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務功能。

　　一要加快旅游公共服務設施建設。結合景區景點建設和開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標識系統建設，對各旅游景區公共廁所進行改造提升，逐步完善明仕田園景區、德天瀑布景區、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設；完善賓館飯店等接待服務設施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創“星”活動，滿足游客需求。

　　二要加快推進旅游重點項目建設。抓住

　　xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創建縣工作，以項目建設帶動旅游大發展。重點推進安平旅游景區、恩城山水度假區、恩城水上古鎮、老木棉-紫園景區、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的'規劃建設，全面推進德天景區升級改造工程、德天瀑布景區創建國家5A級景區和創建廣西特色旅游名縣、名鎮、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務中心和中越購物一條街建設。

　　三要加速構建旅游交通網絡建設。圍繞打造旅游精品線路，切實改善和優化旅游交通條件。重點推進縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設，建設明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區域內旅游通行能力。扎實推進崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項目的規劃建設，不斷強化與周邊縣（市、區）交通網絡連接，構建聯通內外旅游大通道。

　　三、挖掘民俗文化，促進旅游與文化融合

　　近年來，民俗文化以其深厚的文化內涵，已經成為旅游產業的重要要素，蘊藏著巨大的發展潛力。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實做好民族文化和文化遺產的開發保護與傳承，促進旅游文化融合，進一步提升旅游文化品位。

　　一要著力拓展“文化節慶”活動平臺。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅持政府主導、市場運作、企業經營的思路，繼續打造“邊關國際文化旅游節”節慶平臺，深入挖掘、包裝下雷雙降節、碩龍建街節、雷平觀音出巡等節慶活動，扎實推進“邊境大舞臺·天天演”文化工程等，不斷探索節慶活動社會化、市場化運作機制，進一步營造“以節造勢、以勢聚客、以客促發展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產業化進程。

　　二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展，強化對當地民俗文化的挖掘開發，培育民俗文化與旅游經濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動，扎實推進邊關文化、儂垌文化與旅游文化融合發展。依托富有地域民族風情特色的“短衣壯”，在寶圩板價村和堪圩明仕村建設集觀光、娛樂、美食、養生等為一體的民族文化旅游村。結合安平旅游區等項目的落地挖掘土司文化，通過建設壯族博物館等形式保存和開發土司文化，把保護民族文化與促進旅游業發展有機結合起來。加快組織實施“養利古城文化保護開發項目”和“壯族土司民俗文化村”建設，打造xxxx壯族社會歷史文化展示基地。

　　四、發揮資源優勢，打造特色旅游品牌

　　每個地方的旅游資源都有各自的特點，開發旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實現旅游資源效益的最大化。

　　一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報“中國長壽之鄉”和黑水河國家濕地公園建設及雷平鎮“百鎮建設”、碩龍鎮創建全國景觀旅游名鎮，結合《花千骨》、《農民籃球隊》等多個劇組到xxxx取景拍攝的有利時機，進一步整合全縣生態、紅色、邊關、民俗等資源，打造中越邊關特色旅游品牌、生態休閑養生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風情文化旅游品牌，全面提升旅游業整體形象和市場競爭力。

　　二要打造文化旅游產品。對于特色旅游產品的打造，必須緊緊圍繞xxxx的山水風光和民俗文化兩大要素，科學設計，精心包裝。重點加大旅游與文化、體育、邊貿、農業及

　　其他產業的融合，加快傳統民族手工藝品、地方特色旅游紀念品、土特產品的研制和開發，設計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產品；依托地方旅游產品產銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農副產品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產品，為游客奉獻精美可口的旅游大餐。

　　五、發揮沿邊優勢，推動旅游經濟與口岸經濟共同發展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節點，開發跨國旅游、邊境旅游、邊關風情游有巨大的發展優勢和潛力。要積極推進中越德天—板約國際旅游合作區建設，推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區旅游資源保護和開發協定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業務，進一步融入北部灣大旅游圈。結合碩龍鎮打造成民族邊關風情小鎮和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮區總體規劃，建設碩龍口岸經濟區，形成大口岸就是大旅游格局，進一步推動旅游口岸協調發展。

旅游調研報告11

　　1.數據

　　2011年鲅魚圈區接待國內外旅游者965萬人次，比2010年增長41%，旅游總收入67.4億元，比2010年增長33.2%。2012年截至到七月底，鲅魚圈全區接待國內外旅游者495萬人次，比去年同期增長2.7%，旅游業總收入34.6億元，比去年同期增長3.2%。”從2012年初以來鲅魚圈區旅游呈現熱度不斷攀生態勢。

　　2.人流來源

　　主要來自遼寧沈陽、朝陽、阜新、鞍山、遼陽、鐵嶺、黑龍江哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等。人流來源的區域有三個共同點：1.沒有海資源 2.無溫泉資源3.居住自然環境較差

　　3.旅游線路

　　遼寧客戶的交通方式為大巴，在熊岳高速口或是鲅魚圈高速口進入鲅魚圈區，黑龍江客戶選擇的交通方式多為火車，在熊岳火車站下車。旅游線路是：

　　1)鲅魚圈一日游：

　　線路一、

　　早9:30—11：30 在山海廣場游玩

　　12:00—13:30 到春華海鮮吃午餐

　　14:00—16:00 在月亮湖公園游玩

　　16:10 返回

　　費用：98

　　線路二、

　　早8:30 游全國著名的.母愛圣地---望兒山風景區

　　11:30去參觀海蜇加工廠，看加工海蜇的過程，可自愿購買蜇頭、蜇絲等

　　12:00—13:00 午餐品嘗當地特色海鮮自助餐

　　13:30—15:00 在月亮湖公園游玩

　　15:00—17:00在山海廣場游玩

　　17:15

　　費用：88元/人

　　2)鲅魚圈兩日游

　　方案一、

　　第一天：

　　早9:30—16:00在山海廣場海濱浴場享受沙灘、海水、陽光16:30—18:30在住宿地點，享用晚餐。

　　19:00——20:00 到世紀廣場，觀賞鲅魚圈夜景

　　第二天：

　　早9：00—11:00月亮湖公園，盡情親近自然。

　　11:30—13:30春華海鮮城享受美味海鮮自助

　　14:00 返回

　　1.［交通］：往返空調旅游車

　　2. ［住宿］：4-6人標間

　　3. ［用餐］：晚餐（十人一餐，8菜1湯，酒水自理）海鮮自助餐費（海鮮不限量，酒水自理）早餐。

　　4. ［保險］：旅行社責任險

　　5. ［導游］：優秀導游服務

　　費用360元/人

　　方案二、

　　第一天：

　　早：10:00到達鲅魚圈天沐溫泉，泡溫泉

　　晚：18:00到達下榻酒店

　　第二天：

　　早：9:00—11:30 在山海廣場

　　11:30—13:30 午餐在笑君海鮮自助

　　14:00—16：00 在月亮湖公園

　　17:00 返回

　　費用：430元/人

　　3)鲅魚圈三日游

　　第一天：

　　10:00—11:30在望兒山參拜母愛文化

　　13:30—17:00 農家果園

　　第二天：

　　8:30—11:30 山海廣場

　　11:30—13:30 午餐（憶江南生態酒店）

　　14:00—17:00 天沐溫泉

　　17:00—19:00 晚餐

　　19:00—20:30 欣賞鲅魚圈夜景

　　第三天：

　　9:00—11:30 海鮮批發市場（義務商貿城）

　　13:00—14:00 墩臺山公園

　　14:00—14:15 返程

　　4.其他景點

　　另外，鲅魚圈還有其他景點：

　　碧霞山公園

　　青龍山公園

　　紅海河公園

　　二道河公園

　　白沙灣海濱浴場

　　5.為旅游團服務的商業網點

　　吃：春華海鮮城（98元/人）、笑君海鮮自助（68元/人）、濱城海鮮自助（88元/人）

　　住：天沐溫泉度假村、

　　皇家園林酒店

　　雙臺子度假村、

　　如家快捷酒店、

　　米蘭酒店、

　　小型旅館等。

　　購物：海鮮批發市場、

　　山海廣場和月亮湖公園路邊攤、

　　紅旺廣場、

　　商業大廈、

　　義務商貿城

　　休閑：為旅游團服務的休閑商業網點暫時沒有

旅游調研報告12

　　**旗旗委、政府舉全旗之力推動旅游業發展，貫徹落實全區旅游發展大會精神，著眼發展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”思路，高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全力打造“多彩草原、樂在**”品牌，初步形成了觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統業態和新興業態齊升、基礎設施和公共服務共進的新格局。目前，全旗共有旅游景區15個，牧人之家旅游點107家，旅行社2家。全旗旅游業呈現出快速發展的良好態勢，2016年全旗接待游客80萬人次，旅游收入突破4億元。

　　一、深入挖掘文化內涵，大力發展四季旅游

　　圍繞“壯美**、亮麗風景線”品牌，以“多彩草原、樂在**”為載體，舉辦“國際萬人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車挑戰賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內賽事節慶活動。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術節”，進一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經驗和巨大影響力，持續打造冰雪旅游活動，把“冷資源”變“熱經濟”。抓住中國馬業協會命名我旗為“中國馬產業轉型升級示范區”機遇，依托獨有的白馬文化，個人簡歷進一步發展馬產業，完善基礎設施建設，打造中國十大黃金賽道，舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉村為品牌，以游牧草原文化為基礎，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，針對拓展出的“商（商務旅游）、養（養生旅游）、學（研學旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游發展要素，打造旅游精品線路，創作推出《**婚禮》等一批精品力作，大力實施“旅游+”思路，不斷加出新產品新業態，延長游客停留時間，增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數突破100萬人次。

　　二、以自治區旅游年為契機，打造全域旅游示范區

　　結合我旗實際，進一步完善各項旅游基礎設施，促進景區景點提檔升級。

　　（一）堅持保護為先，合理開發，加快旅游業提質升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4A級核心景區為龍頭，進一步加大發揮其輻射帶動作用，以點帶面，對現有的“牧人之家”信息網絡化升級，鼓勵牧民結合畜牧業創辦牧區生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設，年內新建改建旅游廁所14座，新建擴建旅游公路123公里。大力開發療養康復、特色醫療等健康旅游產品，年內以阿吉太養生園為平臺，打造蒙醫藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區”旅游格局（“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮之旅、中國最美鄉村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區”即烏蘭五臺景區、**城景區、成吉思汗瞭望山景區、游牧部落景區、哈布其蓋景區、蘇力德文化產業園區），集中旅游資源優勢，以**城景區為核心，以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎，打造草原5A級旅游景區，推動全旗景區深層次建設。

　　（二）大力開發特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托創新創業孵化基地，建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產基地。利用我旗民族文化資源，開發文化旅游創意產品和旅游紀念品。推動我旗優秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂歌”。

　　（三）積極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設，推動旅游與網絡融合發展。結合我旗大數據運用中心建設，加強旅游景區及主要旅游區域的通信基礎設施建設，熱門思想匯報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統旅游發展電子商務的最大優勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強，所以充分發揮旅游企業電子商務平臺，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發展就大要素，在產品設計過程中，開發和設計出符合旅游消費市場的多種產品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統旅游業的產品單一，顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限，獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區信號覆蓋率，推動景區、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化，提高在線旅游收入的比重。

　　三、堅持規劃先行，科學開發旅游資源

　　按照高起點、高標準、高品位的'要求，年初已經對我旗六大景區和鄉村旅游進行整體詳細規劃，包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上，注重與京津冀等一線城市和周邊地區旅游線路的對接，形成網絡優勢，擴張旅游市場。

　　四、實施旅游精準扶貧

　　把鄉村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來，加強規劃引導，年內以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點，采取由旅游企業代繳醫療保險、合作經營牧區生活體驗點和代售牧民畜產品等形式，工作總結改善當地牧民生產生活條件，通過一系列扶持政策和旅游產業合作等方式，實現鄉村旅游帶動脫貧任務。

　　五、加大旅游推介力度，不斷強化區域旅游合作

　　20xx年，做好對外宣傳工作，加強線上線下宣傳服務力度，不斷創新宣傳方式，充分利用網絡、微信、微博、微電影及APP等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式，加強與周邊地區旅游產業方面的合作，在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會，與赤峰市旅游協會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協議，并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持，開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列，進一步拓展京、津、冀及東北地區旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式，為廣大游客提供更優秀的旅游產品，增加游客數量。

　　六、有效規范旅游市場管理

　　加強旅游市場監管力度，規范旅游市場經營秩序。嚴格按照《**自治區鄉村旅游接待戶等級劃分與評定標準》，評定“牧人之家”旅游點等級，并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策，促進當地牧民群眾增收，激發牧民轉產創業熱情。加快綜合執法改革任務，建立健全旅游綜合執法隊伍，更加規范化、制度化、科學化管理景區，按照《**旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《**旗規范牧區旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規，嚴格規范新建旅游點審批程序，依法懲處違規旅游點建設行為，并提高旅游市場監管和投訴處理效率，維護旅游市場秩序和游客合法權益。

　　七、存在問題

　　深入我旗幾個重點景區和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調查，發現我旗文化旅游業發展中還存在一些不容忽視的問題。

　　（一）旅游產品結構單一、雷同，觀光產品多，參與體驗產品少；旅游季節性明顯，能夠滿足游客多樣化需求的產品相對不足，沒有形成足夠的吸引力和競爭力，導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。

　　（二）旅游基礎設施建設有待完善，通往部分景區的交通基礎設施相對滯后，道路狹窄存在安全隱患，部分景區、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。

　　（三）旅游從業人員素質及管理有待提高，部分旅游業從業人員的職業技能尚不能滿足旅游業發展的整體需要，旅游質量與服務水平亟待提升。

　　（四）環境保護意識不強，部分“牧人之家”旅游點開發缺少規劃，盲目性、隨意性開發情況時有發生，造成了資源和環境的破壞。

　　八、對下一步工作的幾點建議

　　（一）科學編制全旗文化旅游產業發展總體規劃。樹立全旗旅游規劃“一盤棋”理念，聘請資深專業團隊抓緊修編全旗文化旅游產業發展總體規劃。賦予規劃絕對的權威性，堅決執行好總體規劃，確保旅游開發一切行為遵循規劃，以規劃總攬旅游開發一切行為，避免低水平重復建設，防止旅游產品千篇一律。

　　（二）繼續傳承和發揚優秀民族傳統文化，統一思想、堅定信心、強化措施，立足我旗獨特的區域優勢，注重草原民俗與自然風光、生態文化建設相結合，切實將文化旅游產業作為我旗的富民產業來打造好、發展好。

　　（三）繼續抓好重點景區項目建設，推動文化旅游企業資源整合，增強核心競爭力。推動文化旅游業與相關產業互動發展，加強文化旅游商品開發，同時，加大旅游景區基礎設施和配套服務設施建設力度，進一步提升旅游業接待能力和服務檔次，心得體會突出“多彩草原、樂在**”這一主題，精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。

　　（四）圍繞推動旅游業發展的需求推進交通基礎設施建設，加快交通主干線至旅游景區旅游公路和重要旅游景區連接線建設，切實提高我旗旅游通達能力。

　　（五）切實加強旅游環境市場監管，建立健全旅游市場聯合執法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調節機制，推動形成旅游市場規范管理、游客文明出游的良好局面，進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監管，規范旅游點名稱，限制數量、提高質量，在發展特色旅游業的同時，真正做到促進牧民增收。

　　（六）注重隊伍建設和人才培養，努力培育一支高素質、專業化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業從業人員培訓力度，增強綜合素質和職業技能，著力改善全旗旅游服務質量，切實提升服務水平。

　　（七）進一步整合全旗宣傳資源，建立政府主導與企業參與相結合、品牌形象宣傳與產品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制，利用好網站、微信、微博、微視等新媒體，構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局，力爭用最少的投資，實現最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。

旅游調研報告13

　　全域旅游是全新的區域協調發展理念和模式,內涵是在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。

　　市委市政府高度重視我市旅游業的發展，按照“謀全局、圖重點、強基礎、補短板、提質量、增效益、抓統籌、促全域”的全域旅游發展總體要求，緊抓“絲綢之路經濟帶”建設和秦巴山區連片開發機遇，加大旅游重點項目建設力度，在旅游要素完善上下功夫，扎實開展旅游扶貧培訓，注重鄉村旅游建設，促進旅游產業融合發展，取得了顯著成績。今年我市石泉、嵐皋兩縣被確定為首批“國家全域旅游示范區”，瀛湖生態旅游示范區成為國家級服務業標準化示范單位。上半年，全市接待游客達到1768萬人次，實現旅游綜合收入91.9億元。較去年同期分別增長15%、18.5% 。

　　交通條件的空前改善，生活質量的快速提升，不動產投資熱點的轉移，以及政府順應時勢而對第三產業發展的高度重視，使旅游活動、旅游產業、發展旅游的政策等都成為當下的社會熱點。為進一步了解我市全域旅游發展情況，助動我市全域旅游發展。根據市政協年度安排，市政協文史學習委員會就安康全域旅游進行專題調研。現將相關問題報告如下：

　　一、對我市旅游優勢資源的認識問題

　　離開資源，旅游無從發展，對資源特質把握不準，旅游就不能順利發展。調研組認為，安康資源的真正優勢不在歷史人文，而在以山水為載體的自然稟賦。而自然資源相較于外地，安康基本沒有引人入勝的、能使人在一地流連忘返的名山名水。而連綿起伏的群山，蜿蜒清澈的河流，四季氣候的色彩變換，清潔明靜的時空環境，構成以廣地域、大分散為特征，以步換景、賞心宜人為賣點的旅游資源稟賦，這就是安康旅游資源的基本特質。因此，安康旅游消費，必然是以大范圍流動、全方位涉獵、多形式體驗為主場，以涉足局部、觀賞細處為補充；安康旅游建設，應當以自然資源利用為主攻，以人文歷史挖掘打造為策應。安康旅游布局，應該是放眼全域規劃先行，著眼線路先抓節點起步。

　　二、發展旅游業的統籌協調問題

　　我市很早就提出把旅游業作為支柱產業，但全市統籌謀劃不足，發展旅游的意識不強，氛圍不濃，促進旅游業發展的硬措施不夠配套，旅游項目招商引資、旅游產品的推介等沒有形成合力，效果不明顯。

　　建議：組建全市旅游發展委員會，由市上牽頭，相關部門主要負責人為成員；定期召開會議，研究、協調、解決全域旅游發展中的重大問題。嚴格按照安康市旅游業“十三五”發展規劃實施，打破區域分割，沖破行業壁壘，不搞各自為政，盡量避免盲目投資，把分散的景區景點和旅游資源串成線、集成團、連成片，形成有特色的旅游拳頭產品，在特色互補中提升旅游產品，實現互利多贏。發揮好基層發展旅游的積極性，保護好旅游產業投資者的熱情。堅持以全域旅游理念引領新型城鎮化和新農村建設，規劃建設一批都市旅游示范區和特色村、旅游風情小鎮、美麗宜居鄉村。各縣區要準確把握資源特質，找準開發主攻方向，不能簡單復制、粗造克隆，以免出現千城一面、千景一格、千點一味的不利局面。

全域旅游調研報告