危房改造整治方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要預先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編整理的危房改造整治方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　一、主要任務

　　年各縣區的農村任務以省建設廳、財政廳下達計劃為準。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，結合“聯村聯戶、為民富民”行動，立足農村實際，突出重點、整體推進、分片分期實施整村集中連片改造，帶動村莊村容村貌明顯改觀，促進農村生產生活條件和人居環境的改善。

　　二、主要目標

　　年，是國家制定和實施連片特困地區區域經濟發展與扶貧開發規劃的第一年，農村危房改造工作面臨著新的機遇和挑戰，要找準新一輪扶貧開發與市情的結合點，按照“擴大規模、規范管理、保證質量、突出效果”的總體思路，因地制宜、分類指導，力求實現“三個新的突破”。

　　（一）突出規劃引領作用，在提升農村危房改造效果方面實現新的突破。

　　農村危房改造要以整村集中連片改造為著力點，結合旅游鄉村、特色景觀旅游名鎮村建設，按照“確定一個點、實施一個點、驗收一個點”的思路，積極推行《農村危房改造特色風格設計方案匯編》方案，對結構安全但需要整修立面的房屋，按照“立面色調一致、鄉村特色濃郁、環境協調統一”的要求，積極推進重點區位地段的村莊危房改造，最大限度提升農村人居環境，提升改造效果。

　　（二）優先安排特困家庭，在解決特殊群體住房困難方面實現新的突破。

　　一是嚴格實施程序，確保選戶準確。農村危房改造要堅持“經濟最貧困、住房最危險、功能最基本”這一基本原則，突出“選戶準確”這一基本要求，嚴格按“一申二評三核四批”的程序進行，并對評議結果、復核結果、批準對象在村公開欄進行公示，接受村民監督，做到公平、公正、公開操作。

　　二是嚴格實施對象，優先弱勢群體。農村危房改造的對象為長期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，且無能力自行改造的農戶。要在用足用活中央和省上補助資金的同時，按照“先危房后舊房”、“先困難戶后一般戶”的原則，對符合條件的獨生子女領證戶和二女結扎戶、單親特困母親戶、農村貧困殘疾人家庭、農村貧困復員退伍軍人家庭、分散供養的五保戶、低保戶和其他貧困戶中住房安全隱患嚴重的農戶優先安排。

　　三是實行差異化補助，建設“交鑰匙”工程。將省級農村危房改造與中央擴大農村危房改造試點項目重疊實施，各級政府補助資金打捆使用，實施差異化補助，拉大補助標準差距，各鄉鎮政府組織村民委員會負責建設一定數量的“交鑰匙”工程，建筑面積控制在40平方米以內，補助資金控制在30000元以內，由村民委員會分配給無任何籌資能力的特殊困難家庭居住。

　　（三）突出結構安全和節能示范，在農村危房改造工程執行國家規范方面實現新的突破。

　　一是提供設計圖集，提升建房效果。各縣區都要編制符合當地民族特色、地方特點，適合當地農民生活水平，讓農民“看得懂、學得會、用得上”的危房改造建房設計圖集，并對整村建設的農房進行統一規劃，由具備相應資質的施工單位承建或由農戶按設計圖紙自建，新建農房一律為磚混或磚木結構，落實農村危房改造“上下圈梁構造柱”的抗震結構安全基本要求，結構安全達不到要求的一律不予驗收，不得享受國家補助。

　　二是強化監督檢查，確保結構安全。建設部門要加強對農民自建房屋的技術服務和指導，建立健全安全質量巡查制度，定期、不定期地開展檢查活動，確保建筑質量和施工安全；鄉鎮政府要采取領導包片、干部包村的辦法，認真排查房屋建設中的質量和施工安全問題，確保把農村危房改造工程建成優質工程、安居工程。檢查工作要有記錄，對工作程序、工程進度、工程質量、節能保溫、整改措施等準確記載。整改不到位的不予驗收，不得享受國家補助。

　　三是嚴格執行規范，強化建筑節能。建筑節能要嚴格執行《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則》和《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術指南》，從戶型設計、圍護結構、采暖系統等各個方面強化措施，認真抓好落實，確保達到一定的節能效果，不按有關規定執行建筑節能標準的不得享受建筑節能補助。

　　三、實施原則

　　（一）規劃先行，相對集中建設原則。整村建設的村莊，要盡可能打破區劃進行統一規劃，就近相對集中建設。原則上按照“三靠三進”及“三線”組織實施。“三靠三進”即靠近縣城的城郊改造戶進入縣城規劃區建房，靠近鄉鎮規劃區的農戶進入規劃區，靠近自然村的分散戶進入自然村。“三線”即公路、鐵路和風景名勝區沿線。要通過農村危房改造，調整農村居民點布局，完善村莊基礎設施和公共服務設施建設。依據《村莊技術規范》搞好村莊整治，使農村危房改造和村莊整治互促互進，達到改善農村人居環境的目的。在優先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下，整村、整流域推進，沿公路、鐵路和風景名勝區周邊以及小城鎮周邊的村莊實施集中連片改造。

　　（二）因地制宜，分類指導的原則。依據《農村危險房屋鑒定技術導則》對整村農房進行鑒定，根據鑒定結果分別采取拆除重建、維修加固等方式進行改造。對分散供養五保戶、低保戶等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導、鎮村組織協調、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實施差異補助等多種方式，確保特殊困難家庭危房得以改造，保障居住安全。對其它改造戶，要通過政府補助資金的引導，充分調動其投身農村危房改造的積極性和主動性，全面顯現農危房改造的效果。

　　（三）統籌兼顧，整合資金的原則。要以農村危房改造為切入點，統籌農村給水、道路、污水等基礎設施以及村委會、文化站等公共服務設施建設，與村莊整治、扶貧整村推進、農村污染治理、新農村建設等項目有效銜接，整合使用相關涉農資金，使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。

　　（四）試點示范，規范建設原則。隴西縣被省上確定為省級整鄉整村推進示范縣，通渭縣被確定為省級規范化建設示范縣，其它縣區都要選擇一定數量的鄉鎮，進行整鄉整村推進和規范化試點。試點縣區、鄉鎮都要及早制定實施，統一節能標準，突出示范作用，確保農村危房改造工程的建設質量，使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節能保溫的具有代表性和說服力的典型示范新農村。

　　（五）創造地域優勢，繼承發揚特色文化的原則。以農村危房改造為載體，以推進“百鎮千村建設示范工程”為契機，建設融合民居文化、體現地域特色、充滿現代生活氣息的新型民居。要充分認識鄉土建筑文化對弘揚中華民族傳統文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化資源，切實處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，突出農村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農村住宅。

　　四、保障措施

　　（一）強化工作責任。各縣區建設主管部門要高度重視整村集中連片危房改造工作，層層落實工作責任，做到安排計劃到點、過程指導到位、檢查驗收到場，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，將整村集中連片危房改造作為年終農村危房改造工作考核的重要內容。

　　（二）明確職責分工。建設部門負責農村危房改造工程的統一組織和協調，并做好規劃制定、組織實施（建房規劃設計、質量監督檢查）工作；財政部門負責配套資金落實、資金撥付和監督管理工作；國土資源部門負責建房用宅基地的規劃和審批工作；審計部門負責資金使用的審計監督工作；監察部門負責農村危舊房改造工作中違紀行為的防范和查處工作；宣傳部門要大力宣傳農村危房改造的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

　　（三）強化部門配合。整村集中連片實施危房改造作為一項綜合性系統工程，建設部門要積極主動與有關部門協調配合，發揮規劃在村莊建設和農村危房改造中的龍頭作用，按照“渠道不亂、項目不變、整合使用、各計其功”的原則，將涉及村莊建設的項目整合，發揮資金的使用效益。各有關部門要密切配合，積極落實相關扶持政策，減免相關收費，為農村危房改造提供便捷服務。

　　（四）注重典型示范。要注重發揮典型的示范帶動作用，積極與宣傳、新聞媒體聯系加大對整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳，營造良好的輿論氛圍，進一中步提高廣大群眾的認知和參與程度。各縣區建設部門要及時總結實施過程中的好做法、好經驗，推動整村集中連片向面上拓展、向深度推進。

　　（五）加大監督檢查。要形成對集中連片地區農村危房改造技術服務和監督檢查的長效機制，結合“聯村聯戶、為民富民”活動，采取“領導包村、干部包戶”的方式，加強對改造農房和村莊整治全過程的技術服務和質量監督，及時研究解決危房改造工作中存在的問題。制定監督檢查和考核驗收辦法，加強驗收和考核工作。

　　（六）嚴肅工作紀律。堅決杜絕弄虛作假套取農村危房改造補助資金的現象。對實施對象不合理，或者組織不力，致使建房質量達不到規定標準，完不成當年改造建設任務，或優親厚友、瞞報虛報，特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個人，要嚴肅查處，并停止當地農村危房改造資金發放。對施工企業在使用建房材料時以次充好、施工中偷工減料、不嚴格按照規劃設計進行施工的，要嚴肅處罰。同時，對年、年、年實施的農村危房改造工程要進行“回頭看”，總結經驗，及時糾正錯誤。

　　（七）做好檔案管理工作。農村危房改造檔案實行一戶一檔，要將改造申請、政府補助資金審批表、改造前后住房資料及時整理歸檔，做到資料完備、真實、準確。按照農村危房改造信息軟件系統要求，認真做好檔案信息錄入工作，紙質檔案內容應與信息軟件內容相一致。

【危房改造整治方案】相關文章：

整治方案（精選）08-12

整治方案（經典）08-02

整治方案（經典）10-06

整治方案08-01

整治方案(經典)08-21

整治方案07-30

專項整治方案04-29

整治方案（熱）12-22

整治方案[精華]08-02

【合集】整治方案10-13