有關(guān)扶持市場動漫發(fā)展的必備方案

　　為了確保事情或工作有效開展，時常需要預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家整理的有關(guān)扶持市場動漫發(fā)展的必備方案，歡迎大家分享。

有關(guān)扶持市場動漫發(fā)展的必備方案1

市政府直屬各單位各區(qū)人民政府：

　　為推動我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)國務院《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》國辦發(fā)〔〕32號）和市第四次黨代會關(guān)于加快我市動漫基地建設(shè)、重點發(fā)展動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)的要求。結(jié)合我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、加強對我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導。

　　（一）市政府各有關(guān)部門和報業(yè)集團、廣電集團、出版發(fā)行集團主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目的決策。成立市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。由市政府領(lǐng)導任領(lǐng)導小組正、副組長。

　　（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢評審委員會下設(shè)動漫游戲行業(yè)工作委員會。負責對我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)重大項目提出論證意見，參與專項資金資助項目的評審，為制定我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策提供專家咨詢，參與制定動漫游戲行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

　　二、加強政府引導和財政資金扶持力度。

　　（三）做好動漫游戲行業(yè)政策制定和享受扶持政策的動漫游戲企業(yè)認定工作。由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）牽頭。參照國務院相關(guān)部門制定的行業(yè)認定規(guī)范，制定動漫游戲企業(yè)認定和分級標準、年審管理方法，并負責牽頭組織相關(guān)部門進行認定和年審工作。

　　（四）從年起。重點支持動漫影視、教育動漫、網(wǎng)絡游戲開發(fā)、手持多媒體終端等領(lǐng)域的原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，以及市民族民間動漫游戲素材庫、動漫游戲產(chǎn)業(yè)信息平臺、公共技術(shù)檢測平臺等公共服務體系的建設(shè)。資金的投放原則應重點考慮扶持優(yōu)秀品牌、重大項目和龍頭企業(yè)的發(fā)展，以帶動市整體動漫游戲產(chǎn)業(yè)再上新臺階。本條所述的原創(chuàng)產(chǎn)品是指自主知識產(chǎn)權(quán)歸屬在市工商注冊登記成立的企業(yè)。

　　（五）將具備條件的動漫游戲企業(yè)和高校納入我市科技研發(fā)資金的資助范圍。

　　（六）政府在推銷動漫游戲產(chǎn)品和設(shè)計時。應優(yōu)先考慮外鄉(xiāng)原創(chuàng)產(chǎn)品。廣電集團在節(jié)目播出上應向外鄉(xiāng)原創(chuàng)動漫傾斜，每年優(yōu)先推銷原創(chuàng)的動畫片作品；衛(wèi)星頻道要設(shè)置動畫劇場或動漫游戲欄目，優(yōu)先介紹和播出動漫游戲企業(yè)和動漫游戲產(chǎn)品。

　　（七）積極扶持動漫期刊和電子出版機構(gòu)發(fā)展。鼓勵、支持的會展公司與國際知名動漫游戲會展公司合作舉辦國際動漫游戲展。

　　（八）實施＂鄉(xiāng)村動漫游戲形象標識工程＂與建設(shè)＂創(chuàng)意設(shè)計之都＂相銜接。導入動漫游戲設(shè)計理念，形成由鄉(xiāng)村吉祥物、動漫公園、公益廣告、大型會展、鄉(xiāng)村雕塑、路牌路標等組成的系列動漫游戲形象標識。動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動漫公園要成為展示我市知名企業(yè)、品牌、卡通明星以及生產(chǎn)制作流程的特色旅游景點。大力開發(fā)我市原創(chuàng)的動漫游戲類旅游紀念品，全面打造都市動漫游戲形象。

　　（九）政府鼓勵舉辦動漫節(jié)、動畫片創(chuàng)意謀劃大獎賽、手機游戲創(chuàng)意謀劃大獎賽、最喜愛的卡通形象評選等大型活動。大獎賽活動評選須包括創(chuàng)意內(nèi)容和整套市場開發(fā)方案。主流媒體要對大獎賽做全程謀劃報導。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金可對重點賽事給予適當支持。

　　三、加大對動漫游戲企業(yè)的投融資支持力度。

　　（十）加大對動漫游戲企業(yè)的投融資支持力度。引導外商投資各類動漫游戲產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作，鼓勵我市大型文化企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進入動漫游戲產(chǎn)業(yè)。將具備條件的動漫游戲中小企業(yè)納入＂科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金＂資助范圍。積極支持我市符合條件的動漫游戲企業(yè)境內(nèi)外上市融資。

　　（十一）鼓勵擔保機構(gòu)對動漫游戲企業(yè)提供融資擔保。

　　（十二）市文產(chǎn)辦組織編寫我市動漫游戲企業(yè)和項目投融資目錄。

　　四、進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（十三）放寬動漫游戲企業(yè)注冊資本條件。凡法律、行政法規(guī)無特殊要求的注冊資本3萬元以上即可成立動漫游戲行業(yè)有限責任公司。

　　（十四）支持以知識產(chǎn)權(quán)和科技效果作價出資設(shè)立動漫游戲企業(yè)。允許科技效果評估作價出資入股。可用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)。

　　（十五）維護知名動漫游戲企業(yè)名稱字號。對于使用知名動漫游戲企業(yè)的字號作為本企業(yè)名稱字號且容易引起公眾誤解的不予核準登記或責令改正。

　　（十六）為動漫游戲企業(yè)發(fā)展提供便利直通車服務。

　　五、加大稅收優(yōu)惠。

　　（十七）凡符合條件的動漫游戲企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)或者軟件企業(yè)。

　　（十八）鼓勵在市興辦動漫企業(yè)。經(jīng)市文產(chǎn)辦組織認定的新辦動漫企業(yè)。免征3年企業(yè)所得稅。按規(guī)定可以免征3年企業(yè)所得稅的新辦動漫企業(yè)是指20xx年1月1日至20xx年12月31日期間登記注冊，從無到有設(shè)立的動漫企業(yè)。原有企業(yè)分立、改組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、更名等形成的動漫企業(yè)，不視為新辦企業(yè)。符合上述條件的企業(yè)，可依法向主管稅務機關(guān)提出免征企業(yè)所得稅申請，依法享受免稅優(yōu)惠。

　　（十九）加大對動漫游戲企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的研究開發(fā)費用的150%依法抵扣當年應納稅所得額。對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出。準予扣除；逾越局部，準予在今后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。允許動漫游戲企業(yè)實行固定資產(chǎn)加速折舊制度，但應在進行企業(yè)所得稅納稅申報時依照稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整。

　　（二十）市動漫游戲企業(yè)在本市從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、技術(shù)承包的技術(shù)性服務所取得的技術(shù)性收入。報主管稅務機關(guān)備案，免征營業(yè)稅。

　　境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。動漫游戲產(chǎn)品入口可依照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受入口退（免）稅政策。二十一）市動漫游戲企業(yè)在境外取得的`勞務收入不征營業(yè)稅。

　　（二十二）經(jīng)國務院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)為自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品。按現(xiàn)行國家稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　六、推動構(gòu)建動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺。促進動漫游戲＂產(chǎn)、學、研＂一體發(fā)展

　　（二十三）支持建立動畫節(jié)目制作中心、動漫游戲公共技術(shù)平臺服務中心、動漫游戲設(shè)計開發(fā)人員資質(zhì)鑒定認證、動漫游戲測評及培訓中心、網(wǎng)上版權(quán)交易中心等支撐平臺。

　　以支持動漫游戲企業(yè)孵化和發(fā)展。二十四）積極支持建設(shè)集人才教育與培訓、技術(shù)研發(fā)與服務、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小企業(yè)孵化以及國際經(jīng)濟技術(shù)合作等多功能一體的動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）鼓勵、資助投資人在動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)設(shè)立動漫游戲技術(shù)培訓和資質(zhì)認證企業(yè)、公共技術(shù)設(shè)備服務公司和公共秘書服務公司等公共配套服務項目。

　　（二十五）利用廣電集團怡景動漫基地。構(gòu)建影視動漫游戲播出、研發(fā)、制作、節(jié)目交易、衍生產(chǎn)品開發(fā)和人才培訓平臺。鼓勵南山區(qū)等有條件的區(qū)依托現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件園興辦動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進該產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。支持我市舊工業(yè)區(qū)、舊城區(qū)、舊村改造為創(chuàng)意設(shè)計和動漫游戲企業(yè)聚集地，促進我市產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。

　　七、支持動漫游戲產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進。

　　（二十六）以高校為依托。培育既懂文化創(chuàng)意又懂經(jīng)營管理、具有開拓市場能力的復合型人才，搭建動漫游戲?qū)�業(yè)研究、技術(shù)交流、產(chǎn)學研合作的平臺，努力建設(shè)成為國家級動漫游戲教學研究培訓基地。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學院、信息職業(yè)技術(shù)學院等高職院校和高級技工學校培養(yǎng)動漫游戲高技能人才的作用，鼓勵有條件的企業(yè)興辦培訓機構(gòu)，擴大我市動漫游戲人才隊伍。

　　（二十七）實施＂動漫游戲教育工程＂支持建立動漫游戲展覽館。開展青少年原創(chuàng)動漫游戲大賽，擴大國產(chǎn)動漫游戲產(chǎn)品的影響；鼓勵在中小學設(shè)立校園健康動漫網(wǎng)站，加強校外網(wǎng)吧和網(wǎng)站的管理，加強對引進動漫游戲產(chǎn)品的審查，確保其內(nèi)容積極健康。

　　（二十八）積極引進動漫游戲人才。調(diào)工、入戶等方面給予優(yōu)先考慮，將動漫創(chuàng)意、制片、游戲開發(fā)、動漫游戲市場開發(fā)和管理人才列入市人才引進目錄，予以重點引進。對引進的國內(nèi)非本市戶籍的具有高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師技術(shù)等級、碩士研究生畢業(yè)以上學歷人員、留學人員以及市級及以上專業(yè)賽事獲獎人員，凡符合相關(guān)條件的可申請料理人才居住證或海外留學人才居住證，并在子女入托入學、醫(yī)療平安和租用市、區(qū)政府廉租房等方面享受優(yōu)惠。鼓勵設(shè)立卡通動畫、影視后期制作、電腦美工、游戲開發(fā)等職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，通過中級以上職業(yè)技能鑒定并符合市外招調(diào)員工條件的可憑市勞動保證局頒發(fā)的職業(yè)資格證書申請入戶。

　　八、加強市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)維護。

　　（二十九）加強知識產(chǎn)權(quán)維護力度。建立完善的動漫游戲產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護體系。對引進、播放、經(jīng)營境外動漫游戲產(chǎn)品要有更加明確的法規(guī)可依，加大對本市動漫游戲產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)維護力度和對侵權(quán)盜版違法行為的打擊力度，維護健康的市場秩序，維護動漫游戲經(jīng)營單位和用戶的合法權(quán)益，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　（三十）維護和推廣本市動漫游戲產(chǎn)業(yè)著名商標。制定動漫游戲產(chǎn)業(yè)商標管理方法。

　　（三十一）加大我市動漫游戲企業(yè)或個人專利申請資助支持力度。建立動漫游戲版權(quán)交易和保護中心。為企業(yè)和個人的作品版權(quán)登記提供一條更為便捷的通道，促進版權(quán)服務發(fā)展。

　　九、支持動漫游戲產(chǎn)品＂走出去＂拓展動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　（三十二）實施＂深港雙城互動計劃＂加強與香港文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的信息交流。

　　（三十三）利用區(qū)域優(yōu)勢。實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)明品牌、培育人才、交流信息及繁榮文藝等，全面提升區(qū)域文化，將打造成為泛珠三角區(qū)域動漫游戲產(chǎn)品的創(chuàng)意中心、資源配置中心、生產(chǎn)制作中心、消費中心。

　　（三十四）動漫游戲企業(yè)拓展海外市場。

　　（三十五）加強與國內(nèi)外業(yè)界的交流。市文產(chǎn)辦和相關(guān)行業(yè)協(xié)會應積極組織我市優(yōu)秀動漫游戲企業(yè)赴國內(nèi)外參與專業(yè)動漫游戲展會。

有關(guān)扶持市場動漫發(fā)展的必備方案2

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），本部各直屬單位：

　　為貫徹黨的十七大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，落實《國家＂十一五＂時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[20xx]8號），根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]32號）精神和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[20xx]79號）的規(guī)定，按照扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的總體工作部署，文化部現(xiàn)就扶持我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

　　一、基本狀況和指導思想

　　（一）近年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量大幅度增長，質(zhì)量有所提高，一批動漫企業(yè)和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫＂走出去＂步伐加快。同時，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾不斷增長的精神文化需求還不相適應，與旺盛的市場需求不相適應，在原創(chuàng)能力、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面還需要進一步提高，用5至1O年時間實現(xiàn)躋身世界動漫大國和強國行列的目標任重道遠。

　　（二）弘揚社會主義核心價值觀，堅持動漫文化和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。從建設(shè)社會主義先進文化、和諧文化、加強未成年人思想道德建設(shè)的高度，充分認識新形勢下發(fā)展我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)的重要意義。加強創(chuàng)作，培育精品，倡導、扶持動漫產(chǎn)業(yè)走民族風格和時代特點相結(jié)合的原創(chuàng)之路，堅持走技術(shù)創(chuàng)新與市場開發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，大幅度提高我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫形象和動漫品牌。

　　（三）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，合理引導社會資金，完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈條。從實際出發(fā)，探索多種盈利模式，構(gòu)建自我良性發(fā)展的內(nèi)生機制。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整合資源，將動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域特點有機結(jié)合，避免盲目發(fā)展，無序競爭。積極創(chuàng)新機制，改進管理，努力消除影響動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度性障礙，形成政府引導、市場主導的發(fā)展局面和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場格局。

　　二、扶持民族原創(chuàng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

　　（四）實施國產(chǎn)動漫振興工程。以重點支持原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)為龍頭，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵扶持各類所有制企業(yè)創(chuàng)作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，富有中國文化精神、承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、飽含時代特點的動漫產(chǎn)品。一是評選國家原創(chuàng)動漫大獎，獎勵內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品；二是扶持原創(chuàng)動漫作品，每年評估、遴選出若干優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫、網(wǎng)絡動漫、手機動漫作品、動漫舞臺劇進行重點扶持；三是扶持原創(chuàng)動漫創(chuàng)作人才，每年扶持若干漫畫、網(wǎng)絡動漫、手機動漫、動漫舞臺劇創(chuàng)作者；四是推廣原創(chuàng)動漫作品，以多種形式向社會特別是青少年推介優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品。努力增強國產(chǎn)動漫的原創(chuàng)制作能力、衍生產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力，培育一批具有活力、專業(yè)性強的動漫企業(yè)和具有中國風格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

　　（五）構(gòu)建相互支撐的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。動漫產(chǎn)業(yè)鏈主要包括漫畫（圖書、報刊）、動畫（電影、電視、音像制品）、舞臺劇、網(wǎng)絡動漫、手機動漫等環(huán)節(jié)。漫畫創(chuàng)作是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，影視動漫是產(chǎn)業(yè)的主體，動漫舞臺劇是產(chǎn)業(yè)的延展和提升，網(wǎng)絡動漫、手機動漫是產(chǎn)業(yè)的前鋒。此外，還有與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產(chǎn)品。全面把握動漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，以動漫形象為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自我良性發(fā)展的內(nèi)生機制。

　　（六）支持漫畫創(chuàng)作，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高度重視漫畫在動漫產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)性作用。加強對漫畫創(chuàng)作的引導，扶持漫畫創(chuàng)作與研究的重點刊物，獎勵具有突出貢獻的漫畫創(chuàng)作人員。以美術(shù)館、文化館、群藝館、博物館為依托，展覽展示原創(chuàng)漫畫精品，推進漫畫藝術(shù)教育，加強市場推廣。

　　（七）發(fā)展動漫舞臺劇。鼓勵兒童劇、青春劇等藝術(shù)形式向動漫化、多媒體化方向延伸。充分發(fā)揮國有文藝表演團體創(chuàng)作主力軍的作用，以場次補貼的形式扶持原創(chuàng)動漫舞臺劇的演出。＂國家舞臺藝術(shù)精品工程＂鼓勵動漫舞臺劇的創(chuàng)作，打造更多原創(chuàng)動漫演出精品，塑造中國特色動漫演出經(jīng)典形象。鼓勵動漫企業(yè)進入演出市場，支持動漫企業(yè)通過參股、控股或兼并等形式參與國有文藝表演團體轉(zhuǎn)企改制，實現(xiàn)動漫形象、動漫品牌的再次推廣與提升。依法加強對動漫形象角色扮演（cosplay）類文藝表演團體及其演出活動的管理與規(guī)范。

　　（八）大力發(fā)展網(wǎng)絡動漫、手機動漫。運用高新技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，培育新興動漫業(yè)態(tài)。大力發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化傳播為主要特征的網(wǎng)絡動漫、手機動漫產(chǎn)業(yè)，充分利用數(shù)字、網(wǎng)絡等核心技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的動漫生產(chǎn)和傳播模式。積極推動動漫產(chǎn)品通過網(wǎng)絡傳播，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式，推進傳統(tǒng)動漫產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位從事網(wǎng)絡動漫業(yè)務及開展動漫版權(quán)代理，將動漫網(wǎng)站打造成為網(wǎng)絡動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。鼓勵點擊率高、市場反應好的優(yōu)秀網(wǎng)絡動漫產(chǎn)品向傳統(tǒng)渠道拓展延伸。積極引導財政資金、社會資金支持網(wǎng)絡動漫相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應用，推動基于新技術(shù)、新平臺的動漫制作、傳播和消費。高度重視手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，辦好中國原創(chuàng)手機動漫大賽，不斷提高原創(chuàng)手機動漫作品的質(zhì)量和水平，并將其作為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點和提升我國動漫產(chǎn)業(yè)國際競爭力的突破口。

　　三、完善支撐體系，加快平臺建設(shè)

　　（一）加強理論研究。積極發(fā)揮扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議專家委員會的作用，鼓勵動漫企業(yè)和有關(guān)高等學校、研究機構(gòu)開展動漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題的研究。整合相關(guān)資源，完善研究體系，積極爭取國家社科基金支持，拓寬理論研究的支撐領(lǐng)域。文化部文化＂創(chuàng)新獎＂加大對動漫理論和實踐創(chuàng)新的獎勵力度。發(fā)布中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告，提供權(quán)威信息。

　　（二）提高人才培養(yǎng)水平，促進動漫人才職業(yè)化。從高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、基礎(chǔ)教育等不同層次全面推進動漫人才培養(yǎng)。發(fā)揮文化行政部門的藝術(shù)教育與培訓資源優(yōu)勢，將動漫人才培養(yǎng)納入國家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃，在學科門類、學位設(shè)置（包括博士碩士點）、教學研究經(jīng)費上給予積極支持。以高等職業(yè)院校為依托，大力推進動漫人才職業(yè)教育。充分調(diào)動企業(yè)、學校、行業(yè)協(xié)會等的`積極性，開展動漫人才培訓。社會藝術(shù)考級中增設(shè)動漫方面的考級專業(yè)。抓好動漫高端人才培養(yǎng)，辦好動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研修班。加快動漫人才培養(yǎng)標準化進程，制定動漫人才培養(yǎng)標準，促進動漫人才職業(yè)化。

　　（三）培育提升動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加強國家動漫產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的引導和管理，嚴格準入標準，制定評估機制，避免資源浪費，防止過熱與泛化。充分發(fā)揮現(xiàn)有基地在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與服務、公共技術(shù)平臺支撐、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化、國際交流與合作等功能。辦好中國國際動漫游戲博覽會等專業(yè)性展會，為民族原創(chuàng)動漫產(chǎn)品走向世界搭建展示平臺。加強對區(qū)域性動漫會展與動漫節(jié)慶活動的規(guī)劃與指導。涉外和國際性動漫會展交易和比賽活動要依照有關(guān)規(guī)定報文化部審批。

　　（四）建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)公共信息服務管理平臺。公共信息平臺包括政策信息發(fā)布、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、專家委員會工作交流等功能，公共服務平臺包括創(chuàng)作生產(chǎn)民族民間動漫素材庫，提供政務服務；公共管理平臺包括動漫企業(yè)認定網(wǎng)上申報及公示系統(tǒng)，是扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室項目管理的工作平臺。

　　（五）促進國際交流與合作，支持動漫企業(yè)＂走出去＂。鼓勵政府間和民間與國（境）外開展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵我國動漫企業(yè)以合資、合作、服務加工等多種形式參與國際合作和國際市場競爭。大力扶持原創(chuàng)動漫產(chǎn)品出口，將優(yōu)秀動漫出口企業(yè)產(chǎn)品列入《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》。鼓勵和

　　8組織動漫企業(yè)參加國際知名展會，支持我國動漫企業(yè)開拓海外市場。設(shè)立國產(chǎn)動漫產(chǎn)品出口獎勵和補貼專項資金，促進我國動漫產(chǎn)業(yè)國際化。

　　四、改進管理服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　（一）加強市場監(jiān)管，保護動漫知識產(chǎn)權(quán)。以國產(chǎn)原創(chuàng)動漫形象、動漫品牌及其衍生產(chǎn)品為重點，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。通過日常監(jiān)管和專項整治，嚴厲打擊違法動漫經(jīng)營活動，保護合法經(jīng)營，規(guī)范市場秩序，為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場秩序。對保護動漫知識產(chǎn)權(quán)業(yè)績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　（二）加強動漫產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管，凈化市場環(huán)境。依法查處存在暴力、色情、淫穢、危害社會公德和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、侵害民族風俗習慣等違法內(nèi)容的動漫產(chǎn)品。加強對漫畫類美術(shù)品、動漫舞臺劇和網(wǎng)絡動漫、手機動漫等進口文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查。有序引進優(yōu)秀動漫產(chǎn)品，豐富我國動漫品種、門類，提高公眾特別是青少年的審美情趣和欣賞能力。依法查處未經(jīng)審查的進口動漫產(chǎn)品，堅決抵制不良文化通過動漫產(chǎn)品傳播，為動漫文化營造健康有序的市場環(huán)境，為青少年營造健康向上的文化環(huán)境。

　　（三）指導動漫行業(yè)協(xié)會建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有各類動漫類學會和協(xié)會的作用，以協(xié)商、協(xié)作、協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，兼顧學術(shù)性和社會性，調(diào)整、充實或改造、新建動漫行業(yè)協(xié)會，整合行政資源和產(chǎn)業(yè)資源，形成合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府、服務企業(yè)、行業(yè)自律的作用。

　　（四）加強組織領(lǐng)導和部門協(xié)作。各級文化行政部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，按照新＂三定＂方案賦予文化行政部門的職責，積極主動地開展工作。準確掌握本地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，全面履行職能，認真貫徹國辦發(fā)[20xx]32號文件，因地制宜制定配套政策，爭取專項經(jīng)費保障，積極做好動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會指導等方面的工作。有效承擔扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室的日常工作，大力加強辦公室自身建設(shè)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，與各部門密切協(xié)作，認真解決本地動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，促進動漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　國辦發(fā)[20xx]79號文件給文化部新增的動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易、市場監(jiān)管、指導行業(yè)協(xié)會等職責，文化部將制定具體落實措施另行發(fā)布。

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