日光溫室冬春火災防控工作實施方案(通用6篇)
工作方案是有較強導向性的粗線條的工作籌劃。在公司將要做一個項目的時候,領導通常會要求我們先準備幾份工作方案,相信許多人會覺得工作方案很難寫吧,下面是小編幫大家整理的日光溫室冬春火災防控工作實施方案(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
日光溫室冬春火災防控工作實施方案1
為深入推進消防安全專項整治三年行動,進一步推動消防安全責任措施落實,全力防范化解重大安全風險,有效防范和遏制較大亡人火災事故,制定本方案。
一、工作目標
堅持政府主導、綜合治理、單位主責、群防群治和從嚴問責的原則,全面提升消防治理現代化能力水平,推動政府領導更加有力、部門協調更加順暢、行業監管更加務實、單位履責更加自覺,有效“防大火、控小火、遏亡人”。
二、工作任務
(一)加強高層住宅管理。
縣住建局要指導高層住宅建筑管理使用單位嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,深入開展消防安全標準化管理達標創建活動,健全完善“五實N崗”消防責任體系,組建消防安全管理團隊,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度。要按照《關于開展全市130處消防設施無水住宅小區百日整治行動的通知》要求,縣住建局負責督促物業服務企業落實消防安全管理責任,整治消防設施無水、“生命通道”被占用等消防安全隱患,并將工作開展情況每周報送縣消防安全委員會。年內,高層住宅小區務必全部實現有資質第三方機構開展消防設施維保。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣住建局)
(二)緊盯重點場所。
冬防期間,各安委會成員單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》規定的屬地管理、行業監管職責,對照消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作重點任務,做好冬春火災防控有關工作。縣商務局對大型商業綜合體及其行業內單位,縣文旅局對公共娛樂(屬行業主管部門)、文博單位、星級賓館,縣教體局對學校、幼兒園、培訓機構,縣衛健委對醫院,縣民政局對養老院,縣經信局對勞動密集型企業等人員密集場所進行消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣商務局、縣文旅局、縣教體局、縣衛健委、縣經信局)
(三)緊盯重要節點。
元旦、春節、元宵節及全國“兩會”等重要節日和重大活動前后,組織對節慶活動和倉儲物流、旅游景區、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查,督促落實安全防范措施,提高火災防范等級,嚴查嚴管,加大夜間營業場所錯時檢查力度,消除隱患,降低風險。公安部門負責大型活動場所,其他行業主管部門負責行業內場所。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣公安局、縣文旅局、縣商務局)
(四)深入開展電氣領域綜合治理。
1.集中開展電動車消防安全綜合治理。20xx年2月20日前,深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理。縣市場監督管理局要嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證范圍生產、不按新標準生產等行為,嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為;縣住建局要全面規范電動自行車集中停放、充電規劃管理工作,按照《關于規范電動自行車集中停放和充電設施規劃管理工作的通知》(建質函〔20xx〕1758號)文件要求,推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施;縣公安局全面開展電動自行車違規停放、違規充電專項治理,規范快遞、外賣企業電動自行車消防安全管理。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣公安局、縣市場監督管理局、縣住建局)
2.深化電氣火災綜合治理。進一步鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效,對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災監控系統。各安委會成員單位具體實施本轄區和本行業綜合治理,制定操作性強的綜合治理實施方案,分行業、分領域組織開展排查治理。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣經信局、縣發改委(供電)等負有建設工程質量監管的部門,依法負責督促建設工程設計、施工、監理等單位認真履行職責,嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工,對發現的隱患和違法違規行為依法予以查處。縣教體局、縣公安局、縣經信局、縣民政局、縣交通局、縣商務局、縣文旅局、縣衛健委、縣應急局、縣民族宗教局、市郵政(行業科)等各有關部門按照職責規定做好電器產品使用管理領域綜合治理相關工作。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改,并可結合政府重點工程和為民辦實事項目,重點推進解決。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣教體局、縣公安局、縣經信局、縣民政局、縣交通局、縣住建局、縣商務局、縣發改委(供電)、縣文旅局、縣衛健委、縣應急局、縣民族宗教局、縣水利局、市郵政局(行業科))
(五)持續推進打通消防生命通道工程。
1.嚴格劃線規范管理。對20xx年底未完成公共建筑和住宅小區消防車通道標識化管理的,實行政府掛牌督辦整改。各安委會成員單位要結合消防安全專項整治三年行動和城鎮老舊小區改造,完善“一城一策”“一區一策”消防車通道治理方案,完成年度工作任務;對老舊住宅小區路側停車場,研究推行居民優惠停車措施;對沒有物業管理的老舊小區住宅,研究引進專業停車管理公司。各安委會成員單位要將消防通道、消防設施、充電樁設置等納入統一改造計劃,按照《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》中的規定進行改造。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣住建局、縣公安局、縣自然資源和規劃局)
2.完善聯合治理機制。冬春期間,要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動,20xx年12月31日前不能清理完畢的,要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。縣住建局要建立完善部門聯合執法管理機制,相關部門按照各自職責依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。縣公安交管部門要共享機動車所有人身份信息及聯系方式。20xx年2月25日前,要建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等政策機制。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣住建局、縣公安局)
(六)集中整治違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。
1.組織集中摸排。各安委會成員單位按照屬地管理和“三個必須”原則,分轄區、分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所等,切實摸清底數,更新臺賬資料,建立問題隱患清單和整改責任清單,做到底數清、情況明。(責任單位:安委會成員單位)
2.開展集中整治。縣住建局要開展建筑施工安全專項檢查,嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路,嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火,依法組織整改一批、拆除一批。市場監管局要加強彩鋼板生產、流通環節動態監管。要及時函告縣消防救援大隊,大隊依法核查,嚴肅處理,形成綜合執法合力。(責任轄區:各鄉鎮,行業部門:縣住建局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊)
(七)推行行業和重點單位消防安全標準化管理。
1.繼續推行行業消防安全標準化管理。縣應急局、民政局、教體局、住建局、文旅局、商務局、衛健委、市場監管局、經信局、交通局、市郵政局(行業科)等行業部門要按照《安徽省消防安全委員會關于印發行業主管部門消防安全標準化管理規定的通知》要求,全面梳理行業消防安全管理職責,在法定職責范圍內確定消防安全管理的目標任務。要建立符合行業自身消防工作實際的標準化管理機制,制定所屬單位的消防安全標準化管理措施,推動所屬單位落實消防安全管理主體責任,形成工作閉環。20xx年底前,每個行業要至少打造1個行業標桿示范單位,并于12月25日前,將名單和詳細情況上報消防安全生產專項領導小組(縣消防大隊)。(責任單位:縣應急局、民政局、教體局、住建局、文旅局、商務局、衛健委、市場監管局、經信局、交通局、市郵政局(行業科))
2.持續開展社會單位標準化管理達標創建。消防救援大隊要推行社會單位建立“五實N崗”責任體系,讓單位所有人員人人入崗、崗崗有責、在崗擔責、壓實鏈條,切實提高社會單位火災防控水平,有效控制和減少火災事故發生,20xx年底前全縣所有消防安全重點單位要完成消防安全標準化管理達標創建工作。(責任單位:縣消防救援大隊)
三、工作措施
(一)壓實主體責任,開展自查自改。行業主管部門和消防救援大隊要指導、督促社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等,開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動。12月20日前,各安委會成員單位要督促社會單位開展一次“再自查、再公開、再承諾”。
(二)發揮平臺作用,定期會商研判。縣消防救援大隊要牽頭建立消防安全委員會成員單位聯絡員會議制度,每月召開負責人或聯絡員會議,研判消防工作形勢,部署工作任務,進一步制定措施、傳遞壓力、壓實責任。各成員單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各負其責,強化條線監管,健全完善信息共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒等機制,形成冬春火災防控工作監管合力。消防救援大隊要充分發揮組織協調作用,為行業部門提供技術支持和業務指導。
(三)加強隱患治理,落實基層監管。各鄉鎮政府、村(居)委員會要建立健全消防工作組織,確保基層消防工作有人管、有人問、有人干;縣公安局要督促公安派出所開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查,重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題,有效減少亡人火災;春節期間,指導村(居)民委員會、物業管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區域可燃雜物,安排人員夜間巡查,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。
(四)加強宣傳發動,提升居民安全意識。圍繞“關注消防、生命至上”主題,廣泛開展“119消防宣傳月”活動。消防救援大隊要指導鄉鎮、村(居)民委員會和公安派出所等基層力量,針對居民自建房、沿街商鋪、“多合一”場所,上門入戶發放消防安全告知書,提示場所火災風險和消防管理要求,做到風險自知、安全自查、隱患自改。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群。要面向中小企業經營者、個體工商戶、外來務工人員等開展消防教育培訓,教授火災報警、滅火器使用、疏散逃生方法,解決“不知報警、不會自救、不懂逃生”的問題。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。20xx年1月31日前,行業部門、物業管理單位要組織一次疏散演練,提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。
四、工作步驟
(一)部署發動階段(20xx年11月25日前)。各安委會成員單位要制定方案、召開會議,明確職責任務、細化工作措施,廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(20xx年11月25日至)。各安委會成員單位結合實際,在分析研判的基礎上,組織分轄區、分行業開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結驗收階段(3月底)。各安委會成員單位認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各安委會成員單位要進一步增強風險意識,堅持底線思維,切實擔負起防范化解重大消防安全風險的責任,全力抓好冬春火災防控工作,落實各安委會成員單位主要領導每月消防安全檢查日制度。縣安委會成立冬春火災防控工作專項領導小組。縣委常委、常務副縣長王志任組長,縣消防救援大隊大隊長芮磊、縣消防救援大隊教導員王美君、縣應急管理局局長洪新河任副組長,各安委會成員單位為成員,專項領導小組下設辦公室,芮磊大隊長任辦公室主任,負責承擔日常工作。各安委會成員單位要逐級成立組織機構,加強指揮調度和工作協調,明確職責分工,細化分解任務,定期分析研判,逐級壓實責任,實施項目化管理、掛表式推進,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)堅持精準施策。縣消防救援大隊要每月對轄區重點單位、“靶心”場所、火災高危單位組織研判火災形勢、提出對策措施,及時報告當地政府、函告有關部門,向社會發布預警提示。建立健全行業系統火災和突出問題定期通報、重點時期提示預警等工作機制。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上,對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。冬春期間,縣政府要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災隱患,強化社會監督,起到震懾作用,推動隱患整改。
(三)嚴格督導問責。縣冬春火災防控工作專項領導小組將對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪,并納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的轄區和部門,要按照縣委縣政府印發的《固鎮縣消防安全函告、約談、督查和問責制度》要求,督促落實整治措施。縣冬春火災防控工作專項領導小組約談問題突出、火災多發地區的屬地政府和部門,行業部門約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業企業,消防救援大隊約談大型連鎖企業、重點單位、重大火災隱患單位,以案為戒、以案明責、以案促改。堅持采取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。對發生亡人或有較大影響火災事故的,要組織開展火災事故延伸調查,依法從嚴追究有關單位和人員的責任。縣冬春火災防控工作專項領導小組將適時采取“四不兩直”的方式,對各安委會成員單位冬春火災防控工作開展和落實情況實施督查,并通報督查結果。
日光溫室冬春火災防控工作實施方案2
為切實加強冬春火災防控工作,維護全鎮消防安全形勢持續平穩,經研究決定自即日起至20xx年3月結束,在全鎮集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則,嚴格落實監管責任,及時化解安全風險,消除安全隱患,進一步提升消防安全治理能力,有效預防和減少人員傷亡和重大財產損失的火災發生,確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)開展商業經營場所、居民樓院消防安全專項整治。各村、鎮屬各單位、企業要緊盯整治內容,把控時間節點,統籌落實各項任務措施,按照“三管三必須”的要求,認真履行行業監管責任。鎮安委會統籌協調派出所、社會治理和應急管理辦公室和市場監督管理所將依法開展日常消防監督檢查,指導各村、鎮屬各單位、相關企業、公寓居民樓院物業管理單位加強對消防安全方面的管理,對配備的消防設施進行一次全面核查,對消防安全基礎薄弱、消防設施不配套、消防隱患較大的區域進行重點檢查,確保各類消防設施都能安全使用,有效化解和處理各類安全隱患。
(二)開展特種行業、危化品、煙花爆竹的安全檢查。在開展行業監管自查的同時,鎮安委會將統籌協調派出所、社會治理和應急管理辦公室、農業綜合服務中心對轄區內的特種行業、危化品和煙花爆竹經營店開展安全檢查,尤其是對農藥農資門店和煙花爆竹經營店要進行嚴格檢查,嚴格落實隔離保管和登記出入庫制度,庫存和零售要分開保管,分類擺放,嚴禁與食品、種子、化肥和糧食存放于同一房間,注意通風、防潮和防熱,防止感染和發生爆炸。在此基礎上,鎮社會治理和應急管理辦公室、派出所、市場監督管理所、經濟發展和社會事務辦公室要加強對事業單位內部食堂、轄區內企業、餐飲、施工工地的燃氣進行安全檢查,一起行動做好防火、防爆等內部安全工作。
(三)深化農村消防安全、加大冬春火災防控力度。各村在年前要進一步加強農村消防工作,積極完善各村消防安全應急隊伍,督促村民開展消防安全隱患自查,村上要及時對消防取水口、消防通道、消防儲備物資開展自查,認真填寫自查清單,嚴格落實整改時限和工作任務。結合近年來本鎮農村的實際情況,村兩委班子要特別關注農村草料堆積場、畜禽養殖區、木材加工廠、日光溫室等危險地段的安全檢查;要深入農戶家中,對農戶的電炕、鍘草機等相關電器電線進行查看,提醒農戶注意更換和防范老化破損電線電器,廣泛發動群眾積極開展戶用燃氣、沼氣方面的安全自查,發現問題及時整改,把身邊的火災隱患消除在萌芽狀態。村社要認真落實十戶聯防值班巡邏值守制度,堅持24小時防火巡查,有條件的村可以組織開展村級消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強群眾的消防安全意識,提升廣大群眾的自防自救能力,確保群眾生命財產安全。
(四)加大易燃可燃彩鋼板整治力度。按照屬地管理和“三個必須”原則,分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查,切實摸清底數,建立問題隱患清單和整改責任清單,做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材的,依法責令拆除或更換合格材料。建筑施工過程中,嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路,嚴禁在噴涂聚氨酯泡沬保溫材料等施工現場違規使用明火。
(五)開展“三合一”和小型經營性場所集中整治。鎮社會治理和經濟管理辦公室將聯合派出所、村、社網格員等力量,采取分片包干、責任到人的形式,對轄區“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查。
(六)做好重要節點的安全防范工作。各相關單位在做好自查、備查和整改的基礎上,要緊盯“兩會”、“兩節”等重要節點,全力做好消防安全防范工作。對重要節點相關的會場、住地進行全面的安全檢查,對臨時設施搭建、電氣線路等環節嚴格落實防范措施,著重加強對重點區域、敏感部位的消防安全檢查,嚴格落實火災防范措施、前置備勤力量,結合鎮村舉辦的群眾性文化活動等人員密集區域,嚴格落實申報、審批制度,批示同意后要周密制定消防安全保衛方案,落實定人、定崗、定責防控措施,對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏,全力保障消防安全。
(七)抓好消防宣傳警示教育,提升社會化消防宣傳。各村、鎮屬各單位、企業在開展工作的同時要將宣傳消防法律法規工作納入主要宣傳范疇,利用好“兩節”和“兩會”期間人員返鄉的有利時機,因地制宜,深入開展消防宣傳活動,開展有針對性的宣傳教育活動,大力普及火災預防和逃生自救知識。充分利用電子屏、黑板報、公開公示欄、廣播、QQ群、微信群等新型融媒體資源在重點時段、重大節會期間進行消防安全知識宣傳,有條件的村委會可以在群眾大會和黨員大會上積極宣傳報道典型火災事故案例,警示教育廣大群眾職工,組織開展消防安全培訓和應急逃生演練,全面提升廣大群眾社會面火災防御水平。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展:
(一)部署發動階段(20xx年11月30日前)。各村、鎮屬各單位、企業要結合各自實際,召開會議進行動員部署,成立領導組織機構,明確各自職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動,營造良好的宣傳氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各村、鎮屬各單位、企業要按照本實施方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點,落實研判預警、嚴格自查整改、定期檢查分析通報,確保各項工作任務落實到位。自查制定的問題清單和相應的整改措施及時上報鎮安委會辦公室進行備案。
(三)總結提高階段(20xx年3月26日至3月31日)。根據方案的有效實施,鎮安委會辦公室要及時總結經驗做法,固化此項工作成效,完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各村、鎮屬各單位、企業要充分認識冬春火災防控工作的重要意義,認清消防安全面臨的嚴峻形勢和挑戰,切實增強“四個意識”,強化底線思維,以高度的政治責任感和敏銳性,全力以赴做好冬春火災防控工作,有效穩控全鎮的火災形勢。
(二)強化組織,聯動協同。鎮安委會辦公室負責全鎮冬春火災防控工作的組織協調。各村各單位要將冬春火災防控工作納入議事日程,明確職責、細化措施,鎮安委會辦公室負責溝通協調統籌推進各項工作任務,全力推動消防安全措施有效落實。
(三)落實責任,嚴肅追責。各村、鎮屬各單位、企業要將具體的工作任務逐項落實到相關崗位和具體工作的人員身上,確保各項措施落地見效,鎮安委會將對各單位冬春火災防控工作開展情況進行督導,并納入安全生產工作考核內容。冬春火災防控期間,發生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和相關人員的責任。
日光溫室冬春火災防控工作實施方案3
為全面做好冬春季節火災防控工作,確保全縣消防安全形勢持續穩定。根據國務院安委會辦公室《關于加強冬春火災防控工作的通知》(安委辦〔20xx〕8號)和自治區、吳忠市有關部署要求,制定本方案。
一、工作目標
認真落實自治區黨委和政府有關工作部署要求,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,圍繞元旦、春節、元宵節等重要節點,聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域,分類施策、精準治理、系統治理、綜合治理,推動逐級落實消防安全責任制,深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅,全力防范化解重大安全風險,堅決遏制較大亡人和有影響火災事故發生,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、組織機構
為加強對冬春火災防控工作的組織領導,縣安全生產委員會總體負責全縣冬春火災防控工作的組織部署、協調推動、督導考評等工作。縣消防救援大隊具體負責傳達部署、調度指揮、協調推進、收集上報信息等有關工作。各有關單位按照職責分工,做好本行業領域內冬春火災防控工作的組織部署、督導檢查、隱患整改、責任追究等工作。
三、重點任務
(一)堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.完成大型商業綜合體消防管理達標建設。工業信息化和商務、住房和城鄉建設、市場監管、文化旅游、消防救援、電力、燃氣等部門要深化大型商業綜合體消防安全治理,圍繞健全建強專業團隊、加強行業部門聯動等措施,突出“管好、查精、滅快”關鍵環節,全面規范提升大型商業綜合體日常消防安全管理。20xx年3月底前,按照《全區大型商業綜合體消防安全管理達標建設工作實施方案》要求,完成3萬平方米以上商業綜合體消防安全管理達標建設任務。
2.綜合整治高層建筑消防隱患。按照自治區《關于深刻汲取臺灣高雄“城中城”大樓火災教訓切實加強當前消防安全工作的通知》要求,深入開展高層建筑排查整治,緊盯外墻保溫、消防設施、防火封堵等關鍵環節,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,掛賬整改、照單銷號。20xx年底前,完成老舊居民住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查摸底,對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題,明確部門監管責任,分類實施整治。
3.加強危化企業安全風險督導核查。落實《自治區危險化學品重大危險源企業“消地協作”聯合監管機制(試行)》要求,開展危化品重大危險源企業、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查“回頭看”,督促企業嚴密防范措施,確保消防安全。工信、應急管理、消防救援等部門推動石化企業按照企業消防安全三年提升方案,開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、加強企業消防力量建設目標任務。20xx年底前,石化企業老舊消防設施改造升級完成率達到70%。
4.加大人員密集場所綜合治理。工業信息化和商務、文化旅游體育、教育、衛生健康、民政等部門依據各自職責,開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所排查,重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防意識淡薄等隱患問題,督促嚴格落實電源、火源、氣源安全防范措施。住房和城鄉建設、工業信息化和商務、文化旅游體育、市場監管、消防救援等部門認真排查工業用房改作的人員密集場所,按照職責分工負責,通力協作,共同整治,要嚴格準入門檻,嚴防先天性火災隱患。
(二)全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
5.推動易地搬遷安置區及配套建筑現存消防隱患“清零”。鄉村振興、應急管理、消防救援等部門組織開展安置區及配套建筑火災隱患整改“回頭看”,要突出扶貧車間等配套建筑治理,重點整治消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理、違規使用彩鋼板建筑等方面突出問題,清單式整改隱患,降低火災風險。加強轄區消防救援隊伍裝備器材建設,督促安置點落實消防安全管理責任、加強值守巡查。
6.做好常態化疫情防控下火災防范工作。要統籌疫情防控與火災防范工作,提前預判和應對局部區域封控等可能衍生的火災風險,及時調整防范策略,務實精準應對。衛生健康、工業信息化和商務等部門要依法履行行業監管責任,開展定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫重點場所專項檢查、聯合督查,重點糾治疏散通道、安全出口鎖閉、電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題,嚴格電源火源管理,及時清理可燃物品。應急管理、消防救援等部門要做好服務保障工作,督促單位落實專人看守,確保涉疫場所消防安全萬無一失。
7.加強文物和博物館等單位消防安全檢查。文化旅游、文物、宗教等部門要組織開展旅游景區、文博單位、革命文物、宗教活動場所風險排查,重點整治違規使用大功率電器、私拉亂接電氣線路、違章施工改造、儲存使用化學危險品等隱患問題,指導行業系統單位加強消防安全標準化管理。對監管職能交叉的,相關部門要明確各自消防安全責任,建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。重要節日、重大活動期間,落實高峰人員限流、提高巡查頻次、加強應急值守等防范措施,嚴防火災發生。
(三)有效預防和遏制“小火亡人”事故。
8.強化檢查整治。要深刻吸取永寧縣“7·20”、中寧縣“11·10”較大亡人火災事故教訓,各鄉鎮要高度重視,充分調動公安派出所、村(社區)居民委員會、物業服務企業等力量,開展城中村、城鄉結合部、群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、居民住宅小區以及農村大型草料堆垛場消防安全檢查,重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人、違規用火用電等突出問題,引導群眾自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關閉電源、火源、氣源)活動,組織廣大居民參與消防演練,提高逃生自救能力;推廣安裝應用獨立感煙報警、簡易噴淋系統、電氣火災監控等技防手段,提高及早發現和處置初期火災能力;對鄉鎮、農村自建房用于人員住宿、餐飲、娛樂、培訓的,相關行業部門要對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查,納入行業重點管控范圍。自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、電力等部門將消防水源、消防車道、滅火器材、電氣線路等納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容,有效改善消防安全條件。
9.夯實基層監管。要積極探索推進在鄉鎮成立消防工作站(所),也可依托綜合執法辦公室(應急管理辦公室)成立,通過依法授權或委托方式明確承擔的消防行政執法事項,不具備成立條件的,可依法授權或委托鄉鎮綜合執法隊伍承接。加快建設鄉鎮專職消防隊,建立聯戰聯調機制,一隊多用,防滅一體。鄉鎮要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。
(四)主動防范新業態新領域消防安全風險。
10.深化電動自行車綜合治理。工業信息化和商務、市場監管、住房和城鄉建設、公安等部門要開展聯合整治,集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動在城市公共區域和住宅小區新建、改建一批集中充電、停放的場所,配套完善相關消防設施,督促物業服務等管理使用單位依法依規履行維護管理責任。
11.強化物流倉儲消防安全檢查。針對縣城和農村倉儲物流場所火災風險特點,各鄉鎮、工業信息化和商務、交通運輸、郵政管理、應急管理、消防救援等部門要重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題,針對排查出的隱患,逐一列出問題清單、制定整改計劃、明確整改時限、落實專人負責。要合理設置防火分區,強化消防用水保障措施,督促落實重點部位值班值守,確保及時有效處置險情。
(五)統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
12.壓實重大活動消防安保責任。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間,要提高火災防范等級,加強社會面火災防控力度,對存在重大消防安全隱患的單位,采取停產停業、死看死守等超常措施,確保全縣消防安全形勢穩定。
13.嚴密重要節點安全防范措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間,各鄉鎮、有關部門要組織開展集中檢查,緊盯燃放煙花爆竹、用火用電用氣關鍵環節。提前發布針對性消防安全提示,宣傳普及消防常識,全面降低火災風險。
(六)大力開展消防宣傳教育培訓。
14.開展常態化消防宣傳。各鄉鎮、各部門要落實消防宣傳教育職責,定期會商研判消防宣傳形勢,結合冬春季節火災特點,針對火災高發區域、高發場所、高發時段和致災原因,精準開展消防法治宣傳、科普宣傳和警示教育。各鄉鎮、公安派出所、村“兩委”成員、基層網格員、消防志愿者要深入農村、社區和“九小場所”開展“敲門行動”,宣講消防安全知識,查改身邊火災隱患,不斷增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。
15.加大針對性宣傳力度。各鄉鎮、各部門要以推進消防宣傳“五進”和消防宣傳進鄉村“三九工程”為抓手,按照自治區安委會《關于開展20xx年全區“119”消防宣傳月活動的通知》要求,持續開展大型商業綜合體、高層民用建筑、易地扶貧搬遷安置點、電動自行車、防范“小火亡人”等專項宣傳教育活動,以公眾聚集、文物建筑以及博物館等火災高發場所為重點開展針對性消防宣傳教育和滅火疏散演練。要強化警示性宣傳教育,加大火災隱患曝光力度,依托各類媒體高頻次播放火災案例、解讀消防法律法規,提高全社會消防安全意識。
(七)加強滅火和應急救援準備。
要針對不同季節、不同地域災害事故特點,站在“全災種、大應急”的高度,優化整合應急救援力量和資源。公安、民政、應急管理、氣象、水利、交通、消防救援等部門要加強信息聯通、應急聯動,健全完善災害預警、聯合處置、專家響應等工作機制,提高綜合應急救援效能。要指導大型企業和高風險場所依法建立專職消防隊,提高初起火災自救能力。市政、供水部門要組織對市政消防水源全面維修保養一遍,落實防寒保暖措施。消防救援隊伍要立足冬季滅火救援特點,有針對性開展低溫、雨雪等條件下的適應性訓練,主動對接氣象、水利、自然資源、交通運輸等部門聯合開展應急聯動實戰演練。要配齊配強鏟冰除雪、融雪化冰、高溫解凍、道路清障、冰面救援等器材裝備,以及防滑鏈、防凍液等防寒保暖物資。要對人員密集地下建筑安全疏散及應急救援能力進行系統評估,開展綜合演練測試。在重要節日和重大活動期間,消防救援部門要在重點場所和重要街區前置執勤力量,巡防看護,做好應急處置各項準備。
四、時間步驟
(一)動員部署(20xx年12月10日前)。各鄉鎮、各部門要按照方案要求,結合工作實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,通過印發方案、召開會議等形式,廣泛動員部署。
(二)組織實施(20xx年12月10日至20xx年3月25日)。各鄉鎮、各部門要對照工作方案,精心組織實施,開展專題會商和重點約談,定期研判調度,加強檢查督導,從嚴從細從實抓好責任措施落實。
(三)總結驗收(20xx年3月26日至3月31日)。各鄉鎮、各部門認真總結工作,固化經驗做法,健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮、各部門和單位要充分認清今年冬春火災防控與冬奧會、全國“兩會”消防安全保衛工作時間重合、任務疊加的特殊形勢,要切實提高思想認識,進一步樹牢安全發展理念,強化風險意識,堅持底線思維,層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度,定期會商研究,組織約談提醒,解決重大消防安全問題。消防救援大隊要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作,全力推動各方責任落實。
(二)齊抓共管,形成合力。各有關部門要強化行業監管責任,組織開展行業系統安全大排查,鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查,幫助解決技術性復雜性難題。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度,主動接受社會監督。健全完善有獎舉報機制,形成全社會防范火災的強大合力。要組織開展高層建筑、倉儲物流、文物古建筑、醫院、養老院等場所示范創建工作,通過專家示范檢查、建立專家團隊、突出科技賦能等措施,打造一批達標單位,引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。
(三)嚴格執法,強力促改。加大監督檢查力度,突出精準執法,對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”,核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患,依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段;對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要掛牌督辦;對涉嫌犯罪的,要推動行刑銜接,依法追究刑事責任;對屢罰不改、屢禁不止的,要納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
(四)督導考核,嚴肅問責。縣安委會將不定期對冬春火災防控工作開展明查暗訪,并統籌納入政府安全生產和消防工作考核巡查內容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的,及時發出建議函、督辦單,督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的,要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
各鄉鎮、各部門冬春火災防控工作方案、動員部署情況、消防安全風險研判報告,請于12月10日前報縣消防安全委員會辦公室(同心縣消防救援大隊);20xx年3月底報送工作總結。
日光溫室冬春火災防控工作實施方案4
為有效防范化解冬春季節消防安全風險,努力維護全區消防安全形勢持續穩定,根據市安委辦《全市冬春火災防控工作實施方案》,結合全區消防安全專項整治三年行動,區安委辦決定自20xx年11月起至20xx年3月,在全區集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
緊密結合消防安全專項整治三年行動,按照政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則,實施系統治理、源頭治理、精準治理,有效預防和減少亡人火災,努力遏制較大以上和有影響的火災,全力確保各級“兩會”等重大活動期間和元旦、春節、元宵節等重要節點消防安全,切實維護全區消防安全形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)全面加強重點領域火災防控工作
1.大型商業綜合體。區消防救援大隊嚴格對照有關法律法規、技術標準和大型商業綜合體消防安全管理示范單位創建標準,定人定時,緊盯大型商業綜合體和商業綜合建筑(同一棟樓有兩個及以上場所和單位的建筑)是否確定共同的消防安全管理單位,消防安全管理制度是否制定落實,是否建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;是否嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,高標準創建消防安全示范單位。商務、市場監管、消防等部門加強對大型商業綜合體的日常監管,督促其對照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》,經常性開展自查自改,鞏固提升綜合體消防安全管理水平。20xx年底前,全區4家大型示范創建場所全部完成消防安全管理達標創建驗收工作。
2.高層建筑。20xx年底前,各鎮、街道,區住建局、消防救援大隊完成老舊居民住宅、使用功能復雜的.混合體、擅自改變使用性質的高層建筑摸底,對生命通道占用堵塞、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題,明確部門監管責任,分類實施整治。春節前,區住建局、區消防救援大隊完成既有高層建筑排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,掛賬整改、照單銷號。
3.人員密集場所。20xx年底前,教育、衛健、民政、文旅、商務等行業部門,督促寄宿制學校、醫院、養老院、賓館飯店、公共娛樂、商場市場等人員密集場所,開展消防安全自查自改,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。行業主管部門按一定比例進行抽查,嚴格整治自查走過場、整改不徹底等問題。對工業用房、自建房改用的人員密集場所,組織有關部門共同制定整改方案,嚴格準入門檻,杜絕先天性火災隱患。
4.石油化工企業。區應急、消防救援等部門和單位要聯合開展危化品重大危險源企業專項督導檢查,督促企業結合冬春季特點制定嚴密的消防安全防范措施。20xx年底前,省級專項督導檢查發現的消防安全隱患問題全部完成整改清零。石化企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設,20xx年3月底前,70%以上的企業完成老舊消防設施改造、建強“兩支隊伍”。
5.文博單位。20xx年底前,統戰、文旅、文物部門督促文博單位、寺院、革命文物建筑以及各類承租經營場所、生活居住人員,對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》,開展火災風險自知自查自改工作。春節前,統戰、文旅、文物部門聯合區消防救援大隊,對全省三級以上博物館、重點文物保護單位和重點寺院排查一遍,依法查處發現的隱患問題。冬春期間,文博單位、寺院開展一次電氣線路檢測和消防設施維護,并結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
6.涉疫場所。冬春期間,結合當前疫情防控實際,衛健、住建、文旅、市場監管、商務、消防救援等相關部門和單位對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產儲存企業等涉疫場所開展專項檢查,指導整改電源火源管理、供氧供氣、壓力容器等方面的風險隱患。利用物聯網、消控室管理、微信群等平臺,采取視頻、電話、短信等形式,動態掌握涉疫場所消防安全狀況,幫助管控風險、解決問題。對因防疫需要臨時關閉的安全出口,單位必須落實專人值守,確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
(二)全面強化基層末端消防安全治理
1.夯實農村消防安全治理。各鎮要結合鄉村振興等工作,持續加強農村消防安全治理,指導基層村民委員會完善消防安全管理組織、細化消防安全責任制度,著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施滯后等問題。發動村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的,各鎮要聯合相關行業部門對自建房用于生產經營業態的依法辦證情況進行核查,納入行業重點管控范圍。春節前,各鎮、街道、社區組織群眾開展一次清樓道、清陽臺、清住宅周邊的“三清”活動。
2.強化城鄉結合部消防安全治理。各相關鎮、街道組織對城鄉結合部、“城中村”、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域進行檢查,督促指導村(居)民委員會、物業管理單位落實夜間巡邏檢查,及時發現、消除安全隱患。結合老舊場所改造,將電氣線路、消防設施等納入城中村、棚戶區、老舊小區改造內容,有效改善消防安全條件。
3.推進小單位小場所消防安全治理。春節前,區直有關部門、各鎮、街道要組織力量,對小微企業、家庭作坊、“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查,重點整治違規住人、違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防器材損壞等問題。組織發動居(村)民委員會、物業服務企業、網格力量等,加強日常防火檢查、巡邏,織密基層火災防范網絡。區公安分局、消防救援大隊組織指導公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。
4.加強基層末端消防安全監管。區消防救援大隊要積極探索推進依法授權或委托鎮街道綜合執法隊伍承接消防行政執法事項。常住人口多、經濟發展快、火災風險高的鎮推進設立多種形式的防火隊伍,由區消防救援大隊統一管理使用。加快建設鄉鎮專職消防隊,建立聯戰聯調機制,一隊多用、防滅一體。
(三)全面推進新業態新領域消防安全整治
1.開展密室逃脫類場所消防安全整治。20xx年12月10日前,文旅、住建、公安、消防等部門,督促密室逃脫類場所對照《密室逃脫類場所火災風險指南及檢查指引》,開展火災風險自知自查自改工作;20xx年底前,對密室逃脫類場所開展自知自查自改工作進行重點抽查,嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、通訊聯絡等方面突出問題。
2.開展新能源領域消防安全整治。深化電動自行車消防安全綜合整治,市場監管部門嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證范圍生產、不按新標準生產等行為,嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為;鎮、街道督促物業服務企業、住宅小區管理單位,常態化糾治“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為;住建部門推動住宅小區建設電動車集中停放場所和充電設施。
3.開展物流倉儲企業消防安全整治。20xx年底前,交通運輸、商務、市場監管部門和消防救援大隊,對城區及周邊物流集散地、大型物資倉庫聯合開展集中清查,重點解決日常管理、設施配備、水源建設、電氣線路、彩鋼板使用、危化品存儲等方面的突出問題。鎮、街道、物業企業和網格力量,對街道沿線、居民小區設立的快遞營業網點和臨時中轉倉庫進行排查檢查,著力消除消防設施器材缺配、電動自行車入室停放充電和違規住人等突出問題。物流園區合理考量防火分區設置,強化消防用水保障措施,確保重點部位人員在崗在位,及時有效處置險情。
4.開展違規彩鋼板建筑消防安全整治。20xx年底前,各鎮、街道、工業園區、區直有關部門和單位要組織力量,深入城中村、棚戶區、城鄉結合部、物流倉儲集散地、集貿市場等區域,大力開展易燃可燃彩鋼板建筑火災隱患排查摸底,逐一建立隱患問題、整改責任“兩個清單”,對于違規搭建面積大、居住使用人數多、發生火災易引發“火燒連營”事故的區域性火災隱患,提請區政府掛牌督辦,并明確牽頭部門和整改單位,跟蹤督促整改到位。
(四)全面提升智慧消防建設應用水平
1.增強消防物聯網建設應用。20xx年底前,按照“應接全接”的原則,區消防救援大隊督促所有設有自動消防設施的單位將火災報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視頻監控等全要素接入消防物聯網。充分利用系統平臺加強分析研判,及時發現社會單位消防控制室管理和消防設施運行存在的問題,督促單位及時防范化解消防安全風險隱患。
2.規范消防設施維保服務。20xx年底前,區消防救援大隊督促所有設有自動消防設施的單位委托消防技術服務機構開展消防設施專業維護保養和檢測,提高消防設施完好率。同時,區消防救援大隊加強對消防技術服務機構的監管,依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等行為,推動服務機構正確履行法定職責和義務。
3.提高消防控制室管理水平。區消防救援大隊督促、指導社會單位規范注冊使用消防控制室值班人員管理平臺,落實簽到簽出、在線查崗等制度,20xx年底前,設有消防控制室的單位全注冊使用消防控制室值班人員管理平臺,值班人員持證率達到100%。疫情政策允許的條件下,消防、人社部門繼續開展消防職業技能免費培訓,發動社會群眾參加消防職業技能鑒定并從事消防控制室管理。
4.深化消防安全網格化管理。各鎮、街道將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理,壓實壓細消防安全責任,切實做到定人、定責,常態化落實網格化管理工作,督促消防網格專干組織基層網格員及時完成“網格化”平臺派發的消防安全檢查和宣傳教育任務,確保消防安全網格化管理工作各項措施落實、落細。20xx年底前,各鎮、街道在現有配備專職消防網格員的基礎上,完善經費保障、考評激勵等機制。全面壓實鎮、街道屬地管理責任,相關部門行業監管責任和基層網格管理責任,針對小單位、小場所、小企業等,常態化、規范化落實巡查檢查、宣傳培訓等工作。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統等設施設備,提升基層防范水平。
(五)全面加強消防安全宣傳教育培訓
1.加強消防安全社會宣教。持續推進消防安全宣傳教育“五進”工作,打造一批有代表性、有特色的“五進”宣傳典型。組織部門、宣傳部門,黨校(行政學院),司法、教育、人社部門,按職責組織實施消防安全素質教育。20xx年底前,區消防救援大隊建成應急消防科普教育基地,建設消防科普宣傳點不少于1個。推廣使用“全民消防安全學習云平臺”,重點單位上線使用實現全覆蓋。強化消防志愿服務工作,抓好“中國消防志愿者注冊管理平臺”人員注冊與活動組織,提高消防宣教傳播力和覆蓋面。
2.加強消防安全媒體宣傳。各鎮、街道、區直有關部門結合消防安全專項整治三年行動,充分利用各類媒體平臺,及時報道工作動態及成效,推廣工作經驗和典型事跡;利用抖音、快手、微博、微信、今日頭條等新媒體平臺,策劃推送圖文、視頻類作品,強化媒體宣傳效應。元旦、春節、元宵等重要節點,各類媒介廣泛刊播消防安全常識,發送消防安全短視頻和短信提示。
3.加強消防安全層級培訓。區消防救援大隊分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)委會工作人員、網格員等重點人群進行消防安全培訓,企業單位落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求。基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”,入戶開展消防宣講培訓,提醒群眾養成“三清三關”習慣,自覺參與排查糾治身邊的火災隱患。
(六)全面做好重大節會消防安全防范
各級“兩會”等重大活動期間,區消防救援大隊要提高火災防范等級,嚴格落實安保措施;活動舉辦單位要制定落實消防安全嚴防嚴控措施,重點防火單位要加強重點部位、敏感區域的消防安全檢查,確保不發生有影響的火災事故。元旦、春節、元宵等重要節日期間,采取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式,緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節,督促落實安全防范措施。對重點時段、重點部位,加強現場看護、駐勤巡邏。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展:
(一)部署發動階段(20xx年12月5日前)。各鎮、街道、區直有關部門結合工作實際印發方案、召開會議,進一步明確職責任務,細化工作措施,廣泛發動、部署到位、營造氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年12月6日至20xx年3月25日)。各鎮、街道、區直有關部門精心組織、認真實施,緊盯重點工作任務,對照時間節點,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提高階段(20xx年3月26日至3月31日)。各鎮、街道、區直有關部門總結經驗做法,固化工作成效,健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作措施
(一)研判火災風險,開展專項整治。各鎮、街道要分析近5年來冬季火災事故易發多發領域和火災防控薄弱環節,研究提出改進意見,形成風險研判報告,提請黨委政府研究解決,12月10日前報區消委辦(區消防救援大隊)備案。區消防救援大隊研究形成區級風險研判報告,提請區委區政府研究解決,并報區安委辦備案。區消委辦部署開展至少一類消防安全突出問題專項整治,各部門組織開展行業系統安全大排查,企業單位推行消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度,消防救援機構做好報告函告、預警提示等工作。
(二)利用法律手段,嚴格執法檢查。各鎮、街道、區直有關部門加大監督檢查力度,突出精準執法,對高風險領域和單位場所實現全覆蓋,發現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的,依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段。鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查,幫助解決技術性復雜性難題。健全完善有獎舉報機制,發動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。冬春期間,集中問責處罰一批、查封關停一批、掛牌督辦一批、公開曝光一批突出隱患單位。
(三)實施約談警示,督促責任落實。區政府重點約談工作不力、火災多發的鎮、街道和行業主管部門;12月中旬,消防救援大隊對火災高風險場所的消防安全責任人、管理人進行提醒談話,以案為戒、以案明責、以案促改,倒逼主體責任落實。
(四)加強聯合執法,強化綜合監管。12月中旬,區消防救援大隊要聯合區直重點行業部門專題會商,推動加強行業消防安全管理,健全部門聯合檢查與執法銜接機制,對職責交叉、聯系緊密的領域,強化協同治理。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”,核查落實消防安全法定職責情況。對涉嫌犯罪的,推動行刑銜接,依法追究刑事責任。對屢罰不改、屢禁不止的,納入“黑名單”實行聯合懲戒。
(五)推進示范創建,提升管理水平。組織開展高層建筑、大型倉儲物流、文物古建筑、醫院、養老院等場所消防安全管理示范創建工作,重點強化專家示范檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施,完善單位基本資料建檔并逐一開展熟悉演練,通過分類試點、打造樣板、引領帶動,全面提升單位自主管理水平。
(六)嚴格督導問責,落實工作職責。區政府將加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效,采取明查暗訪或異地交叉互查等方式開展督導檢查,并納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的鎮、街道和單位,將及時通報,督促落實整改措施。凡發生有影響或造成人員死亡的火災事故的,按規定開展火災延伸調查,依法追究有關單位和人員的責任。
日光溫室冬春火災防控工作實施方案5
為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的通知》(安委辦〔20xx〕8號)、《廣東省消防安全委員會關于印發<20xx年度廣東省冬春火災防控工作實施方案>的通知》(粵消安〔20xx〕9號)、《20xx年度惠州市冬春火災防控工作實施方案》(惠消安〔20xx〕9號)和《20xx年度惠陽區冬春火災防控工作實施方案》要求,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生,經鎮消防安全委員會研究決定,20xx年11月至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。現結合鎮隆鎮實際,制定實施方案如下:
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上理念,按照市、區兩級黨委、政府關于當前安全生產和消防工作的總體部署,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,以及政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則,分類施策、綜合治理,深入推進消防安全專項整治三年行動,全力實現“三個確保”總體目標,即:確保“小火亡人”得到有效遏制,確保重大活動和重要節點期間不發生有影響的火災事故,確保不發生重特大火災事故。
二、重點任務
(一)全面開展“四個活動”
1.行業系統消防安全大排查活動。12月18日前,各相關部門應針對本行業領域特點,組織一次行業系統消防安全大排查,跟蹤督促整改火災隱患。鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查,幫助解決技術性復雜性難題,應急管理辦應給予專家聯絡配合。針對排查發現問題,應逐個行業領域、逐個單位建立問題清單和檔案臺賬,由消安委辦公室組織重點行業部門進行專題會商,推動落實行業消防安全標準化管理和隱患整改,完善部門間消防安全情況通報、會商研判、聯合執法等工作機制,對職責交叉、聯系緊密的領域,強化協同治理形成齊抓共管合力。
2.社會單位消防安全“自知自查自改”活動。各村(居)(含青草窩工作站,下同)、專職消防隊要緊密結合消防安全“五進”活動,進一步宣貫省消安委《火災風險點指南》《社會單位消防安全自查自改指引》,全面發動社會單位每月開展消防安全“自知自查自改”活動,依托“粵商通”消防服務專區進行消防安全自查報備和線上消防安全承諾。對于未履行自查報備或線上消防安全承諾的社會單位,各村(居)、各部門應列入重點管控對象,采取約談提醒、上門服務、監督執法等手段,督促社會單位落實消防安全主體責任。
3.消防安全“十大危險源”大整治活動。12月上旬,各村(居)要對本地消防安全“十大危險源”進行一次再摸查,切實找準本轄區火災事故隱患最為突出的消防安全風險點、危險源,提請政府督辦,并通過官方媒體渠道,利用鎮、村兩級對社會進行公開。各村(居)、涉及本行業主管部門監管被列入本地“十大危險源”的社會單位集中開展專項整治,督促社會單位落實火災隱患整改主體責任,并于20xx年3月前完成火災隱患“動態清零”,切實降低和消除重特大火災事故風險。
4.消防安全服務暖企活動。專職消防隊、應急管理辦要充分利用微信公眾號、微博、政府官方網站等媒介,采取媒體推介等形式,廣泛宣傳相關政策,指導群眾、企業解決消防安全難點問題。要全面開展重點企業菜單式服務工作機制,摸清鎮政府重點支持企業名單,實施“一對一”跟蹤服務,按照“一企一檔一策”建檔備查,幫扶企業規范消防安全管理,提升火災防范能力。
(二)時刻緊盯“三個重點”
1.緊盯重點行業
(1)推進高層建筑消防安全綜合治理。20xx年2月底前,各村(居)、各相關部門要對照20xx年排查建立的問題隱患清單和整改責任清單,督促高層建筑管理使用單位落實隱患整改主體責任,消防設施、防火封堵等方面存在問題的,整改完成率必須達到100%。要切實做好《高層民用建筑消防安全管理規定》宣貫,落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度,持續完善高層建筑消防安全管理。
(2)狠抓商住混合體建筑消防安全綜合治理。各村(居)、各部門要嚴格落實《惠陽區商住混合體建筑消防安全綜合治理方案》要求,針對使用功能復雜的混合體建筑,重點整治占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題,明確部門監管責任,分類實施整治。20xx年11月底前,各村(居)、各部門要全面摸清商業混合體建筑底數和隱患情況,建立健全場所清單、隱患清單、措施清單和責任清單。20xx年2月28日前,要采取先易后難、分布實施的方式,逐項消除前期排查發現的火災隱患。20xx年4月25日前,鎮消安委會成立督導檢查組,按照逐棟過關原則,對治理工作進行檢查驗收,固化經驗做法,健全長效機制。
(3)提升人員密集場所抗御火災能力。各村(居)、各部門要緊盯賓館飯店、汗蒸洗浴、公共娛樂、學校醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查,重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題,督促落實主體責任,采取嚴防嚴控措施。要加強對工業用房改作人員密集場所的源頭管理,對未取得消防許可、不符合消防安全條件的場所,堅決“整治一批、關停一批”,防止產生先天性火災隱患。
(4)提升石油化工企業消防安全能力。對照全區危險化學品企業第二次專項聯合執法檢查發現移交的問題,舉一反三抓好隱患問題的整改工作,確保20xx年1月底前完成隱患動態“清零”,做好區消安辦實地檢驗工作落實情況。專職消防隊與應急管理辦要加強“消地協同”,深化落實危險化學品企業聯合監管十項機制,持續開展危險化學品企業、危化企業安全風險專項督導檢查,對前期檢查發現的隱患問題實施“回頭看”,推動70%以上的危化企業實現消防安全標準化管理,改造一批老舊消防設施、加強企業消防力量建設。
2.緊盯重點場所
(1)強化涉疫場所消防安全檢查。疫情防控辦、衛生健康組要實體化運行疫情防控專班,按照《惠州市常態化疫情防控監督檢查工作方案》要求,重點對疫苗接種場所、定點醫院和防疫物資生產企業等涉疫重點場所開展專項檢查,針對電器使用、供氧供氣、壓力容器,安全疏散管理,消防安全培訓等開展重點糾治,嚴格電源火源管理,及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口,督促單位落實專人看守,確保緊急情況下能夠有序組織人員疏散。要按照省、市、區疫情防控指揮辦“三個一批”和集中隔離場所消防安全六項措施要求,對檢查中發現的隱患逐項跟進整改銷號,存在重大隱患或無法及時整改的要嚴格落實規范、退出機制。
(2)強化文博單位消防安全檢查。綜合文化站、專職消防隊等部門要進一步建立健全部門間消防安全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制,對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》內容,指導單位集中開展1次電氣線路檢測和消防設施維護保養,結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
(3)強化倉儲物流消防安全檢查。經濟發展組、派出所、交通管理組、應急管理辦、規劃建設組、市場監督管理所、專職消防隊等部門要對大型物流倉儲、電子潔凈廠房開展消防安全檢查,重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題,督促指導企業嚴格履行主體責任,加強重點部位值班值守,嚴密各項防范措施,堅決防止“帶險運營”。
3.緊盯重點時段
(1)突出抓好重要節日安保。各村(居)、派出所、專職消防隊要緊盯元旦、春節、元宵節等重要節日,圍繞繁華商圈、游園花市、公交場站以及國家重點文物保護單位等人員密集場所,組成聯合檢查組,分時段集中開展消防安全專項檢查。要以村(居)為單元,加大對夜間營業場所錯時檢查力度,節前及節日期間組織開展集中“夜查行動”,及時消除火災隱患,全力做好節日期間消防安保工作,督促社會單位落實專門力量,加強巡查看護,全面降低火災風險。
(2)突出抓好重大活動安保。各村(居)、派出所要緊盯20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國、全省、全市“兩會”期間的重大活動安保,提高火災防范等級,嚴格落實安保措施。派出所要提前組織對相關場所進行全面消防安全檢查,緊盯臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,按照“一場一策”要求和監管分工,分級制定大型活動消防安保方案,督促有關單位落實嚴格防范措施,確保活動場所及周邊絕對安全。要科學組織前置滅火救援力量和裝備,對不放心、不托底場所和區域,靠前實施重點防護。
(三)持續深化“四項治理”
1.深化打通生命通道治理
(1)加強消防車通道管理。20xx年12月底前,各村(居)、專職消防隊各相關部門要對消防車通道整治開展“回頭看”,對單位和新建住宅小區消防車通道全面實行標識化管理,開展消防車道信息采集工作,分類落實管理主體,加強劃線、標名、標牌及維護修繕,確保標識清晰明確、消防車通道暢通。要實行“回頭看”活動,更新完善“一城一策”或“一區一策”消防車通道治理方案,分類、分批督辦整改,完成小區消防車通道治理。各村(居)要按照省政府辦公廳印發的《關于加強和改進全省城市停車管理工作的指導意見》要求,分類制定科學合理的停車管理政策,形成長效機制,鞏固提升部門聯合執法管理機制,暢通信息共享渠道,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(2)加強安全疏散設施排查。20xx年3月底前,各村(居)、派出所、專職消防隊、規劃建設組、民政組要持續開展“破網封墻掃街”行動,重點針對“三小場所”“三合一”場所、出租屋、養老服務機構、人防工程商業部分、人員密集等場所,聯合清理整治安全疏散設施不暢和防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的突出問題,加大對違章建筑和亂搭亂建行為的打擊力度,逐項建立工作臺賬,逐月銷賬。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
(1)落實火災防范措施。各村(居)要集中組織網格員宣貫《“三合一”場所火災防范九項措施》《出租屋火災防范九項措施》和《加強電動自行車火災防范九項措施》,加大執行力度,逐級明確工作責任,組織開展群租房、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查,重點整治違規住人、防火分隔不到位、外墻門窗不開逃生窗等問題。對于農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的,各村(居)要組織相關行業部門對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查,納入行業重點管控范圍。要嚴格落實“誰檢查、誰負責”制度,實時動態登記場所信息并建立明細臺賬,建立健全火災隱患跟蹤和復查回訪機制,每周開展不少于1次夜間錯時檢查行動。每月上門宣傳服務不少于1次,每季度應組織1次消防安全主題活動。每半年組織1次滅火救援疏散演練,切實降低“小火亡人”幾率和風險。
(2)加強基層消防監管。各村(居)要全面落實《廣東省消防工作若干規定》《關于推動新時代消防救援工作高質量發展的意見》,依法履行消防工作職責,實體化運行消防安全網格化管理。要加強專職消防隊建設,承擔滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓職責,逐步實現“一村(居)一隊”的目標。專職消防隊要加強隊伍業務技術培訓,根據撲救火災需要,參加火災撲救工作。各村(居)根據實際規范微型消防站,定期檢查設施設備。村級工業園至少應當建設小型消防站。專職消防隊要推進完善“消防所”建設,推進“消防所”實體化運行,并通過依法委托方式明確承擔的消防行政執法事項。
3.深化電氣領域綜合治理
(1)集中開展電動自行車消防安全提升工程。各村(居)、派出所、專職消防隊要嚴格落實省消安辦《電動自行車火災防范九項措施》,借鑒惠城區做法,將電動自行車集中停放充電場所建設納入民生工程范疇,加大電動自行車集中停放充電場所建設力度。冬春火災防控期間,各相關職能部門,每月至少開展1次清理違規停放、充電的電動自行車聯合大行動,引導居民養成安全有序的電動自行車使用習慣,堅決遏制“小火亡人”火災事故。
(2)深化電氣火災治理行動。各村(居)、相關部門要嚴格落實《惠州市鄉村地區電氣火災綜合治理工作方案》要求,切實加強地區電氣火災防控工作,扭轉電氣火災多發的不利局面。要進一步健全工作機制,推動各職能部門聯合參與,有針對性確定整治范圍,制定具體實施方案或整治路線圖,明確各項任務責任、排查重點和整治要求,合理確定隱患整改期限,實施隱患“清零行動”。
4.深化校外培訓機構消防安全治理。教育指導中心要將校外培訓機構消防安全管理工作納入“雙減”工作整體部署,建立健全“雙減”工作專門協調機制,明確職責,加強協調指導,規范校外培訓機構消防安全監管,加快推進校外培訓機構整改。教育指導中心要將消防安全列入校外培訓機構專項治理的重要內容,督促指導校外培訓機構落實消防安全主體責任。專職消防隊要依法對校外培訓機構開展消防監督抽查,督促各村(居)和物業服務企業對管轄和服務范圍內的校外培訓機構加強消防安全管理。
(四)切實強化消防宣傳培訓
1.深入開展“119消防宣傳月”系列活動。各村(居)、專職消防隊要圍繞“落實消防責任,防范安全風險”主題,深入開展“消防安全責任”大宣講活動,培養消防安全“明白人”。要廣泛開展社會化消防宣傳教育,指導社會單位開展火災隱患“自查自糾自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三會”培訓、疏散逃生演練。要廣泛開展“鄉村消防員”服務“鄉村振興”為民主題實踐,廣泛發動社會群眾開展“全民學消防”線上活動,發動網格員、志愿者開展“消防安全進萬家”活動,努力營造濃厚宣傳氛圍,著力提升全民消防安全安全素質。
2.強化風險宣傳。各村(居)、專職消防隊要充分運用好當地傳播媒介,集中開展居家、工作、出行消防安全常識宣傳教育,廣泛提示冬春季節火災風險和火場緊急應對措施。春節、元旦、元宵節等重要節日前,各村(居)要結合典型火災案例和重大火災隱患,開展一次警示宣傳活動。
3.強化“明白人”培訓。12月中旬前,各村(居)、專職消防隊要分行業、分領域組織火災防范重點場所消防安全責任人、管理人開展消防安全提醒談話,講清楚冬春火災形勢、講清楚法律法規、講清楚消防管理方法,督促落實落實消防隱患自查自改、消防安全教育培訓、消防疏散演練等各項火災防控措施。
4.強化上門培訓。各村(居)、派出所、專職消防隊要進一步深化“敲門”行動,廣泛發動網格員、消防志愿者、熱心消防公益事業人士,深入農村、住宅小區、集貿市場等,上門入戶,面對面宣講消防安全常識,教育群眾自覺開展“三清三查四關”,推動實現緊急情況下鄰里守望、互助幫扶。
三、工作機制
(一)工作清單機制。各村(居)、各相關部門要根據本地實際,在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上,對發現的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。
(二)風險研判機制。12月16日前,專職消防隊要認真分析近5年來鎮隆鎮火災事故易發多發領域和火災防范工作薄弱環節,結合惠州市冬春季典型火災事故教訓,重要節日、重大活動特點和本地經濟產業結構,科學辨識火災風險,找準防控重點,研究提出措施建議。冬春火災防控工作期間,專職消防隊應每月將火災警情、風險研判和工作落實情況向鎮政府進行書面報告或專題匯報,并建檔備查。
(三)集中曝光機制。各村(居)、相關部門要聯合當地主流媒體常態化曝光存在重大火災隱患或經告知拒不履行火災隱患整改主體責任的社會單位(場所),強化社會監督,推動隱患整改。
(四)質效評估機制。鎮政府結合消防安全專項整治三年行動,加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效,統籌納入鎮安全生產和消防工作考核巡查內容,實施全過程質效評估。從工作量化指標、多維考核、綜合運用等方面分析取得的成績和存在的不足,及時總結好的經驗做法,形成一套在本地行之有效的整治機制。
(五)調度指揮機制。鎮消安委根據工作需要,及時組織召開調度會,對階段性重點工作進行定期研究和安排,對“難點”問題組織相關部門進行聯合解決。對工作不落實、成效不明顯的村(居)和部門,要及時開展點對點約談,督促落實整治措施。
(六)督導問責機制。鎮消安委將成立冬春火災防控工作督導組,采取“四不兩直”明查暗訪方式開展聯合督導檢查。對工作不落實、措施不得力的,要及時督促落實整改措施。
(七)信息報送機制。各村(居)、各有關部門要按照工作方案要求,對照時間節點,將相關信息報送至鎮消安委辦公室(應急管理辦)。20xx年12月24日,20xx年1月24日、2月21日前報送階段性推進情況及工作臺賬;20xx年3月21日前報送工作自查自驗報告。
四、時間步驟
(一)部署發動(20xx年12月15日前)。鎮消安委印發實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施(20xx年12月15日至20xx年3月25日)。各村(居)、各相關部門要根據方案部署,梳理分解工作任務分工,實施掛表推進,逐項銷賬。
(三)總結驗收(20xx年3月26日至3月31日)。各村(居)、各相關部門按照區、鎮、村三級開展自查自驗,認真總結工作,固化經驗做法,并向鎮消安委辦公室提交自查自驗報告。區消安委統籌組織抽查核實,檢驗各村(居)工作成效,抽查結果列入安全生產和消防工作考核內容。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村(居)、相關部門要從立足“兩個大局”、堅持人民至上、生命至上、落實“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,層層抓好組織實施。
(二)強化監管協作。相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,聯合開展檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制,形成冬春火災防控工作監管合力。要借鑒“鄉鎮吹哨、部門報到”經驗,加強安全執法上下協作、聯動響應,織密聯合執法鏈條。
(三)嚴格執法檢查。各村(居)、各相關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大監督執法力度,要用足用好執法手段,依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。要健全完善部門會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制,形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故,要逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施。
日光溫室冬春火災防控工作實施方案6
為進一步提高我鎮人民群眾的消防安全意識,增強火災防控的能力,提升消防安全管理水平,切實做好元旦、春節期間火災防控工作,根據上級有關文件精神要求,并結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫徹到工作之中、貫穿到安全生產全過程。針對歲末年初火災規律和特點,以火災高危單位和消防安全薄弱區域為重點,深入開展冬春火災防控各項工作,逐步落實監管責任,及時化解安全風險,消除火災隱患,進一步建立健全消防安全工作機制,加大火災隱患排查整治力度,不斷提升消防安全治理能力和管理水平,有效減少一般火災、降低較大火災,堅決遏制重特大火災事故的發生,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作重點
(一)切實落實消防安全責任制。各村(居)、各單位要認真貫徹落實關于安全生產的重要講話精神,按照“一崗雙責,齊抓共管”以及“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”的總要求,做到消防安全政府落實統一領導、行業系統落實部門監管、社會單位落實主體責任。由各村(居)、各單位的主要責任人對管轄區域的消防安全負總責。各村(居)民委員會、各企事業單位要及時召開消防安全工作會議,認真分析研究本村、本單位消防工作重點,明確工作任務并落實崗位消防安全責任制,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本村、本單位消防安全。
(二)全面排查整治火災隱患。各村(居)、鎮屬各部門要堅持依法監督管理,依法排查整治火災隱患,對消防違法行為“零容忍”,對火災隱患“零遷就”。按照國務院安委會的統一部署,繼續深入推進消防安全“打非治違”專項行動,以“三合一”、“多合一”場所和勞動密集型企業為重點,打擊違法生產經營行為,整治違規住人,消防設施缺失損壞,安全出口、疏散通道堵塞封閉等問題。要組織對本轄區、本單位消防安全形勢和冬季火災特點進行一次分析研判,找準火災防控的薄弱環節。要加強對易燃易爆單位、人員密集場所、燃氣、煙花爆竹等行業消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。要加強對建筑消防設施監督抽查,督促單位落實維護保養責任,對發現的火災隱患和消防違法行為,及時上報鎮安監辦,堅決依法整治。重大火災隱患集中整治專項行動期間未能整改的重大火災隱患單位,要樹立長期作戰的準備,抓緊簽訂消防安全責任狀,落實整改責任、措施、資金。
(三)重點做好節假日和重大活動期間消防安全工作。各村(居)、各單位要緊盯元旦、春節、元宵節及全國“兩會”及重大活動和重要節假日,切實加強消防安全保衛工作。全國“兩會”保衛期間,派出所、鎮政府、各單位要重點加強對交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查,加強社會面火災防控,加大消防安全檢查力度,確保不發生重特大及亡人火災事故。圣誕、元旦、春節、元宵節等重要節日,鎮政府將牽頭,組織有關部門聯合開展防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。
(四)統籌推進火災防控基礎工作。各村(居)、各單位要深入推行消防安全網格化管理,充分依托網格化管理機構加強對小單位、小場所、出租屋和居民家庭開展消防安全管理及消防安全檢查,加強人防、技防措施,嚴防發生大火災。派出所要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前100%的消防安全重點單位落實“戶籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣傳熱潮。要針對冬季火災易發的重點時段、重點人群、重點場所和部位,借元旦、春節等重要節日,圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題,開展形式多樣的消防宣傳活動,大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。要制作群眾喜聞樂見的消防宣傳品向社會發放,在街道、公眾聚集場所和消防安全重點單位廣泛張貼消防安全宣傳標語、圖畫,各學校、企事業單位、小區物業要積極組織開展滅火疏散逃生演練。針對農民工、農村留守人員、孤寡老人和學生的群體,發揮消防志愿者、安全監督管理員等消防宣傳骨干作用,面對面開展消防安全幫扶活動。
三、工作步驟
第一階段:動員部署階段。(20xx年1月20日前)。各村(居)、各單位組織召開消防工作會議,制定方案和措施,安排部署消防建設的工作重點、方式方法、時間步驟,明確工作任務和要求,為下一步的工作開展做好準備。
第二階段:組織實施階段(20xx年1月21日)。健全組織,完善機制,落實各級各類職責,細化工作措施,開展轄區消防排查工作。鎮民政辦、安監辦適時對工作開展情況進行督促檢查,及時發現問題,研究解決辦法,確保工作的順利開展。
第三階段:總結驗收階段(3月31日前)各村(居)、各單位要依照有關規定,進一步完善消防工作制度,落實防火安全責任制,建立長效機制,確保消防工作的健康發展。同時各單位要認真總結在消防工作開展中取得的好的經驗和做法,形成文字材料,并及時上報。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村(居)、各單位要加強對冬春火災防控工作的領導,主要領導要切實增強責任感和使命感,進一步落實消防安全責任制和單位自我管理的責任,把消防安全工作作為關系經濟發展、社會穩定、人身安危的大事來抓。
(二)突出重點,落實責任。各村(居)、各單位要明確工作重點,部署消防整治工作任務,建立和落實防火領導包保責任制,對存在的火災隱患要有針對性地制定整改計劃,真正做到整改責任落實、任務落實、時間落實,并確保火災隱患得到徹底整改。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各村(居)、各單位要充分利用櫥窗、板報、標語等宣傳媒介,廣泛開展消防宣傳教育活動,宣傳消防法規、防火和逃生自救等消防安全常識。普及防火、滅火和自救逃生知識。
(四)完善設施。在設立消防執勤點,安裝報警電話,設置消防器材箱,配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應急照明器材,隨時接受群眾的求助。各單位要對滅火器材、應急照明等消防設施進行一次全面的檢修,確保火災時能發揮應有的作用。
(五)加強協調,確保信息暢通。
各村(居)、各單位要充分認識到加強生產、消防安全工作是事關建設富強鐵溪、文明鐵溪、美好鐵溪的一項重要工作。要認真完成各項工作,不得推諉和拖拉,工作中要加強溝通和協調,保證工作信息的暢通。
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