醫院疫情物資保障方案(精選15篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的醫院疫情物資保障方案(精選15篇),歡迎閱讀與收藏。
醫院疫情物資保障方案1
為進一步加強我院新冠肺炎防控工作,切實維護人民群眾及醫護人員的身體健康和生命安全,根據各級防控預案要求,現制定我院新冠肺炎防控工作應急預案。
一、工作目標
(一)建立完善新冠肺炎防控運行機制,及時發現和報告新冠肺炎病例,有效防控疫情擴散,做到“早發現、早隔離、早診斷、早治療、早報告”,提高應急處置和醫療救治能力,發現疑似病例及時處置和轉診,防止醫務人員感染,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。
(二)早期排查、發現新型冠狀病毒感染病例。
(三)規范病例發現、報告、標本采集及運送、醫務人員防護等工作。確保在新型冠狀病毒感染疫情時,能夠及時、迅速、高效、有序地處理,以控制疫情蔓延擴散。
二、工作原則
高度重視、聯防聯控、預防為主、充分準備、依法管理、協調指揮、加強培訓、快速反應、盡早上報、規范診療、集中收治。
三、組織管理
組建新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組,在市政府、上級衛生行政部門及疾病控制中心的指導下,負責全院新型冠狀病毒感染疫情防治工作和領導,相關重大問題的決策,統一部署預防和控制工作和應急人員的調動。并成立醫療專家組和應急分隊、消毒隔離組、后勤保障等組織。
1.新型冠狀病毒感染疫情防控領導小組
組長:
副組長:
成員:
2.新型冠狀病毒感染疫情防控專家小組
組長:
副組長:
醫療組成員:
護理組成員:
3.新型冠狀病毒感染疫情防控應急小組
組長:
副組長:
成員:
4.消毒隔離組
組長:
副組長:
5.后勤保障組
組長:
副組長:
四、適用范圍
本預案適用于我院在應對新冠肺炎防控期間的相關工作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果,及時更新。
五、應急準備
(一)做好物資儲備。各科室要認真落實國家衛生健康委、省衛生健康委、市(區)衛生健康局對新冠肺炎醫療救治工作有關要求,結合本院實際情況,對各種物資(包括搶救治療必需的設備、器械、藥品、防護用品等)進行調查摸底,對各種專用救治設施、設備做好登記備案。各科室對缺少的醫療急救設備設施要盡快填平補齊,做好各種應急物資儲備,并處于可用狀態。
(二)做好應急值班。根據醫院應急值班安排,實行領導帶班和24小時應急值守制度,各科室嚴格執行值班制度,保持手機24小時通暢,切不可擅離職守。值班人員應熟悉和掌握各種應急機制和流程,保障應急工作通暢開展。
(三)做好各領域的具體應急流程和應對措施。包括醫院出入口預檢分診、醫院病房封閉管理、所有出入人員管理、住院患者管理、后勤保障管理等各細分領域的具體防控應對措施和發生疑似新冠肺炎病例后的應急流程等。
六、防控措施
(一)實施分層、分級處理原則,逐級處理。嚴格落實《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》要求,在門診通風良好的醒目位置設立預檢分診點,預檢分診點和發熱門診做好門(急)診發熱病人的預檢分診和登記報告工作,填寫《發熱門診病人基本情況登記表》和《新型冠狀病毒感染疑似病例初步篩查登記表》,同時對接觸過患者的醫務人員進行登記。
(二)病房實行封閉式管理。在疫情防控期間,醫院院區實行封閉式管理,原則上不接待外來人員,無關人員及車輛一律不得進入。利用各種信息化手段,建立與患者、患者家屬的線上溝通渠道,爭取其親屬的理解支持;及時對外公布院內的防控形態,以免造成患者及親屬的恐慌。疫情期間禁止探視,禁止探視人員進入住院部,以免交叉感染。疫情防控期間不接受任何家屬外帶食品或用具進入醫院。
(三)病例發現與報告。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》,開展新冠肺炎病例的監測、發現和報告工作。在新冠肺炎監測和日常診療過程中,應提高對新冠肺炎病例的診斷和報告意識。
(四)對于不明原因發熱、咳嗽等癥狀的病例,應注意詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史以及有無與類似病例的密切接觸史。
(五)醫院各病區備好隔離房間。一旦發現有不明原因發熱、干咳、呼吸困難、胸痛等癥狀的住院病例應立即單人單間隔離治療。同時同一房間的其他患者相對集中隔離觀察,開展進一步排查。
(六)原則上對于病情不緊急、不嚴重的患者不安排入院。發熱病人在入院前均應采集咽拭子做新冠病毒核酸檢測,結果呈陰性并經過詳細的`“新冠肺炎”排查后收治入院。
(七)指定一個病區作為新入院發熱患者的集中收治病區,并實行單人單房隔離治療。
(八)發現疑似及確診病例應按政府規定程序收入相應的定點醫院隔離治療。轉運疑似和確診病例前,須報市衛生健康行政部門后,經擬收治的定點醫院專家會診評估,報市新型冠狀病毒感染肺炎臨床專家組組長或副組長同意后再轉診。并做好運送人員的個人防護和車輛消毒。
(九)封閉醫院側門,留醫院正門作為唯一進出口,入口處設立臨時預檢分診和體溫監測點,所有進入院區的人員須經過體溫篩查、流行病學疫情接觸史評估分診以及登記相關信息后方可進入診區就診。限制就診陪同人員數量,所有進入院內人員必須佩戴口罩。
(十)所有診斷尚未明確的發熱病人不得進入本院病房區域,如確實因病情需要進入本院就診,需提供發熱門診重點醫院排除新冠肺炎的診斷證明書和病歷。對于分檢排查出的可疑病例,將其安置在我院的臨時隔離觀察室,并通知發熱門診重點醫院安排專家在2小時內來院進行排查。
(十一)做好所有人員健康監測篩查和流動管理。建立早晚檢測制度,每日安排專人對醫院全體工作人員、住院患者和其他進入醫院的人員進行體溫檢測并做好記錄。一旦出現發熱、干咳等疑似癥狀者按規定報告,進行單人隔離并開展進一步排查。
(十二)對臨床科室的陪護人員要求不得外出;對醫院的安保人員要求不得與來自疫區的人員接觸,做好自我防護。
(十三)為減少人員流動,暫停住院病人的聚集性活動、盡量減少外出病房的機會;進入門診的就診患者和親屬要求就診后盡快離開,不得逗留以及走動到除門診外的其他院區。
(十四)醫院膳食組要求每位員工原則上不得在飯堂集中用餐,個人自帶飯盒打飯回科室進食,減少員工聚集。
(十五)醫務人員發現疑似病例后,應立即進行就地隔離,并報告領導小組和啟動科室應急預案,逐級上報。由醫院在2小時內組織院內和區(市)有關專家會診,一旦發現疑似病例原則上轉診至定點收治機構隔離觀察或診治。
(十六)做好院區環境清潔消毒。認真執行通風、消毒制度,正確佩戴口罩,做好工作人員個人防護。醫院每天安排專門人員對全院所有工作區域、居住區域每日定時通風、定時消毒,特別是加強對病房、門診等重點活動場所的消毒,做好醫院垃圾、污水、污物的消毒處理。加強醫院食堂、飲用水的安全管理。
七、預檢分診點設置
1.單獨設立預檢分診點,不適用導醫臺代替預檢分診點;
2.對發熱患者及陪同人員給予并教會佩帶一次性醫用外科口罩,詢問流行病學史(發病前兩周有市旅行或居住史;或發病前14天內曾經接觸過來自的發熱伴有呼吸道癥狀的患者,或有聚集性發病),有無新型冠狀病毒感染相關癥狀,引導至發熱門診就診并做好詳細登記。
3.有流行病學史的患者且有癥狀者應及時告知發熱門診工作人員,同時電話報告醫務部、院感科。
4.預檢分診人員應按一級防護要求做好個人防護(工作服、工作帽、醫用外科口罩、手套),同時做好手衛生。
5.經預檢分診查出的發熱病人,應由預檢分診處的工作人員陪送到發熱門診,預檢人員發生異常或意外情況應及時報告。
6.實行24小時值班制(晚間設在急診科,標識醒目)。
八、發熱門診設置
1.發熱門診和觀察室要在獨立區域設置,設立獨立的醫護人員工作區域,醫護人員有專用通道;設置隔離留觀室;本地區一旦發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例,發熱門(急)診承擔接診工作的醫務人員按二級防護著裝。
2.應有明顯的'標識,與其他診室保持一定距離;分別設立醫務人員和病人專用通道;留觀患者單間隔離,房間內設衛生間;患者病情允許,應當戴外科口罩,并限制在留觀室內活動。
3.建立接診病人登記本。內容包括:接診時間、患者姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯系單位、聯系方式、診斷、患者去向及接診醫生簽名。嚴格執行發熱病人接診、篩查流程,并詳細詢問流行病學史。
4.建立終末消毒登記本。內容包括:空氣、地面、物體表面及使用過的醫療用品等消毒方式及持續時間、醫療廢物及污染物的處理等,最后有實施消毒人和記錄者的簽名,并注明記錄時間。
5.保持通風良好,落實消毒隔離措施。
6.防止人流、物流交叉,落實醫療廢物管理相關制度。
7.落實發熱病人登記報告制度。
8.患者轉運:非必需情況,不允許患者離開隔離區域;盡可能減少與工作人員、探視者及其他患者的接觸;如需轉運,需使用專用的轉運途徑轉運。
9.嚴格按照《醫療機構消毒技術規范》要求,做好醫療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒。
10.患者產生的所有垃圾均為醫療廢物,用雙層醫用黃色垃圾袋封扎后送醫療垃圾暫存處。
九、應急措施
(一)建立具體清晰的工作制度和程序,按照分類診治、流程規范、措施適當的原則實施醫療救治,合理調整預檢分診流程,科學調配人員、設備,抽調專門的護士進行巡視,加強患者的管理。
(二)按照要求規范設立隔離病房,對發熱患者進行管理。
(三)做好院內感染控制工作,加強醫務人員的個人防護。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第六版)》《省衛生健康委關于進一步做好發熱門診感染防控及醫務人員防護工作的通知》要求,做好院內感染控制和醫務人員個人防護工作。加強醫療場所的通風換氣與清潔消毒工作,對經常使(共)用的血壓計、聽診器、體溫計、電話機、電腦鼠標、手電筒等要定期消毒;采取相應措施做好院內其他患者的防護。
十、應急培訓
實施分級全員培訓。通過集中培訓、科室內部培訓、演練等多種形式,對全部醫務人員進行新冠肺炎診療方案、疫情報告、消毒隔離、院內感染控制、個人防護、就診流程等相關知識的培訓。
醫院疫情物資保障方案2
接受當地專業結防機構交付的對結核病人的.督導化療(看藥下肚)工作,各級各類醫療衛生機構、農村基層組織和城區居委會(街道)有義務協助開展結核病防治的健康教育工作。并認真填寫好病人的服藥記錄,以便備查。
一、依照全省結核病防治十年規劃實施計劃的要求。
市的結核病人統一歸口縣、區結核病防治專業機構(防疫站)進行診斷、治療和管理。
二、湖區、開發區的結核病人“查、治、管”工作劃歸區管理。
確保對轄區內每一例結核病人實施全程督導化療和全程管理。區管理兩區結核病人所需結防項目配套經費由兩區財政劃轉給區結核病防治機構統一使用和管理。
患結核病期間所發生的醫療費用,市直行政機關和中央、盛市屬企事業單位參與了醫療安全的職工。由市勞動保證部門負責與區、縣和有關單位進行協調并劃轉有關費用。
鐵路系統和職工(軍人)及家屬的結核病患者的查、治、管”工作可依照本系統的要求,考慮到公司醫療衛生機構的綜合能力和管理水平以及鐵路、部隊的特殊性。由所屬醫療衛生單位進行自身管理;公司結核病人的查、治、管”工作由公司醫療機構和防疫站負責。公司醫療機構、衛生院、醫院只能診治本系統職工(軍人)及家屬的結核病患者,其他結核病人應依照市衛生局的規定及時轉診區結核病防治專業機構。
完成病例列入區的查、治、管”任務。區負責對公司、鐵路系統和醫療衛生單位的``結核病防治工作進行全面的技術指導和考評。公司、鐵路系統的職工及家屬和的家屬結核病人應按要求將“查、治、管”資料及時報區結核病防治專業機構。
三、各級各類醫療機構發現肺結核疑似病人、肺結核病人。
都必需依照衛生行政部門的要求,認真填寫《市肺結核疑似病人、肺結核病人轉診單》和《市肺結核疑似病人、肺結核病人轉診登記本》并按區域管轄轉診至縣或區結核病防治專業機構,不得擅自收治結核病人。
應分別轉診至市人民醫院和縣人民醫院治療;市人民醫院、縣人民醫院對出院的結核病人應按要求轉診至縣或區結核病防治專業機構進行管理和治療。各醫療機構和縣(區)結核病防治專業機構對患有并發癥及其他疾病需住院治療的病人。
四、縣(區)政府、管委會要高度重視結核病防治工作。
建立健全縣、鄉、村三級管理網絡,加強管理和督查,強化責任,確保結核病全程督導化療和全程管理的質量和效果。各地政府要具體落實結核病防治專業機構的人員、設備和專項經費,確保結核病防治各項工作的順利進行。
五、市、縣(區)衛生行政部門要加強對結核病防治工作的領導和歸口管理工作的督查協調。
要按照《污染病防治法》等法律法規依法查處。同時,要加強專業防治機構自身業務能力的建設,不時提高對結核病的檢查、診斷、治療和管理水平,尤其要提高痰涂片顯微鏡檢查、全程督導管理等關鍵性技術,使之真正成為當地結核病防治工作的技術指導和業務管理中心。
醫院疫情物資保障方案3
一、指導思想
以國務院、省、市、區新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導,認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的統一指導,建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛生安全。
二、工作原則
切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力,做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發生和流行。
三、領導組織機構
領導小組下設有:防控指揮辦公室、疫情排查報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。
(一)防控指揮辦公室
負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息,進行綜合分析,并報告,包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療常識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理,密切接觸者標本的采集及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。(黨政辦公室、衛生院)
(二)疫情排查報告組
負責組織對疑似患者、重點區域返(來)廣人員、上級推送人員及密切接觸人員排查,掌管報告和審核工作,實行24小時值班制,對信息進行統計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向區衛健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態。(應急管理辦公室、黨建辦、退役軍人服務中心)
(三)疫情處置組
負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行管控并隨時和終末消毒處理,負責培訓各院衛生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目錄;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮派出所依法協助采取強制措施。(綜合行政執法隊、衛生院、派出所)
(四)維穩宣傳組
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,負責鎮微信公眾號、微信矩陣宣傳管理,指導及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的`宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持;消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利于疫情的控制。(行政綜合服務中心)
(五)后勤保障組
負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作,以滿足疫情處置需要。(黨政綜合辦公室)
四、防控措施
(一)提高意識,落實責任
各科室、有關部門及要進一步提高意識,落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制,落實好排查制度,做到早發現、早報告、早診斷、早處置,切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳提高疫病防控能力
加強值班值守工作,嚴格落實在崗值班制度,做好防疫護具、消毒藥品等采購和儲備。發現疫情地區人員和車輛要及時上報鎮排查報告組及組織部。二是加強區域防控信息宣傳。各院要密切關注政府權威部門]發布的相關信息,及時通過宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道,宣傳疫情預防等知識,引導群眾積極參與疫情防控工作。
(三)是強化消毒清潔防控手段
加強衛生保潔、病媒消殺工作,生活垃圾做到日產日清。對公共場所及高頻次接觸的設施設備要重點清潔和定期消毒,強化人員流動密集公共區域通風消毒殺菌,確保空氣流通。醫院工作人員要加強自身防控,正確佩戴防護口罩,勤洗手,接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等,以身示范做好疫病防范工作。
(四)強化應急值守與應急保障
要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報信息,確保信息暢通,有效應對,規范處置。
五、工作要求
今年秋冬季,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢嚴峻,各科室、鎮直部門要切實提高警惕,嚴加防范,發現有疫情及相關情況要立即向鎮排查報告組、指揮辦公室報告,扎實做好防控工作,務必做到守土有責、守土盡責。
醫院疫情物資保障方案4
一、基本要求
(一)制定應急預案和工作流程。醫療機構應當根據新型冠狀病毒的病原學特點,結合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等,建立預警機制,制定應急預案和工作流程。
(二)開展全員培訓。依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容,使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。
(三)做好醫務人員防護。醫療機構應當規范消毒、隔離和防護工作,儲備質量合格、數量充足的防護物資,確保醫務人員個人防護到位。在嚴格落實標準預防的基礎上,強化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。
(四)關注醫務人員健康。醫療機構應當合理調配人力資源和班次安排,避免醫務人員過度勞累。針對崗位特點和風險評估結果,開展主動健康監測。采取多種措施,保障醫務人員健康地為患者提供醫療服務。
(五)加強感染監測。做好早期預警預報,加強對感染防控工作的監督與指導,發現隱患,及時改進。發現疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時,應當按照有關要求及時報告,并在2小時內上報信息,做好相應處置工作。
(六)做好清潔消毒管理。按照《醫院空氣凈化管理規范》,加強診療環境的通風,有條件的醫療機構可進行空氣消毒,也可配備循環風空氣消毒設備。嚴格執行《醫療機構消毒技術規范》,做好診療環境、醫療器械、患者用物等的清潔消毒,嚴格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理,嚴格終末消毒。
(七)加強患者就診管理。醫療機構應當做好就診患者的管理,盡量減少患者的擁擠,以減少醫院感染的風險。發現疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時,依法采取隔離或者控制傳播措施,并按照規定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫學觀察及其他必要的預防措施。不具備救治能力的,及時將患者轉診到具備救治能力的醫療機構診療。
(八)加強患者教育。醫療機構應當積極開展就診患者及其陪同人員的教育,使其了解新型冠狀病毒的防護知識,指導其正確洗手、咳嗽禮儀、醫學觀察和居家隔離等。
(九)加強感染暴發管理。嚴格落實醫療機構感染預防與控制的各項規章制度,最大限度降低感染暴發的風險。增強敏感性,一旦發生新型冠狀病毒感染疑似暴發或暴發,醫療機構必須按照規定及時報告,并依據相關標準和流程,啟動應急預案,配合做好調查處置工作。
(十)加強醫療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產生的醫療廢物,納入感染性醫療廢物管理,嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》有關規定,進行規范處置。
二、重點部門管理
(一)發熱門診。
1.發熱門診建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求。
2.留觀室或搶救室加強通風;如使用機械通風,應當控制氣流方向,由清潔側流向污染側。
3.配備符合要求、數量充足的醫務人員防護用品,發熱門診出入口應當設有速干手消毒劑等手衛生設施。
4.醫務人員開展診療工作應當執行標準預防。要正確佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩,戴口罩前和摘口罩后應當進行洗手或手衛生消毒。進出發熱門診和留觀病房,嚴格按照《醫務人員穿脫防護用品的流程》要求,正確穿脫防護用品。
5.醫務人員應當掌握新型冠狀病毒感染的流行病學特點與臨床特征,按照診療規范進行患者篩查,對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時報告。
6.患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》進行終末處理。
7.醫療機構應當為患者及陪同人員提供口罩并指導其正確佩戴。
(二)急診。
1.落實預檢分診制度,引導發熱患者至發熱門診就診,制定并完善重癥患者的轉出、救治應急預案并嚴格執行。
2.合理設置隔離區域,滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。
3.醫務人員嚴格執行預防措施,做好個人防護和診療環境的管理。實施急診氣管插管等感染性職業暴露風險較高的診療措施時,應當按照接治確診患者的要求采取預防措施。
4.診療區域應當保持良好的通風并定時清潔消毒。
5.采取設置等候區等有效措施,避免人群聚集。
(三)普通病區(房)。
1.應當設置應急隔離病室,用于疑似或確診患者的隔離與救治,建立相關工作制度及流程,備有充足的應對急性呼吸道傳染病的消毒和防護用品。
2.病區(房)內發現疑似或確診患者,啟動相關應急預案和工作流程,按規范要求實施及時有效隔離、救治和轉診。
3.疑似或確診患者宜專人診療與護理,限制無關醫務人員的出入,原則上不探視;有條件的`可以安置在負壓病房。
4.不具備救治條件的非定點醫院,應當及時轉到有隔離和救治能力的定點醫院。等候轉診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。
5.患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末處理。
(四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(房)。
1.建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求,并配備符合要求、數量合適的醫務人員防護用品。設置負壓病區(房)的醫療機構應當按相關要求實施規范管理。
2.對疑似或確診患者應當及時采取隔離措施,疑似患者和確診患者應當分開安置;疑似患者進行單間隔離,經病原學確診的患者可以同室安置。
3.在實施標準預防的基礎上,采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括:
(1)進出隔離病房,應當嚴格執行《醫院隔離技術規范》《醫務人員穿脫防護用品的流程》,正確實施手衛生及穿脫防護用品。
(2)應當制定醫務人員穿脫防護用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術的人員督導醫務人員防護用品的穿脫,防止污染。
(3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計、血壓計等醫療器具及護理物品應當專人專用。若條件有限,不能保障醫療器具專人專用時,每次使用后應當進行規范的清潔和消毒。
4.重癥患者應當收治在重癥監護病房或者具備監護和搶救條件的病室,收治重癥患者的監護病房或者具備監護和搶救條件的病室不得收治其他患者。
5.嚴格探視制度,原則上不設陪護。若患者病情危重等特殊情況必須探視的,探視者必須嚴格按照規定做好個人防護。
6.按照《醫院空氣凈化管理規范》規定,進行空氣凈化。
三、醫務人員防護
(一)醫療機構和醫務人員應當強化標準預防措施的落實,做好診區、病區(房)的通風管理,嚴格落實《醫務人員手衛生規范》要求,佩戴醫用外科口罩/醫用防護口罩,必要時戴乳膠手套。
(二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護措施,根據不同情形,做到以下防護。
1.接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時:戴清潔手套,脫手套后洗手。
2.可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時:戴醫用防護口罩、護目鏡、穿防滲隔離衣。
3.為疑似患者或確診患者實施可能產生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創通氣、氣管切開,心肺復蘇,插管前手動通氣和支氣管鏡檢查等)時:
(1)采取空氣隔離措施;
(2)佩戴醫用防護口罩,并進行密閉性能檢測;
(3)眼部防護(如護目鏡或面罩);
(4)穿防體液滲入的長袖隔離衣,戴手套;
(5)操作應當在通風良好的房間內進行;
(6)房間中人數限制在患者所需護理和支持的最低數量。
(三)醫務人員使用的防護用品應當符合國家有關標準。
(四)醫用外科口罩、醫用防護口罩、護目鏡、隔離衣等防護用品被患者血液、體液、分泌物等污染時應當及時更換。
(五)正確使用防護用品,戴手套前應當洗手,脫去手套或隔離服后應當立即流動水洗手。
(六)嚴格執行銳器傷防范措施。
(七)每位患者用后的醫療器械、器具應當按照《醫療機構消毒技術規范》要求進行清潔與消毒。
四、加強患者管理
(一)對疑似或確診患者及時進行隔離,并按照指定規范路線由專人引導進入隔離區。
(二)患者進入病區前更換患者服,個人物品及換下的衣服集中消毒處理后,存放于指定地點由醫療機構統一保管。
(三)指導患者正確選擇、佩戴口罩,正確實施咳嗽禮儀和手衛生。
(四)加強對患者探視或陪護人員的管理。
(五)對被隔離的患者,原則上其活動限制在隔離病房內,減少患者的移動和轉換病房,若確需離開隔離病房或隔離區域時,應當采取相應措施如佩戴醫用外科口罩,防止患者對其他患者和環境造成污染。
(六)疑似或確診患者出院、轉院時,應當更換干凈衣服后方可離開,按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末消毒。
(七)疑似或確診患者死亡的,對尸體應當及時進行處理。處理方法為:用3000mg/L的含氯消毒劑或0.5%過氧乙酸棉球或紗布填塞患者口、鼻、耳、肛門等所有開放通道;用雙層布單包裹尸體,裝入雙層尸體袋中,由專用車輛直接送至指定地點火化。患者住院期間使用的個人物品經消毒后方可隨患者或家屬帶回家。
醫院疫情物資保障方案5
為科學有效地應對醫院突發新型冠狀病毒肺炎疫情,最大限度地降低危害,確保人民身體健康、生命安全,促進社會穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急預案》文件精神,結合醫院實際,制定本預案。
一、成立領導組
1、建立健全突發事件組織機構,成立領導小組,正確指揮,快速反應,積極應對。
①成立領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
②技術專家組,對遇到的突發事件的處置進行指導(名單附后)。
③及時報告請示:根據衛生部的有關規定,按規定時間向相關衛生行政部門報告。向上級衛生行政部門時,同時對突發事件情況的處理措施和現狀進行簡要匯報。
④及時對決策作出必要的調整和修改,在收集信息基礎上,計劃執行過程中一定要保持靈活性,必要時進行調整。
⑤重視與公眾和新聞媒體合作;通過媒體,讓社會了解事件的真相,醫院態度;通過媒體樹立醫院在突發事件中的好形象。
二、具體措施
1、強調分工合作,在處置突發事件的過程中,強調相互配合,防止相互推諉,做好人員、財產、設備等籌備工作。
醫療組:負責診斷、治療、搶救預防等工作后勤保障組:負責藥品、設備、器材、病房設施等工作。
2、采取果斷措施,切斷一切感染途徑
①認真進行教育以提高防護意識:進行全院動員,請專家對新型冠狀病毒的.發病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓,使醫務人員熟練掌握防治知識和技能,做好自我防護工作。
②準備防護用品預防用藥:籌備和購買防護用品及預防藥品。
③認真執行《傳染病防治法》,按要求對新型冠狀病毒成立發熱門診,并對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區,對病區進行分區(清潔區、半污染區、污染區),配備必要的設備。
④對病區醫務人員實行隔離管理和重點保護。醫務人員參加傳染病治療期間,嚴禁離開隔離區,同時,為他們在病區提供必需生活用品等,在規定時間內進行隔離醫學觀察。
⑤嚴格污物和垃圾處理:病區樓內污物通道與醫療通道嚴格區分,各病區的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點,能焚燒的立即焚燒;需要重復使用和不能焚燒處理應進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理;加大污水的消毒劑量。
⑥加強消毒管理:對全院醫療工作地點和病區,每天噴霧器進行空氣消毒,感染管理科負責督促檢查,工作人員接觸每一病人后都要洗手更換手套。對隔離病區內的污染物品要進行嚴密消毒。
⑦保護易感人群:為全院人員發放預防用藥。對重點科室及隔離病區的工作人員除發放預防用藥外,還要配發隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
醫院疫情物資保障方案6
為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作,根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》(x疫指醫療組函〔20xx〕162號)文件要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓,結合前期我市5.09疫情應急處置經驗,充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況,統籌防控力量,規范處置流程,指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作,維護正常就醫秩序,盡最大努力保障群眾健康權益,堅決打贏疫情防控殲滅戰。
二、政策依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上,按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則,根據疫情防控實際情況,完善應急狀態下醫療服務管理運行機制,落實差異化醫療服務管理措施,根據不同患者醫療需求進行分類救治,統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作,嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治,切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
(一)成立工作專班。
在常態化疫情防控狀態下,各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊,于每月5日前對重點人群信息(見附件1)進行動態更新,并將重點人群數據匯總表(見附件2)報送市應急指揮部醫療救治組。
發生大規模疫情后,各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦(鄉鎮)、社區(村組)、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班,在前期已建臺賬的基礎上,進一步做好重點人群的深入摸排,精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息,暢通救治渠道,統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作,做到責任到人,確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。
(二)組建兩級醫療救治網絡。
根據疫情防控形勢等實際情況,緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。
1.臨時醫療點。
統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員,根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況,依托街道黨政辦公室、社區(村)黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點,原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點(見附件3)。
每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區、管控區內居民建立聯系,告知其就診流程(見附件4、5),為封控區有需求的居民提供上門醫療服務,為管控區居民提供駐點醫療服務,重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經評估確需外出就醫的,按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。
2.非新冠定點醫院。
根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況,原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院(見附件6),并指定1家后備定點醫院,在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時,履行定點醫院職責,定點醫院(含后備)要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班,重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治,必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。
各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開,對外公布的熱線電話要確保24小時暢通,引導群眾合理就醫。
五、應對措施
(一)及時釋放醫療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置,包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等,縮減科室和業務規模,騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征,迅速對各病區在院患者病情進行全面評估,盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院,積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診,由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規模核酸采樣等疫情防控工作,盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員,優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調,集中力量保障重點人群醫療服務。
4.做好物資儲備。
醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作,至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備,做好醫院滿負荷運轉1個月的'醫療物資和疫情防控物資儲備。
(二)加強轉運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上,加大轉運車輛配置力度,充分發動黨員干部,在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊,保障群眾就醫往返。
組織志愿送藥隊,為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統一調度,強化120救護車24小時應急值守,3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上,120急救單元可進入封控管控區域開展急危重癥患者的急救轉運工作,堅決打通看病就醫“最后一米”。
按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒,實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求,提前儲備120急救熱線話務員,強化培訓和管理。
根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席,及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時,統籌電信、移動等話務員力量,確保受理能力充足,避免發生占線問題。
(三)減少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查,有序引導患者分時段就診,有效減少醫療機構人群聚集和人員流動,降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者,醫療機構應主動與患者溝通,全面了解患者意愿與病情進展情況,在條件允許情況下,建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯網醫療服務。
醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢,完善“互聯網+醫療健康”服務功能,通過應用互聯網醫院、“云門診”等手段,大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式,多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫咨詢熱線。
醫療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線,并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調度指揮,不向社會公開,避免遭到信息咨詢類電話擠兌;信息咨詢熱線要保持24小時暢通,及時準確回應群眾訴求。
醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的,要對醫務人員進行合理調配,將其充實到咨詢電話等從事線上醫療服務。
4.組建巡回醫療隊。
在轄區大面積實行靜態管理情況下,各地要根據轄區內常見病、多發病分布情況和人員分布情況,組織精干力量,組建巡回醫療隊,深入小區、鄉村,為群眾提供醫療服務。
(四)加強涉疫應急處置
1.加強科學研判。
針對出現新冠感染者的醫療機構,屬地衛生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等,科學精準提出疫情封管控建議,分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍,有針對性采取科學防控措施,堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時,要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規范處置,嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫療機構整體封管控或停診,須經當地衛生健康主管部門同意,并報市應急指揮部醫療救治組備案,原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則,盡快恢復正常醫療秩序。
4.保障醫療連續性。
各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控后的應急處置預案,指定后備定點醫院接續承擔重點人群定點救治任務。
(五)強化院感防控
嚴格感控措施。
醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度,強化預檢分診“六個一”,嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息,及時對院內所有人員,包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查,并按規定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓,全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區管控。
通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式,將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區“四個嚴格”,嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測,禁止加床,禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環管理。
疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環管理,每天1次核酸檢測,不得回家居住,避免疫情由社區輸入醫療機構。
醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議,儲備足夠數量的隔離房間,用作極端條件下醫護人員的閉環管理,確實不具備條件的,要在院內安排獨立區域安置人員休息。
實施分區收治。
醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區,要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員,開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案,在采取封管控措施后,迅速啟動應急機制,全力保障重點科室醫療服務連續性,確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”的原則,加強重點人群健康監測和健康管理,并結合實際開展診療服務。
(一)急危重癥患者。
保持院前急救和院內急診正常開放,暢通急救綠色通道,對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下,要及時啟動和規范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區域。
接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度,在做好防護的基礎上及時有效診治,同步核酸采樣和快速核酸檢測,不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運,縮短院前急救時間。
(二)慢性病患者。
臨時醫療點或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問題。
充分發揮家庭醫生團隊作用,根據《四川省長期處方管理規范實施細則(試行)》規定的適用病種和用藥范圍,視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周,保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪,強化慢性病患者日常管理,滿足日常用藥和醫療咨詢服務。
醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衛生機構的指導幫扶,提高慢性病治療管理效果。
(三)血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統籌協調院內醫療資源,對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者,要提供不間斷的醫療衛生服務。
在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案,通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規模疫情應急處置期間,各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療(CRRT)時,實施連續性血液凈化治療產生的相關醫藥費用,納入醫保支付,減輕患者經濟負擔,減少疫情傳播風險。
(四)孕產婦、新生兒人群。
各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況,加強對孕產婦、新生兒的健康管理,主動通過線上、電話等多種形式,加強健康教育和咨詢指導,幫助孕產婦做好自我監測和個人防護,嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。
對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者,由臨時醫療點的醫務人員或社區干部協調閉環轉運至非新冠定點醫院(包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構),在做好防護的基礎上給予及時治療,也可直接撥打120或重點人群保障熱線,安排轉運救治。
產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治,不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產機構要規范設置過渡病房、隔離分娩間等,對需要收住院但暫無核酸檢測結果的,應當先收治在過渡病房,在隔離分娩間進行分娩,待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房,核酸結果陽性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。
對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的,由轄區重點人群醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。
(五)其他重點人群。
各地要結合轄區實際情況,做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢(獨居)老年人等其他重點人群醫療服務保障工作。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
各地要充分考慮各種突發情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問題,結合實際制定具體應急預案,方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯系人。
非新冠定點醫院要強化責任落實,優化資源布局,滿足診療需求,配齊相關醫務人員,配備充足的醫療物資和防疫物資,定期開展實戰模擬演練,確保發生疫情時迅速發揮作用。
(二)強化協調聯動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫療服務保障工作協同推進,優先保障重點人群醫療服務需求,統籌做好醫療費用保障等工作。
根據轄區疫情發展變化,及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作,切實保障群眾醫療需求。
(三)加強宣傳引導。
各地要進一步加大宣傳力度,一旦啟動應急響應,要按照時間節點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯系人、聯系電話等,通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫流程、服務項目等信息,引導患者合理選擇就醫。
(四)夯實基層力量。
加強基層醫務人員隊伍建設,加大定向醫學生培養力度和履約管理,持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生,引導定向醫學生積極赴基層就業,不斷為基層醫療衛生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備,做好公共衛生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作,多措并舉引導醫學畢業生到基層服務,不斷提升基層疫情防控能力和水平。
(五)嚴格責任追究。
在本方案執行過程中,對不執行首診負責制、推諉患者,玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,組織協調不力,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果或重大輿情的,將依據黨紀、政紀有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。
醫院疫情物資保障方案7
為全面做好新冠疫情防控工作,及時有效控制可能發生的秋冬季疫情,防止擴散和蔓延,根據《樂平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持常態化科學精準防控與應急處置相結合,搶抓當前疫情形勢穩定向好的有利時機,強化底線思維、風險意識、問題導向,抓緊補短板、強弱項、堵漏洞,抓緊推進應對可能發生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備,全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施,及時發現和處置疫情,有效遏制疫情傳播和擴散,統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。
二、工作原則
(一)以人為本,生命至上。統籌疫情防控和社會經濟發展兩個大局,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為頭等重要的大事,不惜一切代價搶救生命、救治患者,把宗旨意識轉化成為民行動,在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。
(二)統一領導,壓實責任。在市委、市政府的統一領導下,落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發的準備措施和應急處置工作,及時研究部暑,落實屬地、部門單位、村(社區)、個人和家庭“五方責任”,快速響應、區域聯動、部門聯動和分級聯動,利用區域資源解決點上資源不足的問題,優化聯動抗疫方案,有效提升抗疫作戰能力,密切協作,共同做好疫情防控應急工作。
(三)預防為主,群防群控。在做好常態化防控的基礎上,針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點,進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識,以“治未病”理念,持續強化公眾自我防護意識,提高防病能力。發揮群防群控的優勢,穩防控,扎實落實各項防控措施,增強防控成效,在鞏固現階段防控成果的同時,有效做到“外防輸入、內防反彈"。
(四)分級分類,精準施策。在前期防控工作的基礎上,突出重點、統等兼顧,進一步落實防控應急責任,全面落實精準防控措施,認真做好分級響應,實施網格化管理,按照精準施策的要求,做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。
(五)依法科學,有序防控。嚴格執行相關法律法規,有序規范開展新冠肺炎疫情監報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情輸入和擴散。
三、常態化防控措施
(一)強化監測預警
1、主動配合監測。配合衛健部門強化出入境人員健康監測,在人群聚集公共場所開展體溫監測。配合市場監管局在農貿市場、超市等各類交易市場(包括附設冷庫)等開展環境監測,重點加大對自疫情高發國家進口食品的檢測力度。
2、及時預警響應。根據衛健部門發布的預警信息,啟動應急響應。按規定發布疫情信息,做好防控政策措施宣傳解讀,提高公眾自我防護意識,增強公眾信心。做好情導控確保社會大局穩定。對首例報告的人員和機構給子鼓勵,對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。
(二)加強入境和中高風險人群管控
1、加強入境人員管控。一是確保14天內有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測;二是確保“四類人員”一律按防控規定就地進行分類處置,其他人員一律由第一入境點集中隔離醫學觀察后,一律納入村(社區)防控體系;三是確保不因輸入性病例導致二代傳播,杜絕三代傳播和社區傳播,堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2、加強中高風險區域來樂重點人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進行排查管控;二是對外省通報的中高風險區域的親樂人群開展排查管控;三是對以上人員進行集中隔離醫學觀察,同時進行核酸檢測和健康監測。
3、規范人員有序流動。對低風險地區人員,持健康通行碼“綠碼”,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員,在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上,積極落實分類有序流動或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
(三)落實精準化情防控措
1、及時發現
切實落實疫情防控常態化管理的主體責任。落實網格化管理措施,及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況,以及近期外出旅行情況;按要求對相關人員規范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監測、隨訪管理等工作。
2、快速處置
(1)接到可疑疫情報告后,精準確定密切接觸人員,盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者實施集中隔離醫學觀察措施,確保單人單間隔離。根據疫情硏判情況和防控工作需要,對次密切接觸者等重點人群進行風險評估,必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員,應當在社區指導下進行居家隔離。
(2)出現確診病例,立即進行科學精準研判,并依據病例的工作、生活、出行軌跡,分層劃定管控區域,設定分類管控措施。
(3)對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者,以及防控單元(樓棟、居民小區、自然村、病區等)范圍內的所有人員進行重點排查,開展病毒核酸檢測,做到“應檢盡檢”,不漏一人。排查發現有發熱呼吸道癥狀者,及時送市人民醫院篩查和診斷。
(4)對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。
3、精準管控
發現疫情后,鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部,由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施,切斷傳播途徑,盡最大可能降低感染風險,及時公布防控區域相關信息。
低風險地區:無疫情以及連續14天內無新增確診病例(不舍境外輸入病例和無癥狀感染者)。
中風險地區:連續14天內發生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或1起聚集性疫情(指14天內在學校、居民小區、工廠、自然村、醫療機構等小范圍內發現5例及以上病例)。
高風險地區:連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或發生2起及以上的聚集性疫情。
4、保障民生
(1)切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區等人員的生活保障工作,保障居民必需生活品供應。
(2)鎮衛生院要統籌做好群眾日常醫療服務,加強院感防控、發熱門診管理,完善診療流程。
四、應急準備
當前,全球疫情蔓廷,預計嚴重流行態勢將持續較長時間,境外輸入風險難以避免;國內新冠肺炎疫情基本實現阻斷目標,但個別地區仍存在發生散發病例與小規模聚集性疫情,境內始終存在快速傳播風險;對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規律等方面認識有限,存在很多不確定性;我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷,但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復雜性和防控難度加大;我市防控形勢持續向好,經濟社會秩序加快恢復,人員流動和聚集增多,部分單位、群眾出現厭戰情緒、麻思想,為疫情防控帶來更多的潛在風險。
(一)保持戰備化指揮體系
在市委、市政府的領導下,在省、景德鎮市、樂平市疫情防控應急指揮部指導下,雙田鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部全面領導、組織全鎮新冠肺炎疫情處置工作,始終保持戰備化的指揮體系,常態化運轉,確保一旦發生疫情,能夠迅速啟動,高效處置。
(二)強化應急能力準備
1、醫療物資準備。確定物資儲備清單,建立疫情防控重要醫療物資儲備保供制度,做好醫用防護用品、消殺產品等的儲備工作,至少要滿足30天滿負荷運轉需求,確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
2、要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程,就近與醫療衛生機構建立聯系,做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作,嚴格做到“五有”,即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。常態開展健康教育,加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳,提高疫情防控能力和應急處置水平。
(三)強化流感等其他秋冬季傳染病防治。
通過需方補助、納入醫保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象,減少常見呼吸道傳染病發病,進免造成醫療擠兌。
五、應急處置措施
(一)局部出現輸入性發病例防拉應急處置措施
實施積極防御策略,精準打擊和撲滅疫情,“外防輸入、內防反彈”,阻斷病毒傳播。主要以醫療衛生機構維持病例發現、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主,除高風險時期外,保持正常生產生活。
在常態化疫情防控基礎上,采取以下防控措施:
1、加強對疫情形勢的分析研判。根據獲取的國內、省內、市內的疫情信息,鎮疫情防控應急指揮部及時開展風險評估,研判疫情形勢及危害,并按上級要求的應急響應策略和措施強度的開展防疫工作。
2、加強監測,強化院感。鎮衛生院要嚴格落實發熱門診制度,建立和維持敏感的疾病監測工作;對發熱門診和常規門診實行嚴格管理,防止院內感染;對發熱病人、呼吸道感染患者、新入院的'病人及陪護人員做好轉上級醫院工作;強化醫院感染控制措施,防止疾病的醫源性傳播。
3、及時應急處置。加強培訓和演練,當局部地區出現聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。
4、重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護,做好敬老院、殯改辦等重點場所防控。
5、加強宣傳教育。及時向公眾發布疫情信息,繼續向全社會提倡手衛生、戴口罩、咳嗽禮儀,減少非必要聚集活動,保持一定的人際安全距離。
6、強化境外情輸入防范與應對播施。鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部各小組要嚴格落實聯防聯控工作機制,切實做到無縫銜接、閉環管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛生檢疫措施,對出入境人員嚴格實施“三查三排一轉運”。
(二)中風險時期防控應急處置措施
1、防控區域劃定。將病例發生地所在的社區或行政村及與病例有流行病學關聯的地區劃定為中風險地區的防控區域。當發生發例時,將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點;當發生聚集性疫情時,將病例所在的小區或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫區。
2、人員流動管理。疫區(點)實行封閉管理,禁止人員進出,取消所有聚集性活動,組織落實居民日常生活服務保障、健康監測、環境消毒等工作。中風險社區(行政村)人員減少外出和聚集。有疫情的社區(行政村)設置卡ロ,實行24小時值守,出入口嚴格執行體溫必測,口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求,引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
3、學校和托幼機構管理。有疫情發生的學校、托幼機構,由疫情防控指揮部根據疫情程度、學校規模等采取學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構,允許上課,不組織大型集體活動做好教職員工和上課學生晨午檢工作,實行“日報告”和“零報告”制度。
4、企事業單位管理。有疫情發生單位停工停產,落實防控措施經評估后方可復工復產;可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產。防控區域內單位實行封閉管理減少人員進出,鼓勵遠程、居家等彈性辦公,鼓勵錯峰上下班;如疫情進一步發晨,經評估后,及時采取停工停產的措施。
5、特殊機構防控。疫情發生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測,禁止人員進出,暫停接收新進人員,停止家屬探視活動。如確有探視需求的,可向相關機構提出申請,視具體情況妥善安排。
6、公共場所管理。疫情發生后暫停開放棋牌室、游藝廳,網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
7、密接追蹤和隔高場所管理。疫情發生后,充分利用大數據等技術,盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數量和專家組意見,啟動隔離場所運行,負責密切接觸者集中隔離醫學觀察,安排專職醫務人員每日開展健康監測。
8、加強宣傳教有。廣泛發動群眾參與愛國衛生運動,組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動,積極倡導“每個人是自已健康第一責任人”的理念,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。強化公眾手衛生、開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識,引導村民養成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛生習慣和行為,降低疫情傳播風險。
(三)高風險時期防控應急處置措施
在落實中風險地區各項防控措施基礎上,進一步采取以下措施:
1、擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區(行政村)擴大到全鎮。將疫點的防控范圍擴大到社區(行政村),劃為疫區進行管控。
2、人員流動管理。疫區實行封閉管理,禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出區”,確需離開本市的,須持7日內核酸檢測陰性證明。采取適當保持人際距離的描施,包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關閉非生活必需的公共場所,公眾盡量減少非必要的出行,如需出行佩戴口罩。實施管控措施,禁止非必要人員和車輛進出。
3、學校和托幼機構管理。轄區內學校托幼機構全面停課停學,實行在線教學。
4、企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產,三類和四類企業停工停產。
5、特殊機構防控。敬老院院人員一律不得進出,取消所有探視。
6、公共場所管理。餐飲服務單位停止開放;暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。
7、密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數據等技術,盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。根據疫情防控需要,啟動一定數量和規模的集中隔離醫學觀察點。
8、公共交通管理。公共交通停止運營,限制私家車、出租車等出行。
9、宣傳教育和心理危機干預。通過多種方式,建立權威可靠渠道及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養,如佩戴口罩保持手衛生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關注與情、依法向社會公開透明發布疫情信息,內緊外松,做好防控政措施宣傳解讀,增強公眾信心。對重點人群加強心理干預,關注一線抗疫人員和重點崗位入員、以及高風險地區群眾的心理問題,開通咨詢熱線和團體干預措施,組織專業人員及時提供心理咨詢、疏導和其他干預服務。
六、保障措施
(一)加強組織領導。堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的、工作機制,主動謀劃新冠炎疫情防控工作,及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。統籌做好資金調度,優先保障和及時撥付疫情防控資金,切實保障疫情防控支出需求,保障醫療物資動態儲備。要建立疫情防控資金臺賬,嚴格規范資金用途,提高財政資金使用效益。
(三)壓實工作責任。按照科學防控、精準防控要求,壓實“屬地、部門、單位、社區、個人和家庭”五方責任。落實屬地責任,堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防聯控,統籌推薦疫情防控和經濟社會發展。要落實部門主體責任,嚴格執行疫情防控規定,健全防控工作責任制和管理制度。各社區(村組)要落實排查、管控等責任,確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責任,一旦出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀時,應立即主動就醫
(四)強化工作落實。針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾,發現問題立行立改。
醫院疫情物資保障方案8
為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展,根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于引導高校學生有序返校的通知》要求,努力做好疫情期間物資保障工作,制定本方案。
一、基本原則
1.疫情防控物資優先采購原則。先采購與疫情防控相關
的物資,其他無關物資可以延后采購。
2.采購效率優先原則。為提高采購效率,可以采取先采
購后補審批的方式采購。
3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能,除向定點供應商采購外,還可以通過附屬醫院采購渠道、網上電子商城、其他合法途徑等渠道進行采購。
4.統籌協調、相互調劑原則。根據兩個校區防疫工作需要,對防疫物資進行統籌采購和調劑。
二、組織領導
成立防疫物資儲備工作小組,由招標采購辦主管領導任組長,資產主任任副組長,成員由采購中心和資產中心人員組成。工作小組職責:制定防疫物資儲備工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資采購任務,統籌防疫物資采購調劑,定時向上級匯報防疫物資儲備情況。
工作小組聯系人:xx
三、物資儲備種類
防疫物資儲備種類和數量根據學校醫務室指引,結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類:
1.個人防護裝置:醫用外科口罩、一次性醫用口罩。
2.醫護人員防護裝置:N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。
3.健康檢測用具:紅外線體溫計、水銀體溫計。
4.環境消毒用品:紫外線燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。
5、其他物資:室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。
四、物資儲備所需資金和支付方式
防疫物資儲備所需資金由學校財務處協調解決,以保證疫情防控需要為原則。
支付方式:可以采取日常的'貨到付款方式,憑發票等票據以公對公轉賬方式結算;也可以采取采購人刷公務卡支付,再憑發票等票據報銷;緊急情況下,經防疫物資儲備工作小組組長同意,采購人可以以現金、電子支付等形式支付,再憑發票等票據報銷。
醫院疫情物資保障方案9
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,統籌調度、組織運力,進一步做好生活物資及后勤保障各項工作,制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協調統一、密切配合、信息互通、多方聯動”為原則,確保任務明確,人員到位,精準對接,運行有序,高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤,全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。
二、職責分工
根據責任分工,局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協調工作;加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯系;承擔領導交辦的其他工作。
(一)綜合協調小組
責任股室(單位):局辦公室,局直各單位
職 責:負責做好溝通協調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務;加強與本縣其他防疫部門的溝通聯系。
(二)后勤保障小組
責任股室(單位):財務股,局直各單位
職 責:落實物資儲備和領取發放。科學預測疫情防控物資儲備數量,進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資,保障各交通檢疫高效有序運轉;做好指揮部交辦的其他工作。
(三)運輸調配小組
責任股室(單位):運輸股、運輸服務中心牽頭,集團公司、運平分公司、汽車運輸公司
職 責:負責疫情突發期間,防疫物資、生活物資運輸的運輸車輛調配;協調農業農村、商務、工信等部門發放疫情物資運輸《通行證》;做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應急運輸車輛,保障車況完好,隨時待命。
(四)值班值守小組
責任股室(單位):局辦公室,局直各單位
職 責:督促值班人員做好24小時應急值守,負責接聽專用應急值班電話,做好記錄并及時運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的.其他工作。
三、工作要求
目前,正處于疫情防控工作的關鍵時期,局直各單位要認真落實交通運輸部關于對應急防疫物資運輸車輛“三不一優先”(不檢查、不停車、不收費,保障防疫物資優先通行)等相關要求,做到“一斷三不斷”(阻斷病毒傳播途徑,公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產生活物資不中斷),在縣委縣政府的堅強領導下,舉全局之力,全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。
(一)提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹上級作出的一系列部署安排,高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。
(二)把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的`位置,切實增強責任感、緊迫感,堅決服從指揮調度,全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。
(三)嚴守工作紀律。充分發揮表率作用,帶頭遵守各項工作紀律,不得空崗脫崗、擅離職守,不得推諉扯皮、臨危退縮,不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為,不得造謠傳謠、未經許可公開發表和傳播涉密信息,確保防控工作令行禁止。
醫院疫情物資保障方案10
落實以社區防控為主的綜合防控措施,指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,及早發現病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關文件規定,特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區動員,實施網格化、地毯式管理,把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)社區。本方案中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區(即城市社區和村)。
(二)社區疫情劃分
1、社區未發現病例。指在社區居民中,未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區出現病例或暴發疫情。社區出現病例,是指在社區居民中,出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區傳播疫情。指在社區居民中,14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例,或暴發疫情起數較多且規模較大,呈持續傳播態勢。
(三)疫點、疫區的劃分
1、疫點。如果社區出現病例或暴發疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2、疫區。如果出現了社區傳播疫情,可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。
(四)密切接觸者
與病例發病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:
1、與病例共同居住、學習、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;
2、診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護人員;
3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護理過病人的人員,該病人的同行人員(家人、同事、朋友等),經調查評估后發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員;
4、現場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區防控策略及措施
(一)社區未發現病例
實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1、組織動員:社區要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區、樓棟、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知:向公眾發布就診信息,出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生服務中心(衛生院)就診,發熱患者到發熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息,提示出行、旅行風險。
4、疫區返回人員管理:社區要發布告示,要求從疫區返回人員應立即向所在社區報告登記,每天上午9點,下午3點自測體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區報告,主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表報嶗山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區,社區要立即向街道辦事處、所屬社區衛生服務中心(衛生院)報告。由社區衛生服務中心(衛生院)安排120救護車轉運到發熱門診就診,并將信息立即報告區疾病預防控制中心。
5、環境衛生治理:社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
6、物資準備:社區和家庭備置必需的`防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區出現病例或暴發疫情
采取“內防擴散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
7、密切接觸者管理:充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用,對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察,有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8、消毒:社區要協助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(三)社區傳播疫情
采取“內防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區封鎖:對劃為疫區的社區,必要時可采取疫區封鎖措施,限制人員進出,臨時征用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集:社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
醫院疫情物資保障方案11
一、總則
(一)編制目的
為貫徹落實全國、全省和實驗區關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求,根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,依法、科學、規范、有序、有效防控新冠肺炎疫情,全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作,深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐,學習借鑒上海等地經驗,做好“外防輸入、內防反彈”工作,抓好常態化疫情防控,保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定,特制定本方案。
(二)編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案(試行)》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版修訂版)》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情社區防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案(第4版)〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。
(三)工作原則
1.堅持以人為本,生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實增強人民群眾安全感。
2.堅持統一領導,聯防聯控。壓實四方責任,統籌協調,強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。
3.堅持預防為主,人、物、環境同防。扎實落實人、物、環境同防各項防控措施,增強防控成效。
4.堅持依法依規,科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案,按照精準施策的要求,不斷調整工作重點和方式,打好疫情防控殲滅戰。
5.堅持分級分類,有序防控。分級分類做好應急響應,精準施策,有序規范開展新冠肺炎疫情防控工作。
(四)適用范圍
本預案適用于君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生后的應急處置工作。
二、組織管理
(一)組織機構
為了加強組織領導,指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作,成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部(以下簡稱指揮部),其組成人員如下:
指揮長:
常務副指揮長:
成員單位:黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。
指揮部下設8個工作組,其組成如下:
1.綜合協調(外事)組
組長:許巧清
副組長:林興、陳李凱
成員單位:社會事業處、黨政辦公室
工作職責:負責指揮部有關成員單位的溝通與協調,負責上情下達、下情上傳,負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實,做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉(來嵐)人員跟蹤健康管理。
2.疫情防控及學校組
組長:許巧清
副組長:林興、翁文卿
成員單位:社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村
工作職責:負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理,加強摸排,建立動態管理臺賬,對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查,嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時,做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫療救治組
組長:許巧清
副組長:林興
成員單位:社會事業處、轄區各衛生院
工作職責:組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求,開展預檢分診,設立發熱門診,病例發現與報告,病例的隔離與診斷,開展醫務人員的培訓,落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作,加強醫療人員安全防護工作。
4.宣傳信息組
組長:施敏
副組長:林黎
成員單位:黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處
工作職責:負責新冠肺炎疫情等信息的發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通,組織開展疫情監測,及時對外澄清事實,主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。
5.監督檢查組
組長:莊亮
副組長:吳正華、陳李凱
成員單位:駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室
工作職責:對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查,監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查,視疫情發展情況開展其他監督檢查。
6.后勤保障組
組長:張騰龍
副組長:翁文卿、陳李凱
成員單位:經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局
工作職責:負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備,落實指揮部日常工作的后勤保障。
7.交通檢疫組
組長:程波
副組長:陳國偉
成員單位:交通與建設處、轄區各派出所
工作職責:嚴格落實防控措施,設立留驗站,配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監測等必要措施;在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即采取防控措施,對密切接觸者進行排查,并及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施,及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療,最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩定組
組長:林嵐華
副組長:薛忠
成員單位:政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組
工作職責:堅持總體國家安全觀,把維護社會穩定擺在更加突出的位置,以社會穩定和公共安全為基礎,密切關注疫情期間社會穩定動態,圍繞重點領域、重點部位、重點群體,全面、深度加強情報信息收集研判預警,動態監測輿情,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作,堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變,全力維護社會大局持續穩定。
工作組內設工作專班,共設置5個工作專班,分別是:流調溯源工作專班、交通管控(轉運隔離)工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班,負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整,由繼任者直接順延,不再另行發文。
此外,根據疫情發展情況,在疫情發生重點區域,社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。
(二)指揮部成員單位職責
1.黨政辦公室:組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情,及時對外澄清事實,主動引導輿論;加強網上信息的管理和引導。會同片區黨群工作處,積極主動地正確引導輿論,加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資,保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費,建立防控工作財政保證機制,并做好經費和捐贈資金的監督管理工作。
2.黨群工作處:組織民宗領域(宗教場所)各方力量開展疫情防控工作,組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪;加強社會輿論管控、輿情監測,配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳;引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者,避免產生歧視現象。
3.經濟發展處:負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調運,負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作;組織生活必需用品的市場供應,維護市場秩序。組織旅游全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間,組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作,組織落實文體場所預防控制的相關規定(如暫停營業、減少集會規定等),視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家(地區)人員來嵐旅游和我片區群眾出境旅游,跟蹤研究疫情對我片區旅游和人員來往的影響;同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。
4.社會事業處:負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,并進行檢查、督導;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議,向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現場自救和互救,根據新冠肺炎的具體情況,向實驗區發出呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎,做好學校新冠肺炎防控工作,防止新冠肺炎在校內發生;加強在校學生、教職工的應急知識宣傳,提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資,做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療設備和器械防護用品采購和供應;根據政府醫藥儲備的有關規定,做好醫藥儲備及其調度工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設處:配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作,防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。
6.政法綜治處:配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。
7.資源生態處:配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法,維護環境安全及飲用水源的監督監測工作;負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查,發現野生動物出現異常死亡或疫癥等情況,及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。
8.農業農村處:協調配合區有關部門開展動物疫病(除水生)的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測;會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作;做好漁業船舶,特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。
9.轄區各派出所:密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態,依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。
10.綜合執法大隊:負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作,切實做好城市管理等相關工作。
11.區市場監管局君山分局:組織開展食品重大事故的查處,配合做好新冠肺炎應急救援工作,負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量,并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為,維護市場秩序。負責對藥品(藥材)、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警;查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為,確保市場物價穩定。
12.平潭高鐵站綜合服務中心:要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。
13.各包村工作隊:負責完成由片區指揮部下達的各項任務,負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作,采取網格化方式發動群眾做好群防群治。
片區指揮部在疫情發生時,根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應,組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施,并按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關于加強新冠肺炎疫情社區防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》,以及國家衛生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求,根據應急響應標準,針對三種情形和防控策略,充分發揮社區動員能力,實施網格化、地毯式管理,群防群控,有效落實綜合性防控措施,防止疫情輸入、蔓延、輸出,控制疾病傳播。
各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。
其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要,做好相關工作。
(三)日常管理機構及職責
片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室,辦公室設在片區社會事業處,辦公室主任由林興同志兼任,副主任由陳學俞同志擔任,負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是:協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案,組織預案演練,培訓專業人員,指導實施新冠肺炎應急預案,指導應對新冠肺炎救治工作,協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。
(四)防控專業技術機構的職責
轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎后,醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、調度和安排,開展應急處理工作。
三、應急響應分級和措施
根據國務院分區分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關于調整應急響應等級指導意見,結合當前防控工作實際,對應急響應等級標準進行調整,并實行疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施。
根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應,區級應急響應分為4級。
1.1區級四級應急響應措施
1.1.1區級啟動四級響應后,片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案,充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。
1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對,根據疫情分級管理要求,由區組織做好風險評估,落實準備相關工作。疫情時,由區建立部門聯防控機制,開展疫情應急處置工作。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求,采取差異化的精準防控策略。
1.2區級三級應急響應措施
1.2.1區級啟動三級響應后,由于片區資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源,由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。
1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓;加強對衛生院的指導檢查。
1.2.3按照疫情分區分級防控的'整體要求,實施“外防輸入、內防擴散”策略,依法采取相關管控措施。
1.2.4強化疫情防控的組織領導,嚴格密切接觸者管理,嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備,對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。
1.3區級二級應急響應措施
1.3.1在三級響應的基礎上,片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控,定期召開部門工作會商會,依授權發布疫情信息。
1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責,落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。
1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。
高風險地區在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.4區級應急一級響應措施
1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源。
1.4.2片區建立聯防聯控工作機制,組織指導各村居(社區)做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。
1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.5當省級應急響應終止后,或區里尚未啟動應急響應情況下,片區管理局黨委可根據片區疫情實際,根據需要評估,按以下啟動條件,啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。
1.5.1片區級三級應急響應條件:
1.5.1.1片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情,有行政村(社區)持續傳播風險,對本片區正常生產生活秩序造成一定影響,需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。
1.5.1.2在區黨工委、管委會指導下,片區防控辦組織專家認定的其他情形。
1.6響應等級調整程序
片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整響應級別,以有效控制事件,減少危害對社會生產生活影響。
四、應急響應啟動、調整與終止
(一)應急響應啟動程序
根據疫情進展與防控需要,由片區指揮部對接區社會事業局,并結合區社會事業局專家組意見適時決定并宣布啟動片區級應急響應與響應等級,按疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施,并向區防控辦報備,以有效控制事件,減少危害和對社會生產生活影響。
(二)響應等級調整程序
由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判,根據專家研判意見,向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議;片區指揮部結合區防控辦提出的建議,決定并宣布片區級應急響應等級調整,并向區防控辦備案。
(三)應急響應終止程序
區域范圍內連續14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者(以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起),所有封控區、管控區解除封控管控,中高風險地區調整為低風險地區,由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢,評判疫情防控效果,提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣布疫情處置結束,終止片區級應急響應,轉入常態化疫情防控,并向區防控辦備案。
應急響應終止后,對防控新冠肺炎疫情期間調集、征用的物資和勞務進行合理補償。
五、應急處置準備
(一)保持指揮體系激活狀態
加強區、片區、村(社區)三級應對疫情工作指揮體系建設,做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發生疫情,立即轉換為戰時狀態,提級指揮,實行扁平化管理。應急處置期間,指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公,實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度,落實應急處置各項工作措施,做到反應迅速、高效處置。
(二)完善村居疫情防控工作機制
壓實屬地責任,落實片區包村領導、包村工作隊包干責任,村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制,嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制,提前摸清村居人員底數,施行分類管理,做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。
(三)強化流調溯源能力儲備
充實片區、村居流調隊伍,做好備勤,加強培訓演練,提升流調處置能力,確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。
(四)做好大規模核酸檢測準備
壓實屬地責任,片區對全員核酸檢測工作負總責,確保在區的指導下2天內(應急狀態下通過其他片區支援1天內)完成全員核酸檢測的要求,全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下,按照規范要求,組織完成信息化系統標準化改造,加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接,實現核酸檢測提標擴能,確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。
(五)加強隔離場所儲備
按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間/萬人口和“一人一間”要求,配合區防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所,并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估,確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估,確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求,確保一旦有緊急需求可快速啟用,并嚴格完成“三區兩通道”改造。
(六)規范設置發熱門診
轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”,嚴格落實預檢分診制度,建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程,充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用;嚴格落實院感管理,所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫,防止院內交叉感染。加強對醫療機構的管理和人員培訓,強化醫務人員風險意識,提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。
(七)嚴格醫療機構院內感染防控管理
各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員,加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理,持續開展人員培訓,建立每日巡查制度,嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。
(八)加強消毒能力準備
根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導,督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式,引入社會機構參與消毒工作,并加強監督管理,確保消毒效果和質量。
(九)有序推進疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導,提高接種意愿,做好疫苗接種組織保障,加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”,強化第三針新冠疫苗加強免疫接種,確保接種安全有序,筑牢全人群免疫屏障。
(十)加強培訓演練
要根據工作職責,針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練,使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向,圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練,及時發現防控中存在的問題和短板,總結完善防控方案,快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力,確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。
六、監測預警
進一步健全完善檢測預警機制,落實“四早”要求,充分利用大數據和人工智能技術,加強公共衛生相關數據匯聚、共享和應用,積極拓展公共疫情報告,健全網絡直報工作機制,多渠道開展檢測和多點觸發預警,確保及時、主動發現疫情線索,及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭,防止疫情擴散蔓延。
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》要求,加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測,按規定落實核酸檢測;對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測;對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。
七、應急處置
(一)迅速啟動應急響應
1.轄區內本土疫情發生后,片區指揮體系迅速轉入應急狀態,快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮調度,建立部門聯防聯控機制、決策咨詢制度,實行疫情“日報告、零報告”,落實工作例會、工作臺賬等工作措施,研究疫情形勢,制定應對策略和措施,并推動部署落實。各專項工作組集中辦公,根據職責分工,各司其職,落實應急處置各項工作。區級工作組抵達后,在區級的指導下開展工作,共同做好疫情應對處置工作。
2.在區防控辦的指導下,迅速統籌調度資源、組織調派流行病學調查、核酸采樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控,落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際,及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。
3.強化片區間疫情防控協同機制,完善信息互通共享機制,提高信息傳輸效率,確保疫情、人員等信息及時準備共享到位,及時落實人員協查管制機制。
(二)迅速開展疫情流調溯源
1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則,在報告本土初篩陽性疫情的同時,由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局(工信)、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制,發揮“三公(工)一大”融合協調機制作用,對感染者(初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者)開展流行病學調查,做到“2+4+6+8+24”,即2小時內到達現場,4小時內完成流行病學核心信息調查,6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數據庫并賦紅碼,8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零,24小時內完成流調初步報告。
2.由區防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對,從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序,結合流行病學調查資料,迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。
3.由區疾控中心及時反饋復核標本檢測信息,并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查,根據綜合風險研判的情況,將流行病學調查關口前移,對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查,通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大數據等技術手段,從人、物品和環境等方面逐一分析論證。
(三)科學劃定風險等級區域和社區防控區域
1.如發現本土散發疫情,片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判,按照風險等級區域劃分標準,及時科學劃定風險等級區域和具體管控范圍,依法依規采取集中隔離、交通管制,封閉管理、限制人員流動等相關管控措施,盡早將村居精準劃定為封控區、管控區、防范區三類防控區域,統籌各方面力量,實施分類管理。
2.(1)中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,下同),或發生2起及以上聚集性疫情(5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情);中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情;低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。
風險區域劃定后,依法依規采取交通管控,中高風險地區人員原則上不出行,低風險地區人員堅持“非必要不離城”,確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行,堅決做好外防輸入,避免疫情向外擴散。
(2)封控、管控、防范區域劃定。發生本土疫情時,由區應對疫情工作領導小組(指揮部)組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素:
①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障(河流、山川等);
②相關區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度;
③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況;
④陽性感染者工作、活動場所出現時間和疫情發現后開始調查時間的間隔長短等。
封控區。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區域劃為封控區。病例發病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,也可將相關區域劃為封控區。封控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“區域封閱、足不出戶、服務上門”。
管控區。病例發病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大,將相關區域劃為管控區。管控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“人不出區、嚴禁聚集”。管控區內如發現核酸檢測陽性者立即轉為封控區。
防范區。區內封控區、管控區以外的區域均為防范區,實行“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”。
(四)從嚴實施村居防控
封控區、管控區、防范區的防控工作由片區指揮部統一指揮,按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則,在封控區、管控區設立村居防控辦公室,下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛組等,依照《新冠肺炎疫情社區防控方案》要求,分類實施村居防控措施,保障區域內居民基本生活和基本醫療衛生服務。
1.封控區防控措施
(1)嚴格落實居家隔離措施,安排24小時巡邏值守,通過安裝監控設備、電子門磁等加強管理,防止人員外出流動,做到足不出戶。對因就醫等確需外出人員,須經村居防控辦公室同意,安排專人專車,全程做好個人防護,落實閉環管理。封控區若位于衛生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區域,可將區域內村(居)民轉運至集中隔離場所(如確有必要,每戶至多可留1人)。居家隔離時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。
(2)強化人員摸排,盡快摸清封控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。
(3)在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期(14天)內原則上每2-3天進行1輪核酸檢測,14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次,封控區解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。一旦發現病例和無癥狀感染者,及時轉運至定點醫院。
(4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。
(5)加強環境消毒和監測,每天對廂式電梯(樓道)等重點區域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所,由區防控辦調集消毒隊伍開展終末消毒,區疾控中心和衛生監督所開展技術指導和現場消毒評價。
(6)規范設置生活垃圾臨時收集點和醫療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等,參照醫療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”,統一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理,做到“日產日清氣保持環境清潔衛生。
(7)做好生活物資和醫療保障。黨政辦公室、社會事業處、經濟發展處、交通與建設處及轄區派出所要配合區經發局、公安局、交建局、市場監管局等部門,暢通運輸通道,推動保供單位、大型商超加強與村居對接,及時配送有關物資;由區社會事業局指定封控區所在基層醫療衛生機構為居民提供就醫服務,推動建立村居與專門醫療機構的對接機制,為獨居老人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。
(8)組建心理疏導團隊,提供心理援助專線號碼,及時對村(居)民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。
(9)在同時滿足以下條件時,可解除封控:
①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;
②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性;
③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。
2.管控區防控措施
(1)原則上居家,每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下,到村居指定地點購買生活物資。對因就醫等確需外出的人員,由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。
(2)強化人員摸排,盡快摸清管控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。
(3)在實施管控后48小時內完成首輪全員核酸篩查、并根據疫情風險評估結果,確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協查,收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閉環。
(4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。
(5)進行清潔消毒,規范設置生活垃圾處理。設置便民服務點,通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資,切實避免人員聚集。倡導居民網上購物,提倡無接觸配送和上門服務。
(6)在同時滿足以下條件時,可解除管控:①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,核酸檢測為陰性;③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。
3.防范區防控措施
主要是強化社會面、重要場所的管控。
(1)嚴格限制人員聚集,嚴格落實室內公共場所和公共交通工具測溫、掃(亮)碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業。企事業單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規模。
(2)在發現疫情初期,流行病學調查尚未排清風險前,暫停棋牌室、影劇院、網吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經營規模和營業時間,必要時暫停堂食服務。
(3)養老院、福利院、精神病院、監所等重要場所實行全封閉管理,保障醫療物資和生活物資供應,預防在此類機構中發生疫情。
(4)做好人員協查。區域協查專班收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閱環。
(5)防范區內人員原則上非必要不出區,如因就醫、特殊公務等確需出入的,須持48小時內核酸檢測陰性證明。對運輸生產生活、醫療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員,在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上,保障其通行順暢。
(6)加強健康教育,片區防控辦與黨群工作處協調配合,做好疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護,出現發熱、干咳、發力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫療機構就診。
(五)加強疫情區域協查
對跨地區的密切接觸者、次密切接觸者,疫情發生地第一時間向流入地進行通報并請求協查。流入地接到信息通報后,迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫學觀察等防控措施,防止疫情擴散。根據《關于限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》,充分利用大數據技術,加強“三公(工)”區域協查數據摸排,按照不同類別數據的時限要求做到全量摸排、全量反饋。
(六)有序推進核酸篩查全覆蓋
1.疫情發生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃,優先保證重點人群24小時內完成采樣和檢測。加強網格化管理,派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點,跟蹤監測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度,保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單,利用大數據平臺,排查未進行核酸檢測人員,精準跟蹤到人,先賦黃碼,分析原因、堵住漏洞,實現“應檢盡檢”。
2.可根據需要對重點人員進行多次檢測,最大程度避免漏管失控。根據網格化原則,科學合理設置采樣點并向社會公布,必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規模人群監測時,可采用混檢進行初篩,提高檢測效率,降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作,確保重點區域、重點人員做到應檢盡檢。
3.若片區無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的,由片區應對疫情防控指揮部向區防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。
(七)強化醫院院內感染防控
1.加強陽性感染者轉運閉環。完善陽性感染者轉運管理制度,陽性感染者轉運必須使用負壓救護車,專車專用,轉運時由醫務人員伴隨,醫務人員、駕駛員應穿防護服,戴手套、工作帽、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡,轉運結束后,由院感人員指導對車輛進行終末消毒,開窗通風,并進行采樣監測,建立臺賬,做好記錄。參與轉運的醫務人員及駕駛員應嚴格落實問環管理,居住地和工作場所要形成閉環,工作期間不得居家,不得自行出入公共場所,同時嚴格落實每日體溫監測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強化核酸采樣感控管理。發生疫情時,由區防控辦統籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作,并落實采樣人員問環管理,單人單間居住,專用車輛接送,按要求落實車輛消殺。采樣人員應每天開展健康監測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監督機制,每個采樣點至少安排1名醫務人員擔任感染防控監督員,督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛采樣人員,合理安排工作實踐、住宿和餐飲,避免發生職業暴露。強化防護物資保障,確保符合相關要求。
3.加強醫療機構的院感管控措施。嚴格按照《醫療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第一版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》要求執行感染防控制度,加強重點科室、重點環節感染防控管理,堅決防止交叉感染事件發生。
4.組織專家開展不斷巡回督導。發生疫情后,由片區防控辦牽頭成立院感防控督導組,在區級院感專家組的指導下對各級各類醫療機構、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導。形成每日問題清單交片區疫情防控領導小組(指揮部),轉有關部門督促整改,發現嚴重問題的要及時關停相關醫療機構。
(八)加強防范區域外重點場所和重點人群的防控
1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農貿市場、農產品批發市場(海鮮市場)、商超、休閑娛樂場所、景區景點等場所,要加強風險排查、環境衛生整治和清潔、消毒、通風,嚴格落實查驗健康碼、測溫、規范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業人員健康監測,收集藥店、發熱門診、教育機構、轄區醫療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息,建立多點觸發檢測預警機制,提高信息研判和預警響應及時性。
2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構、養老機構、監所等防控管理,必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施,保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行,對老年人,慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育,對慢性病人制定合理用藥計劃,加強醫療保障服務。
(九)強化宣傳教育和心理危機干預
建立權威可靠渠道,及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律,切實保護個人隱私,接受媒體采訪的公開表述應與權威部門已發布信息保持一致。對重點人群加強心理干預,關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區群眾等人群的心理問題,開通咨詢熱線,由區防控辦組建由精神科醫生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊,對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導和干預措施。
(十)強化疫情醫療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則,根據疫情防控工作需要,及時、足額儲備疫情防控醫療物資。片區防控辦要及時向后勤保障組提出醫療物資需求,后勤保障組要與區后期保障組協調配合,就近調運、緊急采購,全力做好保供工作。
(十一)做好信息發布和輿情監測
按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則,以網絡直報數據為依據,由片區應對疫情工作領導小組(指揮部)配合區應對疫情工作領導小組(指揮部)以轉歸信息為準最遲在5小時內發布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,在24小時內召開新聞發布會,并在政府官方網站、主流媒體建立權威可靠渠道,根據防控工作形勢持續、及時、準確發布疫情和中高風險區、封控區、管控區、防范區范圍等權威信息。發布內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題,如新增病例、流行病學調查、醫療救治、醫療服務、保供穩價、核酸檢測、防疫政策和科普知識,以及福建健康碼賦碼轉碼規則和流程等。信息發布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內部使用和管理,不做疫情數據報告、通報和發布。不得在復核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露,對造成不良后果的違規人員將依法依規嚴肅追究責任。切實做好網絡輿情信息收集、研判、報告和處置工作,對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等,迅速予以回應澄清,及時掌控處置違法信息。
八、相關保障
(一)經費保障
黨政辦公室(財稅專班)、經濟發展處應根據片區指揮部提出的經費物資需求,保障專項經費落實到位。合理安排各項防范與應對工作經費,積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。
外來應急支援隊伍的后勤保障費用(包含異地食宿費用),由區財政承擔。轉送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫療費用,由區按有關規定結算。
(二)技術保障
由區防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規范性文件,開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓,提高醫療衛生專業人員診斷、治療、流調、采樣、檢測、監測、消毒和現場應急處置等業務技術水平,確保防控措施落實到位。片區防控辦采取的消毒等防控措施,應在區疾控中心的技術指導下實施,避免不當消毒等措施可能造成的危害。
(三)物資保障
1.醫療物資保障
落實物質保障屬地責任,發揮區財政應急物資體系建設補助資金作用,建立新冠肺炎救治藥品、醫療防護、醫療救治、疾病預防控制等醫療物資儲備和產能儲備,適時調整儲備產品結構,加大短缺物資儲備,完善儲備輪換管理制度;要積極引導各村居根據實際情況,充實完善防控物資儲備;通過宣傳引導,鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備;黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應按各自職責,建立完善片區應急物資儲備。突發事件發生時,對供應短缺的醫療物資,根據片區指揮部綜合協調(外事)組統一部署,黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應加速物資采購,強化醫療物資調用調劑。
轄區機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫療衛生機構按照10天用量,做好疫情防控物資儲備和輪換。
2.生活物資保障
經濟發展處、農業農村處等處室要根據處室職責分工做好村(居)民基本生活物資保障相關工作。片區防控辦要制定中高風險區和封控、管控區域必要生活物資、醫療保障、環境消毒、人員轉運和垃圾處理等基本需求保障預案,切實做好服務工作,滿足村(居)民基本生活需求。
九、督導檢查
(一)片區常態化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制,加強對各行政村(社區)的日常監督檢查力度,及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時,片區防控辦將聯合片區疫情防控監督檢查組在各處室常態化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上,對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告,報片區指揮部。
(二)督查中發現可能造成疫情暴發、蔓延等緊急情況時,要立即向片區指揮部報告。
十、獎懲
(一)獎勵
區黨工委、管委會及片區管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
(二)責任追究
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。
1.在執行本預案過程中,對玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,不履行工作職責,組織協調不力,推委扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政務有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。
2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關人員責任。
3.對不接受醫學觀察、隔離治療,阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,在接受疫情調查時不講實情,導致疫情傳播擴散的,將依法追究責任。
十一、附則
(一)本預案由君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發布。各行政村(社區)應結合實際制定本村居的應急預案,并將其報片區防控辦備案。
(二)本預案由片區防控辦負責解釋,自印發之日起實施。
醫院疫情物資保障方案12
為科學有效地應對醫院突發新型冠狀病毒肺炎疫情,最大限度地降低危害,確保人民身體健康、生命安全,促進社會穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急預案》文件精神,結合醫院實際,制定本預案。
一、成立領導組
1、建立健全突發事件組織機構,成立領導小組,正確指揮,快速反應,積極應對。
①成立領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
②技術專家組,對遇到的突發事件的處置進行指導(名單附后)。
③及時報告請示:根據衛生部的有關規定,按規定時間向相關衛生行政部門報告。向上級衛生行政部門時,同時對突發事件情況的處理措施和現狀進行簡要匯報。
④及時對決策作出必要的調整和修改,在收集信息基礎上,計劃執行過程中一定要保持靈活性,必要時進行調整。
⑤重視與公眾和新聞媒體合作;通過媒體,讓社會了解事件的.真相,醫院態度;通過媒體樹立醫院在突發事件中的好形象。
二、具體措施
1、強調分工合作,在處置突發事件的過程中,強調相互配合,防止相互推諉,做好人員、財產、設備等籌備工作。
醫療組:負責診斷、治療、搶救預防等工作 后勤保障組:負責藥品、設備、器材、病房設施等工作。
2、采取果斷措施,切斷一切感染途徑
①認真進行教育以提高防護意識:進行全院動員,請專家對新型冠狀病毒的發病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓,使醫務人員熟練掌握防治知識和技能,做好自我防護工作。
②準備防護用品預防用藥:籌備和購買防護用品及預防藥品。
③認真執行《傳染病防治法》,按要求對新型冠狀病毒成立發熱門診,并對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區,對病區進行分區(清潔區、半污染區、污染區),配備必要的設備。
④對病區醫務人員實行隔離管理和重點保護。醫務人員參加傳染病治療期間,嚴禁離開隔離區,同時,為他們在病區提供必需生活用品等,在規定時間內進行隔離醫學觀察。
⑤嚴格污物和垃圾處理:病區樓內污物通道與醫療通道嚴格區分,各病區的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點,能焚燒的立即焚燒;需要重復使用和不能焚燒處理應進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理;加大污水的消毒劑量。
⑥加強消毒管理:對全院醫療工作地點和病區,每天噴霧器進行空氣消毒,感染管理科負責督促檢查,工作人員接觸每一病人后都要洗手更換手套。對隔離病區內的污染物品要進行嚴密消毒。
⑦保護易感人群:為全院人員發放預防用藥。對重點科室及隔離病區的工作人員除發放預防用藥外,還要配發隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
醫院疫情物資保障方案13
為進一步明確新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合防控工作職責,強化聯防聯控工作機制,做實做細各項工作措施,扎實有效防范應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,結合我局實際,特制定本預案。
一、指導思想
以及國務院、自治區、xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導,認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的統一指導,建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛生安全。
二、工作原則
切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力,做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發生和流行。
三、加強組織領導,落實防控責任
為全面貫徹落實區人民政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作措施,區住房城鄉建設局決定成立港北區住房和城鄉建設局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組。具體成員名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,辦公室主任由劉現源同志兼任,副主任由覃善通同志、李嘉龍同志統籌全局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,負責信息、數據的收集、匯總、上報,并處理日常事務。
四、防控措施
(一)提高意識,落實責任
各股室、站要進一步提高意識,落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制,落實好排查制度,做到早發現、早報告、早診斷、早處置,切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(三)積極宣傳提高疫病防控能力
物業股職責:指導物業服務企業及物業小區防控工作。
一是組織物業服務企業加強疫情防控。全區物業服務企業要制定疫情防控方案,加強與鄉鎮(街道)、社區、衛生防疫機構等聯動,配合街道社區對湖北車輛的登記、排查、監督,對住宅小區進出人員進行體溫測量等防控工作,加強值班值守工作,嚴格落實在崗值班制度,做好防疫護具、消毒藥品等采購和儲備。發現疫情地區人員和車輛要及時上報街道辦事處或者按照規定進行報告。
二是加強物業服務區域防控信息宣傳。各物業企業要密切關注政府權威部門發布的.相關信息,及時通過小區宣傳欄、電子屏、樓宇電視、業主微信群、企業微信公眾號等多種渠道,宣傳疫情預防等知識,引導業主積極參與疫情防控工作。
三是強化物業服務企業防控手段。加強物業管理區域衛生保潔、病媒消殺工作,生活垃圾做到日產日清。對電梯按鍵、門把手、門禁開關等高頻次接觸設備要重點清潔和定期消毒,強化人員流動密集公共區域通風消毒殺菌,確保空氣流通。物業從業人員要加強自身防控,正確佩戴防護口罩,勤洗手,接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等,以身示范做好疫病防范工作。
質監站職責:指導各工程建設單位和施工總承包單位切實履行相關職責,做好巡查管控。
一是在疫情警報解除前,我區所有建設工程項目需復工的,須將復工申請、復工防控準備(口罩數量和使用培訓、消毒液、洗手液等)、防控執行情況等報我局同意后,方可復工。
二是實施工地人員精細管理。指導和督促各施工項目對疫情發生以來建筑工地人員的摸排,統計出人員流動信息,特別是在本地、回鄉及年后即將返工的湖北疫情地區人員進行重點關注,勸導其及家人減少人員流動。
三是嚴格管控人員出入項目工地,建立人員進出檔案制度,切實保障值守人員和施工人員的基本生活條件。及時掌握建筑工人的動態信息,做好排查和登記,關注健康狀況,一旦發現疑似或確診病例,及時報告、妥善處置。各企業要對疫區返回人員按照衛生健康部門的要求做好疾病防控各項措施。
四是開展項目工地消毒防疫。按照防疫要求,落實防疫消毒措施,及時清除工地和宿舍區域的衛生死角,做好垃圾清運、污水處理、溝渠及下水道疏通以及除“四害”工作,做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆放,營造良好的衛生環境。
五是加強“新型冠狀病毒感染的肺炎”防治知識的宣傳工作,要求各項目工地均設專項宣傳欄,提高防護意識。引導建筑工人外出時做好防控工作,盡量減少到通風不暢和人流密集場所活動,如有不適,及時就診。六是建筑工地要認真制訂“新型冠狀病毒感染的肺炎”防治責任制,使防治工作責任層層落實到人。各企業及在建項目要按照建筑行業疫情排查情況登記表的要求做好本單位全體從業人員排查管控工作,發現有感染病人時,施工現場應暫停施工,到當地指定醫院隔離檢查,并配合衛生健康部門嚴格組織對工地進行消毒,待確認無傳染風險再開工。
辦公室職責:及時傳達上級有關疫情防控的文件。
(四)強化應急值守與應急保障
要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報信息,確保信息暢通,有效應對,規范處置。
五、工作要求
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢嚴峻,局屬各股室、二層機構要切實提高警惕,嚴加防范,發現有疫情需立即向區政府、區衛健局匯報情況,扎實做好防控工作,務必做到守土有責、守土盡責。
醫院疫情物資保障方案14
為認真貫徹落實中央、省、市關于防控新型冠狀病毒感染肺炎工作的有關精神,防止疫情傳入我市建筑、市政、軌道交通等工程施工現場,現就防控工作的有關要求緊急通知如下:
一、加強領導,提高認識,切實落實責任
各部門、各單位要充分認識新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的重要性和緊迫性,增強責任感,精心組織,全面動員,切實落實各項防疫措施,對疫情要嚴把輸入關、預防關、應急關,做到早發現、早報告、早隔離,防止疫情在各類建筑工程施工現場發生和傳播,確保廣大從業人員的身體健康和生命安全。
二、成立防控工作指揮體系
各級建設行政主管部門,各建設、施工、監理單位要建立以主要領導為負責人的工作指揮體系,制定工作方案、應急預案,專人專責,落實防控措施,全面組織開展防控工作。
三、加強宣傳教育
各施工現場要全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關知識的宣傳教育,提高現場人員的防控意識,自覺做好自身防護。
四、加強流動人口管理
(一)節后復工擬進場外地人員
節后復工擬進場外地市人員(含管理人員、勞務工人)
到青后,企業需安排在工地外固定場所按照有關要求進行自我隔離,到期無發病癥狀后方可進入施工現場。非企業安排固定場所隔離的,需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進入建筑工地。
(二)春節期間未停工工地的人員
已在工地內人員,不得外出流動。對人員做好登記和健康監測,每天2次對人員進行體溫測量和登記,發現高體溫人員,立即采取隔離、送醫等應急處置措施并報告工程所在地建設行政主管部門。
(三)外來配送材料、物資等人員
配送材料、物資的外來車輛進入施工現場,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項目部安排工地內人員接收和裝卸。
(四)加強項目內部管理
各單位要嚴格落實流動人口登記管理制度,各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時間等信息實施真實、動態記錄。工地大門值班人員要嚴格登記管理,嚴禁無關人員進入施工現場。做好生活保障工作,生活保障物資由專人外出采買,外出人員做好自身防護措施,出入時間、路線做好登記備案。
五、實行報告制度
防控工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。工地發現有發燒癥狀、疫區輸入人員等情況的,應迅速實施隔離,實行緊急報告制度,撥打120急救電話,確保在第一時間采取正確的處理措施,同時將情況如實報送工程所在地的街道和建設行政主管部門;正常情況下實行零報告制度,于每日12:00上報情況。市內三區的'建筑工程直接報送市安監站(電話xxx),市政軌道交通工程報市市政管理處(電話xxx)。各區市主管部門按照專業分別報市住房城鄉建設局相關部門。
六、加強施工現場衛生管理
各工地要開展愛國衛生運動,保持施工現場、宿舍衛生及室內空氣流通,落實環境消毒制度,切實做好施工現場的衛生和個人衛生防護,生活垃圾裝袋清理。
七、加強值班管理
各區市建設行政主管部門、各工程參建單位應明確值班制度,加強值班管理。要安排專人實施24小時值班和領導帶班,帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
八、加強監督檢查
各單位要強化責任制,企業法人代表是第一責任人,項目經理是工程項目第一責任人,對疫情防控工作負總責。各級建設行政主管部門要加強對施工現場的監督檢查,確保目標責任的落實,對不報、緩報、漏報和瞞報情況的和行動遲緩、措施不力導致疫情發生及傳播的單位和個人要依法追究責任。
醫院疫情物資保障方案15
為科學、規范、有效地應對可能發生的新型冠狀病毒疫情,做到早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療,保障人民群眾的生命安全與身體健康,結合我鎮實情,特制訂本應急預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于xx鎮行政區域內突發新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本,健全機制醫療衛生機構應切實履行公共服務職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務,最大程度地減少突發疫情的發生及其造成的人員傷亡和危害,把突發疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來。通過建立和完善應急機制,為應對突發疫情提供保障。
2.依法規范,措施果斷醫療衛生機構要按照相關法律法規的規定,完善突發疫情應急體系,建立健全突發疫情應急處理工作制度,對突發疫情和可能發生的疫情做出快速反應,及時、有效地開展監測、報告和處理工作。
3.統一領導,聯防聯控根據突發疫情的范圍、性質和危害程度,政府應對突發疫情防控工作進行統一領導,協調各單位各部門,聯防聯控,規范部署,積極處置,步調協調,行動有效,切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控,科學應對依據相關法律法規和本方案規定,規范開展新型冠狀病毒疫情應急工作,充分運用先進科學技術,提高防控水平。
5.預防為主,常備不懈不斷提高疫情防范意識,健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、設備及物資等應急準備工作,落實各項防控措施。加強監測,及時研判新型冠狀病毒風險評估,對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預警、及早響應、快速處置,做到早發現、早報告、早處理。
6.加強宣傳,社會參與加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩定。
三、領導組織機構
領導小組下設有:防控指揮辦公室、疫情報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。
1.防控指揮辦公室
負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息,進行綜合分析,并報告,包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療業務知識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理,密切接觸都標本的采集,環境和物品的衛生學處理,實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。
2.疫情報告組
負責掌管報告和審核工作,實行24小時值班制,對信息進行統計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向縣衛健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態。
3.疫情處置組
負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理,對醫療機構消毒技術檢查及培訓各村衛生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮派出所依法協助采取強制措施。
4.維穩宣傳組
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的`新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導廣播、電視、報刊、網絡及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持;協助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利于疫情的控制。
5.后勤保障組
負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作,保障運輸車輛的正常運行,以滿足疫情處置需要;根據各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。
四、工作要求
(一)加強組織領導。強化聯防聯控,做好相關輿情引導,提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮直各單位要強化組織領導,落實“一把手”負總責,親自抓疫情防控,細分任務、排好時間表、明確責任人,將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處,取得實效。
(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮直各單位要提高政治站位,充分認識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強憂患意識、責任意識和底線意識,全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療,層層壓實責任,堅決克服麻痹大意思想,確保出現疫情及時響應處置。
(三)狠抓業務培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業務培訓,提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平,并加強有關物資儲備,嚴格做好醫院院感以及個人防護,保障醫療安全。
(四)加強輿論引導。科學宣傳疫情防護知識,提高公眾自我保護意識,切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發社會恐慌的`行為依法嚴厲打擊,堅決維護社會大局穩定。
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