疫情期間醫療物資保障方案(通用14篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質量,我們需要提前開始方案制定工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案要怎么制定呢?以下是小編整理的疫情期間醫療物資保障方案(通用14篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
疫情期間醫療物資保障方案1
為規范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理,根據湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署,結合我市實際,特制定本辦法。
一、調配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和采購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則,由市工信局指定專人專庫進行統一管理,保管人員按時驗收、核實、登記、入庫,并建立疫情防控物資管理檔案,每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中采購和健緣醫療、大乘藥業集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資,定點捐贈的按相關規定辦理,數據報市工信局備案,非定點捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則:一是急用優先保障,首先保障醫療救護人員,重點服務防控一線;二是重點地區優先保障,不搞平均分配;三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配;四是及時調配,每天調配一次。
1、統籌安排,集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責,市衛健局(一名副局長和一名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公,集中調度,分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度,對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數量嚴格審核把關,并填寫防控物資申請審批單(見附表),報市工信局按程序審批發放。
3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。
4、市衛健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛生系統,并負責全市所有專用醫護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前,各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯系電話:0);市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準,并于下午17:00點前由市工信局調配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局:負責全市防疫物資的生產、政府采購、調配和管理,負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和信息匯總上報。
2、市衛健委:負責全市醫療衛生系統防疫物資的審核申報和管理,負責對專用醫療物資的對口采購工作。
3、市交通運輸局:負責疫情防控物資的運輸和車輛保障,并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。
4、市市場監管局:負責本市生產、采購和受贈物資的質量監管和保障工作。
5、市財政局:會商市工信局按照戰時狀態進行應急采購,實行先采購后備案,采購時預付部分貨款,確保企業資金流動性。
6、市公安局:負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時,要發揮自身優勢,積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求,切實履行各自職責。
五、防疫物資監管
各責任單位要加強監管,任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資,對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題,由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。同時,各單位要加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為,依法依規從嚴從速處理。
六、本辦法自發布之日起施行,至解除突發公共衛生事件一級響應為止。
疫情期間醫療物資保障方案2
為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作,做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”,控制疫情傳播,切實維護人民群眾生命安全和身體健康,國家衛生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況,北京協和醫院特制定疫情期間醫學裝備管理方案。
一、聯防聯控,全院統籌管理
根據疫情防控的需要,醫院專門成立了物資應急保障管理小組,由院長、書記擔任總指揮,主管院領導擔任專項小組組長,對接醫務處、護理部、器材處等部門,負責各種亟需物資的需求與儲備的動態分析研判,開源節流、多渠道籌措物資,全力保障醫院本部及援鄂醫療隊物資保障工作。器材處配合小組,統籌全院醫療物資的采購、配送、調配,制定防護物資分級管理辦法,實施精準管理。協同醫務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫療部等多部門加強對物資使用監管,確保物盡其用,避免浪費。每日向醫院聯防聯控例會通報防護物資庫存情況,對于庫存量緊張的物資及時向全院發出預警。專項小組和各部門各負其責,協調配合,確保重要物資應急保障體系在突發事件時反應迅速、保障有力。疫情發生后,國家衛生健康委發布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》等相關文件,醫院密切關注國家政策動態,隨時調整物資保障管理工作。
二、梳理調整,形成設備物資儲備管理目錄
疫情防控初期,防護物資緊缺,其中以醫用防護口罩、醫用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫療機構需根據自身實際情況做好物資儲備,數量可結合效期、供給能力、保障人數等因素,科學測算需求后確定。
根據國家衛生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知,結合北京協和醫院發熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫療隊的臨床實際需求,分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1),為醫院儲備防護物資提供參考。
三、多渠道采購,保障物資供給
(一)應急采購工作流程
1.應急物資的范圍
與疫情防控相關、市場供應不充足的物資,且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應急物資采購綠色通道,簡化審批流程。
疫情期間,為盡快滿足臨床需求,建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求,交由醫務處評估審核的同時器材處評估全院用量,確定規格型號,啟動緊急采購及送貨流程。
3.注意事項
(1)采購的設備及物資須保證資質合格且在效期內,醫療器械類產品須有注冊證。
(2)應急物資應嚴格驗收,核對貨物的名稱、規格型號、數量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損,標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。
(3)建立應急物資臺賬,加強管理,防止應急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據的存檔管理。
4.疫情防控期間采購工作安排
根據財政部辦公廳發布的《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔2022〕23號)文件精神,對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規定時間繼續進行的采購活動,可酌情暫停或延期;對于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關工作,盡量通過遠程方式進行;對確需現場辦理或開展的采購活動,需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監測、人員信息登記等工作,盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。
(二)應急供應商目錄
1.建立應急供應商目錄(表2),如遇緊急情況,優先通過應急供應商采購物資。
2.簽署緊急供貨協議,對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。
四、依法依規管理捐贈物資,確保物盡其用
疫情期間來自協和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一,物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理,保障捐贈物資物盡其用,切實發揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作,成員包括協和基金會、財務、資產管理、審計、器材等多部門。
(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律、法規的相關規定。
(二)捐贈預評估
收到捐贈申請后,依據《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》(國衛財務發〔2022〕77號)相關規定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時,可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式,由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規,質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈,應及時向捐贈人作出解釋和說明。
(三)捐贈防護物資的鑒定
捐贈防護物資來源多樣,品目繁多,為保證科學、合理、安全使用,需對其進行鑒定。
會同醫務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門,參照國家衛生健康委國衛辦財務函〔2022〕161號文件中《醫用防護物品國內標準及國外標準》,對防護物資進行鑒定。如符合標準,參照《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理;如不符合醫用標準、不能在臨床使用,及時調撥至其他部門使用;如質量不合格,通知捐贈人,及時退回物資。
(四)捐贈醫療物資的接收和發放
捐贈庫房管理參照醫院相關庫房管理規定執行。捐贈醫療物資由專人負責,建立接收和發放臺賬、分類儲存,發放原則與全院分級控發使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報”的原則,每天匯總當天物資接收和發放情況,并上報備案;建立捐贈醫療物資管理檔案,包括交接單、入庫單、物資發放審批單及簽收單。
(五)捐贈醫療設備的管理
經醫院批準同意接收的醫療設備,及時辦理安裝、驗收手續;達到固定資產核算起點的,按照固定資產有關規定進行管理。
(六)捐贈醫療物資的財務管理和使用管理
參照《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》的規定,配合財務、資產管理和審計部門做好捐贈物資的資產核算、審計等工作,督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。
五、基于指南分級控發使用防護物資
按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發物資時建議充分考慮現有庫存數、安全庫存數、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數、開放床位數等多種影響因素,實現物資的“精準發放”。
(一)防護物資分級
將全院防護物資分為I類和II類:
I類物資劃分標準:
①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;
②采購周期≥5天;
③該產品的供應商供貨能力不足,需拓展采購渠道。
II類物資劃分標準:
①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2;
②3天≤采購周期<5天。
③該產品的供應商供貨能力不足,需拓展采購渠道。
物資申領時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關要求合理領用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發放流程。
(二)使用監管、追蹤及抽查
按照“統一管理、統一調配”的總體要求,由器材處負責防護物資發放,各部門指定專人負責,做好防護物資需求填報、發放登記等管理工作。院級監管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監管、追蹤及抽查。
六、實時監測庫存,科學預測需求
在疫情期間,開展物資信息監測管理工作,記錄每日物資出入庫變化情況,統計及預測重點物資的未來需求量,對異常情況做到早發現、早報告、早處理。
(一)庫存監測與上報
器材處定期監測物資申領情況,發現異常申領,及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現臨床需求量激增,導致物資緊缺,器材處統籌安排采購,及時補貨。實時關注物資動態,每日監測,每日上報。根據疫情防控的情況動態調整物資監測范圍。
(二)根據疫情防控進度預測物資需求量
隨著疫情的發展,防護應急物資需求預測包括兩個階段:疫情初期階段和復工復產階段。
疫情初期階段:綜合考慮庫存量、未來日均值班人數、未來日均總量,同時結合系統中歷史領用量數據,充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢,為疫情初期物資儲備量提供參考。
復工復產階段:隨著復工復產的人員增加,對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。
改進均值偏差法的模型為:需求量=(發放數量平均值+樣本期內安全庫存值)×疫情系數。疫情系數=復工情況下物資需求量均值/現有情況下物資需求量均值,即在復工情況下物資需求膨脹的倍數。根據模型,綜合考慮門診量、出診醫師數、床位使用率,剔除異常值,預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。
七、設備配置標準與運行保障
(一)發熱門診醫學裝備配置
發熱門診屬極高風險區域,需結合診療方案、防控方案和防護指南等文件,配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。
診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等;搶救治療設備包括但不限于監護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等;保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外,其余設備均為醫院常用醫療設備,應按發熱門診床位數配置相應數量,ECMO為重癥患者的主要救治醫療設備,必要時可院內調配使用。CT和紅外線測溫儀不是發熱門診常規配置的設備,為滿足疫情防控要求,應及時配備安裝,以滿足臨床診療需求。
(二)醫療設備管理及消毒規范
疫情防控期間,設備管理主要涉及全生命周期中安裝調試、日常使用、維修維護、租賃四個環節。工作內容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率,注重設備使用后的清潔與消毒,保障設備的合理調配。
疫情防控期間,對于發熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區域內發生的設備故障,原則上采取“只進不出”的設備維修方式,即對于故障設備只進行同類備用設備替換,不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除,對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區域內設備發生故障且無備用設備替換,醫學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后,方可進入污染區進行相關維修操作。
對除發熱門診外的急診其他區域及普通病房等中、低度風險區域內的設備故障,醫學工程人員須在做好個人防護的前提下將設備取回,將故障設備置于通風、清潔區域進行維修。辦公區域應做好與維修區域的嚴格劃分,以降低醫學工程人員的感染風險。
設備消毒步驟:第一步,用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬;第二步,用濕布擦除設備殘留的消毒劑,避免其對人員造成刺激和傷害,并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色;第三步,使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干,保持電器絕緣性能;第四步,將使用過的濕巾丟棄至醫療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后,進行常規設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒,消毒步驟同上。完成消毒操作后,將設備返回科室繼續使用。
疫情期間醫療物資保障方案3
為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作,根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》(x疫指醫療組函〔20xx〕162號)文件要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓,結合前期我市5.09疫情應急處置經驗,充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況,統籌防控力量,規范處置流程,指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作,維護正常就醫秩序,盡最大努力保障群眾健康權益,堅決打贏疫情防控殲滅戰。
二、政策依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上,按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則,根據疫情防控實際情況,完善應急狀態下醫療服務管理運行機制,落實差異化醫療服務管理措施,根據不同患者醫療需求進行分類救治,統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作,嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治,切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
(一)成立工作專班。
在常態化疫情防控狀態下,各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊,于每月5日前對重點人群信息(見附件1)進行動態更新,并將重點人群數據匯總表(見附件2)報送市應急指揮部醫療救治組。
發生大規模疫情后,各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦(鄉鎮)、社區(村組)、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班,在前期已建臺賬的基礎上,進一步做好重點人群的深入摸排,精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息,暢通救治渠道,統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作,做到責任到人,確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。
(二)組建兩級醫療救治網絡。
根據疫情防控形勢等實際情況,緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。
1.臨時醫療點。
統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員,根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況,依托街道黨政辦公室、社區(村)黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點,原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點(見附件3)。
每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區、管控區內居民建立聯系,告知其就診流程(見附件4、5),為封控區有需求的居民提供上門醫療服務,為管控區居民提供駐點醫療服務,重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經評估確需外出就醫的,按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。
2.非新冠定點醫院。
根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況,原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院(見附件6),并指定1家后備定點醫院,在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時,履行定點醫院職責,定點醫院(含后備)要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班,重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治,必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。
各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開,對外公布的熱線電話要確保24小時暢通,引導群眾合理就醫。
五、應對措施
(一)及時釋放醫療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置,包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等,縮減科室和業務規模,騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征,迅速對各病區在院患者病情進行全面評估,盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院,積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診,由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規模核酸采樣等疫情防控工作,盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員,優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調,集中力量保障重點人群醫療服務。
4.做好物資儲備。
醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作,至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備,做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。
(二)加強轉運調度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上,加大轉運車輛配置力度,充分發動黨員干部,在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊,保障群眾就醫往返。
組織志愿送藥隊,為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統一調度,強化120救護車24小時應急值守,3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上,120急救單元可進入封控管控區域開展急危重癥患者的急救轉運工作,堅決打通看病就醫“最后一米”。
按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒,實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求,提前儲備120急救熱線話務員,強化培訓和管理。
根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席,及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時,統籌電信、移動等話務員力量,確保受理能力充足,避免發生占線問題。
(三)減少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查,有序引導患者分時段就診,有效減少醫療機構人群聚集和人員流動,降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者,醫療機構應主動與患者溝通,全面了解患者意愿與病情進展情況,在條件允許情況下,建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯網醫療服務。
醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢,完善“互聯網+醫療健康”服務功能,通過應用互聯網醫院、“云門診”等手段,大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式,多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫咨詢熱線。
醫療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線,并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調度指揮,不向社會公開,避免遭到信息咨詢類電話擠兌;信息咨詢熱線要保持24小時暢通,及時準確回應群眾訴求。
醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的,要對醫務人員進行合理調配,將其充實到咨詢電話等從事線上醫療服務。
4.組建巡回醫療隊。
在轄區大面積實行靜態管理情況下,各地要根據轄區內常見病、多發病分布情況和人員分布情況,組織精干力量,組建巡回醫療隊,深入小區、鄉村,為群眾提供醫療服務。
(四)加強涉疫應急處置
1.加強科學研判。
針對出現新冠感染者的醫療機構,屬地衛生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等,科學精準提出疫情封管控建議,分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍,有針對性采取科學防控措施,堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時,要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規范處置,嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫療機構整體封管控或停診,須經當地衛生健康主管部門同意,并報市應急指揮部醫療救治組備案,原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則,盡快恢復正常醫療秩序。
4.保障醫療連續性。
各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控后的應急處置預案,指定后備定點醫院接續承擔重點人群定點救治任務。
(五)強化院感防控
嚴格感控措施。
醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度,強化預檢分診“六個一”,嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息,及時對院內所有人員,包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查,并按規定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓,全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區管控。
通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式,將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。
做到住院病區“四個嚴格”,嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測,禁止加床,禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環管理。
疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環管理,每天1次核酸檢測,不得回家居住,避免疫情由社區輸入醫療機構。
醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議,儲備足夠數量的隔離房間,用作極端條件下醫護人員的閉環管理,確實不具備條件的,要在院內安排獨立區域安置人員休息。
實施分區收治。
醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區,要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員,開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案,在采取封管控措施后,迅速啟動應急機制,全力保障重點科室醫療服務連續性,確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”的原則,加強重點人群健康監測和健康管理,并結合實際開展診療服務。
(一)急危重癥患者。
保持院前急救和院內急診正常開放,暢通急救綠色通道,對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下,要及時啟動和規范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區域。
接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度,在做好防護的基礎上及時有效診治,同步核酸采樣和快速核酸檢測,不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運,縮短院前急救時間。
(二)慢性病患者。
臨時醫療點或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問題。
充分發揮家庭醫生團隊作用,根據《四川省長期處方管理規范實施細則(試行)》規定的適用病種和用藥范圍,視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周,保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪,強化慢性病患者日常管理,滿足日常用藥和醫療咨詢服務。
醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衛生機構的指導幫扶,提高慢性病治療管理效果。
(三)血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統籌協調院內醫療資源,對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者,要提供不間斷的醫療衛生服務。
在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案,通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規模疫情應急處置期間,各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療(CRRT)時,實施連續性血液凈化治療產生的相關醫藥費用,納入醫保支付,減輕患者經濟負擔,減少疫情傳播風險。
(四)孕產婦、新生兒人群。
各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況,加強對孕產婦、新生兒的健康管理,主動通過線上、電話等多種形式,加強健康教育和咨詢指導,幫助孕產婦做好自我監測和個人防護,嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。
對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者,由臨時醫療點的醫務人員或社區干部協調閉環轉運至非新冠定點醫院(包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構),在做好防護的基礎上給予及時治療,也可直接撥打120或重點人群保障熱線,安排轉運救治。
產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治,不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產機構要規范設置過渡病房、隔離分娩間等,對需要收住院但暫無核酸檢測結果的,應當先收治在過渡病房,在隔離分娩間進行分娩,待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房,核酸結果陽性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。
對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的,由轄區重點人群醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。
(五)其他重點人群。
各地要結合轄區實際情況,做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢(獨居)老年人等其他重點人群醫療服務保障工作。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
各地要充分考慮各種突發情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問題,結合實際制定具體應急預案,方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯系人。
非新冠定點醫院要強化責任落實,優化資源布局,滿足診療需求,配齊相關醫務人員,配備充足的醫療物資和防疫物資,定期開展實戰模擬演練,確保發生疫情時迅速發揮作用。
(二)強化協調聯動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫療服務保障工作協同推進,優先保障重點人群醫療服務需求,統籌做好醫療費用保障等工作。
根據轄區疫情發展變化,及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作,切實保障群眾醫療需求。
(三)加強宣傳引導。
各地要進一步加大宣傳力度,一旦啟動應急響應,要按照時間節點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯系人、聯系電話等,通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫流程、服務項目等信息,引導患者合理選擇就醫。
(四)夯實基層力量。
加強基層醫務人員隊伍建設,加大定向醫學生培養力度和履約管理,持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生,引導定向醫學生積極赴基層就業,不斷為基層醫療衛生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備,做好公共衛生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作,多措并舉引導醫學畢業生到基層服務,不斷提升基層疫情防控能力和水平。
(五)嚴格責任追究。
在本方案執行過程中,對不執行首診負責制、推諉患者,玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,組織協調不力,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果或重大輿情的,將依據黨紀、政紀有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。
疫情期間醫療物資保障方案4
為全面做好新冠疫情防控工作,及時有效控制可能發生的秋冬季疫情,防止擴散和蔓延,根據《樂平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持常態化科學精準防控與應急處置相結合,搶抓當前疫情形勢穩定向好的有利時機,強化底線思維、風險意識、問題導向,抓緊補短板、強弱項、堵漏洞,抓緊推進應對可能發生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備,全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施,及時發現和處置疫情,有效遏制疫情傳播和擴散,統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。
二、工作原則
(一)以人為本,生命至上。統籌疫情防控和社會經濟發展兩個大局,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為頭等重要的大事,不惜一切代價搶救生命、救治患者,把宗旨意識轉化成為民行動,在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。
(二)統一領導,壓實責任。在市委、市政府的統一領導下,落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發的準備措施和應急處置工作,及時研究部暑,落實屬地、部門單位、村(社區)、個人和家庭“五方責任”,快速響應、區域聯動、部門聯動和分級聯動,利用區域資源解決點上資源不足的問題,優化聯動抗疫方案,有效提升抗疫作戰能力,密切協作,共同做好疫情防控應急工作。
(三)預防為主,群防群控。在做好常態化防控的基礎上,針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點,進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識,以“治未病”理念,持續強化公眾自我防護意識,提高防病能力。發揮群防群控的優勢,穩防控,扎實落實各項防控措施,增強防控成效,在鞏固現階段防控成果的同時,有效做到“外防輸入、內防反彈"。
(四)分級分類,精準施策。在前期防控工作的基礎上,突出重點、統等兼顧,進一步落實防控應急責任,全面落實精準防控措施,認真做好分級響應,實施網格化管理,按照精準施策的要求,做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。
(五)依法科學,有序防控。嚴格執行相關法律法規,有序規范開展新冠肺炎疫情監報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情輸入和擴散。
三、常態化防控措施
(一)強化監測預警
1、主動配合監測。配合衛健部門強化出入境人員健康監測,在人群聚集公共場所開展體溫監測。配合市場監管局在農貿市場、超市等各類交易市場(包括附設冷庫)等開展環境監測,重點加大對自疫情高發國家進口食品的檢測力度。
2、及時預警響應。根據衛健部門發布的預警信息,啟動應急響應。按規定發布疫情信息,做好防控政策措施宣傳解讀,提高公眾自我防護意識,增強公眾信心。做好情導控確保社會大局穩定。對首例報告的人員和機構給子鼓勵,對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。
(二)加強入境和中高風險人群管控
1、加強入境人員管控。一是確保14天內有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測;二是確保“四類人員”一律按防控規定就地進行分類處置,其他人員一律由第一入境點集中隔離醫學觀察后,一律納入村(社區)防控體系;三是確保不因輸入性病例導致二代傳播,杜絕三代傳播和社區傳播,堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2、加強中高風險區域來樂重點人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進行排查管控;二是對外省通報的中高風險區域的親樂人群開展排查管控;三是對以上人員進行集中隔離醫學觀察,同時進行核酸檢測和健康監測。
3、規范人員有序流動。對低風險地區人員,持健康通行碼“綠碼”,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員,在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上,積極落實分類有序流動或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
(三)落實精準化情防控措
1、及時發現
切實落實疫情防控常態化管理的主體責任。落實網格化管理措施,及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況,以及近期外出旅行情況;按要求對相關人員規范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監測、隨訪管理等工作。
2、快速處置
(1)接到可疑疫情報告后,精準確定密切接觸人員,盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者實施集中隔離醫學觀察措施,確保單人單間隔離。根據疫情硏判情況和防控工作需要,對次密切接觸者等重點人群進行風險評估,必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員,應當在社區指導下進行居家隔離。
(2)出現確診病例,立即進行科學精準研判,并依據病例的工作、生活、出行軌跡,分層劃定管控區域,設定分類管控措施。
(3)對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者,以及防控單元(樓棟、居民小區、自然村、病區等)范圍內的所有人員進行重點排查,開展病毒核酸檢測,做到“應檢盡檢”,不漏一人。排查發現有發熱呼吸道癥狀者,及時送市人民醫院篩查和診斷。
(4)對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。
3、精準管控
發現疫情后,鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部,由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施,切斷傳播途徑,盡最大可能降低感染風險,及時公布防控區域相關信息。
低風險地區:無疫情以及連續14天內無新增確診病例(不舍境外輸入病例和無癥狀感染者)。
中風險地區:連續14天內發生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或1起聚集性疫情(指14天內在學校、居民小區、工廠、自然村、醫療機構等小范圍內發現5例及以上病例)。
高風險地區:連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或發生2起及以上的聚集性疫情。
4、保障民生
(1)切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區等人員的生活保障工作,保障居民必需生活品供應。
(2)鎮衛生院要統籌做好群眾日常醫療服務,加強院感防控、發熱門診管理,完善診療流程。
四、應急準備
當前,全球疫情蔓廷,預計嚴重流行態勢將持續較長時間,境外輸入風險難以避免;國內新冠肺炎疫情基本實現阻斷目標,但個別地區仍存在發生散發病例與小規模聚集性疫情,境內始終存在快速傳播風險;對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規律等方面認識有限,存在很多不確定性;我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷,但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復雜性和防控難度加大;我市防控形勢持續向好,經濟社會秩序加快恢復,人員流動和聚集增多,部分單位、群眾出現厭戰情緒、麻思想,為疫情防控帶來更多的潛在風險。
(一)保持戰備化指揮體系
在市委、市政府的領導下,在省、景德鎮市、樂平市疫情防控應急指揮部指導下,雙田鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部全面領導、組織全鎮新冠肺炎疫情處置工作,始終保持戰備化的指揮體系,常態化運轉,確保一旦發生疫情,能夠迅速啟動,高效處置。
(二)強化應急能力準備
1、醫療物資準備。確定物資儲備清單,建立疫情防控重要醫療物資儲備保供制度,做好醫用防護用品、消殺產品等的儲備工作,至少要滿足30天滿負荷運轉需求,確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
2、要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程,就近與醫療衛生機構建立聯系,做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作,嚴格做到“五有”,即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫護力量有支持、留觀室和轉運有安排。常態開展健康教育,加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳,提高疫情防控能力和應急處置水平。
(三)強化流感等其他秋冬季傳染病防治。
通過需方補助、納入醫保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發病。將老年人、兒童、醫務人員等重點人群作為優先接種對象,減少常見呼吸道傳染病發病,進免造成醫療擠兌。
五、應急處置措施
(一)局部出現輸入性發病例防拉應急處置措施
實施積極防御策略,精準打擊和撲滅疫情,“外防輸入、內防反彈”,阻斷病毒傳播。主要以醫療衛生機構維持病例發現、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主,除高風險時期外,保持正常生產生活。
在常態化疫情防控基礎上,采取以下防控措施:
1、加強對疫情形勢的分析研判。根據獲取的國內、省內、市內的疫情信息,鎮疫情防控應急指揮部及時開展風險評估,研判疫情形勢及危害,并按上級要求的應急響應策略和措施強度的開展防疫工作。
2、加強監測,強化院感。鎮衛生院要嚴格落實發熱門診制度,建立和維持敏感的疾病監測工作;對發熱門診和常規門診實行嚴格管理,防止院內感染;對發熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做好轉上級醫院工作;強化醫院感染控制措施,防止疾病的醫源性傳播。
3、及時應急處置。加強培訓和演練,當局部地區出現聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。
4、重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護,做好敬老院、殯改辦等重點場所防控。
5、加強宣傳教育。及時向公眾發布疫情信息,繼續向全社會提倡手衛生、戴口罩、咳嗽禮儀,減少非必要聚集活動,保持一定的人際安全距離。
6、強化境外情輸入防范與應對播施。鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部各小組要嚴格落實聯防聯控工作機制,切實做到無縫銜接、閉環管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛生檢疫措施,對出入境人員嚴格實施“三查三排一轉運”。
(二)中風險時期防控應急處置措施
1、防控區域劃定。將病例發生地所在的社區或行政村及與病例有流行病學關聯的地區劃定為中風險地區的防控區域。當發生發例時,將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點;當發生聚集性疫情時,將病例所在的小區或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫區。
2、人員流動管理。疫區(點)實行封閉管理,禁止人員進出,取消所有聚集性活動,組織落實居民日常生活服務保障、健康監測、環境消毒等工作。中風險社區(行政村)人員減少外出和聚集。有疫情的社區(行政村)設置卡ロ,實行24小時值守,出入口嚴格執行體溫必測,口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求,引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
3、學校和托幼機構管理。有疫情發生的學校、托幼機構,由疫情防控指揮部根據疫情程度、學校規模等采取學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構,允許上課,不組織大型集體活動做好教職員工和上課學生晨午檢工作,實行“日報告”和“零報告”制度。
4、企事業單位管理。有疫情發生單位停工停產,落實防控措施經評估后方可復工復產;可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產。防控區域內單位實行封閉管理減少人員進出,鼓勵遠程、居家等彈性辦公,鼓勵錯峰上下班;如疫情進一步發晨,經評估后,及時采取停工停產的措施。
5、特殊機構防控。疫情發生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測,禁止人員進出,暫停接收新進人員,停止家屬探視活動。如確有探視需求的,可向相關機構提出申請,視具體情況妥善安排。
6、公共場所管理。疫情發生后暫停開放棋牌室、游藝廳,網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
7、密接追蹤和隔高場所管理。疫情發生后,充分利用大數據等技術,盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數量和專家組意見,啟動隔離場所運行,負責密切接觸者集中隔離醫學觀察,安排專職醫務人員每日開展健康監測。
8、加強宣傳教有。廣泛發動群眾參與愛國衛生運動,組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動,積極倡導“每個人是自已健康第一責任人”的理念,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。強化公眾手衛生、開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識,引導村民養成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛生習慣和行為,降低疫情傳播風險。
(三)高風險時期防控應急處置措施
在落實中風險地區各項防控措施基礎上,進一步采取以下措施:
1、擴大防控區域范圍。防控區域從有疫情的社區(行政村)擴大到全鎮。將疫點的防控范圍擴大到社區(行政村),劃為疫區進行管控。
2、人員流動管理。疫區實行封閉管理,禁止人員進出。高風險地區人員堅持“非必要不出區”,確需離開本市的,須持7日內核酸檢測陰性證明。采取適當保持人際距離的描施,包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關閉非生活必需的公共場所,公眾盡量減少非必要的出行,如需出行佩戴口罩。實施管控措施,禁止非必要人員和車輛進出。
3、學校和托幼機構管理。轄區內學校托幼機構全面停課停學,實行在線教學。
4、企事業單位管理。疫情波及的一類和二類企業嚴格落實各項防控措施可不停工停產,三類和四類企業停工停產。
5、特殊機構防控。敬老院院人員一律不得進出,取消所有探視。
6、公共場所管理。餐飲服務單位停止開放;暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網吧、KTV、培訓機構等密閉場所。
7、密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數據等技術,盡可能開展病例發現和密切接觸者追蹤管理工作。根據疫情防控需要,啟動一定數量和規模的集中隔離醫學觀察點。
8、公共交通管理。公共交通停止運營,限制私家車、出租車等出行。
9、宣傳教育和心理危機干預。通過多種方式,建立權威可靠渠道及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養,如佩戴口罩保持手衛生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關注與情、依法向社會公開透明發布疫情信息,內緊外松,做好防控政措施宣傳解讀,增強公眾信心。對重點人群加強心理干預,關注一線抗疫人員和重點崗位入員、以及高風險地區群眾的心理問題,開通咨詢熱線和團體干預措施,組織專業人員及時提供心理咨詢、疏導和其他干預服務。
六、保障措施
(一)加強組織領導。堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的、工作機制,主動謀劃新冠炎疫情防控工作,及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。統籌做好資金調度,優先保障和及時撥付疫情防控資金,切實保障疫情防控支出需求,保障醫療物資動態儲備。要建立疫情防控資金臺賬,嚴格規范資金用途,提高財政資金使用效益。
(三)壓實工作責任。按照科學防控、精準防控要求,壓實“屬地、部門、單位、社區、個人和家庭”五方責任。落實屬地責任,堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防聯控,統籌推薦疫情防控和經濟社會發展。要落實部門主體責任,嚴格執行疫情防控規定,健全防控工作責任制和管理制度。各社區(村組)要落實排查、管控等責任,確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責任,一旦出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀時,應立即主動就醫
(四)強化工作落實。針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾,發現問題立行立改。
疫情期間醫療物資保障方案5
為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展,根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于引導高校學生有序返校的通知》要求,努力做好疫情期間物資保障工作,制定本方案。
一、基本原則
1.疫情防控物資優先采購原則。先采購與疫情防控相關
的物資,其他無關物資可以延后采購。
2.采購效率優先原則。為提高采購效率,可以采取先采
購后補審批的方式采購。
3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能,除向定點供應商采購外,還可以通過附屬醫院采購渠道、網上電子商城、其他合法途徑等渠道進行采購。
4.統籌協調、相互調劑原則。根據兩個校區防疫工作需要,對防疫物資進行統籌采購和調劑。
二、組織領導
成立防疫物資儲備工作小組,由招標采購辦主管領導任組長,資產主任任副組長,成員由采購中心和資產中心人員組成。工作小組職責:制定防疫物資儲備工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資采購任務,統籌防疫物資采購調劑,定時向上級匯報防疫物資儲備情況。
工作小組聯系人:xx
三、物資儲備種類
防疫物資儲備種類和數量根據學校醫務室指引,結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類:
1.個人防護裝置:醫用外科口罩、一次性醫用口罩。
2.醫護人員防護裝置:N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。
3.健康檢測用具:紅外線體溫計、水銀體溫計。
4.環境消毒用品:紫外線燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。
5、其他物資:室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。
四、物資儲備所需資金和支付方式
防疫物資儲備所需資金由學校財務處協調解決,以保證疫情防控需要為原則。
支付方式:可以采取日常的貨到付款方式,憑發票等票據以公對公轉賬方式結算;也可以采取采購人刷公務卡支付,再憑發票等票據報銷;緊急情況下,經防疫物資儲備工作小組組長同意,采購人可以以現金、電子支付等形式支付,再憑發票等票據報銷。
疫情期間醫療物資保障方案6
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,統籌調度、組織運力,進一步做好生活物資及后勤保障各項工作,制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協調統一、密切配合、信息互通、多方聯動”為原則,確保任務明確,人員到位,精準對接,運行有序,高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤,全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。
二、職責分工
根據責任分工,局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協調工作;加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯系;承擔領導交辦的其他工作。
(一)綜合協調小組
責任股室(單位):局辦公室,局直各單位
職 責:負責做好溝通協調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務;加強與本縣其他防疫部門的溝通聯系。
(二)后勤保障小組
責任股室(單位):財務股,局直各單位
職 責:落實物資儲備和領取發放。科學預測疫情防控物資儲備數量,進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資,保障各交通檢疫高效有序運轉;做好指揮部交辦的其他工作。
(三)運輸調配小組
責任股室(單位):運輸股、運輸服務中心牽頭,集團公司、運平分公司、汽車運輸公司
職 責:負責疫情突發期間,防疫物資、生活物資運輸的運輸車輛調配;協調農業農村、商務、工信等部門發放疫情物資運輸《通行證》;做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應急運輸車輛,保障車況完好,隨時待命。
(四)值班值守小組
責任股室(單位):局辦公室,局直各單位
職 責:督促值班人員做好24小時應急值守,負責接聽專用應急值班電話,做好記錄并及時運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
目前,正處于疫情防控工作的關鍵時期,局直各單位要認真落實交通運輸部關于對應急防疫物資運輸車輛“三不一優先”(不檢查、不停車、不收費,保障防疫物資優先通行)等相關要求,做到“一斷三不斷”(阻斷病毒傳播途徑,公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產生活物資不中斷),在縣委縣政府的堅強領導下,舉全局之力,全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。
(一)提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹上級作出的一系列部署安排,高標準完成防疫指揮部交辦的'各項工作任務。
(二)把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的`位置,切實增強責任感、緊迫感,堅決服從指揮調度,全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。
(三)嚴守工作紀律。充分發揮表率作用,帶頭遵守各項工作紀律,不得空崗脫崗、擅離職守,不得推諉扯皮、臨危退縮,不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為,不得造謠傳謠、未經許可公開發表和傳播涉密信息,確保防控工作令行禁止。
疫情期間醫療物資保障方案7
落實以社區防控為主的綜合防控措施,指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,及早發現病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關文件規定,特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區動員,實施網格化、地毯式管理,把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)社區。本方案中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區(即城市社區和村)。
(二)社區疫情劃分
1、社區未發現病例。指在社區居民中,未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區出現病例或暴發疫情。社區出現病例,是指在社區居民中,出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區傳播疫情。指在社區居民中,14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例,或暴發疫情起數較多且規模較大,呈持續傳播態勢。
(三)疫點、疫區的劃分
1、疫點。如果社區出現病例或暴發疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2、疫區。如果出現了社區傳播疫情,可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。
(四)密切接觸者
與病例發病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:
1、與病例共同居住、學習、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;
2、診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護人員;
3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護理過病人的人員,該病人的同行人員(家人、同事、朋友等),經調查評估后發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員;
4、現場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區防控策略及措施
(一)社區未發現病例
實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1、組織動員:社區要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區、樓棟、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知:向公眾發布就診信息,出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生服務中心(衛生院)就診,發熱患者到發熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息,提示出行、旅行風險。
4、疫區返回人員管理:社區要發布告示,要求從疫區返回人員應立即向所在社區報告登記,每天上午9點,下午3點自測體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區報告,主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表報嶗山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區,社區要立即向街道辦事處、所屬社區衛生服務中心(衛生院)報告。由社區衛生服務中心(衛生院)安排120救護車轉運到發熱門診就診,并將信息立即報告區疾病預防控制中心。
5、環境衛生治理:社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
6、物資準備:社區和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區出現病例或暴發疫情
采取“內防擴散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
7、密切接觸者管理:充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用,對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察,有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8、消毒:社區要協助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(三)社區傳播疫情
采取“內防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區封鎖:對劃為疫區的社區,必要時可采取疫區封鎖措施,限制人員進出,臨時征用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集:社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
疫情期間醫療物資保障方案8
為確保我區基本生活必需品市場供應,共同抗擊新型肺炎疫情,按照市疫情防控物資保障組工作分工,根據《市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案》文件精神,制定市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案。
一、指導思想
在市疫情防控指揮部的堅強領導下,采取切實有效措施,做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應工作,確保市場供應充足,人民群眾生活得到有效保障。
二、組織領導及職責分工
(一)組織領導。成立市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領導小組,統籌協調全市基本生活必需品保障供應工作。
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,區商務局副局長任辦室主任,負責組織協調疫情防控期間生活必需品保障供應相關工作。
(二)職責分工。
區商務局黨組書記、局長負責疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作;
區商務局副局長負責組織協調疫情防控期間生活必需品市場供應工作;疫情防控期間協調菜市場市場供應全面工作;
區商務局副局長市商務局商管科負責指導督促大型商超疫情防控工作;協調解決生活必需品運輸車輛通行問題;負責疫情防控期間生活必需品供應和市場運行監測工作。
三、主要任務
1、完善工作機制,強化市場運行監測。自1月30日起,啟動生活必需品市場運行監測日報機制,各超市等重點監測樣本企業要認真履行社會責任,及時上報生活必需品市場供應情況,確保信息報送及時、準確。各商超要結合企業實際情況,制定重要生活必需品市場供應預案,積極拓展進貨渠道,重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量,確保貨源充足,市場運行平穩。
2、加強調度,全力保障市場供應。加強生活必需品市場供應保障協調調度,切實做好轄區內生活必需品市場供應調節工作,確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任,根據當前市場消費特點,積極拓寬進貨渠道,加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量,防止出現斷檔脫銷現象。
3、加強協調聯動,保障生活必需品運輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業辦理應急物資運輸車輛通行證,及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。
4、聯防聯控,嚴格落實疫情防控措施。加大疫情聯防聯控工作力度,嚴格控制傳染源,最大限度切斷病毒傳播途徑,避免人員聚集引發交叉感染,切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。
商場、超市要認真履行社會責任,設立進出單向通道,嚴格控制人流量,進出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量,發熱或不遵守規定人員一律不準入內。
菜市場認真做好市場供應和經營場所內疫情防控措施,每日定期對市場進行消毒,按照市場監督管理部門要求關閉活禽交易市場、禁止活禽交易,對入場購物人員進行體溫測量,督促經營戶和進場購物人員佩戴口罩,積極向廣大消費者宣傳疫情防控知識,提高消費者防范意識。
四、工作要求
(一)提高思想認識。當前,正處于疫情防控關鍵時期,保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼,保障社會安定的緊迫需要。區商務局提高政治站位,要統一思想,充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性,加大工作力度,切實把各項工作抓緊抓實。同時做到“兩手抓”,一手抓生活必需品保供,一手抓商場、農產品批發市場等經營場所疫情防控。
(二)加強組織領導。建立統一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加強協調聯動。建立健全協調聯動工作機制,密切協作、主動作為,加強溝通協調,保障市場供應,強化市場運行監測,形成整體工作合力,確保全區生活必需品保供工作取得實效。
(四)強化輿論引導。要積極會同當地宣傳部門利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等媒體平臺,廣泛開展生活必需品供應保障宣傳,引導社會輿情,穩定公眾預期。
疫情期間醫療物資保障方案9
為做好新冠疫情發生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責任,確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預案。
一、組建工作協調機制
(一)組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長:xx縣委常委常務副縣長
副組長:xx發改委主任
xx經信局局長
成員:糧食、交通運輸、農業農村、市場監管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人
辦公室設在發改委,xx任辦公室主任,xx任辦公室副主任,負責專班日常組織協調。
(二)主要職責
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
(一)啟動和中止條件
根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
(二)監測預警制度
1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3.發現異常情況,第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
(四)經費保障
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資,按照有關規定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
(一)糧油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量,并提高小包裝成品糧油儲備比例。(糧儲中心、經信局牽頭,市場監管局配合)
(二)豬肉方面
豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量,發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式,切實保障豬肉市場供應。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)
(三)蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存,確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量,以滿足突發情況下的調控需要。(經信局牽頭,農業農村局、市場監管局配合)
(四)水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)
(五)農村地區比照城區執行。
四、保障市場供應
(一)抓好生產保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應,為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。(農業農村局牽頭,糧儲中心、交通局配合)
2.保障好農產品質量安全,對接采購蔬菜、肉類等農產品時,嚴把食品安全關,鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。(市場監管局牽頭,農業農村局、經信局配合)
3.加強成品油調配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應對電力需求。(城管局、經信局牽頭,市場監管局、應急管理局配合)
4.解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。(農業局牽頭,交通局、經信局配合)
(二)健全重點企業保障
1.建立參與政府價格調控的重點企業并進行動態調整。(發改委牽頭,農業農村局、經信局、市場監管局配合)
2.采取儲備輪換、協議儲備等方式,提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議,做好貨源、運力組織和物資儲備。(糧儲中心牽頭,交通局、農業農村局、發改委配合)
3.動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供,引導企業增加商業庫存,做好應急物資的儲備和代儲。(交通局牽頭,經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合)
4.組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制,推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合)
5.對承擔重大任務的骨干企業,采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施,幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。(經信局牽頭,糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合)
(三)做實貨源對接
1.組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接,進一步拓寬貨源,加大采購力度。(經信局牽頭,農業農村局配合)
2.充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。(經信局)
3.協助超市、商場等零售企業,特別是中小企業與生活
必需品批發市場高效對接。(經信局)
(四)組織應急儲備投放
1.組織投放政府儲備物資,按照規定程序和權限,先投放地方儲備物資。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
2.當儲備物資無法滿足事發地需求時,在按照相關應急預案做好工作的同時,及時向上級報告。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可于應急處置工作結束后補充完善。(發改委、糧儲中心牽頭,應急管理局配合)
(五)增加經營場所供應
1.組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織,有序營業。組織引導大型商超、社區菜店,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。(市場監管局牽頭,經信局配合)
2.通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施,進一步降低交易成本,增加市場供應量、穩定市場價格。(交通局牽頭,市場監管局配合)
3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。(經信局牽頭,市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合)
4.商貿經營場所應加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架。(經信局牽頭,市場監管局配合)
5.一旦發現缺貨,商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。(經信局牽頭,交通局配合)
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業,切實組織建立好疫情風險區“配送網”。(交通局)
2.建立健全應急配送機制,為配送骨干企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題,減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。(交通局)
六、做好終端服務
(一)做好封閉小區終端配送
1.制定封閉小區居民生活物資配送規范,在小區內劃出固定接收點,實現“最后一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的,應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題,由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配
合)
2.鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”,建立“專業物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍,按每10戶配備1名配送人員的標準,提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)
3.組織大型商超、農產品批發市場和社區——對接,根據企業供應能力,分包社區定向供應生活物資。(經信局)
4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,在配送環節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)
5.鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局、市場監管局、城管局配合)
6.鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,經信局配合)
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,交通局配合)
(二)做好困難群眾幫扶
1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,可結合本地實際,適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
2.對線上購物操作困難的居民,由社區或物業收集匯總居民購物需求信息,統一下單代購。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷,安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。(所在地鄉鎮人民政府牽頭,民政局配合)
4.摸排社區患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區統一對接藥房,及時配送。(所在地鄉鎮人民政府)
疫情期間醫療物資保障方案10
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排,堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任,把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分,堅持底線思維,做最壞打算、最好準備,圍繞重點任務,強化機制建設,制定工作方案,細化應急預案,明確職責分工,采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措,主動作為、遇事不慌、多請示多匯報,爭取特事特辦,全面保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
(一)加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯系,盡量避開從疫區發貨,主要從非疫區作為重點聯系企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿流通企業,建立直通渠道,加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排,全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況,做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度,加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備,一旦出現市場異常波動,應急組織生活必需品投放市場,保障市場供應。
(二)及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空柜、空架,引發心理恐慌,確保生活必需品供應充足。
(三)做好銷售預警。在疫情持續期間,組織足夠人手,每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況,要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。
(四)暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”,為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利,解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入,嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調,保證大眾正常出入購物。
(五)確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測,制定縝密方案,做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作,通過廣播和大屏等宣傳防控知識,確保購
物場所安全。及時關注跟蹤輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效,穩定社會預期,增強民眾信心,為疫情防控營造良好輿論氛圍。
(六)完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度,確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任,加強價格自律,穩定商品價格,在經營過程中維持以往正常加價率和利潤,嚴格按規定明碼標價,不得跟風漲價、借機牟取暴利,不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的,一經查實嚴厲處罰并公開曝光。
(七)聯系重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯系單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題,及時掌握其經營狀況,加強政策引導,幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益,為消費者提供優質商品服務,確保生活必需品供應充足、市場穩定。
三、保障措施
(一)加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作,深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況,制定切實可行的市場保供和防控工作方案,做到人員、準備、協調配合“三到位”。
(二)加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,主動發聲、及時發聲、準確發聲,回應社會關切,做好正面宣傳,穩定社會預期,引導合理消費,營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
(三)加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度,生活必需品進銷存情況進行日監測報告,每月10日20日30日上午09:00前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務,嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
疫情期間醫療物資保障方案11
為進一步有效防控疫情,保障小區封閉期間居民群眾基本的生活物資需求,特制定我區疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。
一、工作目標
按照“統封閉、統配送、統管理、保障需求”的原則,在小區集中封閉期間,有序、有效集中開展配送工作,落實各項工作措施,有效保障小區封閉期間居民的基本生活物資需求,全力維護小區安全穩定。
二、工作任務
(一)暢通保供渠道。采取有效措施,切實保障我區物資供應主渠道的暢通,統籌協調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業:“XX超市、XX百貨超市、XX超市”,要求三大超市按照就近原則向封閉社區提供可售物品清單。
(二)落實專人負責。針對全區所有小區已封閉的實際情況,要求社區網格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中,要求居民將所需物資情況定時上報,
社區安排專人負責統計匯總上報至定點超市。
(三)保障居民所需、明確配送流程。各社區在匯總居民所需物資情況后,要立即對接定點超市落實所需物品數量及具體配送點,“三大超市”負責打包、分裝、配送。
社區網格員要按照本小區規模合理確定物資存放點,設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包,貼好地址、金額及付款碼后,配送至小區地點。由社區網格員提前統收取物資費用,在商超配送物資時與商超配送人員一并結清。
各網格員要主動與轄區內不會使用智能手機的老年人聯系,了解他們的需求上報定點超市,代為付款并做好臺賬,疫情解封后統結算。
三、組織實施
(一)加強組織領導。為加強保供工作的領導,確保各項工作措施落到實處,特成立XX區封閉小區居民必需品保供小組,主要負責物資保供工作的組織領導,制定總體工作方案,檢查各部門、各社區、街道辦事處工作措施的落實情況,及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。
(二)明確工作職責。區工信和科技局負責保供工作綜
合協調,組織超市積極做好物資調配,確保超市物資儲備充足,配送順暢;區市場監管局要加強對保供企業各類物資檢驗檢測,確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監測,確保價格平穩;區委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳,及時通報因現場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息;各鎮、街道辦事處負責本轄區封閉小區居民生活必需物資的保供工作,明確專人對接超市,引導居民所需物資,將居民所需物資配送分發到居民手中;各商超企業負責保證超市物資充足,確保配送順暢,保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理,堅持做到五有三加強,在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規定操作。
疫情期間醫療物資保障方案12
為最大限度減少人員流動,嚴防交叉感染,保障防控期間的物資供應,經鎮防控指揮部研究,特制定如下工作方案。
一、組織領導
在鎮指揮部的統領導下,為加強供給,嚴穩市場,保障群眾基本生活,經指揮部研究,成立專項工作領導小組及工作專班,各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長,委副書記任常務副組長,委宣傳委員任副組長負責日常工作,專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。
二、責任分工
1、領導小組工作專班負責未經許可經營場所(點)的關停;物資采購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統籌安排處置。
2、各村工作專班由村支部書記負總責,供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記
(基層建微信群內采用“@對你揮揮手”方式報送,由市場監管所“對你揮揮手”羅國全負責組織統計,對接菜品供應商組織物資及運送),供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應,保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。
3、鎮市監所負責宣傳并關停未經許可的經營場所,并且對定點的超市,對來往人員實名登記、測量體溫,建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩,搞好場所內消毒。
4、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價,搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理,采用專車進貨并配送到村的方式(原則上在村干部卡點值守附近),保障供應,盡量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。
5、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的打擊,重點強制關停菜市場及其它露天經營點,嚴禁村民擅自出村到街道生活物資,巡查各村經營門店關停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的(煙酒等非必須品除外),請大家單獨列出,在群內報市場監管所羅所查收確認,由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足,如果還有差距,鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。
三、嚴肅紀律
1、采購及配送專班要公開物價,及時組織,保障供給,不得虛報冒領、哄抬物價、以劣充優,一經發現,將嚴肅追責。
2、鎮市場整治專班要令行禁止,雷厲風行,不打折扣,不得變通,否則,將視情況通報上級主管部門予以處理。
3、各村要履職盡責,搞好服務,切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營,每日申報生活物資需求目錄與數理,保障群眾足不出村的物質采購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。
4、各駐村干部和駐村工作隊密切配合,精心組織,加強監管,平穩市場,全力維護防控期間的社會穩定。
疫情期間醫療物資保障方案13
x月20日,xx縣通報xx鄉李店村確診新冠肺炎本土病例,確定xx鄉xx村xx莊、xx農商行等13處區域為封控區、xx鄉為管控區,區域內貨物和人員流動受阻,為及時有效應對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢,做到不斷檔、不脫銷,結合本鄉實際,特制定本方案。
一、組織機構
成立xxx鄉疫情防控生活物資應急保供工作領導小組。鄉黨委書記武亞任組長,鄉黨委副書記、鄉長馬成任副組長,其他黨政班子為成員。領導小組下設價格監測組、供給保障組、綜合協調組,負責物資保供各項工作的開展。鄉黨委副書記姜之友任綜合協調辦公室主任,鄉黨委委員卞政為副主任,李剛、汪慧為成員;鄉人大主席楊文武任價格監測組組長,鄉市場監管所所長劉濤為副組長,馮秀林為成員;鄉黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長,鄉人大副主席石家春為副組長,徐如強、劉保華為成員。各部門團結協作,全力做好xxx鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。
二、工作職責
嚴格履職盡責。生活物資保障領導小組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下,負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品
的實時監測和需求預測,科學調度市場供給,各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況,確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。
堅持分類施策。封控區采取清單配送制度,每日由封控區內社區工作人員開具生活必需品清單,隔日由鄉生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區由各村工作人員統一到鄉保供超市進行采購,每日各村專人負責統計群眾生活物資需求,隔日由各村專人統一到鄉保供超市采購后分發到戶。
三、部門分工
統計站:統籌協調生活必需品保障工作,承擔生活物資組日常工作;牽頭落實鄉黨委政府關于生活物資保障的指示要求;對生活必需品的市場運行進行日常監測;根據市場供給情況,組織、協調、指導鄉內超市復工,督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現空柜、空架情況;協調推動商貿流通企業與生產企業對接,建立穩定可靠的產銷合作關系,拓寬貨源渠道,提升供給能力;協調推動商超與農產品生產基地等加強對接聯系,加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度,加強貨源組織,穩定市場供應。(負責人:石家春)
畜牧站:全面加強疫情防控期間動物疫病防控;盡量降低疫情防控對畜禽養殖的負面影響,協調對接家禽養殖專業合作社,提供檢疫服務,幫助解決養殖場戶屠宰、銷售困難問題;摸排、填報全鄉肉、菜生產者情況。(負責人:牛方軍)
物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業相關情況;指導協調生活物資運輸工作,將重要生活物資納入應急運輸保障范圍,為配送、調運創造條件,確保運輸暢通;提高查驗效率,保障綠色通道。(負責人:趙毅)
財政所:做好生活必需品保障相關的財政資金保障。
(負責人:姜慶蓮)
民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調查,及時進行基本生活救助。(負責人:朱睿)
供電所:做好全鄉供電保障。(負責人:姜慶蓮)
水利站:做好全鄉供水保障。(負責人:牛方軍)
四、保供商超職責
根據我鄉現實情況和保障能力,確定全鄉每日優鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養雞場等為本鄉疫情防控市場保供經營主體(名單附后)。八家經營主體全部實行封閉式管理,嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施,商超每2小時對商超員工進行一次測溫,對商超區域進行一次消毒,所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。
五、其他要求
((一))提高思想認識。當前,我鄉處于疫情防控關鍵時期,全鄉上下要切實提高政治站位,統一思想,充分認識疫情防控期間生活
必需品保供任務的重要性和艱巨性,及時制定細化工作方案,切實保障群眾主要生活需求。
((二)加強協調聯動。各村(社區)、鄉直各單位要在鄉疫情防控指揮部的領導下,主動與鄉黨委、政府及相關部門溝通協調,各司其職,各負其責,確保8個村(社區)生活必需品保供工作取得實效。
((三))加強信息報送。自4月21日起,啟動生活必需品農村市場運行監測日報機制。市監所對本轄區內商超、企業進行統計,對生活必需品的價格變動、市場供應情況,對生活必需品的庫存及需求情況等進行統計,并于當日15:00前將有關統計情況上報領導小組辦公室。
疫情期間醫療物資保障方案14
根據,,,。
一、組織領導
。。,,,。
,。
二、應急調配
,。,,,。
,。,,,,。
3.申請要求:縣級物資保障組根據保障采樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件,,,。,。其他需求”欄。,,。
。,,。,。
三、物資狀況
(一)現有物資:按照貴陽市、貴安新區開展,設置,,,,物資27類;按照主要物資市級儲備保障,,。
(二)產能情況
略
(三)物資庫點情況
物資儲備網點清單見附件8
四、緊急補充
,。
。,,,,,,,,。。,。
。,,。,。
。,,,,。,。
。,。,,,。
五、優先性原則
,。
,,。
,,,。
,,,,,。
六、物資保障要求
(一)管控及封控區域保障
,,。,。
,,,,。
,,。
(二)市場需求保障
,,,,,。
(三)全員核酸保障
,,,,。
。,,,,,。
。,,,,1輪物資進行打包管理,打包方案分為A方案和B方案,各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:
(1),。。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包(垃圾清理):防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
二級防護包(樣本整理):防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別(一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運。
(2)B方案:物資保障網點按照,,。物資調配時,根據設置點位和臺數將1個基本包和若干增量,。,
3.執行原則:物資保障網點所保障采樣點數小于,保障采樣點數大于10個小于30,至少打包5個點位的需求量;保障采樣點數大于30個小于50,達20%;保障采樣點數超過50個點打包率必須達40%,,。
4.轉運要求:。“熟人熟路”,,,,、應急有序、。
。物資保障組會同醫療救援組,根據網點到采樣點保障工作流程圖(附件,。
七、其他要求
。,。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點,務必確保負責醫療機構人員、采樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。
2.培訓到位。,(市、縣),組織人員。,醫療救援組配合,,,各采樣點位點位長及工作人員培訓(側重點為現場搭建布置和個人崗位職責及防護)。
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