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鄉鎮網格化治理方案

時間:2023-06-08 04:20:40 方案 我要投稿

鄉鎮網格化治理方案(精選5篇)

  為了確保事情或工作能無誤進行,常常需要預先準備方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定方案呢?以下是小編整理的鄉鎮網格化治理方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

鄉鎮網格化治理方案(精選5篇)

  鄉鎮網格化治理方案1

  根據自治區黨委、政府《關于進一步統籌推進城鄉社區治理的實施意見》(寧黨發[20xx]20號)文件精神,進一步統籌推進我區農村社區治理,促進農村社區治理體系和治理能力現代化,加快推進我區農村社區網格化服務管理工作,特制訂如下實施方案。

  一、目標任務

  通過在農村社區全面推行網格化服務管理制度,建立農村社區網格化管理體系,突出輿情處理、民生服務、就業創業、安全生產、社會保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位,實現我區農村社區服務管理人本化、精細化、規范化和常態化目標。

  二、主要工作

  (一)劃分網格和確定網格員

  1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規模適度,街巷定界、無縫覆蓋,方便服務、動態調整”原則,以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格,網格劃分要邊界明晰,人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確,網格劃分完成后,以行政村為單位進行網格登記編號。

  2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則,每個網格配備一名網格員,由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員,充分發揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用,配合和幫助網格員開展工作。

  3、繪制網格圖。各鄉鎮指導行政村繪制轄區網格圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,確保“網中有格、格中有人、人在格上、事在網中”,實行網格內全員、全地域、全事務管理。

  4、制作公示牌。統一制作《原州區xx鄉鎮xx社區網格管理機構公示牌》和《xx鄉鎮xx社區網格員公示牌》,將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區服務場所、居民聚集場所等醒目位置。

  (二)網格化服務管理工作職責

  1、建立信息采集制度。各鄉鎮組織農村社區網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查,并記錄在檔,并做好信息維護及變更工作。9月底前,所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。

  2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。

  3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優撫對象以及農村社區服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題,能解決的由農村社區服務站及時解決,解決不了的由農村社區服務站統一收集整理后向鄉鎮反映。

  (三)網格員報酬待遇

  農村網格員在村民小組長現有待遇基礎上,每人每月增加補貼100元。所需經費由區財政承擔,并根據經濟社會發展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤,由鄉鎮、村“兩委”根據網格員的工作績效和考評情況兌現。

  (四)管理、培訓和考評

  1、管理。按照鄉鎮聘用,村委會管理使用的原則,各鄉鎮負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所,提供必要的工作用品,指導其開展工作,做好日常監督檢查,定期開展考核、評比活動,并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開,接受群眾監督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的,及時予以解聘。

  2、培訓。各鄉鎮負責做好網格員培訓工作,可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式,每年結合黨員輪訓等開展專項業務培訓不少于2次,提高網格員服務群眾的能力和水平。

  3、考核。各鄉鎮根據轄區實際情況,制定網格員考核辦法,與網格員簽訂年度工作目標管理責任書,每季度督查考核1次,年終統一匯總,確定年度考核成績,報民政局備案。

  三、工作步驟

  (一)前期準備階段。各鄉鎮要嚴格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員,繪制網格圖,完成基礎網格建設工作。

  (二)全面推進階段。在完成基礎網格建設工作的基礎上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作,各鄉鎮做好網格數和網格員統計匯總,認真總結工作中的`好經驗好做法,并形成書面材料報民政局,進行推廣宣傳。

  四、工作要求

  (一)強化組織領導。各鄉鎮要將實行農村社區網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規范化建設的重要內容,加強領導、落實責任、精心組織,在全鄉加強創新社會管理的組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。

  (二)強化隊伍建設。各鄉鎮要進一步強化農村社區網格員隊伍建設,切實選配好網格員,并以村為單位,分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,提高網格員隊伍素質和業務能力。

  (三)強化督查。各鄉鎮要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系,成立網格化服務管理工作督查組,不定期到各村指導工作,及時發現問題,把握工作進度,促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評,并將督查結果作為業績評定、評先評優、獎勵懲處的重要依據。區政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查,對于工作不實,無進展的鄉鎮進行通報批評,并列入年終考核指標內。

  鄉鎮網格化治理方案2

  為了深入貫徹落實中央和省、市、區關于創新社會管理、深化平安建設的部署要求,進一步健全基層綜合服務管理體系,更好地服務徐莊鎮人民群眾,促進社會和諧穩定,根據省《關于全面推進城鄉社區網格化服務管理的指導意見》(蘇綜治辦【20xx】55號),徐綜治【20xx】26號、徐開綜治【20xx】1號文件精神,結合我鎮實際,制定以下實施意見。

  一、指導思想

  緊緊圍繞建設平安徐莊的目標,按照管理網絡全覆蓋、社會資源全面整合、服務效能全面提高的總體要求,以“定位網格化、內容多元化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段,全面提升我鎮社會管理服務水平,建立健全鄉鎮網格化服務管理工作體系,努力把我鎮建設成為管理有序、服務完善、文明祥和、平安和諧地社會生活共同體。

  二、基本原則

  以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明;統籌兼顧、協商協調的原則,靈活機動,因地制宜開展網格化管理工作。

  三、目標任務

  今年內對全鎮22個行政村全面實行網格化管理,重點培育一批網格化工作特色明顯、成效顯著的基層組織。通過鎮村網格化管理的創新和實踐,實現鎮村管理的扁平化、精細化、信息化,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

  1、將社區服務管理的各項工作整合到網格中,完善“一格多元、多元聯動”服務機制,做到“服務進家庭、管理到門口”,實現網格基礎信息準、民意反映暢、遇事處置快。

  2、基層基礎工作水平進一步提升。通過實施社區網格化服務管理,推動平安建設各種力量資源在基層有機整合,實現平安建設空間上得全面覆蓋、工作上無縫對接,真正把平安建設的觸角延伸到最基層。

  3、群眾安全感滿意度進一步提升。及時有效地解決人民群眾關心的突出問題,最大限度的解決問題,努力使平安建設更好地順應人民群眾的意愿和需求,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

  四、組織領導

  成立由鎮黨委主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各行政村主要負責同志為成員的網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,具體落實網格化管理工作。

  五、科學劃分網格

  按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,合理設置網格,網格劃分采取橫向到邊、縱向到底,不留空白區域,不得交叉重疊。

  1、考慮我鎮實際狀況,依據戶籍人口和管轄面積,合理設置網格。根據我鎮實際情況,合理搭建“三級網格”,全面推行“三級網格化”管理新模式。一級網格建在鎮。鎮黨委和政府主要負責人為鎮網格化管理第一責任人,鎮包村領導為所包村網格化管理的第一責任人。二級網格建到村。依托行政村設22個二級網絡,村支部書記為該網格直接責任人。三級網格建到組。依托村民小組設143個三級網格,網格長由村民組長擔任。

  2、繪制網格地圖。以村為單位繪制網格地圖,界定網格范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。

  3、鎮內的企事業單位、學校等單位管理區域應單獨劃分網絡,不與按居住戶劃分的網格重疊。

  六、配齊配強網格管理員隊伍

  每個網格應有一名專職網格員,專職網格元可以在現有人員中調劑使用。網格員要做到“五有一必須”。“五有”指有文化,有時間,有威望、有精力、有熱心。“一必須”指必須居住在本網格內。對較大的`網格,可以發展矛盾糾紛調解員、法律工作者、五老人員等為網格信息員,為網格員提供信息,協助網格員開展工作。

  七、工作職責

  網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。鎮成立網格化管理辦公室,設在鎮綜治辦,村網格化業務工作由村治保主任負責。按照“一崗多責,一專多能”的要求,網格管理員主要承擔以下職責:

  1、信息采集。依托綜治信息系統及社會服務管理信息平臺,做好網格內各類服務管理基礎信息采集及社情民意收集工作,及時上報網格內動態信息、反映群眾訴求。

  2、政策宣傳。通過與群眾零距離、面對面接觸,向網格內居民宣傳黨的路線方針政策、黨委政府重要決策以及國家法律法規等。

  3、矛盾化解。及時了解和掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間進行調處或配合專職調解人員化解矛盾糾紛,引導群眾以理性合法方式表達訴求、維護權益。

  4、治安防范。積極組織網格內群防群治力量,廣泛開展形式多樣的群防群治活動,加強治安巡邏守護,及時發布治安動態,督促落實治安防范措施,有效維護網格內治安秩序。

  5、流動人口和特殊人群服務管理。注意了解網格內流動人口、閑散青少年、刑滿釋放人員、社區服刑人員、參與邪教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、艾滋病人等群體的情況,協助做好服務管理工作。

  6、便民服務。每月對網格內困難殘疾群眾必訪、獨居空巢老人必訪、流動人口必訪,事業人員必訪,幫扶對象必訪一次。

  八、工作制度

  1、上崗公示制度。在網格醒目區域設置公示牌,將網格責任人、網格管理員姓名、職務、分工、聯系電話、工作內容、監督電話等基本信息進行公示。上門入戶發放工作聯系卡,主動接受群眾求助、監督。

  2、工作例會制度。每周至少召開一次網格責任人參加的民情分析或工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理、上報、解決。

  3、信息采集制度。村負責人要組織網格員定期采集網格內基本信息,通過電子或書面等方式及時、準確、收集上報動態信息和社情民意,并確保底數清、情況明。

  4、巡查走訪制度。原則上,網格員每天到所在網格進行巡查,對一般家庭,每年走訪不少于兩次;對生活困難以及特殊人群做到每月必訪。注意方式方法,對服務對象個人隱私等嚴格保密。

  5、民情回應制度。對職責范圍內能夠解決的問題,網格員要及時處理備案。對解決難度大或需要協調的問題,由網格員逐級上報,并及時向當事人反饋結果。

  九、工作要求

  1、加強組織領導。各村要將網格化服務管理作為創新社會治理、深化平安建設的重要工作,作為創建和諧村居、實施惠民工程的重要途徑,擺上重要議事日程,及時研究解決重點難點問題,及時協調解決網格化管理實施過程中出現的問題。

  2、嚴格工作程序。網格員要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人,及時發現、采集、上傳本網格內各類矛盾、事件和問題,并及時協調化解和處理。網格責任人要盡快由“一崗雙責”過渡到“一崗多責”。

  3、健全工作機制。一是問題排查機制。網格管理員必須每日深入網格內走訪民情、排查矛盾,并及時將信息整理上報。二是重點問題必報機制。對轄區內發生的重大治安問題(火警火情、消防和安全隱患、治安隱患、涉及國家安全穩定的事項);非正常死亡事件;社會保障、民政低保、弱勢群體維權引發的民生類問題等涉穩信息要第一時間上報。三是回訪機制。對上報信息平臺的重要事件要做到件件訪,確保上報事件真實有效,確保重大問題解決到位。

  4、加強宣傳。各村要多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民知曉率、支持度和參與率。在村務公開宣傳欄、公共活動場所、村民集中居住場所等張貼宣傳材料,設置網格化圖譜,公開網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。

  5、整合資源。立足自身與借助外力相結合,與轄區內單位共駐、共建、共享,合理分割責任與義務。引導村內熱心村民、五老人員、志愿者等人作為義務信息員、監督員。

  十、嚴格責任考核

  1、鎮綜治辦結合上級相關文件精神,將網格化服務管理工作納入綜治與平安建設工作考核。科學制定考核辦法,加強對網格化服務管理工作的督查指導,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按相關規定予以辭退。

  2、網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,切實提高群眾的安全感和滿意度,切實落實社區網格化管理模式,使網格化管理真正成為社區管理的“好幫手”和與村民交流的“連心橋”。

  鄉鎮網格化治理方案3

  為了進一步深化改革,踐行黨的群眾路線,創新社區管理模式,夯實社會管理的基層基礎,推進社區網格化服務管理,提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,制定本實施意見。

  一、指導思想

  以黨組織建設為統領,以社會治理體系法治化為核心,以利民、惠民、便民為宗旨,通過全面推行社區(村)網格化管理新模式,完善社區管理體系,整合公共信息資源,搭建網絡平臺,分片分級負責,實現職責明確、管理精細、服務有效的社會治理體制,不斷提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,加快全鎮經濟社會建設步伐。

  二、目的意義

  社區(村)網格化管理工作是努力構建“屬地成網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的動態管理服務機制,做到“三落實三結合”即:服務民生落實到網格,排憂解難落實到網格,矛盾糾紛落實到網格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結合,與改善民生、為民辦事、便民服務相結合,與創新社會管理、維護平安穩定、打造服務性政府相結合。

  三、目標任務

  以現有行政區劃和管理格局為基礎,按照社區(村)人口數量、地域范圍、管理內容等科學劃分網格,將人、地、事、物、組織等納入網格化信息系統管理,實現精細化管理、零距離服務。到20xx年底,鋪鎮社區、聯豐村、新橋村等集鎮范圍網格化管理模式實現全覆蓋,到20xx年中,農村社區網格化管理模式實現全覆蓋,全鎮形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務管理到位、基層自治的的網格化管理格局。

  四、建設規范

  (一)科學劃分網格。各社區(村)以所轄服務管理片區為單位,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,以300戶或1000人左右為一個網格,實現地理信息數字化。農村原則上一個村為一個網格,較大村結合轄區人口數、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務半徑劃分數個網格。工商企業、園區、市場、學校、部隊駐地等可劃分特定網格,實現地域無縫覆蓋。

  (二)組建網格員隊伍。按照“一格一員”,建立網格長—網格員—網格信息員的“三位一體”的網格工作隊伍。網格長由社區(村)黨支部書記擔任。社區(村)網格員可由村民小組長、大學生村官擔任或由村民推選產生。網格信息員在樓棟長、物業管理員、治安中心戶長、熱心群眾中發展。網格員履行八項職責:采集基礎信息;掌握社情民意;協管民政社保;參與公共服務;宣傳政策和法律;上報安全隱患;協管社會治安;參與糾紛調解。

  (三)構建網格化信息系統。堅持以信息化為支撐,以綜合服務為方向,依托綜治和平安建設信息系統,開辟網格化服務工作信息平臺,配備信息終端設備,準確掌握基層社會動態并及時上報信息。信息平臺按照省市區綜治委關于推進全省綜治(平安建設)信息化建設的要求,加快社區、村和區級信息平臺的安全聯通,通過信息動態采集、部門信息關聯和綜合集成,實現基礎信息一網錄入、公共資源一網共享、關聯數據一網查詢、社會事務一網督辦、社區服務一網延伸、日常工作一網評估。

  (四)建立網格化工作制度。高度重視網格員隊伍建設和發展,因地制宜制定網格員管理辦法,建立完善網格員工作責任制度、培訓制度和考核獎懲制度等制度規范,加強日常管理和業務培訓,強化考核評價和激勵獎懲的導向作用,不斷提高網格員隊伍的能力素質和服務水平,確保網格員作用得到充分發揮。

  (五)健全網格化工作聯動機制。結合《關于在全市鎮(街道)村(社區)推行“民情直通車”的意見》(漢辦發〔20xx〕4號)和《社區規范化建設指導標準》(漢市組發〔20xx〕9號)的總體要求,依托綜合服務管理平臺,構建與網格化管理銜接配合的工作機制,協調推進網格化服務管理工作。社區(村)依托便民服務站建立網格化服務管理站,鎮政府建立便民服務中心、綜治維穩中心、綜合服務平臺建立網格化服務管理平臺。落實網格事件處置責任追究機制,完善網格事件的信息收集整理、上報、辦理處置、辦結反饋閉環程序,形成分級管理、梯次互動的工作合力。

  五、工作方法

  (一)建立三級網絡平臺。按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清楚”的原則建立三級網格平臺。一是建立一級網格平臺,即鋪鎮社區網格管理服務中心。主要指導“三級網格”建設運行,重大事項綜合協調處置,管理網格化信息平臺,維護升級系統,考核、評估、監督和管理下級網格,與區級網格系統做好對接。二是建立二級網格,即社區(村)網格管理站。社區(村)組建網格化服務管理平臺,科學管理劃分轄區內網格。社區(村)黨支部書記為網格管理建設的第一責任人,制定方案,負責指導、監督和考評日常工作。三是建立三級網格,即服務管理片區。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,結合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300戶1000人左右將社區(村)劃分為若干網格,封閉小區和機關、企事業單位以院落為單位獨立成格。網格劃分中邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉。

  (二)發揮網格員作用。每個網格配備1名網格員,負責基礎信息采集上報和更新工作。網格員打破工作、身份限制,統籌安排,按照“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求,認真履行“黨建工作聯絡、了解社情民意、政策法規宣傳、環境衛生監管、計劃生育服務、社保民政協理、信訪事項代理、社會治安協管”工作職責,重點加強基層組織建設、提升服務水平、解決群眾關心熱點難點問題、化解基層矛盾、維護基層穩定。

  (三)信息采集。按照網格劃分和“人、地、事、物、組織”五個清楚的要求,網格員要實地采集登記轄區企業、組織、小區等基本單位信息情況;轄區每個家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區黨建、計生、民政社保、安全生產、綜治信訪等信息資料。

  (四)搭建網格信息平臺。鎮政府建立信息網格平臺,將采集信息分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾,實現精細化、個性化和高效的`社區管理模式。

  (五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”網格工作機制,通過網格信息、基礎臺賬、民情日志等形式督查檢查,確保各項工作網上辦結。工作流程:一般性工作,網格員現場處理,登記備案;協調性工作,網格員現場受理,帶回問題,社區(村)研究處理,結果上報鎮社區網格化管理服務中心,并反饋給服務管理對象;突發性工作,網格員立即上報鎮社區網格化管理服務中心處理,網格員現場跟蹤;審批性工作,網格員掌握信息,社區(村)受理,鎮政府相關部門審核,領導審批后,由網格員通知或直接送達。

  六、實施步驟

  (一)動員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)

  鎮政府召開會議,對社區(村)網格化管理工作進行動員部署。加強宣傳社區網格化管理工作,重點宣傳社區網格化管理的目的意義、方式方法。各社區(村)、轄區企事業單位要高度重視,統一思想,根據區、鎮實施意見和網格化管理工作要求,結合實際,制訂實施方案,細化網格、優化流程,確保按時間節點和建設標準有序推進工作。

  (二)培訓學習階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)

  根據市區安排,召開培訓會,對轄區社區(村)干部、網格長、網格員進行系統培訓。通過學習培訓,統一思想,明確思路,方法得當,責任到人,能夠會干事、干好事,為實行網格化管理全面鋪開做好準備。

  (三)全面推進階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)

  1、鋪鎮社區、新橋村和聯豐村作為社區網格化管理工作先行建設對象全面推開,其他34個村按照各自實際和準備情況,條件成熟一個開展一個,逐步全面推開。

  2、村(社區)對轄區內單位、企業、住戶、街道、產業等,按照合理布局、規模適度、無縫覆蓋、動態調整、便于管理的原則劃分網格,確定網格員。網格員經培訓合格后,到各自網格,做好信息采集和綜合服務工作。

  3、積極協調上級有關部門,建立完善網格信息平臺,全面推廣配備PDA手機。

  4、采集完成轄區內單位、企業、住戶的基本信息,重點是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集,并分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾。

  (四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)

  開展“社區網格化管理雙向點評”活動,邀請區委組織部、政法委等相關部門對網格化管理建設情況檢查點評,以及群眾對網格化服務管理情況進行點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善工作措施和制度,不斷鞏固提高網格化管理的工作成效。

  七、組織保障

  (一)加強組織領導。黨委、政府高度重視社區網格化管理工作,成立鋪鎮社區網格化管理工作領導小組,黨委書記任組長,鎮長、副書記、分管副鎮長任副組長,機關各部門、轄區企事業單位主要負責人、各村支部書記為成員,具體負責全鎮社區網格化管理工作有關事宜。各社區(村)要將社區網格化管理工作列入重要議事日程,支部書記親自抓,兩委成員具體抓。

  (二)抓好宣傳引導。采取多種形式,大力宣傳網格化管理的意義和作用,及時發現和樹立推進網格化管理的先進典型、經驗做法,大力宣傳網格員隊伍在開展矛盾化解、社會治理、為民辦事等各項服務實踐中的鮮活事例,提高群眾的知曉率和參與率,形成和諧共建、平安共創的良好氛圍。積極引導鼓勵社會服務組織、企(事)業單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務群眾工作。

  (三)強化五種功能。一是信息聯通功能。準確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調解、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源。四是便民服務功能。準確、快速、完整、便捷、高效服務群眾。五是社會保障功能。為群眾提供社會救助、創造就業服務機會,尤其是弱勢群體和困難群眾。

  (四)明確崗位職責。一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,處置問題,報告問題;主動與社區(村)居民交流溝通、增進感情,了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持巡查網格、服務到家。四是認真填寫工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入。向其他網格交接的事項,及時上報信息平臺。五是引導和吸納居民代表、退休黨員、居民組長及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格管理工作。

  (五)嚴格考核問責。建立社區網格化管理工作制度,形成動態服務管理工作機制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作方法,確保網格化管理工作高效運行。社區網格化管理納入綜合目標管理考核體系,制定考核辦法,堅持跟蹤督辦、督查、通報機制,嚴格兌現獎懲,推動網格化工作模式全面落實。

  鄉鎮網格化治理方案4

  按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”指示精神,為進一步轉變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平,結合我鎮實際,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  以服務群眾為宗旨,以惠及民生為目標,以實施網格建設為抓手,積極、穩妥、堅定不移地推進古培鎮社會管理改革與創新,讓服務更全面、更精準、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設“生態、文化、活力”古培貢獻力量。

  二、總體目標

  堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規劃、分步實施”的建設思路,以解決群眾問題為導向,以體制機制創新為手段,以信息化技術手段為支撐,進一步理順我鎮基層治理體制和運行機制,最終實現社情民意在“網格”中掌握、便民服務在“網格”中開展、社會治理在“網格”中加強、矛盾糾紛在“網格”中化解。

  三、工作原則

  (一)堅持黨建引領。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領、多元參與的網格化工作機制,圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議,齊抓共管,形成網格化工作的強大合力。

  (二)堅持以人民為中心。把服務人民群眾作為網格化工作的根本出發點和落腳點,把群眾滿意作為評判網格化工作的重要標準,力求問題更精準、管理更精細、服務更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  (三)堅持整合資源穩步推進。打破部門之間信息壁壘,統一數據標準、統一采集流程,實現資源共享、建立互聯互通的網格化信息平臺;科學劃分網格,合理分類事項,完善考核機制,構建銜接緊密、環環相扣、權責清晰的工作鏈條,穩步推進網格化工作。

  (四)堅持合理劃分事權。結合鎮和部門機構改革工作,按照務實、便民、高效原則,進一步明確鎮、部門、村職能職責,科學合理明確鎮、村應該承擔的工作事項,著力形成到基層一線解決問題的導向,做到權責對等、人事相稱,實現“鄉鎮吹哨、部門報到”,形成鎮、部門、村共同研究、共同參與網格化工作的良好態勢。

  四、組織體系

  (一)建立網格化工作組織體系。鎮級層面成立基層治理網格化工作領導小組,由鎮黨委書記黃浩任組長,鎮長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長,全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室,負責全鎮網格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核,由黨委副書記劉虎翼任網格辦主任。

  (二)建立聯點制度。將群眾工作與網格化工作高度融合,建立新型聯點機制,聯村領導任網格長,積極參與推進網格內問題的解決和化解,形成鎮和村條塊結合、聯動辦理的合力。

  (三)定崗定責制度。每個網格實行“1+1+1+N”的人員模式,即每個網格設1名網格長、1名鎮網格員、1名村網格員和若干網格聯絡員(人員安排詳見附件1,工作職責見附件2)。

  五、網格劃分

  (一)科學劃分、全面覆蓋

  科學合理地劃定網格,是實施“網格惠民”的基礎。村劃定網格的基本原則是“規模適度,無縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環劃分為4個網格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網格,岳峰劃分為5個網格,雙鳳劃分為6個網格,共計32個網格。

  (二)采集信息、建庫造冊

  在網格劃定之后,必須對網格區域內的基本情況進行摸底登記造冊。總體工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面,即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致,即各類情況務必細致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準,即要求準確無誤、杜絕差錯。

  采集信息,登記造冊,是做好網格化服務工作的基礎,務必建立起從網格——村——鎮,上下聯動,高效運轉的網格服務體系。該項由各網格員具體負責,網格信息員協助完成。在信息采集時,著重建三庫:黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。

  六、工作流程

  根據網格事項的實際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制,做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作。“巡”即以鎮網格員、村網格員為主,網格聯絡員為輔,統一發現、收集、上報納入網格化部門的事項和數據;“派”即鎮網格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類,點對點派單至相應的組線,并進行追蹤和歸檔,對所有采集數據進行保存和分析,為領導決策、改進工作提供參考;“辦”即相關處置單位根據現行權責邊界,按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務,實行“發現—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務,實行“巡查—發現—上報—派單—處置—核查”的'工作流程(整體流程詳見附件3)。

  七、科學考核

  將網格化管理納入年度目標管理考評體系,落實工作責任,加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核,考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據,鎮紀委和網格辦將網格化工作納入重點督查事項,加大跟蹤督辦和責任追究力度,確保工作順利進行。

  八、工作保障

  (一)加強組織領導。各組線、村要高度重視基層治理網格化工作,把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地,主要領導要親自抓、帶頭抓,分管領導具體抓,切實加強組織領導,全面統籌兼顧,強化責任落實,倒排工作任務,確保工作有序開展。

  (二)強化要素保障。強化制度建設,建立健全人員管理、業務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度,使網格化工作規范化,標準化、科學化、常態化。強化經費保障,將網格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設,對網格人員統一職責、統一管理、統一使用、統一培訓、統一考評,力求網格人員隊伍年齡結構合理搭配,工作經驗和文化層次優勢互補,打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的高素質網格員隊伍。

  (三)濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網格化管理與服務工作。要加強對網格化基層治理改革的研究,認真總結工作中的好經驗、好做法,分析解剖典型,及時總結提煉、宣傳推介。

  鄉鎮網格化治理方案5

  一、工作目標

  立足我鎮網格化服務管理工作現狀,以“責任網格化、平臺信息化、管理精細化”為目標,以問題為導向,從體制機制和平臺建設入手,靶向發力、精準施策,全力推進村級組織“一個中心、若干網格”運行機制改革,推動實現“大事全網聯動、小事一格解決”。

  二、工作任務

  (一)深化網格運行機制改革。鞏固和拓展村級組織“一個中心、若干網格”運行機制改革成果,認真總結一年多來改革措施落實情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問題,逐一進行梳理分析,研究解決現有網格設置存在的邊界不清、區域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務相當、方便服務、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網格管理不協調的村為重點,對二級網格設置進行重新調整劃分。結合村干部選聘分離和村務專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級網格和“一格一員”標準,做好網格員的調整配備工作。有條件的村可以通過勞務派遣、服務外包等方式補充網格工作人員。按照“一個中心、若干網格”崗位設置,采取年度崗位定額辦法,建立村級組織基本辦公經費補助制度。培育網格化示范點,以點帶面推動工作落實,確保網格化工作模式制度化、實效化。

  (二)整合加強網格隊伍力量。構建警格與網格深度融合機制,推動社區警務與網格事務有機融合,充分發動網格內單位、企業、物業、黨員義工、巡邏隊員、平安志愿者等力量,培養多元參與的群防群治力量,形成“1+1+1+N”(即:1名社區民警+村網格長+1名網格員+N名網格志愿者)聯防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互動、全民參與”的共建共治共享社會治理新格局。原則上,除老弱病殘和確有困難黨員外,村在冊黨員、報到黨員都要擔任網格義工,并以網格為單位,采取“一對多”“多對一”等方式,全面落實黨員聯系服務群眾要求。居民小區要按照城市基層黨建要求,全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度,把物業管理企業員工納入網格工作人員統籌調度。

  (三)優化網格力量聯動處置。實行網格事務“應入盡入”制度,按照市級審批、鎮級落實、網格實施的原則,各職能部門要根據工作實際需要,重新梳理、科學合理確定需延伸至基層網格的`事項和工作標準,形成網格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實的工作都要以二級網格為基本單元組織實施,相關部門在制定方案時要按照“可進入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網格化服務管理信息平臺,落實事件上報、流轉和跟蹤反饋,推動村平臺使用和市、鎮、村三級聯動機制運行,發揮網格化服務管理信息平臺和綜治中心實戰化平臺作用。

  (四)強化網格績效考評激勵。根據各職能部門延伸至基層網格工作內容和網格工作清單,優化完善網格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優罰劣,細化網格員獎懲、進退機制。將部門、各村推進網格運行情況納入績效和平安建設(綜治工作)考評內容,切實發揮考評正向激勵作用。

  (五)推動網格信息智能運用。優化簡化網格化服務管理信息平臺信息采集流程,使工作人員末端操作更加簡捷、實用、高效。加大政策宣傳力度,提高“網格在線”微信公眾號知曉率、注冊率和使用率。

  (六)定期滾動更新基礎信息。要發揮好住村民警作用,帶領村網格員、巡邏隊員扎實開展社會面基礎大排查,摸清底數、掌握情況,做到不漏一人一戶、不留死角盲區,對網格基礎信息要素進行滾動更新,提高數據信息的精準性、可用度,為社會面情況的研判提供有力數據支撐。

  (七)提升網格員專業化水平。要瞄準“一員多能”目標,加大對網格員的業務培訓,提升綜合業務技能,著力打造一支情況明、底數清、業務熟、技能精的網格員隊伍,履行好宣傳員、信息員、管理員、服務員、監督員、聯絡員等職責。每年組織網格員分批輪訓一次,加強網格化服務管理信息平臺、手機APP、微信公眾號等電子平臺技能操作培訓和各職能部門延伸進網格事項相關政策的講解,提高網格員電子信息化平臺的實操能力和政策水平;

  邀請經驗豐富的社區民警、調解員、網格員、巡邏隊員作經驗交流,分享典型案例,以點帶面。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導。各職能部門、各村要成立工作專班,認真制定加強和完善村網格化服務管理工作的具體方案措施,細化任務步驟,明確責任分工及進度要求。村主干親自推動,要指定專人負責,加強溝通協調,壓實主體責任,充分認識網格化是社會治理的新模式,引導干部群眾了解、支持和參與網格化工作。

  (二)統籌有序推進。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想,統一思想、端正認識,把深化網格化服務管理體系建設作為提升基層社會治理現代化水平的一件要事來抓,使之融入日常、服務實戰。要杜絕被動應付、走馬觀花的心態,防止工作“一陣熱”;

  要將當前疫情防控、安全生產隱患大排查大整治和“世中運”安保等工作緊密結合起來,切實撲下身子、沉入網格,協同推進,確保各項工作精準、高效、有序。

  (三)嚴格督導考評。鎮組織辦、綜治辦要加強對各有關部門、各村工作督導,了解情況,協調推進;

  并將該項工作完成情況和示范點培育情況納入部門、績效和平安建設(綜治工作)考評的重要內容。

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