鄉村基層治理工作方案范文（通用14篇）

　　具有強導向性是工作方案的特點之一。當公司計劃開展某項工作的時候，提前準備多種方案，可以更好的幫助領導做決策，相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧！以下是小編為大家整理的鄉村基層治理工作方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉村基層治理工作方案 篇1

　　美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

　　總體目標：通過美麗鄉村建設，使村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

　　二、主要任務

　　村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

　　（一）環境治理

　　1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

　　（二）民居改造

　　1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的居住環境。

　　2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。

　　3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

　　（三）基礎設施配套

　　1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向XX老城巷道延伸。

　　2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

　　3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。

　　（四）公共服務設施提升

　　1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。

　　2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的`文化需求。

　　3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。

　　三、工作步驟和時間安排

　　從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）

　　通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段（8月—9月）

　　8月底前，全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

　　9月底前，召開XX村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。

　　年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規范化管理。

　　第四階段：全面提升，實現目標。（1月—7月）對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。

　　四、工作措施

　　美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，XX村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　　鄉村基層治理工作方案 篇2

　　為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

　　3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

　　4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的'壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

　　鄉村基層治理工作方案 篇3

　　為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉一體化進程，創建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。

　　(二)主要目標

　　在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。

　　(三)基本原則

　　1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。

　　2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

　　3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。

　　二、基本情況和主要任務

　　我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。

　　美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。

　　經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

　　三、具體措施和計劃

　　開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的`喝上清潔達標水。

　　具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。

　　實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。

　　(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。

　　鄉村基層治理工作方案 篇4

　　根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20XX-20xx年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

　　一、總體目標定位

　　今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的`全區連片推進新農村建設的新典范。

　　二、實施原則和方法

　　（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

　　規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

　　（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

　　（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

　　（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

　　（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

　　三、重點工作

　　根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

　　（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

　　（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）

　　（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）

　　（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

　　（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

　　（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

　　（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

　　鄉村基層治理工作方案 篇5

　　一、指導思想

　　按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的`有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

　　三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

　　鄉村基層治理工作方案 篇6

　　根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。

　　一、指導思想

　　我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

　　二、總體目標

　　著眼于城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

　　村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

　　環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

　　社會和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

　　堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。

　　堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

　　四、主要任務

　　(一)實施“村莊環境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的.部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

　　1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。

　　3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

　　(二)實施現代農業發展工程

　　1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。

　　(三)實施社會和諧促進工程

　　1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

　　2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。

　　3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

　　五、實施步驟

　　石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進：

　　(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實施方案和分解任務。

　　(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

　　鄉村基層治理工作方案 篇7

　　為認真落實全省開展加強基層建設年活動工作部署，按照《關于印發〈河北省開展加強基層建設年活動項目幫扶工作指導意見〉的通知》（冀建組[20xx]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　20xx年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。

　　二、資金使用與管理

　　（一）資金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，xx萬噸水泥折合0.4億元。

　　（二）分配原則

　　以縣（市、區）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統籌分配省補資金和物資。首先，省發改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發工作重點縣（區）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發工作重點縣（區）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團、開灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關部門將資金落實到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達到20萬元。

　　修建主街道資金不足部分，由縣、鄉政府和駐村幫扶單位協調解決。

　　（三）資金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設區市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經駐村工作組組長簽字確認，報幫扶項目所在鄉（鎮）審核，縣交通運輸部門對項目進行驗收后，由縣基層建設年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。

　　申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導修建，經縣級交通運輸部門驗收符合要求。對于建設里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統一指導下，經縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣范圍統籌調劑使用，調劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設，確保全縣道路建設規模。各幫扶村建設規模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設區市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。

　　三、組織領導與職責分工

　　主街道硬化的實施主體為鄉（鎮）政府和幫扶村“兩委”。鄉（鎮）政府協調做好轄區內幫扶村建設項目的資金落實、項目招投標等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設期間的各項協調管理和質量監督工作。

　　全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發改委、省扶貧辦、省委農工部、省文明辦、省國資委七個單位協調組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責密切配合，并且明確一名廳領導負責此項工作。

　　省交通運輸廳作為牽頭單位，負責統籌協調推進。具體如下：

　　（一）省交通運輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關副廳級領導為副組長，廳機關有關處室、廳直有關單位主要領導為成員的`基層建設年幫扶工作領導小組，負責交通幫扶工作的總體謀劃、組織推進和協調督導。領導小組下設活動辦公室和項目辦公室。活動辦公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負責與省基層辦的溝通聯系和交通幫扶工作的宏觀協調與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負責研究制定項目落實、督導檢查和驗收管理政策，建立項目進展定期報告和協調制度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導組，每組由1名廳領導帶隊，定期進行督導。

　　（二）各設區市、縣（市、區）交通運輸局要成立相應領導機構，明確人員構成及主要職責。同時，實行市、縣交通運輸部門領導班子、中層干部包村包項目責任制。由設區市交通運輸局負責，從市、縣交通運輸部門抽調2500名管理和技術人員，組成500個工作組，每組5人，協助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現場管理、技術指導與協調工作。

　　（三）縣（市、區）交通運輸局在縣政府的領導下負責建設項目的技術指導與管理。包括工程設計、施工圖審批、質量監督和工程驗收工作。同時，指導鄉鎮或村“兩委”組織項目招投標，督導鄉、村“兩委”做好項目實施。

　　四、建設標準

　　主街道硬化工程應堅持與連村道路、路網規劃、新農村建設規劃和村莊綜合整治相結合，充分考慮村內水網、管網需求，確保經濟、實用、安全。

　　（一）路面寬度和厚度。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當降低標準，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉公路過村路段等交通量大、重車多的路段要適當加厚。

　　根據交通量及組成，合理設置墊層或基層。可選擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩定砂礫、石灰土等做基層，經機械碾壓壓實，達到標準強調和技術標準。基層厚度一般為15厘米。

　　（二）附屬設施。通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設施；根據實際情況，設置必要的標志、標線；在車輛較多、人口密集的路段，設置路面減速帶。工程完工后進行綠化，以穩固路基、保護路面、美化環境。

　　五、建設程序和保障措施

　　（一）項目審核。縣級交通運輸部門根據駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結合“村莊綜合整治規劃”和公路規范標準進行技術評審，組織施工圖設計和審批，5月25日前完成。

　　（二）項目招標。縣級交通運輸部門指導鄉（鎮）或村“兩委”通過打捆招標或議標方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機、機械振搗、機械切縫、鋼模板等主要機械設備。縣級交通運輸部門所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。

　　（三）質量管理。各參建單位要重視施工過程質量控制，抓好關鍵工序和關鍵部位的施工質量，嚴把設計文件審批關、開工審查關、施工隊伍關、原材料進場關、施工工藝關和工程驗收 “六道關”。建立健全政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質量保證體系。縣級交通運輸部門要加強技術指導，明確專（兼）職質量監督機構（監督組織）和監督人員，對主街道硬化工程進行質量監督。

　　（四）社會監督。縣級交通運輸部門要指導和監督各參建單位落實農村公路“七公開”制度，公示建設里程、技術標準、施工單位、資金籌集、工程監理（工程監督）、工程驗收等內容，廣泛接受群眾監督。充分發揮村民在項目建設中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質量監督員，對施工全過程進行監督。

　　（五）環境保護。施工單位在取土、取料、棄土及施工過程中要注意節約土地和保護生態環境。

　　六、完成時限與考核驗收

　　主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點工作和考核內容。專項督導組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優中實行一票否決，并與其它建設項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。

　　項目驗收由縣級交通運輸部門牽頭，縣級有關單位參加。驗收合格后，屬于農村公路網規劃的路線納入全省公路統計范圍進行管養，其它道路由鄉鎮和村“兩委”明確人員進行管養。

　　七、信息報送

　　各有關單位要按照工作內容和時間節點開展工作。建立工程進度月報制度，活動開展信息報送制度。及時反饋項目開工情況、資金到位與使用情況、工程調度和質量檢查情況。要善于發現典型，及時總結宣傳和推廣好的經驗和做法，定期向上級部門報送相關信息，確保實事辦實、好事辦好，圓滿完成幫扶任務。

　　鄉村基層治理工作方案 篇8

　　云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰斗力強。

　　按照《桐浦鄉開展基層組織示范創建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創建村。為進一步深入學習實踐科學發展觀活動，扎實推進示范村的創建工作，現結合我村的實際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，創新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

　　二、工作目標

　　通過開展“示范村”創建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優勢鮮明的主導產業。有依托本地資源的支柱或特色產業，勞動力就業充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統籌發展的社會事業。村莊整潔優美、水電路和通信設施較為完善；醫療設施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網絡健全完善。

　　三、工作措施

　　（一）創新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發給村民。調動村民積極性，更好地推動新農村建設。進一步規范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　　（二）突出創建特色，加強社會事業管理。

　　2010年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會穩定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網上開通云嶼村博客，及時發布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業，逐步減少低收入農戶數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉油菜花節招待工作，發展觀光休閑農家樂。繼續抓好村居環境衛生，保持村容村貌整潔。

　　（三）加強黨風廉政建設 ，確保創建工作有序推進。

　　一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書記），并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規范》、《中共中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開展基層基礎“創示范、抓整頓”活動，必須按照統籌規劃、分步推進、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學習實踐科學發展觀活動各階段的工作重點與要求有機結合，確保雙向聯動、互促互進。活動從6月開始至12月結束，主要分四個階段進行：

　　（一）深入調研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，開展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關方向。根據我村實際情況，制定切實可行的.工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調動群眾參與示范村建設的積極性。

　　（二）組織實施，創建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監督。面對創建整頓過程中遇到的問題，積極發動群眾，群策群力，合力破解困難。

　　鄉村基層治理工作方案 篇9

　　按照縣委部署及《安圖縣水利局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，為進一步摸清農村飲水安全、農田水利基本建設和防災減災體系建設等民生水利工程方面存在的突出問題，了解民情，關注民生，為今后開展工作提供決策依據。經局教育實踐活動領導小組研究，決定在全局開展“走基層”活動。

　　一、總體要求

　　此次“走基層”活動，要求班子成員和黨員干部全面深入鄉鎮、村屯，結合當前黨的群眾路線教育實踐活動，進一步了解民情，關注民生，重點了解基層群眾對民生水利工作的滿意度，請基層群眾為水利工作提出建設性的意見和建議，把解決梳理出的問題作為水利保障改善民生的重要依托，充分發揮水利行業優勢，下大力氣解決群眾反映強烈的農村飲水安全、農田灌溉、防洪安全、河道管理等民生水利問題。

　　二、具體目標

　　1、征求“四風”和不落實方面的意見和建議

　　深入鄉鎮、企業、村屯、群眾和“兩代表一委員”中，摸清黨委班子成員和黨員干部在“四風”和不落實方面存在的突出問題。主要采取“聽、訪、談”的方式進行。“聽”即：謙虛聽取群眾提出的寶貴意見和建議。“訪”即：到鄉鎮工作人員、村民和服務對象中走訪，征求意見和建議。“談”即：以座談會的形式，聽取各層面的意見和建議。

　　2、摸清群眾對水利工作的意見和建議

　　到基層和群眾中走訪、座談，重點了解農村飲水安全、防汛抗旱減災、小流域治理、農田水利基本建設及河道管理等關系民生的水利問題，廣泛征求意見，了解基層和群眾服務需求，征求對水利工作的意見和建議。針對群眾提出的意見和建議，研究整改措施，落實責任領導、責任人和解決時限。

　　三、分組名單

　　著力點要放在解決“四風”和不落實問題及推動全縣水利工作大跨越上，把黨的群眾路線教育實踐活動與工作實際有機地結合起來。“走基層”分組情況如下：

　　工作任務：結合全縣實際，深入調查研究，廣泛征求“四風”不落實和水利工作方面的意見和建議；謀劃儲備一批以解決我縣水利基礎設施薄弱現狀的大項目、好項目，在項目前期工作上下功夫。

　　工作任務：結合實際，深入調查研究，廣泛征求“四風”不落實和水利工作方面的意見和建議；圍繞全縣小流域治理規劃，到全縣急需治理的村屯進行調查研究，從根本上解決水土流失問題；全面增強城鄉防洪抗旱排澇能力，調查研究河道管理方面的新舉措，維護我縣良好的水環境，切實保障城鄉防洪安全和生態安全。

　　工作任務：結合實際，深入調查研究，廣泛征求“四風”不落實和水利工作方面的`意見和建議；到群眾反映強烈、飲水困難的鄉鎮和村屯征求群眾對農村飲水安全、農田水利基本建設等方面的意見，逐步解決群眾反映強烈的農村飲水安全和農田灌溉等方面的突出問題。

　　走訪過程中，各科室負責人要積極配合各組組長做好征求意見建議和問題解答、辦理工作。

　　四、具體要求

　　（一）高度重視。此次開展的“走基層”活動，是落實教育實踐活動的具體舉措，同時也為更好地謀劃下一步工作奠定基礎，責任重大。班子成員要親自深入基層，親自謀劃思路舉措。要把此項工作作為當前一項重要工作來抓，切實負起責任，認真開展工作。

　　（二）協調推進。要做到站在基層和群眾的角度想問題、出主意、找辦法，充分調動群眾興修水利的積極性；總結基層和群眾創造的好做法、好經驗、好典型，抓住重點、突破難點，推動水利各項工作全面協調發展。

　　（三）確保質量。要聯系實際，廣泛聽取各方面意見，充分掌握第一手材料，防止“走馬觀花”、“蜻蜓點水”。要創新調查研究方式，綜合運用多種調研方式，確保情況摸得清，問題找得實，原因說得透，建議提得準，措施能可行。

　　鄉村基層治理工作方案 篇10

　　為推進機關干部下基層活動深入開展，按照市委組織部工作要求，繼續開展以機關干部“工作到村，服務到戶，溫暖到心”為內容的“三到”服務活動，現結合我局實際，特制定本方案。

　　一、指導思想。

　　深入貫徹落實科學發展觀，以密切黨和人民群眾的血肉聯系為核心，緊緊圍繞“機關轉作風，干部受鍛煉，群眾得實惠”的目標要求，著力提高機關干部為基層服務，為群眾服務的能力和水平，努力辦成一些群眾看得見，感受得到實事好事，進一步提高農牧民生產生活水平和質量，為推動當地經濟發展和農村建設做出積極貢獻。

　　二、工作目標。

　　XX年是“三到”服務扶貧攻堅關鍵性的一年。針對準格爾召的立地情況，在推進產業發展方面，以扶持旅游、服務等行業的發展為主線，通過帶動農牧民轉移，解決當地群眾的就業，來促進農牧民增收致富。在改善基礎設施建設方面，重點圍繞鎮區和旅游區，通過景觀橋建設、通村道路建設和鎮區道路、管網、污水處理等打造良好的'生活環境。在基層政權建設方面，重點選擇村級陣地建設，豐富當地群眾文化生活需求，加強黨在農村基層的執政基礎。在貧困戶幫扶方面，注重選擇大病救助、困難家庭子女上學、大學生就業三種主要方式進行幫扶。通過幫扶工作的開展，力爭使準格爾召鎮按時完成脫貧任務，基礎設施建設和各項事業再上一個新臺階。

　　三、重點幫扶項目及困難家庭幫扶對象

　　（一）續建重點工程

　　1、旅游區景觀橋項目。準格爾召旅游區景觀橋既是旅游區入口和廟宇群規劃區的通道，又與召廟移民區相接壤，橋梁的建設不僅可以改善旅游區總體面貌而且極大的方便游客和當地居民的出行，同時提高了旅游區產業層次，帶動當地的經濟發展。對現存最大型的藏傳佛教格魯派寺廟及召廟文化的宣傳起到很大的作用。項目總投資1938萬元（按變更后的文件），市財政投資（原會議紀要確定1000萬元，2012年500萬元，XX年500萬元，現申請1600萬元），市財政已投入680萬元。旅游區景觀橋橋梁為跨徑組合195 m的等截面無推力上承式鋼筋混凝土拱橋橋梁。橋梁面積為2424 m2；橋梁寬12m，預計XX年11月1日竣工。

　　2、準格爾召村村級陣地建設項目。為了進一步加強農村基層組織建設，提升村民自我服務，自我管理能力水平，使農村社會和諧穩定，黨在農村基層的執政基礎得以進一步鞏固和加強，幫助建設準格爾召村村級陣地。項目總投資（項目批復400萬元，現變更為700萬元），市財政投資（原會議紀要確定250萬元，現申請400萬元），市財政已投入50萬元，總建筑面積2372m2，長18.1m，寬9.65m，高9.65m，二層框架結構，地下一層為框架剪力墻結構，基礎：鉆孔灌注樁；主體：鋼筋砼框架結構，陶粒混凝土砌塊填充；屋面：鋼筋混凝土平屋頂，sbs卷材防水。預計今年10月底完工。

　　3、 8公里準格爾召村通村公路及道路綠化、美化、亮化工程。在旅游區開發建設前期征拆過程中，該村召東和召西兩社大部分社員已搬遷入住新建旅游區移民小區，但因周邊部分鄉村道路不夠完善且泥濘不堪，制約著附近群眾生產生活和交通出行。為了進一步加快和完善旅游區及鄉村主干道路等基礎配套設施建設，幫助建設8公里柏油路面道路。項目總投資按批復文件2618萬元，市財政投資（原會議紀要確定1500萬元，2012年750萬元，XX年750萬元），市財政已投入1000萬元。

　　4、流動市場建設。結合準格爾召村每月逢“二”舉辦農村集市交易活動，但無固定規范市場的具體情況，為了改善經營環境、加強市場規范化管理、加強食品衛生安全保障等，幫助購置28輛集貿市場專用車（投資約40萬元），作為流動市場，進一步帶動農民發展第三產業，解決就業，增加收入。

　　5、支持建設美麗準格爾召，通過爭取“一事一議”項目資金，改善村容村貌，幫助成立物業公司，解決就業，壯大村集體經濟，真正把準格爾召村打造成村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的幸福家園。

　　（二）困難家庭幫扶

　　1.在鞏固上一年度幫扶困難家庭戶數的基礎上，繼續聯系困難家庭20戶進行幫扶。按照每位局領導幫扶1戶，兩位科長幫扶1戶進行分配（見附表）。

　　2.重點資助大病患者、貧困大學生上學，立足財政職能，通過多種渠道籌集資金給予資助，保證大病患者看得起病、貧困大學生上得起學。

　　（三）開展各項活動

　　1、邀請專家舉辦1期培訓班，講授法律方面的知識。

　　2、與幫扶點黨員過一次組織生活。

　　3、開展送圖書、送科技、送政策活動。

　　4、開展慰問困難群眾和老黨員活動。

　　四、加強領導

　　（一）為加強對工作到村活動的組織領導，經局黨組研究，調整市財政局機關干部下基層工作組，其組成人員如下：

　　工作組下設辦公室，辦公室主任由張玉蘭總會計師兼任，工作人員：馮海樹、何浩華、夏博、袁盼盼、武立華。工作組分設8個工作小分隊，人員構成及職責如下：

　　第一工作小分隊：……

　　（二）各工作小分隊進駐嘎查村后，要立即與村委聯系，與扶貧困難戶對接，重新填制《全市開展機關干部“三到”服務活動情況登記表》、《全市機關干部聯系生活困難家庭情況登記表》。

　　（三）開展一次社情民意調查。各小分隊成員要深入群眾生產生活中，做到與群眾心相連、情相融、共甘苦，了解和體驗基層群眾的生活狀態和冷暖疾苦。拿出有針對性的幫扶方案。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。各工作小分隊在工作組的領導下，切實承擔起本單位下基層活動的工作部署、協調和督查等職責。按照“三到”服務活動要求開展各項工作，同時工作組以定期、不定期召開各工作小分隊會議等形式，加強溝通與協調，統籌指導好各工作小分隊的為民服務創先爭優活動。

　　（二）強化考核檢驗。為確保活動取得實效，做到機關有民情臺賬、干部有民情日記。把機關干部深入基層為民服務創先爭優情況納入干部年度評先評優的考核指標之一。工作組辦公室要對各工作小分隊下基層活動進行不定期督查檢查和跟蹤問效，確保活動有計劃、有步驟推進。

　　（三）嚴守工作紀律。機關干部下基層要輕車簡行，不搞特殊化。要認真執行廉潔自律有關規定，不得給基層和群眾增加負擔。要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，自覺維護機關干部的良好形象。

　　（四）建立長效機制。工作組辦公室要認真總結“三到”服務活動的做法和經驗，進一步建立機關干部為民服務創先爭優的長效機制。同時各工作小分隊聯絡員要每個月形成1篇下基層工作簡報，及時報送工作組辦公室統一匯總后，將上報市委組織部。

　　鄉村基層治理工作方案 篇11

　　為了做好信息進村入戶工作，讓農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，根據全國農業信息化工作會議精神和《xx農業領域信息化三年行動計劃》的要求，xx年xx農村基層信息服務工作要在服務內容和服務方式上下功夫。具體工作安排如下：

　　一、切實做好農村基層信息服務（全年）

　　今年，各區（縣）農業信息部門、區（縣）農技推廣部門、鄉鎮農業服務部門、村民委員會、農民專業合作組織、農業行業協會等六類農村基層信息服務站要積極探索新的服務模式，扎實做好信息服務工作。目前已有的服務形式：簡報服務——及時報道本地區“三農”工作的新動態；電話咨詢——通過電話為農民解決具體問題；培訓服務——根據農民需求開展各類培訓；科技下鄉——有組織地為農民提供科技信息；上門服務——針對某個問題上門為農民排疑解難；互動服務——利用xx農委政務網的主任信箱、投資咨詢、科技咨詢等互動欄目，幫助農民提交問題，并將回復內容告知農民；政府信息公開查詢服務——利用xx農委政務網上政府信息公開欄目，為農民提供信息申請和查詢服務；it服務——運用信息技術為農民服務。在做好各類信息服務的基礎上，要認真做好服務檔案的記錄，并積極探索新的服務模式。

　　二、根據農業部要求，推動“一站通”、“信息聯播”、“網上展廳”工作（二季度啟動）

　　1.xx年“一站通”的工作主要是擴大注冊會員數量、增加信息發布數量、提高信息發布質量。全市100家服務站必須在“一站通”注冊信息服務站會員，鼓勵本區（縣）的.龍頭企業和農民合作社注冊團體會員，鼓勵種養大戶和信息員注冊個人會員。增加在“一站通”的信息發布數量，提高信息發布的質量。配合農業部建立誠信機制，構建用戶信用等級，爭當“金牌會員”。注意收集網上交易實例、應用實例，促進網上交易。

　　2.做好“全國農業網站信息聯播”工作，各區（縣）農業信息部門將反映本地區“三農”工作特色的信息及時發送到xx農業網的區縣新聞聯播欄目。

　　3.各區（縣）農業信息部門要做好“網上展廳”的信息籌集工作，收集本地區各種認證產品、名特優農產品的信息，并提供到xx農業網的“網上展廳”欄目。

　　三、辦好“農村基層信息服務站專頁”欄目（二季度完成）

　　為了展示xx農村基層信息服務站的特色，二季度開始在xx農業網的“農村基層信息服務站”專題內開辟欄目，集中展示xx農村基層信息服務站的服務方式、服務情況。各服務站信息員要籌集所在單位介紹（包括照片）、服務方式、信息員聯系方式、信息員工作照，并完成以上資料的電子化。市農委信息中心負責軟件開發。

　　四、開展農村信息服務實例競賽活動（二季度完成）

　　為了探索農村基層信息服務的新形式，鍛煉信息員的采編能力，xx年第二季度將組織100家農村基層信息服務站開展農業信息服務實例競賽活動。本次活動要求各基層信息服務站記錄一次最具特色、效果扎實的農村信息服務實例。競賽設組織獎3名、優秀獎10名，鼓勵獎30名。所有獲獎實例將在xx農業網上展示。（具體方案另發）

　　五、開展“郊區農民網上行”活動（三季度完成）

　　xx年將通過市農廣校舉辦一場“農民網上行”活動。活動主題：讓農民享受數字化生活。授課內容：收發電子郵件、數碼照片處理、網上聊天、電子賀卡、網絡搜索。市農業信息部門負責授課，各區縣農業信息部門負責組織學員參加。

　　六、開展網上網下聯動農業信用知識問卷調查（三季度完成）

　　為了普及農業信用知識，配合xx食用農產品生產領域質量安全信用體系建設，開展本次問卷調查。調查問卷由市農委信息中心負責設計并開發相關軟件。各區（縣）農業信息部門組織本區域問卷的發放、收集和錄入工作。（具體方案另定。）

　　七、推廣“村務公開信息系統”、“村務管理信息系統”（二季度開始）

　　1. “村務公開信息系統”建立一年多來，全市已有11個村開展應用。目前已發布村發展規劃、村民辦事指南、村收支情況等各類信息1000多條，為村民自治、民主管理提供服務。今年擬再推廣10個村。各區（縣）農業信息部門要組織好各村信息籌集工作。

　　2.“村務管理信息系統”XX年在浦東、嘉定4個村試點成功，今年開始推廣。各區（縣）農業信息部門要推薦有基礎、有積極性的村開展“村務管理信息系統”的應用。

　　八、新建50家農村基層信息服務站（九月份上報推薦名單）

　　各區縣要繼續做好基層信息服務站培育工作，今年擬再新建一批市級基層信息服務站。今年新建重點是農民專業合作社、村民委員會等。

　　九、農村基層信息服務站工作考核評比

　　1.xx年，服務檔案將通過增加評分瀏覽功能，方便各基層信息服務站實時查詢服務檔案的得分情況。

　　2.每季度由市農委信息中心對基層信息服務工作進行統計分析，統計結果在“工作視窗”公示后印發各區縣農委和相關部門，以利于基層信息服務工作交流和多方支持。

　　3.年底開展農村基層信息服務站信息服務評比活動。明年1月份，根據評比情況，對信息服務成績突出的基層信息服務站給予表彰和獎勵。

　　鄉村基層治理工作方案 篇12

　　為切實加強我校安全管理工作，凈化育人環境，保障學生安全，維護校園及社會穩定，根據洪江市教育局、洪江市社會治安綜合治理委員會和安江城區社會治安綜合治理委員會關于集中開展學校及校園周邊環境專項整治行動的緊急通知等文件精神，對學校及周邊環境進行專項整治，營造安全的育人環境，特制定本方案。

　　建立公安、教育、街道管理、工商、衛生、文化聯合管理機制，完善管理制度，落實責任，強化措施，加強校園周邊環境整治，確保校園無安全事故、無糾紛案件、無上訪事件、無周邊環境問題，以達師生平安、秩序井然，有力地促進我校教育教學工作順利進行。

　　（一）加強領導，落實職責

　　為切實加強對學校及校園周邊環境專項整治工作的領導，學校成立領導小組，由校長蔣益楠為組長，法制副校長楊運良、副校長易克穎為副組長，其他行政領導及相關人員為成員，小組具體負責對本項工作的組織領導、責任落實及工作實施；

　　（二）、落實責任，強化監督

　　為了加強學校對安全工作的管理指導、督促，按照有關要求，明確校長為學校及校園周邊環境專項整治工作第一責任人，主管副校長為直接責任人，為各班第一責任人，任課教師為該節課的第一責任人；學校分別與教職工簽訂安全工作責任書，與家長和學生簽訂交通安全騎車協議書，并加大督查力度；學校的食堂要嚴把食品入貨渠道，與供貨商簽定食品衛生安全協議。同時，本著“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執行責任追究制。對因工作失職，玩忽職守或教育不當等原因造成的安全事故，要從嚴人的責任，確保學校及校園周邊環境專項整治工作落實到位。

　　（三）、完善制度，有章可循

　　結合學校實際和學校及校園周邊環追究責任境專項整治的工作要求，逐步建立健全和完善各項管理制度，使得相關的各項工作有章可循，并在實際工作中依法辦事、依章辦事，狠抓落實。

　　（四）、根據實際，明確重點

　　根據xx市教育局、xx市社會治安綜合治理委員會和xx城區社會綜合治理委員會關于集中開展學校及校園周邊環境專項整治行動的緊急通知等文件精神，學校確定以下幾個方面作為學校及周邊環境進行專項整治的工作重點：

　　1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育；

　　2、加強學生的思想道德建設及法制教育，切實提高師生的遵紀守法觀念；

　　3、開展網絡安全教育，提高學生抵制網絡文化中的腐朽、消極內容的能力；

　　4、加強對校舍和教學設施的.安全檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所（如：多媒體教室、檔案室、微機室、語音室、實驗室、圖書館、寢室等）要做重點檢查，對消防設施進行定期維護，及時排除安全隱患，嚴防傷人事件的發生，確保學生的生命安全；

　　5、加強對食堂的飲食衛生監管工作；

　　6、加強校園周邊環境的綜合治理工作；

　　7、加強學校教育，創建寬松、民主、和諧的心理環境；

　　8、做好貧困學生的幫困結對助學，加強控輟保學工作，消除社會不穩定因素。

　　（五）、廣泛宣傳，增強意識

　　整治學校及校園周邊環境，創建平安校園是當前確保師生的生命財產安全的重大舉措。因此，要充分利用升旗儀式、班會、團會，以講座、板報、宣傳欄、廣播等形式廣泛宣傳有關的法律常識及安全保護措施，加強學校及周邊環境進行專項整治工作的實效性，引導和教育師生增強做好學校及校園周邊環境專項整治工作的緊迫感和責任感，強化法制安全意識。

　　（六）、加強教育，提高能力

　　加強學校的、日常行為規范教育、師生的安全防護知識和衛生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛生事件應急措施等方面的學習，注重自我保護能力的培養，不斷提高全校師生的安全防范能力。

　　（七）、不拘形式，開展活動

　　為促使全校師生人人重視、人人參與創建工作，學校擬在全校開展以下幾項活動：

　　1、開展“安全與衛生知識”專題講座；

　　2、開展“安全在我身邊”競賽；

　　3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動；

　　4、環境專項整治與優秀班集體評比活動緊密結合，促進專項整治工作的全面展開。

　　5、組織師生義務勞動，打掃街上衛生，創造清潔衛生的校園周邊環境。

　　（八）、排查隱患，確保安全

　　為確保師生安全，按照上級要求全面排查安全和衛生隱患。對學校存在的安全隱患要進行全面深入地排查：

　　1、戶外體育設施；

　　2、用電設施；

　　3、交通方面；

　　4、師生飲水、食品衛生；

　　5、學生課外活動；

　　6、環境衛生；

　　7、教育不當造成的隱患；

　　8、后進生（特別是有不良行為的）；

　　9、校園周邊環境。對以上隱患排查情況均要安排專人負責督促整頓，確保各項安全防患于未然。

　　（九）校園進出，嚴格把關

　　門衛、保衛嚴把校園進出關，對來訪的家長、教職工親屬、來賓和辦事人員嚴格準入制度，嚴格登記制度。對身份不明的人員，由門衛通知相關人員到門口來接，并進行登記簽名，誰簽字誰負責。

　　（十）、協調關系，加強治理

　　學校將盡全力協調與各有關職能部門及學校周邊街道、社區和政府的關系，爭取他們多方面的支持；聯合派出所、工商、防疫、綜合執法隊等執法部門嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事，依法治理周邊環境。同時，注重協調與家長之間的聯系，取得家長的支持和理解，消除誤會、增進了解、密切關系，教育學生遠離網吧、游戲廳等嚴禁未年人進入的場所，遠離不潔的小攤、小販，努力使學校的教育教學工作得以正常進行。

　　1、學校積極配合安江城區綜合治理委員會工作人員對學校周邊游戲室、桌球室、牌館進行整治和取締。

　　2、學校積極配合公安交警、城管對校門口“快快游”和校門口車輛停放進行整治。

　　3、學校積極配合工商、城管、衛生等部門對學校周邊的商店、飲食店和攤擔進行檢查和整治。

　　總之，我們將舉全校師生之力，齊心協力、齊抓共管，為創建和諧平安校園及校園周邊環境而不懈努力。

　　鄉村基層治理工作方案 篇13

　　一、充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義

　　“干部下基層送溫暖”主題活動，是貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于學習實踐活動的重要措施，是推動學習實踐活動扎實開展，更好地發揮學習實踐活動整體效應的重要載體。通過開展“干部下基層送溫暖”主題活動，有利于與學習實踐活動緊密聯系起來，進一步轉變干部作風，使廣大干部深入群眾，深入實際，設身處地為群眾著想，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；有利于進一步加強基層組織建設，幫助廣大干部切實提高領導和推動科學發展、維護社會穩定、服務人民群眾的能力；有利于把科學發展思路、富民惠民政策、體制機制成果等進一步落實到人民群眾的生產生活當中，切實鞏固和擴大學習實踐活動成果。廣大黨員干部要充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義，切實把這項活動作為推進基層黨組織建設、加強黨員干部黨性修養的重要措施，作為干部工作作風是否真正得以轉變和學習實踐活動是否真正取得實效的具體體現。

　　二、主要工作內容

　　1、廣泛聽取群眾意見建議。一要深入各村、農戶家中，面對面聽取黨員群眾的意見、找準存在的突出問題，做到“三問三知道”（問群眾對工作的意見建議、問群眾生產生活中存在的具體困難、問影響和制約科學發展的突出問題，努力做到“群眾的困難我知道，群眾想說的話我知道，群眾想辦的事我知道”）。二要認真研究分析農村黨員和群眾反映的困難和問題，對照本身工作職責，進一步明確加強和改進工作的思路和具體措施。

　　2、加強基層組織建設。一要加大服務型黨組織創建力度。各包村組長要加強對各支部的指導，協調、解決各支部在創建中遇到的.困難和問題。二要幫助各村支部切實做好黨的十八屆四中全會精神的培訓和學習，特別是搞好黨員干部的教育培訓，確保廣大黨員干部深刻領會全會精神實質。

　　3、幫助解決實際困難。一要積極幫助各村理清發展思路，找準發展路子，明確發展措施。二要認真做好扶貧濟困工作。對農村貧困黨員和困難群眾進行走訪慰問，了解貧苦低保戶的思想、生產和生活狀況，重點關注有老弱病殘人員的家庭。要主動進行幫扶，對喪失勞動能力的要給予資金困難幫扶，心理安慰，解決好生活上的實際困難；對有勞動能力的要結合自身實際，注重送技術、送信息、送鼓勵，為他們購豬、雞等，讓他們在短時間內能見到效益，切實幫助解決實際困難和問題。黨委成員每人必須幫扶2戶，一般鄉干部每人必須幫扶1戶。

　　4、幫助化解矛盾糾紛。一要幫助排查分析矛盾糾紛。通過走訪群眾、接待來訪等形式，深入排查各類矛盾糾紛，努力找準各種矛盾糾紛癥結，真正做到底子清、情況明。二要妥善協助解決反映的問題。鄉信訪辦、各村矛盾糾紛調解小組要對所掌握的信訪案件進行梳理，對已確定包案領導的要隨時了解案件辦理進展情況，對未確定包案領導的要盡快提出辦理意見。包案領導要主動分析案例及通報案件處理進度，深入到上訪戶和牢騷戶家中，通過交朋友、擺知心話、剖析造成各種上訪事件的癥結所在，盡量通過談政策，析原因，解癥結的方式，以達到解決問題、化解矛盾、引導群眾合理合法表達訴求、維護利益的工作目的。

　　三、組織方式和時間

　　“干部下基層送溫暖”主題活動的時間為20xx年3月至12月，每個鄉干部要結合自身實際盡最大努力支持和幫助困難農村黨員和群眾，真心實意為群眾辦一些具體的實事好事。

　　1、20xx年3月，對困難黨員和群眾的生活，以及各村在發展過程中遇到的困難和問題進行摸排。

　　2、20xx年4月，對前一階段摸查出的生活困難黨員和群眾以及各村在發展過程中遇到的困難和問題進行分類。

　　3、20xx年5月開展走訪幫扶送溫暖活動。

　　4、20xx年12月底，鄉黨委和紀委組織檢查驗收，收集整理相關活動材料，并形成活動總結上報。

　　四、有關要求

　　1、強化責任落實，精心組織實施。全體鄉干部要認真落實工作責任，制定切實可行的實施方案，確定幫扶對象、具體工作任務和辦法措施，及時組織黨員干部深入開展活動。黨員領導干部要充分發揮示范帶頭作用，帶頭深入開展幫扶活動。

　　2、強化督促檢查，狠抓工作落實。要定期了解每個鄉干部開展“干部下基層送溫暖”主題活動的進展情況，了解黨員干部和群眾對干部下基層活動的反映，總結和發現典型，及時發現存在的問題。

　　3、強化宣傳引導，營造良好氛圍。要充分發揮宣傳欄、及時報道干部下基層活動開展情況，反映活動取得的成效。要注意發現和挖掘活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，引導活動深入開展。

　　鄉村基層治理工作方案 篇14

　　為了讓農民切實感受到信息化帶的各種便利和實惠，根據“xx農業領域信息化三年行動計劃”的要求，xx年xx農村基層信息服務站工作要進一步完善，在服務內容、服務方式、服務效果上下功夫，具體工作安排如下：

　　一、基層信息服務站服務模式推廣應用

　　1、推廣嘉定區華亭鎮聯華村“村務公開信息系統”建設，每個區縣推廣一個村，具體工作包括籌集信息（字和圖片）、字信息的電子化、系統開發、信息員的培訓、實際應用。二季度各區縣落實“村務公開信息系統”建設的村及其相關信息的籌集，并上報至市農委信息中心。

　　2、在嘉定區聯華村、浦東新區解放村試點開發“村務管理信息系統”。此項工作二季度啟動。

　　3、規范工作視窗中“基層信息服務檔案”的記錄，此項工作二季度正式按此標準開展評比（考核標準詳見附）：

　　（1）根據不同服務形式，服務內容要求如下：“簡報”類要求“簡報”內容以附形式上報；“電話咨詢”類要填寫咨詢問題的問與答；“培訓”類要填寫培訓對象人數、培訓人員性質、培訓主題，培訓教材要以附形式上報；“科技下鄉”類要以簡訊形式為附上報；“信息服務欄（或黑板報）”內容要寫明服務內容，或以附形式（或圖片）上報。

　　（2）服務對象要明確服務地點、人數、被服務人員身份；

　　（3）服務效果要具體描述服務工作效果；

　　（4）在“xx農業網”上擬建“基層信息服務站”欄目，其內容于各基層信息服務站信息服務檔案記錄，信息一經采用，在季度或年度基層信息服務站評比中給予一定的分值（詳見基層信息服務站評比辦法）。

　　二、開展“郊區農民網上行”活動，二季度完成

　　xx年每個區縣舉辦一場“農民網上行”活動，每場培訓人數0人以上，各區縣農業信息部門負責組織人員（村干部和村民）、會場安排、會務準備。授由市農委信息中心負責。培訓時間為半天，內容如下：

　　1、計算機基本操作培訓（如何上網、發E-AIL）；

　　2、介紹xx農業網及其交互功能；

　　3、農業法規政策普及宣傳問卷調查。

　　三、通過問卷調查開展農業法規政策普及宣傳，二季度完成

　　xx年的重點是《農業法》、《農村土地承包法》、《關于本市實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉的若干意見》的普及宣傳。宣傳方式為問卷調查。

　　1、在“百萬農民網上行”活動中，參加培訓的農民現場填寫問卷，由區縣農委信息中心負責將問卷數據輸入上報。（合計：00份以上）

　　2、各區縣農委信息中心負責向本區縣鄉鎮各發放10份問卷，一份鄉鎮農業公司、一份農技推廣站、二個農業企業、六個村的村民；并負責將問卷數據輸入上報。（合計：1200份左右）

　　3、鎮、村、農技推廣中心的基層信息服務站各負責發放10份問卷，對象為農業企業或村民，并負責將問卷數據輸入上報。（合計：00份以上）

　　4、各農業行業協會負責發放10份問卷，對象為本行業的農業企業，并負責將問卷數據輸入上報。（合計：100份）

　　四、今年再建立49家基層信息服務站，九月份上報推薦名單

　　1、各區縣在抓好基層信息服務站培育工作的'基礎上，今年再推薦兩個鎮（鄉）、一個村作為基層信息服務站的候選單位。

　　2、各區縣推薦一家農民合作經濟組織作為基層信息服務站的候選單位。

　　3、在新增的市級行業協會中建立2個基層信息服務站；農工商總公司在所屬系統推薦家農業集中的基層單位作為基層信息服務站候選單位。

　　五、各類基層信息服務站建設和服務內容要求

　　本市各農村基層信息服務站的建設要達到國家農業部“五個一”標準，即有1-2名專職或兼職信息服務人員，有一套組織網絡，有一套管理和服務制度，有一套設備，有一條上網通道。

　　具體服務工作要求如下：

　　1、行業協會信息服務站

　　做好本行業信息的采集、發布、傳遞工作；負責本行業專業網站信息籌集與維護；按要求做好本行業協會信息“服務檔案”記錄；組織農業法規政策普及宣傳問卷調查活動；組織本行業檔案農業信息系統的設計，做好各生產企業檔案記錄的分析，利用信息系統指導本行業工作。

　　2、區縣農委信息服務站

　　負責本區縣基層信息服務站信息服務的指導和管理；辦好區縣農業網；負責本區縣鎮級信息員隊伍建設和培訓工作；做好本地區信息服務的統計、分析工作；及時記錄信息“服務檔案”；農業法規政策普及宣傳問卷調查組織；“村務公開信息系統”和“村務管理信息系統”建設的組織協調及其信息的電子化工作；“郊區農民網上行”活動組織工作；每月28日以前將農業部要求的農村基層信息服務網絡建設情況統計，從工作視窗上報至市農委信息中心。

　　3、區縣農技推廣部門和鎮級信息服務站

　　每年舉行“信息科技下鄉”活動至少二次；農業法規政策普及宣傳問卷調查組織；區縣農技情況和鄉鎮農業情況一個季度上報一次；及時記錄信息“服務檔案”。

　　4、村級信息服務站

　　農業法規政策普及宣傳問卷調查組織。開發村務公開信息系統，為村民提供村務規定、規劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息查詢。開發村務管理信息系統，包括人口管理信息系統等子系統，促進村務管理信息化。具體工作包括籌集信息（字和圖片）。設立村基層信息服務站信息服務欄，各種為民服務信息以黑板報或櫥窗報欄等形式公布，為本村農民提供信息服務。及時記錄信息“服務檔案”。

　　5、農民合作經濟組織

　　有進出口業務的企業提供本企業簡介（中、英）。定期提供產品名錄、規格、產品照片、供應時間、銷售價格等資料（中、英），即每月28日之前，將農民專業合作經濟組織(xx農業產業化經營龍頭企業)產品銷售月度統計報表上報至市農委信息中心。

　　六、基層信息服務站工作考核評比（評比標準詳見附）

　　1、每季度市農委信息中心對基層信息服務站的服務檔案運行情況進行統計分析，結果在“工作視窗”公布，并印發各區縣農委和相關部門，以利于基層信息服務工作交流和多方支持。

　　2、年底開展農村基層信息服務站信息服務評比活動。今年11月份，根據基層信息服務站工作評比的統計情況，對信息服務成績突出的基層信息服務站給予表彰和獎勵。

　　3、各區（縣）農業信息主管部門年底評選出優秀組織獎。

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