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供暖系統設計方案（精選16篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編收集整理的供暖系統設計方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供暖系統設計方案 1
根據淄博市公用事業管理局《關于印發全市集中開展燃氣供熱行業領域安全生產專項整治行動實施方案的通知》（淄公辦發〔20xx〕165號）文件要求，經研究，決定從現在開始至6月底，在全區燃氣供熱行業深入開展安全生產專項整治活動。現制定以下方案
一、檢查重點
1、各項安全生產管理制度制定與落實情況，主要包括：建立“黨政同責，一崗雙責，失職職責”安全生產責任體系、堅持“三個必須”及企業“五落實五到位”落實情況、單位安全組織架構制定及安全目標責任書簽訂情況、安全投入預算及使用情況、主要負責人召集的安全運行例會制度、企業主要負責人帶隊檢查制度、重大危險源登記制度、工傷保險管理制度等。
2、生產經營場所安全管理情況，主要包括cng/lng加氣站、液化氣充裝站、鍋爐房、換熱站等生產經營場所現場管理制度，領導值班帶班，工人操作規范管理，消防、監控等安全防護措施運行，防汛措施及物資儲備等情況。
3、設施設備管理及運行情況，主要包括：壓力容器、管道、流量計、安全閥、壓力表、報警器、電子秤、加氣機、避雷等設施設備按規定檢測情況，設施設備年度保養計劃、維護保養記錄、設施設備保護制度，設施運行故障和事故統計分析制度，管網及重點設施設備定期點檢巡檢制度，各崗位操作規程等。
4、應急救援準備及演練情況，主要包括：重要防范區域和部位24小時應急值守、單位主要領導帶班等制度落實情況，安全事故、惡劣天氣、自然災害等搶險搶修預案情況，應急救援指揮機構建設、救援人員配備及應急救援物資儲備情況，應急救援演練記錄情況等。
5、工程建設情況，主要包括：在建工程保健手續，設計、施工、監理單位資質，安全施工責任書，監理人員履職情況，施工現場安全防護措施，防汛措施及物資儲備，工程竣工驗收備案等。
6、人員密集場所隱患排查整改情況，主要包括：學校、幼兒園、飯店、農貿市場、城市綜合體、大型酒店等燃氣管道、設施定期檢查、維修、保養情況，液化氣安全使用情況等。
三、方法步驟
（一）動員部署。（5月5日前）區住建局成立以分管局長任組長，區公用事業管理辦公室人員為工作人員的領導小組，負責本次安全生產整治行動的.指揮、協調工作。各燃氣供熱企業要按照本方案的要求，結合本企業工作實際，制定具體實施方案，落實專人負責，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。
（二）集中整治。（5月5日至5月20日）。各燃氣供熱企業要認真開展自查自糾，全面排查整改安全隱患問題。區住建局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，徹查整治安全隱患。
（三）鞏固深化（5月21日至6月20日）。各燃氣供熱企業要針對存在問題、認真分析，補齊短板，堵塞漏洞，總結經驗做法，建立長效機制，鞏固深化整治成效。
三、工作要求
提高認識，加強領導。各企業要增強責任意識，把專項整治行動作為當前頭等大事之一抓緊抓好。各企業要結合大快嚴集中行動及汛期安全生產工作要求，推進專項整治工作開展，各燃氣供熱企業在自查自糾活動結束后，要將工作總結及時報送區住建局郵箱!
供暖系統設計方案 2
根據青島市安全生產監督管理局《關于進一步推進機械、紡織、輕工等行業安全生產標準化工作的實施意見》（青安監〔20xx〕126號）文件精神，為確保我區以青島開源熱電集團有限公司、青島鐵路紅宇建設集團供熱分公司、青島海天聯片供熱站、青島金湖熱力公司、青島雙星集團熱力廠、青島大學后勤集團供熱服務中心6家供熱公司為重點，開展好安全生產標準化工作，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實企業安全生產主體責任，堅持安全質量為本，全面提升企業安全生產管理水平，突出重點，求真務實，講求實效，穩步推進。通過開展安全生產標準化活動，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，促進我區安全生產狀況的穩定好轉。
二、提高認識
安全生產標準化是企業各個生產崗位、各個環節安全管理工作的標準化，是在符合國家法律、法規的前提下，達到和保持一定的安全工作標準，使企業生產活動始終處于良好的、可控的安全運行狀態，以適應企業發展的需要和滿足職工安全生產愿望。安全生產標準化突出了安全生產工作的重要地位，開展安全生產標準化活動，是加強企業安全生產“雙基”工作、建立安全生產長效機制的基本途徑。推行安全生產標準化，既能有效提高企業的本質安全水平，又能使安全生產監督管理部門和行業安全監管部門實現對企業安全生產的有效監管。
三、工作目標
力爭年底我區有1家供熱企業完成安全標準化自評，一年內6家供熱企業全部成為安全生產標準化三級達標企業。
四、實施步驟
（一）建立機構
各企業的主要管理者是安全生產的第一責任人，也是安全生產標準化工作的第一責任人，應直接負責企業的標準化工作，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。（注：此項工作已于7月份組織落實）
（二）宣傳動員
安全生產標準化的內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。
因此，安全生產標準化工作重在全員參與，各企業務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。
（三）開展培訓
開展安全生產標準化活動，對企業和員工素質提出了更高的要求，各企業要認真學習領會《青島市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的.專業人員，要熟悉安全生產法律法規和標準，熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。
（四）組織實施
各企業要按照《青島市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，制定計劃，責任到人，逐條逐項認真落實，全面開展標準化工作，從20xx年10月至20xx年4月，每月底將當月活動的開展情況向區安監局進行匯報，區安監局也將適時對企業開展活動的情況進行督導。各企業在安全標準化活動中遇到的問題，可隨時向區安監局反映（聯系人：王勇，聯系電話：），各企業也可聘請專家或有資質的中介機構，對安全標準化工作給予指導。
（五）考評機制
各企業要建立自評機制和自評制度，對開展安全標準化工作的情況進行階段性的自查自評，持續改進、不斷提高。自評成績達到評級要求后，向區安監局提出復評申請，區安監局受理后，組織復評，復評合格，上報市局審核，并定期公布通過復評的企業名單。
五、工作要求
開展安全生產標準化工作領導重視是關鍵，各企業主要負責人要親自抓，建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續改進，確保工作目標的實現。
供暖系統設計方案 3
為深入貫徹落實黨中央和自治區、吳忠市關于大氣污染防治系列決策部署，全面推進全縣冬季清潔取暖項目實施，切實改善全縣生態環境，提升居民生活幸福指數，依據《吳忠市冬季清潔取暖項目實施方案》，制定本方案。
一、指導思想
立足同心縣經濟社會發展現狀、資源稟賦和群眾傳統取暖習慣，按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方式，扎實推進我縣20xx——20xx年冬季清潔取暖項目實施，著力打造節能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。
二、目標任務
累計投入資金18829萬元（中央財政專項補助資金11829萬元，農村熱源清潔化改造項目縣財政配套、居民自籌7000萬元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8萬戶農村熱源清潔化改造項目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目、村鎮公共建筑熱源改造項目、建筑效能提升項目。
三、實施項目
（一）縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目。推動縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴建，實施新區、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個項目。如因不確定因素導致項目無法實施，縣住建局可根據實際申請調整項目。
責任單位：住建局、市生態環境同心分局
完成時限：20xx年完成新區供熱中心燃煤鍋爐進行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。
資金來源：中央補助1215萬元，剩余資金由縣財政配套和企業自籌。
（二）農村熱源清潔化改造項目。通過實施“地熱＋”取暖，可再生能源分布式供熱，煤改電、煤改氣“雙替代”工程（“空氣能＋”取暖技術、“太陽能＋”取暖技術、電蓄熱取暖技術、生物質取暖技術、燃氣爐供暖技術）等清潔能源改造項目對全縣農村和集中供熱管網無法覆蓋的傳統取暖區域進行改造提升。
責任單位：各鄉鎮（開發區），住建局、農業農村局、鄉村振興局、市生態環境同心分局
完成時限：20xx年完成3000戶，20xx年完成15000戶，20xx年完成10000戶，共計28000戶。
資金來源：中央補助9800萬元，縣財政配套5040萬元，農戶自籌1960萬元。中央資金補貼標準為平均3500元／戶，縣財政按照平均1800元／戶的標準籌措地方配套資金，居民按照700元／戶的標準自籌，共計6000元，采暖面積60—80平方米。
（三）村鎮公共建筑熱源改造項目：在集中供熱管網無法覆蓋的村鎮公共建筑，采用煤改光熱、熱泵技術等熱源改造，改造面積20萬平方米。
責任單位：各鄉鎮（開發區），住建局、市生態環境同心分局
完成時限：20xx年完成
資金來源：中央補助528萬元，剩余資金由縣財政配套和村鎮自籌。
（四）建筑效能提升項目。結合城市更新行動，實施老舊小區供暖管網改造項目，面積達到10萬平方米。實施換熱站改造項目，面積達到6.6萬平方米。
責任單位：住建局
完成時限：20xx年完成
資金來源：老舊小區供暖管網改造中央補助172萬元，換熱站改造中央補助114萬元，剩余資金由縣財政配套和企業自籌。
四、實施步驟
（一）深入調查，摸清群眾意愿。縣住建局聯合各責任單位，組織工作人員及相關企業人員走訪居民，掌握群眾意愿，要向居民說明改造目的、改造意義、相關補貼等政策，通過居民的意愿選擇適合于自身經濟能力承受范圍和認可的采暖方式和技術，摸清底數，然后進行匯總分析。
（二）充分準備，做好項目招標。通過走訪和摸底，按照不同清潔取暖模式采取公開招投標或者比選的方式，每個鄉鎮引入1－3家信譽高、技術方案好、價格優的企業入圍實施改造項目，選擇一批低能耗、高效率、無污染的設備設施，確保改造品質。
（三）精細管理，做好項目實施。縣住建局要明確改造戶數及改造方式，在確保質量安全的前提下，加快建設進度，確保在時間節點完成改造任務。其中，20xx年農村居民清潔取暖項目任務要在20xx年10月底前實施完畢；20xx年農村居民清潔取暖項目任務要在20xx年10月底前實施完畢；20xx年農村居民清潔取暖項目任務要在2024年10月底前實施完畢。
（四）強化驗收，確保項目成效。要建立農村清潔取暖工作臺賬，加強管理。設備全部安裝完畢，達到供暖效果后，由領導小組辦公室牽頭，各相關成員單位配合，按照工程建設標準和驗收規范要求，對項目進行驗收，驗收合格后撥付補助資金。
五、組織機構及責任分工
成立同心縣冬季取暖項目領導小組，主要負責制定全縣項目建設政策建議，統籌協調和督導項目建設工作。具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
六、有關要求
（一）強化組織領導。領導小組定期組織召開專題會議，研究清潔取暖項目實施工作，協調解決重大問題，督促落實重大事項；各責任部門，要明確職責分工，圍繞方案要求定期反饋項目進度和結果，抓好具體落實；各鄉鎮要將所負責區域清潔取暖實施方案報送至縣住建局，以便統籌計劃，分期實施。
（二）加強宣傳引導。大力開展清潔取暖公益宣傳活動，宣傳清潔取暖現實意義、政策法規，不斷提出農戶的清潔取暖意識；及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的經驗做法，切實形成推進清潔取暖工作、改善大氣環境質量的強大合力。
（三）做好試點示范。要動員企業打造清潔取暖項目試點，讓老百姓實地參觀了解、切身體會，選擇真正適合我縣農村居民生活習慣、經濟承受能力、質優價廉的`產品設備。按照先試點縣城及周邊，后拓展鎮區及中心村，再輻射邊緣農村的順序，逐步推進，分年實施。
（四）嚴格督查考核。政府督查室要會同相關成員單位根據清潔取暖工作實施方案和指標任務進行督導，對未能按期完成進度的項目進行通報批評，限期整改，縣紀委監委對于整改不力的進行嚴肅問責。
（五）建立長效機制。探索建立農村清潔取暖長效機制，切實督促農村居民管理好、使用好清潔取暖設施設備，杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項資金等現象發生。各鄉鎮積極開展“回頭看”，切實收集、反饋群眾使用存在的問題。行業主管部門及時跟進，督促施工企業做好售后服務工作。縣財政局做好項目資金使用績效評價工作。
供暖系統設計方案 4
根據《內蒙古自治區20xx—20xx年度城鎮供熱保障實施方案》（內政發〔20xx〕22號）、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》（內能煤運函〔20xx〕1061號）要求及《貫徹落實孫紹騁書記關于保障群眾安全溫暖過冬有關指示批示的實地抽查報告》精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，全面貫徹落實中央、自治區和市委關于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。
二、工作原則
（一）堅持民生優先。各旗區、部門要堅持民生優先的原則，適當調整化工、冶金企業煤炭供應計劃，兼顧集中供暖和分散型農牧民采暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應充足。
（二）堅持因地制宜。各旗區要認真研究轄區內供暖設施設備，因地制宜、科學規劃，綜合考量區域條件，積極推動電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認真統計需求，不可額外占用保供指標。
（三）堅持協調聯動。充分發揮政府部門的統籌協調作用，及時協調解決煤炭保供、穩定煤價等工作中存在的新情況、新問題，有效維護市場穩定。
三、組織機構及相關職責
此項工作在鄂爾多斯市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（下稱市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協調全市煤炭保障集中供暖企業和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協調保障機制，抓嚴抓實疫情防控的各項舉措，及時確定煤炭銷售對象，切實維護煤炭市場平穩運行，堅決做到精準、高效的滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協調溝通各旗區、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統籌推進各項工作順利開展。各旗區也要成立相應的組織機構，全力抓好屬地煤炭供應工作。
四、具體措施
（一）摸清底數。由各旗區人民政府牽頭，認真摸底分析20xx年—20xx年供暖季轄區內集中供熱企業和農牧民取暖用煤缺口，制定保供目標清單。對轄區內集中供熱企業及用煤量做到精準統計，科學預測用煤缺口，細致摸排農牧民散燒用煤量，并精準統計。因熱電聯產企業年初簽訂了年度中長期供煤合同，各旗區暫不考慮熱電聯產企業。
（二）制定方案。各旗區人民政府在接到通知后要盡快制定對應方案并于9月15日前上報市領導小組備案。要本著節約、實惠、適用的原則，及時摸清底數、確定煤礦、制定臺賬、明確目標，綜合考慮煤源煤質、運輸條件等因素，“點對點”分配保供煤源，引導供需雙方簽訂供暖用煤中長期合同，承擔供暖煤任務的煤礦要明確20xx年上半年取暖用煤保供量，納入20xx年中長期合同總量，并接受履約監管。原則上產煤旗區要自行研究解決轄區內取暖用煤保障工作，確因特殊情況無法保障的，要報市領導小組辦公室協調解決；無煤旗區由市級統籌研究解決，杭錦旗由達拉特旗負責解決，康巴什區由東勝區負責解決。
（三）規范價格。要充分貫徹《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔20xx〕303號）精神、嚴格執行煤炭限價的'前提下，各旗區要根據自身實際，切實減輕供暖企業和農牧民用煤成本，堅決避免出現供暖企業因煤價原因出現供暖質量下降等問題。
（四）暢通運輸。鼓勵供需雙方直接協商解決煤炭運輸，減少流通環節或第三方損耗，避免出現“哄抬物價”“倒買倒賣”的違法違規行為，確保實現“點對點”供應。
五、相關工作要求
（一）提高政治站位，加強工作領導。要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作調度。從保障能源安全、民生福祉、社會穩定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促企業在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次供暖煤保障各項工作，不折不扣完成保供任務。
（二）要強化工作措施，嚴格責任落實。要圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，全面壓實主體責任，統籌做好安全生產、疫情防控和增產保供的各項工作。要抽調專人，成立工作服務機構，主動聯系對應保供對象，及時協調解決工作中存在的困難和問題，推動供需雙方結對子落實具體事項。
（三）要抓好安全生產，完善應急預案。要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保安全的基礎上保供。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。
（四）要統籌疫情防控，優化檢測程序。要強化科學精準的防控措施，同時要進一步優化檢測程序、增加國省干道卡口、煤礦出入口的流動核酸檢測服務站點，主動提供必要服務，保障交通道路暢通、運輸車輛有序。
（五）要加強督查督導，全面壓實責任。各級各有關部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計劃，加強對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項督導。各保供企業要壓緊壓實保供主體責任，各旗區人民政府要切實履行屬地責任。各有關部門要切實擔負起監督指導責任，全面壓實各方責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保保供工作有序推進。
供暖系統設計方案 5
為貫徹落實中省市關于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質量及人居環境，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、目標任務
20xx年，以實現中心城區全部氣化為重點，年底實現城區100％清潔取暖工作任務，同時輻射帶動城鄉結合部暨農村地區1個街道辦4個重點鎮18個社區26個村7770戶熱源側改造，涉及改造面積117.6萬平方米；同步實施2個旅游景區271戶農戶建筑節能改造，改造面積3.2萬平方米，實現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實現重點區域、重點鄉村氣網覆蓋。全縣擬實施項目計劃投資9508.2萬元。其中中央和市級投資3535.27萬元，縣級配套資金1178.46萬元，社會投資4794.47萬元。
二、實施范圍
（一）中心城區涉及張家畔街道辦事處7個村14個社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場村、新伙場村，北新街社區、統萬路社區、龍山路社區、南關社區、林蔭路社區、北新街社區、長城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
（二）城鄉結合部涉及張家畔街道辦事處10個村1個社區煤改氣項目，具體為：張伙場村、望夏村、四柏樹村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場村、林家灣村、陽光村，東新社區。
（三）農村地區涉及4個鎮9個村3個社區煤改氣項目，2個鎮2個村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創業路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點工作
（一）優先實施集中供熱。在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業余熱等現有熱源，優先發展集中供熱改造；對非營利公益事業服務機構實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實氣源的前提下，積極推進煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網建設。在燃氣管網無法覆蓋的區域，通過LNG、CNG等點對點供氣方式實現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務和燃氣管網建設的街接工作，督促城燃企業加強預測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業簽訂供氣協議，確保民生用氣穩定供應。
（三）穩步推進煤改電。在熱力管網覆蓋不到且無法使用天然氣的區域，穩步推進煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業要科學測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網改造，保障電力供應安全可靠。
（四）探索新能源取暖試點。鼓勵各鎮（便民服務中心）積極開展新能源取暖試點，選取風、光資源和電網基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點和示范。
（五）推進既有建筑節能改造。在加快清潔取暖改造的同時，重點對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營利性公益事業服務機構的建筑進行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-2013）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實施步驟
（一）制定方案階段（20xx年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照20xx年冬季清潔取暖工作目標任務，扎實開展摸底調查工作，確保戶數準確、項目精準。要成立專項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專人負責，確保工作有效對接、上下聯動。于7月25日前，將實施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領導小組辦公室備案。
（二）項目實施階段（20xx年4月1日-20xx年11月30日）。各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶用燃氣壁掛爐由居民自行購買，補貼時限為20xx年4月1日至20xx年11月30日。
（三）項目驗收階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。根據《榆林市冬季清潔取暖戶用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔20xx1〕7號）等要求，實行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領導小組進行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
（一）補貼原則
1.企業資質和備案要求
（1）資質條件。企業營業執照、開戶許可證、全國工業產品生產許可證、產品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質證明、財務管理、依法繳納稅收票據（20xx年度）、信用報告、信用承諾書、無違法記錄聲明、法定代表人授權委托書、分項報價表。其他不完全資質條件參照縣燃氣辦相關管理規定執行。
（2）備案要求。
一是要提供銷售企業性質及其概況說明；
二是銷售產品必須在靖實體注冊，并有完善的售后服務體系；
三是同一法人（企業）原則上推薦1個安裝品牌；
四是提供同一品牌不同功率產品報價備案（高于基礎款的產品報價必須低于當日電商平臺報價的20%）；
五是必須保留1臺市場銷售產品樣機，以備查驗校對；
六是對銷售企業（公司）依據產品質量、售后服務、稅費繳納、企業信用、投訴舉報、市場銷售等行為，實行分級量化管理，優先推薦使用產品，對量化指標低、群眾滿意度低的產品不予考慮。
1.個戶補貼執行原則
（1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
（2）將“一戶多宅”納入改造補助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶自行承擔。
（3）經營性商戶改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶自行承擔。
（4）所購買燃氣具產品限定在靖邊縣縣域內的企業、公司備案產品給予補貼，否則不予補貼。
（5）煤改電產品必須為政府采購產品。
（6）沒有列入20xx年實施項目內不予補貼。
（7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《20xx年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
（二）補貼標準
1.集中供熱項目
（1）對實施集中供熱管網改造和新建供熱管網的項目，給予不超過一級管網建設總投資20％的補助。
（2）對鄉（鎮）政府、派出所、學校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業服務機構，實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
（3）沒有列入20xx年實施項目內不予補貼。
2.煤改氣項目
（1）依據《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶不超過4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照20xx年壁掛爐補助基礎價格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價格為3600元，超出基礎款價格差價由居民自行承擔，等價或低于基礎款價格的依據購置發票據實補貼。
（2）給予商戶補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶自行承擔。
（3）對新建天然氣中壓管網的城燃企業的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關要求執行。
（4）沒有列入20xx年實施項目內不予補貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質不全的'企業（公司）不予補貼。
3.煤改電項目
（1）對購買電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價格低于補助標準的實報實銷，超出補助標準的部分由居民自行承擔。
（2）給予商戶補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶自行承擔。
（3）沒有列入20xx年實施項目內不予補貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
（1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔相關費用。
（2）非營利性公益事業服務機構節能改造。優先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會等單位進行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
（3）沒有列入20xx年實施項目內不予補貼。
5.新能源試點項目
（1）購置太陽能＋電輔熱設備的，每戶給予一次性最高補助10000元。
（2）對于太陽能、風熱等新能源供暖試點示范項目，鼓勵由村集體、企業及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
（３）沒有列入20xx年實施項目內不予補貼。
六、保障措施
（一）強化組織保障。縣清潔取暖工作領導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點工作的統籌協調及組織推進，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經驗推廣、組織驗收等工作，建立聯席會議、聯絡員、統計監測等制度，定期通報有關情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各有關部門要按照職責分工，積極協調配合，形成工作合力。
縣發改局：負責統籌協調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實施方案、實施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關單位工作完成情況；承接、協調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開展績效評價工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶側外墻保溫改造工作，優先使用地產產品；負責監管城燃氣企業燃氣管網建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷售企業（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進行審計，重點審計政策落實情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業主管部門清潔取暖安全生產工作；負責全縣冬季清潔取暖突發事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經營場所進行常態化監管，會同縣公安局、市場監管局、行政審批服務局、市生態環境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關單位開展聯合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經營場所，查處散煤用戶，嚴禁銷售散煤等高污染燃料；負責開展散煤等高污染燃料使用情況的日常監督檢查等工作。
市生態環境局靖邊分局：負責開展全縣環境空氣質量監測和評價工作；定期開展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
國網靖邊供電分公司：負責推進縣域內“煤改電”工作，制定并落實“煤改電”優惠政策，科學測算煤改電后電力負荷，積極做好電網改造、變壓器增容、變壓器至用戶電表之間的線路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協調工作；制定20xx年轄區內冬季清潔取暖實施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關部門進行聯合執法，加快實施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實施外墻保溫工作；巡回開展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時限要求做好統計和上報工作；據實做好用戶補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開展相關工作。
（二）規范資金管理。縣財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占及挪用。
（三）保障能源供應。相關部門要督促相關城燃企業做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實天然氣供氣合同；電力企業做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。
（四）加強安全督導。要制定完善清潔取暖相關設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
（五）嚴格考核問責。縣冬季清潔取暖工作領導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關部門和單位、企業清潔取暖工作完成情況進行考核，考核實行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實的部門和單位及時進行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領等行為的居民用戶、單位和企業，一經發現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務的鄉鎮、部門，由縣政府對其主要領導進行約談。
（六）加強宣傳引導。各相關部門和單位要充分利用各類媒體，及時發布清潔取暖有關政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時回應公眾關注的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
供暖系統設計方案 6
為認真貫徹落實國家和省關于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實推進20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質量，助力實現“碳達峰”“碳中和”戰略目標。根據《山東省泰安市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設實施方案》要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標
20xx年，城區完成清潔取暖改造50萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區完成既有建筑能效提升18萬平方米，農村地區完成農房建筑能效提升500戶。
二、基本原則
堅持政府推動、屬地負責、企業為主，以鄉鎮街道、社區村居為單位整體推進。近三年內列入拆遷計劃區域，長期無人居住、自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協商處理、費用自行承擔。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅持“先立后破”，實現新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。堅持統籌推進，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建筑能效提升等工作的有機結合，一體推進。
三、補貼標準
中央、泰安市財政分別安排獎補資金，我市落實配套資金。農戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補貼部分由農戶自行承擔。
（一）集中供熱項目。城區范圍內改造的市政集中供暖用戶，按照有關規定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
（二）區域集中供熱項目。對實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施進行建設和安裝，按照最高83元/平方米進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔25元/平方米；對實施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔20元/平方米。
（三）農村地區分散式氣代煤、電代煤項目。運行補貼費用由新泰市財政承擔。
1.分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
2.對燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）內供氣管網等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
3.一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執行，居民用戶可自愿選擇執行居民峰谷分時電價政策。每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
4.分散氣代煤用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
（四）太陽能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
（五）既有建筑能效提升項目。對城區建筑和農房能效提升項目，按照省、泰安市建設技術標準，經驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔25元/平方米、2000元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居委會）等非營利性公益場所實施清潔取暖的，資金由新泰市級統籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標準計入任務。
四、實施步驟
（一）部署階段。各鄉鎮街道按照市里分配的任務，根據自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應到村到戶計劃臺賬，明確時間節點和責任分工。
（二）實施階段。市里統一組織辦理前期手續及招投標，招標完成后與中標單位簽訂合同。各鄉鎮街道履行好屬地監管責任，督促中標單位按時進場施工，并做好施工過程的監督管理。中標單位要科學編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質量和安全，9月底前全面完成改造任務。
（三）驗收調試階段。項目完工后，各鄉鎮街道要組織實施設備調試并開展全面初驗，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，實行一戶一檔管理，相關證明材料要規范齊全，并于10月底前完成。鄉鎮街道驗收完成后，將驗收臺賬上報市清潔取暖推進工作專班辦公室，市清潔取暖推進工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，委托第三方機構進行全面驗收及審計工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。去年成立的市清潔取暖推進工作專班及辦公室，負責冬季清潔取暖建設日常協調推進工作。按照《中共新泰市委關于公布市級領導聯系鄉鎮街道的通知》精神，實行市級領導包保鄉鎮制度，加強日常包保督導調度，協調解決工作推進中遇到的困難和問題，確保各鄉鎮街道順利完成改造任務。各鄉鎮街道要成立相應組織領導機構，制定領導干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（二）壓實工作責任。各鄉鎮街道要加強對清潔取暖的組織領導，落實屬地監管責任，按照各級要求扎實做好轄區內清潔取暖推進工作，全面做好項目推進、施工組織、質量安全、竣工驗收等工作；財政部門要加強對清潔取暖補貼資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將項目建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金；市直各部門單位要根據《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設實施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責分工，各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環節開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
（三）強化安全運行。各鄉鎮街道、有關部門單位要持續抓好項目工程質量和運行的'安全監管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實；要充分發揮村居、社區安全員日常巡查作用，協助解決村居、社區安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。
（四）嚴格監督考核。委托第三方機構對清潔取暖項目全過程跟蹤指導；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點督查事項，定期組織督導檢查，對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補助資金的，在全市范圍內通報，并由市委、市政府領導對相關鄉鎮街道黨政主要負責同志進行約談；對推進落實不力，造成不良影響的，由紀檢監察部門依紀依規依法問責處理，確保各項目標任務順利完成。
（五）加大宣傳力度。要加強用戶安全意識培養，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強正面引導，宣傳清潔取暖的優點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，讓清潔取暖的各項政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進營造良好的輿論氛圍。
供暖系統設計方案 7
為深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公室關于印發xxx市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，推動新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程，基本實現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農牧民全部實現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實際情況，結合散煤替代工作，優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施源網荷儲多源熱泵供暖、發熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網無法到達的地區，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的'學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，充分利用風光資源優勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮項目，實現蘇木鎮綠色電力供暖。優先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發展天然氣供暖。與燃氣企業簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過城區天然氣管網延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，適度發展天然氣熱電聯產，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統籌推進系統治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的其他任務。
領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據部門職責及工作分工，加強溝通協調配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：
1、各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當地能源供給條件、經濟發展水平、環境保護、區域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。
2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現狀進行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門組織實施。
3、旗財政局負責全旗農村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發放到位。
4、旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續開辟綠色通道。
5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開辟綠色通道。
6、旗發改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協調自治區發改委、市發改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續運行。
7、旗生態環境分局負責依法淘汰不符合生態環境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環保專項補貼資金，加強監督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
8、旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯互通建設，加強電采暖區域配電網建設改造，協調自治區能源局、市能源局及時將新增配網工程納入全旗配網規劃，推進城鎮配電網和農網建設升級改造，指導熱電聯產項目規劃建設。
9、旗工信和科技局協調市工業和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
10、旗農牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協助旗住建局開展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
11、旗應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發事故的應急處置和事故調查工作。
12、旗保障性住房和房產交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷。
13、旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯網等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環境質量、促進產業轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環境。
14、旗市場監督管理局負責清潔取暖產品設備質量安全監管。
15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時修訂配電網建設規劃，完善電網設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮配電網和農網建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現清潔取暖，全旗13000余戶農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮確定2個試點嘎查村進行整村聯建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。
烏蘭鎮：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮:桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經營企業。電采暖設備生產經營企業應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無違法違紀記錄；所生產的電采暖設備符合國家或行業規范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產經營企業，并在旗網站公示，負責設備的招標。
(五)項目監理。通過政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產經營企業的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成后，按規定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關部門要及時公布農村牧區清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
供暖系統設計方案 8
一、領導小組及職責
加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
二、應急行動
1、應急前準備：
領導小組發布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。
2、應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的.所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發生。
三、其它有關行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。
2、加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。
供暖系統設計方案 9
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，創建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發展提供良好的環境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的`注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
（三）應急預警
突發事件發生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，向聯校上報突發事件情況，并組織應急救援工作。
事件發生后，聯校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
供暖系統設計方案 10
為擴大全市集中供暖覆蓋范圍，進一步減少供暖盲區，優化能源結構，改善大氣環境，保障供暖行業安全、持續、穩定發展，結合當前老舊小區供暖現狀，制定此實施方案。
一、工作目標
以“我為群眾辦實事”為抓手，全面落實市政府關于節能減排、環境保護和改善民生工作部署要求，完善城市市政公用設施配套，全力推進“東熱西進”“西熱東進”管網覆蓋范圍內老舊小區集中供暖工作，提高集中供暖覆蓋率，提升居民居住品質，讓人民生活更舒心、更美好。
二、工作原則
按照“總體規劃、分步實施、政府引導、群眾自愿、社會參與”的原則，以老舊小區、分散供暖小區等為工作重點，積極穩妥，分步有序，個別小區一事一議，完善老舊小區供暖配套設施，統籌推進老舊小區集中供暖工作。
三、擬納入集中供暖小區
“東熱西進”“西熱東進”主管網覆蓋范圍內，具備換熱站和支管網施工敷設條件，未實現集中供暖的老舊小區和區域供暖小區。
四、并網供暖配套費分攤標準
20xx年，物價部門核定我市供暖配套費標準為66元/平方米，配套范圍自首站起至熱用戶樓前入戶閥門井。其中區內管網配套費為20元/平方米，換熱站設備安裝費用為10元/平方米（不含換熱站土建），區外主管網配套費為36元/平方米。
（一）老舊小區并網供暖配套費分攤標準
老舊供暖小區并網供暖配套費按照66元/平方米標準收取，居民只需按照46元/平方米標準繳納，其余部分由市財政補貼給專營公司。
1.已實施區內管網改造的老舊小區
站北新村、家電小區、站北樓、交通樓、民政樓、外貿樓6個小區，區內已敷設供暖管網，由于財政承擔了區內管網建設費用，不再對供熱公司進行補貼。
2.未實施區內管網改造的老舊小區
對區內未敷設供暖管網的老舊小區，市財政對供熱公司按照20元/平方米進行補貼。
（二）已實施區域集中供暖小區配套費分攤標準
區域供暖小區并網配套費按照46元/平方米標準收取。由原開發單位（居民）承擔26元/平方米，市財政對供熱公司按照20元/平方米標準進行補貼。
（三）公辦學校、幼兒園和敬老院等公共服務機構分攤標準
對于公辦學校、幼兒園和敬老院等公共服務機構，供暖配套費由市財政全額補貼。
五、具體實施步驟安排
1.調查摸底。由市住建局牽頭，組織屬地街道和供熱企業對老舊小區、區域供暖小區進行全面調查摸底，掌握符合改造條件的小區數量和戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，建立工作臺賬，科學制定年度并網計劃，優先安排業主反映強烈、并網條件成熟的小區先行并網。
2.供暖申報。各街道負責組織屬地范圍內具備并網條件的小區，征求群眾意愿，籌措并網配套費用，進行供暖并網申報。為保證供暖效果，擬接暖的老舊小區用暖率須達到85%以上方可接暖。
3.組織實施。市住建局要督促和指導、協調有關路由規劃等，各供熱企業對計劃并網的.小區，及時跟進現場勘查，編制設計方案和改造方案，嚴格按照施工標準和要求進行并網施工，相關街道要根據供暖工程要求，協調好工程施工中遇到的有關問題。
六、加強組織領導保障
1.成立并網接暖領導小組。成立由市政府分管領導任組長，住建、財政、自然資源和規劃局及各街道主要負責人為成員的老舊小區集中供暖工作專班，負責統籌推進并網工作。工作專班辦公室設在市住建局，負責協調推進專班日常工作，保障老舊小區集中供暖工作順利進行。
2.強化并網接暖職責分工。市住建局負責組織供熱企業開展現場勘查，同步編制設計方案和改造方案，協調相關部門加快工程審批，解決工程推進過程中的困難和問題；督促叢林熱電廠加快推進供熱機組改造、供熱管網、換熱站工程建設工作；有計劃推進老舊小區節能保溫改造，提高供暖效果；加強供熱服務保障，指導供熱公司提高運行效率。市財政局負責落實財政補助政策。自然資源和規劃局負責供暖管網的路由批復，按照保民生、促穩定的原則，特事特辦，加快審批。屬地街道負責轄區內并網小區配套費收取，組織符合條件小區進行并網申報；組織實施好并網小區樓內的公共立管施工，業主戶內供熱設施的安裝；提供并網小區內換熱站用房，確無用房的需提供換熱站建設用地。供熱企業負責做好工程推進，要主動靠前對接，精心組織施工，確保安全和質量。其它未盡事宜參照有關政策規定執行。
供暖系統設計方案 11
為貫徹落實《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（20XX～20XX年）》（豫政〔20XX〕30號）、《河南省20XX年大氣、水、土壤污染防治實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔20XX〕7號）、《關于印發駐馬店20XX年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》（駐環攻堅辦〔20XX〕29號）和《關于印發20XX年電代煤、氣代煤建檔立卡等3個工作方案的通知》（駐發能源〔20XX〕119號）的要求，持續推進“電代煤、氣代煤”供暖，全力減少散煤取暖污染，促進全縣大氣環境質量持續改善，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實市委、市政府和縣委、縣政府堅決打贏藍天保衛戰部署要求，以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在集中供熱規劃范圍外持續推進“電代煤、氣代煤”（以下簡稱“雙替代”）供暖。堅持方向不變、力度不減，平穩有序完成“雙替代”收尾工作；堅持因地制宜、因能制宜，結合當地能源供應情況和群眾承受能力選擇適宜的取暖方式；堅持先立后破、不立不破，實現新舊供暖方式穩妥接續；堅持統籌規劃、疏堵結合，將“雙替代”與散煤治理和“禁煤區”劃定有機結合；堅持精準推進、應替盡替，查漏補缺實現清潔取暖全覆蓋。進一步夯實各級政府和有關部門、企業的主體責任，全面完成“雙替代”供暖工作，實現我縣散煤取暖基本“清零”總體目標，為打贏藍天保衛戰做出重要貢獻。
二、工作目標
20XX年11月15日前，全縣完成“雙替代”供暖2.4萬戶，其中，“電代煤”供暖2.4萬戶。具體年度目標任務分解情況詳見附件。
三、重點任務
（一）抓緊編制年度工作方案。各鄉鎮要根據本次下達的年度目標任務，圍繞冬季散煤取暖基本“清零”的總體目標，編制本鄉鎮年度實施方案，制定切實可行的工作措施，完善支持政策，細化目標任務，層層進行分解，細化時間節點，壓實責任，明確責任人。本方案下發5天內，各鄉鎮要完成年度方案編制工作，并報縣發改委備案。（各鄉鎮政府負責落實，縣發改委牽頭，縣財政局、城管局、生態環境局、市場監管局、供電公司等參與）
（二）精準開展“確村確戶”工作。各鄉鎮政府要摸清底數，按照冬季散煤取暖基本“清零”的工作要求，結合當地供電企業，在近年來已實施電網改造、供電能力有保障的村莊整村推進優先實施“煤改電”，將集中供熱規劃范圍外計劃實施“雙替代”供暖的用戶（含福利院、敬老院、養老院等社會福利場所）全部“確村確戶”，明確到具體村莊（社區）和居民戶，一個社會福利場所視為一個村莊（社區），其100平方米建筑面積視為1戶，并結合當地供電、供氣的保障能力，宜電則電，宜氣則氣，合理確定電和天然氣供暖的方式，以確保替代效果。“雙替代”供暖“確村確戶”納入我省“雙替代”供暖大數據平臺管理，本工作方案下發15天內，各地要完成“雙替代”供暖“確村確戶”工作，將臺賬上報縣發改委，并抄送當地供電等企業，督促其盡快開展配套項目建設。（各鄉鎮政府負責落實，縣發改委牽頭，縣財政局、城管局、生態環境局、民政局、市場監管局、供電公司等參與）
（三）科學合理推進“雙替代”供暖。根據本地的能源供應情況，統籌協調推進“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區和新型農村社區等地區，重點推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項目；在其他農村地區，結合群眾取暖意愿和經濟承受能力，大力發展空氣源熱風機、電空調、電暖桌、電子調溫取暖器等分散式供暖。社會福利場所根據當地能源供應情況和福利政策資金安排情況，采用經濟適用的供暖方式。各鄉鎮政府要加強指導和統籌協調，積極組織當地供電公司、節能服務公司及電能替代產業聯盟成員單位等社會企業共同參與。（各鄉鎮政府負責落實，縣發改委牽頭，縣財政局、城管局、生態環境局、民政局、市場監管局、供電公司等參與）
（四）組織開展“雙替代”供暖“回頭看”。各鄉鎮政府要對轄區內已經完成的“雙替代”用戶開展“回頭看”，重點督查設備是否安裝到位、財政補貼是否落實、電力熱力是否能夠保障等，對發現的問題要建立臺賬，立整立改；已完成散煤取暖“清零”的地方，要對轄區內取暖情況進行全面系統地排查，確保工作落實、措施到位。（各鄉鎮政府負責落實，縣發改委牽頭，縣財政局、城管局、生態環境局、民政局、市場監管局、供電公司等參與）
（五）持續做好“禁煤區”劃定和散煤治理。各鄉鎮政府要進一步擴大“禁煤區”范圍，對計劃實施“雙替代”改造的鄉鎮、村，全部劃定為“禁煤區”，完成“雙替代”供暖改造后，實現冬季散煤取暖基本“清零”；對已經實現散煤取暖“清零”、暫未劃為“禁煤區”的地區，要全部劃為“禁煤區”。同時，持續組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，加強煤炭產銷用環節監管力度，嚴禁在“禁煤區”生產、銷售、使用散煤（含潔凈型煤），進一步鞏固“雙替代”成果。（各鄉鎮政府負責落實；縣生態環境局、市場監管局牽頭，科工信局、公安局、財政局、交通運輸局等參與）
（六）加強工程質量安全管理。做好“雙替代”供暖質量安全工作，指導規范各鄉鎮按照相關工程質量標準推進“雙替代”供暖。各鄉鎮要建立質量安全管理的長效機制，定期組織開展工程質量安全檢查工作，對發現的質量和安全問題，要建立臺賬，逐一銷戶，限時整改到位。（各鄉鎮政府負責落實；縣城管局牽頭，縣發改委、生態環境局、市場監管局等參與）
四、保障措施
（一）合理使用各級財政資金。縣財政局根據縣發改委分配的各鄉鎮任務量，將省級財政安排的專項資金，以“以獎代補”方式切塊及時下達給各鄉鎮。縣鄉財政部門要完善財政支持政策措施，根據本地實際情況，制定“雙替代”供暖補助標準和補助資金管理辦法，統籌利用上級補助資金和自有資金，加快推進“雙替代”供暖工作。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群體要進行兜底，確保居民取暖裝得起、用得起。審計部門要及時跟蹤問效，加大對財政獎補資金使用情況的審計監督工作。（各鄉鎮政府負責落實；縣財政局牽頭，縣發改委、生態環境局、城管局、審計局等參與）
（二）嚴格執行價格支持政策。全縣集中供熱規劃范圍外的“雙替代”用戶均可享受相關電價、氣價支持政策。各鄉鎮要組織電網、燃氣企業，于11月15日前將轄區內符合條件的用電、用氣取暖用戶信息全部錄入大數據平臺。電網、燃氣企業根據大數據平臺的數據，嚴格落實采暖季獨立采暖氣價、階梯電價、居民峰谷電價、電能替代“打包交易”等政策。各鄉鎮政府要加強價格執行情況監督，發現問題及時報告縣發改委，同時督促電網企業優化收費信息管理，將優惠詳情告知用戶，保障政策執行到位。（各鄉鎮政府負責落實；縣發改委牽頭，縣供電公司、燃氣企業等參與）
（三）規范工作推進程序。各鄉鎮政府要盡早確定工作推進方式，對20XX年實施“雙替代”供暖改造、自行購買符合產品目錄要求取暖設備的用戶，居民憑購買憑證申請補貼，各鄉鎮要盡快進行復核，及時發放財政補貼。各鄉鎮在工作推進過程中，要利用好大數據平臺，干完一戶錄入一戶，發改委統一按照大數據平臺相關數據對“雙替代”工作進行調度管理。（各鄉鎮政府負責落實；縣發改委牽頭，縣財政局、城管局、生態環境局、民政局、市場監管局、供電公司等參與）
（四）加強電力供應保障。縣供電公司要結合各鄉鎮“電代煤”確村確戶情況，核實工程量，制定“電代煤”電網改造方案和項目臺賬，報縣政府備案，并籌措建設資金，于11月15日前完成配套供電設施建設或擴容改造，確保“電代煤”用戶用電，配套電網建設改造投資納入電網企業有效資產。開辟電能替代項目業擴報裝“綠色通道”，按照客戶需求主動做好布點布線、電網接入等服務工作。加強配電設施隱患排查和運維管控，對“電代煤”區域配電設施的安全隱患要及時排查整改，加強用戶用電異常情況監測，及時采取有效的應對措施，切實保障“電代煤”供暖用戶電力安全可靠供應。（各鄉鎮政府負責落實；縣供電公司牽頭，縣發改委、自然資源局等參與）
五、組織實施
（一）加強組織領導。縣發改委統籌協調“雙替代”供暖工作，采取調度通報、聯合檢查、獎懲問責等方式大力推進，各相關單位要密切配合，形成工作合力。各鄉鎮政府要切實擔負起“雙替代”供暖的.主體責任，將本地區“雙替代”目標任務納入與鄉政府簽訂的大氣污染防治責任書；建立健全協調機構，明確責任分工，逐級壓實責任，抓好組織實施。
（二）明確責任分工。縣發改委負責“雙替代”供暖工作綜合協調、方案制定、電力及天然氣供應保障等。縣財政局負責落實省級獎補資金，督促鄉鎮落實財政資金并加強監管使用等。縣生態環境局負責“禁煤區”劃定，加強與生態環境部溝通匯報并爭取支持等。縣民政局負責社會福利機構“雙替代”供暖工作的組織實施。縣審計局負責“雙替代”政策跟蹤和資金績效審計等。縣市場監督管理局負責散煤產銷用環節監管治理等。縣供電公司負責電供暖工程質量安全、“煤改電”用戶配套電網建設及電力運行維護等。其他部門根據職責分工，做好相關工作。
（三）加強日常調度。對“雙替代”工作實行周調度制度，各鄉鎮要加強跟蹤檢查和評估，及時掌握工作進度，并明確單位和專人負責信息報送，每周四向縣發改委報送本周工作推進情況。縣發改委動態掌握各鄉鎮進展情況，分析查找存在問題，及時幫助協調解決。重大事項報縣污染防治攻堅辦，并定期通報給各鄉鎮政府及相關縣直部門。
（四）加強指導服務。縣發改委組織現場服務組，加強對各鄉鎮“雙替代”供暖工作的現場指導服務，各現場服務組每月至少開展一次指導服務；將“雙替代”供暖工作納入大氣污染防治聯合檢查范圍，對不能按期完成節點任務的鄉鎮進行通報，并根據情況約談相關負責同志；對進度嚴重滯后的，依法依規提出追責問責建議；對工作措施得當、推進有力、替代效果顯著的先進鄉鎮和單位按規定程序報批后予以表彰。
（五）加強宣傳引導。各鄉鎮政府要組織廣播電視、互聯網、報刊、微信、短信、展覽等多種形式向廣大群眾大力宣傳“雙替代”供暖重要意義、政策等，倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。縣發改委組織供電、供氣、設備廠商等入村入戶發放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價、氣價等惠民措施和用電用氣常識。縣生態環境部門要加大“禁煤區”相關規定的宣傳力度，提升居民對禁煤工作的配合度。各級各部門要加強正面和典型宣傳，凝聚社會共識，營造良好氛圍，促進“雙替代”供暖工作順利開展。
供暖系統設計方案 12
一、工程概況：
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2×135MW 發電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規劃供熱面積為629.6萬m2。現集中供熱工程熱力網一網、二網、部分小區入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網管道安裝工程安裝質量，確保管網交付用戶前缺陷全部消除，管網系統狀態良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
二、準備與調試：
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統調試工作處于良好受控狀態。
3、試運行期間各標段安排專業人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發現問題應及時上報，在統一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3 MPa 以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現象，固定管架是否牢固，各管道系統的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠， 核查各系統用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設計系統參數匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數下進行，試運行的時間應為連續運行72h 。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數下運行。
8、試運行期間發現的問題, 屬于不影響試運行安全的, 可待試運行結束后處理. 屬于必須當即解決的`, 應停止試運行, 進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
三、管網試運行
1、首先聯系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環回路。注水過程中，應反復開啟管網系統最高點和局部高點的排氣閥門 , 直到管網系統中空氣排凈為止。
3、向管網系統內注水時，開始先打開管網系統最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統中的空氣排凈為止。
供暖系統設計方案 13
為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門。
1.市城管局：
向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門和各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數據局，市委網信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。
2.市發改委：
組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態監控，處置天然氣氣源保障突發事宜；優先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。
3.市住建局：
指導各區縣政府、開發區管委會，督促物業服務公司履行供熱相關法規及供熱合同，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業服務公司與集中供熱企業簽訂的供用熱合同；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導物業服務公司規范供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區物業內部供熱問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
4.市財政局：
根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。
5.市生態環境局：
落實集中供熱企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。
6.市公安局：
依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局、市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
7.市應急管理局：
依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監督管理局，西安城投集團，集中供熱企業。
8.市市場監管局：
依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
9.市大數據局（12345市民熱線）：
受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市城管部門交辦；對投訴物業服務公司服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市市場監管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。
10.市氣象局：
負責全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。
11.西安城投集團：
負責督促協調西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協調天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產，提高服務質量；建立健全獎懲聯動機制，從安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對集中供熱企業相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。
（二）各區縣政府、開發區管委會。
各區縣政府、開發區管委會建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業制定“天然氣鍋爐缺氣時的應急預案”，集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。
（三）水電氣暖企業。
1.國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2.西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的`前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4.集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協調機制。
建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭負責，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監管局、市大數據局、市政府督查室、市委網信辦、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。
通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
（三）強化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業問題處理情況及物業服務公司信息公開情況。市市場監管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業總體保供情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
供暖系統設計方案 14
為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發揮、熱溫穩定提高，給廣大居民創造一個溫暖舒適的環境，根據省、呂梁市加強城鎮供熱工作有關精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以保障廣大居民用戶安全平穩用熱、滿足群眾采暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發點，按照安全、平穩、優質、高效供熱的要求，科學高效管理、加強應急處置、嚴格巡查監管、合理調度運行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故發生，切實提高供熱保障能力，推動供熱行業健康有序發展。
二、總體目標
（一）20xx年冬季，全市城區集中供熱總面積為1460萬平方米。任務分解如下：
1.山西樓東俊安煤氣化有限公司矸石電廠：承擔供熱面積為140萬平方米。具體負責城東支線供熱，包括金暉裝備、一家莊1#2#、新義華府、城市公館、大孝堡、安居、文明村、西關、交通局、中陽樓、北關、尚家莊、北關清潔、尚家莊清潔、大孝堡清潔、城東村清潔、東關村清潔、俊安辦公、崇義華府、城東1#2#、和華苑、市政公司和新天標共25個換熱站的供熱。
2.山西孝義煤矸石發電有限責任公司（東義）：承擔供熱面積為260萬平方米。具體負責梧桐街支線的供熱，包括梧桐新區1-9#、晉茂大廈、曹村、橋南、驛馬、永泰2#3#、離柳1#2#3#、勝溪、封家峪1#2#、吉利花園、威樂、公租房、和平莊、理工大1#2#、下柵、鐵匠巷、城東廉租房、東南壓煤村莊和供電局倉庫共32個換熱站的供熱。
3.山西和嘉能源有限公司（金巖）：承擔供熱面積為410萬平方米。具體負責迎賓路、新義街、勝溪街、湖濱路、敬德街支線的供熱，包括趙家莊、義烏、城南廉租房、科教園區1#2#3#、偏城、大峰、樊家莊、八家莊、三中、園丁小區、張家莊、孝西車站、七小、黑坡溝、市果品、中轉站、土地局、金巖、西關世紀廣場、機電廠、天福廣場、一小、三小1#2#、塑料廠1#2#、中心廣場、棉織廠、新天地、地百紡、七二五、地副食、地木材、供銷公司、地煤運、新地煤運、盛世豪庭、市煤運、申利花苑、窯上、道爾佳苑、綠城廣場、永泰1#、
永興苑、西關清潔2#、壓煤1#2#3#、上莊、張家莊安置、702、湖濱路小學、上水苑、供電小區、青年路孝柳、華仙、嘉隆、十中、新義街辦、三農、便民、信用社一網、博業一網、孝柳一網、中天、美特好、永安、天榮、人民醫院、化纖廠、供電局、義都、佰得、旺座國際和供水公司共77個換熱站的供熱。
4.孝義市熱力公司城東熱源廠：承擔供熱面積為650萬平方米。具體負責崇文大街、振興街、建設街支線的供熱，包括鋁礦、東興帝豪、陶瓷廠1#2#、賈家莊1-4#、檢察院、崇文君悅、汾青酒廠、孝中1#2#、居義、二中、臥龍、居義酒店、廣盛苑、沃爾瑪1#2#、盛世名邸、七中、花城、城北廉租房、東興、鄭興公園、鴻禧苑、留義、星際花園、安陽、二小、富麗康城、盛世風情、興盛1#2#、吉泰、清華書苑、瑤圃1#2#、寶宏、名人佳苑、供氣公司、東區、祥和苑、居義新村1#2#、名仕、晉華、城市之光、地稅、辭凡溝、公司、新莊、新莊安置、孝柳新安、盛和佳苑、張家莊家俱城、春德、環保1#2#、集賢、晟龍1#2#4#、中和路小學、陽泉曲安置、府前一號、南辛安、面向塔、劉家堡、新莊西區清潔、西關清潔1#、新莊東區清潔、佰得、鹽鍋頭、桃園堡清潔、蘇家莊東區清潔、蘇家莊西區清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、工程處、鵬飛、四中、康樂苑、建西街小區、舊祥和苑、盛世蘭亭、四七六、二環路中行、金州辦公、鵬飛實業、地稅局、供氣辦公、吉慶、紫玉山莊、煙草、公安、殘聯、金鼎名都、能源酒店、圣庭苑、檢察院辦公、長春、東方商務、黨政樓、司馬1#2#3#、南辛安1#2#3#、劉家堡、蘇家營、中辛安、北辛安、仁智、青義和東莊共119個換熱站的供熱。
（二）20xx年冬季，我市三大礦區獨立燃氣鍋爐供熱總面積為133萬平方米。具體如下：
1.高陽礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬平方米。具體負責高陽礦轄區及周邊的供熱；包括新區、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區、醫院和東大院共7個換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊的`供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。
（三）20xx年冬季城區集中供熱采暖期從20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
（四）用戶室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
三、階段任務
（一）集中供熱前期準備階段（20xx年10月25日前）
嚴格按照20xx年11月1日零時供熱的時間要求，市公用事業局、熱力公司等有關部門和各供熱企業要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作。要結合以往供熱經驗和今年實際，充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問題，認真完善保障措施，做到準備充分、保障有力。同時，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發情況，做到隨時提前供熱。
1.如期高質量完成供熱工程建設。對目前未完成的城區管網、換熱站工程及既有建筑分戶改造和新建建筑熱計量表安裝工程，要倒排工期，加快推進，嚴把質量，確保10月20日前全面完工。所有供熱工程竣工后，要嚴格按照有關規定和技術規范要求，認真組織竣工驗收，保證工程質量，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網維護和節能技改。市熱力公司要持續推進一次網全網平衡和二次網節能改造，全面推行“一戶一表一平衡”分戶控制，鼓勵采用新技術、新設備、新手段，提倡使用合同能源管理等新型合作模式，同步做好各項節能設備和技術推廣應用，加強和改進城市供熱管網系統，進一步降低單位平米用熱能耗，改善末端和局部用熱效果。熱力公司必須在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統升級工作，并進行運行調試，穩步實現智慧供熱、節能環保、高效調控的供熱發展規劃，逐步建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。
3.全面排查檢修供熱設施設備。市熱力公司和各熱源廠必須在10月20日前對集中供熱系統所有設施設備進行全面排查、檢修，特別要加強重點部位、重要設備的檢修，對新發現的問題隱患及時徹底消除；要對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防火等工作進行再檢查；對末端邊緣用戶要進行針對性的回訪和檢查；對新發展用戶要積極落實分戶工作。各小區（單位）要在10月20日前完成各自庭院管網供熱系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證管網系統不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網運行效率和供熱質量。
4.加強供熱前期崗前業務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調配技術力量充實崗位，配齊配足業務骨干和技術操作人員。要開展供熱全員崗前技術、制度培訓，加強對帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，要求盡快熟練和掌握各項業務技能和規章制度，保證人員到位、技術到位、精力到位。
5.保障供熱儲煤穩定充足。各熱源廠要認真做好煤炭儲備工作，供熱前要保證煤炭儲備率達到80%以上，保障供熱儲煤低價、優質、充足。
6.提前做好供熱調試運行。在完成設備檢修的基礎上，各熱源廠要提前進行供熱系統的聯車調試，市熱力公司要做好一次管網系統的注水、換熱站的運行調試工作。10月25日后組織冷運行、調試，10月30日后開始升溫，達到隨時供熱條件，保證10月31日下午6時前各熱用戶室內溫度達標。
（二）集中供熱運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，并采取分階段調節方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98%。同時，根據天氣變化調整總供回水溫度，各熱源廠采用低流量低溫度的運行方式，在保證住戶室溫達標的基礎上，注意節約能源，科學運行。初寒末期要落實后續燃煤儲備，為確保嚴寒期供熱提供保證。
嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：作為整個供熱期的最關鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠要采用大流量高溫度的運行方式，所有鍋爐房連續供熱，并隨時調整運行狀況。元旦、春節恰逢嚴寒期，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1-2℃，讓廣大居民溫暖過節。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：各熱源廠要克服麻痹松懈思想，注意安全運行，做好供熱總結和收尾工作，為夏季設備大修作好準備。
2.加強供熱應急物資儲備和事故處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案。確保搶險器材、設備配備齊全，特別是重要設備、易損備品備件要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，應急搶險維修人員要選擇有經驗、懂技術的熟練人員，保證人員充足，11月1日供暖啟動時即進入應急備勤狀態，供暖期間必須保持24小時通信暢通。各熱源廠要制定首站運行故障搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，并同時上報市供熱工作領導組和市熱力公司調度室，在電視臺通告熱用戶。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查，有訪必回，切實解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網或設備發生故障，出現室內溫度不達規定溫度時，要及時向市熱力公司報告（供熱服務熱線：7645222、7653222、7654222），市熱力公司搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場，小故障應在4小時內解決，大故障處理不得超過24小時，并將處理結果及時向全市通報。
3.加強值班值守。各相關單位和熱源企業要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，始終保持聯絡暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題能在第一時間發現，第一時間處理。各有關鄉鎮、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業自供熱系統上水日至停熱停爐日，實行24小時值守。
四、費用結算
（一）熱源費結算
市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東熱源廠安裝的熱計量表計量數，每月底向各熱源廠結付一次熱源費。其中：對實行熱電聯供的樓東、東義熱源廠，熱源價格按每吉焦23元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦10元）；對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠，熱源價格按每吉焦25元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦12元）。
（二）采暖費收繳
1.20xx年度，我市城區用戶采暖費價格按照《孝義市發展和改革局關于調整孝義市城區供熱價格的通知》（孝發改發〔20xx〕110號文件）規定執行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關團體用戶每采暖期每平方米27元；商業經營性用戶每采暖期每平方米31元。
2.20xx年度，我市礦區燃氣供熱采暖費價格參照山西省介休市供熱收費標準，執行統一的臨時價格，即按照建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米22.5元；機關團體用戶每采暖期每平方米30元；商業經營性用戶每采暖期每平方米32.5元。
3.采暖費用由各熱用戶單位（小區）在10月31日前，將本年度采暖期采暖費一次性全額交付市熱力公司；申請不用熱的用戶，根據小區內網運行成本綜合測算，需按照應繳采暖費30%的標準繳納基礎熱費。由財政支付采暖費用的機關事業單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費支付熱力公司，相關手續由市財政局與所涉單位辦理。
4.市公用事業局、熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯合有關部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區有關負責人，將移送司法機關依法處理。
5.各小區物業要嚴格執行市政府批準收費標準，堅決不準借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，更不得以收繳采暖費限制其他公共服務。市市場監督管理局要常態化開展價格稽查，對加價收費、搭車收費等不按規定收費行為，要依法嚴厲查處。
五、組織領導
為切實保障冬季供熱平穩運行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市公用事業局局長、熱力公司總經理擔任，成員由市政府辦公室、城市管理局、市場監督管理局、財政局、房產中心、公安城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關鄉鎮、街道主要負責人和樓東、東義、金巖、城東熱源廠負責人組成。領導組負責對全市20xx年冬季供熱工作進行統籌指揮、協調和決策，定期組織召開供熱例會及現場辦公，及時研究解決供熱運行中出現的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，負責統一調度、協調解決供熱相關問題，并完成領導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視冬季供熱工作，切實加強組織領導，主要領導要親自過問、親自安排、親自督促檢查，分管領導要具體負責、狠抓落實。特別是市熱力公司和各熱源企業要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，健全規章制度，詳細制定階段工作計劃，完善供熱運行、搶險方案，強化管理措施，細化目標任務，保障全市集中供熱安全穩定。
（二）狠抓責任落實。市公用事業局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協調幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市房產中心要加強各小區物業機構的管理，協調做好小區及住戶供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各有關鄉鎮、街道要按照屬地管理原則，積極化解供熱矛盾，保障群眾溫暖過冬。各駐市國有企業、各有關單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開展，確保今冬供熱工作順利完成。
（三）嚴格運行管理。市熱力公司和各熱源企業要強化運行管理，進一步完善人員培訓教育、需求預測分析、崗位職責、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設，確保安全穩定運行。各熱源廠應服從熱力公司的調度指令，確保供熱運行的安全穩定和質量標準。市熱力公司要強化內部管理制度，加強巡查監管，保證供熱管網系統運行穩定；嚴格實行供熱日報制，每日12時前將前一天供熱運行、儲煤、發生事故、投訴等情況及時上報市政府分管領導。市供電公司要加強與市熱力公司的溝通聯系，城區實施停電要提前兩小時通知市熱力公司。停電超過兩小時，市熱力公司要立即啟動預備電源，保證正常供熱，堅決杜絕大面積停供以及安全事故發生。
（四）強化供熱稽查。各供熱單位要以對人民負責的態度，保證供熱質量，以質量和服務贏得群眾好評，形成宣傳效應，營造良好工作環境。供熱期間，市熱力公司、城警大隊、電視臺等單位組成工作聯合組，持續加大對用熱違規行為的日常稽查力度和巡查頻次，嚴厲打擊用戶竊水、竊熱及偷接、轉供等違章用熱行為，堅決取締打擊熱用戶違法安裝、使用管道循環泵、換熱水箱、放水閘閥等擾亂供熱秩序的行為，做到發現一起、查處一起、打擊一起，確保供熱安全、優質、高效。
供暖系統設計方案 15
為進一步加強電煤生產供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關于印發電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關于進一步加強電煤生產供應確保電力穩定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關于穩電保供的部署要求，以增產量、保供應、穩價格為主線，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產組織，加強產銷銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
二、重點任務
（一）多舉措提高煤炭產能。深入了解邵寨煤礦生產、經營、運輸、儲存等方面情況，及時協調解決生產經營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產，切實提高煤炭產量，加大電煤供應力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產提質增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道保障煤炭供應。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責任，把“增產量、保供應、穩價格”放在首要位置，優先保障縣煤炭專營市場及二級配送網點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內電廠簽訂電煤供應補充合同，形成長期戰略合作伙伴關系。縣煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作的'基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
（三）多方式暢通運煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協調聯動，確保轄區內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）
（四）全方位保供煤電價格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩定。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣商務局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。有關鄉鎮和部門要認真貫徹落實中央和省市關于電煤生產保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責任和轄區煤炭保供責任，密切監測電煤生產供應動態，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩運行的問題要做到早發現、早處理。
（二）密切協作配合。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產能，協調解決電煤生產、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
（三）加強安全監管。關于安全生產的重要批示指示精神和中央、省市各項決策部署，嚴格落實政府安全監管責任和企業安全生產主體責任，以煤礦安全、電力電網安全、電煤運輸安全等為重點，加強隱患風險防控，嚴厲打擊和重點整治安全生產和運輸領域各種違法違規行為，全力保障電煤供應安全。
供暖系統設計方案 16
根據《忻州市人民政府辦公室關于印發20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發電〔20xx〕156號）要求，為統籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩定供應，經縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩定，切實保障熱力供應各環節穩定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業主要負責人。
領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統籌協調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務
（一）熱源企業情況。目前全縣共有集中供熱企業3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預計耗煤8萬噸；東寨鎮怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
（二）全力保障熱源企業煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司三家熱源企業簽訂供煤協議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。
（三）嚴格落實安全生產工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業和供熱公司要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產底線。各煤炭企業要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業人員自身安全。
（四）認真執行差異化政策措施。各鄉（鎮）、各有關部門、各企業要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的交通疏導工作，保障道路暢通。在發生安全事故、環境空氣質量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產和運輸正常秩序。
四、工作協調機制
（一）明確責任分工。
各部門、各企業要切實履行保障供熱用煤供應的`責任，層層壓實相關部門和企業的責任，要加強部門間、企業間溝通聯系，強化信息共享和工作協同，形成工作合力。
（二）加強監測分析。
各有關部門要加強運行監測，提高應急保障能力，指導煤炭企業與熱力企業加強協調溝通，發現問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發事件，確保供熱用煤穩定供應。
（三）建立健全通報制度。
各有關部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監管手段，提升監管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的企業給予通報表揚，對于工作推進不力的進行通報批評。
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