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產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案（精選12篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案，希望對大家有所幫助。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 1
根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳《關(guān)于下發(fā)20xx年吉林省省級鄉(xiāng)村振興專項資金項目指南的通知》（吉農(nóng)計財發(fā)[20xx]11號）文件精神，為了切實實施好20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）項目，特制定我市項目實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
依托我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點支持豬牛羊、人參、梅花鹿、食用菌、果蔬、中藥材、林特等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過項目實施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立緊密的合作關(guān)系，以重點龍頭企業(yè)為核心，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價值鏈，促進(jìn)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)實現(xiàn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)增值收益,實現(xiàn)多元持續(xù)增收。
二、基本條件
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目應(yīng)達(dá)到以下條件。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作開展較好。圍繞我市的優(yōu)勢特色資源，著力構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分級培育工作。二是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三、支持對象
市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（包括20xx年度內(nèi)認(rèn)定的）。
四、建設(shè)期限
20xx年1月1日-20xx年6月30日
五、支持內(nèi)容
一是生產(chǎn)基地建設(shè)項目。支持種養(yǎng)殖基地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)、種質(zhì)資源培育與引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮儲藏等設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)具庫棚建設(shè)等方面。
二是加工轉(zhuǎn)化提升項目。支持新建、改建、擴(kuò)建和續(xù)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項目建設(shè)。主要包括農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備、科研設(shè)施設(shè)備的購置和廠房建設(shè)等方面。
三是新型業(yè)態(tài)發(fā)展項目。主要包括冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)、展示展銷體驗店、電商平臺等方面建設(shè)。
六、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助方式
采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式進(jìn)行補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.自有資金投資項目。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20xx年度和20xx年6月30日前利用自有資金和通過社會融資等方式投資項目建設(shè)給予補(bǔ)助，最高不超過完成投資額的三分之一，單個聯(lián)合體補(bǔ)助額不超過300萬元。
2.固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20xx年1月1日至20xx年6月30日期間利用固定資產(chǎn)貸款投資項目建設(shè)發(fā)生的利息給予補(bǔ)助，貼息率最高不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率的50%，單個聯(lián)合體補(bǔ)助額不超過300萬元。
3.流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20xx年1月1日至20xx年6月30日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營等流動資金貸款發(fā)生的利息給予補(bǔ)助，貼息率最高不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率的50%。以市（市、區(qū)）為單位，流動資金貼息補(bǔ)助安排原則上不超過該市資金總量的30%。
在項目選取上，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體立項條件，同時與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等試點示范和提檔升級建設(shè)相結(jié)合；以及與科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研對接，有穩(wěn)定技術(shù)依托的項目，給予優(yōu)先支持。
七、項目申報評審流程
為了確保項目建設(shè)的`規(guī)范性，按照申報、評審、驗收等程序?qū)嵤?/p>
（一）項目申報。聯(lián)合體內(nèi)成員按照支持的內(nèi)容，結(jié)合實際自愿申報。
（二）項目評審。黨組會議評審。
（三）項目驗收。第三方機(jī)構(gòu)驗收,項目投資總額以第三方評估機(jī)構(gòu)實際評估的價值為準(zhǔn)，項目補(bǔ)貼資金不超過項目總投資的33.3%。驗收結(jié)果在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（四）資金撥付。按照財政部門的資金管理辦法進(jìn)行資金撥付。
（五）總結(jié)。項目實施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對實施方案執(zhí)行情況、分配資金使用情況及補(bǔ)助資金發(fā)揮的成效等方面內(nèi)容，進(jìn)行總結(jié)并形成報告上報省級主管部門。
八、實施要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明確實施條件、發(fā)展重點、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項目驗收方式方法等，確保項目資金使用規(guī)范、落實到位。
（二）嚴(yán)格申報評審。嚴(yán)格審核申報主體資質(zhì)，同一項目不得重復(fù)申報獲得財政補(bǔ)貼。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門以正式文件將評審確定的項目連同相關(guān)的佐證材料裝訂成合訂本（一式3份）提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳備案。
（三）強(qiáng)化資源整合。統(tǒng)籌用好各類扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，發(fā)揮撬動作用，引導(dǎo)社會資本和金融資本加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的支持力度，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化績效考核。將根據(jù)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳要求，建立工作績效評價制度，開展績效考核評價。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。我市充分利用多種媒體多種渠道，宣傳培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的重要意義，堅持經(jīng)常性和系統(tǒng)性宣傳，樹立優(yōu)秀典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，積極營造全社會共同關(guān)注、協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 2
為了貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項項目（培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目）指南的通知》（吉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔20xx〕19號）文件精神，為抓好20xx年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目的落實，制訂本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
依托我縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點支持玉米（鮮食玉米）、水稻、雜糧雜豆（大豆）、豬牛羊、特色水產(chǎn)、禽蛋奶（乳）、人參、梅花鹿、食用菌、果蔬、中藥材、林特等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，著力打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過項目實施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立緊密的合作關(guān)系，以重點龍頭企業(yè)為核心，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價值鏈，促進(jìn)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)實現(xiàn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多地分享二、三產(chǎn)增值收益,實現(xiàn)多元持續(xù)增收。
二、基本條件
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目應(yīng)達(dá)到以下條件。一是地方政府有積極性。項目所在地方人民政府高度重視農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有實施培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目的.積極性。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作開展較好。圍繞我縣的優(yōu)勢特色資源，著力構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分級培育工作。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三、支持對象
市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
四、支持內(nèi)容
一是生產(chǎn)基地建設(shè)項目。支持種養(yǎng)殖基地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)、種質(zhì)資源培育與引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮儲藏等設(shè)施設(shè)備、農(nóng)機(jī)具庫棚建設(shè)等方面。
二是加工轉(zhuǎn)化提升項目。支持新建、改建、擴(kuò)建和續(xù)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項目建設(shè)。主要包括農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備、科研設(shè)施設(shè)備的購置和廠房建設(shè)等方面。
三是新型業(yè)態(tài)發(fā)展項目。主要包括冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)、展示展銷體驗店、電商平臺等方面建設(shè)。
四、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助方式
采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20xx年1月1日至2022年6月30日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營等流動資金貸款發(fā)生的利息給予補(bǔ)助，貼息率最高不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率的50%。以縣（市、區(qū)）為單位，流動資金貼息補(bǔ)助安排原則上不超過該縣資金總量的30%。
在項目選取上，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體立項條件，同時與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等試點示范和提檔升級建設(shè)相結(jié)合；以及與科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研對接，有穩(wěn)定技術(shù)依托的項目，給予優(yōu)先支持。
六、資金額度
我縣獲得20xx年培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目資金總額度為12萬元。
七、申報材料
項目申報企業(yè)需要提供如下材料：
1、企業(yè)基本情況簡介
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目實施方案
3、市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定文件
4、市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定文件
5、項目管理制度
6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
7、科技成果、專利、產(chǎn)品獲獎（含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、有機(jī)、綠色、無公害及名牌認(rèn)證）證書或有關(guān)部、省級認(rèn)定的其它方面證明材料
8、提供廠容廠貌、生產(chǎn)線、產(chǎn)品、基地等相關(guān)照片，同時，提供項目未建設(shè)原址照片
項目材料需按照順序裝訂成冊（一式五份膠裝）上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科。
八、項目管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化部門協(xié)作，建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同成立輝南縣20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在輝南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科，負(fù)責(zé)項目的申報、評審、協(xié)調(diào)及日常管理工作。農(nóng)業(yè)部門是實施項目責(zé)任主體、財政部門是資金監(jiān)督責(zé)任主體，各成員單位明確責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，共同做好項目落實工作。
2、上報方案。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體項目實施方案，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，上報省農(nóng)委和省財政廳備案。
3、組織實施。輝南縣20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組按照實施方案要求組織企業(yè)進(jìn)行項目申報并完成初審工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，通過實地踏查，審閱項目材料，完成項目審查工作，報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，將入圍的企業(yè)項目在輝南縣農(nóng)網(wǎng)公示七天，接受社會監(jiān)督。
4、資金撥付。項目經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格，在輝南縣農(nóng)網(wǎng)公示七天無異議后，由縣財政局按照核定的資金額度，直接撥付項目資金到相關(guān)企業(yè)。
5、項目總結(jié)。在項目實施結(jié)束后，項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地實施方案執(zhí)行情況、分配資金使用情況及補(bǔ)助資金發(fā)揮的成效等方面內(nèi)容，進(jìn)行全面總結(jié)并形成專題報告上報省級主管部門。
九、工作要求
1、各申報企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求如實填寫，并對項目的真實性負(fù)責(zé)。企業(yè)必須如實申報，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，定給予嚴(yán)肅處理。企業(yè)不得多頭申報、重復(fù)獲得財政同類專項資金支持項目。
2、各申報企業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)此項工作，并及時報送項目進(jìn)度，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保此項工作順利進(jìn)行。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 3
一、總體規(guī)劃
（一）建設(shè)規(guī)模
從2004年起，用二年時間，重點建設(shè)1000畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐漸沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到2007年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)100家以上，花卉生產(chǎn)規(guī)模達(dá)5000畝以上的南北環(huán)線花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000萬元以上，實現(xiàn)利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實現(xiàn)年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經(jīng)濟(jì)帶年產(chǎn)值達(dá)1.5億元以上，農(nóng)民人均增收1000元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改善，都市農(nóng)業(yè)基本形成。
（二）區(qū)域布局
以長土鎮(zhèn)黃桷村為核心區(qū)，沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村鎮(zhèn)。
二、核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃
（一）基本情況與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區(qū)交匯處，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規(guī)劃區(qū)周圍無污染源，空氣質(zhì)量佳，是生態(tài)型花卉生產(chǎn)及休閑旅游業(yè)發(fā)展的良好區(qū)域。該村有9個村民組，總?cè)丝?789人，總農(nóng)戶數(shù)601戶，耕地面積1175畝，農(nóng)民人均純收入2750元；
有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機(jī)容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總?cè)萘?萬立方米，旭水河從核心區(qū)穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規(guī)模、檔次和特色的花卉企業(yè)入駐，休閑觀光旅游也具相當(dāng)規(guī)模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮(zhèn)已有花卉栽培面積達(dá)640余畝，全區(qū)達(dá)1000余畝。
（二）建設(shè)內(nèi)容
示范基地將融花卉生產(chǎn)、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設(shè)，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主體，花卉市場為載體，結(jié)合發(fā)展觀光休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造都市農(nóng)業(yè)。
1、增收工程
以企業(yè)為載體，市場為導(dǎo)向，相對集中成片打造1000畝花卉生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化和定單生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部近期以園林綠化產(chǎn)品為主，重點發(fā)展盆栽花卉，遠(yuǎn)期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結(jié)合的花卉產(chǎn)業(yè)。依托花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)觀光、休閑、娛樂環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增利和政府增稅，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高速發(fā)展。
2、保障工程
本著讓業(yè)主“愿進(jìn)來、留得住、能發(fā)財”的原則，除落實相關(guān)的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設(shè)完善水利、道路、排污等公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施。
道路：依托現(xiàn)有的南環(huán)路和伍富路為主路，根據(jù)總體規(guī)劃布局建設(shè)與主路相連的'硬化干道5公里，農(nóng)民和生產(chǎn)基地硬化便道20公里，使花卉企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)園連通大市場。
水利：依托旭水河和現(xiàn)有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網(wǎng)2公里，改造渠道2公里；建立為解決農(nóng)民和花卉企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產(chǎn)基地全面實施節(jié)水灌溉工程。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 4
為全面貫徹落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，探索構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，整合衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療服務(wù)體系宏觀效率，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，切實方便群眾就醫(yī)，減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，結(jié)合我市實際，探索構(gòu)建以醫(yī)聯(lián)體為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療服務(wù)體系，打破機(jī)制體制壁壘，不斷提高醫(yī)療資源的總體配Z效率和利用效率，有效控制醫(yī)療費用，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過建設(shè)發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機(jī)制，著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平、運行效率，合理分流患者，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。2015年，在每個城區(qū)都建立1―2個醫(yī)療聯(lián)合體，力爭2016年實現(xiàn)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療聯(lián)合體全覆蓋。
三、工作原則
（一）“落實功能、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則。堅持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，落實醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，注重責(zé)權(quán)一
致，統(tǒng)籌兼顧醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的實際利益，實現(xiàn)雙贏。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原來的隸屬關(guān)系與投入渠道保持不變，雙方在衛(wèi)生行政部門主導(dǎo)下，通過簽訂合作協(xié)議的方式建立契約關(guān)系，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，賦予牽頭醫(yī)院對二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理職能，在此基礎(chǔ)上開展縱向合作。
（二）“因地制宜、多元探索”的原則。根據(jù)自身醫(yī)療資源配Z現(xiàn)狀，兼顧歷史上已形成的合作關(guān)系基礎(chǔ)，各單位按照就近及屬地原則，開展松散型和緊密型等不同模式的合作，建立集團(tuán)化、托管型、技術(shù)協(xié)作型等不同類型的醫(yī)聯(lián)體。堅持中西醫(yī)并重方針，探索建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
（三）“循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的原則。主要以合作為紐帶，以章程為規(guī)范，以管理為手段，以技術(shù)、人員、流程、信息方面的業(yè)務(wù)整合為切入點，以點促面、先易后難，由淺入深，平穩(wěn)啟動，逐步向更加緊密的運作模式推進(jìn)。
四、組建及管理
（一）總體布局。根據(jù)行政區(qū)劃，結(jié)合醫(yī)療資源分布及百姓就醫(yī)習(xí)慣，在每個區(qū)縣建立1至2個醫(yī)聯(lián)體。在城六區(qū)主要組建由綜合型三級醫(yī)院牽頭的醫(yī)療聯(lián)合體；在郊縣區(qū)繼續(xù)推行縣、鎮(zhèn)、村一體化和區(qū)域信息協(xié)同模式。同時充分發(fā)揮各級各類醫(yī)院專科優(yōu)勢，形成具有兒科、眼科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、骨科等專科特色的醫(yī)療聯(lián)合體。各三級醫(yī)院可因地制宜，優(yōu)先結(jié)合本單位衛(wèi)生支
農(nóng)對象和行政區(qū)劃內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建醫(yī)聯(lián)體。有能力的三級醫(yī)院可跨區(qū)組建醫(yī)療聯(lián)合體。首批組建工作具體安排如下：
西安交大一附院負(fù)責(zé)在雁塔區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、長安醫(yī)院負(fù)責(zé)在未央?yún)^(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；市第四醫(yī)院、陜西省第四人民醫(yī)院負(fù)責(zé)在新城區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；唐都醫(yī)院、西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院（輔仁醫(yī)院）負(fù)責(zé)在灞橋區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；陜西省人民醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市第九醫(yī)院負(fù)責(zé)在碑林區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體；西電集團(tuán)醫(yī)院負(fù)責(zé)在蓮湖區(qū)建立醫(yī)療聯(lián)合體。
未納入首批組建醫(yī)聯(lián)體的三級醫(yī)院應(yīng)根據(jù)情況積極開展組建工作。
（二）組建方式。以三級醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，三級綜合醫(yī)院建立的醫(yī)聯(lián)體應(yīng)包含二級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），三級專科醫(yī)院可根據(jù)自身能力組建具有專科特色的醫(yī)聯(lián)體。此前已經(jīng)建立合作關(guān)系的，一并納入醫(yī)聯(lián)體管理，并按照醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)范；鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建或加入醫(yī)療聯(lián)合體。
（三）管理模式。醫(yī)聯(lián)體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為獨立法人單位，以章程為共同規(guī)范，以管理為聯(lián)結(jié)紐帶。醫(yī)聯(lián)體采取理事會治理結(jié)構(gòu)，理事會作為聯(lián)合體的最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)聯(lián)合體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配，機(jī)構(gòu)、人員績效考核，效益、薪酬分配等重大事項的決策。理事會設(shè)理事長1名（原則
上由牽頭醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任），副理事、理事若干名，由理事長、副理事長共同提出理事擬任人選，負(fù)責(zé)協(xié)助理事長工作。理事會成員需報市級、區(qū)級衛(wèi)生行政部門備案后方能履行職責(zé)。
（四）職責(zé)分工
1.牽頭醫(yī)院：承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體理事會的籌建，負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體日常事務(wù)管理運行；組織成員單位共同制定醫(yī)聯(lián)體章程和各項制度；負(fù)責(zé)組織醫(yī)聯(lián)體日常工作例會、工作信息的收集和匯總；承擔(dān)對下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理指導(dǎo)、技術(shù)幫扶、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等；負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疑難危重疾病患者的會診、上轉(zhuǎn)接收工作；完成理事會規(guī)定的其他工作。
2.各成員單位：承擔(dān)常見病、多發(fā)病的診療工作和慢性病管理，開展常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療；負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定期和康復(fù)期患者的下轉(zhuǎn)接收工作；完成理事會規(guī)定的'其他工作。
3.各級衛(wèi)生行政部門：作為轄區(qū)醫(yī)聯(lián)體理事會的重要成員，履行監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為醫(yī)聯(lián)體提供各種政策支持。
五、工作內(nèi)容
（一）統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，開展綜合考評。醫(yī)聯(lián)體根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)特點、功能定位和發(fā)展方向，在醫(yī)聯(lián)體理事會統(tǒng)一規(guī)劃下，實行總體控制、實時監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整，按年度校準(zhǔn)完善發(fā)展方向、按季度審核任務(wù)完成情況、按月度分析運行效率指標(biāo)。醫(yī)聯(lián)體理事會委托牽頭醫(yī)院，定期對醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評監(jiān)
測和通報，內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平、運行效率、人員績效等，各成員單位要結(jié)合考評結(jié)果對本單位相關(guān)部門及職工給予獎懲。
（二）推行二、三級醫(yī)院全科醫(yī)師團(tuán)隊到社區(qū)服務(wù)制度。各
二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立全科醫(yī)學(xué)科，設(shè)Z全科診室。全科醫(yī)學(xué)科人員構(gòu)成分為管理團(tuán)隊和醫(yī)療團(tuán)隊。管理團(tuán)隊的成員兼任各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主任職能，主要負(fù)責(zé)制定符合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際的個性化指導(dǎo)方案、培訓(xùn)課程及人員配Z方案。醫(yī)療團(tuán)隊由醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二、三級醫(yī)院的醫(yī)療專家、技術(shù)骨干組成，一是負(fù)責(zé)定期到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，保證每天至少1-3名專家在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診，二是在全科診室出診，負(fù)責(zé)上轉(zhuǎn)患者在院內(nèi)的接診、分診工作及下轉(zhuǎn)患者的康復(fù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉。上級醫(yī)院選派的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主任和全科醫(yī)師團(tuán)隊，其工資待遇由所屬醫(yī)院承擔(dān)，不得低于原收入水平。
（三）醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員合理流動。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師可根據(jù)工作需要，選擇醫(yī)聯(lián)體內(nèi)具有相應(yīng)診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為多點執(zhí)業(yè)地點開展診療服務(wù)，由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)報醫(yī)聯(lián)體理事會審核后，向雙方（或多家）機(jī)構(gòu)登記注冊的衛(wèi)生行政部門備案；醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，與醫(yī)聯(lián)體內(nèi)非本機(jī)構(gòu)醫(yī)技人員和醫(yī)療管理人員通過簽訂協(xié)議等方式，報本轄區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，聘請其在本機(jī)構(gòu)兼職。上級醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員在聘任中級職稱前或申報高級職稱資格考試前，須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)至少
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 5
一、發(fā)展思路
按照“市場換投資、換技術(shù)，投資和技術(shù)共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的總體思路，結(jié)合國家開展節(jié)能與新能源汽車示范推
廣試點，大力實施“千輛電動汽車示范推廣工程”，建立電動汽車能源供給體系，積極營造和改善電動汽車上路、使用、管理等外部環(huán)境，著力培育和引進(jìn)電動汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)龍頭企業(yè)，形成市場和產(chǎn)業(yè)有效互動的良性發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)我市電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年，在我市公交、出租車、旅游觀光、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、城市管理等行業(yè)（領(lǐng)域）推廣應(yīng)用電動汽車千輛以上，建成與電動汽車擁有規(guī)模相匹配的電動汽車充換電站網(wǎng)絡(luò)；培育和引進(jìn)電動汽車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)1—2戶、動力電池生產(chǎn)龍頭企業(yè)2—3戶、電機(jī)及控制系統(tǒng)生產(chǎn)龍頭企業(yè)1—2戶，形成年產(chǎn)電動汽車整車2萬輛、動力電池3億安時、電機(jī)及控制系統(tǒng)2萬臺（套）以上的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入100億元。
三、重點工作
（一）應(yīng)用示范。
1.公交車示范。在我市公交系統(tǒng)開展電動公交車應(yīng)用示范，首期投入50輛，到20xx年共投入250輛。
2.出租車示范。在我市出租車行業(yè)投入電動出租車應(yīng)用示范，首期投入300輛，到20xx年共投入1300輛。
3.專用車示范。在我市旅游觀光、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、城市管理等行業(yè)（領(lǐng)域）投入電動專用車應(yīng)用示范，首期投入50輛，到20xx年共投入350輛。
（二）環(huán)境建設(shè)。
1.，編制出臺我市《電動汽車充換電基礎(chǔ)配套設(shè)施布局規(guī)劃》，加快引進(jìn)國內(nèi)知名電動汽車能源供給運營企業(yè)，建立電動汽車“電池租賃”商業(yè)模式，支持運營企業(yè)在我市公交車始末站和旅游觀光、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、城市管理等專用車停車場建設(shè)充電站（柱），到20xx年在全市建設(shè)充電配送中心4—5座、充換電站30—50座、充電柱5000—10000個，形成較完善的與我市電動汽車發(fā)展規(guī)模相匹配的電動汽車充換電站網(wǎng)絡(luò)。
2.盡快制定出臺我市《電動汽車使用管理試行辦法》、《電動汽車電池報廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電動汽車報廢電池回收管理辦法》、《電動汽車充換電配套設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)》、《電動汽車運行收費標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，解決電動汽車上路、使用和管理等問題。
（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)我市電動汽車產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展電動公交車、電動專用車、電動轎車等電動汽車整車項目及關(guān)鍵零部件項目，建立完善我市電動汽車技術(shù)研發(fā)體系，大力培養(yǎng)電動汽車專業(yè)人才和熟練工人。
1.電動汽車整車。
（1）電動公交車。依托本地客車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電動公交車，支持企業(yè)實施自主創(chuàng)新、技術(shù)改造及開展合資合作，形成年產(chǎn)1000輛電動公交車的生產(chǎn)能力。
（2）電動轎車。培育和引進(jìn)國內(nèi)外知名的電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)1—2戶，同時鼓勵本地轎車企業(yè)發(fā)展電動轎車，形成年產(chǎn)2萬輛電動轎車的生產(chǎn)能力。
（3）電動專用車。支持本地電動汽車生產(chǎn)企業(yè)和專用車生產(chǎn)企業(yè)合作，通過自主研發(fā)和技術(shù)改造，形成年產(chǎn)1000輛電動專用車的生產(chǎn)能力。
2.關(guān)鍵零部件。
（1）車用動力電池。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)1—2戶，鼓勵本地鋰離子電池、無釹稀土系鎳氫電池企業(yè)與整車企業(yè)合作開發(fā)相匹配的車用動力電池，形成年產(chǎn)3億安時動力電池的生產(chǎn)能力。
（2）電機(jī)及控制系統(tǒng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名的電機(jī)及控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)1—2戶，加強(qiáng)與省內(nèi)市（州）合作，建立感應(yīng)電機(jī)、永磁電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)、自適應(yīng)控制系統(tǒng)、變結(jié)構(gòu)控制系統(tǒng)等電機(jī)及控制系統(tǒng)的研發(fā)制造戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成年產(chǎn)2萬臺（套）電機(jī)及控制系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。
3.研發(fā)體系。
（1）建立核心技術(shù)研發(fā)平臺。充分利用我市科研優(yōu)勢，以生產(chǎn)企業(yè)為主，聯(lián)合高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建立電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)平臺，支持高等院校及科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
（2）建立電動汽車檢測平臺。建立區(qū)域性的電動汽車檢測服務(wù)中心，為生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供全面檢測（測試）服務(wù)，確保“造”電動汽車質(zhì)量可靠、安全穩(wěn)定。
4.人才培養(yǎng)。
與有條件的高等院校開展合作，依托高等院校定向培養(yǎng)我市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才。鼓勵我市職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)電動汽車相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適合我市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的熟練技術(shù)工人。
四、配套政策
（一）市場推廣扶持政策。爭取將我市列入國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市和私人購買節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼試點城市。在未列入國家試點之前，可參照財政部、科技部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財建〔〕6號()）有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對購買我市生產(chǎn)的電動汽車給予資金補(bǔ)貼。
（二）環(huán)境建設(shè)扶持政策。
1.對我市電動汽車能源供給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項目建設(shè)用地，可按項目規(guī)劃，采取劃撥、出讓、租賃等多種方式相結(jié)合的方式供應(yīng)土地，并給予用地價格優(yōu)惠支持；對電動汽車能源供給運營企業(yè)及充電站用電實行工業(yè)或非普工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)，國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.對在我市采取“電池租賃”商業(yè)模式從事電動汽車能源供給的運營企業(yè)，可根據(jù)其新增用戶所配置的電池數(shù)量，按照實際采購價格給予10%的資金補(bǔ)貼。
3.對落戶我市的電動汽車能源供給運營企業(yè)，根據(jù)其每年報廢電池數(shù)量，按照實際采購價格的'5%給予資金補(bǔ)貼，支持其對報廢電池進(jìn)行環(huán)保處理。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
1.對在我市注冊且其產(chǎn)品符合電動汽車國家標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，將其產(chǎn)品納入我市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄給予支持。
2.對我市電動汽車整車、動力電池、電機(jī)及控制系統(tǒng)具有重要帶動作用的重點企業(yè)、重大項目，按照“一企一策”的辦法研究政策給予支持。
3.鼓勵和支持電動汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方和國家標(biāo)準(zhǔn)，科技、質(zhì)監(jiān)等部門要對電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化項目給予優(yōu)先立項支持。
4.將我市電動汽車技術(shù)攻關(guān)項目納入市科技投入重點支持內(nèi)容，加快突破整車集成、電池、電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
5.對符合條件的檢測機(jī)構(gòu)新增電動汽車檢測設(shè)備，可給予不超過新增設(shè)備投資總額30%的補(bǔ)貼。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市經(jīng)委、市科技局、市交委、市城管局、市林業(yè)園林局、市投促委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市安監(jiān)局、市物價局、市交管局等部門和經(jīng)開區(qū)組成的市電動汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市電動汽車應(yīng)用示范和電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)委。
（二）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由市經(jīng)委牽頭，組建有電業(yè)局、能源供給（加電站）網(wǎng)絡(luò)運營商、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校和電動汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)參加的市電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)自律，開展電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，參與制定電動汽車地方標(biāo)準(zhǔn)，開展聯(lián)盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和行業(yè)間協(xié)調(diào)。
（三）明確職責(zé)分工。全市電動汽車產(chǎn)業(yè)化工作由市經(jīng)委牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府有關(guān)部門（單位）按照《市電動汽車產(chǎn)業(yè)化行動工作任務(wù)分解表》（詳見附件），各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同推動我市電動汽車應(yīng)用示范工作順利開展，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
本行動方案自5月1日起施行，有效期至20xx年12月31日。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 6
為切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)“兩線一片”開發(fā)工程，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作職責(zé)，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞楠木鋪鄉(xiāng)黨委、政府“生態(tài)立鄉(xiāng)、基礎(chǔ)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)，打造精品楠木鋪”的總體思路，立足資源優(yōu)勢，順應(yīng)市場規(guī)律，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和協(xié)會，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)，推動我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路
二、工作目標(biāo)
從2013年到2015年三年時間內(nèi)，穩(wěn)定發(fā)展“兩線一片”產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大超級稻種植面積達(dá)6000畝以上。以畜牧、桑蠶、金銀花、黃葛、油茶種養(yǎng)殖業(yè)為重點，繼續(xù)擴(kuò)大兩河口村養(yǎng)牛小區(qū)的面和量，能繁母牛達(dá)到200頭以上，新建多個養(yǎng)羊小區(qū)，全鄉(xiāng)養(yǎng)羊規(guī)模達(dá)到2000頭以上，桑蠶總面積達(dá)到1500畝，金銀花基地達(dá)到2000畝，黃葛面積達(dá)1000畝以上，油茶面積達(dá)1500畝。大力培植以楠竹、蔬菜、魚類等特色產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模村、規(guī)模組、規(guī)模戶，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4個，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合作社員達(dá)到500名，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品品牌1個。
三、工作重點及責(zé)任分解
1、重點推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照“上規(guī)模、產(chǎn)效益、出亮點”要求，建設(shè)一批安全化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是超級稻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成6000畝種植規(guī)模；二是牲豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成15000頭養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)牛小區(qū)能繁母牛達(dá)到200頭以上規(guī)模、3個養(yǎng)羊小區(qū)建設(shè)、蛋雞場達(dá)到60000羽養(yǎng)殖規(guī)模；三是蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成1200畝新擴(kuò)面積，黃葛面積達(dá)到1000畝以上；四是金銀花基地達(dá)到2000畝規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一名班子、一套措施”的總體要求，目標(biāo)明確，任務(wù)細(xì)化，項目到點、責(zé)任到人。
2、建立8個農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范片
（1）、三個1000畝超級水稻高產(chǎn)高效示范區(qū)。重點抓好楠木鋪、黃臘溪、溶溪三個集中連片的1000畝超級水稻高產(chǎn)高效示范區(qū)建設(shè)。
（2）、三個無公害生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。重點抓好高坪村先鋒農(nóng)場生豬無公害生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、兩河口村標(biāo)準(zhǔn)化肉牛示范區(qū)建設(shè)、堆上蛋雞場無公害生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
（3）、兩個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)種植示范區(qū)。今年重點抓好兩河口村500畝高產(chǎn)金銀花標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和高坪村800畝油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
3、抓機(jī)遇開展新產(chǎn)業(yè)開發(fā)。縣委、縣政府今年出臺的1號文件，著重發(fā)展以“兩茶一魚”（即茶葉、油茶、魚類）為特色產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)原料林（木本）、楠竹、蔬菜、超級稻、禽畜、中藥材等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，并配套有相關(guān)的優(yōu)惠政策。我們要抓住機(jī)遇，因地制宜的發(fā)展這些有著優(yōu)惠政策而又適合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極開展魚、蝦、蟹相結(jié)合的混養(yǎng)、套養(yǎng)、輪養(yǎng)方式，努力探索稻田、山塘等生態(tài)養(yǎng)殖和綜合養(yǎng)殖新模式。進(jìn)一步發(fā)展以工業(yè)原料林和楠竹為主體的山林經(jīng)濟(jì)。建設(shè)栽培以茄子、辣椒、冬瓜、胡蘿卜、馬鈴薯等品種為主的蔬菜基地。
4、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是圍繞養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，把以規(guī)模化、集約化推動農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的提高。二是擴(kuò)大對外宣傳。三是計劃申報“亮閃閃”品牌商標(biāo)。
5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。以農(nóng)業(yè)招商促進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入和開放型農(nóng)業(yè)有新突破。積極抓住當(dāng)前國家加大對“三農(nóng)”投入、沿海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次向內(nèi)地轉(zhuǎn)移和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇，加大對農(nóng)田水利、安全飲水、沼氣新能源、土地整理、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等項目引進(jìn)力度，對引進(jìn)項目實施重點服務(wù)、扶持和保障。不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和質(zhì)量。
6、注重培育種養(yǎng)大戶。以點帶面，提升產(chǎn)業(yè)檔次，注重示范效應(yīng)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。培育百畝茶葉生產(chǎn)大戶2戶、百畝黃葛生產(chǎn)大戶2戶、20畝蠶桑生產(chǎn)大戶5戶、百畝超級稻生產(chǎn)大戶3戶、千頭以上牲豬養(yǎng)殖大戶4戶、2000羽以上雞鴨養(yǎng)殖大戶3戶、農(nóng)機(jī)大戶5戶，其它各種特色養(yǎng)殖戶5戶。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、駐村干部與村支書具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，統(tǒng)一思想，理清思路，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作擺上重要的議事日程，各村一把手要親自抓，組織專門人員具體抓，并形成長效工作機(jī)制。各村要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實任務(wù)和責(zé)任，分步實施，把工作成效與年終工作考核掛勾，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲機(jī)制。
2、加大獎勵力度。按照大投大獎機(jī)制，2013年鄉(xiāng)財政對重點項目工程進(jìn)行獎勵。對于當(dāng)年投入資金達(dá)50萬以上的產(chǎn)業(yè)，獎勵2000元，10-50萬元以下的，獎勵1000元；申創(chuàng)一個品牌的'獎勵3000元，成立一個專業(yè)合作社的獎勵500元。
3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。把做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要手段和主要工作內(nèi)容。一是政策宣傳落實到位，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)等系列優(yōu)惠政策一字不漏、資金一分不少地落實到農(nóng)戶；二是開展農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)，實施“科技骨干培訓(xùn)工程”、“雨露計劃”等，結(jié)合社會培訓(xùn)力量，全年培訓(xùn)農(nóng)民工400人；三是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，政府為土地流轉(zhuǎn)市場提供信息溝通、法律咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)，加快土地“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地和林地向種植大戶轉(zhuǎn)移；四是推廣良種良法，發(fā)揮示范帶動的效應(yīng)，全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)良品種推廣率達(dá)100%；五是開展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)，村級明確科技服務(wù)推廣員，形成鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展科技入戶活動，入戶率達(dá)80%。
4、建立健全機(jī)制。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作列入年終村級目標(biāo)管理考評，采取平時督查和年終考評相結(jié)合的辦法，實行每月一調(diào)度，每季一督查，半年一總結(jié)，年終一考評的工作機(jī)制，評出綜合獎和單項獎在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會上進(jìn)行獎勵和表彰。對工作滯后的村實行末位淘汰制，追究鄉(xiāng)村兩級具體責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和其他責(zé)任。
五、具體要求
1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村必須完成落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，基地建設(shè)做到上規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)技部門確定并負(fù)責(zé)實施。宣傳標(biāo)志到位，基地必須建立永久性固定宣傳牌。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建設(shè)。圍繞確定的目標(biāo)和申報對象，主動做好前期準(zhǔn)備工作，按照要求積極完成申報和建設(shè)任務(wù)。
4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。采取“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的生產(chǎn)模式，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購合同，帶動農(nóng)戶不少于500人。
5、合作社創(chuàng)建。新增合作社以工商營業(yè)執(zhí)照為依據(jù)，合作社必須有規(guī)范的辦公場所，各種規(guī)章制度齊全，生產(chǎn)經(jīng)營活動正常，賬目清楚且有盈利分工明細(xì)賬，經(jīng)營活動嚴(yán)格按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“四統(tǒng)一”要求進(jìn)行。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 7
一、總體目標(biāo)
2013年，著力沿符月路、宜珙路，打造我鎮(zhèn)高粱高產(chǎn)示范區(qū)3000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高梁6000畝，重點以村、村符路公路沿線為核心，力求在高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)，新品種紅纓子推廣率達(dá)到100%，力爭高產(chǎn)集中示范區(qū)紅纓子產(chǎn)量達(dá)250公斤/畝，大面積產(chǎn)量達(dá)到200公斤/畝以上，極大提高高粱種植效益。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）雜交高粱集中示范片建設(shè)。
2013年，全鎮(zhèn)建6個高粱高產(chǎn)示范點，面積3000畝。分別在村建高粱高產(chǎn)示范點各一個，集中示范片重點在。農(nóng)戶自愿申請參加高粱集中示范片建設(shè)，并接受農(nóng)業(yè)部門技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，須嚴(yán)格按照《高粱高產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)程》相關(guān)技術(shù)要求，以建設(shè)高效示范點為中心，以提高種植效益為目標(biāo)，積極開展高粱生產(chǎn)。
（二）集中育苗點建設(shè)。
為積極引導(dǎo)農(nóng)戶不誤農(nóng)時，預(yù)防災(zāi)害天氣可能對育苗環(huán)節(jié)帶來的負(fù)面效應(yīng)，全鎮(zhèn)釀酒高粱育苗以農(nóng)戶自育為重點，集中育苗為輔助的方式開展集中育苗工作。計劃全鎮(zhèn)建立20個集中育苗點，保障核心示范區(qū)高粱育苗的需要。
三、保障措施
（一）組織保障。
成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項目實施得到有效落實。鎮(zhèn)成立高粱生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)及購銷中的重大問題，為高粱產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常事宜、制定發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等具體工作。
（二）技術(shù)保障。
突出典型，狠抓示范，積極促進(jìn)高粱產(chǎn)業(yè)面上的拓展。一是示范點選用株型好、抗性強(qiáng)、增產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高粱品種，栽培技術(shù)上要對核心區(qū)采用糞團(tuán)育苗、合理密植、地膜全覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為全鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板。二是全面開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各高粱發(fā)展村要建立高產(chǎn)示范點，要按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)的要求，建成技術(shù)密集型的高標(biāo)準(zhǔn)樣板，起到示范作用。三是要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高技術(shù)到位率。組織廣大農(nóng)技推廣人員深入生產(chǎn)第一線，結(jié)合“科技入戶”工程的'實施，大力開展科技下鄉(xiāng)活動。做到“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，全面提高科技入戶率和覆蓋率。
（三）政策保障。
一是全面實行高粱訂單生產(chǎn)。提高高粱收購價是高粱產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的巨大動力。結(jié)合當(dāng)前市場行情，2013年發(fā)展釀酒高粱由高洲酒業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一收購，訂單高粱保護(hù)價為雜交高糧4元/公斤；紅纓子5元/公斤，切實減少種“粱”后顧之憂，全面帶動我鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對核心示范區(qū)重點區(qū)域提供肥料、地膜等生產(chǎn)資料。三是實際種植的雜交釀酒高粱每畝補(bǔ)助碳銨100斤。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 8
一、指導(dǎo)思想
圍繞全旗蒙古野果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)為重點，努力推進(jìn)果樹產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，打造塞外風(fēng)蒙古野果品牌，建設(shè)東北地區(qū)最大的蒙古野果生產(chǎn)基地。
二、建設(shè)目標(biāo)
20**年全旗新增經(jīng)濟(jì)林面積3萬畝，其中新栽植123、k9、黃太平等果樹2萬畝；新栽兩杏及改造面積1萬畝，其中新栽植山杏0.2萬畝,扁杏嫁接0.8萬畝。
三、產(chǎn)業(yè)布局
新建果園應(yīng)選在立地條件相對平坦、土壤條件較為肥沃，交通便利的區(qū)域,重點以國道111線、大阜線兩側(cè)的部分蘇木鎮(zhèn)為主，主要包括治安鎮(zhèn)、東明鎮(zhèn)、八仙筒鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)、白音他拉蘇木、黃花塔拉蘇木、義隆永鎮(zhèn)和明仁蘇木。具體地塊為沿公路兩側(cè)的低產(chǎn)林改造地塊、小塊農(nóng)田、新開發(fā)的荒地等，建園標(biāo)準(zhǔn)不低于10畝，且有水澆條件。主栽果樹品種為123（金紅）系列、黃太平（沙果）系列及k9等果樹。南部山區(qū)，包括青龍山鎮(zhèn)、沙日浩來鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)，主要以發(fā)展兩杏為主。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旗政府成立果樹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立蒙古野果產(chǎn)業(yè)專向推進(jìn)工作組，具體負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實地塊、技術(shù)指導(dǎo)、種苗把關(guān)供應(yīng)等組織、協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)對果樹生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)落實農(nóng)戶和地塊，確保全旗果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（二）政策支持。為確保果樹產(chǎn)業(yè)如期實現(xiàn)，在符合有關(guān)政策的前提下，優(yōu)先安排生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目，支持蒙古野果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動廣大農(nóng)民栽植果樹的積極性。
（三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮果樹信息網(wǎng)的作用，準(zhǔn)確及時掌握果樹市場動態(tài)信息，加大宣傳力度，在擴(kuò)大蒙古野果知名度的同時，為果農(nóng)提供相關(guān)信息。全面做好果樹生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建立產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)利益相結(jié)合的經(jīng)營管理機(jī)制。
（四）搞好培訓(xùn)。按照果樹規(guī)范化栽植管理的要求，對栽植戶從果苗的選取到地塊的'選擇，從栽植密度到栽植方法，從澆水到選、施各種肥料，從植株的修剪到病蟲防治等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和示范，確保果農(nóng)熟練掌握果樹栽培的實用技術(shù)。
（五）拓寬銷售渠道。積極培育產(chǎn)品市場，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，廣泛地與外地經(jīng)銷商和果品經(jīng)營市場搞好聯(lián)系和對接，不斷拓寬銷售渠道，使更多的鮮果進(jìn)入市場和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，積極打造和宣傳“塞外風(fēng)野果”的特色品牌，擴(kuò)大知名度，使之成為塞外蒙古野果的馳名商標(biāo)，不斷拉動果樹產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。
（六）加強(qiáng)督查檢查。重點對地塊落實、造林整地、苗木調(diào)撥、栽植方法等進(jìn)行重點督查檢查，保證質(zhì)量，提高造林成活率。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 9
一、指導(dǎo)思想
以xx糧油有限責(zé)任公司為龍頭，以旗內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，以“老哈河”大米、奈曼小米等品牌為基礎(chǔ)，加大宣傳力度，增加資金投入，不斷擴(kuò)大有機(jī)水稻和綠色小米基地生產(chǎn)規(guī)模，提高稻米生產(chǎn)和加工效益。
二、發(fā)展目標(biāo)
完成有機(jī)水稻種植轉(zhuǎn)換3萬畝，生產(chǎn)有機(jī)稻谷3000萬斤，有機(jī)稻谷產(chǎn)值達(dá)到2760萬元，稻農(nóng)年增收600萬元。加工生產(chǎn)有機(jī)大米2000萬斤，加工企業(yè)年增加效益1000萬元。種植千斤谷10萬畝，產(chǎn)量達(dá)到6000萬斤，種植戶收入達(dá)到18000萬元。
三、產(chǎn)業(yè)布局
水稻以白音他拉蘇木為重點，輻射帶動大鎮(zhèn)、八仙筒鎮(zhèn)、明仁蘇木等具備水稻生產(chǎn)條件的蘇木鎮(zhèn)。千斤谷以青龍山、新鎮(zhèn)、義隆永、沙日浩來、黃花塔拉等蘇木鎮(zhèn)為重點。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 旗成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的稻米產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立稻米產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)工作組，確定責(zé)任人，明確任務(wù)，具體負(fù)責(zé)水稻、小米產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)和指導(dǎo)工作。
（二）加大投入。重點地區(qū)要加大新品種引進(jìn)、有機(jī)肥料應(yīng)用和高效低毒農(nóng)藥應(yīng)用的投入力度，搞好水資源的保護(hù)和環(huán)境治理，確保達(dá)到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。同時，要加大對有機(jī)稻米加工企業(yè)的扶持力度，按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工的要求，配套完善精深加工設(shè)備和產(chǎn)品包裝等附屬設(shè)施建設(shè)。
（三）搞好規(guī)劃。按照“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)要求,制定本地區(qū)有機(jī)水稻生產(chǎn)規(guī)劃和綠色小米發(fā)展規(guī)劃,力爭3-5年時間使本地區(qū)水稻全部轉(zhuǎn)換為有機(jī)水稻，小米達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，努力使我旗水稻、小米生產(chǎn)適應(yīng)廣大消費者對安全農(nóng)產(chǎn)品和健康食品的要求。
（四）強(qiáng)化服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，加強(qiáng)對水稻、谷子種植戶的技術(shù)指導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理，杜絕限制農(nóng)業(yè)投入品的.使用，解決好控制投入品過量使用等問題。同時加強(qiáng)對水稻、小米加工企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，防止生產(chǎn)過程中產(chǎn)生“二次污染”，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)宣傳。通過廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、辦專題培訓(xùn)班等各種宣傳途徑，向廣大種植戶宣傳種植有機(jī)水稻和綠色小米的效益和前景，確保得到旗內(nèi)外更多消費者的認(rèn)知和認(rèn)可。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 10
為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以加強(qiáng)行業(yè)管理為基礎(chǔ)，以建設(shè)大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、工作目標(biāo)。
xx年，全市各景區(qū)（點）接待游客總數(shù)105萬人次，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)12.24億元、直接收入實現(xiàn)2.31億元、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入實現(xiàn)9.93億元，總創(chuàng)稅6813萬元、直接創(chuàng)稅1848萬元、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅4965萬元。
三、推進(jìn)措施。
（一）修編旅游規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)布局。
緊緊圍繞“中國雪都多彩尚志”這一定位，突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、八大景區(qū)”框架，準(zhǔn)確定位市場、定位主題、定位形象，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市旅游總體規(guī)劃修編及旅游產(chǎn)品布局、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計等控詳規(guī)劃，搞好旅游目的地的策劃和運作。
（二）加大引資力度，全力打造“兩園”。
一是打造帽兒山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擬建50—100棟產(chǎn)權(quán)式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)游客接待中心；修建XX0平方米停車場2處；建設(shè)帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)醫(yī)療救護(hù)中心1處；建環(huán)保旅游公廁5—10個；對帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)進(jìn)行全面環(huán)境整治，連通各景區(qū)之間道路，并且進(jìn)行硬化，全力打造“冰城后花園”和四季特色游的北方名鎮(zhèn)。
二是打造趙尚志紀(jì)念園。項目計劃4月開工建設(shè)，10月正式對外接待游客。成立尚志公園管理處，具體履行對公園的`管理、開發(fā)、招商、經(jīng)營、維護(hù)等工作。
（三）挖掘節(jié)慶文化，努力辦好“兩節(jié)”。
結(jié)合哈爾濱打造“冰城夏都”活動，辦好第二屆中國雪都尚志滑雪節(jié)、第二屆亞布力森林音樂節(jié)兩個節(jié)慶活動。
（四）加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。
堅持從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理入手，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。加大旅游市場綜合執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，促進(jìn)旅游市場持續(xù)良性發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游行業(yè)的整體水平。
（五）強(qiáng)化宣傳促銷，開拓客源市場。
加強(qiáng)客源市場調(diào)研，制定相應(yīng)的宣傳策略，適當(dāng)加大投入力度，通過媒體廣告、新聞宣傳、參加展會等形式，開展宣傳促銷，開拓客源市場。積極與省內(nèi)外各大旅行社聯(lián)系，強(qiáng)化區(qū)域合作，聯(lián)手開發(fā)市場。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 11
為加快推進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)質(zhì)、低度、營養(yǎng)、健康為方向，依托資源優(yōu)勢，依靠龍頭帶動，立足技術(shù)創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，不斷加大工作力度，全力推進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
XX年，白酒產(chǎn)量達(dá)到4500千升、果酒產(chǎn)量達(dá)到5000千升、啤酒產(chǎn)量達(dá)到23萬千升，銷售收入達(dá)到 4 億元,稅金達(dá)到1億元；引進(jìn)產(chǎn)值超千萬的果酒生產(chǎn)企業(yè)1家，重振“三梅”品牌；引進(jìn)產(chǎn)值超千萬的白酒生產(chǎn)企業(yè)1家，打造我市的白酒當(dāng)家品牌。
三、推進(jìn)措施
（一）扶強(qiáng)大企業(yè)。支持華潤啤酒、宏達(dá)酒業(yè)、蜜蜂酒業(yè)、龍泉酒業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高市場競爭能力。重點提高華潤雪花“勇闖天涯”系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力，并擴(kuò)大其銷售范圍；推進(jìn)宏達(dá)酒業(yè)、龍泉酒業(yè)等企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造，提高產(chǎn)品檔次；加大對蜜蜂酒業(yè)扶持力度，促其進(jìn)行技術(shù)改造，提高其果酒口感、品質(zhì)、檔次，進(jìn)一步擴(kuò)大其出口能力。
（二）引進(jìn)大項目。進(jìn)一步加大招商引資力度，依托現(xiàn)有資源、現(xiàn)有品牌、現(xiàn)有企業(yè)，到湖北、四川、山西、山東等酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、交流，力爭引進(jìn)1-2個白酒龍頭企業(yè)；依托“三梅”品牌，到果酒生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、交流，力爭引進(jìn)核心能力強(qiáng)、品牌效益大、支撐作用明顯的果酒龍頭企業(yè)，重振“三梅”品牌。同時，組織酒類生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，利用其技術(shù)、品牌，帶動我市酒類企業(yè)發(fā)展。
（三）開展大宣傳。錄制一部尚志酒類生產(chǎn)企業(yè)的宣傳片，印制一個酒類生產(chǎn)企業(yè)的宣傳冊，在市電臺、電視臺開辟一個專門介紹酒類生產(chǎn)情況的專欄，全面、系統(tǒng)地介紹尚志地產(chǎn)的啤酒、白酒和果酒，讓尚志人了解企業(yè)生產(chǎn)情況，認(rèn)識企業(yè)對尚志發(fā)展的貢獻(xiàn)，樹立“尚志人喝家鄉(xiāng)酒”的'理念。組織規(guī)模企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加春秋兩季的全國糖酒選貨會，組織相關(guān)企業(yè)參加哈洽會、深交會、廣交會和區(qū)域性的品酒節(jié)，擴(kuò)大產(chǎn)品的外在影響，尋求合資合作。7月份，在全市范圍內(nèi)舉辦為期1周的品嘗地方酒的廣場活動，讓廣大群眾現(xiàn)場品嘗，活躍酒類消費市場。
（四）打造大品牌。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)樹立名牌意識，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大資金投入，培育一批具有競爭能力的國家名牌產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品、商標(biāo)。重點鞏固華潤啤酒（哈爾濱）有限公司在我省的地位，做好“雪花”、“新三星”、“三梅”、“梅酒”、“尚曉春”、“山川”、“雪都”等品牌的宣傳工作，繼續(xù)發(fā)揮品牌的優(yōu)勢，擴(kuò)大影響。
（五）建設(shè)大基地。積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大三莓、葡萄及其他酒類原料的種植面積，保證酒類生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)。
（六）提供大服務(wù)。加大對酒類生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，相關(guān)職能部門要在企業(yè)做大做強(qiáng)之前，給予一定政策，鼓勵企業(yè)自我發(fā)展。積極協(xié)調(diào)上級部門，給予酒類生產(chǎn)企業(yè)專項資金支持，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步完善執(zhí)法隊伍，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，形成開放、公平、規(guī)范、有序的酒類市場。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案 12
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，抓住省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包扶的機(jī)遇，科學(xué)利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源，把握有關(guān)獎補(bǔ)政策，以大力發(fā)展畜牧（笨雞）、干果經(jīng)濟(jì)林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制與體制，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、實施原則
（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、實事求是、注重實效的原則；
（二）堅持工程建設(shè)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一的原則；
（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、分戶經(jīng)營的原則;
（四）堅持農(nóng)戶自愿與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）干果產(chǎn)業(yè)（核桃經(jīng)濟(jì)林）
按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展任務(wù)分解，今年全鄉(xiāng)任務(wù)為2600畝（力爭完成6060畝），計劃落實6900畝，到2013年底全鄉(xiāng)實現(xiàn)人均1畝的目標(biāo)。
（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)（拱棚、暖棚）
利用我鄉(xiāng)近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，今年全鄉(xiāng)落實暖棚、拱棚600畝。
（三）畜牧產(chǎn)業(yè)（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，全力爭取享受縣政府笨雞養(yǎng)殖基地的優(yōu)惠政策，2013年全鄉(xiāng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)笨雞50000只。
（四）雜糧產(chǎn)業(yè)（小麻)
結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，依托小麻油知名品牌，全鄉(xiāng)決定大力種植小麻，2013年種植小麻5000畝。
四、采取措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了順利完成全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大、副書記、紀(jì)檢書記為副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員全面負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大主席張童負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)；常務(wù)副鄉(xiāng)長苗衛(wèi)兵負(fù)責(zé)核桃經(jīng)濟(jì)林；副鄉(xiāng)長張亮珍負(fù)責(zé)笨雞養(yǎng)殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)任務(wù)順利完成，為我鄉(xiāng)打造四大支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）提供政策保障
核桃經(jīng)濟(jì)林按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實施方案中全省林業(yè)工作會議提出的“任務(wù)+x”的補(bǔ)助辦法進(jìn)行補(bǔ)助，對今年新發(fā)展的核桃經(jīng)濟(jì)林，列入上級任務(wù)之內(nèi)的享受上級的.扶持補(bǔ)助資金，未列入上級任務(wù)的每畝至少補(bǔ)助200元；笨雞養(yǎng)殖在享受縣補(bǔ)助政策，抓住省、市、縣包扶的機(jī)遇，實行戶戶養(yǎng)笨雞，能人建大戶，確保全鄉(xiāng)50000只笨雞任務(wù)圓滿完成；蔬菜發(fā)展繼續(xù)按照我鄉(xiāng)2013年的補(bǔ)助辦法進(jìn)行獎補(bǔ)，拱棚每座補(bǔ)5000元，暖棚每座補(bǔ)20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，以保底價每斤5元與農(nóng)戶簽訂合同，保證5000畝種植任務(wù)順利完成。
（三）強(qiáng)化督查力度
為了確保四大產(chǎn)業(yè)工程的順利完成，按照任務(wù)要責(zé)任到人，實行各司其職，工程開工后，鄉(xiāng)黨委、政府要實行定期不定期的督查，在建設(shè)過程中存在的問題和情況各村要及時進(jìn)行解決，切實有效的抓好各個環(huán)節(jié)，對落實不力，故意影響工程的的人和事，要強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工程建設(shè)全面順利完成。
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