海南畢業生見習計劃政策

海南畢業生見習計劃政策

　　海南畢業生見習計劃政策

　　一邊是用人單位青睞有工作經驗、上手快的人才，一邊是高校應屆畢業生有學歷、有知識，偏偏缺少工作經驗。“工作經驗”已成為不少高校畢業生求職路上的一道坎。

　　如何邁過這道坎？

　　我省2009年實施的海南省高校畢業生就業見習計劃，給了這些求職者們一個熟悉工作崗位、提高職業能力、積累工作經驗的渠道。

　　海南省高校畢業生就業見習計劃，即為畢業后三年內未就業的海南省全日制普通高校畢業生以及省外全日制普通高校海南籍畢業生提供見習崗位，見習期間可按月享受見習補貼，見習補貼不得低于當地年度最低工資標準。

　　然而，記者近日調查發現，面對見習期間不簽合同、沒有社保、見習不等于留用等現實問題，急需找工作的大學畢業生吐槽這項惠及眾多高校畢業未就業者的政策叫好不叫座。

　　見習崗位，有人歡喜有人愁喜

　　求職碰壁時的一扇門

　　11月13日早上，吃過早飯后，家住海口府城的江道興穿上白襯衫，整理好儀容，向海口科成家政清潔服務有限公司走去。今年5月，在一次招聘會上，江道興向這家公司遞交了簡歷，被錄用為見習生，這讓他興奮不已，“在家里閑了一年多了，出來找份工作十分不容易。”

　　2013年7月，江道興從中山大學南方學院藝術設計專業畢業后一直待業，這個期間，他參加過公務員考試，遺憾的是沒能如愿。此外，也陸續參加過多場招聘會，或因待遇不符合預期，或招聘單位要求有工作經驗，他多次與工作失之交臂。

　　屢次碰壁后，為了能在職場找到一席之地，江道興選擇了見習崗位，想借此歷練一番，增加工作經驗。

　　江道興目前在科成家政擔任人事助理一職，這與他在大學里所學的專業知識幾乎不搭界，需要從零開始。跟有經驗的同事學習制作工資表格、考勤登記記錄，協助公司安排好其他家政人員工作，這些工作雖然很瑣碎，但他認為得到了鍛煉，更難得的是學會了處理各種人際關系。

　　“收獲很大。”說起自己的見習經歷，江道興說，經過半年時間的磨練，讓他學會了如何協調各個崗位之間的工作，更重要的是收獲了信心。

　　記者采訪發現，見習崗位對于汪道興這樣的大學畢業未就業者來說，不僅是積累工作經驗的平臺，而且是求職碰壁時的一扇門。

　　9月21日中午，在海南省第一中級法院一樓辦公室里，海南產學信息技術服務有限公司的見習生陳柳毅正在這里整理材料。

　　陳柳毅去年從海南政法職業學院漢語言文學專業畢業后，參加過多場招聘會，但求職均遭失敗。她一度心灰意冷。就在這時，她接到海南產學信息技術服務有限公司的邀請，成為一名見習生。每天的工作是到法院整理各種信息，雖然工作瑣碎且辛苦，但她覺得非常好，畢竟有了一份工作。

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　　多企業招不到見習生

　　據省人力資源和社會保障廳就業促進處有關負責人介紹，我省從2009年起開展見習崗位工作以來，有近萬名大學畢業生通過在見習崗位鍛煉，積累了工作經驗。

　　見習崗位計劃實施的初衷，一方面是解決大學畢業生就業難題，一方面解決企業人手不足的難題，不過，在不少用人單位看來，見習崗位并不被高校畢業生青睞。

　　“現在招見習生太難了。”“往往招不到滿意的。”9月8日，省就業局舉行2015年海南高校畢業生就業見習企業懇談會，原本是聽聽企業開展這項工作的收獲，沒想到聽到的聲音大多是吐糟。

　　“難，太難了。”面對記者，海南英立科技開發有限公司人事主管余思瞳連吐苦水。

　　海南英立科技開發有限公司是一家IT企業，計劃招聘多名見習生，但幾乎無人應聘。“每次去招聘時，一說只招見習生后，就沒人愿意來了。”余思瞳說。

　　“想招6個人，結果只來了2個人。”海南一伙人網絡科技有限公司人事主管陳丹無奈地說，招聘信息發布出去后，前來應聘的非常少。

　　“沒有工作經驗，沒關系；不會干，也沒關系。我們單位的見習崗位，就是給畢業生機會，培養他，錄用他。”在省人才資源市場舉行的一次招聘會上，一企業工作人員說，招募見習職位，吸引數十人投簡歷，然而真正想去的并不多。

　　記者調查發現，不少企業在實際招聘過程中均遇到過一人難求的情況。

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　　見習補貼花不出去

　　目前，海南產學信息技術服務有限公司共招聘了63名見習生。經理曾德偉對海南省高校畢業生就業見習計劃連連點贊，他認為見習崗位不僅可以為高校畢業生提供見習機會，同時也解決了企業人手不足的難題，并為企業節省不少的費用。

　　見習崗位之所以能為企業節省費用，在于政府十分重視畢業生見習崗位的工作，每年都安排一定資金用于這項工作的開展。然而，記者采訪中發現，政府安排的這筆資金居然很大一部分花不出去。

　　依據我省《關于就業專項資金管理有關問題的補充通知》，用人單位吸納畢業后3年內未就業的海南省全日制普通高校畢業生，以及省外全日制普通高校海南籍畢業生參加就業見習的，可申請就業見習補貼。補貼標準為其實際月工資的40%，由同級財政承擔，補貼金額最高不超過每月800元。見習畢業生在見習期間按月享受見習補貼，見習補貼不得低于當地年度最低工資標準。

　　“安排了30萬至50萬元資金，但使用率不高。”說起見習補貼時，文昌市就業局局長潘先福說，雖然每年都安排一筆資金用于見習補貼，實際使用率往往不到50%。

　　“每年預算的資金使用不完。”11月14日，海口市人力資源開發局人才勞動力管理科科長潘心慶說，截至今年10月，海口市安排310多萬元用于見習補貼，但實際劃撥給企業的僅50多萬元，資金使用率不到20%。

　　除了海口、文昌等市縣出現資金難以劃撥外，省本級見習補貼資金也難以劃撥。省人社部門今年安排517萬元資金用于見習補貼，截至10月，實際劃撥出去的資金只有220.2萬元。

　　政府出資讓未就業的高校畢業生見習，這本是好事，但讓人費解的是，大多市縣所反映的都是有錢沒法完全發揮作用。

　　民心工程為何不受追捧

　　見習工資低

　　目前全海口有112家企業建立起見習崗位，今年計劃招聘見習生的企業有47家，行業包括新興產業、制造業、高新技術產業、智力密集型產業以及現代服務業、現代農業等領域，計劃招聘3000多名見習生，實際上只招聘了500人左右。

　　3000:500，見習崗位為何不受青睞？記者查詢見習崗位企業統計表，發現參與設立見習崗位的企業包括民營企業、股份有限公司、國有控股企業等不同類型，其中中小企業和民企是招聘大戶。采訪中，不少大學畢業生認為，設立見習崗位的事業單位、國營大企業偏少，中小企業和民企給的見習工資過低使得他們不看好見習崗位。

　　今年剛從瓊州學院畢業的何勸就是其中之一。“我看過發布的見習崗位名單，也參加過上個月舉辦的見習崗位招聘會，從里面沒有發現中意的工作。”在何勸看來，有些企業給的見習工資沒誠意，是自己拒絕的主要原因。

　　日前，盧玉芳正在澄邁縣老城軟件園一家信息技術有限公司上班，與其他同事不一樣的是，她是見習生。

　　2014年，盧玉芳從山西運城學院旅游管理專業畢業后，沒能找到滿意的工作，今年得知企業招聘見習崗位后，立即申請，很快就拿到了這份工作。

　　上班一段時間后，盧玉芳多少有些不爽。在公司里，她與從事同樣工作的同事相比，收入差距非常大。“一個月才1200元。”盧玉芳說，這個工資實在是太少了。

　　記者隨機采訪了20名大學畢業生，發現除了個別大學生心理期待值過高外，有不少大學生認為，一些中小企業在招聘見習崗位時，存在“壓低工資”的情況。

　　擔心沒出路

　　“就業形勢如此嚴峻，大家都想找到滿意工作。”海南大學畢業生小陳說，之所以不愿意到見習崗位工作，還有一個很重要的原因是現在就業壓力大，見習不等于就業，很多同學擔心參加見習會錯過其他求職機會。

　　“見習不等于將來就能找到好工作，雖然不少單位承諾見習期滿后可以留用，可萬一見習期滿后留不下怎么辦？”在海南軟件學院畢業生林雨看來，與其見習一年，還不如踏踏實實找份工作。

　　小張曾在海口市某企業見習，雖然努力工作，但還是沒能錄用，只得離開。“在那個單位，我耽誤了一年的時間，在這一年中，我的同學有的都升職了。”說到自己的見習經歷，小張顯得很無奈。

　　采訪中，記者注意到，小張的遭遇并非個例，許多單位招聘見習崗位，并非留用，大多只當過渡，聘完一批后再次招聘。

　　見習不等于馬上錄用，從而導致畢業生選擇見習崗位時出現猶豫，“畢竟就業形勢不樂觀，一年的時間我們耽誤不起！”一位受訪者這樣感慨。

　　對此，相關專家說，大學畢業生對于見習地點、工作條件、企業規模和薪資水平都有一定期待，而許多見習企業提供的待遇無法滿足學生的心理要求，使得很多學生放棄見習或就業機會。

　　沒合同和社保

　　同工不同酬，而且還沒有社保，這是不少見習生的相同感受。

　　“工資低不說了，就連社保都沒有。”一名曾經在海南某公司見習過的見習生說，見習生不能簽合同讓人沒法接受。

　　見習崗位是政府邀請企業給予應屆高校畢業生就業機會，以增加社會閱歷和工作經驗，由政府出資支付一定的補貼，見習期3—12個月不等，單位不會給見習生購買社保、公積金和醫療保險等。此外，依據相關規定，見習生在見習期間將享受人身意外傷害保險，這個保險由見習單位統一辦理，所需經費由同級財政承擔，人身意外傷害保險補助標準為100元/人/年。

　　“沒有合同、社保，感覺沒有安全感。”盧玉芳說，見習崗位的工作壓力和工作強度與正式職工差不多，為何就不能購買社保呢？

　　她也向單位反映，得到的答案是一旦購買社保，她就是正式員工，而非見習生，企業將無法申領到見習補貼。

　　記者在采訪中發現，受訪的見習生均希望在見習期間能夠有社保。海南商業學校校長符向軍對此也深有同感，每次去招聘見習生，因見習崗位不能購買社保，多少影響了畢業生的積極性。

　　說起給見習生繳納社保問題，海南東勝置業有限公司人事主管董靜說，招聘見習生時，根據規定見習期間不提供五險一金，這讓不少畢業生認為沒有五險一金的企業不靠普。

　　宣傳力度不夠

　　“見習崗位難以招到人，與宣傳力度不夠有關。”在海南省就業局舉行2015年海南高校畢業生就業見習企業懇談會上，不少企業認為，之所以有不少大學畢業生不知道見習崗位一事，與宣傳力度不夠有關。

　　余思瞳告訴記者，每次去招聘見習生，都需要多番解釋，還得拿出相關文件跟對方一一講解，然后再談見習的事宜。

　　“不知道。”“有這樣的崗位嗎？”“會不會是企業忽悠人。”近日，記者在海南師范大學隨機采訪20名學生，其中多數學生表示不清楚見習崗位是怎么一回事。有學生甚至質疑，部分企業年年招聘見習生，會不會是在騙取國家補助，并不想錄用畢業生。

　　如何讓見習崗位叫好又叫座

　　建議擴大見習面

　　記者在采訪中有包括用人單位在內的多位人士提出，建議擴大見習面，讓更多未就業的大學畢業生享受到這項政策紅利。

　　“要擴大見習面，還需進一步放寬條件。”潘心慶認為，如將“離校后三年內未就業”改為“離校后三年內現未就業”，一字之差，就可以讓更多的未就業大學畢業生到見習崗位中來鍛煉。

　　海南省創業導師、海南仝君首席企業教練曹同軍也認為，政府開展見習崗位補貼，一定程度上是為大學畢業生創造條件，讓大學畢業生找工作前得到一個緩沖，但是地方相關部門要求的條件有點過多，申請起來比較繁瑣，要讓這項工作開展得順利，應簡化程序，讓更多大學生可以申請。“應該盡可能放寬條件，讓政策落地更順暢。”曹同軍說。

　　針對見習生、招錄單位的想法和建議，省人社廳就業促進處相關負責人表示，針對見習生不好招，資金花得不順暢等問題，下一步他們將認真研究，盡可能修改相關政策，包括盡可能將未就業的中職生等吸納進來，讓更多未就業的大中專畢業生可以通過見習崗位緩解就業壓力。

　　建議給見習生買社保

　　被列入可招錄見習崗位的企業是不是可以隨意招聘見習生？會不會出現企業屢次招聘而不錄用情況？

　　“我們都是根據需要來招聘然后再擇優錄用。”招商銀行股份有限公司海南分行的陳蕾說，每年招商銀行都是根據需要將崗位發布在網站上，這不僅能及時招聘到滿意的見習生，同時還能解決企業員工不足的難題。

　　安驊汽車銷售服務有限公司的梁曉群告訴記者，目前公司有8名見習生，見習期是一年，公司會根據見習生的表現進行錄用，畢竟招聘來是為了解決用工短缺的問題，這種熟悉公司工作流程、有經驗的員工正是企業需要的。

　　如何避免企業招聘見習生但又故意不留用？省人社廳就業促進處相關負責人表示，雖然我省還沒有出臺相關文件要求企業按比例錄用見習生，但各個市縣基本上已開始實行。

　　對于是否給見習生購買社保，省人社廳就業促進處相關負責人表示，并沒有文件明確規定不給見習生購買社保，但我省的確還沒有計劃給見習生購買社保，到底何時可以購買，還需商討后再定。

　　“應放寬條件，給見習生購買社保。”海口科成家政清潔服務有限公司總經理陳世來說，他覺得企業招聘見習生不是為了招聘而招聘，都想錄用，招錄見習生幾年來，他覺得應該放寬條件，不要限制購買社保這一項，這樣企業使用見習生將更加順暢。

　　“一旦放開條件，政府所預留的資金都會發揮出更大的作用。”董靜說，一旦見習生可以購買社保，讓見習生與其他員工享有一樣的福利，這無疑讓見習生覺得自己就是企業的一分子，有歸屬感。

　　定期回訪見習基地

　　為保證高校畢業生就業見習工作的正常有序開展，有吸納見習生的企業負責人建議應將高校畢業生就業見習計劃完成情況列入全省人力資源和社會保障工作主要目標責任考評指標體系，并作為各地人社部門目標考核的重要內容。建立信息通報制度，開展專題調研和全省性問卷調查，發布調查報告，及時研究解決出現的問題。

　　此外，建議人社部門定期走訪見習基地，深入現場辦公，協調處理計劃實施中的問題，推進見習工作平穩有序運行。

　　見習崗位辦理流程圖

　　高校畢業生進行見習登記——審核合格后與見習單位簽訂見習協議書開始參加見習——經見習單位同意報市（縣）就業局審核——就業見習單位提交補貼申請材料——業務科室負責人復核——業務窗口受理核算——局長辦公會議審議通過——財務室復核——人社局門戶網站上公示一周——財務轉賬到見習單位基本賬戶

　　海口市高校畢業生

　　就業見習基地申報規程

　　（一）辦理流程

　　企事業單位提交申請資料——業務科室到申報單位實地考察——市人力資源開發局審核——市人社局審批發文及授牌

　　（二）申報就業見習基地所需條件

　　1、具有良好的經濟效益和社會信譽；

　　2、能提供20個以上、具有一定管理或技術含量，適合高校畢業生就業見習的崗位；

　　3、能為見習人員提供見習補貼費用和必要的見習生活條件、勞動安全條件，并為其辦理人身意外傷害保險。

　　報名時間及報名入口

　　1、網上報名

　　本次招聘采取網絡報名的方式，報名時間為2015年11月20日上午9：00至11月30日下午17：00，報考者登錄廣州市人力資源和社會保障局門戶網，按網上提示的方法進行報名，本次報名不收取費用。

　　2、資格審查

　　網上報名成功兩日內，報考者于工作時間內(周一至周五上午8：30-11：30，下午14：00-17：30)攜帶以下材料的原件及復印件(A4規格)到各用人單位參加資格審查：報名登記表(網上報名成功后即可打印)、身份證、戶口簿、畢業證書、專業技術資格證書、職業資格證等證書以及工作經歷證明等。各用人單位資格審查地點詳見附件1。最終通過現場資格審查的考生才能參加考試。

　　3、打印準考證

　　通過網上報名和現場資格審查的考生，自行上網打印準考證，準考證打印時間為12月9日下午17：00至12月11日下午17：00，具體考試時間、地點等信息以準考證為準。

　　4、報名要求

　　(1)每位報考者只可報考一個符合報考條件的職位。報名期間，報考人員未審核同意的可改報其他職位，系統審核同意后不能再改報其他職位。

　　(2)報考人員須對報名材料的真實性負責。凡提供虛假材料的，一經查實，取消報考資格或錄用資格。

　　(3)年齡計算截止日期為2015年12月31日。

　　每周三、周四的清晨和傍晚，富春七小的大門口都會有一個班級整整齊齊地為上學和放學的小朋友吹起優美的笛聲，讓輪到吹笛子的班級在校門口吹笛子，筆者走進校園后，在學生課余時間，隨處都可聽到優美動聽的笛聲傳來。

　　“9歲的陳銘宇找出一片創口貼，小心地纏繞在自己的受傷左手食指上，他拿起心愛的竹笛和曲譜，在家里練起了《歡樂頌》。笛聲悠揚，外公、外婆聽了以后，連聲稱贊“吹得很好、很棒”，陳銘宇臉上洋溢著快樂的笑容，忘記了食指的微疼。”這是現在11歲的陳銘宇小朋友記憶猶新的一段往事。

　　富陽區富春七小是2009年新創辦的一所學校，學校利用緊鄰孫權故里的地理人文優勢，提出創建“承江南人文之源，育東吳少年才俊”的辦學特色，笛子是民樂中最輕快悠揚的一種樂器。

　　富春七小校長章振樂告訴筆者，自2009年開辦以來，學校選擇價格便宜、攜帶方便、音色優美、容易掌握的笛子作為特色教育突破口，目前兩千多名師生，人人吹響江南竹笛，利用課余時間在全校范圍內展開學練吹笛活動，取得喜人成績。課余漫步校園，隨處都可聽到優美動聽的笛聲。

　　“我們都會吹笛子，一年級的時候就會吹了，是姚老師教我們的。”富春七小二（4）班的學生杜星目、汪含鈺、李烺蕓幾個孩子異口同聲地說。現在讀二年級的杜星目小朋友告訴筆者，《小麻雀》、《可愛的小象》、《劃小船》等歌曲都會吹了，而且每到周三、周四，她就很緊張，盼望著自己的班級能站在校門口吹笛子給其他的小朋友和家長聽。目前七小有48個班級，每個班級輪流在校門口演奏笛子。

　　無論學什么，興趣十分重要。為了營造吹奏笛子的氛圍，學校安排每周中午休息時間學習。至于學校的音樂課，每堂課肯定有笛子吹奏的練習。據悉，靈活的“十指運動”可活躍大腦細胞、改善睡眠、提高學習成績，為此，音樂老師程蛟精選了國內外一些古典的、優美動聽的民歌，將其改編組合成聯奏，再配上伴奏，讓學生們進行演奏練習。

　　去年元旦期間，富春七小還組織了一次“笛子節”，孩子們各顯神通，除了親自制作笛子外，還寫作文、繪畫、攝影，還有幾位同學在吹奏的笛子上創作了彩筆描繪作品。在“笛子節”上，學校非物質文化遺產項目——東吳龍舞隊也火熱登場，為“笛子節”助興助威，兩條小龍活靈活現，生氣勃勃，韻味十足。

　　章校長說：“學校目前是中國竹笛特色教育學校聯盟理事單位，在我們學校不僅每個學生都會吹笛子，也要求每個老師都會吹笛子。希望以“江南竹笛”作為傳承江南人文之源的重要載體，開展教學，營造了“人人會吹笛，人人愛吹笛”的學校藝術氛圍，培養一批批有朝氣、有骨氣、有才氣的東吳小俊才，這也是希望我們七小畢業的孩子們做一個有根的孩子，傳承富陽的文化和精神。”

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