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聯村聯戶調研報告（精選7篇）
在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的聯村聯戶調研報告，希望對大家有所幫助。
聯村聯戶調研報告 1
根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發展現狀
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。
農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的30戶，從事運輸業5戶。XX年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。
農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。
由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。XX年，已經有少數果樹零星掛果，預計在2015-2015年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。
在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。
190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。
從調查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。
一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。
村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。
絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村干部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。
同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創業無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產業發展來看，投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升，而糧食價格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。
我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。
果業發展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目，蘋果產業前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來看，發展相對滯后、生產條件較差導致村級發展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自己調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。
莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。
但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的.村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。
比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。
由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節節攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養和果園務作等多項繁重的勞動任務。
同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自己發展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質量產生質疑。
三、瞄準小康目標謀求致富良策
“聯村聯戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責任重大。針對王家莊村目前現狀和面臨形勢，我個人認為應該要抓住以下5個方面做文章。
第一、要抓住農民素質提升這一關鍵，在提高農民致富能力上做文章。發展為了群眾，發展更要依靠群眾，這就要把提升農民素質緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農民素質教育。要有效整合農民技術學校、遠程教育等教學資源，大力宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，涉及“三農”工作的土地流轉、農業科技、計劃生育、安全維穩等方面的法律法規，黨的各項強農惠農政策，切實增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發展意識。要抓緊抓好致富技能培訓。
充分尊重農民意愿，結合產業形勢，利用個人自學、村上組織集中學習等形式，按照果樹生長周期和各階段產業管理重點，有針對性地對農民開展培訓，著力提高果樹、養畜、種菜等產業技術的管理落實效果。要積極開展外出務工技術培訓，確保每個農民(至少每戶有一人)都能擁有一技之長，實現在家創業是產業技術能手，外出務工是行業技能人才。要抓緊抓好農民思想觀念轉變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導農民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術的主動性，為主導產業發展、農民致富增收奠定深厚基礎。
第二、抓住農業結構調整這一主線，在提高農村主導產業發展水平上做文章。做大做強主導產業是實現農民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋果這一拳頭產業，持之以恒地做好新技術的推廣運用。要引導農民根據實際情況調整農業產業結構，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業結構，不斷加大高效經濟作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農業新技術和測土配方施肥等技術應用，充分論證、大膽嘗試引進適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產業，為農業生產注入更多的科技元素。
要切實推進農業現代化發展步伐，采取集體購置或引導農戶自主購置等方式，添置一定數量的微耕機、大型噴藥機等現代化農具，提高農業機械化水平。蘋果產業作為全村的重點優勢產業，要抓好規模擴張、提質增效、延伸鏈條，實施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實現全村塬區果園面積全覆蓋;重點加強果園管理，特別是對今年即將進入掛果期的果園，要特別注意精心務作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。
同時，要抓好果樹行間套種，結合市場需求科學選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達成銷售意向，為果品銷售做足準備。
第三、抓住基礎設施建設這一重點，在夯實農村發展基礎上做文章。加強農村基礎設施建設力度，改變農村基礎設施滯后的狀況，仍是農村發展的當務之急、改善民生的現實之需和主導產業的提升之基。要在現有基礎上，繼續加大投資力度，著力夯實水、電、路、訊等基礎設施，不斷改善群眾生產生活條件。對1354畝山地進行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質量，完善基礎設施，降低群眾勞動強度。
將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農戶出行難的問題。協調電力部門對莊灣社低壓線路進行重新規劃，實施農電線路改造，架設220千伏電線1500米，保證農民用電正常。
在去年村內果園供水管道壓設的基礎上，投資13.8萬元，延伸管網8300米，達到園內灌溉無死角、全覆蓋的目標。繼續加大農村能源項目建設力度，加快普及戶用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節約能源，保護環境，改善群眾生活條件。進行村莊環境綜合治理，實施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問題。
第四、抓住農民自己教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關設備設施，把村級活動場所和“農家書屋”的作用真正發揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農民創造學習條件，引導農民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。
要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創評活動，培育樹立一批文明新風先進典型，形成尊老愛幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛生、積極向上的良好村風。
要加大文化設施建設力度，在村內修建農民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領農村文化陣地。
第五、抓住村級班子建設這一保障，在發揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農村發展進步、維護農村和諧穩定的中堅力量。要積極創新模式，組建專業經濟合作社、產業黨小組、農民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。
引導村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經濟社會發展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學習制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質提升、任務完成、作風建設的督促考核。
嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創造條件，組織黨員干部到外地參觀學習，落實好黨內關懷激勵措施，培養優秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
聯村聯戶調研報告 2
“聯村聯戶，為民富民”是省委實現科學發展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領導干部積極行動起來，竭盡全力，聯系群眾，為民富民，保持穩定，立足長遠，促發展，建和諧。根據縣委安排，我們XX縣中學科級干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉XX城X組，調查了解農戶情況，現將了解到的情況形成報告。
一、調查方式
本次調查采用咨詢鄉鎮村組領導、走訪農戶、實地查看、發放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進行。
二、調查對象
本次調查的對象為縣委組織部分配給XX中學的XX戶農民。
三、調查的主要內容
1、農戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題：有些農產品“賣難”問題比較嚴重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關心的事是：惠農政策和子女上學問題。
4、急需解決的困難和問題是：發展規模養殖缺乏資金和技術。
5、最希望村里發展的`產業：規模養殖和種植高效經濟作物。
6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經濟作物和發展養殖業以增加經濟收入。
7、對村干部的要求：結合當地實際，調查研究，謀劃一條帶動村民實實在在早日發家致富脫貧的道路。
8、對“聯村聯戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯系村幫扶戶發展路子，不走過場，不流于形式。
四、農戶存在的主要問題
根據調查，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術。
五、解決問題的措施
針對不同困難，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取技術引領、政策扶持、示范帶動等形式，從實際出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實行物質幫助與觀念轉化相結合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合，具體做好以下工作：
1、通過進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、轉換經營方式、擴大規模種植養殖，加強基礎設施建設上下功夫，促進增收。
2、送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務。為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養新型農民，提高貧困戶農業生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困戶轉變思想觀念，破除陳規陋習，克服過去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
聯村聯戶調研報告 3
縣委“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我局嚴格按照縣委、縣政府統一要求，迅速投入幫扶行動中，周密安排部署，加強組織領導，開展摸底調查，科學合理規劃，扎實有效地推進“聯村聯戶、為民富民”行動，為確保全年重點工作任務的落實奠定了堅實基礎。根據崇聯領辦發〔20xx〕21號《關于做好全市聯村聯戶為民富民行動督導檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認真開展摸底調研，現將具體情況報告如下：
于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，20xx年農民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數的55.4%。我局在縣委統一安排的基礎上，結合于家灣村貧困狀況，擴展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯系錦屏鎮于家灣村1個村，科級干部每人聯系3個貧困戶，一般干部每人聯系2個貧困戶。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯村聯戶、為民富民”行動共聯系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數的18.6%。
（一）統一思想，提高認識
我局認真貫徹落實省、市、縣委“聯村聯戶、為民富民”行動各項會議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛視頻道直播的甘肅省“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會實況，及時召開了“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，進一步統一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動中。二是組織單位全體職工認真學習省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動領導講話精神和《崇信縣關于開展“聯村聯戶為民富民”行動的實施方案》，深刻理解“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義。三是結合單位工作實際制定了《崇信縣民政局開展“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》和行事歷，布置了“聯村聯戶、為民富民”行動活動專欄，通過深入貫徹學習，為積極開展“聯村聯戶、為民富民”行動營造了濃厚的氛圍。
（二）加強領導，明確責任
為保證“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展，成立了崇信縣民政局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業務能力較強的4名一般干部為成員，協調推進領導小組辦公室設在縣民政局辦公室，承辦日常事務。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
（三）摸底調研，科學規劃
一是準確確定聯系戶。為確保“雙聯”工作取得實效，我局主要領導帶領班子成員以及工作人員與錦屏鎮包村領導、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點，推行“一線工作”法，深入農戶廣泛宣傳，調查研究村情戶情，合理確定聯系戶。并組織全體干部職工深入聯系戶家中進行全面摸底調研，重點了解貧困戶家庭狀況、生產生活條件、經濟收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關注的難點問題，并認真記錄民情日記、填寫聯系卡，把調研結果詳細登記在冊。
二是合理制定發展規劃。根據幫扶戶的家庭現狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計劃、8年幫扶規劃，明確了近、遠期幫扶措施和目標。積極扶持發展主導優勢產業，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農對全村所有菜棚進行標準化管理，培育高標準蔬菜種植示范點1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達到2500畝，人均1.5畝。同時，統籌指導于家灣村基層民主和示范社區創建工作，協助改善基礎設施，亮化周邊環境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯系的41個貧困戶逐漸提高自我發展能力，農民人均純收入每年增收625元，到20xx年農民人均純收入達到5500元，穩步脫貧，到20xx年農民人均純收入達到8000元以上，與全國同步進入全面小康水平。
三是切實解決實際困難。春耕之際，由于常年風吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業合作缺少周轉資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯系戶購買菜棚竹竿8000根，為每個聯系戶購買化肥3袋。計劃年內為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實幫扶資金3萬元，配送農業科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場（次），參會群眾人數645人，聘請專業人員，舉辦政策宣傳和農業種植技術培訓3場（次），發放宣傳資料320余份。幫助聯系戶解決無息貸款、醫療救助、殘疾人救助等困難45件，協調31戶聯系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉勞動力4人。認真開展摸底調研，確保金秋助學活動取得實效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實踐活動，幫扶喪失勞動能力的鰥寡孤獨、“空巢”老人6名，幫扶20xx年底農民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯系戶實際困難。
在縣委、縣政府的正確指導下，我局“聯村聯戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳力度不夠，群眾對“雙聯”行動的認識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質、信息，導致幫扶戶對此行動的`期望值過高，主動行為不高，自我發展信心不足，存在等靠要的現象。二是幫扶村的整體規劃缺乏統籌安排，缺乏專業的技術人員和技術指導，專業性、前瞻性、指導性不強，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計劃落不到實處。三是幫扶致富計劃不全面，思路不夠寬，眼光不夠遠，方法不夠多。
下一步，我們將重點做好以下三個方面工作。一要加強統籌安排。要統籌兼顧合理安排，堅持把本職工作同幫扶群眾工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶行動順利開展。二是結合農村發展實際，準確定位，進一步科學規劃，充分利用各類項目資金，努力改善于家灣村基礎設施條件。三是堅持深入田間地頭走訪調查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現有的特色產業基礎和條件，壯大蔬菜、水果等經濟作物和特色產業，并積極做好協調工作，幫助群眾改善生產、生活條件，拓展致富增收渠道。
聯村聯戶調研報告 4
按照縣委進村入戶活動領導小組的要求，糧食局駐xxx村工作組深入農戶走訪、座談和調研，積極探討引領幫扶村民致富的新途徑，取得了一定成效。現將有關情況總結報告如下：
一、聯戶村基本情況
xxx村共有8個村民小組278戶960口人，耕地面積2560畝，人均2.67畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，農民收入主要依托傳統農業和外出務工。駐地現有一處中外合資“xxx加工廠”，從業人員380多人，全村年人均收入近8000元。
二、調查了解到的主要情況和問題
1.群眾最滿意的是：政府的`惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”等制度，體現了“以人為本、發展結果與人民共享”的理念。
2.群眾最關心的是：政府的各項支農惠農政策和“三農”問題。
3.群眾急需解決的困難和問題是：發展高效農業、新上項目缺乏資金和技術，希望能加大小額貼息貸款力度。
4.群眾最希望精神文化方面提供的服務是：開通遠程網絡服務，完善農家書屋，多增加一些農業科技等方面的書籍，特別是農業科技下鄉服務。
5.群眾對自己脫貧致富的打算是：種植經濟作物、擴大外出務工范圍，增加經濟收入。
6.群眾對干部思想作風上的要求是：結合當地實際，謀劃更好帶動村民發家致富的道路。
7.群眾對黨和政府最大的期望是：加大農村基礎設施建設投入，繼續在支農惠農政策方面加大力度。
8.群眾脫貧致富的主要障礙是：主觀能動性還沒有充分調動起來，存在一定的等靠觀念和小富即滿思想，表現為致富的動力不足，信心不足，闖勁不足，還需要我們做大量工作，培育新型農民的任務比較艱巨。
三、下步打算和建議
1.堅持思想推動理念，確保“雙聯”工作“不掉隊”。加強思想宣傳，破除小富即安、安于現狀、不思進取的觀念，打造永不滿足、積極進取、全民創業的氛圍。
2.堅持真抓實干作風，確保“雙聯”工作“不打折”。深入實際，調查研究，設身處地為群眾出主意、想辦法，調動一切
積極因素，幫助引導群眾利用政策致富、利用自身優勢致富、利用當地資源和環境致富，促進經濟全面發展。
3.堅持立足長遠目標，確保“雙聯”工作“不斷檔”。幫助村里制訂發展規劃，提升全面發展的基礎和后勁。發揮引領示范作用，先富帶后富，以戶帶村，實現整體推進、全民致富的目標。
4.堅持因地制宜策略，確保“雙聯”工作“不走樣”。與村委班子共同研究對策，把轉型跨越發展，建立在提高土地利用效益的基礎上，研究調整種植結構，提高生產效益。加強村民致富技能培訓、勞務輸出及土地流轉和規模化發展規劃等，確保“雙聯”工作取得實效。
聯村聯戶調研報告 5
自“雙聯”行動開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉黎明村開展村情村況調研,圍繞該村重點發展的產業，制約發展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細調查，認真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經濟社會發展情況進行分析思考，制定幫扶計劃，幫扶目標，幫扶措施等。
一、基本情況
黎明村位于慶陽市鎮原縣廟渠鄉東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎設施落后，資源相對貧乏，產業開發不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個自然村，總戶數393戶，總人口1825人，勞動力1239人，外出務工人員530人，勞動力文盲、半文盲人數為人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎建設
水資源及水利設施：該村水利設施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總人戶數6.3 %。交通狀況：村內行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設施：主要以照明等生活用電為主，通電農戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的改造尚未全部完成。
(二)經濟發展狀況
農業方面：黎明村主要農作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。牧業方面：黎明村素有養殖傳統。現有牛存欄量542頭，羊存欄量XX只，豬存欄270頭。
(三)社會事業
醫療衛生：現有村衛生所1處，醫務室1間，醫生2人。文化教育：現有村小學1所，教職工8人，適齡兒童入學率基本上達到了100%。村部設村級農家書屋1處，鄉村書畫屋1處。基層組織：黎明村委班子現有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現有磚混結構辦公用房7間，設村“兩委”會議室、黨員活動室、計劃生育工作室、計劃生育服務室、農家書屋、鄉村書畫屋、雙聯辦公室、綜治維穩辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析
通過對黎明村的村情、民情進行廣泛調研、認真分析，我們認為造成該村農民致貧原因主要有：
(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數屬于山耕地或坡耕地，作業機械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農業發展先天條件不足。
(二)生產方式單一，產業開發不足。全村農業主要以傳統的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經濟作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術、資金短缺，整體生產水平不高。
(三)基礎設施薄弱，制約經濟發展。村內農田水利設施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內道路路面狹窄，土質疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產生活和物質運輸造成了極大的不便，嚴重影響了全村的經濟發展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內現有勞動力整體素質偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術機會少、能力差，致使農業生產力水平提高較難，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效
針對廟渠鄉黎明村貧困村實際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，結合自身實際開展了全方位的幫扶工作。特別是結合部門文化資源優勢，積極建立“文化聯村”機制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農村建設帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動以來，宣傳部先后向廟渠鄉黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價值25760元，內容涉及種植養殖、農業科技、生活常識、醫療保健、文化建設等方面，不僅農民看得懂、學得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實增加致富動力。同時，宣傳部向廟渠鄉捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設施條件的同時，也為農民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開始后，及時聯系郵政部門，由幫聯干部自掏腰包，為23戶幫聯對象訂閱《甘肅農民報》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術支持。
(二)送書畫，增強農村文化氣息。積極組織縣內書法名家深入基層創新開展“書法下鄉進村”活動，為群眾干部創作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發揮特長，提前行動，認真為黎明村書寫春聯和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有畫、戶戶飄墨香”，切實營造文化氛圍，增強文化氣息。同時，配合全縣的“千臺大戲送農村”和“三下鄉”活動，積極引導村民開展群眾文化活動，進行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術創作，不斷培育文化主體，培養文化情趣，增強村民文化氣質。
(三)送技術，提高文化產業技能。宣傳部聯合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉政府，共同舉辦文化產業從業人員實用技能培訓班，有效提升廣大農民群眾從業技能，不斷培育繁榮文化產業經濟。同時，切實深化文化技能培訓成果，積極協調向縣內外文化企業輸出勞動力，幫助部分農民實現就近就業，增加村集體和村民收入。
(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯戶干部分時節、分批次深入農戶家中開展形勢政策和理論教育宣講活動148人次，尤其是適時開展了政策形勢宣講，并向幫扶戶贈送輔導資料23套，有效增強了村民的政治覺悟和理論水平，引導群眾樹立了自主創業、競爭就業和多元化、多渠道致富意識。
另一方面，加強農村精神文明創建力度，積極開展以建設新陣地、培養新農民、創造新環境、開發新產業、打造新鄉村、建設農村服務新社區為內容的“六新”創建示范活動，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設置雙聯專欄，布置雙聯展室，提升班子組織領導能力，著力將該村建成縣級村鎮文化建設示范點和精神文明建設示范點。目前，通過縣、鄉、村共同努力，廟渠鄉黎明村已逐步形成了以文育農、以文促農、以文富農的良好局面。
同時，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質幫助。春耕伊始，便及時為農戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動春耕生產。為改善留守兒童的健康狀況，購買贈送營養包23份。資助高中在校學生27名，切實解決部分學生上學難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈送對聯、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯系，爭取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯對象感覺到來自幫聯單位和干部的關懷。XX年幫聯下鄉進村入戶活動為黎明村村民送去書寫春聯96幅、《甘肅農民報》、《甘肅法制報》共計300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。
四、對策建議
通過對黎明村的調研，也對開展“聯村聯戶，為民富民”行動，做好聯系幫扶工作進行了深入思考，我們認為，加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實現全面小康社會目標，應當重點把握和解決好以下幾個問題：
(一)必須加強基層組織建設，提供強有力的組織保證。加強村基層黨組織和村“兩委”會建設，為黎明村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領頭人，發揮黨員先進性，保持黨員純潔性，爭創“五好”黨支部，切實增強村“兩委”班子的戰斗力和凝聚力，帶領群眾致富，促進村級經濟發展。二是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。三是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。
(二)必須牢固樹立長期堅持、持之以恒的思想。推進貧困村、貧困戶脫貧致富，不是一陣風，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項長期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。要站在戰略和全局的高度，深刻領會省、市委決策的精神實質，著力消除思想認識上的誤區，堅決克服一陣風的思想，堅決克服走過場的思想，長期堅持，主動作為，真抓實干，始終保持行動的方向性和有效性。要建立長效機制，把握好當前和長遠的關系，對所聯系的貧困村、所聯系的貧困戶既要有長期堅持的要求，又要有階段性的目標，從最基礎的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實實做好各個方面的工作。要著眼長遠，從長計議，綜合施策，制定發展規劃，確定幫扶措施，逐步加以推進。要有持之以恒的意識、思路、舉措和狀態，切實做到問政于民常態化、問需于民常態化、問計于民常態化，常抓不懈、久久為功，不實現脫貧致富絕不松勁，不實現全面小康絕不脫鉤。
(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實現全面小康社會目標，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯村有著力點，也要讓干部聯戶有切入點，使聯村和聯戶緊密結合、互相促進，整體推進，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅持把加快聯系村脫貧致富的重點放在整村推進上，把突破口放在加強農村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、提升農村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的'整體發展帶動貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。要從具體著手，堅持把加快貧困戶脫貧致富的關鍵放在搞好服務上，時刻把群眾的利益放在心頭，真心實意地為農民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務中教育、引導、提升農民，增強自我發展、自我積累，脫貧致富的能力。
(四)必須運用統籌兼顧的根本方法。要統籌各項工作，正確處理聯村聯戶幫扶與中心工作關系，統籌兼顧，整體提升，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。堅持把聯村聯戶行動與推動轉型跨越發展相結合，高起點謀劃、高標準推進、高質量建設，強力推進重點項目、重點工作落實;堅持把聯村聯戶行動與扶貧攻堅相結合，在農民增收致富上出主意、想辦法，為聯系幫扶村找準一個發展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產業，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發展能力;把聯村聯戶行動與維護農村穩定相結合，圍繞當前農村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調處活動，疏導和理順群眾情緒，化解社會矛盾，創造農民群眾安居樂業的社會環境;把聯村聯戶行動與加強基層組織建設相結合，幫助村“兩委”班子加強思想建設,提高創新能力，提升工作水平，使其真正成為服務廣大農民的堅實基礎;把聯村聯戶行動與干部作風建設相結合，教育引導廣大黨員干部在與群眾接觸的實踐中，提高個人素養，改進工作方式，端正工作作風，提升工作能力。要統籌資源利用，選準聯系對象，選好幫扶項目，制定切實可行的幫扶方案，提出詳細具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。
(五)必須堅持走產業富民的發展路子。貧困村、貧困戶穩定脫貧的關鍵在產業。要堅持把發展產業作為貧困村、貧困戶脫貧的關鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產業發展規劃、落實發展措施、解決發展資金。要突出養殖、果園等主導產業開發，著力在擴張規模、提質增效、增強關聯、互支互促上下功夫，努力提高產業對富民強村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產業發展模式，加快發展農產品精深加工，不斷提高農業龍頭企業對本地農產品資源的消化能力、對農戶的帶動能力和市場競爭能力;要構建現代農村營銷體系，培育主導產業農產品產地市場，整合農業主導產業品牌資源，積極發展農村專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度，努力實現產業效益最大化。要全力發展壯大勞務產業，切實加大貧困村勞動力培訓力度，提高勞動者的專業技能，外出務工增收。同時，提倡和鼓勵農民群眾發展多種種植業、養殖業和第三產業，不斷拓展農民就業增收新門路，切實增加貧困戶收入。
(六)必須把提高農民素質放在十分重要的位置。“扶貧先扶志，治窮先治愚”。貧困村未來的發展，必須依靠一大批高素質的勞動者，而教育是提高勞動者整體素質的基礎。要著眼長遠，積極支持幫助貧困鄉村發展教育事業，使更多的項目、更多的資金投入到農村教育基礎設施建設上來，把更好、更優的教育資源向貧困鄉村傾斜，實現教育均衡發展。要大力發展職業教育，積極引導完成九年義務教育的學生參加職業教育，掌握技術技能，提高勞動者素質。同時，加大科技培訓力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動周”和“科技、文化、衛生”三下鄉活動，及“青年農民培訓”工程，認真實施科技興縣戰略，舉辦各類實用技術、政策法規培訓班等，廣泛推廣應用配方施肥、雙壟溝播技術等農業增產技術，廣大農民群眾的科技意識進一步增強，應用科技的水平逐步提高，切實增強自我發展能力。
(七)必須高度重視農村基礎設施條件的改善。農村基礎設施完善，就能推動農業生產的發展，反之，則會阻礙農業生產的發展、制約貧困村脫貧致富。鎮原作為全省欠發達縣份，農村基礎設施仍然比較薄弱，群眾生產生活條件相對艱苦，要實現脫貧致富就必須制定規劃、分類實施，下大力氣改善農村基礎設施條件。要改善生產條件，在保持農業生產率穩定增長的同時，持續加大農田水利建設投資力度，發展灌溉農業、設施農業，合理和永續利用土地、水、生物等自然資源，保護和改善農業生態環境，統籌推進基礎設施建設與山水林田綜合治理，切實增強農業抗御自然災害的能力。要改善居住條件，搶抓發展機遇和政策機遇，加快推進新農村建設，圍繞“路、水、電、氣、房”，實施一批“五改三建”、危舊戶改造、農村道路硬化、飲水安全和綠化美化項目等基礎設施建設，開展農村環境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統籌城鄉發展，持續加大農村教育、衛生、文化等硬件設施建設力度，促使更多的公共服務向貧困村、困難群眾傾斜，推進農村基本公共服務均等化。
五、下一步幫扶打算
為保障幫扶工作進一步取得實效，確保幫扶措施落到實處、見到實效，建議從以下五個方面著手：
(一)強化組織領導。強化“雙聯”行動領導小組職能，加強與村里“兩委”班子協調配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規劃實施協調小組，切實加強指導協調、考察培訓、監測評價等方面工作力度，共同推動幫扶計劃落到細處、實處。
(二)落實工作責任。全體干部職工必須按要求及時進村入戶，集中精力開展幫聯工作。每年入戶不少于8次，累計時間不少于3周。班子成員要帶頭進村入戶，為其他干部作出表率。要建立工作臺賬，寫好民情日記，切實掌握民意、解決困難，收獲民心。
(三)嚴明紀律要求。幫聯干部要遵守工作紀律，嚴以律已，規范行事，結合“八個不準”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“改進工作作風、密切聯系群眾”等活動要求，堅持從基層、從一線做起，努力改進工作作風，樹立宣傳干部良好新形象。
(四)調解疏導情緒。了解聯系戶反映強烈的(含生產生活、基層組織建設、公共服務、社會管理)問題并認真研究，在做好法律法規及政策解釋工作的基礎上，協助村戶開展矛盾糾紛排查調處。了解掌握聯系戶的思想動態和苗頭性、傾向性的問題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭達到100%，倡導健康向上的生活新風尚。
(五)積極推廣典型。充分運用網絡、報刊等媒體，繼續加大幫扶工作的宣傳力度，營造良好輿論和社會氛圍。對活動中的一些好做法、好經驗，及時總結，大力宣傳，推廣土專家、種植能手等先進典型，充分發揮其示范、引領、帶動作用。開展”聯村聯戶、為民富民”行動。
聯村聯戶調研報告 6
一、基本情況
貞號村共有7個村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1、71畝，低于全縣均勻水平。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以制種為主，養牛羊業沒有構成范圍，農民收入主要依托傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的280人，從事運輸業5戶。XX年，農民人均收進6050元。
二、民意調查主要內容
1、群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。
2、群眾最不滿意的事是：實行市場經濟后，有些農產品“賣難”問題比較嚴重，把握不準農戶土地一年無收入，貼本經營，如去年的洋蔥種植戶。
3、群眾最關心的事是：中央及地方政府的.各項支農惠農政策和“三農”問題。
4、群眾急需解決的困難和問題是：發展高效農業、規模養殖缺乏資金和技術，希望能加大小額貼息貸款力度。
5、群眾最希望村里發展什么產業？規模養殖和種植高效經濟作物。
6、群眾最希望精神文化方面提供的服務是：開通遠程網絡服務，完善農家書屋，多增加一些農業科技及養殖業方面的書籍，特別是農業科技下鄉服務。
7、對自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經濟作物、附帶發展養殖業增加經濟收入。
8、對干部思想作風上有什么要求？：結合當地實際，調查研究，謀劃一條帶動村民實實在在早日發家致富脫貧的道路
9、您對黨和政府最大的期望什么？加大農村基礎設施建設投入，繼續在支農惠農政策方面加大力度。
10、您對聯村聯戶為民富民行動有什么要求？：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯系村幫扶戶發展路子，不走過場，
流于形式，使此項活動落到實處。
三、解決措施
根據民意調查的實際，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結合“雙聯”的2戶農戶實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取“黨委政府引、優惠政策扶、典型示范帶”，堅持從實際、實效出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實行扶貧與扶志相結合，物質幫助與觀念轉化相結合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合，具體抓好以下工作：
1、以進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合春耕備耕生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、集約經營、規模種植加養殖，加強基礎設施建設上下功夫，促進農民增收。
2、送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品，要求每個黨員干部進村入戶不少于4次，累計幫扶時間不少于1個月。
3、做好政策宣傳、信息服務。發揮黨員干部的政策知識信息優勢，為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、結合農村勞動力技能培訓，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養新型農民，特別是在高新節水灌溉上求突破，提高貧困戶農業生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困
戶轉變思想觀念，破除陳規陋習，克服過去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算
根據初步的調查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續進村入戶深入了解，實行一包到底制，有針對性的制定幫扶計劃，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，靠實工作責任，確保各項工作措施落到實處，切實達到“有一個好陣地、一支好隊伍、一個好產業、一批富農民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統籌安排。要統籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項惠民政策，依托現有產業基礎和條件，幫助群眾改善生產生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據所幫扶的村和農戶的具體情況，每年制定一個科學合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術指導，幫助其解決生產生活中的實際困難，將此項活動計劃納入干部職工年度責任書，年終進行工作總結和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經受鍛煉，提高素質，熟悉農村，了解農情，懂得愛崗敬業，盡心竭力推動發展。確保受幫扶農戶經濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯村聯戶調研報告 7
為貫徹落實《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》）文件精神，促進農民經濟快速發展，成縣縣委辦公室在鄉村深入群眾家中與群眾座談，了解村產業發展現狀，分析產業發展的瓶頸制約，及發展的潛力，具體調查情況如下：
一、基本村情
村地處鄉政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20XX年底，全村共有37戶，農業人口137人，非農業人口3人。全村共有勞動力88人，外出務工人員31人，其中常年外出務工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源
村屬淺山丘陵區,幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富,氣候濕潤，光照時間長，是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業
該村特色產業主要以核桃產業為主導，結合退耕還林工程的實施，核桃已實現了全覆蓋；同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源；畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主；中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等；另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶11戶42人，五保戶1戶1人，這些農戶家中大數缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業收入及惠農資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
二、經濟社會發展現狀
該村20XX年農村經濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業收入15.5萬元，占總收入的25%（年內出欄肉豬51頭，肉雞413只），第二、三產業收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并，村級辦公場所為4間磚木結構房屋，村上無正規的醫務室和文化活動室。
三、所采取的措施
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中,我辦對鄉村深入進行走訪，對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求，緊密結合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業，同時，大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節，不同生長期的樹，采取相應的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度，層層落實責任，認真總結成功經驗，及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植，緊緊圍繞發展規劃目標，結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策，項目及資金應向發展核桃產業傾斜，扶持促進核桃規模連片種植，努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，通過干部聯系群眾開展技術培訓，培養核桃產業大戶，使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務，制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程，確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上，嚴格標準，制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準，使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理；完善網絡，生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎，通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場；策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術幫扶，提高烤煙品質，嚴格烤煙產品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強合同簽訂管理，堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則，嚴格執行國家計劃，穩定烤煙種植規模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢，結合當地實際情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標準要求，確保移栽質量。
4、充分發揮該村林地資源豐富的強大優勢，將畜禽養殖做為快速增加經濟收入的短效產業，通過發展規模養殖，培育養殖大戶，使畜禽產品銷量上規模，上水平，解決養殖規模小，產品數量不足，銷路不暢的問題。
按照“區域化布局，規模化生產，產業化經營”的要求，用工業理念和生態理念謀劃發展畜牧業，在實施小額信貸扶持示范養殖上下功夫，在培育養殖大戶上求突破。以品種改良為重點，以疫病防治為保障，以科學飼養為支撐，狠抓各項科技措施落實，加快建設現代畜牧業，維護畜產品安全和動物衛生安全，切實增加農民收入。
發展規模養殖，實行專業化生產是整個畜牧業發展的必然趨勢。重點支持一批養殖大戶進一步做強做大，積極開展畜產品精深加工，努力挖掘產品潛力，生產出具有市場競爭力的名牌產品，真正把資源優勢變為產業優勢。要從政策、資金、技術等方面支持企業，廣泛開展建立集約化、標準化的示范養殖基地，并通過基地的作用，培訓、帶動農戶和社會力量發展規模養殖。同時，大力發展行業協會等專業合作經濟組織，推廣“公司＋基地＋農戶”運作模式，推動養殖大戶通過利益機制實現產銷和服務對接，勇闖大市場，提高產業的組織化程度。
5、引進先進的養殖技術，改善圈舍，建設飼草基地，大力推廣土雞、山羊散養技術，引進青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術，種植紫花苜蓿，用鮮苜蓿喂豬，在苜蓿地放養草雞，走出一條特色顯明的養殖路子。
通過推廣紫花苜蓿種植，讓廣大農戶把草當莊稼種，引草入田、草糧輪作，進一步改善土壤理化性狀，提高土壤肥力，提高糧食產量和質量，促進傳統的糧食和經濟作物為主的二元種植結構，逐步轉變為牧草飼料、經濟作物、糧食作物的三元結構。通過種植紫花苜蓿養牛養雞，促進了養牛養雞產業的快速發展
6、以市場為導向，全面提升中藥材種植業，以種植桔梗、柴胡、苦參等為主，結合“聯村聯戶為民富民”行動，開展中藥材種植技術培訓。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個環節的`技術措施。
以中藥材規范化、標準化種植為基點，中藥材加工為起點，以市場為導向，以藥商和中藥制藥企業為依托，以培育主導產業為目標，優化布局、調整結構、完善政策，發展壯大種植業。按照《中藥材生產質量管理規范》規定，加強與大型制藥、加工、銷售企業、高等院校、科研院所的合作。進一步完善鼓勵中藥材種植的惠農政策，調動藥農的積極性，各地政府為保護農戶的利益，對鄉鎮中藥材的種植任務納入目標考核機制，各部門包片帶動農民致富；對大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進項目資金，發展種植大戶，使中藥材種植形成一定規模，打開銷路，使中藥材種植業成為農民增加收入的新的經濟增長點。
在項目資金引進上，制訂優惠的招商引資政策，重獎牽線搭橋的能人，同時創造良好發展環境，力爭項目資金引進一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情，傳遞市場信息，使市場信息走入千家萬戶。
四、存在的問題及其原因
改革開放30年以來，在黨的富民政策春風吹拂下，這里的一山一水、一草一木，滄桑巨變，舊貌換新顏。但是，長期以來，由于受計劃經濟陳舊觀念的影響，村這個小山村的干部群眾，仍然邁不開創新發展的步伐。全面而客觀分析，依然存在以下問題與不足：
（一）位置偏僻，各類生產生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻，交通不便，信息相對閉塞，致使村的群眾生產生活信息接收不夠通暢，可以說，全體群眾對網絡的認識幾乎等于零，導致對惠農政策和相關法律認識不清，外界信息接收與搜集網絡尚未建立。而信息資源的，直接影響人們的觀念。
（二）缺乏培訓，農民整體科技文化素質不高。發展現代農業，需要新型的農民，需要現代素質，需要掌握現代知識和現代技術。而村的農民群眾，由于缺乏必要的現代農業知識培訓，缺乏專門的培訓場所與陣地，各種素質有待于提高。靠發展產業提高效益的思想認識不足，科技措施落實不到位，傳統的耕作方式仍沒有得到根本的轉變。
（三）思路不清，優勢特色產業科技投入不足。在發展產業種植上，小打小鬧，單打獨斗，對經濟林果種植沒有形成大規模連片種植，不能把產業達到利益的最大化。科技含量不高，沒有科技研究與開發的整體發展思路。而產業種植形不成一個產業鏈，就對全村種植戶走向市場，疏通營銷渠道有影響。因為，外地商家出于成本和質量的考慮，總是愿意和有規模的種植基地打交道。
（四）勞力外流，整體家庭收入來源較為單一。多數勞動力奔波于打工熱潮，家里僅剩子女和老人，而外出打工的群眾多數是從事建筑、餐飲等體力活，農忙時節還要回家幫種幫收，收入水平也不高。經濟來源主要靠原始耕地的收入。對新型的種植技術不能及時掌握。青壯老力的流失，帶來的直接后果是村里主要技術力量的缺乏。
（五）基礎設施落后，村容村貌整體環境不優。要想富，先修路。由于受各方面環境的影響，村里道路彎曲不直，坎坷不平。沒有一條比較標準的大道，加上村民房屋建設的高低不平，全村整體布局混亂，直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后，基礎設施落后，是限制發展的“瓶頸”問題。
五、對策及建議
“開展‘聯村聯戶、為民富民’行動，是省委為實現富民興隴戰略作出的重大決策，是貧困地區農民脫貧致富的重要機遇。也是全面小康轉型跨越的總動員令執政為民解放思想的創新之舉。我們工作隊的任務就是：宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題，盡可能協調相關部門去解決。連日來，我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶，反映群眾的呼聲，架起貧困農民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務民眾、解決農憂，解答農民關于政策法規、種養技術、市場信息等方面的諸多問題，開創信息扶農、信息助農、信息富農的新路子。做好指導、協調和督促各類既定發展規劃、開發項目的實施，根據實地調研了解的實際需要，對尚未納入規劃的工作提出以下補充和完善的對策與建議。
（一）重視法規政策宣傳教育，培養新時期的“五新”農民。大力宣傳各項相關政策，促進其轉變觀念，提高認識，消除其怨天尤人的心理，懂得在各項政策的幫助下積極尋找致富之路。著重讓學會新知識、擁有新眼光、掌握新本領、運用新技能、遵守新公德的新型農民，多渠道讓群眾提高素質，培育文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀的新型農民群眾，讓農民群眾作為農村建設的主體。要充分利用一切宣傳陣地、工具和場合，包括喇叭、黑板報和群眾大會，宣傳新理念、新思想、新經營和新做法，換腦筋，樹新風。采取請進來和走出去的辦法，請專家技術員來村里講課，向農民群眾傳播科學種田、發展現代農業的知識，向種養專業戶講授科學管理、市場營銷的經驗。同時，要有意識組織大家走出去取經吸寶，開闊視野，增長見識，“欲窮千里目，更上一層樓”。
（二）轉變群眾生活觀念，強化村莊環境衛生建設。要破除小進即滿、小富即安的小農思想，樹立居安思危、不進則退的危機意識；破除消極等待、坐享其成的等靠思想，樹立搶抓先機、乘勢而上的機遇意識。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想，樹立放眼世界、洞察未來的開放意識。
實行承包責任制，堅持“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的原則，將任務分解到每一位村干部的頭上。同時，充分發揮宣傳作用，營造農村環境綜合整治濃厚氛圍。通過思想教育，引導村民養成科學文明、健康向上的生活方式，培養良好的衛生習慣。提高村民整體素質，加強對村莊的整體環境衛生，修建垃圾屋回收站。村干部和黨員發揮模范帶頭作用，率先垂范，身體力行，
每天動手清理垃圾，影響村民主動參與，自覺形成“個個愛護家園，家家講究衛生”的良好氛圍。同時，建立長效管理機制，建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環境整治志愿服務隊伍，負責環境保護宣傳動員和保潔工作，做到環境衛生歲歲年年有人管，月月日日有人問。
（三）加強農村“五改”配套，改善生產生活條件。通過實施村社道路硬化工程，實施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程，使全村交通條件、生產、生活條件得到較大改善，農業綜合生產能力得到全面提高。村干部要高瞻遠矚，重視配套完善基礎設施和公共服務。圍繞新農村農民生產生活的需求，狠抓民居風貌改造，配套建設和完善田網、水網、電網、路網等農業生產基礎設施，促進“五改”配套建設，深入推進環境治理，努力建設自然、生態、和諧、舒適的生產生活環境。同時，建設村級公共服務活動中心，配套完善遠程教育網點、農家書屋、新型農民培訓等服務設施和功能，促進公共服務設施體系向新村延伸。
（四）完善幫扶工作機制，大力發展優勢特色產業。及時和鄉鎮、村座談研究具體的幫扶措施。堅持因地制宜、因戶施策的發展方略，幫助群眾解決生活和發展難題；通過整合資金、集中力量，不斷加強農村道路、人畜飲水等基礎建設；充分發揮優勢、揚長避短，積極培育投資少、見效快的富民產業，促進農民增收致富。在穩定糧田面積的前提下，通過大力發展核桃、中藥材、養殖等產業，使全村糧、經、草的生產比例達到優化協調。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟困長效機制，大力營造“團結友愛、守望相助，扶貧濟困、樂善好施”的社會氛圍和良好風尚，促進社會更加和諧發展。要指導村切切實實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更加積極主動地做好困難群眾幫扶工作，關心困難群眾的生產生活，確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優惠。
（五）創新籌資融資機制，有力保障群眾致富發展。要構建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會資金大力發展畜牧養殖業，要形成完善的擔保團體，為普通群眾有利于自身增收的好項目、好方法做堅強的基石。探索通過創新擔保機制、完善貸款風險補償和財政獎勵制度等,鼓勵縣域金融機構增加信貸投放。探索和完善農村集體建設用地使用權和宅基地使用權辦法對為參與公共基礎設施和社會事業項目投資的民營企業提供融資的,提高獎勵比例。安排小企業貸款獎勵、補助和風險補償資金,引導金融機構加大對小企業的信貸支持。
大力扶植婦女靠養殖創業發展，特別是要做好農村婦女小額擔保貸款工作，進行農村婦女貸款摸底登記，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難，并協助做好貸款回收工作。
總之，加大對農村的產業、土地、就業等方面的扶持力度，著力轉變農業發展方式，推進現代農業發展，提高農業的產出率，增加農民收入。同時，要注重保護生態環境，把生態開發、產業開發、旅游開發等結合起來，推動村科學發展，絕不能讓一個農民群眾貧困，不能讓一戶農民群眾艱難，不讓我們的一個承諾不兌現，為農民群眾經濟發展插上騰飛的翅膀。
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