【薦】環境調研報告
隨著人們自身素質提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有成文事后性的特點。我們應當如何寫報告呢?以下是小編精心整理的環境調研報告,歡迎閱讀與收藏。
環境調研報告1
最近幾年,隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,土地的有償使用,房地產業的發展,住房的商品化,第三產業的興起以及大量外資的引進,使得舊城改造獲得新的改造動力和契機,從而推進了舊城改造的發展。這對于舊城區的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環境都發生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對其身心皆產生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導者通常是當地政府。實施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎設施,改善城市環境面貌,是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個復雜的系統工程,很容易出現這樣那樣的問題,個別地方出現偏差,就會影響這項工作的聲譽,帶來嚴重的負面影響。本文通過調查分析我市舊城改造中對居住環境產生的影響,提出相應的對策建議。
一、舊城改造與居住環境的基本概念
比較完整的舊城改造概念,當屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括:舊城改造是根據城市發展的需要,在城市老化地區實施的有計劃的城市改造建設,包括再開發、修復、保護三個方面的內容。
居住環境是指包括自然條件、設施條件和社會條件而形成的生活領域與生活環境,主要由周圍條件、用地條件、公共設施條件和自然條件四個基本要素所構成。而生活環境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫院等公共設施條件之外,還包括經濟條件和社會條件(如人際關系、土地情況)。本文結合城市實際,著重調研分析舊城改造對居住環境的自然條件和設施條件方面的影響。
二、舊城改造對居住環境產生的主要影響及原因分析
(一)自然條件方面
居住環境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中,舊城改造往往對居住區的通風、日照、空氣環境及聲環境產生影響,有時也通過改良居住區周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環境質量。在我市舊城改造中對居住環境自然條件的影響主要體現在以下幾方面:
1、對通風的影響
居住區內建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區內部的通風狀況。舊城改造中大多數用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區中建筑密度較高、夏季主導風向上的建筑較長,則非常不利于通風。我市許多小區若干建筑長度在80米以上,有的甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風向。高層住宅小區建筑的排列中還容易出現有害的強風和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對此加以關注。
另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導風向軸線上,也會對小區內部通風產生影響。如金鼎世龍城項目中的公建布局方式,正處在住宅的上風向。作為北方城市,小區北部住宅相對長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風,而夏季溫度較高時,通風則變得重要。通風這一環境指標常常容易被忽視,但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達標,通過改造符合了國家規范要求,但多數是降低了原有的日照標準才會引發糾紛。在多個舊城改造項目的公示中,居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標準符合國家規范要求,也會因標準比規劃前降低而導致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側原有住宅的日照標準,比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時,引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當然不滿意。
其實居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結合內部統一規劃實施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機會。類似這種地塊,日照不如以前的標準只是一個簡單的表象,土地部門拍賣土地時應當肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進行,規劃部門則應在規劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益,促進建設和諧發展。
3、聲環境的影響
許多改造前的住宅區面積較大,分布均勻,只有少數與道路相鄰,而在還遷時開發公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設置造成的潛在污染也較為嚴重,如音響店、賣場等的設立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發公司計劃將還房主要安排在最北側兩個臨街樓座,或東側臨街并帶公建的樓座。而內部較為安靜,綠化環境也不錯的樓房,則作為商品房銷售。不過該項目由于諸多原因,至今尚未實施。在許多小區中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動,無法保證其應有的利益。
4、對空間的影響
舊城改造在我市主要體現在對舊的樓房改造,平房和棚戶區很少。舊的樓區往往層數、密度較低,空間環境寬松,但由于將改造嫁于開發公司,他們為追求利益最大化,則力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區,在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元,雖在第一次公示時引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉,但對小區內原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設施條件方面
1、對中小學、幼兒園等教育設施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因為其規模不足以配建一處中小學或幼兒園,則就近使用現存教育設施,但其總量較大,給許多學校加大了壓力。城區中許多規劃配套的學校遲遲不建,如科技苑居住區里的中小學。有的甚至還被調整為其他用地,如北苑居住區里的規劃中、小學依次被調整為住宅用地。有的規劃配套學校規劃服務范圍較大,但卻被包給民辦經營,影響到周邊配套不良,如世紀花園的小學,雖是公共資源,但僅有幾個班是公辦收費方式,絕大多數還是高收費的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學校劃片。據說中潤華僑城里配套的小學也要建成私立的,但在規劃中它是作為配套的義務制小學。世紀花園的規劃至今未批,因為其內部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應配套的中學用地最終被占用了。近幾年職業學院等學校合并遷址而產生的閑置教育用地,應當首先用于彌補教育設施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視。基于以上原因,許多家庭面臨孩子入學困難,家長們被政府各個部門推來推去,久久得不到滿意的答復,使得適齡中小學生入學問題已經成為一個嚴重的社會問題。
而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規范要求,對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務半徑較小,所以其班數設計僅限于服務范圍內人口指標,但由于許多零星改建用地規模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎上擴招,則將活動室改成普通教室,降低了幼教的環境水平。有的舊城改造項目為了滿足住宅的用地需求,將規劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風景小區中的幼兒園,被“擠”到小區西邊東西向放置,其朝向符合國家規范要求的建筑面積根本達不到標準。
2、對交通、綠化設施的影響。
在舊城區改造規劃中,常常因城市經營的利益所驅,不僅無法實現老城區居住環境提升,還會對交通、綠化等公共設施造成很大影響。張店城區中原總規中規劃的.社會停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側的社會停車場用地均被調整用地性質。許多招商引資項目存在規劃停車場地不足等問題仍被批復,如榮寶齋。有的項目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網結構合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔憂,城市建設量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區的綠地,多年來只有三處公園、兩個廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區內改造項目很多,住宅建筑、商業建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設施也沒有明顯改善。同時,許多規劃的居住區級公共綠地卻被調成住宅用地,如凱瑞居住區、蓮池居住區、華瑞園居住區等控規中均規劃了與居住區相應等級的公共綠地,但在隨后的修規審批中卻逐漸調整位置、減少面積,有的甚至就不見了。
3、對其他設施的影響。
在舊城改造中商業、醫療、娛樂等設施方面尚未引發較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區沒有與其地位相適應的文化娛樂中心,文化娛樂設施匱乏。僅有的幾處設施規模偏小,設施簡陋,檔次低,無法滿足日常活動和市民健身需求。圖書館自上世紀七十年代建設至今未再改建,規模小,設施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經營不善而幾近停業。目前來看,高檔次的居住區層出不窮,單在引導居民健康消費、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會提供更多更好的服務項目和設施,以科學的消耗他們的時間和金錢,比如提供更多開放性強的圖書館、便民體育設施等。
三、建議和對策
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導作用,許多問題的引發也是政府決策不當引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應當主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人,應當積極參與城市建設,監督規劃執行,提出合理化建議,保護自己生存的環境,促進社會和諧發展。綜上提出以下建議和對策:
1、對于政府而言,應在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強勢群體的代言人。
因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是盡量減少投入,將成本轉嫁到開發商頭上,其實最后還是轉嫁到被改造的市民身上。還有“經營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強勢一方的客觀依據。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應受到保護,就資格和能力而言,首先,政府應當扮演人民利益保護者的角色,尤其對于一些社會中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權益,迫需政府提供大量保護。其次,針對舊城改造中公私利益間的沖突,政府應當扮演協調者的角色,較好的進行溝通,慎用手中的強制權力,盡可能的彌補利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應當做好舊城改造規劃的指導者角色,預先編制系統的規劃,批復后用于指導建設,并嚴格執行,避免規劃任意調整行為。最后,政府還應做好舊城改造的監督者角色,加大公眾參與力度,對舊城改造中行為的合法性加以嚴格監督。
2、對于居民而言,循序漸進、多層次的參與規劃制定、執行與監督是十分重要的。
這不僅是捍衛城市利益的需要,更是保護和優化自身生活環境,提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對較低。因而城市規劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點應放在規劃知識的普及和傳播上,讓公眾、開發商和政府官員真正了解規劃的實質。公眾參與的主體應以專業人士為主,尤其是高校和研究機構的相關專業教師、研究人員和學生。他們作為學者,能用比較理性的眼光分析規劃的利弊。同時注重調動媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發商的個人利益讓位。
當公眾對規劃有一定認識時,可以嘗試擴大公眾參與的范圍,由公眾選出社區代表,參與規劃的編制和決策。規劃師組織各種座談會、展覽會,編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當公眾參與達到成熟階段時,可將公眾參與規劃進行立法,要求規劃的審批應有規劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會議、圖形模擬展覽會等,參與的深度也從規劃的編制階段過渡到規劃決策和實施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區特別小組、居民顧問委員會等等。
四、結語
社會高度的物質文明和精神文明呼喚高質量的城市環境,優美的物質環境、舒適的居住環境、美好的社會環境和宜人的生態環境,是每個文明城市的追求和向往,也是人類對美好生活的理想。
舊城改造是為人服務,而其機理則是通過市場行為實現的,在任何時候只有堅持人和市場兩個主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時期的可持續繁榮和發展打下基礎。在“效率”與“公平”的關系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點是不容置疑的。在經營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質量的改變,應當是政府追求的最終目標。
環境調研報告2
隨著工業及城市化的發展,生態安全問題越來越引人們廣泛關注,生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。從全球范圍看,生態安全問題對國家安全的影響,是眾多國家關心的焦點問題之一,生態安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發暴力沖突,它不但可能影響一個國家內部的政治穩定,還可能導致民族之間、國家之間的戰爭,從而影響到地區穩定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業有害物質排放,資源過度開發,農業化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態環境產生了嚴重的失衡,加上人類的經濟活動和掠奪式開發,使生態嚴重破壞,給人類的生存和發展帶來嚴重的危害。我國生態安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認為,通過對我國生態安全現狀的分析,有助于進一步提醒國人對生態安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態安全問題,切實保護我國的生態安全,同時積極參與國際生態安全合作,維護我國國家利益。
一、生態安全的基本含義、構成和特點
(一)生態安全的基本含義
生態安全迄今為止還沒有形成統一的概念,但一般認為它包括兩層基本含義:
一是避免由于生態環境退化和資源短缺對經濟發展的環境基礎構成威脅,從而維護一個國家的生態環境和自然資源對于本國經濟持續發展的環境支撐能力;
二是避免由于生態環境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環境難民并引發暴力沖突,從而防范生態安全環境問題對區域穩定和國家安全構成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
(二)生態安全的構成
生態安全就是生態系統的安全。該系統是在一定時間和空間內,生物與其生存的環境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質循環、能量流動和物質交換而形成的一個不可分割的整體。生態系統的組成十分復雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。這其中任何一個構成因素出了問題,都會影響生態安全并進而影響到國家安全。生態安全的構成示意圖如圖1所示。
(三)生態安全的主要特點
與影響國家安全的其他因素相比較,生態安全有其自身的特點:
一是整體性。生態環境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達到相互平衡的系統。對局部地區環境一個因素的破壞或不合理利用,就會影響到這一地區整個環境的穩定度和環境質量的變化。
二是長期性。生態環境的形成是一個長期的歷史過程,人類一旦對生態環境施加某種影響,那么這種影響在很長的時間內都會作用到人類的生產和生活,在當前條件下,這種影響以負面影響為主。
三是不可逆性。人類對環境的過度利用一旦超過環境自身的承載容量,就會對環境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下,要想恢復大面積受到破壞的環境是不可能的。生態安全的主要特點如圖2所示。
二、我國生態安全的現狀
(一)生態安全問題嚴重
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力,加上長期以來在計劃經濟體制下,發展經濟以犧牲環境為代價謀求經濟數量的增加,做過許多違背自然規律的事情,造成了巨大的生態破壞,我國的生態安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前,我國生態安全問題在國土資源安全、水資源安全、環境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現得尤為突出。
(二)國土資源安全問題
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優劣是決定一個國家安全程度的重要因素,對于一個人口眾多的發展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴展,相當于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態系統也退化嚴重,造成生態功能下降,生態平衡失調,已對國土安全構成嚴重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴重。
(三)水資 源安全問題
我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現在一年的用水總量達到5600億立方米,預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市,其中400多個城市缺水,有110多個城市經常鬧水荒,全國城市日缺水量達1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。
現有水資源浪費、污染嚴重,河流污染由局部發展到整體,由城市發展到鄉村,由地表發展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重,據1999年統計,我國近海海域,4類和劣4類海水已達46%以上,其中東海劣4類海水比例高達53%以上,因此,我國水資源安全問題已經敲響了警鐘。
(四)環境安全問題
我國目前向環境排放的各種廢物數量遠遠超過環境的承載能力。20xx年我國工業廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據統計1999年全國338個主要城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質量二級標準,其余66.9%的城市均未達到國家空氣質量二級標準,其中還有137個城市低于國家空氣質量三級標準,占統計城市的40.5%。
我國平均每天產生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內引發環境危害,因此,我國的環境安全問題十分嚴峻。
(五)生物物種安全問題
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危,占我國高等植物總數的15%~20%,經過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿易公約》所列的640個物種中,我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國,嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發,使大片油松在數月間毀滅。目前該物種已經蔓延到河北、河南兩省,嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態環境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴重影響到我國許多地區,對本地區生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴重。
(六)生態環境安全有加速惡化的趨勢
從整體上來看,我國生態環境安全有加速惡化的趨勢。例如:
近年來人人皆知的沙塵暴,20世紀50年代較大的暴發有5次,60年代較大的暴發有8次,70年代為13次,80年代為14次,90年代則多達23次;
海洋赤潮暴發,60年代以前十分罕見,從70年代開始赤潮平均每兩年發生1次,80年代赤潮增加到每年平均發生4次,到90年代,有的年份,赤潮竟達到30多次;
土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態環境惡化的種種表現,從一個方面說明我國生態環境安全正在加速惡化。
三、我國生態安全惡化造成的嚴重后果
隨著國民經濟的快速發展,我國生態安全問題日益突出,生態環境破壞加劇,生態環境安全日益惡化,因而對國民經濟建設和發展造成嚴重的后果。根據國家環保總局有關研究結果表明:
1986年因生態環境破壞造成的直接和間接經濟損失共計人民幣831.4億元,而1994年造成的直接和間接經濟損失則共計人民幣4201.6億元,接近同年全國gdp的10%;
1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態環境嚴重破壞、生態安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經濟損失高達人民幣2642億元。
上述損失只是生態環境破壞造成的直接經濟損失和部分間接經濟損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經濟損失,而潛在損失遠大于直接經濟損失,該經濟損失通常為直接經濟損失的2~3倍,甚至上10倍。
在一些生態環境破壞嚴重、生態安全非常惡化的地區,生態難民已經出現,如內蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉,青海、甘肅、寧夏、海南等省區也相繼發生了因生態安全嚴重惡化,人口被迫遷移的事件。
四、我國生態安全保護對策
一、進行全民生態安全意識教育,從人抓起
當前我國生態安全問題非常嚴重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態安全意識。因此,應當始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動起來,全民動員,人人動手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進行生態安全意識教育,特別是對青少年的教育,學校應當從小學開始開設生態安全課程教育。
各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態安全為主的意識,做好維護生態安全的表率。只有重視全民生態安全意識教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會形成人人懂得生態安全,個個維護生態安全的良好氛圍。
二、加強生態安全立法和執法工作
為了有效解決我國生態安全方面的問題,保護我國生態安全,國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態安全保護的法律、法規,同時加大執法檢查力度,對于各類破壞生態安全的違法案件堅決予以查處,決不姑息。
對于積極保護生態安全的優秀事跡,應當在全社會大力宣傳,并給予重獎。另外,必須認真學習和積極借鑒國有關外生態安全保護方面的先進管理經驗,提高我國生態保護的能力和水平。
三、堅持生態環境保護與經濟發展“雙贏”道路
經濟發展不僅要看經濟指標,還要看生態環境指標。要從根本上解決我國生態安全存在的`嚴重問題,必須堅持走生態環境保護與經濟發展“雙贏”的道路,實現人與自然和諧發展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發展模式,通過經濟結構的戰略性調整,從根本上解決生態環境污染。對于新建項目,必須優先考慮生態環境保護,對于達不到環保要求的,絕不允許上馬。
生態環境指標應當作考核領導業績的重要內容,對于那些“污染型”領導,要堅決予以免職。
四、建立國家生態安全監測預警系統
國家應該像重視國防安全一樣重視生態安全,建立相應的生態安全系統監測預警和快速反應系統,對于一些嚴重的自然災害和人為的生態環境破壞事件,能夠有效地作出預警和快速反應,以減少國家生態安全的破壞,保護我國的生態安全。
五、遵循自然規律,采取有效措施保護生態安全
目前,我國生態安全之所以出現如此嚴重的問題,主要是因為過去違背自然規律,不按自然規律辦事,過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態安全存在的問題,必須遵循自然規律,嚴格按照自然規律辦事,并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施,積極建立自然保護區和國家級生態重點保護區,對重點動植物和重點生態功能區進行有效保護。同時應充分利用生態環境的自然修復功能,對已被破壞的生態環境進行有效修復。
六、減少農業毒害和污染,大力發展生態農業
大力發展生態農業,是減少生態環境污染和有效保護生態環境的重要手段和方法。發展生態農業必須合理調整農藥、化肥、除草劑等產品結構,堅決淘汰那些高毒、高殘留的農藥,淘汰那些影響生態環境安全的化肥、除草劑產品,開發低毒低害及無毒無害的農藥、化肥、除草劑產品,同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發展生態農業,才能有效保護我國的生態環境安全。
七、慎重對待生態技術推廣和外來物種的引進
為了有效保護我國的生態安全,特別是生物物種的安全,對于生物技術的推廣和外來物種的引進,一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進,才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅,有效保護本地生物物種的安全。
八、完善產權制度和實施生態補償制度
我國許多生態安全方面的問題,從根本上說皆起因于對自然資源的產權不明晰及生態補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權“虛擬”、產權不明晰的狀況,進一步完善所有權制度,嚴格界定所有權、經營權和開發使用權,將所有權與經營權分開。
同時有效實施生態補償制度,征收資源和生態補償費。
兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態環境的保護提供必要的資金。只有通過完善產權制度和實施補償制度,才能有效保護我國的生態安全。
五、結論
1、生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。生態安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態安全任何一個構成因素出現問題,都會影響生態安全,進而影響到國家安全。
2、生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。目前,我國生態安全問題比較嚴重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態安全的現狀分析,有助于提醒人們對我國生態安全問題引起高度重視,想方設法積極解決存在的問題,有效保護我國的生態安全。
3、針對我國危機四伏的生態安全問題進行有益探討,為了有效解決我國生態安全存的難題,提出了一些具體的保護對策和措施,以期對保護我國生態安全起到一定的促進作用,在全社會努力營造一種“人人懂得生態安全、個個維護生態安全”的良好氛圍,達到真正有效保護我國生態安全的目的。
環境調研報告3
環境衛生是城市的名片,是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署,陽城縣政協組織力量對縣城規劃區環境衛生狀況及現行管理體制運行狀況進行了調研。
一、基本情況
1.人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界,調查區域內總人口124120人。縣環衛處所轄范圍人口為26775人。其中:鳳凰南片6453人,鳳凰北片10320人,新陽南片4074人,新陽北片5928人。城鎮八村89140人,本村村民16535人,非本村居民72605人。東關23900人,本村3800人,非本村20190人;南關12845人,本村3450人,非本村9395人;西關20190人,本村1800人,非本村18200人;水村12019人,本村2200人,非本村9800人;鳴鳳8600人,本村750人,非本村7850人;坪頭6800人,本村2200人,非本村4600人;窯頭2735人,本村1235人,非本村1500人;小窯頭2260人,本村1100人,非本村1160人。六大居住小區8205人。其中:府南711人,鳳凰新村624人,蘭花2700人,濱河660人,山水1800人,龍澤麗苑1710人。
2.環衛設施。一是公廁總數為125座。環衛處管理28座,全部為水沖式廁所:其中鳳凰南片8座,鳳凰北片7座,新陽南片7座,新陽北片6座。實際上,由環衛處直接管理20座,全部正常使用,縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務公司)管理8座,正常使用有7座。城鎮八村管理96座,水沖式廁所31座,其余均為旱廁,達不到國家衛生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座,也是旱廁。按國家標準規定,城市公共設施用地,密度按每平方公里4-11座布局,間距按300-500米布局,人流密集區域,密度取高限11座,間距取下限300米。據此標準,陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里,應布局4座,現在只有2座,還差2座,其它街道按上限間距500米計算,最少還差30座。根據《城鎮市容環境衛生勞動定額》規定,每所公廁保潔人員2人,內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人,每班次使用超過500人次的,定員增加1-3人,據此標準,陽城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中:隱形箱98個,環衛處管理74個,城鎮八村管理24個;垃圾罐64個,環衛處管理36個,城鎮八村管理28個;垃圾點180個,環衛處管理16個,城鎮八村管理152個,六大居住小區12個;夜間臨時垃圾點57個,全部為環衛處管理,城鎮八村沒有規劃的臨時垃圾點。按國家標準規定,垃圾點服務半徑不宜越過70米,陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上,尚缺300個以上。果皮箱按國家規定:商業、金融業街道:50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路:100-200m;支路、有人行道的快速路:200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛,其中環衛處13輛,城鎮八村37輛,六大居住小區4輛。
3.環衛工人。共448人,其中:環衛處206人;城鎮八村191人,東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人,府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環衛處清掃保潔面積92萬m2,從事清掃保潔人員154人,人均清掃保潔面積5974m2,城鎮八村清掃保潔面積243486m2,人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環境衛生勞動定額》規定,一、二級道路清掃保潔標準為3125m2,三級道路3250m2,四級道路為3375m2,步行街為2750m2,廣場4000m2。根據國家標準,陽城縣環衛工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準,比如析城大道人均達到7800m2,按陽城縣環衛處管理的92萬m2計算,應有382人,尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過國家標準,但全是小街小巷,再加上沒有夜間臨時垃圾點,居民亂扔垃圾,亂停汽車,清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環衛收費費用等。以20xx年為例,本次調研的縣城規劃區范圍內,縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬元,其中環衛處投入550萬元,以環衛處管理的92萬m2清掃保潔面積算,平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬元,按其清掃保潔面積24.3萬m2算,平均每平方米投入6.03元。
6.環衛收費。縣環衛處執行縣政府文件,城鎮居民每戶每年24元,營業網點按營業面積每平方米每月0.5元,清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元,其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬,實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費,非本村居民每戶每年50-80元不等。
7.垃圾產生量。縣城年產生活垃圾12.4萬噸,其中環衛處清運6萬噸,城鎮八村清運6.4萬噸。現在縣環衛處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時垃圾場內,其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統計產生量。
二、縣城規劃區環境衛生存在的問題
1.管理單位多,扯皮現象多,衛生死角多。根據《陽城縣城鄉環境衛生管理辦法(修定)》規定:"全縣衛生責任區本著屬地管理、權屬責任、衛生區適當擴展的原則,按照各鄉鎮、各村和各部門職能進行劃分"。縣城內環境衛生的監管單位有6個,分別是愛衛辦、鳳城鎮、衛生監督所、工商局、住建局、交通局,責任單位就多達12家,分別是環衛處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個村,12個單位在6個監管單位的監督下管了一個縣城的環境衛生,由于互不隸屬,造成各管一段,出現許多衛生死角,坪頭路一半屬坪頭村管理,一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環衛處管理,但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環路路面環衛處管理,水溝公路段管理,綠化帶園林局管理。多頭管理,勢必造成職責不清,互相扯皮。南關步行街西側人口密集區,縣住建局從20xx年起,在國有土地上規劃建一所公廁,由于被周圍居民攔擋,至今未能動工。
2.勞動強度大,工資待遇低,環衛投入少。縣環衛處一線環衛工人干的是最苦最累最臟的活,但執行的卻是國家最低工資標準1090元,這個工資對于年輕男性來說,沒有吸引力,但清運工又是重體力勞動,又需要男性工人來從事,又是夜間作業,工資太低留不住人,工資高了,環衛處無處起付,進退兩難。環衛工人不論寒暑還是刮風下雨,每天早晨4點就得起床掃街,早7點下班回家吃飯,8點就得趕到工作崗位上開始保潔,早餐就沒時間做,全國很多的城市都為環衛工人解決了免費送早餐問題,而陽城縣遲遲沒有解決。
環衛的投入嚴重不足,直接影響了環衛設備的更新。環衛處現有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車),20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車,致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規定使用年限,車況老化,反修率高,配件困難,難以適應工作需要,還沒有專用停車車庫,致使專用車輛長年露天停放,風吹日曬雨淋老化嚴重。
3.收費標準低,收繳費用難,收費不規范。按縣政府文件規定,縣環衛處每年服務范圍內居民及臨街營業網點收費應收100萬,由于居民及店鋪交費意識差,環衛處又沒有強制手段,致使收費非常困難,實際僅能收上30萬左右。城鎮八村本村村民不收費,南關、東關和鳴鳳村向"外來戶"每戶每年收取50-80元不等,但村里承擔著3倍或4倍于村民人數的"外來戶"所產生的生活垃圾的清運清掃保潔,收取一定的費用,但由于沒有票據等其它原因,實際上也存在收費困難。
4.布局不合理,垃圾無處倒,村里負擔重。陽城縣縣城沒有統一的垃圾點、公廁規劃,生活垃圾無處傾倒,小窯頭村的`垃圾點就緊緊靠著居民區,且在縣城東面的高處,一遇東風,塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側,一遇大水,垃圾必然隨波逐流,造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用,縣環衛處、南關村,東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內,也沒有用黃土及時掩埋,長年堆積造成垃圾自燃,終年不滅,既帶來安全隱患,也影響縣城空氣質量。
縣規劃局曾下發《關于設置建筑垃圾棄置點的通知》,規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點,但至今沒有落實。
三、幾點建議
1.實現縣城環境衛生統一管理,避免令出多門,推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐,實現城鎮土地國有化、村民市民化,讓城中村變為真正的居民委員會,要逐步實行縣城規劃區范圍內的環境衛生由縣環衛處統一管理,從體制上改變目前環境衛生各自為陣,各管一段的局面。
2.建議調整環衛收費標準,規范收費行為,實行同城同費。城鎮衛生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準,十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增,以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素,使環衛工作量大大增加、投入增加,而收費標準低、收繳困難造成了工作經費不足。建議縣城規劃區范圍內,應實行同城同費,不能有村民與"外來戶"之分,以免造成居民心里失衡,給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛生費的單位和個人,要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉站用地問題、建筑垃圾棄置點問題,讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉站選址困難,合適的地方協調不通,偏遠的地方很不適合垃圾中轉,因此應盡快綜合考慮垃圾中轉路線和收集輻射區域,合理選址建設2-3個垃圾中轉站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題,解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經初步建成,應盡早驗收,完成后續工作,盡快投入使用,解決縣城生活垃圾無處倒的問題,根本上解決垃圾圍城的問題。
4.關愛環衛工人,尊重環衛工人的辛勤勞動。環衛工人都是農民工,是社會的弱勢群體,有的工人在環衛崗位上干了快30年,領的是最低的工資,到了退休年齡沒有養老保險,年老下崗后生活沒有保障,全社會要關愛環衛工人,增加環衛工人的工資待遇,落實環衛工人的免費早餐問題和養老、醫保問題,要尊重環衛工人的勞動。
5.加大環境衛生宣傳力度,形成全社會關注環境衛生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環境,要加強對干部職工、居民、學生的環境衛生意識教育,引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛生文明習慣,電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度,向不文明行為宣戰,形成全社會齊抓共管的合力,把大街小巷打掃得干干凈凈,管理得井井有條,維護得整潔通暢,讓鳳凰古城更加水碧天藍,讓人民生活更加幸福美滿。
環境調研報告4
目的:了解校園環境建設
時間:XX/10/25
地點:校園
調查方式:實地調查和網絡搜索
我們已經進入二十一世紀,無疑給現代社會文明提出了新的要求,其中環境優美是實現現代文明的重要標志,這正成了我們的一種共識。作為現代社會文明的重要組成部分;學校,其環境的優美程度自然也是現代學校文明的重要標志。學校校園的環境當中,校園環境文明建設是至關重要的。為營造學校良好的學習環境,必須重視對校園環境文化的建設,校園環境文化建設,在學校發展中越來顯示其獨特的一席之地。
對現化中學生的心理需求以及未來社會的發展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設,是一個教育不可忽略的重大問題,理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環境文化的建設。
一、校園環境文化是一個校園生態系統
眾所周知,學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態學的觀點看,校園是一個獨立的生態系統,它有著自己的結構和功能。校園生態系統是開放系統,不斷地與外界交換著物質、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態,并不斷地發揮著自己的能。校園環境文化,在培養學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養并不是課堂教學所能夠完全承擔的,它需要多種邏輯的訓練。校園環境文化,作為學生學習的重要場所之一,有其獨特的作用。
二、校園環境文化對學生有影響作用
校園的環境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現。校園以環境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發揮的,學校的老師,尤其是領導必須有意識地利用校園環境文化,甚至可以改變某些校園環境文化來為學樣教育育人服務。校園環境文化對學生的影響主要表現在以下幾個方面:學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發展;學生學習的內容和方式。
三、重視對校園環境文化建設有著深遠的現實意義
近些年來,學校都投入了大量的人力、物力、財力,加強了校園環境的綠化美化和設施建設,校園的環境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養目標的要求,學校都進行以學校內部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環境文化的創建對學生的.健康成長。學校的發展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:
1、重視對校園環境文化建設是學校發展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環境文化建設中出現了令人擔憂,必須須引起高度重視的嚴竣問題。
2、營造校園環境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。
校園環境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角,那么學校校園環境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環境文化在學校思想教育中表現出以下幾種功能:1凝聚功能。學校環境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀,通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平,產生不同的育人效果。良好的校園環境文化,必然會出現“勤奮好學、積極向上”的校風,深刻地影響著師生的內心節辦,激發著師生的工作和學習熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環境文化建設,這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環境文化對學生的智能發展具有促進作用。一般地說,豐富良好的環境文化因素刺激,可以促進智力發展,還能激發學生積極的情感,并以此為中介來促進智能的提高,特別是學習興趣的提高。
以上功能的發揮中顯出,學校校園環境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強重視和強化建設。
3、創設校園環境文化是實施素質教育的極好舞臺。
創設校園環境文化是實施素質教育的極好舞臺。校園環境文化陣地可以培養學生的合作競爭能力,可以培養學生的創造性思維和創新精神,可以培養學生的藝術才華,可以增強學生的集體主義精神,可以增強學生的實踐能力,可以改輕學生過重的學習負擔,使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長。總之,從整個校園環境文化的創設過程中,離不開學生與老師的參與。
環境調研報告5
根據人行要求,我聯社對自身農村支付結算手段進行了調研,現將調研情況總結如下:
一、農村支付環境建設現狀
(一)目前情況
1、現代化支付體系建設。
09年“新一代系統”上線以后,聯社陸續為全轄16個營業網點開通了“農信銀”業務系統和“農民工特色終端”業務,辦理全國農村信用社異地卡、折存取款和查詢業務,全國各商業銀行發行的銀行卡的小額取現業務。今年向人行提交了鄉鎮網點 信用社、 分社、 信用社接入大小額支付系統的申請。介入后,將實現縣級、鄉級營業網點之間的業務暢通。提高小額支付系統利用率,通過小額支付系統辦理公用事業繳費、財政各項涉農補貼資金、農民養老金發放等業務,讓農民切實享受到現代化支付系統的快捷和方便。
2、現代化支付手段建設。截止4月底,聯社共發行銀行卡66154張,其中在農村地區發行42984張。在全轄8個鄉鎮信用社駐地,均安裝了自動取款機,提供24小時金融服務。在距離信用社駐地較遠的鄉村安裝17臺農民自助服務終端,解決偏遠地區農民金融需要。今年以來,積極貫徹人民銀行指示精神,為完成“雙百”目標,在農村地區大力推廣銀行卡助農取款服務,為農村客戶提供足不出戶的取款、轉賬、余額查詢服務。截止4月,共審批通過41個鄉村服務點,其中28個已經安裝到位。在服務點內開展刷卡有獎活動,提高客戶用卡意識。向農村個體商販,中小超市、煙酒門市經營者等客戶群體,推廣手機銀行(短信版)、個人網銀等現代化支付結算手段。
(二)成績與問題
從各項支付手段的使用情況來看,農民自助服務終端因為安裝時間較長,已經為當地農村客戶接受,使用較多。財富在手卡因為使用簡單,可以滿足隨時隨地金融轉賬需求,也越來越多的為大家接受。而銀行卡助農取款服務點,雖然均設在了交通便利的鄉村超市、副食店、衛生室等地方,但由于農村客戶持卡人數低、刷卡意識淡薄,擔心銀行卡丟失,無隨身攜帶銀行卡習慣,記不住銀行卡密碼等原因,即使有刷卡獎勵,仍然使用不多。截止4月底,28個服務點中僅有2家發生了取款業務。個人網銀在農村青年人員中,能夠得到較多使用,但對于歲數比較大的客戶,掌握起來非常困難,使用情況也不是很理想。
二、推廣中存在的困難
從目前工作情況看來,困難主要存在于兩方面。
一是客戶對新支付手段的接受存在困難。農村客戶大部分文化水平較低,對新事物、新知識的接受比較慢,農村年輕客戶雖然接受快,但大多在外打工,在家的多是年紀比較大的人員。他們思想觀念還是比較陳舊,習慣使用存折,能看到賬戶信息,信任網點,習慣到信用社網點辦理業務,因此,對新的支付手段的'接受存在抵觸。
二是業務成本問題。由于新推廣的業務不能為廣大客戶接受,使用率低,導致很多投入得到到應有的回報,造成很大的成本流失。例如,在一臺農民自主服務終端的成本大約在2萬元,工作人員每月補助1500元,一臺POS大約500元,再加上各種輔助設備,開展的刷卡有獎活動成本等,但收效甚微,給銀行帶來了較大的負擔。因此,除農村信用社外的其他商業銀行很少涉足農村支付建設。
這兩方面的困難,阻礙了農村支付體系建設及完善的步伐。
三、下一步工作重點
為進一步推進農村支付體系建設進度,爭取“雙百”目標的實現,今后將繼續加大工作力度,創新工作方式。
一是擴大刷卡有獎的影響范圍。自4月份開始,聯社在助農取款服務點內開展“取款樂無憂,刷卡拿大獎”活動,中獎率100%。活動開展以來,收效不大。5月份以后,在下屬網點、鄉村服務點、行政村顯著位置張貼海報,利用農村集市發放傳單等方式,提高活動影響力,創造高漲的活動氛圍,帶動農村客戶刷卡。
二是加強新業務、新知識的講解。組織員工深入基層,利用農村集市,開展送金融知識下鄉活動,在網點設立咨詢臺,隨時接受客戶咨詢,增強農村客戶對新業務、新知識的了解,提高其使用率。
三是完善考核,提高員工積極性。建立健全考核方式,在側重負向激勵的基礎上,加強正向激勵,進一步提高員工工作的積極性。
環境調研報告6
一、調查的目的及意義
我國高校學生旅游是一個不可忽視的群體,大學生旅游所帶動的消費是目前旅游市場的重要組成部分。我們通過問卷調查等手段來收集資料,對大學生的旅游消費行為及其決策影響因素進行分析,以指導大學生合理進行旅游消費,并為大學生旅游市場開發等提供數據和建議。
二、問卷回收情況
本次調查通過網絡中3個QQ群共發放130份調查問卷,填寫問卷的分別是大連民族學院的大一、大二、大三的學生和其他地區的大三學生,收回111份,回收率85、4%,有效問卷111份,有效率100%。本報告從回收問卷中隨機抽取了100份,進行分析,報告最后附有問卷。
三、調查結果
1、大學生旅行消費的態度
提倡旅游的學生占89%,感覺一般的占11%。可以看出大多數學生是提倡旅游的,它可以豐富大學生活,增廣見聞;當然也有少部分人認為它是可有可無的,但是不提倡的是0%,相信這也給大學生旅游市場帶來巨大的機會與挑戰。
2、阻礙大學生旅游消費的因素
由上圖看出,阻礙大學生旅游的因素中資金因素占60%,閑暇時間占4%,缺少同伴這一因素占4%,以上三個因素都有的占32%。總體而言,資金不足是阻礙大學生旅游消費的主要因素。
3、大學生旅游選擇主要考慮哪些因素
根據上圖,在大學生旅游選擇主要考慮的因素中,價格因素占20%,景點因素占30%,時間因素占20%,交通因素占18%,同伴因素占12%。由此可見,景點因素是主要考慮因素,但是,總體上,大學生對各個因素都較為重視。旅游企業應根據不同的細分市場制定不同的策略,還要有自身的特色,參考以上因素制定迎合大學生旅游心理需求的產品。
4、大學生旅游的頻率
大學生旅游大多是一年一次,占64%,其次是一學期一次,占24%,頻繁旅游的,像兩周一次或更多的只占4%,一個月一次的也只有8%。大學生旅游的頻率不是很高,旅游企業開發產品時要注意這一點。
5、出游地點的選擇
從上圖中我們可以看出,大學生的旅游地點多是省內其他城市,占40%,其次是市內,占32%,省外占20%,國外占8%。大學生會想到花費太多,距離遠,交通不便等,故有此結果,旅游企業可根據這一旅游有消費心理及現狀開發合適產品。
6、出游時間的選擇
根據上圖顯示,有52%的大學生選擇在寒暑假出游,20%的大學生選擇節假日,16%的大學生選擇周末,還有12%在其他時間出游。由此可見寒暑假時大學生出游的高峰時間,這一現象可能是受到上學時段中課程安排的影響,旅游公司應重點開發大學生寒暑假旅游產品。
7、出游同伴的選擇
大學生旅游往往是結伴而行,根據調查,男女朋友結伴出行占24%,與家人出行的占16%,與朋友同行的占56%,同學間相互結伴出游的占4%。大部分大學生喜歡與同學出游,男女朋友一同旅游的這部分群體也是不可忽視的,大家是希望通過旅游增進彼此之間的感情。
8、出游信息的了解
我們可以了解到,大部分學生是通過旅游宣傳海報來了解旅游信息的,這部分人群占56%。其他的還有24%的大學生是通過網絡查詢來了解的,16%的大學生通過朋友介紹,只有4%的大學生是通過旅行社來了解旅游信息的。旅游企業在旅游宣傳海報上不妨多下功夫,讓大學生看過海報之后就有想要體驗的沖動。
9、每次用于旅游的花費
每次旅游花費200-500元的大學生有44%,花費500-800元的有24%,花費800-1000元的有12%,花費1000元以上的有20%。大部分學生花費200-500元,主因可能是家庭經濟條件不高。
10、喜歡的出游方式
在大學生的出游方式中,所占比例最高的是自助游方式,占32%,隨意、方便是一方面原因。其次是和驢友出行,占24%,組團旅游占16%,學校組織旅游占12%,班級旅游和其他方式的旅游都各占8%。
11、出游動機
通過調查,大部分大學生的出游動機是增長見識,共有48%的大學生,還有的是為了緩解壓力,有24%的大學生,結交朋友和其他動機的分別有12%和16%的大學生。旅游企業在開發旅游產品時可在增長見聞、休閑解壓的產品上下功夫。
12、最關注旅行社哪一項服務
組團出游時,大學生關注旅行社旅游產品價格的,占12%,關注服務態度的占56%,關注旅游線路的占20%,關注工作人員的占4%,關注其他方面的占8%。由此可見,大部分大學生是很注重旅行社的服務態度的,各旅行社應格外注重這一方面。
13、旅游景點類型的選擇
由上圖可知,38%的大學生喜歡去水鄉古鎮,34%的大學生想去海濱島嶼,16%的大學生喜歡看名勝古跡,15%的大學生喜歡看自然奇觀,只有5%的大學生想去游覽繁華都市,還有2%的學生喜歡其他景點。總體來說,喜歡水鄉古鎮和海濱島嶼的最多,主要因為大部分學生來自北方、內陸,他們想看一下和他們生活之處截然不同的地方。
四、分析總結
通過整理問卷,分析研究結果,總結分析大學生的旅游消費行為:
1、很多同學都對外出旅游持積極態度,認為在時間、金錢、交通、等都適宜的條件下,多去外面走一走、看一看會有很多收獲,感受不同的景色風光和風俗文化、親近自然、緩解壓力、增長見聞。有時道路交通和旅游景區過于擁擠,可能會造成諸多不便,會在很大程度上影響大學生旅游的心情,影響旅游質量,無法得到休閑放松。
2、大學生獲取旅游信息的渠道主要是朋友推薦,對于上網瀏覽、媒體廣告、主動去旅行社咨詢等渠道的采用者較少,親友間相互推薦旅游信息,對大學生選擇旅游地點影響很大。
3、大學生的年平均出行次數較少,多為一年一次;偏愛自駕游。出現這些現象的主要原因是資金。
4、多數大學生認為適合出行的時間是寒暑假。與節假日相比,寒暑假的假期長,時間充足,更容易出游。平時出游也可以避開大量的人流,方便活動,同時能配合自己的時間。
5、在自然景觀、野外探險、體育娛樂健身、民族風情、歷史遺留的多種旅游主題并存的今天,大學生選擇水鄉古鎮和海濱島嶼的最多,他們更愿意走進水鄉古鎮和感受海濱風情。旅行社可以把自然景觀作為新的開發趨勢。
6、比較大學生的出行選擇,越來越多的大學生喜歡自助游,不僅僅拘泥于旅行社。大家更愿意自己制定路線,安排食宿,這滿足了大學生對自由度的需求,能夠很好的體現他們的自主性。
7、首先,由于大學生的資金來源于父母和平時打工,其旅游資金有限,對他們而言大部分旅游產品價格過高;而且大學生除了寒暑假其余時間都忙于學業,時間有限,每年的旅游次數不多;節假日時交通過于擁擠,致使這一時段的大學生旅游質量不高,整個旅游過程中最深的影響的在一個“擠”字上,影響下一次旅游選擇。以上影響是大學生旅游消費的最主要因素。其次,像旅行社工作人員尤其是導游的`服務態度、旅游線路安排、旅游景點狀況、出有距離、同性的伙伴等都或多或少的影響大學生旅游消費。
五、決策建議
1、對大學生的建議:
通過調查發現,大學生的旅游花費比較合理,在此便不再提出建議。
在談論對大學生旅游消費的看法時,不少同學表示,由于缺乏相關知識和信息,加之部分商家為了自身利益而故意作假,大家很多時候易被那些虛假、夸大的旅游宣傳廣告誤導,旅游時無法達到理想效果,還總遇到一些不規范的操作和服務。另外,在大學生旅游群體的相關權益受到侵犯時,得不到及時有效的保護。建議大學生進行旅游選擇時多方面了解信息,綜合考慮,不要輕信廣告宣傳。
大學生在選擇出游伙伴時,多是選擇同學、男女朋友,這樣的選擇可加深彼此之間的了解,增進感情,是很好的選擇。但是,和父母出游也是不錯的選擇,在此建議大學生,出游時多考慮考慮是否與父母同行,我們更需要加深對父母的了解,增進彼此感情。
2、對旅行社的建議:
本次調查中大部分大學生喜歡自助游,通過自己制定路線、安排食宿使旅游貼近自己的意愿,讓自己盡情的享受旅游帶來的樂趣。旅行社可以根據這一點,向大學生推出自助旅游服務,只提供預定車票、住宿或者配合當地的旅游景點做一些票務上的折扣。
大學生中有很多人喜歡水鄉古鎮和海濱島嶼,旅行社可以將水鄉古鎮或海濱島嶼主題作為大學生旅游新趨勢,開發一些符合大學生口味的景點,并搭配相應的服務。由于大學生喜歡在寒暑假出游,所以,旅行社可以添加一些寒暑假旅游優惠活動,用低廉的價格、周全的服務來吸引大學生;旅行社還可以在旅游淡季或者平時增添一些旅游活動,以滿足大學生的特定需求。
由于大學生對導游的能力和素質要求很高,所以為了留住更多的游客,旅行社應該加強對導游的培訓,提高導游的專業能力和溝通理解能力;規范其行為,提高導游的自身素質。鄉鎮黨的群眾路線教育實踐活動調研報告四群教育調研報告蹲點調研報告
環境調研報告7
環境問題是當前國際社會普遍關注的全球化問題,生態保護問題已經成為關乎人類生存的緊迫問題。如何進一步發揮婦女在農村生態環境保護工作中的作用,更好地推動生態文明建設,具有重要的現實意義。
______鎮地處桓仁、新賓、本溪、寬甸縣結合部,總面積384平方公里,其中山林面積40.7萬畝,耕地面積2.7萬畝。鎮下設8個行政村,72個居民組,總人口1.7萬人。其中婦女人數8250人。______鎮是個林業大鎮,俗話說“靠山吃山,靠山養山”,在日常生活中,人們早已養成了保護樹木、植樹造林、愛護一草一木的習俗,而森林、飲水與婦女的生產、生活息息相關,婦女早已養成了以保護生態環境為己任的傳統美德。現______鎮鏡內生態環境良好,自然資源豐富,產業特色鮮明,城鎮秀美靚麗,是遠近聞名的山水生態鄉鎮。
幾年來,______鎮以新農村建設和城鄉共建為契機,加大對生態環境建設資金的投入,使全鎮人居環境發生了翻天覆地的變化。目前,全鎮各行政村中心街全部實現了大門、大墻、路燈、邊溝和綠化“五統一”,修建了填埋式垃圾處理場3座,安裝垃圾箱310個,有專職衛生保潔員8名。建秸桿氣化站3處,“一池三改”190個,衛生廁所570個,修建蓄水方塘12座,抗旱井18眼,攔河壩6處,防護堤15000延長米,疏通河道20xx延長米,河灘造地1000畝。修建橋梁8座,全鎮自來水使用率達到98%。全鎮完成造林26912畝,其中荒山造林6005畝,冠下造林10122畝,跡地更新5029畝,防護林200畝,綠色通道1627畝,樹林灌叢補植補造151畝。公路沿線新建生態園景觀帶3處。村屯綠化8個村。經過全鎮上下的共同努力,______鎮被評為國家級生態鄉鎮,大南溝村被評為國家級環境優美村,______、柞木臺子、韭菜園子、秀里4個村被評為省級環境優美村。
婦女作為家庭生活的中心與現代社會事務的參與者,有著很多途徑與渠道去改善人們的生活方式與消費方式,促進社會環保事業的發展。
(一)婦女是綠色消費的引導者。在日常生活中婦女是主要的操作者,她們在生態環境保護的作用尤其重要。例如婦女參與選購消費品方面:購買有環保標志的產品,食用綠色食品,采用綠色包裝等等;在改變傳統消費方式方面:拒絕使用一次性筷子、含磷洗衣粉以及塑料袋、積極參與垃圾分類等;在抵制不良消費習慣方面:遠離抽煙、酗酒、、吸毒等。
(二)婦女是低碳生活的響應者。低碳生活不僅是一種時尚,更是一種良好的生活習慣。通過宣傳引導,婦女群體在充分認識環境污染危害的情況下,出于對自身和子孫后代的愛護和責任,婦女在日常生活和工作中更容易發揮主觀能動性,主動地在生產和生活中做到節水、節電、節約燃料和廢物利用,積極踐行環境保護理念。從自身做起,從生活細節著手,扎實踐行低碳生活。
(三)婦女是家庭教育的啟蒙者。母親是孩子的第一位啟蒙教師,母親可以身體力行,用言傳身教的方式,來影響和教育孩子。婦女在家庭中,由于其特殊的位置,她們對家庭成員施以影響,并將其是非標準,思想意識、思維方式,潛移默化的滲透給每一個家庭成員,起到“潤物細無聲”的陶冶作用。婦女環境意識的.高低,環境行為的規范與否,直接關系到人類環境意識的自覺與否。
(四)婦女是環保宣傳的工作者。婦女由于親和力較強,容易與人協調溝通,因此,婦女比較適合做宣傳教育工作。開展多種形式的環境保護知識培訓,讓婦女認識到環境保護的重要性,學到一些環保好習慣,幫助自身提高環保意識和文明素質,同時可以影響帶動更多人來共同參與一些對自身有利、對集體也有益的社會活動。
婦女通過自己的工作與生活,以及通過婦女組織的指導,可以有很多的途徑與方式參與到環境的保護中來。
(一)調動婦女環保活動的積極性,增強環保意識與參與能力
婦女組織經常舉辦一些婦女與兒童參加的各種環保活動,如組織參與“愛國衛生清潔月”活動,以“建綠色家園,倡導低碳生活”為載體,引導婦女參與建設美麗鄉村活動,通過活動的形式激發婦女的環保熱情。同時還利用農村傳統大集發放宣傳單、懸掛環保宣傳畫的形式宣傳環保知識,讓婦女在活動中與氛圍中提高自己的環保意識與參與能力。
(二)通過家庭教育與家庭消費,發揮婦女在環保教育中的作用
婦女是家庭教育的主要承擔者,承擔著教育子女,以及全家生活習慣的養成工作。通過家長學校舉辦家庭教育講座,家長座談會等形式,提高家庭教育水平,增強對孩子的環保意識、生活行為方式的教育與熏陶,逐步培養新一代環保人員。同時,在家庭生活中,盡力培養家人的良好生活習慣與衛生習慣,在起居飲食、行為舉止等方面進行規范與養成。另外,通過家庭消費實現環保是非常重要的,家庭消費的主要執行人大多數是家庭婦女,她們如果倡導綠色消費行為,在購買商品時以及使用商品時做到節約資源,不購買資源消耗性產品與不安全的產品等,以及在購物袋的使用等方面予以自律,將對社會環保做出積極的貢獻。例如:控制空調溫度,用環保袋購物,不使用一次性產品,買東西不鋪張浪費,循環用水,購買有綠色標簽的產品,盡量進行垃圾分類,多種樹等等。
(三)積極培養環保先進典型,發揮她們的積極作用
采取鎮婦女干部包村,村婦女干部包組,婦女代表、女黨員、婦女小
組長包戶的方式,確保層層落實,逐層培養婦女群體的環境保護和生態文明意識,引導她們積極主動地參與到新農村建設中來。活動引入激勵機制,鼓勵婦女爭先創優。通過這些活動的開展,樹立典型并發揮示范作用,促動廣大婦女都來學典型、當典型、超典型,扎實有效地推進農村環境綜合整治工作。
保護生態環境是一項長期而艱巨的工作,離不開廣大婦女的積極參與和廣泛支持,只要充分發揮婦聯組織作用,帶動更多的婦女參與到生態環境保護中來,我們的家園將會更加溫馨美麗,農村的生態環境將會更加優美整潔!
環境調研報告8
(1)地理位置:建設項目所處的經度、緯度,行政區位置和交通位置,要說明項目所在地與主要城市、車站、碼頭、港口、機場等的距離和交通條件,并附地理位置圖。
(2)地質環境:一般情況下,只需要根據現有資料,選擇下述部分或全部內容,概要說明當地的地質狀況,即:當地地層概況,地殼構造的基本形式如巖層、斷層及斷裂等以及與其相應的地貌表現,物理與化學風化情況,當地已探明或已開采的礦產資源情況。若建設項目規模較小且與地質條件無關,地質環境現狀可不敘述。
評價生態影響類建設項目如礦山以及其他與地質條件密切相關的建設項目的環境影響時,對與建設項目有直接關系的地質構造,如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質構造,要進行較為詳細的敘述,一些特別有危害的地質現象,如地震,也須加以說明,必要時應附圖輔助說明,若沒有現成的地質資料,應做一定的現場調查。
(3)地形地貌:一般情況下,只需根據現有資料,簡要說明建設項目所在地區海拔高度,地形特征、相對高差的起伏狀況,周圍的地貌類型如山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等以及巖溶地貌、冰川地貌、風成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現象及分布情況,若不直接或間接威脅到建設項目時,可概要說明其發展情況。如果可查資料,需做一些簡單的現場調查。 當地形地貌與建設項目密切相關時,除應比較詳細地敘述上述全部或部分內容外,還應附建設項目周圍地區的地形圖,特別應詳細說明可能直接對建設項目有危害或將被項目建設誘發的地貌現象的現狀及發展趨勢,必要時還應進行一定的現場調查。
(4)氣候與氣象:一般情況下,應根據現有資料概要說明大氣環境狀況,如建設項目所在地區的主要氣候特征,年平均風速和主導風向,風玫瑰圖,年平均氣溫,極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫,年平均相對濕度,平均降雨量,降水天數,降水量極值,日照,主要的災害性天氣特征如梅雨、寒潮、雹和臺風、颶風等。如需進行建設項目的大氣環境影響評價,除應詳細敘述上面全部或部分內容外,還應根據評價需要,對大氣環境影響評價區的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特征進行調查與必要的實際觀測。
(5)地面水環境:應根據現有資料,概要說明地面水狀況,如水系分布、水文特征、極端水情;地面水資源的分布及利用情況,主要取水口分布,地面水各部分如河、湖、庫之間及其與河口、海灣、地下水的聯系,地面水的水文特征及水質現狀,以及地面水的污染來源等。如果建設項目建在海邊時,應根據現有資料概要說明海灣環境狀況,如海洋資源及利用情況,海灣的地理概況,海灣與當地地面水及地下水之間的聯系,海灣的水文特征及水質現狀,污染來源等。
[如需進行建設項目的地面水或海灣環境影響評價,除應詳細敘述上面的部分或全部內容外,還應增加水文、水質調查,水文測量及水利用狀況調查等有關內容。地面水和海灣的環境質量,以確定的地面水環境質量標準或海水水質標準限值為基準,采用單因子指數法對]
(6)地下水環境:根據現有資料簡述下列內容:地下水資源的賦存及開采利用情況,地下潛水埋深或地下水水位,地下水與地面水的聯系以及地下水水質狀況與污染來源。
[若需進行地下水環境影響評價,除要比較詳細地敘述上述內容外,還應根據需要,對水質的物理、化學特性,污染源情況,水的儲量與運動狀態,水質的演變與趨勢,水文地質方面的蓄水層特性,承壓水狀況,地下水開發利用規劃等做進一步調查,若資料不足時應進行現場監測和采樣分析。地下水環境質量,以確定的地下水質量標準限值為基準,采用單因]
(7)大氣環境:應根據現有資料,簡單說明建設項目周圍地區大氣環境中的主要污染物、污染來源及其污染物質、大氣環境質量現狀等。如需進行建設項目的大氣環境影響評價,應對上述部分或全部內容進行詳細調查。
對于大氣環境質量現狀調查,應收集評價區內及其界外區各例行大氣環境監測點近三年監測資料,統計分析各點主要污染物的濃度值、超標量、變化趨勢等。同時根據建設項目特點、大氣環境特征、大氣功能區類別及評價等級,在評價區內按以功能區為主兼顧勻布性的原則布點,開展現場監測工作。監測應與氣象觀測同步進行,大氣環境質量,以確定的環境空氣質量標準限值為基準,采用單因子指數法對選定的評價因子分別進行評價。
(8)土壤與水土流失:根據現有資料簡述建設項目周圍地區的主要土壤類型及其分布,成土母質,土壤層厚度、肥力與使用情況,土壤污染的主要來源及其質量現狀,建設項目周圍地區的水土流失現狀及原因等。當需要進行土壤環境影響評價時,除應詳細敘述上面的部分或全部內容外,還應根據需要選擇以下內容進一步調查:土壤的物理、化學性質,土壤成分與結構,顆粒度,土壤容重,含水率與持水能力,土壤一次、二次污染狀況,水土流失的原因、特點、面積、侵蝕模數元素及流失量等,同時要附土壤和水土流失現狀圖。
(9)生態調查:根據資料簡述建設項目周圍地區的植被情況如類型、主要組成、覆蓋度、生長情況等,有無國家重點保護的或現有的、特有的、受威脅危害的或作為資源的野生動植物,當地的主要生態系統類型等及現狀。[若建設項目規模較小,又不進行生態影響評價時,這一部分可不敘述。若建設項目規模較大,需要進行生態影響評價時,除詳細敘述上述全部或部分內容外,還應選擇以下內容進一步調查:生態系統的生產力、物質循環狀況、生態系統與周圍環境的關系以及影響生態系統的主要因素,重要生態環境情況,主要動植物分布,重要生境、生態功能區及其他生態敏感目標等。]
(10)聲環境:需根據評價級別、敏感目標分布情況及環境影響預測評價需要等因素,確定聲環境現狀調查的范圍、監測布點與污染源調查工作,如現有噪聲源種類、數量及相應的噪聲級,現有噪聲敏感目標、噪聲功能區劃分情況,各聲環境功能區的環境噪聲現狀、超標情況、邊界噪聲超標以及受噪聲影響的人口分布。環境噪聲現狀調查的
(11)社會經濟:包括人口、工業與能源、農業與土地利用、交通運輸等。主要根據現有資
1簡要敘述建設項目周圍地區現有廠礦企業的分布狀況,工業生料,結合必要的現場調查,○
2公路、鐵路或水路、航空方面的交通運輸概況,以產總產值及能源的供給與消耗方式等;○
3居民區的分布情況及分布特點,人口數量、人口密度、受教育及與建設項目之間的關系;○
4可耕地面積,糧食作物與經濟作物構成及產量,農業總產值以水平、就業及人均收入等;○
及土地利用現狀,基本農田保護區分布,人均土地資源,農業基礎設施等。若建設項目需進行土壤與生態影響評價,則應附土地利用圖。
(12)人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀: 人文遺跡:指遺存在地面社會上或埋藏在地下的歷史文化遺物,一般包括具有紀念意義和歷史價值的建筑物、紀念物或具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、石刻等。 自然遺跡:指自然形成的具有地質學、地理學、生態學意義的遺存物,如溫泉、洞穴、火山口、貝殼堤、特別地貌等。 珍貴景觀:一般指具有生態學和美學及社會文化珍貴價值、必須保護的特定的地理區域或景觀現象,如自然保護區、風景名勝游覽區、療養區、珍貴自然景觀、奇特地貌景觀、溫泉以及重要的具有政治文化、紀念意義的'建筑、設施和遺址等。需根據現有資料說明建設項目周圍有哪些重要遺跡與“珍貴”景觀;與建設項目的相對位置和距離,其基本情況及國家和當地政府的保護政策和規定等。
如需進行專門的評價,則除應較詳細地敘述上述內容外,還應根據現有資料并結合必要的現場調查,進一步敘述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀對人類活動的敏感性。這些內容有:它們易于受哪些物理的、化學的或生物學的影響,目前有無已損害的象及其原因,主要的污染或其他影響的來源;景觀外貌特點,自然保護區或風景名勝區中珍貴的動植物種類,以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀的價值,包括經濟的、政治的、美學的、歷史的、藝術的和科學的價值等;有無保護規劃及保護級別,目前管理水平等。
(13)人群健康狀況:當建設項目規模較大,且擬排污染物毒性較大時,應進行一定的人群健康調查。調查時,應根據環境中現有污染物及建設項目將排放的污染物的特性選定指標。
(14)其他。根據當地環境情況及建設項目特點,決定放射性、光與電磁輻射、振動、地面下沉及其他項目等是否列入調查。
環境調研報告9
圍繞全市奮戰150天開展行動和不斷提升城區文明程度的要求,xxxx區不斷加大環境綜合整治的力度,取得了一定的成績。通過五個月的工作實踐來看,綜合整治工作要圍繞建立城區市容環境長效管理機制,進一步落實資金保障措施、監督考核措施、法治保障措施。現結合目前全區綜合整治的實際,我們認為要做好以下幾方面工作:
一、市容環境綜合整治應注意內含的三個細節
第一,綜合整治效果要把握高位性、協調性、持續性。要精心抓好組織領導,突出綜合整治效果。主要領導要親自抓,搞好策劃謀劃;分管領導要靠上抓,到一線督導指揮。搞好整治策劃,是實現預期整治效果的前提。要堅持高標準策劃,立足高起點、高標準、高水平,按照分類實施的原則,堅持功能性、景觀性和經濟性的有機統一,保證高標準實施。
第二、綜合整治方案要突出科學性、前瞻性和可操作性。整治方案要注重與城區規劃相銜接,力求整治效果符合城區規劃、城市功能、建筑風格的要求,不搞低水平重復整治和建設。要制定具體周密的工作計劃,抓好工程的預算、招標、監理和驗收環節。有關職能部門要進一步細化任務目標,制定具體實施方案,認真落實縱到底、橫到邊的目標責任體系。
第三、綜合整治實施推進要體現總攬性、層次性和互動性。今年綜合整治的任務非常重,要按照整治任務的目標和要求,拓展投入渠道,加大工程項目建設和支撐力度,做到分步實施,協調推進。要加強條塊配合,形成工作合力,各街道、社區也要進一步明確責任,認真實施定期列會制度、重點會審制度、矛盾協調制度、科室聯系制度、雙向聯絡制度和信息溝通制度等措施,確保老舊樓體外立面裝修改造等工程的進度。
二、市容環境綜合整治離不開外部環境的配合
第一、輿論宣傳要形成社會共識,營造和諧環境。環境綜合整治涉及百姓的切身利益,搞好宣傳,發動更多的力量參與和支持綜合整治是十分必要的。在整治工作中,各級各單位一定要注重充分發動和依靠人民群眾,讓群眾全程參與、全程監督,用群眾的評價檢驗綜合整治工作,形成共創美好家園的良好開局。
第二、市民參與要變被動為主動,珍惜整治機遇。在老舊樓體外立面裝修改造、社區綠化建設改造等工作中,要從人性化的角度搞好文明施工,最大限度地考慮和照顧群眾利益,合理安排整治時序。引導廣大居民群眾主動與社區配合,自覺參與到社區建設和管理中來。各新聞單位也要充分發揮了媒體宣傳優勢,不間斷地宣傳環境綜合整治的意義、進展、先進典型和經驗,對各類影響市容環境的違法和不良行為實施輿論監督。
第三、社會監督既要關注整治過程,又要注重整治后的長效管理。要將整治規劃、整治范圍、整治進程、整治結果及時公開,接受社會、群眾的監督和評議,形成了良好的輿論互動機制,保障整治工程的.順利進行。適時邀請人大代表、政協委員舉行座談或參觀巡查,請他們對城區的市容環境質量進行評估,同時提出意見和建議,確保綜合整治工作的順利進行。
三、市容環境綜合整治竣工后的長效管理探索
第一、要提高商家和市民參與自我管理的意識。廣大人民群眾是城市的主人,是綜合整治的基本力量。要進一步提高群眾的社會責任意識,結合文明城區、文明小區和文明交通路口的創建,依托市民志愿者隊伍,提高廣大市民文明素質,自覺維護城區市容環境的干凈、整潔,形成創建市容環境示范區域的良好氛圍。
第二、要提高相關政府職能部門管理的權威性。要建立常態化管理的制度和措施,變多頭管理為系統性管理,進一步研究探討管理作業市場化、管理維護社會化、管理監督標準化的機制,通過落實科學有效的管理制度,確保整治一片,規范一片,鞏固提升一片,長效管理一片,逐步實現由集中整治向長效管理的轉變。
第三、要提高規范化、制度化管理的長效性。集中整治是手段,長效管理才是目的。逐步建立條塊結合、責權統一城區管理長效機制,促進城市管理向常態化轉變,既是搞好這次綜合整治的制度保障,也是這次綜合整治的重要目標。要努力健全職責明確、協作有力、責權統一的管理新體制,實行整治與管理并重,以整治促管理,以管理促環境水平的進一步提高。
環境調研報告10
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的`生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
環境調研報告11
5月19日、20日,xx鎮黨委班子成員組成調研組到閆家屯就村屯環境問題和整治工作進行了調研,分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進行了深入的交流和探討,實地踏查了村內的主要巷路和灌溉、排澇等農業基礎設施,并按不同的家庭經濟狀況,分別走訪了9戶村民。現將有關情況匯報如下:
一、xx屯的基本情況
閆家溝屯位于紅升村西側,現有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝, 人均承包田達到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區人均耕地最多的村屯。農業生產比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業剛剛起步,只有一戶養殖專業戶,棚室生產完全空白,但耕地相對較多,絕大多數村民生活壓力不大,可以實現基本生活保障。村民土地流轉意識不強,給土地流轉工作帶來較大難度。基礎設施和公共服務設施建設嚴重滯后,不能滿足村民正常生產、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經營不善,在上世紀90年代末,相繼交易給別人經營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人。現在有農村信用社50多萬貸款的債務,集體資產僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業和機動地,村集體積累幾乎沒有,村域經濟比較落后。由于本屯土地較多,農民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解,因為70%居民的經濟來源以在本屯周邊礦井打工和農業生產為主,并入紅光村給生產、生活帶來諸多不便。
二、存在的問題主要表現在五個方面:
一是集體經濟實力薄弱。多年來,村域經濟一直徘徊不前,與其它各村的快速發展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負擔,而在xx屯實現不了,這其中主要原因是集體經濟實力薄弱。
二是農業經濟落后,現代農業發展緩慢。xx屯一直以來,農業產業結構單一,以大田為主,灌溉、排澇等農業基礎設施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災害的能力非常弱。同時,體現現代農業的高附加值經濟作物種植、棚室蔬菜生產、畜牧業養殖幾乎是空白,僅有一戶養牛專業戶。村民在從事簡單的.大田生產的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農業生產沒有長遠打算。這一方面說明工業經濟的發展,給農民帶來了更多的就業機會,并增加經濟收入;同時也說明我們在教育引導方面做的不到位,農民沒有認識到,自然資源枯竭的時候,農業經濟發展緩慢,將給整個村屯生存和發展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后。“等、靠、要”思想嚴重,環境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區級的沉陷區治理、棚戶區改造及農村泥草房改造等相關政策不了解,只想住入新型的居民小區,但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規陋習亟待改變。村民主觀上保護環境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環境整治的積極性、主動性不高,缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是08年修的通村公路,排水渠等基礎設施年久失修,基本不能發揮作用,09年春季山雪融化,流經屯內,導致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務設施完全沒有,現有供水系統主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持,受企業發展的約束較大。灌溉、排澇等農業基礎設施落后,不能滿足正常生產生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區農村綠化工作的步伐,進展不快。
五是基層組織缺乏戰斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰斗力,黨員先鋒模范作用發揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關系不和諧,時有上訪。
三、下步工作措施(思路)
一是制定xx屯整體發展規劃。做好村屯整體發展規劃是村屯環境整治的前提。從許多成功經驗來看,越是能因地制宜地、根據原有村屯的風貌進行特色建設,就越是能取得成效。做規劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應堅持少投入、見效果的原則。根據集體經濟、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規劃時,必須對經濟投入和整治效果進行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環境調研報告12
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的`具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
環境調研報告13
按照市“六大”活動要求,我圍繞自然生態公園城市這一主題,以“保供水、治污水、排積水”為切入點,聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等,深入市城區三個街道辦事處,通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式,就城市水環境治理工作開展了深入調研,形成此報告。
一、市城區水環境現狀與問題分析
(一)市城區水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主,淦河全長76.6公里,流域面積854平方公里,除淦河外,市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析,我市城區水系主要有兩大特點:一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處,總蓄水量達600990.8 m3,在汛期具有一定的蓄洪能力,能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來,我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效,但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外,其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析,微臭水塘的形成主要有三個方面的原因:水塘水體封閉,自凈能力較差;缺乏日常管理,基本未進行清淤、疏浚;部分村民環保意識薄弱,直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析,我認為,我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題:一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例,濱湖港排水片區為合流制排水分區,該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港,導致水體黑臭,景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤,僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
(二)市城區供水現狀與分析
目前,市城區共有三家供水企業,分別是咸寧聯合水務有限公司(簡稱聯合水務)、咸寧思源水務有限公司(簡稱思源水務)和南川源水業有限責任公司(簡稱南川源),現有最大供水能力為29.9萬噸/天,市城區供水以聯合水務公司為主。當前,我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天,現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外,還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要(均通過消防栓取水),此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障,但成本較高,且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題:一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高,小區供水水壓不足,現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵,現場一片狼藉,既影響市容市貌,也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施,在用水高峰時水壓嚴重不足;栗林公租房增壓設計從四樓開始,沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區,經常出現水池消毒無人監管等問題,容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求,污水處理廠出水回用率要達到30%以上,但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求,市城區71條主次干道(總長201.49km),共需設置1679個市政消防栓,目前實際只有789個,且有143個消火栓需要維修更換,缺口較大。
(三)市城區排水現狀與分析
目前市城區雨污管網總長1030公里,其中雨水管網464公里,污水管網492公里,雨污合流管網74公里,城區內建有污水中轉泵站21個,截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計,管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小,管線常有雨污混接、混流現象。20xx年以來,我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點,啟動了片區管網詳查工作,調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱,一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊,其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個,內部分流制但存在混錯接15個,合流制區域115個,井蓋被淹沒,無法查明區域4個,完全分流制面積占比為28.66%,需改造區域占比71.34%;片區共排查出市政排水管網約112.7公里,其中雨水管網61.6公里,污水管網43.3公里,合流管網7.8公里。通過調研分析,我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題:一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃,前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外,還會給后期改造帶來困難,增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂,還存在部分“真空”地帶,需要進一步完善管理制度,形成事前、事中、事后閉環管理機制,從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等,建好的.污水管道多由投資方自行負責管理維護,造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低,房屋陳舊,導致下雨即淹,嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處,房屋一樓在路面以下,在汛期暴雨時積水嚴重。此外,老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞,且部分管道管徑小,堵塞現象較多,急需進行老舊城區管道重建。
二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析,就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議:
(一)堅持規劃先行,統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機,結合我市《咸寧國土空間總體規劃》(20xx-2035年)編制工作成果,及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃,并對《咸寧市城區供水中長期規劃(20xx-2035年)》《咸寧市城區排水中長期規劃(20xx-2035年)》等中長期規劃進行修編,做好城市水治理頂層設計,轉變傳統建設理念及模式,將市城區水環境治理(供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等)相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮,確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
(二)升級城區供水管網,確保供水安全
1.堅持質量優先,盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則,統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢,合理布局供水管網,積極籌措資金,加快城區供水管網改造。同時,充分考慮消防用水需求,將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中,做到同步規劃、同步建設,確保滿足消防需求。
2.堅持節水先行,減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準,從公共場所開始,從千家萬戶節水龍頭的使用做起,在工程設計、審批等環節嚴格把關,引導節水用具的推廣供應,以當年推廣節能燈應用的魄力,深入群眾,大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點,利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等,進一步提高污水出水回用率,充分發揮其環保和經濟效益,形成水生態良性循環。
3.堅持以民為本,著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機,堅持總體設計、分步實施的原則,打破傳統小區概念,以片區為單位,適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉,加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理,嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時,對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區,建議生態環境、水利等部門及時督促整改,切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題,確保供水安全。
(三)全面摸清底數,推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作,全面掌握管網運行現狀并進行細化評估,切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題,為后續管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設,強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設,從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制,在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求,形成閉合管理機制,確保城區所有新建小區排水管網實現全分流,真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目,批準項目不開工,開工項目不驗收,驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復,清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷,制定科學合理的施工方案。同時,加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度,對河道不明排口來源進行徹查,對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”,做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設,全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區,基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能,并與城市園林綠化緊密結合,進行鄉建文化特色的凝練,形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風,動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體,提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁,杜絕“破窗效應”,進行樣板工程建設,保護塘中種植的植物,讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景,集體受益,逐步自發形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術,打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系,實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用,結合“創文固衛”等活動的開展,常態化做好河道日常的保潔保障,包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等,形成長效管理機制。
(四)堅持疏堵結合,不斷提升城市防洪排澇能力
1.做好“疏”的工作,統籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進做法,對現有管道疏浚管理模式進行調整,積極探索市場化運作方式,進一步提升疏浚管理工作效率。二是科學制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節、道路交通、區域人流量、管徑管材等因素,科學制定市政管道疏浚計劃,合理購置工作機械設備,確保人力物力財力得到最大發揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動疏浚污泥中轉場地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規劃設計,從全市需求和建設用地規劃出發,統籌進行城區污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規劃研究。
2.做好“堵”的文章,提升城區自然生態蓄水能力。對中心城區和城區周邊的蓄水空間進行有效庫容的調配,是重要的城區防澇措施,宜從以下幾個方面進行:一是要重視對城區蓄水水體的保護,摒棄盲目開發,優化水體管理,杜絕野蠻填塘等現象。二是建立詳細的蓄水水體臺賬,將區域內各大小蓄水水體建庫管理,運用遙感技術和智慧水務技術,加以科學調配。三是統籌安排水體清淤工作,定期對城區各蓄水水體清淤疏浚,保證蓄水容量。同時,合理利用河塘清淤污泥發展有機農業,實現污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護政策,從立法層面保護城區蓄水空間。
環境調研報告14
一:調查目的
1、了解環境工程等環境類專業畢業生的就業前景。
2、在了解就業情況的前提下對今后的學習、生活做出初步規劃。
二:調查方式
走訪、探討、記錄、問卷調查等。
三:調查人群
身邊的大學畢業生、暑假做兼職的在校大學生。
四:調查時間
五:分析結果及調查總結如下:
我國的環境保護事業是在20世紀70年代才開始正式啟動,第一批環境工程專業則是在20世紀80年代在清華大學等高校誕生。然而到1999年,在全國高校中開設有環境工程類專業的本科院校就達120多所,此外還有些專科學校和職業技術學院。多年以來,“就業難”一直困擾著環境工程等專業的大學畢業生,就連名牌大學的本科生、研究生也有這樣的困難。每年大量的環境工程專業畢業生找不到理想的工作,絕大部分學生不得不擠身于其它行業。這種“前景看好,現實堪憂”的狀況讓不少在校環境專業學子憂心忡忡,在社會上也造成一定的不利影響。
一、環境類專業畢業生的就業形勢和走向剖析。
環保職業被人們評為了加強21世紀最熱門的職業,但是在目前紅紅火火的各種畢業生供需見面會上,環境專業人才受到冷遇,這是因為在具體的環境治理行業,往往投入大于產出,贏得微小,除環保咨詢業務與環保技術服務業每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業普遍處于虧損的狀態,因此,與此相關的環境類專業畢業生的就業形勢也是叫好不叫座,很多同學入學前覺得該專業一片光明,入學后才發現哀鴻遍野,都說工作不好找。通過調查的情況來看其就業形勢可以用八個字來形容:工作好找,待遇不高。
環境工程專業畢業生的對口走向無外乎有三種:吃“財政飯”的,國家各級環保部門和科研單位;“吃效益飯”的,需要解決污染問題的工礦企業以及真正吃“環保飯”的環保公司。從當前對環境工程專業學生的市場需求情況來看,真正能進入政府環保部門、規劃部門、建設管理部門畢的竟是少數。受長期計劃經濟體制下人事制度的影響,這些單位在人事編制和指標控制等方面存在著重重障礙。
環境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設計院招聘的環境工程師,都要會注明需要5年以上設計工作經驗。而且,因為該專業的畢業生每年的增長數目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認清形勢,加上努力學習,這個行業的前景會越來越好。環境科學涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業非常廣泛。一旦環保人才走俏,年輕的“環保板塊”能夠像曾經的IT業、投資銀行業一樣打造一大批成功的“綠色”金領人士。
下面根據不同的'崗位類型做具體闡述:
1、對技術類崗位來說學習能力更重要。
目前環境工程主要工作方向還是水處理,垃圾處理,煙氣處理,也就是通常所說三廢處理,水處理分污水和給水處理,涉及行業門類較多,目前就業適用面較廣,煙氣處理是目前最熱門與搶手的,薪水很高。環保行業的概念比較廣,有環保管理,如環保局和環境監測部門;有環保設施運營,如水處理站,各企業環保監督管理部門;有環保工程公司,做工程承包;有環保設備生產制造,如專業設備制造廠;有環保技術咨詢,如設計院和環保技術公司。
在就業方向的選擇上,依照行業發展趨勢,首選在外企做環保技術支持和項目管理,其次選擇做研發,最后才是在企業內部做環保管理。這樣選擇的道理是,在企業做運行成不了大氣候,你做了10年的運行又能怎樣,充其量也就是個調試高手。
根據我們對環保行業的調查,認為做技術咨詢和工程管理是本行業發展的主流方向。事實上,大多數已進駐中國的外企也是在這兩個方面有著巨大的技術優勢,盈利情況也很不錯。這些企業對高級人才的招聘普遍要求具有大型項目管理能力,對應屆畢業生在管理方面的素質也相當看重。因此,不愿意脫離本專業而有志于做技術的同學,可以從現在開始自學“項目管理”等課程。另外可以多接觸行業雜志,他們會帶來更多更流行的技術和理念。如果能有去一流企業實習的機
會那千萬不要放過。技術和先進設備看十遍書都不如親自操作或見識一回。而且,團隊合作和管理思想也只有你在實際工作中才可以真正有所體會。
2、對銷售類專業來說專業性弱,選擇面大。
大多數環保產品的銷售崗位在招聘時,企業會要求畢業于環境工程專業。擁有專業背景的人才可以給客戶以專業的解說,同時也可以承擔一些售后服務的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠遠快過技術類崗位。很大一部分環保產品的銷售、售后服務等崗位。但這類崗位在剛上手時大體會有這樣一個特點:工作累,待遇低——基本上所有行業的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對專業背景不是特苛刻,也就是說企業可以從節省成本的前提下出發,選擇學歷比較低的或專業不匹配的人才來銷售產品。因為銷售崗位重要的是銷售技能而不是環境保護專業水平。
做市場是大有“錢”途的職業。目前高級市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業經歷,擁有良好的客戶資源,優秀的策劃能力和市場意識。
大學生在學校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強。而且做銷售以后轉行的機會會更好,畢竟銷售原理在任何行業幾乎都是可以通用的。
有句老話,叫“授之以魚不如授之以漁”。本專業的學生大學期間最重要的在于要想方設法掌握“如何學習”的能力,當然也應打好專業理論基礎。原因在于我們許多大學本身就是盲目上馬環境工程、水處理等專業,在學校你能學到的專業知識,到了社會根本不足以讓你“安身立命”,而那時候企業又不愿為你付出培養費,那你的學習能力就有發揮的空間了。
二、就業現狀及困惑
當前有不少環保企業人才缺乏,而且求賢若渴。但它們所需要的專業人才與學校提供的畢業生之間還存在著一定差距,學校不能全面滿足他們的需求。不久前,有一家環境工程公司因承擔了環保工程項目的設計和建設任務,而企業的技術人員數量滿足不了工程量的需要,于是該企業急需能獨擋一面的技術人員去承擔一定工程的設計和建設工作,包括選擇處理方案、工藝設計、設備選型、總平面設計、施工監理及運行調試等一體化工程。由于在校的應屆畢業生雖然理論基礎較好,但實踐經驗缺乏,滿足不了企業的這種要求,結果這家公司只有另尋他人。對環境工程專業人才要求能“獨擋一面”、技術過硬、能迅速承擔工程任務的環保企業非常普遍,甚至在這個行業內不乏“挖墻腳”的現象,一些企業通過出高價來“搶奪”人才。這說明社會并不是不需要環境工程專業人才,只是企業的用人要求與我們培養的畢業生狀況有一定的差距。
當前環境工程專業的教材和教學內容都大同小異。為了保證專業的全面性和系統性,同時也為了擴大畢業生的就業面,開設的專業課程普遍都涵蓋了本專業所涉及的領域。而環境工程專業所涉及的面是非常廣的,包括環境監測、環境質量評價、以及水污染控制、大氣污染控制、固體廢物處理與處置、振動與噪聲控制等工程的設計、施工和運行管理等諸多方面。要在有限的教學時間里完成這眾多的專業課程,自然是任務繁重、學時緊張,難免是“學習面寬、深度一般”,進而無暇顧及學生實踐能力的培養和訓練,最終造成畢業生的實踐技能滿足不了企業的用人要求。這成了環境工程專業教學的一大困惑。
要增強學生的職業能力和實踐技能,必然需要強化實踐教學環節,尤其是實習,又特別是能親自動手、能獨立或參與環境監測、工程設計、施工管理、運行管理等具體操作性的工作,以增強學生的感性認識,提高學生的實踐技能,豐富學生的實踐經驗。可是,由于專業的特點,無論是一個環境監測部門,一個環保公司,還是一個工廠的污水處理站,幾乎都不可能一次容納下幾十個學生的實習,一般一個實習點一次只能接收四、五個實習生。因此每次實習往往需要多個實習單位,這通常就造成同一個班的學生得到的實踐鍛煉的內容和程度都不一樣。另外,近幾年很多企業由于經濟、安全等多方面的原因,都不太愿意接納學生實習,實在免不了的時候才接收幾個人。這些問題的存在,給學生的實習帶來了困難,加上有的實習點工作量不飽和,實習效率較低,實習效果被打折扣。這樣,學生實踐技能訓練難以得到保證成了另一大困惑。
三、就業出路探究
(一)人才培養定位
面對就業市場與人才培養之間出現的矛盾,環境工程專業要生存和發展,就必須闖出一條路子。市場就象一根指揮棒,我們無法改變市場。只有遵從這根指揮棒,教學計劃和教學方式積極向市場傾斜,才能使我們的畢業生“適銷對路”。
專業定位要明確,要有很強的針對性。因為在學生有限的在校時間里,學校不可能將學生培養成在本專業各個方向上都擅長監測、設計、施工、運行管理、理論研究、新產品開發的“門門懂、樣樣精”的萬能人才。因此,教學計劃必須有所側重、有所取舍、有所針對。
根據目前就業市場的行情及其對高職人才的需求狀況來看,至少有三個方向是高職環境工程專業應重點考慮的。一是從事環境工程的設計(主要是污水處理,煙氣脫硫,市政給排水設計和垃圾處理場設計)方面,二是環保項目(重點是污水處理項目)的運行調試方面,三是室內外環境質量監測方面。首先,由于國家對環境污染的控制和管理越來越嚴,而當前各地的污染問題還非常多,而且還會出現更多需要解決的環境問題,這就是為什么說環境工程是21世紀的朝陽產業,以及為什么大大小小的環保企業如雨后春筍,蓬勃發展。第二,目前第一線的環境工程技術人才遠遠滿足不了市場需求,尤其是在污水處理項目的運行及調試方面的人才還相當缺乏。第三,環境監測既可以在監測中心、有關生產企業及科研院所從事常規和特殊的監測任務,通常也可以勝任其它行業的分析化驗工作,以及新興的室內空氣質量檢測。
(二)專業建設
專業建設要高度重視實訓設施建設和師資隊伍建設。
作為高校環境工程專業,必須有一定的實驗實習條件,包括基本技能訓練和專業技能訓練的實驗和實習設施。通過配備相應的環境監測和工藝實驗設備,保證學生在校學習能與實驗、實習、綜合訓練相結合,促進學生職業能力的加強。
專業師資隊伍建設是教學效果和和實訓效果能否得到保證的關鍵因素,是學生能力得到最大限度提高的保證。高校環境工程專業的教師應該努力成為行業的能手,教師沒有一定的實踐經驗和現場知識,就很難在課堂教學、綜合訓練、課程設計以及利用作業題模擬工作內容等方面有效地訓練學生。所以,對于環境工程的專業教師,從某種意義上講,具有豐富的實踐經驗比僅僅有高學歷重要得多。為此,專業教師應加強與企業的廣泛聯系,積極參與環保企業的技術交流和技術服務,與企業建立良好關系,為教師水平提高和學生實習打下基礎。
環境調研報告15
城市市容環境衛生管理既是廣大干部群眾關注的熱點問題,也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城,雖擁有醉人的自然風光,但由于城市規劃沒有立足遠景導致自然環境與城市發展不夠和諧。現就如何加強科學管理,堅持依法行政,全面提升城市管理水平,談談以下幾點淺薄的看法:
一、xx縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題
隨著水電站的建設,xx縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快,特別在推進旅游產業發展的大好形勢下,各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長的物質文化生活需要,與創衛工作的要求,還存在很大的差距,我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在:
(一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見,占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環境衛生,餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門口,居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒有及時清理,也沒有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多,環境衛生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重,并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放,原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方,以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順,工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局,其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社區等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態,沒有形成合力,沒有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭著做,無利的事情推著轉,重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實,有的亂象還涉及到某些領導干部,并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營,審批時就失去了標準,沒有長效措施,缺乏問責機制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全,對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度,管理無序,致使占道經營,亂擺攤點,亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力,整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來,對城區嚴重影響市容市貌的占道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設置現象進行了集中整治,但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位,措施還沒有完全過硬,力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之后的盲點和空檔時間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴重影響了市容環境衛生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位,比如云林路車輛占道路停放,因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放;主干道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊,但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成,長時間從事此項工作,難免存在疲軟現象,缺乏奮進活力,執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯后,以致使市容環境衛生工作發展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要
城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場,在經營環境不具備條件的情況下,占道經營情況突出,如向陽路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差,數量偏少,滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋,且大多數直接裸露在人行道上,沒有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個城區只有公廁3座;三是隨著xx名優水果種植面積增加,產量迅速增長,并成為一大特色產業,在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所,造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設置不能滿足日益增長的車輛停放需求,車輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂,缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線路架設凌亂,無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯,嚴重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業局路段交通擁擠,疏導不力,長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議
市容市貌環境衛生工作任重道遠,要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯后的問題,有以下幾方面的建議:
(一)建議進一步加強領導
市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個動態過程,在推動市容市貌環境衛生工作中,觸及到部分居民、部分關系甚至利益集團的既得利益,觸及利益就會有斗爭,而且,越縱深推進,斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進,縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線,為工作在第一線的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進一步加大宣傳力度
要采取動態報道、專題報道、典型宣傳形式,適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規范市民行為;要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動,普及法規知識,加強居民社會公德教育,提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進一步加強部門協調配合,理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的關系
各城管相關部門要按照各自的職責,認真履職,要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識,共同幫助糾正各種違章行為,城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門,負責:①組織協調督促街道及各城管相關單位(部門)開展好市容環境衛生長效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責任制,文明單位創建制度。
2.縣住建局是城市規劃的主要部門,負責:①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務;②依規劃審批城市建設,加強管理和規范建筑施工場地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理,防止粉塵污染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批,規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責:①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責,設立監督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛,強化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無垃圾堆積,無衛生死角,河道水域無漂浮垃圾,沿岸無垃圾堆放,垃圾運輸車容貌整潔,密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要布局合理,安排專人監管,損壞的要及時補充,要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門,負責:①加大交通法規宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護市場次序的主管部門,負責:①依法規范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理,門店經營外移,亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為,做到攤點歸區,坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環保局負責:①城區污染源的整治,重點整治城區揚塵、煙塵污染問題,要求對城區污染源一律依法查處、關停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經營亂象,對清理整治達不到創衛要求的`,縣政府要啟用問責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責,依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。
(四)建議加強規劃,加大投入,完善市政基礎設施
xx縣城市管理中的問題,相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致,要把xx縣整治成一座風景靚麗的生態旅游城市,務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃,完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施,制定相應的專業規劃并組織實施,做到規劃、建設、管理的統一,堵疏結合,切實發揮規劃的先導作用和約束功能,促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開發的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場所設置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域,進行承包管理,實行限時限區域經營和使用;對現有“空閑”的農貿市場應統籌規劃為專業市場,采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋,不僅利于衛生保潔,更能讓周邊群眾認可,減少垃圾桶設置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰出錢做果皮箱,誰就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進集中整頓工作,加大整頓力度
為了鞏固整頓成果,使市容環境衛生全面達到創衛要求和標準,對縣城市管理綜合執法局已經整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的,需縣政府重新整合各職能部門力量,聯合執法,嚴格要求、統一標準、打破關系網、拔掉釘子戶,進行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進行的方面,如河池市愛衛會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創衛工作中存在的問題,建議縣政府組織精干隊伍,采取過硬措施、執行剛性標準,實行鐵腕整頓,市容市貌才能為之氣象一新。
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