基地調研報告
在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家收集的基地調研報告,歡迎大家分享。
基地調研報告 篇1
農村宅基地具有生活和生產雙重功能,但由于農村宅基地無償無期限和無流動的使用制度,在一定程度上導致了農村宅基地的無序擴張,土地資源的嚴重浪費和城鎮化進程的緩慢由于農村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復雜、實施效果不甚理想。
一、存在的主要問題有:
(一)農村住房建設缺乏規劃引導,布局零亂。
長期以來,對農村規劃投入少,農村規劃進展緩慢。農村村莊建設規劃編制由于缺乏村鎮規劃和控制性詳細規劃,從而在一定程度上阻礙了新農村建設,農民住宅處于低水平重復建設之中,出現“只見新屋,不見新村”的現象。
。ǘ┺r村“一戶一宅”制度難以貫徹落實,出現“一戶二宅”、“一戶多宅”現象。
自治區對農民宅基地雖然有具體規定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對農民建房缺乏正確引導和管理,再加上采用的是無償、無期限的使用制度,很長一段時間以來農村建房處于無序狀態,亂占、多占現象嚴重,普遍出現了農民超標準占用宅基地建房和未經土地管理部門批準任意建房,建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地,出現“一戶二宅”、“一戶多宅”現象。
。ㄈ┱剞D讓受現行法律法規限制,農村出現大量閑置宅基地、閑置住房。
農村宅基地的性質屬于農村集體所有,按我國現行法律法規規定,農民對自己依法獲得的宅基地只有使用權,沒有處置權,不能進行轉讓。但從現在請款情況看,除了本行政村內相鄰戶間的調劑和父母與子女間因分家析產以及農戶經批準后因客觀原因由村委重新安排而發生的流轉外,沒有其他形式的流轉。由于宅基地的不可交易性,一方面大量農民進城后,農村的房子都閑置著;另一方面有的'農民在城市賺到錢后,在城市里買房的同時,又在農村修建新房,舍棄老宅破屋,進一步擴大了宅基地占用的土地面積,也使農村出現大量的閑置宅基地、閑置住房。
。ㄋ模┺r村宅基地違法案件屢屢發生,查處難執行難。
一是符合村莊規劃和用地條件的農戶,由于種種原因未經批準就建設了房屋,造成違法占地。二是不符合規劃也不符合宅基地審批條件,個人搶占宅基地的。由于我鄉(鎮)基層國土資源管理人員少,很難實施有效監管,對這些違法案件的查處在現實中很難執行。國土資源管理部門只有查處權又沒有強制執行權,申請法院執行又要履行繁瑣的程序,具體執行起來也很困難。
二、加強農村宅基地利用和管理的對策與建議
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,嚴格依法行政。
各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規和政策的宣傳力度,在農村特別要加強農村宅基地管理的宣傳和普及力度,在全社會形成集約節約用地的輿論氛圍,提高廣大農民群眾依法用地意識。要切實加強鄉(鎮)國土資源管理隊伍建設,充分發揮其在宅基地管理中的作用。要進一步健全土地執法動態巡查制度,發揮村級土地協管員的作用,加強農村宅基地的日常監管,及時發現和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為,國土、建設、法院等部門要加強協調配合,形成執法合力,堅決依法查處。
。ǘ┘涌煺厥褂脵嗟怯洶l證工作,確保農民合法使用的宅基地全部如期發證到戶。
加快宅基地使用權登記發證工作,是依法保護宅基地使用權人合法權益的重要措施,是加強農村宅基地管理的重要手段,也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展宅基地使用權登記,可以有效規范農村住宅建設,防止亂占濫用耕地,推進社會主義新農村建設,維護社會的和諧與穩定。認真按照國土資發〔XX〕146號“關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知”要求,集中力量,克服困難,在對本轄區現有農村宅基地進行全面調查摸底的基礎上,力爭在XX年底前,基本完成宅基地使用權登記發證工作,做到權屬糾紛基本解決,農民合法使用的宅基地全部發證到戶。
。ㄈ┲贫ㄕ乩煤凸芾淼莫剳驼,盤活農村土地存量。
對“一戶多宅”和空置住宅,各地要制定激勵措施,鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的,要采取簽訂合同等措施,確保按期拆除舊房,交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協商后有償調劑給有條件申請宅基地建房的本村農民。鼓勵農村村民進城落戶,對已在城鎮購置商品房定居或愿意進入城鎮規劃區定居,并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農民,,其宅基地還耕后歸村集體經濟組織所有。農民放棄宅基地后,不影響其農村集體土地承包權益,不影響其作為農民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式,將分散居住的農民集中起來,搬入新建多層或規劃合理的住宅中,“騰出來”的農村非農建設用地可以從事其他用途。
。ㄋ模┥钊腴_展調查清理工作,規范和保護農民建房。
要以開展宅基地使用權登記發證工作為契機,因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。要嚴格宅基地申請條件,堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。要規范農村宅基地申請報批程序,健全公開辦事制度,提供優質服務。在符合土地利用總體規劃和村莊規劃的前提下,鼓勵農村村民新建、改建、擴建住宅,要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的,不得批準占用耕地。要按照城鎮化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。使農村宅基地的利用和管理走上合理化、規范化軌道。
基地調研報告 篇2
為了落實好關于“努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭,同心同德建設和諧穩定新庫區”的指示精神,實現“三有一新”目標,市政府辦公廳于印發《關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》(渝辦[]35號),把渝北區納入“1+15”移民培訓就業基地項目實施單位,要求從開始,完成項目任務。為了推動項目實施,區政協成立了課題組,深入渝北職教中心、區移民局、區教委等單位進行座談,就我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓基地項目實施工作進行了專題調研,現予概要報告。
一、項目實施的緊迫性
。ㄒ唬┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO三峽移民培訓就業基地,是實現“三有一新”目標的迫切需要
7月,經國務院三峽工程建設委員會批準,國務院三峽辦印發《三峽移民職業教育和技能培訓規劃綱要(-20xx年)》,明確提出了三峽移民職業教育和技能培訓工作目標、措施和任務。渝北是三峽工程淹沒區之一,依托渝北職教中心優勢資源,建設三峽培訓就業基地,加快三峽移民職業教育和技能培訓進程,是實現庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭,建設和諧穩定新庫區“三有一新”目標的基礎性工程,意義重大,應抓緊實施。(二)依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地,是完成市政府交辦任務的迫切需要
3月,市政府下發通知,印發《三峽工程重慶庫區移民職業教育和技能培訓規劃(-)》(渝府[]36號),把渝北區納入規劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》要求,在庫區建設“1+15”移民培訓就業基地。明確規定三峽庫區移民培訓就業基地近期建設任務安排在3年集中完成。是最后期限,時間緊,任務重,應高度重視,盡快決策實施。如果遲疑不決,不僅不能如期完成市政府交辦的任務,而且還不能享受三峽庫區移民工程用地指標政策和國家以及市政府專項經費補助,坐失良機,造成損失。
(三)依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地,是創建全國中職示范學校的迫切需要
1月,我區召開第xx屆人民代表大會第六次會議,《政府工作報告》把確定為“學校建設年”,明確提出“力爭渝北中學創市級示范高中、渝北職教中心創全國中職示范學校和南華中學創市級重點中學成功”。調查表明,渝北職教中心創全國中職示范學校雖然還有許多困難,但最大的問題是學校占地面積小,在校學生多,生均校地面不達標。如果依托該校建設三峽移民培訓就業基地,可以充分享受三峽移民工程用地指標政策,有效解決渝北職教中心占地面積小的問題,為打造全國中職示范學校創造極為有利的條件。
二、項目實施的可行性
渝北職教中心自1990年創辦以來,歷經艱苦創業階段到合并擴建階段再到創重提升階段“三步走”戰略,實現了跨越式發展,正向建設全國中職示范學校目標奮進。自成功創建國家級重點中等職業學校以來,渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學校、全國教育網絡系統示范單位、全國依法治校示范學校、全國職業教育先進集體、全國教育系統“xx普法”工作先進單位、重慶市文明單位標兵等眾多國家級和市級先進集體榮譽,而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統先進集體”,具備建設三峽移民培訓就業基地的良好基礎。
(一)渝北職教中心具備建設三峽移民培訓就業基地的基礎能力
調查表明,該,F有校地132.5畝,校舍建筑面積92910m2,教學班216個,在冊學生10756人,教職工443人(其中外聘125人),開設有電子、機械、汽車等6大類20個專業,資產總值約5億元,是重慶3個萬人中職學校之一,是區內實施三峽移民培訓就業基地建設項目最理想的依托單位。
。ǘ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的實訓場所
實作訓練是建設三峽移民培訓就業基地最關鍵的指標。渝北職教中心先后投入4893萬元,修建了總面積達23000m2、有65個專業實訓室的實訓基地,可供3000余名學生同時實訓,設備總值達2896萬元。該校實訓基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業、數控專業、汽修專業實訓基地,可為三峽移民實施專業技能實作訓練。
。ㄈ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的師資力量
調查表明,該校現有教職工443人。其中研究員2名,國家級名師1人,市級名師提名獎、市級學科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達40%,另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓。師資力量強,能滿足建設三峽移民培訓就業基地的需要。
。ㄋ模┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的專業支撐
該校專業設置實現了由傳統專業轉變為以工科專業為主的突破,建成了6大類20個方向的專業結構。其中,電工電子專業成為全國首批示范專業,機械制造、計算機專業成為市級示范專業;目前電子與信息、數控技術、汽車制造與維修3個專業正申報為國家級骨干專業。這些專業切合渝北優勢產業實際,可以為三峽移民提供多種專業技能培訓,并且具有良好的就業市場。
。ㄎ澹┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的校企合作資源
該校大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養培訓模式,實現了園;、校企融合,先后與60余家企業和單位建立了校企合作關系,與10余家企業開展了產教結合,不僅可以為三峽移民培訓提供技術支持,而且還可以提供就業市場。近3年,該校每年為社會培訓農民工、三峽移民、安全技術人員等各類人員8000名至10000名,就業率保持在98%以上。調查結果表明,該校具備建設三峽移民培訓就業基地的基本條件。
三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設三峽移民培訓就業基地的諸多有利條件,但對照市政府《三峽工程重慶庫區移民職業教育和技能培訓規劃(-)》和市政府辦公廳《關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》制定的建設標準和要求,我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設施設備差等主要困難。
。ㄒ唬┬5匦I釃乐夭蛔
市政府規劃分近期和遠期兩個階段建設移民培訓就業基地校舍,其中近期完善和擴建移民培訓就業基地校舍9.57萬m2,遠期建設9.48萬m2,合計19.05萬m2。按“1+15”的.項目實施框架,16個基地平均建設校舍1.190625萬m2,占地均18.04畝。目前,渝北職教中心占地為132.5畝,約87450m2,在冊學生10756人,生均校地面積僅8.13m2。該校創建國家級中職示范學校必須達到生均校地面積22m2的標準,尚差226.03畝校地,加上移民培訓就業基地校舍建筑用地,兩個項目共需新增校地244.07畝。
。ǘ藴蕪S房面積較小
市政府規劃分兩步建設三峽移民實訓就業基地標準化廠房,其中近期建設20.05萬m2,遠期建設55.6萬m2,合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均建設標準化廠房4.728125萬m2。目前,渝北職教中心實訓基地標準化廠房為23000m2,為在校學生提供實訓尚有困難,更無力為三峽移民提供實訓基地標準化廠房,必須重新修建。
。ㄈ┰O施設備數量較少
市政府規劃分兩個階段為三峽移民培訓就業基地配置教學、實訓設施設備,其中近期配置11802臺(套),遠期配置33240臺(套),合計45042臺(套)。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均配置設施設備2815臺(套)。目前,渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設施設備,但僅僅能基本滿足在校學生的教學和實訓需要,尚無力為三峽移民提供實訓服務,需要為基地專項配置教學和實訓設施設備。
四、項目實施的對策建議
渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地,還是爭創國家級中職示范學校,都是民生工程,屬政府行為,必須動員各方面力量,全力實施。
。ㄒ唬┘訌婎I導管理
建議區政府切實加強對三峽移民培訓就業基地建設的組織領導,實行主要領導親自抓、分管移民工作和教育工作領導具體抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由移民部門牽頭,教育部門主動配合,發展改革、財政、國土、勞動保障以及農業等部門共同參與,負責基地建設項目實施及日常管理,統籌協調基地建設工作中的重大事項,妥善解決基地建設中的突出問題。
。ǘ﹦潛芙ㄔO用地
渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地,還是創建國家級中職示范學校,都是重大社會事業項目,其建設用地建議由區政府行政劃撥。三峽移民培訓就業基地建設項目用地,符合三峽庫區移民遷建項目有關用地政策。其用地指標建議由區政府按有關審批程序向市政府申報,在全區近500畝移民遷建剩余土地指標中劃撥250畝,既解決移民培訓就業基地的用地問題,同時又為渝北職教中心創建國家級中職示范學校提供用地保證。
。ㄈ幦№椖抠Y金
市政府規定,移民培訓就業基地建設資金及設備主要來源于產業發展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區縣自籌資金和社會投入。在切塊給區縣的產業發展基金中,安排一定比例用于基地建設;市級統籌部分也要安排用于基地建設。通過座談調查得悉,市政府為每個區縣三峽移民培訓就業基地每年劃撥建設資金900萬元,至3年累計2700萬元;安徽省對口支援渝北區三峽移民項目資金每年500萬元,至3年累計已達1500萬元;國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達20多億元,每個庫區移民區縣平均上億元。建議區政府加大工作力度,積極向市政府爭取項目資金,切實推動移民培訓就業基地建設。
(四)解決廠房設備
市政府要求,三峽移民培訓就業基地及其標準化廠房建設和設施設備配置,要堅持“政府引導、市場運作”的原則。充分調動各方積極性,形成政府引導、市場運作、企業投入、社會參與的機制。堅持多種所有制形式并存,發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺,打破所有界限,組建以移民資產為紐帶的標準化廠房建設和實訓設施設備配置機制,由政府、學校、企業以入股等方式參與基地廠房建設和設施設備配置,突破移民培訓就業基地建設的經費瓶頸。
。ㄎ澹⿵娀讲毂O管
建議區政府建立健全三峽移民培訓就業基地建設管理制度和責任制度,督促有關部門制定出臺扶持政策,從征地、基礎設施配套、項目建設稅費減免等方面予以大力支持,加大審計、監督、檢查、考核力度,確;亟ㄔO高效運作,順利推進,如期建成,盡快發揮作用,為實現移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標做出應有貢獻。
基地調研報告 篇3
為了解掌握保障性蔬菜基地建設情況,近期,市委辦組織文秘人員赴農委蔬菜辦及大村、長虹、賽力等蔬菜基地進行了調研,并組織部分蔬菜生產農業龍頭企業和種植大戶召開座談會,廣泛聽取了意見和建議,現形成調研報告如下:
一、基本情況
為加快推進我市保障性蔬菜基地建設,有效緩解我市蔬菜供應不足現狀,切實解決群眾“買菜貴”的難題,市委、市政府決定將蔬菜配套專項獎扶資金從XX年的50萬元提高到今年的100萬元,并計劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝,其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝,改造老基地200畝。從調研情況看,今年以來我市保障性蔬菜基地建設呈現出三個明顯特征:一是推進速度較快。全年1200畝任務已落實到相關鄉鎮街道,新建基地全部完成了土地流轉,明確了投資主體,部分基地建設已完成大半。二是建設標準較高。全市1200畝基地,設施蔬菜基地占一半,其中復式二代棚占比達10%以上,河瀝、西津、竹峰部分基地建設了現代化智能育種、育秧大棚。三是推進合力較強。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭,以龍頭企業、專業合作社為投資主體,相關鄉鎮街道和村積極配合的推進合力。
二、存在問題
在調研過程中,我們發現我市蔬菜基地發展在生產、流通、保障等環節還存在一些突出問題,主要在以下幾個方面:
一是投入大。以設施大棚為例,新建1畝標準化普通鋼架跨度棚(含農膜)需要1.5萬元,復式二代棚需要4萬元,而建設擁有自動化噴淋、溫控及物聯網監控系統的現代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬元。一個基地以100畝的規模來計算,就需一次性投資幾百萬元。加上農用物資化肥、農膜、農藥逐年漲價,若再購買機械,興建水利、道路、冷庫等配套設施,則需要更大的投入,對于一般合作社和種植大戶來說難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動密集型和精耕細作型產業,用工是關鍵。目前我市農村多為年老體弱者留守,青壯年基本在外務工,可用勞動力較少。留守勞動力工資雖較低但因文化層次不高,技術難掌握導致工作效率低下,一般青壯勞力工資高達80—100元每天,遇農忙時節價格更高,甚至出現無人可請的局面。同時,懂技術、有經驗的農技人員嚴重匱乏,導致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關鍵環節都存在問題。
三是用地難。蔬菜規;N植用地難,一方面,我市屬典型山區縣市,田地面積較少,適宜蔬菜生產的連片土地更少,且蔬菜種植最怕水患,而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面,由于蔬菜種植投入較大,回報需時長,龍頭企業和大戶希望土地流轉時間長,但部分農民惜地思想較重,不愿長時間流轉。此外,各蔬菜基地建設中,除種植區外,保鮮庫、曬場、農機具庫房等附屬設施需建設用地指標難獲取情況普遍存在,亟待解決。
四是銷售難。我市蔬菜市場建設滯后,無一處蔬菜專業批發市場,市區大華、中心市場、河瀝橋東、橋西農貿市場攤位資源緊張,費用較高,且均未設立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種:一是菜販子上門收購,二是大華市場外夜市批發(必須于每日6:30前撤出,否則只有賤賣)。據了解,我市蔬菜基地蔬菜流通環節大體為:菜農——批發商——二次批發商——菜販(零售商)等三到四個環節,銷售難不僅挫傷了菜農生產積極性,也推高了市場蔬菜價格。
五是風險大。蔬菜種植受季節、天氣影響較大,抗災能力弱,尤其是大風、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大,露地蔬菜更甚,而與之對應的,農業保險對蔬菜種植目前仍然缺位,菜農收益難以保障。與此同時,各基地由于缺乏有效對接和統籌安排,蔬菜種植的`品種、時間茬口往往重合,蔬菜生產經常出現區域性、結構性和季節性過剩,導致“菜賤傷農”。
三、對策建議
“菜籃子”工程事關民生,群眾關注,鑒于我市基地面積缺口較大、建設任務較重、時間周期較長,建議市委、市政府在現有工作基礎上,重點抓好三個方面:一是成立由市政府分管領導任組長,各相關職能單位和鄉鎮街道參加的領導組,統籌抓好 “籃菜子”規劃布局、協調推進、項目整合等;二是制定“菜籃子”建設實施意見,進一步明確“菜籃子”基地建設、生產加工、流通銷售、科技服務、政策保險等各個環節的獎補政策,引導“菜籃子”有序健康發展;三是加強目標考核,形成任務明確、責任到位、合力推進的良好格局。具體建議如下:
1、關于基地建設獎補。目前,我市對新增集中連片100畝的露地蔬菜,獎勵500元(民生400元+產業化100元),對新增集中連片100畝的鋼架大棚基地(含復式二代棚和智能化大棚),獎勵3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎勵標準較周邊不低,但考慮我市耕地現狀和政策的引導作用,建議不提獎勵標準,適當降低門檻,集中連片100畝降為50畝,對復式二代棚和智能化大棚,獎勵標準適當提高到5000元和10000元,并設單戶上限封頂。
2、關于資金扶持。①加強項目整合,將連片蔬菜基地建設與美好鄉村建設有機結合,積極整合涉農尤其是小流域治理、高標準農田治理等項目資金,加強對連片蔬菜基地基礎設施建設的支持。②加大融資支持,建立蔬菜基地建設貸款擔保和貼息機制,引導銀行創新金融產品,支持蔬菜基地建設。
3、關于用地支持。①借鑒銅陵做法,按每畝給予鄉(鎮、街道)村500元工作經費,調動鄉村積極性,促進土地有序流轉。②積極探索蔬菜基地建設與農村土地復墾耕作層復耕項目相結合,實現復耕土地高效利用、蔬菜連片發展與增加農民收入多贏。③調劑解決蔬菜基地保鮮庫、曬場、農機具庫房等附屬設施建設用地指標問題。
4、關于用工問題。①加強宣傳、引導、培訓,鼓勵農民就近轉移為農業產業工人。②借鑒我市企業用工相關扶持政策,在外來“務農工”子女入學、戶口、住房等方面給予配套,支持龍頭企業和能人大戶對外引進農業產業工人。
5、關于生產指導。①編制蔬菜產業發展規劃,堅持因地制宜,實施“一村一品”,實現錯位發展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產業行業協會,統籌協調指導全市蔬菜生產,加強產銷動態監測與預警分析,適時發布價格和供求信息,科學引導生產經營活動。③加強蔬菜科技隊伍建設,完善市、鄉和基地村三級蔬菜技術服務體系,建立蔬菜生產技術人員與基地的對接幫扶制度,提高蔬菜服務能力及指導到位率。
6、關于銷售流通。①加快農貿市場建設,盡快規劃建設一座大型蔬菜專業批發市場,加快標準化農貿市場新建改造步伐,在農貿市場設置基地直銷區域、直銷攤位。②鼓勵蔬菜龍頭企業、能人大戶在城區建立配送中心和社區直銷店,對在城區建店的,給予一次性獎勵或房租補貼。③鼓勵蔬菜龍頭企業、能人大戶面向寧國城區市場,借鑒和縣做法,對年銷售市區生鮮蔬菜達一定規模的,給予一次性獎勵。
7、關于蔬菜保險。建議將蔬菜保險納入政策性保險大范疇統籌考慮,由市政府分管領導牽頭,與相關保險公司協調開展蔬菜生產農業保險試點,降低蔬菜生產風險。
基地調研報告 篇4
愛國主義教育基地是對青年學生進行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統教育以及精神文明建設的主要陣地,是弘揚和培養民族精神的鮮活教材,是全面提高大學生素質的一個重要課堂。列寧曾經說過:“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情!敝袊,從內憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板,這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東,而韶山作為偉大領袖毛澤東的故鄉,那種“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”的革命精神值得當代弘揚。加強愛國主義教育基地的建設是中共中央《愛國主義教育實施綱要》和中共中央《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》提出的一項重要工作。各類博物館、紀念館、烈士紀念建筑物、革命戰爭中重要戰役、戰斗紀念設施、文物保護單位、歷史遺跡、風景勝地和展示我國兩個文明建設成果的重大建設工程、城鄉先進單位是進行愛國主義教育的重要場所。 作為當代大學生的我們,時刻關注著社會的發展,并準備著為社會的進步出力。同時,也為了能讓我們早日融入社會,接觸社會和了解社會,從實踐中去吸取精華,剔除糟粕。因此,我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報告。
一 武漢市愛國教育基地概況
據初步了解,目前湖北省一共有十七家愛國教育基地,分別是
1、武漢二七紀念館
2、武昌中央農民運動講習所舊址紀念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀念館
5、李時珍紀念館
6、“八七會議”會址紀念館
7、聞一多紀念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據地紀念館
11、紅安七里坪革命紀念
12、大悟宣化店中原軍區舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀念館
14、湘鄂邊蘇區鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰役遺址紀念館。
下面只對武漢的一些基地進行了調研。
武漢二七紀念位于武漢市漢口,是為紀念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”,在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區修建的,1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀念碑”?赡芤驖h口學校相對較少,據了解參觀人員中學生并不多,而且總數也沒有其他地方多。
武昌中央農民運動講習所舊址紀念館位于武漢市武昌解放路紅巷,于1963年建成開放,周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居,于1967年按原貌重建并開放,也成為農講所參觀的一部分。 每天開放時間為上午八點半到下午四點半,周六、周日不休息。去參觀的多為學生,還有一部分老年人。據官員介紹,偶爾有學校組織學生前來參觀。
辛亥革命武昌起義紀念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端,舊址占地面積18000多平方米,建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦,武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內收集有與辛亥革命有關的歷史文物1000多件,歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館,館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件,其中一級文物近千余件,有中國規模最大的古樂器陳列館。
該館的四大鎮館之寶為:越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀念館和湖北省博物館名氣比較大,也非常具有游玩和觀賞價值,所以平時總是很熱鬧,雖然有的人是為了游玩才去的,可是從現場可以感受到濃厚的愛國氛圍。
二、武漢市愛國教育基地作為旅游資源的`文化內涵及作為愛國主義教育基地的愛國主義教育內涵
游覽愛國教育基地是新時期大學生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的,具有紀念意義,能夠吸引對歷史感興趣的人群,更容易讓他們接受愛國教育,這些地方愛國氣氛很濃,可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神,對于加強革命傳統教育,增強全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚和培育民族精神,帶動革命老區經濟社會協調發展,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。 我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。面對新形勢新任務,愛國主義教育方式迫切需要改進和創新。通過參觀愛國教育基地,了解歷史,傳輸愛國思想,有利于傳播先進文化、提高人們的思想道德素質,增強愛國主義教育效果,給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪,從而更加滿懷信心地投入到建設中國特色社會主義事業之中。
三、武漢市愛國主義教育基地存在的主要問題并剖析原因 這里將一些問題進行了總結得到以下幾點
1、政府經費投入普遍不足,基地運營不當。
2 領導者思想觀念陳舊,業務管理和協調能力較差
3、部分基地人員業務水平不高。
4、內部管理松散,運作體制落后。
5、宣傳力度不夠,難以提高知名度。
針對以上問題和原因分析,并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經驗,我們提出如下建議:
(一)“政府領導重視,增加基地投入”是前提。
解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設和發展,每年給基地的撥款中要把人員經費和事業經費統盤考慮,對那些影響大、知名度高的重點基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動,要劃撥專項經費。
二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設,把教育活動與建設活動結合起來。
三是各單位要注意自身的積累,要在本單位的計劃外創收中確定一定比例留成,作為事業發展基金。
(二)“配備得力領導,理順管理體制”根本。
抓基地建設,要著重抓領導班子的建設,特別是一些重要基地,一定要配備強有力 的班子,尤其是要選好一個具有較強的敬業精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領導,必須考慮這樣幾個條件:
(1)有強烈的事業心和開拓進取精神,敢于探索、敢于創新,在堅持把基地作為愛國主義教育重要陣地的前提下,促進社會效益和經濟效益的同步增長;
(2)懂業務、肯鉆研、會管理,善于調動員工的積極性;
(3)協調能力強,具有開放的工作思路和工作方式,善于抓住機遇、用好機遇、創造機遇。要建立激勵機制,對基地領導班子加強考核。另外對于少數基地管理體制不順的問題,要根據中央《愛國主義教育實施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下,切實擔負起協調、指導的責任”的要求,予以理順,使市委宣傳部得以加強對基地教育工作的指導和協調。
(三)“重視業務培養,提高隊伍素質”是條件。
基地承擔著運用其特有的方式培養、教育社會主義“四有”公民的特殊任務,基地的工作人員既是教育者,就必須先是受教育者,要使每個工作人員都體現出基地的風范和精神。
(1)要通過講歷史、講傳統,加強學習,培養他們的榮譽感、責任感,提高政治素質。
(2)要加強崗位培訓,制訂合格上崗制度。提倡鉆研業務、好學上進的良好風氣。盡可能為青年職工多提供培訓和深造的機會,要用較短的時間使業務人員知識水平普遍達到大專程度以上。
(3)要健全各種規章制度, 堅持義務講解 ,普及文明用語,推廣規范化服務;
(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索,建立激勵機制,優化隊伍結構。
(四)“政府宏觀管理,優化管理體制”是重點。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌,作為參觀教育的重點基地,同時制定具體措施,提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規劃中的一項重要內容,對市里的重點基地,要求各大專院校、中小學在每個教育階段都要有計劃地組織參觀、學習;各企業、機關、街 道、村鎮也要把參觀基地列入本單位精神文明建設的內容,排出計劃,落實時間、對象和必需的經費。對于少數基地管理體制不順的問題,要根據中央《愛國主義教育實施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統一領導下,切實擔負起協調、指導的責任”的要求,予以理順政府作用,優化管理體制。
(五)“加大宣傳力度,擴大基地影響”是保障。
對全市各基地宣傳品的品種、規格、風格進行規范制作,使之成為寧波城市形象設計的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳,可以做宣傳單,紀念冊,整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強對各基地的介紹,對各基地開展的活動加強宣傳。此外,也可以使旅行社和基地合作,以擴大影響力!
基地調研報告 篇5
為了貫徹落實鄉村振興戰略,進一步提升美麗鄉村建設水平,發展農村特色產業,“顧村鎮青干班二組”于6月22—6月24日對“沈楊村花卉苗木基地”進行了專項調研。調研以走訪、實地考察的方式形成,形成調研報告如下:
一、 項目基本情況
1、背景情況:
生態環境整治工作,成效明顯。位于蘊藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式,現已騰出較多原為非法使用的農用地。為鞏固“五違四必”的成果,積極響應生態文明戰略,加快實施鄉村振興,切實調整村級經濟的產業機構,沈楊村計劃打造一塊花卉苗木培育基地。
2、地理位置:
項目東側緊鄰建設中的祁連山路陸翔路蘊藻浜大橋連接顧陳路的下匝口,北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程;東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學、大場祁連社區5分鐘車程。北靠外環線,至顧村公園、寶山區青少年活動中心及劉行社區5分鐘車程,區位優勢明顯,交通便利,倉儲發達,生態環境優越。
3、項目總體規劃:
在寶山區農委和顧村鎮的大力支持下,獲批建設沈楊村花卉苗木基地,該基地占地面積約55畝,建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動工,計劃于2020年5月左右完成基礎建設后進行招商引資,于2020年年末正式開放;ɑ苊缒净囟陬A計在2020年底正式開工,占地面積約2.5萬平方米,于2021年8月完工;ɑ苊缒净氐慕ㄔO,不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農戶就業機會,而且有效地改善當地生態環境,實現生態效益和經濟效益的有機結合,推動本村地方經濟發展。
二、目標定位:
依托沈楊村村自然資源優勢,打造“沈楊村花卉苗木品牌”,借助寶山區全面推進美麗鄉村建設的新形勢,全面實現沈楊村村莊景區化,旅游整體化、產業聯動化的發展模式,完善飲食、住宿等配套服務。
1、發展定位:針對顧村公園功能不夠完善的現狀,沈楊村確定立足顧村公園輔助區和延伸區的定位,完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求,“ 商貿、文創、體育、教育”相融合發展。同時,針對交通便利優勢,著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養殖為輔的生態農業產業園。
2、總體思路:以“生態、人居、經濟”三個效益統一為原則,通過“一體化”設計,以“一軸兩帶四圈”為抓手,優化人居環境;推進三產融合;探索“企業+合作社+農戶”多方共享共贏機制;實現沈楊村經濟、文化高質量發展。
3、建設目標:著力打造“三個支柱”產業即沈楊村花卉苗木基地(2萬平方米)配套商貿基地(1.5萬平方米)、沈楊村花卉苗木基地二期(2.27萬平方米)配套水族世界觀賞魚基地(2.2萬平方米)和沈楊村青少年農耕體驗中心(20多萬平方米)。預計一期花卉苗木基地及配套商貿市場年產值預期達到1.5億左右,利潤預期可達3千萬左右;預計二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產值預期達到2億左右,利潤預期可達3500萬左右。
三、投資估算及資金構成
經了解,一期建設配套有玻璃大棚、噴淋設施、恒溫設備、照明系統、消防系統、綠化等相關設施設備,總投資約3000萬元,該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計劃繼續投資800萬元,建設玻璃溫室、培養室并引進更多的花卉苗木品種。
四、建設內容及進展情況:
項目一期基本完成建設,以鋼筋結構、玻璃大棚為主,內部各項設施配套齊全,主要進行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產、鮮花種植等,目前主體結構已建設完成。
為讓整個項目正規化,同時便于管理,村委聘請第三方專業單位對整個基地進行招商引資,以及保障今后的運作,由沈楊村委負責統一監管,目前已有商戶陸續進行洽談,簽約率達到35%,招商引資穩步進行中。
五、提出的建議:
1、提升市場品控質量:建議對上海的花卉苗木市場進行考察,引進些市民比較熱衷的花卉苗木,同時可以適當引進部分稀有、高端的綠植,供花卉愛好者進行參觀及購買。
2、對商戶資質嚴格把控:建議引進具有相對實力的經銷商,提升整個市場的.檔次,同時對商戶內部運營進行管理,根據行業相關要求,需杜絕大棚房內有人居住的現象。
3、加強宣傳力度:建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度,經周邊走訪了解,除了行業經銷商,本區域乃至較遠的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生,在條件允許的情況下,可以發動我鎮宣傳科聯合區農委、區宣傳等舉辦相關的宣傳活動,向大眾廣而告之。
六、調研結論:
通過對沈楊村發展花卉苗木產業的調研分析,認為發展花卉產業是當前沈楊村調整農業產業結構,增加就業,帶動相關產業的發展的需要,也是建設生態文明和美麗鄉村的需要。另外,沈楊村既具有優 越的自然環境條件和社會經濟條件,同時周邊城鎮化建設的有利條件也為花卉產業的發展提供了契機,花卉產業將作為沈楊村一個新型的、富有生機的產業而得到迅猛的發展。
基地調研報告 篇6
一、項目基本概況:
1、項目名稱:“MMXX現代石料綜合開發基地”。
2、廠址:NN鎮上MM溝。
3、地理位置:上板橋溝距城區以北約5公里,石料來源主要分布在上板橋溝與野狐溝之間的中上部,全部是裸露在山溝里的大塊巖石,溝內可采石面積約3平方公里,石料豐富,采制過程中,不破壞原有山體,無污染源,無燥音、且遠離村莊,遠離公路,避開了輸電線路等公用設施。
二、項目開發的主要內容:
。1)粗石采制與供給。
(2)石質鑒賞與觀光旅游。
。3)板橋石料美術工藝品。
(4)板橋石料傳統工藝品。
。5)紅土坡綜合綠化治理。
。6)人畜飲水工程改制。
三、項目投資預算:
馬街鎮上板橋村石料綜合開發廠址擬建于馬街鎮上板橋溝。項目總投資386萬元,分兩期建設:
第一期為20xx年12月―20xx年3月,投資金額概算約為218萬元,其中:
1、設備投入:購買中型挖掘機、裝載機需資金120萬元。
2、人蓄飲水改制工程:按建3個約20立方米的凈化池和4公里長的排水管初步匡算需一次性投資30萬元。
3、基礎設施建設投資:打通上板橋溝公路2公里,附帶加固治理紅土坡泥石流滑坡,按每公里成本15萬元匡算,初步估算需資金約30萬元。架電1公里,需資金10萬元。修建150平方米簡易廠房約需資金10萬元。
4、補償及管理性資金:征收荒山荒坡地2畝,按每畝1萬元匡算,約需補償金2萬元。上繳集體承包管理費20萬元(己繳納)。
第二期工程為20xx年4月―20xx年10月,投資金額估值為168萬元。其中:
1、工藝設備及二期機械設備投入:工藝石料加工機械兩部,約需50萬元。購買空壓機、碎石機等加工設備約需20萬元;
2、綜合設施建設投入:修建300-500平方米的“板橋石料工藝展廳”及附屬設施約投入資金30萬元。
3、勞務及工資支出:按每人每天現行40元工資開支計算,每天平均需勞動力20人,第一期、第二期勞務費及工資支出約28.8萬元。工藝師月工資5000元,年薪6萬元。
四、實施項目的事實依據:
馬街鎮上板橋村距城區以北約5公里,全村230余戶人,人均土地不足半畝,且多數為30度左右的陡坡地,農民的經濟收入除僅有的花椒外,主要依靠外出打工掙錢,年人均收入不足1100元。為了充分利用當地自然資源優勢,加快農業產業的綜合開發與利用,加快上板橋村新農村建設步伐,努力為當地群眾增加一條新的可持續經濟收入來源,經上板橋村李忠林等村民反復論證,擬在該村上板橋溝修建一處集旅游觀光、石料綜合開發為一體的“隴南現代板橋石料綜合開發應用基地”。該基地建成后,不但能為即將開工的“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”和隴南城鄉建設提供充足的原石料,而且將成為隴南乃至周邊地區最大的石料及石工藝產品出口基地,不僅能帶動本村農民快速致富,解決當前隴南城市改造中因石料短缺,原材料價高而影響工程進度等問題,同時也可輻射隴南周邊地區,提升武都區石料采制及石料工藝產業規;,增加農民和集體收入,為馬街鎮和武都區新農村全面建設小康社會做出一定的貢獻。
五、項目建設的必要性和可行性
1、必要性。首先,隨著隴南市東江新城的擴建和“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”建設項目的付諸實施,對石料的需求將越來越大,這為當地石料的綜合采制與加工帶來了無限商機。其次,伴隨著城鄉人民生活水平的不斷提高,對原生態的石質工藝品的需求也越來越大,且原有的傳統工藝石制品在本地區有很好的市場,但因制作工藝比較落后,在加工的質量和產量上都難以真正滿足市場和客戶的需求。因此,盡快建成一座集采、制、加工、銷售一條龍的隴南石產品供應基地,是符合市場發展需要的,也符合國家綜合農業產業開發政策,對帶動當地農民致富,加快新農村建設具有一定的支撐和拉動作用。第三,板橋綜合石料加工基地的建設將帶動紅土坡荒山的綜合治理。在項目建設中我們將堅持科學規劃、因地制宜,發揮生態建設的整體效益的`總體原則,在決不破壞原有生態環境的基礎上,將項目建設與小流域治理及生態修復相結合,在修筑通往上板橋溝石料加工基地運輸公路的同時,將采取植樹綠化的方式加固紅土坡,阻止水土流失。
2、可行性。上板橋石料采制加工基地,位于城鄉結合部,與國道212線相連,交通條件相對便利,特別是信息暢通,有利于商品流通和促進項目可持續綜合發展。同時,該地石質資源非常豐富,且多數為自然行洪沖積巖石,在不破壞原有山體的基礎上,加工成本相對較低,且遠離村莊,遠離主要輸電線路,不會破壞植被,不會影響交通、不會影響群眾的生產生活,是理想的石料來源供給地。
六、項目建設開發原則:
在開發利用上遵循開發與保護相結合的原則,做到合規開發,安全生產,合理利用,創造效益。在生態環境保護上,堅持不占用農田,不破壞植被,不向下游排泄棄渣碎石,不影響當地群眾生產生活。
七、經營方式:
私營企業,自籌資金,自負盈虧。
八、銷售方式:
初級原料,以供給本地城建、公路、鐵路等建設為主。工藝制品,一級批發,向外拓展,條件成熟后在周邊經濟較發達區域設立“隴南板橋石制工藝品銷售專買店”。
九、項目資金籌措:
項目總投資約400萬元。其主要籌資方式為:申請國家扶持資金300萬元,自籌資金100萬元。
十、項目前景及預期效果分析
本項目經營前景廣闊,在政策上符合國家產業開發政策,符合建設“生態隴南、富庶隴南、和諧隴南”指導思想,屬“短、平、快”國家扶持項目。在石料采制加工上,開采期限在15年以上,并可達到綜合開發,長久利用的目的。該項目一期工程完成后,及收益匡算如下:
1、日產塊石150立方米:按現行市場價每立方米30元匡算,每日塊石收入可達到4500元。月實現收入可達到13500元,年塊石收入可達到162萬元左右。
2、日產碎石20立方米:按現行價每立方式方米80元匡算,可日可實現碎石收入1600元,年碎石收入可達到48000元。
3、日產粒石30立方米:按現行價每立方米30元匡算,可實現粒石收入900元。年可實現粒石32400元。
另外工藝傳統及現代美術石制品收入也相當可觀,按現行最低銷量匡算,年可實現收入120萬元左右。
在生產正常情況下,上述四項之和收入可達到290萬元左右,若剔除勞務工資34.8萬元、燃料損耗(每日按1500元損耗匡算)54萬元,其它費用支出35萬元(包括管理費、稅收等),年可實現純利潤166.2萬元,預期兩年后基本可以全部收回投資。
十一、項目帶來的社會效益
1、當地農民收入有所提高。該廠建成后,每年可解決剩余勞力720余人次,按人均勞務每日費支出40元匡算,可直接增加農民收入103.6萬元,有利于加快當地群眾奔小康步伐。
2、集體收入會穩步增長:該項目建成投入使用后,除每年為上板橋村繳納20萬元管理費外,還能帶動當地觀光旅游業的發展,會帶來其它一些附加收入,進一步壯大集體經濟。
3、為國家增添了新的稅收來源:若該項目付諸實施并見效后,按最低4%匡算,每年可上繳國家稅收10萬元左右。
4、帶動全村經濟的發展:該項目屬綜合性開發,必然會帶動農村加工業、農村建筑業等行業性發展,實現農村新一輪產業轉移,促進板橋村新農村建設快速有效發展。
綜上所述,加快上板橋溝石料綜合開發與利用,不但經濟效益較好,而且社會效益也非?捎^,特別是對改善當地群眾人畜飲水、生存環境、防止水土流失具有十分重要的意義。相信只要我們在開發運作工程中按照市委、市政府提出的構建“生態隴南、富庶隴南、和諧隴南”的角度出發,化不利因素為有利因素,克服困難,就一定能為當地生態屏障做出貢獻,為當地經濟全面進入小康建設而盡力。
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基地調研報告 篇7
一、調查目的:
了解并深入調查一餐基地環境,以便更好的處理好所要設計的大學生活動中心與基地周邊環境、場地、室內外環境的關系。
基地概述:
設計擬在我校建一座大學生活動中心,建筑總面積約xxxx平米,該工程擬建于校園內一餐位置;匦螤畲笾聻閤形,建筑總面積約為xxxx平米,地形平坦,可忽略地表的起伏對建筑建造的影響;乜拷@中心位置,與行政樓距離較近。校園南部為教學區域,西北部為學生宿舍區,是學生參與各種活動的交通交匯點之一;啬线厼閤x西路,西北方毗鄰學生公寓,與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去,視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
二、環境分析:
基地南側的xx西路是連接校園外環路與內環路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯系到校園西部的商業區域。在課下尤其是晚上,該商業區域會聚集大量的學生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達基地位置。xx西路南部為校內綠化帶,是教學區域、宿舍區域、行政辦公區域之間設立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區域較遠,周圍場地功能多樣,是區域矛盾的集合區域,不適合學生在此進行各種活動。該區域的設置是為緩解區域之間的矛盾和營造教學區域的安靜學習環境而設置,可以與各教學樓周圍的綠化聯系融合。因而綠化帶內不會存在大量人流的聚集,但是與綠化帶相聯系的道路卻都會有很多的人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館,通過xx西路向北可以到達學校北門,學校北門因距離宿舍較近,是學生平時出入校園的主要出入口;貣|北部是校圖書館和xx湖,是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方,在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
基地西北部為學生宿舍區。此區域距離基地位置最近,聯系方便,學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近,基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高,且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄,道路兩側又栽培有大樹,對于處于基地位置的設計建筑物來說,從宿舍區域來看,很難形成較好的景觀;蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內環路,通過內環路、xx東路可以聯系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內環路和校圖書館前的廣場到達更多的區域,這樣就給基地位置的設計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內環路和名人路,從北門出去。車輛的經過使基地周邊的人流與行進的車輛產生了矛盾。在進行建筑設計時要注意這一點。
三、設計思考:
學校的教學辦公和生活住宿兩大區域相互分開,體育場、xx湖、圖書館、基地、商業街自東向西地分布在兩大區域之間,起到聯系兩大區域的作用,基地位置又正好處于這中間的位置,是各種矛盾集合的'地方,同時基地所處的位置又存在很多的優勢。
a 校園內建筑物的高度大致相同,顏色一樣,在形體上,校內的規劃設計通過綠地、水面、廣場的設計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設計時,可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設計上的遺憾,同時也應注意遵從校園規劃的設計原則,讓設計的建筑與校內其他建筑相互呼應。建筑要與周圍環境相協調,不僅是建筑設計對自然的尊重,更是建筑設計對地域文化和歷史的尊重。這是環境表現在建筑設計上對建筑設計的制約。
b建筑造型的考慮要結合基地平面進行合理的設計,在藝術造型反面,與周圍環境協調的本質是建筑設計表達的精神情感與環境完美相結合,夸張的對比和形態的相似都可以作為構筑精神環境融合的方法。但是作為教育類建筑,對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說,在進行設計是要考慮到建筑對于學生的情感影響,也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設計時要注意思考政治與建筑設計之間的關系影響。政治和建筑都會對時代產生影響,兩者之間總會存在矛盾,協調好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
基地調研報告 篇8
一、茶葉基地建設現狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史,發展茶葉經濟在我縣具有生態立縣的獨特自然優勢。目前茶葉基地在我縣已初具規模。全縣8個鄉鎮,104個村,有88個村產茶,種茶農戶達3。5萬戶,從事茶葉生產人員12萬人。年來,茶園面積達到17。8萬畝,年茶葉產量達到1587噸,其中名優茶占42%,實現茶葉產值4億元。茶葉是我縣國民經濟的主要支柱產業之一。
一是主要經濟指標與1975年比較。種植面積增加118353畝,增長2。7倍,產量增加12769噸,增長23。3倍。農民收入增加16000萬元,增長16倍,茶葉產值增加30617萬元,增長10。2倍。
二是科技含量提升,促進了品牌優勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業、茶農的努力培育創新,以“采茶毛尖”為代表的一大批名優茶出爐,創品牌競爭拼搏。XX年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國名牌農產品稱號,成為名茶的`知名品牌。
三是茶葉龍頭企業產業化逐步提升。采花茶業有限公司現已提升為國家級農業產業化重點龍頭企業,投資3億元建設采花毛尖科技園。
四是茶農生產方式的轉變。主產茶區茶園管理由傳統手工向半機械化轉變,茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優茶制作機械化得到廣泛應用,茶葉加工環境改善,設備更新配套,符合國家食品標準。
二、存在的問題
一是茶葉基地發展速度和質量的矛盾,近年來,我縣每年新建茶園都在萬畝以上,年和年在2萬畝以上,由于農民投工投肥能力有限,建園質量無法達到技術標準,加上后期管理不到位,難達到高標準建園的預期經濟目標,5—7年后,必將形成未老先衰的低產茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來,鄉、村農業科技網絡遭重創。對茶葉基地建設和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導服務人員不能及時準確到位,難以深入田間、車間,嚴重制約著生產水平的提高和資源深度開發。
三是基地規模和農村勞動力的矛盾。全縣規劃基地規模達到20萬畝,按農村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制,部分地區不宜種茶,主產區每人茶園面積在2畝以上,多達4畝左右。加之大量年青人外出務工,在家都是老弱病殘,茶園荒廢嚴重,老茶現象多,資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理,對加工條件和經營資質提高了要求,在整頓工作中,取締關閉了一批小茶廠,邊緣地區茶農賣茶難。
三、對策的研究
根據縣委、縣政府茶葉發展總體思路,提出生態立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片,堅持打民族牌,走特色路,靠綠色富,以茶葉為重點的農業產業化經營向縱深推進。實施“三大一特”發展戰略。即建設大基地,打造大品牌,發展大企業,弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標準,提升茶葉基地質量,堅持建園質量標準,加強管理所有茶園達到無公害標準。無公害、有機茶面積達到15萬畝,其中符合有機茶、綠色食品標準的茶園面積達到10萬畝,茶樹良種普及率達到95%以上,無性系良種面積達到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業,合理布局。加大企業資本運營力度,加速企業擴張步伐,建設服務好采花茶業科技園,對外聯接好市場,對內聯接好茶農和中小茶廠,實現茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范,現代茶葉初、精加工,茶葉深度加工開發等多功能于體,技術含量高,能耗少,污染小的茶葉生態園區。成為集生產、科研、銷售于一體,融包裝、質檢、儲運、旅游觀光于一身,全省規模最大,功能最全的茶業初、深加工企業。
基地調研報告 篇9
工業基地規劃總面積30平方公里,分期開發建設,建設內容包括水、電、路、熱力、綠化、管網等基礎設施配套工程,總投資約10億元,計劃建設周期為3-4年,預計至20xx年建成面積將達12.7平方公里。
一、a區b發展工業基地的優勢
(一)區位優勢
1、地理位置優越。工業基地選址a區b鎮西北方向,位于長沙市北郊,湘江長沙市區段下游東岸,飲用水源保護區下游。地形以小丘陵地為主,農田約占20%,適合發展工業。
2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此,形成比較龐大便利的交通網,在交通運輸上形成相互補充。
3、資源豐富。依托華電長沙電廠提供電力資源、星常天然氣長輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農田較少,土地資源也相當豐富。
4、規劃布局合理。工業基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區”的空間結構規劃。
5、產業定位準確。基地以化工產業區、電力配套與新型建材產業區、綜合產業區、倉儲物流為主導產業,建成以產業集聚、物質循環利用和能量梯級利用為特征的工業經濟循環體系,實現區域資源、能源的集約利用和基礎設施、信息的共享,使之成為現代循環經濟工業基地。
(二)企業優勢
1、公司實力強勁。a經濟開發區b循環經濟工業基地管委會下設a經濟開發區b循環經濟工業基地投資開發建設有限公司。開發公司是a區人民政府批準設立的國有獨資有限責任公司,經a區工商行政管理局批準注冊,注冊資金3000萬元。
2、財務狀況明朗。開發公司20xx年年度報表經c會計師事務所審計,公司總資產83717萬元,各項負債49950萬元,資產負債率為59.7%。依據企業20xx年度財務會計報表數據,以及企業基本情況和發展前景,通過湖南a農村商業銀行信用等級評定系統測算,公司信用等級屬A級信用企業。
3、組織機構簡練,職工隊伍綜合素質較強。開發公司實行市場運作,負責規定范圍內的開發、建設、融資等工作。公司領導班子成員全部具有本科以上學歷和中級以上職稱,具有較強的經營管理能力和領導威信,班子團結協調,是一支有知識、懂管理、曉經營、富有朝氣的管理隊伍。
(三)政策優勢
工業基地于20xx年6月經市政府批復同意更名,同年7月經市發改委(長發改〔20xx〕3號文件)批準立項,并于同年12月列入長沙市規劃建設的三大產業基地之一、長沙市2009年“兩幫兩促”百個重點建設項目之一,能得到政策上的支持。
二、工業基地在發展中面臨的問題
1、投資需求缺口大,難以適應快速發展要求。在長沙市的企業中,普遍反映融資困難的問題,技改項目資金不能及時到位。如洛軸準高速鐵路客車軸承項目,是為適應我國鐵路運輸不斷提速的需要,并為打開國際鐵路軸承市場而立項的,確應加大投入力度,進行各種技術改造,但因資金缺口較大而進展緩慢,但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。
2、它的收入來源比較狹窄,資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。
3、資金的收攏比較遲緩。第一來源:土地出讓收入本項目規劃總占地面積2018.22畝,為b循環經濟工業基地一期范圍內工業用地,計劃于20xx-20xx年才能全部出讓完畢(不含建設期),屆時出讓總收入64582.95萬元。第二來源:財稅體制分成收入根據a區人民政府稅收體制文件,b循環經濟工業基地引進企業實現的基建稅收及產業稅收由循環基地與銅官鎮7:3分成。2012年底僅0.6億。
三、投資風險
1、不可抗力風險,任何因交易所不能夠控制的原因,包括地震、水災、火災、罷工、戰爭、政府管制、國際或國內的禁止或限制以及停電、技術故障、電子故障等其他無法預測和防范的不可抗力事件,都有可能會對投資者的交易產生影響。
2、政策風險,政府有關政策會發生重大變化或是有重要的舉措、法規出臺,引起的波動,從而給投資者帶來的.風險。
3、為獲得不確定的預期效益,而承擔的風險,在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風險,因為貨幣時間價值的存在,有可能貨幣貶值,投資實現的收益太低,不足以補償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發展存在一定的風險與不確定性。
投資都會有風險,但站在本公司的立場,綜合考慮,此項目是值得投資的。
四、關于工業基地的投資建議
1、進入投資市場一定要有投資風險的意識。因為在投資市場之中,收益和風險是始終是并存的,因此要審查項目計劃是否成熟,看它的利潤點在哪里,是否有能力獲取足夠的收益,該項目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡,絕不要選擇只有支出,而很少或沒有進賬的公益性項目。
2、看其他融資方的反應。投資項目除了公司自己出資、政府出資和以外,一般還有部分銀行融資。如果項目能經得起銀行審核,獲得申請貸款的資格,也能間接證明項目的低風險。
3、分析公司盈利能力及其穩定性。一個好的項目其償債資金一般來源于其盈利,而非負債資金,這樣該基地才有能力抗擊各種風險,有實力迅速補償風險造成的各種損失,否則項目將弱不禁風,隨時面臨著破產、倒閉的風險。要其盈利情況進行比較分析,客觀地判斷企業持續穩定的獲利水平和創造能力,從而判斷投資是否值得,能否獲利,資本何時能夠收回。
4、采取多元化投資,就是不能全部投在一個地方,要分散的投資在各個地方,根據本公告司的風險承受水平,可以用為實現長期目標而愿意接受的短期損失作為衡量風險水平的標準,使本公司的投資不至于虧,能夠保護自身利益。
基地調研報告 篇10
殘疾人扶貧基地(以下簡稱基地)是在市場經濟條件下,順應農村殘疾人扶貧開發需要而產生和發展的。按對殘疾人幫扶形式的不同,目前我縣基地還處于“零”狀態,嚴重制約了農村殘疾人的就業,為促進農村殘疾人就業,推動殘疾人事業全面發展,縣殘聯組織開展了基地建設的調研。
一、我縣殘疾人扶貧基地的現狀及存在問題
全面建設小康社會重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬,占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬,其中農業戶口的殘疾人1萬人,占83.33%;非農業戶口的殘疾人0.2萬人,占16.67%。
現狀:殘疾人扶貧基地是在市場經濟條件下順應農村殘疾人扶貧解困需要而產生和發展的。目前,我縣基地建設還處于“零”狀態,按照省、市殘聯的安排部署,我縣擬計劃在今年建成3個縣級殘疾人扶貧基地,這3個基地分別是:XX縣XX養殖專業合作社、XX縣XX興養殖專業合作社和XX鄉XX養殖場。
XX縣XX養殖專業合作社基本情況:XX縣XX養殖專業合作社位于XX縣龍安鎮后山村塘房村民小組,計劃建設規模6000㎡,計劃養殖規模五年達到養肉牛500頭,年收入達500萬元,純利潤達150萬元,現有設施設備占地面積800㎡,其中畜圈12間,養殖肉牛12頭,青貯窖6個,辦公室1間,配有割草機、粉碎機、鍘草機、地磅秤等必備的專業養殖工具,還備有斷電時備用的柴油機一臺,有合作社社員8人,其中殘疾人3人,現已投資40萬元,年底前投資達80萬元;辦理了農業專業合作社法人營業執照,稅務登記證,動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關制度以及每頭牛每天情況記錄簿,對每頭牛的情況進行記錄。
XX縣XX興養殖專業合作社基本情況:XX縣XX興養殖專業合作社位于XX縣龍安鎮XX樂村陰山村民小組,該專業合作社現有建設規模2019㎡左右,設圈舍50間,辦公室1間;有工作人員10人,其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭,其中:仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎設施建設也投入資金45萬元;辦理了農業專業合作社法人營業執照、稅務登記證和動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關制度。
XX鄉XX養殖場基本情況:XX鄉XX養殖場位于XX鄉水果村爛田村民小組,該養殖場為股份制企業,始建于20xx年8月,現有股東及員工5人,其中殘疾人1人,總投資70萬,養殖場地1000㎡左右,分為1區和2區,1區現養殖蛋雞4000余只,日產蛋3600多枚,產蛋率占90%以上。2區現在沒有喂養。辦理了法人營業執照、稅務登記證和動物防疫條件合格證,制定了防疫、管理等相關制度。
存在問題:從擬計劃建設的XX個基地看,我縣殘疾人扶貧基地建設存在一些普遍性的問題。主要有:一是基地以農業養殖業為主,規模小、基礎差、覆蓋面窄、帶動殘疾人就業能力弱。且均未納入本地區扶貧工作的大局中,缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設和發展的總體規劃及政策導向。XX是合作框架松散,服務內容單一,整體實力不強,扶貧機制有待規范。四是產業化運作渠道單一,基地資金匱乏,發展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設帶來了很多的困難,嚴重制約了農村殘疾人扶貧工作的深入開展。
二、殘疾人扶貧基地建設的方向、基本目標和主要原則
農村殘疾人的扶貧工作關系到殘疾人生活水平的提高,關系到全面小康目標的實現。基地建設作為農村殘疾人扶貧工作的一個重要組成部分,必須引起各級政府部門的高度重視。
(一)基地建設的方向
基地作為一個獨立的經營實體,是農村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉變的重要依托,在市場經濟條件下,必須遵循經濟規律才能持續推進。
我縣的基地建設,一是要著力建設一產基地,以一產基地為主向第XX產業領域拓展。這應該成為我縣今后基地的建設方向,也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的XX個基地是以養殖業為主,而且現在規模較小,這方面需要各級政府、殘聯及社會各方面繼續加大扶持力度。二是我縣的第XX產業現在的發展正穩步推進,殘疾人扶貧基地建設應探索XX產業領域拓展的途徑。根據我縣農村民營經濟發展的特點,積極開展農村殘疾人實用技術和勞動技能培訓、組織有勞動能力的殘疾人從事XX產的服務配送等工作,進一步帶動殘疾人就業和創業。要開拓殘疾人服務業,結合殘疾人共享小康工程的實施,依托現有的社區服務、社區康復等平臺和資源,逐步推行社會化服務。開展了居家養殘服務,力爭在“十XX五”期間實現殘疾人居家托養。
在一產的基地建設中,著力打造“輻射型”基地,推動其發揮優勢,培育和發展這一類基地是今后建設的一個方向。首先是經營優勢。殘疾人由于生理和心理的原因,在經營上存在相當大的困難!拜椛湫汀被兀粌H解決了殘疾人的就業問題,而且幫助殘疾人解決了生產環節上難以克服的經營、管理、銷售和技術等問題,擴大了殘疾人的生產范圍。其次是市場優勢!拜椛湫汀被氐奶攸c在于殘疾人依托基地,基地依托市場,基地處于殘疾人與市場之間,既可以為遠離市場的殘疾人提供準確的市場信息,又可以有效地組織殘疾人生產市場需求的產品;既為市場運作提供保證,又能克服小農經濟的盲目性,為殘疾人的生產提供穩定的生產環境和收入。第XX是規模優勢。基地的發展需要規模來支撐,規模越大,越能高效地占領市場。基地的規模效應可有效克服殘疾人經營小而散的弱點,通過產品有效地將分散的殘疾人組織起來,形成市場的供求規模。第四是素質拉動優勢。就整體而言,殘疾人素質普遍偏低,由此形成生產障礙。而殘疾人素質的提高又不可能在短時間內完成。基地迫使殘疾人按照市場需求進行生產,殘疾人在這種被動的生產過程中自身素質能夠逐步提高。第五是風險共擔優勢。輻射型基地的`發展,不僅使殘疾人從基地得到準確的市場信息,還可能與基地建立風險共同體,這樣大家有利共享,風險共擔,極大地減輕了殘疾人的風險壓力。
(二)基地建設的基本目標
基地建設是一個復雜的工程,它受到環境、市場、人才和政策等多種主客觀條件的影響;亟ㄔO的近期目標是獲取政府有關部門的扶持和建設,提高向殘疾人輻射的能力。遠期目標則是通過基地的發展,提升自身的實力,提高其市場競爭能力,由此帶動一批殘疾人的自我發展,從而實現殘疾人平等參與社會,并與經濟社會同步發展。
(三)基地建設的主要原則
基地建設和發展應當遵循五個原則。一是效益統一原則。基地建設必須實現經濟效益與社會效益兼顧。市場經濟條件下,扶貧力度的加大有賴于基地經濟效益的增強,基地如果沒有經濟效益,扶持就沒有物質基礎。二是市場需求原則;氐慕洜I畢竟是市場行為,必須符合經濟規律才能生存和發展。政府有關部門要從實際出發,通過引導、支持、協調、服務幫助基地形成符合市場經濟規律的運行機制和利益調節機制。XX是資源優勢原則。由于各地的“天時、地利、人和”諸因素不同,在經過市場的選擇后,各鄉鎮都會形成具有各自特色的產業群,這種產業群實質是本地的資源優勢利用的產物。基地應當利用當地產業群,使基地與當地經濟協調發展。四是有序發展原則。基地建設既是一項新事物,又受到資金、人才、組織性質和市場、自然等風險的制約,需要積累經驗,逐步完善。而殘疾人是一個十分脆弱的群體,在經濟上經受不起大的波動。五是選擇性原則。基地建設要選擇好投資方向,選準依托。選定的項目要適合殘疾人的特點,符合市場的要求,這樣才能有強勁的生命力。
三、殘疾人扶貧基地建設的對策建議
(一)把基地建設列入農村扶貧工作的議事日程
基地作為農村殘疾人脫貧的一個重要平臺,其建設受到多方面因素的制約。就目前的體制而言,基地要發揮作用,政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關部門要把基地建設納入本地區大扶貧的范疇之內,通過政策優惠、資金扶持和各部門支持等形式,給予基地特別的關照。政府可以通過“非市場制度”的安排,如農業新技術、新品種的開發應用、土地的流轉、稅費的減免以及市場服務等措施予以有傾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入機制
在發揮殘疾人、企業投資主體作用的同時,各級政府、財政、民政、農業、扶貧辦和殘聯等部門要增加對基地的投入,探索政府、企業共同出資,企業負責承建和經營的投入機制和運行方法。其中基礎性、公益性的投入,如基礎設施建設、種仔種苗發放、技術培訓指導、自然災害保險、市場推廣服務等,主要可由政府或有關部門解決,鼓勵有能力的企業或個人向基地加大投入力度。生產經營性流動資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決,有關部門可以給予適當的補助引導。同時,建立擔保基金,確定擔保機構,為基地的建設投入及殘疾人從事更大規模的生產提供小額貸款擔保,對積極創業的殘疾人優先發放小額擔保貸款和提供一定的風險基金。
(三)建立風險規避機制
基地的建設具有自然和市場的雙重風險,而基地又維系著眾多經濟困難的殘疾人家庭。從我縣的企業和農村一些養殖大戶的發展看,過去一些企業和養殖戶大在市場價格誘導下,盲目投入,盲目生產,結果是初具規模,市場價格卻大幅度下跌,殘疾人非但不能受益,反而因此而致貧。而有些農村種植大戶經不住病蟲害等自然災害的打擊,頻臨倒閉的邊緣,同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農業保險,鼓勵保險公司開辟新險種、優惠保費,從而增強基地和殘疾人抵御自然風險和市場風險的能力。
(四)規范基地的運作
市場經濟是法制經濟,基地作為經濟實體進入市場就必須遵循市場經濟規律。第一,基地應該是法人。當然,是企業法人為妥,還是福利社團法人為妥,要視各地的情況而定。第二,要理順與基地的關系。對基地的扶持基點是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關部門應根據自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標,并采取有效措施促使基地為目標的實現而努力。在政府同意的前提下,殘聯可采取基地缺什么,補什么的原則,無償幫助解決一些實際困難,如:現在擬建的XX個基地均缺建設資金和周轉資金,可每個基地補助XXXX元,以解決其當前資金困難的問題,多渠道對殘疾人扶貧基地進行扶持。第XX,要實行簽約式扶貧;貙埣踩说姆龀直仨氂衅跫s。用合同形式規定雙方的權利和義務,從而使基地有責任、有信心,殘疾人有實惠、有恒心。
(五)著力于培養高素質的農民企業家
殘疾人扶貧基地的發展特別需要專業突出、甘于奉獻的經營領頭人。這些經營帶頭人在不斷發展自身事業的同時,也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻。積極發現和培養農民企業家,滿腔熱情地保護他們扶殘助殘的積極性,在經濟上不讓或少讓他們吃虧,在政治上要給予其一定的關心,在經營上則要多為他們提供優惠優質的服務,給他們創造一個寬松、協調、和諧的外部環境。
(六)加強和改進對基地的服務
總之,要搞好殘疾人扶貧基地建設,離不開各級各部門的共同參與和大力支持,因此,政府部門和殘聯組織要結合群眾路線教育實踐活動,加強對基地建設的服務工作,努力提供全方位、綜合性的服務。建好XX個擬建的基地,推動更多的基地建設,同時,把基地建設向二、XX產業拓展,從更高更廣的層面上,促進殘疾人的就業。
基地調研報告 篇11
實施東北老工業基地振興的戰略,不但可以推動東北產業結構的調整,更是對人才的需求產生的重大影響,這樣的影響將會從三個方面體現出來:一是高層次人才的需求數量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質要求更高了。
一、目前人才需求現狀
盡管東北三省在中國國民經濟整體中占有比較重要的地位,但東北老工業基地的發展現狀不容樂觀。制約東北老工業基地發展的主要因素之一是缺乏大批的高素質的現代化人才。目前一是企業中的工作人員很大部分的文化程度偏低,還有一部分并不是從事的自己所學的專業,缺乏專業的理論知識。二是東北老工業基地對很多崗位都需要高學歷有技術的人才,主要可以劃分為4個類型,辦公室文秘管理人員、財會專業、會外語商務營銷專業、技工學校畢業生。三是用人東北老工業基地與擇業大學生兩頭涼的狀況.東北老工業基地缺少專業技術人才,也有用人愿望,卻對剛畢業的大學生取排斥態度,不愿招收大學畢業生。大學生雖然就業困難,但也不愿意到非公企業去工作,雙方形成了隔岸互望,兩頭涼的尷尬狀況。
二、東北老工業基地高層次人才隊伍建設中存在的問題
(一)新專業的建設滯后
東北的老工業基地所需的專業人才需求,在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學校的教育并沒有足夠的針對性,特別是一些從舊專業延伸出來的專業。對于這些新的專業來說,高校教育課程開發的速度較慢,對于專業方面的改造和設置也都不盡跟得上東北老工業基地的發展步伐。
(二)大學生和東北老工業基地兩頭涼現象
對于很多大學生來說,在東北老工業基地就業,待遇比較低,條件也比較艱苦,和機關事業單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業基地來講,他們認為大學生吃苦能力不足,辦起事來隨心所欲,再加上一些大學生缺乏工作經驗,進入工作狀態的速度較慢。
三、優化學科建設的思路
(一)優化、盤活內部高層次人才
(1)堅持科學調控以及總體籌劃的原則
以能力的建設作為總體核心,做好高層次人才隊伍目標的調控以及總體要求的建設和頂層設計,以最快速度組建并形成一支具有優良的素質,且數量充足,種類和結構科學合理,能夠動態發展的高層次人才隊伍。
(2)堅持超前的規劃和動態的調整原則
以科學的指標來統籌各個種類高層次人才所需的具體要求,如年齡區間、素質結構,以及崗位、職級和專業等要求。以超前的規劃和動態的調整原則,對高層次人才隊伍的年齡、學歷、專業和職級結構進行科學合理化的調整。確保高層次人才隊伍具有科學合理的整體結構,實現高層次人才隊伍個體的素質較高、整體的結構優化、進出更替井然有序、作用發揮得突出明顯,實現高層次的人才隊伍總體的建設水平和全市的經濟社會發展需要相互協調。
(3)堅持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對高層次人才引進的基礎上,通過井然有序的流動,科學合理的配置、優化的組合現有的高層次人才,盤活已有的高層次人才隊伍,保證效益的最大化,繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時要謹慎而且科學合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關系,特別要注重發揮好已有人才的創造活力,保護他們對于創新的熱情,鼓勵其創新和實踐,同時重視對那些本身具有發展潛質但當前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅持搭建平臺和統籌選拔的原則
為了避免對于高層次人才的選拔過程當中會出現以偏蓋全、標準單一和不能統籌選拔的這些現象,所以在實際的人才挑選和招聘過程當中就要求組辦組織能干哦擴大民主,統一選聘標準,在綜合考量的前提下,竭力的為那些想干實事、能干實事和能干成事的人,創造能夠成就自身和社會事業的條件環境,為這些人搭建施展自身才華的舞臺。
(二)與地方高校合作,明確專業建設要求
針對東北老工業基地新專業建設滯后的情況,東北要和地方高校進行密切合作,從根本上解決這個問題。東北老工業基地要協助地方院?频慕逃n程的創新、研究、和開發,做好對其新專業的設置和已有專業的改造,緊緊跟隨東北老工業基地發展的步伐。務必要以應用能力的`培養為基礎,從而進行對課程的設置。加強人才在其職業的崗位上創造性地完成任務并從事實際的職業活動能力的培養,安排課程中的重要內容。根據東北老工業基地的改造對高技術人才的需求,分析高技術崗位群體和一般技術崗位群體之間不同的要求,學校也要明確專業建設的要求,要確保專業能夠處在社會職業的需求和學科的體系的交叉點,一方面是為教育培養與社會職業緊緊相關的人才而設置的,另一方面又是為培養相應的學科承擔人才從而設置的。所以,地方高校應該以學科的建設為基礎進行各個專業的分析和建設,以與老工業基地緊緊相關的職業需求為目標,結合地方發展實際所需,教育培養應用型人才。
1.堅持把為地方經濟和社會發展服務作為人才教育培養第一宗旨
合理科學的進行各項專業設置建設,本地省教育廳在《關于進一步深化高等教育教學改革,為加快新型工業化進程提供人才服務的若干意見》當中指出的高校要調整專業設置結構,一定要根據全省的經濟社會發展并加快新型工業化的產業體系構架對各類的專業人才的要求,密切和社會用人單位聯系,有針對性地設置專業和調整專業方向,這就需要要求本地的省地方院校,在設置專業的工作上要把服務于地方經濟作為工作主線,積極地創辦、開設本地的省里老工業基地急需的網絡信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術等各項新興專業,來為本省老工業基地發展,教育培養其所需的各門各類的高層專業技術人才。
2.高校人才的培養,實踐教學肯定是一個重點,加強課程體系建設。
一要為當地高校提供高校所需要的實踐教學基地的建設。應用型人才的培養應該著眼于地方經濟發展方向,結合社會實際,針對本地省的石化工業、綠色食品和裝備制造,以及能源工業和醫藥工業這些老工業五大基地的各自特點,
一方面通過和東北老工業地基聯合,在高校內建立相關研究所或研究基地,東北老工業基地聯合提供資金支持,學校則提供人才支持,為企業和社會的發展進行共同地科學和研究,致力于把科學技術轉化為實際的生產力,努力為老工業基地的持續發展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
在另一方面,東北老工業基地可以和學校簽訂協議,建立實踐教學的基地,為高校的學生提供一些實習和實踐的勞動工作崗位,把學校作為企業的研究、發展提供人才和技術的堅實支援,共同為本省老工業基地的發展培養應用型技術人才做出自身的貢獻。
基地調研報告 篇12
苗木花卉產業是一項高效產業,朝陽產業,她在我區的農業結構調整中異軍突起,出現快速發展的良好勢頭,在經過林果、蔬菜等種植業的發展和穩定后占有不可或缺的地位,是近幾年來我區農業最具潛力的新經濟增長點。目前,全國苗木花卉呈迅猛發展的態勢,各大苗木基地爭相擴大規模,增加科技含量,百舸爭流。對此,我想談談自己的幾點想法,以供參考。
一、苗木花卉發展機遇與我區生產現狀
(一)苗木花卉產業發展適逢其時
1、苗木花卉產業已成為一項世界性的產業,正以前所未有的勢頭發展,全球苗木花卉布局正在進行大的調整,將出現產銷兩旺的發展趨勢,世界上主要發達國家苗木生產成本高的事實已不可逆轉,發展速度減慢,花木業的發展空間日漸狹小,世界花卉生產中心必然向花木的主要生產地轉移,我國花木栽培歷史悠久,目前已成為世界上第一生產大國,最近農業部又將園藝業列為六大產業發展行動計劃的第三位。
2、西部大開發和生態環境建設,為花木業創造了更為廣闊的市場空間。西部地區的退耕還林,荒漠化治理,對苗木花卉的需求量很大,據,西部幾省僅退耕還林工程,對苗木的年需求量就在400億株以上,缺口很大。
3、全國城市與小城鎮建設掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經濟持續快速發展,人民生活水平不斷提高,對居住環境,生活質量的要求也逐步提高,曾經奢侈的奇花異木,飛入尋常百姓家,城市街頭綠地、節日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
。ǘ┪覅^苗木花卉發展的現狀
由于區委、區政府高度重視,我區苗木花卉發展總體速度較快,靈活多變的經營機制,不僅加速基地的形成,同時也帶動農民對這一行產業的廣泛參與。
1、基地規模不斷擴大,效益持續增長。由于花木產業勞動強度不大,勞動密集性強,更適合農村勞動力從事此行業,到目前為止,全區已有9000多農民參與了這一行業。同時,花木業又具有其他種植業不同的特點,它有極高的保鮮和運輸要求,花木業的發展,現將帶動保鮮加工、產業包裝、貯藏、運輸、營銷等相關產業的發展,并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個全新旅游景觀,從而催生旅游業的發展。在生態上,花木產業的興起,消滅了大量的撂荒土地,連片荒坡也變成了綠色的海洋。
2、基礎設施建設檔次逐漸提高,花木專業化生產、規;洜I初步形成,流通體系不斷完善。在我區目前已成為各業主投資的熱點,規模在200畝以上的業主就達30多家。
二、苗木花卉基地的規劃與布局
五大功能區,即樟木特色苗木生產區40000畝,群體品種苗生產區32400畝;缽花盆景區20__畝;種苗繁殖區5000畝;市場服務區300畝。三、當前面臨的挑戰與存在的問題
1、生產相對落后。較歷史悠久的老產區而言,我區乃至我省苗木花卉生產起步較晚,技術和生產條件落后,多數花木產品還沒有與市場實現良好的對接,高品質產品不多,精品少,特別是還未形成較高科技含量的品牌,花木產業效益還很低。
2、信息滯后。由于起步晚,我區苗木花卉生產者缺乏信息來源和市場的預見能力,生產有一定的盲目性,特別是農民,大部分是跟著感覺走。
3、產業化程度不高。我區花木產業仍處于發展的初級階段,花木生產規模還很小,比較分散,大規模的真正的產業化生產還未形成,競爭力不強,一旦遇到激烈的競爭和價格波動,便有可能失去立足之地。
四、加快苗木花卉基地建設步伐的戰略對策
1、強化政府職能,制定優惠政策,加強宏觀調控。作為苗木花卉生產的主管部門要加強宏觀調控,立足我區苗木花卉總體規劃,正確引導該產業健康有序地發展,避免盲目性。區委、區政府要制定配套措施,完善苗木花卉基礎設施建設,健全有關花木產業方面的政策法規。同時制定招商引資優惠政策,在一定時期內,減免農村特產稅和經營所得稅,并在小額貸款,及其它資金安排上給予多種扶持。
2、堅持樟木特色不動搖。目前全國發展樟樹的.基地很少,最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝,這就為我區發展樟科樹種(包括杜英、野英桂、檫木等)留下了廣闊的市場空間,而且我區地處長江中游南岸,屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區,發展樟木地理位置十分優越,我區的樟樹苗不僅可以銷位南方,部分耐寒小品種還可向北方的一些地區銷售,這是南方地區所無法比擬的。我在河南考察時發現,鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬,而且北方地區闊葉常綠綠化苗木很少,并且樟科苗木,就農業而言,收入較高,年畝平在20__元以上,但在花木產區而言,其他花木的收入就高得多,因此,樟科樹種不是他們生產的重點,更不可能行成特色,因此,我們采用“以弱取勝”戰略,在一定時期專攻樟科樹種,其市場前景十分看好。所以抓住機遇,我區的樟樹苗將理所當然的成為這份市場的最大贏家。因此,要堅持樟樹特色不動搖,盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌,使其成為全國一流的生產基地。
3、培植花木龍頭企業,增強輻射功能,帶動農民參與。發展苗木花卉產業既要有一家一戶的經營,更要有龍頭企業的帶動和組織,扶持培植一批花木龍頭企業,實現集約化經營,促進產業化發展,既能提高市場競爭能力,又對全區農民的參與起到示范帶動的作用。由于農民知識結構低,資金少,規模小,對市場的預見性差,只有在龍頭企業的帶動下,轉變觀念,邊學技術、邊積累資金、邊擴大投資,滾動式發展,逐步實現技術和資金的兩個積累,從而真正達到致富于民的目的。
4、加強市場建設,完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場,搞好流通,形成公正、公開、公平的交易秩序,減少流通環節和流通消耗,完善市場服務體系。二是建立網上銷售市場,加強信息聯網,促進信息交流。充分利用區委、區政府上網工程這一大好機會,建立苗木花卉網站,及時掌握和發布市場供求信息與價格預測,密切關注花木市場動態,做好自身定位。三是盡快引導培訓4000—5000人的農民營銷隊伍。
5、保持健康高速度發展。全國的苗木發展態勢迅猛,要做大做強成為獨樹一幟的真正產業,我區要與市場賽跑,走在前列,永保不敗,在賽跑中打敗對手“吃掉”周邊,這樣才能實現其目標。因此,谷州要動員全社會力量,保持發展的高速度,決不能貽誤戰機!爭取在3—5年期間達到規劃中的的要求,同時帶動農民開發2萬畝,真正把我
基地調研報告 篇13
創業就業使用情況調研報告
為進一步加強對xx大姐居家創業就業示范基地扶持資金的監管,更好地鼓勵扶持示范基地在引領婦女居家創業就業中發揮輻射帶動作用,近期,市婦聯采取自查、抽查的方式,對20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進行了調研,現將調研情況報告如下。
一、基本情況
xx大姐創業就業示范基地扶持資金是指,20xx年,市委辦公室、市政府辦公室下發《關于大力發展全市婦女居家靈活就業工作的意見》(辦字〔20xx〕1xx號),“今后五年,市財政按現行就業政策每年從就業創業資金中安排200萬元的扶持資金,支持婦女就業創業”。20xx年市財政開始列支該項資金,市婦聯與市人社、市財政經過多次協商,就資金使用情況達成一致意見,由市婦聯命名xx大姐居家創業就業示范基地,從中選出帶動婦女創業就業人數多,發展潛力大,發揮作用好、帶動能力強的基地給予獎勵扶持;孛、扶持采取自下而上的方式,先由縣區婦聯初審上報,市婦聯復審后報市紀檢組三重一大事項,召開市婦聯主席辦公會,研究通過后形成《關于xx大姐居家創業就業扶持獎勵資金使用情況的報告》,報市財政局審核同意后,將資金撥付至縣區財政。從20xx年開始,突出精準扶貧工作業績突出(每個基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女)的示范基地給予扶持,20xx、20xx年,共扶持示范基地7xx處,發放資金xx00萬元,其中家庭手工業xx0處,商業貿易9處,家庭服務業5處,農家樂旅游2處,特色種養業18處。
二、資金撥付及使用情況
。ㄒ唬┵Y金撥付情況。從調研情況看,市財政局將扶持資金撥付至縣區財政后,再發放到基地企業,主要有以下兩種情況:
一是由縣區婦聯財政賬號直接撥付。蘭山區婦聯聯合區財政制定下發了《蘭山區婦女居家靈活就業扶持資金管理辦法》(蘭婦發(20xx)1xx號),資金通過區婦聯財政賬號直接撥付給鎮街道財政賬戶,由鎮街道財政統一撥付給相關基地企業,鎮街道提供資金往來結算票據。費縣、莒南縣婦聯向縣財政申請至縣婦聯賬號,再通過縣婦聯賬號直接撥付基地,基地給縣婦聯開具收據。臨港區由財政局撥付到區黨群局,再由區黨群局撥付給基地企業,基地給黨群局開收據。
二是由縣區財政直接撥付。羅莊區、河東區、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區、經濟區、蒙山旅游區,均由縣區婦聯、或婦聯與基地一起向財政提出申請后,財政直接撥付到基地企業賬戶,基地企業給縣區財政局開收據。臨沭縣該項資金劃撥到縣財政局,由縣婦聯申請并直接支付到示范基地賬戶,示范基地負責人或財務人員在領取單上簽字以備財務人員記賬。
。ǘ┵Y金使用情況。從調研情況看,資金使用主要有以下幾種情況:
一是購買設施設備擴大生產規模。蘭山、羅莊、河東、沂水、費縣、莒南、經濟區等部分示范基地主要用該資金購買設施設備,擴大生產規模。蘭山區的財源物流購置車輛增加工作線,歐普科貿引入三維系統軟件用于提高作業精準率,遠程服飾購置原材料擴大再生產,華豐網絡科技為電商平臺的發展購置系列設備。蘭陵縣的蒙臺蔬菜冷藏有限公司用該資金購置載貨汽車,提升了市場每天的吞吐量。平陽蔬菜產銷專業合作社投資xx萬余元購買農業生產用具,投資xx.xx萬元購置辣椒生產設備。聚匯源針紡有限公司投資9萬多元,購置設備20余臺。金穗家庭農場投資xx萬元,購置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購買砂帶拋光機、膠輪、砂帶等。
二是加強基地基礎設施建設。河東、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設車間,河東區的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統老工藝車間建設,可為婦女提供xx0余個就業崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業務、運輸蓮藕,用該資金修建生產運輸道路。河東區祥瑞葡萄種植專業合作社示范基地,用該資金建設水肥一體化微滴灌設施設備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米,企業規模不斷擴大。
三是用于購買生產原材料。羅莊、河東、xx、費縣、蒙陰、莒南、高新區等部分示范基地用資金購買生產原料,xx效峰生物科技有限公司主要用于購買麩皮等原材料。羅莊東開種養殖專業合作社主要用于購買種植用的生產資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購買布料。xx長恒服裝有限公司用于購買原材料。
四是用于開展技能培訓。沂水、xx、費縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開展婦女技能培訓。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強對新發展加工點的建設和人員的管理,分多批次進行了專業技能培訓以及安全教育培訓等。費縣xx華箴實業對進城務工婦女、下崗失業婦女開展技能培訓,并組織外出參觀學習。xx金昇工藝品有限公司開展居家婦女xx手繡技藝技能培訓。
五是用于扶持居家靈活加工點。xx、費縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業加工點。蒙山旅游區利成鞋業示范基地扶持資金5萬元撥付到位后,購買單線機xx0臺、雙線機xx臺,用于新設小王莊加工點,及擴大松林子、麻店子加工點,吸納更多的貧困婦女加入。費縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設備,并組織到外地培訓學習,讓她們居家就能開展服裝加工,員工李玲承包了襯衫釘扣業務,月工資達1.5萬元。臨沭縣常林宏業機械有限公司資金主要用于支付加工點機械加工費,救助貧困婦女。
六是用于展示展銷平臺建設。蘭山、費縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會。費縣寶櫻果樹種植專業合作社用資金去北京、東營、xx會展中心、xx人民廣場開展農產品展示展銷。
三、存在的問題
1、婦女居家創業就業扶持資金使用受限制。由于該項資金是從“就業創業資金”中列支的,與市人社局多次協商,該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業示范基地的扶持,使用起來受到很大限制,不能根據實際情況靈活使用。而且在基地補貼上,平邑縣、郯城縣屬省管財政,不享受該項補貼,存在縣區扶持不平衡現象。
2、婦女整體技能培訓受限。示范基地扶持資金只能用于單個基地本身,即使是基地用扶持資金培訓就業婦女,也只能是在本基地就業的婦女,面窄量少。婦女創業就業培訓牽扯各行各業,由于婦聯沒有培訓專項資金,只能借助農業、商務、人社等部門資源,進行培訓,不能真正根據創業就業婦女需求開展培訓。
xx、扶持資金沒有很好的發揮作用。從調研情況看,資金用于基地發展方方面面,每個基地的基礎條件不同,對于資金使用的側重面不同,沒有很好的發揮促進婦女創業就業的作用。今后,該項資金限定用于婦女創業就業技能培訓、技能比賽、學習觀摩等方面。
四、下步打算及建議
1、召開座談會。召開示范基地負責人參加的座談會,了解扶持資金使用情況,了解基地工作的.實際困難和需要幫扶的方向,促進示范基地健康有序發展。
2、組織觀摩學習。選取扶持資金作用發揮好的示范基地,組織婦女創業就業帶頭人參觀學習,充分發揮基地的示范帶動作用,促進更多婦女創業就業。
xx、加強資金監管。及時督促縣區將資金撥付到基地,加強對資金使用情況的監管和把控,不定期組織抽查,確保扶持資金發揮作用。
xx、建議對新發展的、有發展潛力、精準扶貧業績突出的加工點、小微企業、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持,以更好的發揮示范帶動效應,帶動更多婦女居家創業就業。
基地調研報告 篇14
20xx年6月14日至6月17日,通過聽取兩區匯報、到企業考察、召開企業座談會和市直有關部門座談會等形式,就兩區先進制造業基地建設情況進行了調研。現將調研情況總結如下:
一、新區先進制造業發展現狀
建設先進制造業基地,首先要明確先進制造業的概念。我們認為,先進制造業是國內新近提出的經濟概念,是相對于傳統制造業而言的。先進制造業主要指以先進制造技術為主要生產手段的制造業,它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區,建設先進制造業基地的戰略決策后,開發區、淇濱區把發展先進制造業放在了重要位置,但從整體上看,新區先進制造業還處在起步階段,基礎薄弱,與先進地區相比,還有明顯差距。
1、新區先進制造企業有了一定發展,主導產業初具雛型
通過近幾年的發展,特別是市委、市政府作出建設先進制造業基地戰略決策后,新區制造業有了一定的發展,初步形成了機械、化工、醫藥、建材四個產業主體。截止到今年5月底,已建成制造業項目70多個,其中機械電子類企業20家,20xx年完成產值32453萬元;化工醫藥類企業10家,20xx年完成產值16336萬元;冶金建材類企業13家,完成產值8367萬元。最大的兩家企業天海集團(新區廠)和天元集團(新區廠)20xx年工業產值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區成為發展先進制造業的重要載體
近年來,新區發揮園區在基礎設施建設、為企業提供服務等方面的優勢,利用各類工業園區來吸引和扶持先進制造業企業。開發區先后建設了民營工業園區、天華科技園區、邁世通生物制藥園區三個專業園區吸引項目。現在,又規劃了工業園區,擴大了園區規模,把這三個專業園區都囊括在內。如,民營工業園區成立了辦公室,為入駐企業提供跟蹤服務,由專人幫助企業辦理各種手續,保證了企業能夠較快建成投產,目前,區內已擺放項目30個,投產11個,20xx年實現工業產值6431萬元,園區內科技企業占60%。以發展信息產業為主的天華科技園已完成投資1000萬元,計劃年內完成一期工程建設。邁世通生物制藥園區已完成投資600萬元,戒煙貼系列產品已投放市場。淇濱區高度重視工業園區建設,專門在龐村鎮劃撥了500畝地建立了工業園區,吸引企業入駐;還建立了四大班子分包企業和大項目工作組等制度,幫助企業解決問題,協調在建重大項目遇到的難題,對大項目的引進、建設,由專人提供服務,收到了良好的效果。目前,金山工業園已經入駐5戶企業,浙江工業園已經入駐4戶企業,汽車配件工業園、食品工業園正在進行基礎設施建設,預計9月份投入使用園區建設。
3、新區企業體制優勢比較明明明顯
新區大部分先進制造業企業是外來客商和個人興辦的企業,與老的企業相比,負擔輕、扯皮現象少、決策快、適應市場能力較強,能在短期內有較快發展。
4、已有技術含量較高的企業或項目落戶新區
新區已有幾家技術含量較高的先進制造企業和項目。如
二、存在問題
1、新區管理體制不順
在調研中,許多企業反映,開發區管理體制改變后,新區管理部門繁多,職能交叉,具體事務運作復雜,操作困難。如企業反映比較多的是稅收管理問題,開發區企業屬于不同的行政區劃,目前有6家稅務分局在開發區行使稅收征管職能,造成多頭管理,給企業帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規模經濟優勢沒有形成
新區先進制造業的總量還小,企業數量少、規模小,產業分散,整體實力較弱。開發區和淇濱區只有80多家制造業企業,年產100萬元以上的企業只有23家。企業輻射帶動能力弱,除天海集團(新區廠)帶動輻射了一些汽車電子電器企業外,其他企業基本上沒有關聯,難以形成在省內乃至國內具有競爭力的產業基地。
3、企業科技投入不足,產品技術含量低
先進制造業屬于技術密集型工業,新區的企業中,真正高科技含量、高附加值的先進制造企業非常少,大多數企業仍然使用落后的生產設備、生產工藝。大多數企業受資金、人才等因素制約,科技投入很少,無力采用高新技術,產品更新換代慢,科技含量較低,適應市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外,大都處于起步階段,規模小,終端產品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術創新能力外,其他企業基本上沒有自主開發能力,對引進技術的消化、吸收、再創新能力也不足。
4、發展資金緊缺,人才匱乏
在這次調研過程中,幾乎所有企業都反映缺乏資金,向銀行融資困難,特別是私營企業貸款更是難上加難。一些企業即使項目有競爭力,發展形勢良好,也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業發展的桎梏。
先進制造業是技術密集型行業,人才匱乏也是制約其發展的重要因素。我市在工業企業中工作的工程技術人員只有3308人,占全市專業技術人員32000人的10.34%,所占份額太小,遠低于全國平均水平。淇濱區先進制造業企業中高級職稱人員比例只有1%,中級職稱人員也只有3%,同時,企業中的技術工人特別是高級技工比重太小,缺口很大。由于受經濟發展的限制,我市制造企業工資普遍比經濟發達地區低,導致人才流失嚴重。據了解,天海集團每年引進的大專以上學歷的學生,經過幾年鍛煉,熟練掌握技術后有近三分之二都跳槽到經濟發達地區。
三、加快發展新區先進制造業基地的建議
1、制定發展先進制造業的科學規劃
建議市政府制訂有關文件,對我市先進制造業發展進行詳細規劃。通過調查、分析、研究,我們對制定先進制造業的規劃提出以下建議:一是提出基本思路,即堅持“工業富市”指導思想,圍繞“兩個率先”奮斗目標,依靠我市資源優勢、區位優勢和環境優勢,充分利用好新區這個平臺,面向國內國外兩個市場,堅持自主發展與招商引資相結合,大力吸引各種經濟成分,培育、引進一批有競爭力優勢的產品和企業,把我市建設成為我省乃至我國有一定優勢的先進制造業基地。二是確定重點行業,即發展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫藥等行業。三是明確具體目標,即力爭到20xx年,新區先進制造業產值比20xx年翻一番,達到15億元,實現利稅1.5億元;再用4年的時間,使新區先進制造業的產值再翻兩番,達到45億元,實現利稅5億元。
2、加強領導力量,明確責任主體
一是建議成立專門領導小組,由市主要領導任組長,各縣區、各有關部門為成員單位,定期召開先進制造業發展座談會,聽取各部門的匯報,了解先進制造業發展的形勢,解決在發展過程中出現的問題和困難;建立市級領導聯系企業制度,每位市級領導都要聯系一戶有發展前景的`先進制造業企業,經常了解企業的經營情況,對其出現的問題和困難幫助協調解決。二是明確工作責任主體,建議由市發改委承擔具體工作。
3、確定重點企業,全力扶持他們發展
我市先進制造業企業、特別是發展前景較好的企業數量很少,要想盡快把我市建成先進制造業基地,必須確定一些企業作為“種子企業”,全力扶持他們發展壯大。通過調研,我們建議對以下企業給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業中,重點扶持年生產能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團;年生產能力1200輛改裝汽車的東風農用車廠;年生產能力300標準副汽車模具的天淇汽車模具公司(在建項目)。天海集團是我市具有“比較優勢”的企業,要幫助企業做大作強,大膽實施“走出去”的發展戰略,加大研發力度,加強與世界同類先進企業的合作,使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產產基地,逐步拓展市場,擴大市場占有率,積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產工作,加快天淇模汽車模具制造公司年產500標準付汽車模具項目建設進度;做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統項目、天淇汽車模具制造公司二期年產1000標準付汽車模具項目和三期年產3800標準付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細化工業中,重點扶持年生產能力2.4萬噸洗化產品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產3000多噸橡膠助劑的聯昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產廠家和第二大洗化用品生產廠家,在國內市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產規模,開發新品,提高產品檔次,建立健全終端銷售網絡,市場份額逐步擴大,公司目標是建成全球最大的氣霧劑生產廠家和全國知名的洗化用品企業。近期重點抓好護發素鋦油膏生產線項目,沐浴露生產線項目,爭取早日見效;與美國最大的氣霧劑生產廠家合作生產殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產線,力爭早日投產見效。
三是在生物醫藥業中,重點扶持在建的邁世通生物醫藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設,目前已經投資600萬元,GMP車間已經開工建設,戒煙貼系列產品已經開始生產,并對外銷售。該公司建成后,可實現1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產能力。項目主要有胰島素泵項目、TTS經皮給藥貼片生產項目、TTS專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業中,重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產無線電通訊設施項目,已經達成投資協議,應盡快做好各項準備工作,爭取早日開工建設;推動天華科技園一期工程要加快建設進度,確保年內完工,投入使用;無線電四廠新建的方艙生產線已經投產,市場潛力很大,應扶持其加快發展,開拓市場。通過重點扶持現有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業,爭取用3-5年時間,形成銷售收入超10億元的企業2戶,超5億元的企業2戶,在做強做大上形成突破,使之形成先進制造業的支撐力量。
4、發揮比較優勢,吸引市外企業
加快新區先進制造業的建設步伐,應充分發揮好我們的優勢,在吸引承接先進地區企業轉移和利用現有載體做大做強上形成突破。一是利用新區的環境優勢。新區有著良好的環境,較完善的服務功能,是發展先進制造業一個很好平臺,要充分發揮好這個平臺的作用,理順新區管理體制,避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關人員到全國比較成功的開發區進行調研,借鑒他們的經驗,結合我們的實際,理順開發區的管理體制。二是發揮成本優勢。相對東部沿海發達地區,我們的土地資源,煤、電能源、勞動力的充裕和廉價,這些成為發展先進制造業的突出優勢。我們要抓住這一機遇,有針對性地招商引資,把優勢充分利用好,在承接國外及國內東部發達地區先進制造業的轉移上,爭取吸引大企業、先進企業到新區落戶有所突破,起到示范帶動作用。
5、出臺有關措施,優化發展環境
建議市政府制定促進先進制造業發展的政策措施。一是建立先進制造業發展專項資金,對重點扶持的先進制造業企業、科技含量高的先進制造企業給予支持,主要用于解決企業的流資。二中制定獎勵措施,年底對新區的先進制造業進行考核,對產值高、效益好、納稅多的企業給予獎勵。三是容許行政事業單位工作人員離職領辦或新辦先進制造企業,三年內保留職級和工資待遇,三年后愿意回原單位的恢復其職級。
各級政府部門要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風,樹立以服務為重點的觀念,增加服務項目,增強為企業服務的功能,建設服務型政府。一是繼續深化行政審批制度改革,進一步精簡審批收費項目。二是繼續整治和規范市場經濟秩序,加大市場監管力度,嚴厲查處“四亂”。三是落實各項優惠政策,制定的各項優惠政策都要認真落實,不能失信于人。四是要加強市行政服務中心建設,減少辦事環節、程序,真正實現“一個窗口對外,一站式辦公”,提高審批效率。
6、加大招商引資力度,跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓,始終貫穿到各項工作中去。發展先進制造業要促進多種模式共同發展,歡迎和鼓勵外地企業、合資企業、外商獨資企業參與到我市的制造業建設中來。在利用外資的政策層面上,應鼓勵以全球生產布局為主的跨國公司、國內大企業集團來投資,要加強與世界五百強、中國五百強企業的溝通聯系,力爭引進幾戶世界知名企業到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大,簽訂的協議和合同很多,但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式,強化對結果的考核,以項目的落實情況和生產見效情況作為考核的主要依據;對在談項目,要明確專人負責,爭取較快取得實質性進展;對落地在建項目,要加強協調和服務,爭取早日建成投產;對在運作過程中出現困難的重點項目,要由主要領導牽頭,成立項目協力組,協調各方面力量,強力推進項目落實;對已投產項目,要密切關注,對其生產經營中出現的問題要及時協調解決。
7、擴大融資渠道,加快發揮新區工業園區聚集作用
企業融資難是我市企業面臨的一大難題,嚴重影響著企業的發展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業,主要是生產瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產品,在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業自20xx年8月組建至今,在8個市、30多個縣建立了銷售網點,市場網絡已初步建立。為加快企業發展,非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協議,由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣,進行合作,但非凡公司也需要投入一部分資金,由于自有資金不足,非凡公司以價值50萬元的房產作抵押申請貸款,已按要求進行完房產評估,最后也沒有貸到款。建議,一是發揮銀行主渠道作用,加強與銀行的聯系溝通,經常性的召開銀企座談會,積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目,爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯系,爭取他們的支持。三是加強中小企業服務擔保中心的的擔保能力,為中小企業貸款提供擔保。四是下大力氣引進投融資機構落戶鶴壁,改變目前金融機構單一、業務不活、機制不靈的現狀,大力吸引外資或民間資本,彌補企業貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發區民營工業園區、邁世通工業園區、天華科技園和淇濱區金山工業園、汽車配件園、食品工業園、浙江工業園等園區建設步伐,積極引導先進制造企業和項目入駐園區。對現有工業園區進行合理布局,打破行政區域界線,在全市范圍內統籌規劃,把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業和項目擺放在開發區的三個園區,把有輕度污染的企業和項目擺放在開發區周邊的園區或老區。各工業園區要形成自己的特色,引導相同產業的企業相對集中,提高產業集聚度,實現群體規模,發揮經濟集約效應,形成“小企業、大集群,小產品、大市場,小園區、大生產”的格局。
8、加快引進和培養科技人才
人才匱乏是影響我市制造業發展的重要因素,應加強人力資源開發工作。一是創新人才引進機制,加大人才引進力度,大力引進一批先進制造業發展必需的經營管理人才和工程技術人才。二是聘請專業技術人才,以聯合技術功關、培訓人員、技術咨詢、技術承包、技術入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養自己的技術人才,鶴壁職業技術學院、工貿學校、市技校要根據我市實際需要,開設制造業生產急需的專業,為企業培養技術人員和技工。四是建立人才激勵機制,對引進的人才要給予優厚的待遇、提供發展的空間,營造創業留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養和引進,著力培育一支素質高、善經營、懂管理、適應國際競爭需要的企業家隊伍,培養和造就一大批中高級技工和熟練工人,為先進制造業基地建設提供強有力的人才支撐。
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