管理調研報告

　　隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編收集整理的管理調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

管理調研報告1

　　物業管理是城市管理和社會建設矛盾集中體現的領域，加強居住小區物業管理，改善居民生活環境成為人民群眾普遍關注的熱點問題。為此，今年3月至6月，我們聯合開展了加強石景山區物業管理的調研，目的是全面了解我區物業管理現狀，反映群眾所關心的物業管理實際問題，促進和諧社會的建設和區域形象的提升。此次調研聽取了區建委關于我區物業管理工作基本情況的介紹，實地走訪了部分居委會和物業管理公司，召開了由政府相關職能部門、物業公司、居委會、業主委員會等單位參加的不同層次的座談會，發放了近千份居民調查問卷，搜集了關于加強我區物業管理的意見和建議，現將調研情況報告如下：

　　一、我區物業管理工作的基本情況

　　據調查，我區共有各類物業建筑面積20xx萬平方米，其中住宅建筑面積約1200萬平方米。2萬平方米以上的居住小區105個，其中，上世紀八十年代以前建成入住的小區46個(包括各類家屬院，不包括軍產)，占44%;

　　九十年代后，按統一規劃、統一設計、綜合開發建設而成的小區59個，占56%。已實行物業管理的小區79個，占居住小區的75%;

　　成立業主大會的小區11個，占實行物業管理小區的14%。全區共有物業管理企業68家，其中在我區登記注冊的44家，在外區注冊的24家，從業人員6000余人。目前實行物業管理的小區內多種管理形式并存，既有商品房、承租房、房改房、拆遷房，還有康居房及單位直管樓等。

　　總體看，我區物業管理工作具有以下幾個特點：一是物業管理市場處于發育初級階段。目前仍然沒有實行物業管理的居住小區占25%;

　　抽樣調查問卷顯示，未收取物業費的小區占33%。同時，近年來我區部分實施物業管理的小區獲獎，物業管理覆蓋率呈上升趨勢。二是物業管理總體水平偏低。統計數據顯示，與北京市整體水平相比，我區轄區內注冊登記的物業管理企業數量少、規模比較小，資質等級偏低等;

　　物業管理企業從業人員素質普遍偏低。三是物業管理行業監管體制基本建立，20xx年8月以來，成立了專門的工作機構，加強了對物業管理企業的監督檢查，開展了物業管理規范化活動，積極探索社區物業管理自治方式，開展物業管理試點工作，推進物業管理市場化進程，進一步加強了我區物業管理行業政府監管的工作力度。

　　二、我區物業管理工作存在的主要問題

　　近年來，我區物業管理主管部門積極推進通過公開招投標選聘前期物業管理企業，著力搭建社區自治的新型組織平臺，物業管理工作取得了一定成績，也總結了一些寶貴經驗，但由于體制、觀念、機制等因素的影響，我區物業管理工作仍存在以下四個方面的問題：

　　1.開發商遺留問題嚴重。開發商遺留問題嚴重是各地普遍存在的問題，我區也不例外。問題主要包括變更規劃、配套設施不落實、房屋及附屬設備質量不合格等等。這些問題遺留到物業管理階段并長期得不到解決，致使矛盾集中到物業公司身上，據調查問卷顯示，77%的受訪者認為居住小區物業公司沒有盡到管理責任，69%的受訪者認為居住小區技防措施不健全。

　　2.物業管理公司定位不準確。我區現有物業管理企業規模小、資質等級低，物業管理服務水平偏低，經營管理理念陳舊，市場競爭力不強。我區登記注冊的44家物業管理企業中，按資質分類，一級資質僅有2家，二級資質也只有3家，三級資質39家，與全市整體水平比較相差太遠;

　　按照性質分，24家為國有或國有控股企業，17家由單位后勤部門轉制而來，2家是直管公房房管所改制企業，這些物業公司受計劃經濟企業體制的影響比較深，有些企業甚至仍按照事業單位方式運作，以管理者自居，服務意識差;

　　有些企業低水平服務、高標準收費，甚至出現亂收費;

　　有些企業錯誤認為物業管理從業人員門檻低，缺少對員工的培訓和嚴格規范的制度管理，造成人員素質普遍偏低;

　　有些企業不經業主同意，擅自經營物業共用部位，侵害了業主的合法權益。

　　3.部分業主觀念陳舊且缺乏組織性。我區部分居住人群收入水平不高，對物業管理收費的理解尚未到位，不愿意按照目前價格享受較為全面的物業管理服務。業主普遍存在維權意識強烈而責任意識淡薄，經常出現業主權利濫用現象。據調查問卷顯示，只有1%的受訪者對《北京市居住小區物業管理辦法》很了解，不了解的多達37%;

　　71%的受訪者表示不了解《中華人民共和國物權法》有關房產權利方面的規定。

　　業主相互不熟悉，往往出現“誰都可以牽頭成立業主大會，但誰都無法真正成立業主大會”的無序局面，業主委員會的權威受到質疑。據調查問卷顯示，78%的受訪者所居住的社區沒有成立業主委員會;

　　當居住方面合法權益受到侵害時，更多人傾向于選擇通過居委會維權;

　　87%的受訪者認為業主委員會作用發揮不好，居委會作用發揮好。

　　4.政府相關職能部門公共服務水平有待提高。物業與園林、環衛、公安、交通、市政等管理部門之間不可避免地存在著職責劃分和相互配合的問題，有些是行政監管關系，有些是業務合作關系。目前，我區政府相關職能部門之間的關系以及與物業管理公司、業主、居委會等相關部門的關系還未理順，責權利的劃分有待進一步明確，公共服務水平有待進一步提高。

　　此外，開發商、物業企業、業主以及政府相關職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應由政府提供的公共服務職責被人為地轉嫁到了物業公司，使物業公司客觀上既承擔一個企業的責任，又承擔著部分政府公共服務的職能等等。

　　三、關于加強我區物業管理工作的建議

　　石景山區地處城鄉結合部，物業管理具有一定的特殊性，需要探索適合我區實際的物業管理模式。通過此次調研，提出以下幾個方面的.建議供有關部門參考：

　　1.推廣物業管理企業前期介入。物業管理企業前期介入是指物業管理企業在正式接管物業之前就參與物業管理小區的“規劃—設計—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發項目在設計、施工和配套方面出現后期物業管理難以解決的問題，從源頭上減少開發商遺留問題對物業管理的隱患，有助于形成房地產開發企業、物業管理企業及業主和諧相處，三方共贏的良好局面。建議政府相關職能部門從政策、資金、管理以及技術手段等多方面問題入手深入研究，加強引導，推進我區物業管理企業前期介入工作。

　　2.發揮物業管理行業協會作用。要充分發揮物業管理行業協會的作用，在為物業管理企業提供交流平臺，促進行業自律，推動公平競爭，協調利益沖突，維護企業合法權益等方面的作用。協會應著力開展以下幾方面的工作：摸清行業基本狀況，研究行業發展理論;

　　建立行業自律機制，規范企業經營行為;

　　反映企業合理訴求，維護企業合法權益;

　　開展各種形式活動，形成行業的凝聚力;

　　正確引導輿論宣傳，樹立行業良好形象;

　　加強從業人員技能和職業道德培訓，形成在職繼續教育的長效機制。

　　3.推動各方思想觀念轉變。在對開發商誠信考核中，要增加其開發小區物業管理好壞的考評，使其注重樹立品牌意識，做好建管銜接;

　　行業主管部門要改變姿態，充分利用全方位的媒體手段主動宣傳物業管理的必要性，積極推行我區一些社區典型做法，如七星園小區，引導廣大業主維好權、用好權、盡好責;

　　物業管理公司應拋棄行政管理的方式，加大對業主的情感投入，與業主建立良性互動，用更好的服務取得業主理解和配合，同時要像首鋼物業公司一樣積極向外尋求發展機會，過度期采取兩種體制并存的運做模式。政府有關部門和社區組織應組織成立物業調解協調機構，繼續完善社區黨委、居委會、業主及業主委員會、物業管理企業四方自治組織的聯動議事平臺，理順物業管理體系，建立基層管理長效機制，推動業主大會組建工作。

　　4.探索我區物業分類管理模式。我區物業管理有特殊性，應針對居住小區的特點探索不同的物業管理模式。對于一些老舊小區來說，由于觀念限制和硬件條件的制約，讓居民出錢引入物業公司很難行得通。對這類長期以來欠賬較多的老舊小區，政府有關部門及產權單位應加強資金的合理投入，探索規范的物業管理以外的新形式，如充分延伸居民委員會、房管所的作用，或發動群眾建立自我管理的自治組織，力求用比較低的成本解決物業管理的基本需要問題。對于新建商品房小區，政府應加強引導和約束，引入市場化、專業化的管理模式，為企業創造更好的公平競爭環境，逐步打造代表自身核心競爭力的物業管理企業品牌，為建設和諧社會做出更大貢獻。

　　5.大力提高居民區自治水平。物業管理處于發展時期，配套政策尚不健全，不可能事無巨細都采用法律手段。而社會矛盾糾紛得不到及時調整，就有可能陷入無法緩解的對立困境。因此，在我區物業管理中，要將鄉規民約納入法治體系，通過規劃居民區建設的內容，完善鄉規民約，提高居民的權利義務意識，在正確行使民主權利的基礎上，承擔民主管理的責任。建議選擇部分小區先行試點，深入開展調查研究，剖析居民區中缺乏公德的表現，針對性地建立鄉規民約，培育一批五好家庭、星級文明戶、文明樓等品牌項目，堅決反對在居民區生活中地極端個人主義等自私自利現象，大力提升小區的社會公德和家庭美德水準。

　　6.提高物業公司服務質量。物業公司應結合實際需要，積極探索、大膽實踐，創造自己品牌，要通過提高員工知識技能的培訓，運用先進的管理手段，在企業內部應崗位明確，職責分明，建立一套行之有效的績效考核體系，降低企業管理成本，同時應充分利用自動化設施，加大管理智能化的科技含量，更有效地實施各項管理服務。要從日常檢查、客戶交流、業主滿意度調查、管理費收繳、相關信息反饋等方面了解物業服務是否滿足業主的需求，從而制定相應的措施，有條件的企業應積極建立ISO9001標準體系，進一步提高服務質量。

　　7.完善物業管理相關法律法規。現行有關物業管理方面的法律法規包括《物業管理條例》、建設部的規章制度，但缺乏與法規相配套的規范性文件的制定，如：業主委員會運作;

　　物業管理招投標;

　　住宅維修基金管理;

　　物業管理服務用房設置使用;

　　業主委員會的法人地位及其職責、權力和義務;

　　明確物業管理企業、業主管理委員會、居委會三者之間的關系等，致使近期物業糾紛案件數量增多，并形成群訪，區法院200 年就受理物業糾紛522件。建議積極通過人大、政協等呼吁相關部門制定與之相配套的實施細則和法規文件，使其更具體、更具有操作性，使之真正能夠規范和指導市場運作。

　　隨著物業管理水平的不斷完善，隨著物業管理機制的不斷創新，隨著廣大業主維權意識的不斷提高，隨著政府對物業管理監管力度的不斷加強，相信我區物業管理企業必將顯示出其強大的生命力和市場競爭力，不斷出現新的整潔、美觀、安寧、舒適的宜居小區。

管理調研報告2

　　-----探究萬春鎮春江路社區農村土地利用現狀 20xx年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。現在，成都周邊的農村積極響應國家推進社會主義新農村建設的號召，堅持已經逐漸向社會主義新農村方向過渡，而社會主義新農村的建設對我們國家現況有很大的意義和很多優勢，確保我國現代化建設順利推進的必然要求，貫徹落實科學發展觀的重大舉措，全面建設小康社會的重點任務，構建社會主義和諧社會。

　　建設社會主義新農村必然會實現土地集約型利用，和某些宅基地的復墾后填補建設用地的指標，很多土地的性質和用途也隨著發生變化，我們對溫江區萬春鎮春江路社區進行了土地利用現狀進行調查。

　　1.1春江路社區的概況

　　成都市溫江區萬春鎮位于溫江區城區北部，是國家級生態示范區的核心區，全鎮幅員面積56平方公里，人口5.2萬人，轄19個行政村，4個社區居委會，20xx年被確定為成都市13個優先發展重點鎮之一。近年來先后獲得國家級小城鎮建設試點鎮、全國小康建設名星鄉鎮、四川省建設廳頒發的“十五”期間村鎮建設先進單位，大蒜協會獲得四川省百強協會，成都市安全生產規范化建設先進單位，四川省綜合經濟實力百強鎮等殊榮。已經向新農村過渡， “春江花韻”是春江路社區的新農村建設的一個項目，“春江花韻”項目完成一期建設的80%，在花博會前將全面開放。目前，春江路社區的土地性質為部分國有和部分農民集體所有。

　　1.2采訪記

　　據春江路社區的書記介紹，目前的'土地大部分用于房地產的開發和一部分用于建學校。按第二次全國土地調查土地分類，則這些土地大部分是住宅用地、公共管理和公共商服用地和林地。其他的地類有少許一部分。在城鎮區域的大部分用于房地產開發，現在溫江縣已經被評為“國際花園城市”，而當今的人們注重養生，溫江區正好符合人們養生的要求；溫江區的地理有

　　優勢，東臨成都市青羊區，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市。俗話說“金溫江銀郫縣”，在城市發展的同時，溫江的農村在建設新農村的號召下，必然會有大的轉型。

　　以下附記采訪書記的全內容：

　　問：請問書記，萬春鎮春江路社區的土地用于什么用途？

　　答：大部分用于開發房地產和一部分用于學校。

　　問：現在每個農民已經沒有土地了嗎？

　　答：某些小組還有土地，某些農民還有部分土地。如些可能還有 一畝至兩畝土地左右

　　問：那請問這些農民失去土地后的就業問題是如何解決的？

　　答：萬春鎮有建立勞動保障服務站，在征求每個人的意見，看他們對哪些領域感興趣，提供如，保安，服務員，和部分單位上班的名額。在正式上崗之前，有勞保部門對這些需要工作的農民，對其工作領域進行培訓。

　　問：這些農民除了打工工資，還有沒有其他收入來源？

　　答：有些農民把自家的土地承包給其他人種植園林，收租金。有的農民已經外出務工，還有的就是社保。

　　問：這些農民一改以前的生活模式之后，生活質量和以前有什么區別？

　　答：這些農民失去土地之后，大家會開展定期的文化活動。有自己社區內部辦，有其他社區一起。

　　2．有關土地的調查

　　2.1土地類型

　　環繞了春江路社區的周圍，大部分的土地已經成了房地產，還有其他用于公共用地服務整個社區和農民自家用地，按第二次全國土地調查的分類來分，有01耕地，02園地，03林地，05商服用地，07住宅用地，08公共管理和公共服務用地和其他的少部分類，其中03林地、07住宅用地和08公共管理和公共服務是所占比例最多的地類。

　　2.2土地利用現狀

　　總所周知溫江的特色產業-----園林、苗圃。我們大概走訪了一下周邊的農村土地，這里已經不再是傳統的耕種模式，大部分用于園林和苗圃，這些園林土地的使用權有的是農民自己；有的是承包的其他農民的土地，按年付租金。這些園林的主人有的是當地居民，還有就是其他外來人員，租當地的土地搞園林產業。

　　這里是國際花園城市，房地產行業是比較吸引眼球的，比如天鄉路的別墅小區鷺湖宮，春江路社區的香頤麗都等等。這些房產項目都是建設的相對口碑很好的房產，休閑加養生，很多成都市民的最佳選擇。

　　房產和苗圃園林的加入，必然會使春江路社區的常住人口增加，這樣為了健全城市系統的規劃，必然會健全公共管理和公共服務設施，就有市政用地、醫衛慈善用地、文體用地、公共設施用地等等。

　　2.3土地的流轉

　　在新農村建設中，土地的權屬性質會發生變化，如國家征用農民集體的土地，土地的使用權就從農民手中轉到國家；征收農民集體的土地，土地的所有權就從農民集體轉到國有。

　　征地：村里的各項征地及其面積和用途都清楚的公示在公告欄上的。如： ⑴、征收地用途：科教用地、工業用地及醫衛慈善用地

　　⑵、征地面積：萬春鎮春江路社區17組，1.0954公頃，其中耕地1.0954公頃，農轉非39人；萬春鎮春江路社區18組，4.8052公頃，其中耕地1.1876公頃，農轉非157人。

　　以上數據都能清楚的看到土地的流轉，每一組，每一個數據都在村務公開欄展示。

　　這次調研的心得，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。很多知識學到手之后，只是理論而已，要真實理解，就必須去實際調研，理論結合實際才能將理論用于實際。我們在學校的案例太少太少，出去實踐調查給了我們很多新鮮和震撼，原來我們學的知識應用于實踐要考慮很多方面的要求。比如土地管理學要和房產局，建設局，規劃局，農業局，水利局，國土部門緊密聯系，在

　　規劃是要根據各個部門的數據和規定來辦事，畢竟國土部門不是一個孤立的部門。土地管理學也不是一個孤立的學科。

管理調研報告3

　　近年來，我區交通基礎設施建設有了長足的發展，農村公路建設步伐明顯加快，但路政管理工作還相對滯后，“重建輕管”問題仍舊突出。如何依法提高農村公路路政管理水平，保障公路完好、安全和暢通，是擺在我們面前的一個重大課題。

　　目前，我區農村公路里程共計535.5公里，其中：縣道89.9公里、鄉道48.4公里、村道387.9公里、專用公路9.1公里，等級普遍偏低。“十二五”以來，全區交通基礎設施建設有了長足發展，xx路路面加鋪工程完工，xx路、xx路、xx路等路段相繼改造通車，“村村通”工程提前完成，xx大渡河一橋順利建成，xx大渡河三橋、四橋建設已納入“十三五”規劃，xx聯網暢通工程xx大道xx段建成加快實施，重型貨運車輛穿城而過即將成為歷史。但是，路政管理工作還相對滯后，存在較多急需改進的問題。一是建控區缺乏統一規劃管理。多數公路兩側建筑控制區缺乏統一規劃和管理，路產路權不明確，不少地方存在任意在公路兩側紅線內興建餐館、商店、旅社、停車場、設置非交通標志牌等現象，公路兩側尤其是城鄉結合部路段違章建筑林立，呈現公路街道化態勢。二是侵占路面路權現象頻發。不少道路路面被任意占用，當作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場等，一旦到了秋收季節，公路上稻草、玉米、谷子比比皆是，尤以鄉道、村道為甚。三是治理超載超限形勢嚴峻。許多路段大噸位重型車輛多，車輛違法超限超載行為屢禁不止。如xx路xx段改建完工不到兩年，路面、路基損壞就呈蔓延趨勢，雖投入大量資金維修，通行狀況仍然較差。四是路政管理體制不夠完善。路政管理不能單靠路政部門，需要多方齊抓共管，綜合治理。公路街道化等問題嚴重侵占了公路路產和路權，使路政執法難度大，需要當地鄉鎮政府的支持配合。

　　（一）堅持有法可依，提升治路水平。一是修訂完善地方管理辦法。應修訂完善目前仍在生效的《xx市xx區人民政府關于加強公路路政管理和保障公路完好安全暢通的通告》（xx府通〔20xx〕5號）與《xx市xx區農村公路建設和管理辦法（試行）》（xx府辦發〔20xx〕29號）兩個規范性文件，進一步規范農村公路路政管理工作，確保在違法行為查處過程中有法可依。二是加大依法整治力度。加強日常巡查，加大巡查密度和頻率，提高巡查質量，對違法行為多發路段進行專項治理，加大對超限超載運輸的治理力度。三是建立健全工作機制。依據“職權法定、權責一致”的要求，科學調整管理方式和執法手段，全面推行行政執法責任制，依法實施路政許可、路政處罰等強制措施。

　　（二）堅持依法行政，規范執法行為。一是加大培訓力度。每年組織路政執法人員參加省、市交通路政部門舉辦的各類培訓不少于4次，及時組織執法人員參加換證和新領證的執法考試，切實增強執法人員的素質和能力。二是樹立良好形象。認真按照交通運輸部《關于印發<交通行政執法禁令>和<交通行政執法忌語>的通知》和《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》要求，秉公執法，熱情服務。三是規范執法行為。將執法職責、執法程序、收費標準等事項進行公示公開，嚴格按照規定著裝，佩戴行政執法有效證件，亮證執法，狠剎“門難進、臉難看、事難辦”的歪風邪氣，杜絕“吃、拿、卡、要”行為。

　　（三）堅持執法必嚴，加強隊伍建設。一是抓思想整頓，重點解決執法意識和執法宗旨的'問題。二是抓組織整頓，主要檢查路政人員的執法資格和執法主體是否符合法律、法規的要求。三是抓紀律整頓，杜絕有法不依、執法隨意的現象。四是抓作風整頓，檢查是否做到“兩公開，一監督”，執法行為是否規范，執法態度是否文明等。凡是對違反執法紀律，情節嚴重、影響極壞的執法人員，要堅決注銷執法資格，調離執法崗位，對違反勞務派遣人員管理規定的工作人員堅決予以退回。

　　（四）堅持宣傳先行，優化工作環境。一是認真開展《公路法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等普法教育，為路政管理工作創造良好的工作氛圍。二是創新宣傳方式，以案說法，以直觀圖文為教材，充分利用戶外廣告、報紙、廣播電視等多種形式對路政管理進行多層面、多角度宣傳，全面提升路政管理的群眾認知度。四是把每年3月作為“公路法規宣傳月”，通過開展各項宣傳活動，讓更多的人關注、關心、支持、參與路政管理。

　　（五）建立聯動機制，共創嶄新局面。一是與區人民法院建立聯絡制度，定期召開聯絡會議，通報執法情況，重大路政案件及時向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，提高執法水平。二是與鄉鎮政府及相關職能部門建立協作關系，與交警和運管等部門建立資源互享、信息互通、人員互動、優勢互助的協防機制，與鄉鎮派出所建立聯動機制。三是與公路沿線各鄉鎮、村委建立工作聯絡制度，實行“路政聯系卡”制度，進一步完善路。

　　政協管網絡，形成綜合治理格局。

　　（六）健全路產檔案，完善基礎工作。針對近年來路政管理與執法中暴露出的新建公路建筑控制區劃定不及時、路產范圍不明晰、路產檔案不健全等問題，路政管理機構應依法參與新建公路交工、竣工驗收工作，建立健全本行政區域內的路產檔案，增強路政管理的條理性和規范性。同時，建議區政府以文件形式確定尚未確定公路用地范圍和路產、路權范圍的農村公路，及時劃定新建公路建筑控制區的范圍，并設置醒目的標樁、界樁。

管理調研報告4

　　社會管理創新是當前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務界和理論界面前的熱門課題，社會管理工作能否緊跟經濟社會發展步伐，及時有效地進行調整加強與創新發展，事關社會和諧穩定大局與“趕超進位、跨越發展”戰略目標的勝利實現。由于社會管理是個復雜的系統工程，包緊萬象，涉及面廣，現結合部門工作實際擇其重點開展調研，并將調研情況報告如下：

　　一、社會管理創新工作的經驗做法及其成效

　　1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優質

　　xxxx年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋xxxx戶，清理暫住人員xxxx名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有xxxx名外來流動人口的動態信息在電腦系統登記備案，并實現了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。xxxx年以來，在全縣xx家旅館安裝建設治安管理信息系統并與公安部門信息平臺聯網，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務方面，石城縣教育行政部門以人為本出臺新規，規定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創業發展創造了寬松環境。

　　2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人

　　xx年來，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，縣安置幫教工作機構立即根據其思想表現和家庭狀況分級分類幫教安置，結對幫扶，實施包教育、包管理、包轉化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業創業，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會，有的在幫扶教育下甚至變身為產業發業帶頭人，如石城縣木蘭鄉籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養豬場，目前已成為遠近聞名的養殖大戶。

　　3、加強社會治安防控體系建設，開展治安重點地區排查整治，社會治安環境進一步優化

　　自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農村大力加強“小技防”建設，并把它列入新農村建設發展總體規劃，對安裝高科技治安聯防報警裝置的農戶家庭給予經濟補貼，到目前為止，全縣已有xxx余個新農村建設示范點近xxxx農戶安裝治安聯防報警器。xxxx年全縣開通鄉鎮視頻監控系統，在城區進出口處建設了xx個高清晰圖像抓拍治安卡口。機關、學校、企事業單位的技防建設也得到大力加強，特別是在xxxx人以上的學校全部安裝了校園視頻監控系統，臨圩鎮的中小學也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉鎮視頻監控系統，治安防范能力明顯提高。從xxxx年起，石城縣采取主動出擊的`方式對蓮花萬景城商貿娛樂區、白蓮城農貿市場、琴江鎮商貿城、東城新車站四個社會治安重點地區開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機41臺，同時處予8家游戲室業主拘留10日、罰款xxxx元的嚴厲處罰，治安秩序明顯好轉。據統計，通過開展集中整治，治安重點地區的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環境明顯好轉。

管理調研報告5

　　xx年5月20日，我們小組針對物流管理專業的建設情況開展了一系列的調研工作。

　　調研的目的：

　　進一步了物流行業、企業對物流管理人才的需求變化趨勢，了解用人單位對畢業生的質量反饋，了解兄弟院校在物流管理專業建設過程中教學體系、教學方法、教學手段的改進情況，精品專業建設的思路，了解企業與校在互利合作項目、接受學生頂崗實習、教師掛職鍛煉的意愿情況。

　　調研過程：

　　1）林芳、周興依靠高中同學關系到了湖南交通職業技術學院、湖南生物機電職業技術學院、湖南機電職院、對他校物流專業進行了各方面的調研。

　　2）喻鍾、龔方杰在網上搜索了解企業物流過程及物流從事人員學歷、人才需求情況；

　　3）小組開展問卷調查，了解人才市場動態等

　　調研方法：

　　1）調查小組訪談法

　　2）問卷調查法

　　現關有關調研結果報告如下：

　　一、國內省內高職院校物流管理專業設置及培養情況

　　1、國內省內高職院校物流管理專業現狀

　　截至xx年底，全國開設有物流管理專業的高職院校有215所。開設物流管理專業的`高校多集中在經濟相對發達，物流量比較大的地區。湖南省開設物流管理專業或相關專業的高職院校有33所，有進一步擴大的趨勢。

　　經過調研，大部分院校的物流管理專業及研究方向設置非常相似，培養目標、教學計劃、課程設置等方面也大同小異，缺乏專業培養特色。只有部分院校根據自身特色和資源優勢在方向上有所側重，比如交通運輸類院校側重港口物流、國際物流、物流工程與技術等，理工院校側重物流工程與技術、物流設施與裝備等，文科類和大部分高職院校側重物流管理、國際外貿物流、流通經營等。學生招生規模不大，一般在校學生每屆200人左右。

　　與其他兄弟院校溝通了解到高職院校中物流管理專業課程體系建設還處于學科體系狀態，各院校都在準備打破學科體系，建立健全基于工作過程的課程體系，但由于受到實訓條件的約束，教學做合一難度大，校企合作還處在初級階段。

　　物流管理專業雖然成長很快，但都沒有建成省級精品專業，僅有湖南交通職業技術學院申報過省級精品專業但未能成功。

　　2、經過網絡調查，認識到院校與前二年的培養目標進行對比，崗位群有些變化

　　（1）確立物流企業基層管理崗位群

　　在物流企業分成運輸型、倉儲型、綜合服務型三種類型的前提下，根據對物流企業調查情況分析，物流企業基層管理崗位群主要分為：

　　1）倉儲物流：貨物收發員、理貨員、商品配送員；

　　2）企業物流：采購員、物流規劃員、跟單員；

　　3）物流營銷：銷售員、客戶服務員；

　　4）運輸物流：運輸調度員、車輛管理員；

　　5）國際物流：報關員、報檢員、貨運代理。

　　高職物流管理人才今后的努力目標就是《物流企業分類與評估指標》中所指的中高級管理員，即成為運輸型、倉儲型、綜合服務型物流企業中的運輸組織管理主管人員、倉庫主管人員、配送中心主管人員、客戶服務主管人員等。

　　（2）高職物流管理人才培養的能力體系

　　通過對物流業就業崗位的調查及對各大高職院校的考察，總結出高職院校物流管理人才所需的專業知識和職業素質（一級能力：物流管理能力、計算機操作能力、英語應用能力；二級能力：倉儲配送管理能力、企業物流管理、運輸調度管理、物流市場營銷、國際物流管理、物流信息管理、英語閱讀與書寫能力）

　　高職物流管理人才培養的能力體系表高職院校物流管理專業的培養目標：培養掌握現代管理科學理論與方法以及物流管理專業技能；熟練掌握倉儲、運輸、配送等物流中心環節的基本知識及相關專業技能，具有在各類企業和機構從事物流經營管理的能力和技能的應用型中高級技能人才。

　　3、校外實訓基地建設，各院校在物流管理專業上都存在著一些難度。

　　一是沒有利益共同點。

　　二是90%企業擔心實習人員安全與財產安全問題、80%的企業擔心經營泄密。

　　三是90%以上企業有愿望與職院進行校企合作，但合作項目以“企業內訓”“企業流程優化”“企業信息系統開發”為主，愿意接受學生學習的企業希望政府在此問題上有一個優惠政策。

　　四是企業經營品種越來越多，人才需求增加快的是懂得醫藥食品物流的人才。

　　二、物流管理專業建設的建議

　　物流管理專業建設應注重以下幾個方面。

　　1、建議增設物流管理醫藥食品物流方向，進一步完善物流管理業務人才的培養。并針對此方向設置再開展專項調研。

　　2、加強課程團隊建設，開展項目教學法嘗試和開展基于物流業務流程的課程改革

管理調研報告6

　　今天坐客車回大隊，客車司機在高速上超車，走應急車道，上下客等等違法行為，產生了嚴重的安全隱患。當時就想“當交警的我們該怎么去管理好自己轄區的重點車輛？”秋冬季節惡劣天氣即將來臨更加要注重重點車輛的管理，下面結合當前高速公路客運車輛交通安全管理實際，就進一步加強高速公路客運車輛交通安全管理談幾點看法。

　　一、客運車輛管理現狀

　　（一）運營機制。過去道路客運由國營專業客運企業獨家承擔，由于客運企業的安全管理職能較強，各項制度措施配套完善，客運駕駛人的學習教育和各項安全制度措施落實有力暢行。當前客運公司大量的掛靠車、承包車與客運公司的關系僅限于一紙合同，客運企業對名下車輛根本無力制約。車輛的控制權實際上完全控制在經營業主手中，其車輛保養、上下乘客、線路選擇、駕駛人安排等完全由業主一手操辦。而經營業主往往是個人、家庭或者聯營車隊，其關心的是如何實現利益最大化，如何讓這一趟裝滿客人，如何逃避檢查和處罰。特別是在節假日等客運高峰時期，在利潤的刺激之下，駕駛員為提高效率，滿負荷運轉，將乘客的生命置于“瘋狂的車輪”之上。這樣，客運企業輛的制約基本喪失。

　　（二）道路通行能力。近年來高速公路里程實現了較快增長，但是，仍然跟不上人、車、物不斷增長的需要。以第一大隊為例，遂川轄區逢節必堵，而且年久失修，部分路段經常需要封閉施工，嚴重影響通行效率。車流通行高峰期，收費站及服務區等位置容易出現交通瓶頸，從而引發交通事故造成堵塞。

　　（三）客運駕駛人。隨著交通運輸興起，客運車輛駕駛員隊伍日益增大。多數客運車輛駕駛員存在文化層次低，法律意識、安全意識淡薄的情況。由于沒有對交通法律法規進行系統的學習，客運車輛駕駛員缺乏安全意識，沒有自覺遵守交通法律法規的意識和自我要求，從而導致各類違法行為的發生，甚至導致群死群傷重特大道路交通事故的發生。

　　（四）群眾交通安全意識。相當一部分群眾交通安全意識淡薄，貪圖方便，在高速公路上直接乘坐過往客運車輛，對客運車輛存在人貨混載、超員、超速也視而不見。在客運高峰時期，有的乘客竟然主動配合客車駕駛人逃避交警檢查，甚至還有個別群眾在交警查處客車超員違法時，幫車主、駕駛人說情，甚至起哄阻礙交警正常執法，根本就沒有把交警查處客車超員交通違法當作是保護其交通安全的執法行為。

　　（五）交警部門管理現狀。交警部門對客運車輛違法行為的查處和整治，很大程度還停留在依靠路面巡查與定點檢查上。隨著各種科技設施的投入，成效較為明顯。但是管理手段仍顯單一，存在一定的局限性，大部分高速公路上還沒有做到視頻監控、測速系統的全面覆蓋；警力增長與車輛和違法行為的增長不成比例。一些交通違法行為取證和打擊難度大，證據收集與認定上較為困難，往往難以發現和查處，從而留下安全隱患。

　　（六）社會管理格局。一輛客運車輛需經歷多個部門的管理、監督與審批后方能投入運營，但現狀卻是各級各管理部門各自為陣、各自收費、各自審批，大管理格局無法形成，使得公安交警部門“降壓交通事故”這一第一工作目標無法順利完成，沒有形成社會相關部門齊抓共管、共同防治客運及重點車輛交通事故的統籌局面，客觀上導致了客運車輛疏于監督管理。

　　二、加強客運車輛交通安全管理的應對措施

　　1、加強客運車輛駕駛員、車主等相關從業人員的交通安全宣傳教育工作。交通安全宣傳是做好交通管理工作的基礎和保障。我們要積極主動爭取相關部門的支持，動員一切可以動員的`力量，結合當前開展的計劃宣傳活動，加強對重點車輛交通安全宣傳教育。一是定期安排民警深入客運企業，廣泛宣傳交通法律法規，并通過播放專題光碟、分析客運車輛交通事故具體案例等多種方式宣傳各類客運車輛交通違法行為的危害性，進一步引導客運車輛駕駛員自覺遵守交通法律法規。同時，客運企業自身也要經常性地開展安全教育工作，時刻為客運車輛駕駛員、車主敲響安全警鐘，做到時時處處注意交通安全。二是要求民警在查處客運車輛駕駛員的違法行為時，不能停留在簡單的罰款和糾正上，要通過有針對性地教育，使駕駛員在最短的時間內認識到自己的違法行為帶來的危害性；在對客運車輛駕駛員進行教育的同時，要充分調動車上乘客的安全監督意識，鼓勵乘客主動對客運車輛交通違法行為進行制止和舉報，從而形成有效的社會監督。

　　2、強化客運車輛的聯合管理。一是交警部門與客運企業要建立客運車輛管理臺帳，對客運車輛駕駛員的駕駛資質、交通違法狀況及車輛的安全設施狀況、行經路線、發車時間等基礎信息進行詳細登記，詳細掌握客運車輛具體信息，便于聯合管理的開展。二是落實客運車輛抄告制度。以季度或年度為期限對存在嚴重交通違法行為的的客運車輛及其駕駛員進行抄告通報，并將受抄告通報的駕駛員及車主作為重點對象，敦促客運企業加強對重點人員的學習教育，進一步增強客運車輛駕駛員的憂患意識和交通安全意識。

　　3、強化客運車輛的日常檢查、保養工作。交警部門要聯合安監、交通等職能部門定期深入客運企業開展車輛檢查工作，對病車、報廢車、安全設備不達標的客運車輛禁止上路，把事故控制在萌芽狀態。同時，對檢查中發現的客運車輛交通安全隱患突出的，要嚴格要求客運企業限期整改，最大限度地預防和遏制客運車輛引發的交通事故。

　　4、強化路面巡邏力度。交警部門要結合自己轄區實際，制定有力措施，一是科學調整警力及巡邏時間，把警力向一線傾斜，加大對重點路段的巡邏頻率，有效加強對客運車輛交通違法行為的查處力度，確保及時消除客運車輛交通安全隱患；二是適時開展客運車輛交通違法行為整治統一行動。交警部門應結合客運車輛的交通特點，適時開展客運車輛交通違法行為整治統一行動，依托收費站、服務區、省級卡口等對客運車輛進行逐車檢查，及時發現并糾正客運車輛交通違法行為。

　　5、科技強警，增加高科技裝備投入。由于交警部門警力不足，要想實現高速公路客運車輛安全全天候監管模式，還需借助科技力量。要借助雷達測速儀等路面自動監控設備加大對客運車輛超速行駛、占道行駛、違法停車等交通違法行為的監控，實現高速公路全程或重點路段的電子監控，違法行為有效拍攝取證，有力打擊客運車輛交通違法行為，營造良好的交通環境。

管理調研報告7

　　調研對象：XXX大廈

　　調研目的：了解園林綠化管理的流程

　　調研組成員：XXX

　　調研時間：20xx年12月11日

　　地點：XXX路XXX號

　　調研的詳情如下：

　　一、 xx大廈概況：

　　xx大廈坐落于廣州市越秀區環市中路276號，東邊面臨廣東電視臺，西邊靠近廣州火車站，南邊正對電視塔，北邊背對北京路，大廈的建筑為坐北向南；該地理位置的交通便利，是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓，建筑高度為30層（一至七層樓為寫字樓，八至三十層樓為住宅）。建筑面積約20xx平方米，其中綠化占地面積約200平方米，即綠化率為10%。

　　二、 xx大廈綠化項目管理情況：

　　xx大廈管理處將綠化管理項目外包給廣州瑋盛物業管理有限公司。廣州瑋盛物業管理有限公司在綠化管理項目駐場人數為3人。項目管理的架構為：主管1名，花匠2名。主管的崗位職責：1、對綠化的規劃和設計；2、安排日常綠化養護的工作；3、定期向管理處上交工作計劃；4、負責部門的人員考核。花匠的`崗位職責：1、落實主管的工作計劃；2、遵守管理處的有關規定。

　　三、 綠化的種植情況：

　　綠化是圍繞著大廈的三面栽種，以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。

　　四、 綠化管理的內容：

　　1、施肥；2、澆水；3、殺蟲；4、修剪；5、標識；6、養護等工作。

　　五、 綠化管理計劃：

　　1、制定園林綠化管養規范，按專業技術要求指導日常養護工作。

　　2、維護和完善好綠化供水設施，確保澆灌系統的正常運行。

　　3、加強草坪和花灌木的修剪，對垂榕進行適當的藝術整形，營造良好的植物景觀。

　　4、增加合理的導游指示和安全警示牌，完善服務配套設施。

　　5、及時補種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木，保持綠地的整齊和完美。

　　6、加強病蟲害的防治和肥水管理，確保植物花繁葉茂，健康正常，生機盎然。

　　7、做好防臺風、防嚴寒等防護措施，及時處理突發事件。

　　8、建立和完善植物養護管理技術檔案，方便總結、分析和改進工作。

　　六、 總結：

　　通過對xxx大廈綠化管理的調研；得到以下啟示：

　　一、廣州有很多小區的綠化并沒有達到政府所規定綠化的比率。政府規定的住宅小區的綠化率不低于30%，集中綠化不小于10%。開發商在規劃新樓盤的建設時，為了能多建幾套房子，多賺點錢，并沒有按照政府的規定來規劃綠化用地；

　　二、園林綠化已經成為住宅小區不可缺少的規劃內容；

　　三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內容；

　　四、綠化管理已趨于專業化。

管理調研報告8

　　一．調研的基本要求

　　（一）總體思路

　　以教高﹝20xx﹞14號文、教高﹝20xx﹞16號文、教高﹝20xx﹞8號文為指導，以提高質量為核心，根據企業崗位要求，結合畢業生就業狀況及職業發展需求，適應行業企業對專業知識、能力、素質要求，明確專業教學改革的思路和措施，為人才培養方案制定提供依據。

　　（二）調研要求

　　調研內容：區域行業發展狀況，重點是根據國家、省、市及行業改革與發展“十二五”規劃，分析確定對接行業企業發展動態與趨勢。企業人才結構現狀與人才需求狀況、職業崗位對從業人員的知識及能力要求、全省同類專業分布情況、畢業生就業狀況及就業崗位發展調查分析、畢業生對培養過程的意見和要求、用人單位對畢業生質量反饋

　　調研方式：調查問卷、個別面談、電話訪談、專家座談、文獻檢索、網上查閱等。

　　調研范圍：“淮海經濟區”的工業企業、物流企業、商貿流通企業等。調研對象：企業員工、部門主管、經理、總經理、人力資源管理部門的相關人員、行業專家等。

　　調研過程：信息采集—信息歸納—信息分析—改革建議—專題論證—信息補充—改革建議定稿。

　　本次調研問卷調研法中設計了兩類調研問卷：學校卷、用人單位卷。通過問卷調查我們獲得了物流群對應的行業、用人單位的總體情況，對于一些問卷沒有調研到或無法調研到的信息我們采用了個別面談、電話訪談、專家座談等作為補充。通過調研使我們較全面、準確地把握了目前高等職業教育物流專業對應的行業、用人單位的人才需求，以下是對調研結果的分析。

　　二．物流專業人才需求調研

　　（一）人才需求的宏觀背景

　　8月13日晚，發改委發布了《關于加快實施現代物流重大工程的通知》，為落實《物流業發展中長期規劃（20xx-2020年）》（國發[20xx]42號）和《促進物流業發展三年行動計劃（20xx-2016年）》按照國家發改委20xx年12月《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》的構建高效生態產業體系的要求，“黃三角”的將按照市場化、產業化、社會化的方向，重點發展生產性服務業，積極發展消費性服務業，加快構筑結構合理、功能完備、特色鮮明的現代服務業體系。在這個服務體系中現代物流業的發展被列在首位，規劃指出：現代物流業將依托交通樞紐、中心城市和重要貨物集散地，完善物流基礎設施，建設一批特色物流園區和集散、存儲、加工配送中心，重點建設臨港物流基地，形成多層次、開放式、社會化的物流體系。積極推廣現代物流管理技術，建立和完善物流網絡和信息平臺，提高物流信息化和標準化水平，引導物流企業向專業化、規范化和國際化發展。大力發展第三方物流。鼓勵兼并重組，推動物流企業向物流園區集中，促進物流企業集群化發展，建成環渤海南部的區域性物流中心。同時濱州做為“黃三角”發展的主戰場之一，將建設西城物流園區、東城物流園區、臨港物流園區和魯北航空物流中心，形成機械紡織原材料、原鹽、煤炭、石油、化工產品和農副產品集散地。

　　（二）行業發展現狀與趨勢

　　經過調研，我們認為過去的一年是濱州物流業穩定、快速發展的一年，現代物流產業已在我市國家規劃層面加以確立，西城物流園區、東城物流園區、臨港物流園區和魯北航空物流中心將成為濱州市建設的重要組成部分，全市物流業增加值占服務業全部增加值的比重繼續提高，社會物流總費用與GDP的比率繼續下降。我市物流產業的發展將呈現特征包括：物流產業規模快速擴張，全市注冊的物流企業逐年增多，成規模的物流企業逐漸形成；物流產業集中度進一步提升，按照濱州市發展規劃，物流產業逐漸向物流園區集中；物流產業日益細分的行業特征更加明顯，在倉儲、運輸服務等基礎性物流服務行業繼續加快發展的`同時，港口物流、醫藥物流等一批專業特色更加明顯的物流服務行業得到了迅速的發展；物流服務方式日趨多樣化，以現代信息技術和供應鏈管理為基礎的物流一體化服務已在物流市場中成為迫切需求；物流現代化水平進一步提升，物流設施與設備的現代化步伐不斷加快，物流企業經營管理水平不斷提高。

　　1．濱州市物流行業從業人員基本情況

　　（1）濱州市物流行業從業人員基本狀況

　　據有關部門提供的資料顯示，盡管濱州市物流業有了較快發展，但與之不配套的是物流專業人才極度缺乏，成為本市物流發展的瓶頸，嚴重制約了現代物流

　　發展的步伐。調查顯示，企業對于物流專業人才的需求非常迫切，有近90%的企業表示需要甚至迫切需要物流人才。需求最為迫切的是中高級物流管理人才，選擇比例達到了97%，而需要基層物流操作人員的物流企業僅占6.06%。這說明隨著濱州市物流業的發展，企業越來越意識到中高級物流管理人才對自身發展的重要作用。

　　(2)濱州市物流從業人員結構統計分析

　　物流從業人員是指該單位從事物流活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。

　　A、學歷結構：在物流人才中，大專學歷占到了一半以上為58.26%，本科學歷占39.46%，研究生學歷占2.28%。

　　B、專業結構：在我市物流從業人員中，其專業為非物流專業的占據了最大的比例，為39.76%；企業管理次之，占35.24%；其它依次為國際貿易、供應鏈與物流管理和物流工程。

　　C、年齡結構：在我市物流從業人員中，30歲以下占37.04%，30-39歲占24.65%，40-49歲占21.3%，50歲及以上占17.03%。

　　D、性別結構：在我市物流從業人員中，男性占78.5%，女性占21.5%。 E、從業時間：在我市物流從業人員中，平均從業時間約為39個月，見下表

　　行業結構：在我市物流從業人員中，從事批發業的比重最大，其次為零售業。 F、薪資結構：500-1000元：庫工，低級發貨員，一般3PL實習生等；1000-20xx元：低級計劃科文員，統計，制單，運輸計劃人員，現場操作人員，銷售人員底薪，國內企業物流部實習生，3PL實習生等。

　　從業目的：超過40%的人選擇物流行業的工作具有挑戰性；約20%的人看重公司的發展潛力；14%的人是為了謀求更好的發展；而關于上班的便利性、薪金水平的吸引、雇主公司的美譽度的選擇比例均為7%。

　　G、職業培訓情況：對于目前行業內知名的物流師、ILT、PMAC、APILS等培訓，幾乎沒有人了解及接受過此類培訓，較為普遍的是接受企業內部培訓或聽報告、講座。

　　H、工作職能結構：工作職能分布情況略微復雜一些，由于物流行業人員大多數身兼數職，故百分比總數不是100%，。

　　在我市物流從業人員中，從業者普遍看好物流職業的發展前景，并成為職業選擇的最重要的因素。但是，遺憾的是目前我市的知名物流企業較少，雇用能力有限，所以從業者大部分集中在國有改制的物流企業及個體經營的小型專業物流服務企業，這一點是值得關注的。

　　物流從業者的受教育水平不低，但是缺乏專業人才，職業教育迫在眉睫。從濱州職業教育的現狀來分析；目前，社會物流的飛速發展與物流人才及教育資源的相對不足形成了暫時性的供需矛盾。因此，我市的高等院校要盡快形成建立在一定理論體系之上的物流學科及物流專業體系，加強學術交流，開設物流講座，一方面利用自身教育資源，培養該專業的基礎人才；另一方面培訓物流行業的相關從業人員，進行物流理念的傳播，加強物流的職業認證工作，在教學過程中將物流理論聯系實際，將成功的實踐經驗編成教材，實現“教學互長”，達到學科理論建設的良性循環，實現企業運作與高校科研的互動，推動高校物流研究工作，提高我市物流教育水平。

　　大部分的物流從業者工作涵蓋的范圍比較大，有的甚至是身兼四職，其周工作時間也比較長；此次調查還顯示90%以上的企業已建立或正在著手建立企業的網站，因此對物流從業人員綜合知識及素質的要求將進一步提高。

　　1．濱州市物流專業對應的工作過程分析、職業崗位分析

　　在我市現有成規模的物流企業中，大體包括倉儲型、運輸型、配送型、貨代型、綜合型等不同類型。不同類型的企業工作過程具有不同的特點。濱州市現代物流中心比較典型的第三方物流企業，其工作過程為：接單、生成任務分配（貨位）、倉儲保管、撿貨理貨、生成配送或運輸單據、送貨。

　　2．物流專業對應的職業資格證書分析

　　物流專業職業資格證書包括：助理物流師、物流師（勞動與社會保障局認證）、物流師（中國物流與采購聯合會認證）、國際物流師（國家商業部職業資格鑒定中心認證）、報關員（國家海關總署認證）、理貨員與倉庫管理員（勞動與社會保障局認證）、叉車工（勞動與社會保障局認證）。

　　3．物流專業人才招聘渠道分析

　　隨著我市物流產業的蓬勃發展，物流人才的需求急劇擴大，現有資源難以滿足物流產業發展的需要。

　　（1）濱州市物流專業人才需求分析

　　A、物流崗位需求狀況

　　目前，從我市物流人才崗位需求來看，物流企業對各個崗位的需求較為平均。比較突出的是客戶服務人員，這主要是因為我市物流企業增長迅速，而物流量的增長則之后與物流企業的增長，從而形成爭搶市場份額的狀況。此外，傳統的物流崗位依然保持平穩的態勢，如物流公司崗位中的保管員、單證員、倉儲管理、采購員、理貨員。

　　B、物流崗位學歷要求

　　從我市物流崗位學歷需求看，物流企業對大專學歷的需求最高。造成這種局面的原因，從物流企業來看，每一家企業都希望找到有實際工作經驗的人來擔任物流管理人員，要求他們不僅能夠在全局角度上駕馭物流，還要具備實際的物流經營與物流設備操作能力。而物流專業的本科以上畢業生或者接受簡單物流培訓的人員大多是空有理論，遠遠達不到企業的要求，而高職院校畢業的專科學生則正好填補了這一空白。

　　C、物流崗位職業資格要求

　　從我市物流崗位職業資格要求看，物流企業以助理物流師、報關員、單證員、貨代等職業資格要求居多。物流企業要求相應崗位職業資格證書的目的在于除了滿足國家的必須持證上崗的要求以外，通過職業資格證書企業還可以檢測學生從市物流管理專業技術職業所必需的基本理論知識的了解和掌握程度，考查學生是否達到了從市物流專業技術工作崗位的資格要求。

　　D、物流崗位語言要求

　　目前，經濟全球化使得許多物流公司在語言上對員工提出更高的要求，一般要求員工的英語水平在大學英語四級以上。此外，對于專業英語的要求也呈上升之勢，物流企業普遍要求員工能夠熟練閱讀和填寫各種物流單據，對于從事國際物流的企業尤其如此。

　　E、物流崗位薪資水平

管理調研報告9

　　村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區村級財務管理現狀，促進該項工作規范有序開展，**年7月20日，區政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員，在區農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現將具體情況報告如下：

　　一、全區村級財務管理存在的主要問題

　　通過調研，委員們認為我區村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。

　　(一)賬務處理不規范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多，有的還將非生產性開支列為生產費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計年度作賬，是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規范，大多數村級開支沒有正式發票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯式收款收據代發票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人。

　　(二)制度執行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統一開戶，所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的'存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。

　　(三)監督措施不夠到位。一是村干部內部監督執行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，非生產性開支不能真實體現，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業性，審計質量和效果不盡人意。

　　二、村級財務管理存在問題的主要原因

　　(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯管”存在一些模糊認識，認為“鄉村聯管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉鎮監管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態。

　　(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經管局作為主管部門，鄉鎮也配有經管員，區鄉兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區取消了區經管局機構、編制、經費，明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態。

　　(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務管理未發揮領導與監管作用，鄉村聯管、村民主理財小組的監督職能作用形同虛設；改革后鄉鎮農經管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監督。

　　(四)會計隊伍不夠穩定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩定。有些新任會計根本就不懂業務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脫節，嚴重影響了會計核算連續性。

　　三、進一步做好“鄉村聯管”工作的建議

　　(一)統一開戶監管，規范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉村聯管”，鄉鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。

　　(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關政策，明確經管站職能，增加人員編制，徹底改變我區農村財務無人管理、無章無期、無人監督的現狀，全面推動全區財務管理走向正軌。各鄉鎮政府，要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度，做到各部門各司其職，各負其責。

　　(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(鎮)長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。

　　(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(鎮)財稅所為村級財務公開的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(鎮)相關部門存檔。鄉(鎮)相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。

　　(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業務素質和職業道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強照章理財的自覺性和專業水平。

管理調研報告10

　　根據賓館的經營發展趨勢以及同行業競爭日趨激烈的現狀，通過賓館組織的培訓授課內容，采供部全體員工集思廣益，深入分析賓館經營項目中存在的問題，認為在今后的經營管理中要做到以下幾個方面：

　　一、嚴格落實規章制度。

　　根據賓館今年即將出臺的新版規章制度中的內容、標準、流程。在今后的日常工作中嚴格抓落實，用制度來規范一日的工作秩序。強化制度執行力，從儀表儀容、禮節禮貌、服務意識、服務質量上下功夫，牢固建立為一線服務的思想意識，保障一線工作中必備物品的及時性及質量標準符合要求。

　　二、加大對外銷售力度。

　　銷售的任務主要是由賓館的銷售部去完成，我們的客源主要分為局辦會議、商務客源、中介客源、旅游團體、公司會議團體、上門散客六大類。賓館全體員工可根據以上六種客源的分類加大自身銷售能力，積極想辦法為賓館聯系團隊會議、散客入住、婚宴用房、用餐。銷售部可建立賓館內部員工銷售檔案，年底進行統計，根據員工的.銷售量進行統一考核。

　　三、加強節能降耗管理。

　　教育培養員工的節約意識，在一日工作中認真履職。牢固樹立“點點滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節能意識。1、有必要成立節能委員會，設立專職部門為節能管理辦公室，具體負責賓館所有節能降耗工作的全面開展，并督導節能工作的實施。2、制定嚴格的節能降耗實施細則，諸如人走燈關、水關、空調關、電腦關等這樣的“一走四關”措施，對于能源設備使用進行能源設備所屬區域部門管理的原則，即能耗設備在哪個區域放置就由這個區域的管理部門負責節能管理，使節能降耗工作責任到部門，同時要求各部門設立專職節能降耗管理員，責任到人，使賓館內的所有員工都行動起來，在全賓館建立起來全員節能意識。3、定期實施召開節能降耗例會制度，與賓館的經營成本分析結合起來，對賓館的每月能耗使用情況進行通報，由節能管理辦公室對本月的實際能耗消耗量進行分析，同時由節能管理辦公室每月對賓館內所有區域進行節能檢查，并對節能降耗違規的檢查情結果予以通報和處罰，嚴格約束員工在工作中使用能耗的行為。4、對賓館夏季和冬季內部室溫作出明確規定，對賓館自身可控的辦公及公共區域溫度要求夏季不能低于26℃，冬季不能高于20℃。在全面貫徹國家節能降耗的政策方面從賓館內部以制度為保證，堅持在不降低對客服務標準的前提下降低能耗的使用。5、合理使用水電及辦公設備，提倡無紙化辦公，盡量使用電子文件，減少紙張用量。正確使用、操作辦公設備，嚴禁違規操作，發現故障及時報修，定期對辦公設備進行必要的保養延長使用壽命。

　　四、加大部門內部管理。

　　1、積極支持一線部門的經營工作，對他們所需的物資，實行上門服務，采購前主動詢問使用部門的意見、要求，然后及時采買到位。虛心向各部門吸收使用過程中的建議，從而提高采購人員的自身業務素質，防止盲目采購，二次采購，提高了采購的工作效率，降低采購成本。2、可以采取網絡購物的方式進行采買，但在采買前要充分了解目前市場上相關物品的價格、質量、款式，做到標準要高、質量要好、價格要低。嚴格執行物品采購的申購、簽批、詢價、采購、驗收程序，確保購進貨物質優價廉。3、對于賓館庫存的物資要常分類、常整理，了解庫存情況，減少積壓。做到不脫節供應，降低成本積壓。

　　五、建議增加經營項目。

　　賓館要采取以客房、餐廳為主，多種經營并存的方式。1、如：在目前餅子市場銷售比較良好，經常出現銷售一空現象的前提下，可以采取電話預定，增大銷售量，同時增加鮮食、半成品、盒飯等經營項目，擴大經營收入。2、積極籌備賓館管理公司的前期工作，盡快正式運行，多舉辦一些培訓會議，滿足賓館住房、會議室、用餐等接待收入。

　　六、加大宣傳力度。

　　建議賓館繼續與太原廣播電視報的廣告合作，同時可以增加收音廣播及出租車LED屏宣傳效應，做會議接待、婚宴市場的廣告。定期在街邊發放宣傳用品，如：夏天可以把賓館經營內容的圖片、服務項目、價格印制成小扇子，在街邊免費發放。擴大賓館的知名度。定期搞公益活動，如：刷樹、清理路邊小廣告、清洗公交車站等公益項目，在周邊市場增加影響力。

管理調研報告11

　　近年來石油企業人才流失現象加劇，流失率逐年增高。雖然企業人員有合理的流動是正常的現象，也是必要的，但當前石油企業員工流動存在不合理性。一是流失率過高，如有的企業已高達25％；二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業技術人員，這些人有專長，有管理經驗，是企業的中堅力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業、技術秘密，帶

　　走了客戶，使企業蒙受直接經濟損失，而且，增加企業人力重置成本，影響工作的連續性和工作質量，也影響在職員工的穩定性和忠誠度。如不加以控制，最終將影響企業持續發展的潛力和競爭力。

　　過去，我們說某個單位的人才流失是否嚴重，看其跳槽出去的人占總人數的比例就可判斷，對人才流動相對少的單位便認為其員工的忠誠度高。實際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴重，不單是看那些將關系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應當看有多少留下來但不出力或出力不夠的人。如果一個單位有很多人有才而沒有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味著這個單位存在另一種人才流失，即內部流失。筆者試圖就這些問題產生的原因及其管理對策作些探討。

　　一、人才流失原因分析

　　根據調查分析，近年來企業人才流失的原因主要有以下幾點：

　　（1）員工對個人的職業發展滿意度低

　　據對石油企業員工所作的職業發展的滿意度調查中，表示滿意的所占比重僅為58%；表示不滿意的卻占到17%，而持一般態度即說不上滿意和不滿意的占到了25%，兩項共占42%，這表明了不少員工對于職業的平淡和中庸態度，對職業發展不滿意程度還比較高。

　　（2）員工對薪酬滿意度低

　　從對員工薪酬滿意度調查看，大部分被調查員工都在抱怨薪酬低。認為采油企業經濟效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績效過程中，由于員工間的崗位關聯度低，而崗位分工比較細，考核依據很大程度上取決于領導與員工之間的融洽關系的好壞，致使考核過程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。

　　（3）員工對企業培訓方式及效果滿意度低

　　從對員工培訓措施及效果滿意度調查看，很多員工認為：第一，我們的培訓存在重形式、走過場的問題，缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實際，培訓形式過于簡單，導致學員厭惡培訓。第二，培訓不規范。培訓計劃實施不能一以貫之，培訓的時間安排隨意性很大，沒有專門的培訓管理制度，缺乏相應的培訓規范和培訓指導教材，一旦遇到其它活動時，首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業的實際需要和員工的需要，而是憑感覺、照搬其它企業的培訓；對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三，培訓方法單一。企業培訓還是采用最簡單的課堂式教學，單純的理論灌輸。

　　（4）沒有真正建立以人為本的企業文化，企業文化轉化為員工精神財富的滿意度低。

　　從對員工工作環境和企業文化建設的滿意度調查看，一是企業文化的認同感低。企業文化并非只是高層的一己之見，而是整個企業的價值觀和行為方式，只有得到大家認同的企業文化，才是有價值的企業文化。二是對人的尊重體現不夠，是企業文化的核心訴求，要為每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成“雙贏”的文化氛圍。企業應將企業文化、核心價值觀對員工進行灌輸，通過個體的考核指標來達到詮釋核心價值觀的目的。

　　二、人才流失管理對策

　　根據對企業及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業內部的科學管理，應重新審視企業的管理理念和管理制度，營造有吸引力的企業環境，才能從根本上解決問題。

　　（1）確立“以人為本”的管理理念

　　人本主義管理思想，在西方早已提出并付過實踐。它強調尊重員工需求，關心員工成長和發展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產的“工具”，強調人是有多重需求的“社會人”。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業把員工當成“物”來管理，認為只要在物質上滿足了員工需要，其它問題就不再重要。“如許多企業的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當然物質激勵是必要的，是基礎性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業的薪酬福利還比同類企業高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹為“經濟人”,認為你勞動，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無關。有的企業員工工作場所――食堂――宿舍三點一線，企業沒有文娛活動，員工生活單調枯燥，倍感疲憊。同時，這種簡單的工作關系使員工沒有工作主動性和責任感，只要遇有不順意的事，就想離開。

　　管理者樹立“以人為本”思想的意義在于，一個企業有了合格的員工，才會有好的產品和好的市場，才能創造更多的效益，員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環節，從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業生涯管理到激勵體系，都應考慮員工的需要和收益。管理過程中盡量少使用處罰性措施，多采用表揚性激勵，使員工有受尊重的感覺。其結果必然是關心培養了員工，也發展了企業，真正實現個人與企業的“雙贏”。

　　（2）開展員工職工生涯規劃設計

　　職業生涯規劃的實施是職業生涯規劃的重要組成部分。為促進人才發展，要在員工職業生涯規劃實施制度建設上進行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排員工不同崗位進行鍛練，采取老帶新、師帶徒的.方式，使他們盡快熟悉本專業的生產過程，積累經驗，塑造堅韌不拔的品質，為以后的發展打下堅實基礎。二是積極促進人才流動，適才適用。主要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創造選擇崗位的機會。同時，有計劃地對優秀員工進行輪崗培訓。通過輪崗，提高工作技能，豐富工作經歷。三是將員工的知識更新和繼續教育工作貫穿員工職業生涯的全過程，使他們樹立終身學習的觀念。培訓以本崗位專業知識培訓為主，其他相關專業知識、管理知識、基本技能培訓為輔。培訓采取脫產與自學相結合的方式，力爭形成培訓――提高――再培訓――再提高的良性循環。還應積極創造條件，安排員工參加本專業或相關專業的學術交流、技術考察等活動，及時掌握國內外先進科學技術發展動態，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強員工不斷進步的動力。當員工取得重大成果或顯著成績時，對其成績進行評估、鑒定，并按照有關規定申報、評審有關獎項，享受相應榮譽與物質獎勵。五是加強績效考核，使優秀員工沿著職業生涯通道優先晉升。實行以績效考核為核心、量化考核為手段、關鍵業績考核指標為主要依據的考核制度，對管理人員和專業技術人員的考核辦法，定期對員工進行考核，考核結果作為職業生涯階梯晉升的依據，讓優秀員工優先晉升。為了使職業生涯規劃真正發揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業內部建立職業生涯指導委員會，形成職業生涯發展評估制度，加強信息溝通，進行定期評估，并及時舉辦經驗交流活動。

　　通過定期對員工職業規劃進行評估，適時地調控，及時地建議，有目的地培養，為員工成才鋪路搭橋，調動員工學習的自覺性，激發員工的創造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。

　　企業的發展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時也需要一流的操作工。為此，明確了各個層次員工的需求目標和發展空間，進行系統設計，使員工學有方向、干有勁頭。在操作人員隊伍中進行全能操作員崗位技能培訓，達到一人多崗、一專多能的目標；在管理和技術人員隊伍中，重點強化高層次專家和緊缺人才的培訓，著力培養高級復合型人才和管理人員。在培訓工作中，采取短期培訓、系統講座、外派委托培訓的方式，既有人員走出去，包括到高等學校深造、學習和考察，也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實際技能培訓兩大方面，注重崗位技術規程、基本操作、設備運行規程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發展需要，選擇優秀員工參加與其業務相關的學習和培訓，鼓勵員工參加自學考試，并在工作安排和經濟上予以充分支持和幫助。

　　為避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象，應制定科學的管理人員選拔任用程序，力求整個過程“陽光操作”，公平、公正。在民主評議時采取無記名投票的方式，經過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選；在競崗答辯時根據理論及業務考核，優中選優；在上崗試用前實行任前公示制，確保群眾監督；實行上崗試用制度和實行輪崗交流制，增強管理人員的綜合技術能力及協調能力。整個過程透明、嚴謹、有序，實施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質明顯提高，群眾反映良好。對于擅長技術的研究骨干，為提高其職位發展的滿意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術特長的發揮，較好的解決技術人員職務升遷的滿意度，避免技術資源的流失。

　　（3）建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度

　　從影響企業員工敬業度的因素調查表明，薪酬待遇對員工的敬業度的影響很大，尤其在現階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業的薪酬已經確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業度，主要從提高內部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學的員工績效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考核過程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿意度，進而提高員工的敬業度。

　　要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的，讓員工認識到這一點，從而降低員工的不公平感。企業還應該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質回報，而且看到企業為其提供的發展空間、工作氛圍、提升機會以及地位、榮譽等精神回報。

　　另外，通過培育公平文化，提高員工的公平感。企業要建立公平的企業文化，必須將公平觀念融入企業價值觀，把對公平的追求體現在對企業價值的追求中，為員工創造一個公平的工作氛圍。

　　（4）切實搞好員工的技術培訓工作

　　要大力實施人才興企戰略，充分認識到培養一支技術素質過硬的員工隊伍是企業實現持續健康發展的法寶，始終把技術干部、管理人員是人才，技術工人也是人才的理念并貫穿于生產經營管理中，將技能人才培養與生產經營目標相結合，不斷健全和完善職業技能開發管理體制。針對每個員工業務水平和專業技能的實際情況，以培養“精一門、通兩門、會三門”的復合型人才為目的，制定切實可行的員工培訓大綱，從建立健全廠內聘技師、專業技術能手選拔、考評機制入手，通過崗位練兵、導師帶徒、職業技能大賽、青工技術比武、勞動競賽等形式，為科技人員和技術工人快速成長構筑平臺。

　　為提高培訓工作的針對性、實效性，企業應提提倡訂單式培訓、菜單式教學。長期以來，提高培訓工作的實效性和針對性，是企業培訓工作一直追求的目標。由于員工素質參差不齊，培訓需求有很大差異，“齊步走”、“一人得病，眾人吃藥”式培訓效果不佳的問題一直困擾著培訓工作的組織者。在進行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問卷調查的基礎上，實行了訂單式培訓、菜單式教學。訂單式培訓就是根據職工培訓需求，由職工出題，再請培訓部門組織有關人員編寫教材，針對培訓對象的不同特點、興趣愛好，在培訓內容和方式上不再搞“一刀切”式培訓，而是開“小灶”，提高培訓工作的針對性。菜單式教學就是職工想學什么教什么，缺什么補什么，提高培訓工作的實效性。針對職工需求進行量身定做培訓方案，把培訓對象劃分為領導層、技術員層、班長層和操作層等四個層級，在同一層級上也要根據素質差異和不同的培訓需求進行分類培訓。

　　在對領導層的培訓上，分別從理論知識、實踐經驗、政治素質、經營管理、危機意識和領導藝術等方面進行綜合培訓。通過培訓增強領導干部創新意識，自覺以開闊的眼界觀察事物，學會掌握“方向盤”，安裝“助推器”，提高謀全局、謀大事，干事創業的能力。

　　在對技術員層的培訓上，分別從專業理論知識、現場經驗、安全環保、質量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進行專業培訓。特別是加強對一些新技術、新工藝、新知識等方面的培訓，采取走出去、請進來的辦法，學習先進單位的經驗，做到為我所用，學以致用，提高技術創新能力，增加管理才干。

　　在對班長層的培訓上，重點做好“如何做好一名合格的班組長”的培訓，努力做“多面手”、“智多星”；重點加強綜合能力的培訓，既要掌握熟練的現場操作本領，又要有一定的組織指揮才能，提高協調解決現場復雜問題的能力。

　　對操作層的培訓上，積極創造條件把課堂搬到崗位上，重點加強崗位技能和應知應會培訓，提高操作技能即“絕活”、“特長”，使特長更特，全面發展，沒有短腿。通過培訓，提高排除現場各類故障和解決現場實際問題的能力。

　　（5）培養企業文化凝聚力

　　企業文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩定員工起著重要的作用。企業文化通過一系列管理行為來體現，如企業戰略目標的透明性，內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業保障的安全性等，均能反映一個企業所倡導的價值觀。企業文化所追求的目標是個人對集體的認同，希望在員工和企業之間，建立起一種互動相依的關系，最終使員工依戀并熱愛自己的企業。但企業文化不是一蹴而就的，它需要引導、灌輸、示范和融入制度里，繼而融入員工的思維和行動中。這一工作雖然艱難，但要自覺地去做，就一定會有成果。出色的企業文化所營造的人文環境，對員工的吸引力，是其它吸引物無法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。

　　不同的企業應根據自己的情況，采取不同的方式來控制員工的流失，但無論采取什么方式，都應注意“留人先留心”。當今，心理學已廣泛運用于企業人力資源管理，且頗有成效，也說明了這一點。只有真心尊重關心員工，體察其需求，幫助他們成長進步，給他們營造發揮自己才能的環境，企業自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

管理調研報告12

　　在創新社會管理中，律師可以發揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會各方面均有接觸，對于社會管理有切身體會，基于職業訓練而形成嚴謹、規范的素養，有利于社會管理創新規范化、制度化，同時作為法律工作者，在創新社會管理中積極作為不僅是職責所在，也有利于提升律師的職業榮譽感和地位。

　　社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關系密切，律師皆有切身體會，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意愿參與創新社會管理，有意愿為創新社會管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實的行動，并達到一定的效果，真正在創新社會管理中發揮作用，必須從以下四個方面入手。

　　一、在思想上正確認識律師的職業屬性

　　律師職業不僅是法律所定位的“接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員”，律師發揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。”律師本身首先是一個公民，凡公民皆有對社會管理提出意見和建議的權利。

　　律師在日常工作中服務于委托人，從事有報酬的勞動。但律師的職業屬性天然與社會管理密切相關，只有在良好的社會管理環境下，律師服務于委托人的作用才能得到最大的發揮。因此，律師不能把參與創新社會管理當做等閑之事，也不能因為參與創新社會管理可能沒有直接創造效益而漠不關心，認為是浪費時間，應當在思想上把積極參與創新社會管理放到一個十分重要的高度去認識。

　　律師的職業屬性要求律師不僅是一個職業的法律工作者，也應當是一個社會活動家、實踐家，律師不是坐而論道，而應當在創新社會管理的實踐中發揮律師職業規范、理性的素質，這也是創新社會管理所必不可少的方面，因此積極參與創新社會管理是律師職業屬性的要求。律師行業不僅可以因創新社會管理而受益，律師在創新社會管理過程中也可以拓展個人形象，提升個人能力，擴大社會交往，在直接服務于社會中增長自己的能力。

　　二、在形式上依托律師協會發揮作用

　　律師參與創新社會管理的形式可以是多種多樣，律師在個案的辦理中也可以對創新社會管理提出建議和意見，但由于律師在個案辦理中所處的法律地位以及個案的特殊性，基于個案提出的創新社會管理的意見和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以回避就案而起的偏見，因而采信程度及實用性較差。

　　因此，在律師參與創新社會管理中，應依托律師協會，以行業協議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協會均設有各專門委員會和各專業委員會，所涉范圍可以涵蓋社會管理的'各個方面，這些委員會除開展律師業務活動外，可以就創新社會管理問題進行研討，律師也可以把個人的創新社會管理的意見和建議反映給律協，由律協組織進行調研并形成完整的意見，反映給相關部門。

　　南京律協勞動專業委員會在20xx年通過調研，發現因新法實施，勞動爭議案件突然增多，受勞動爭議仲裁審限限制，無法及時化解，通過律協與南京市白下區人力資源和社會保障會商，創新設立的勞動爭議前置調解機制，在解決社會問題、化解社會矛盾方面創新了機制，取得了積極成效。可以說，沒有律協組織，單憑律師個人是難以在創新社會管理中發揮有效作用的。

　　三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法

　　創新社會管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡單地提出只言片語。社會管理本身是一個系統，創新社會管理需對系統本身的動作方式有相應的了解，提出的創新意見應考慮新舊系統的相互聯系，創新是在原有基礎上的創新，其目的是使系統發揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。

　　因此，在創新社會管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發揮律師的職業優勢，在與相關部門認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程序，使創新成果制度化。在南京律協所創新勞動爭議前置調解活動中，所涉的具體操作性規范文件，均由律協組織律師起草，發揮了律師職業優勢，得到了有關部門的好評。

　　四、在行動上身體力行積極參與

　　在創新的社會管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創新社會管理中，不僅應當提出制度建設的創新意見，在具體實施的活動中也應當積極參與。一方面，積極參與創新的社會管理活動可以擴大律師社會活動的范圍，提升律師行業的整體社會形象；另一方面，律師的職業水準也能夠在創新的社會管理中發揮積極作用，并通過發揮作用獲得新的業務發展機遇，使律師在非訴訟領域的業務渠道不斷拓展；再一方面，如果律師僅僅是制度創新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創新社會管理誠意也會受到質疑。

　　當然，就目前社會整體對律師的認識水平而言，參與創新社會管理活動在很多時候還不會有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創新社會管理，才能讓整個社會逐步認識到律師行業在社會發展中不可或缺的作用，從而推動律師業的蓬勃發展。

管理調研報告13

　　[摘要]銷售過程管理對于銷售目標的達成起著至關重要的作用，企業要掌握好對銷售人員的培訓和工作過程的控制，提升企業整體形象;銷售員則要研究好顧客的消費心理并處理好與顧客之間的關系，因此，只有正確地掌握處理異議的技巧，才能有效地排除異議，從而出色地完成銷售任務。

　　[關鍵詞]銷售過程;異議處理;處理技巧;溝通

　　南國花錦作為貴陽市一所高檔購物中心，在較短的時間內取得了實質性的成功，其銷售策略和管理是值得其他企業學習借鑒的。文章結合理論知識與實地調研，著重分析企業在銷售過程中處理顧客異議的技巧方法。

　　1貴陽南國花錦購物中心

　　1.1中心簡介

　　貴陽南國花錦購物中心成立于20xx年，地處貴陽潮流時尚的聚集地――最繁華的噴水池商圈，區位優勢得天獨厚，且交通便利。是貴陽第一家集聚餐飲美食、娛樂、美發、服飾等為一體的購物中心。

　　1.2目標人群定位

　　南國花錦的主力消費客層主要針對心理年齡在20―30歲的城市新貴，以國際化妝品、進口流行時尚服飾、室內休閑會所為重點經營項目，組成年輕動態時尚的都市精品購物中心。

　　2銷售過程

　　南國花錦購物中心銷售產品種類繁多，每家店根據自身品牌的特點有不同的銷售策略和待客方式。在筆者體驗觀察的幾家服裝、手表、香薰產品店中，其銷售過程和眾多商家一樣，有如下幾點。

　　2.1迎接顧客

　　促成一次交易的前提是有一個良好的氛圍，所以，大多品牌店的銷售員都會主動迎接顧客，從而形成一種融洽的氣氛，這樣有利于與顧客進行交談以進一步了解顧客。

　　2.2了解需要

　　銷售員會詢問顧客想買或需要什么產品，來了解顧客真正的需要以及對產品的偏好。一般顧客的回答都是自己感興趣的東西，所以銷售員會認真聆聽顧客的回答，這是銷售的必要準備。

　　2.3推薦產品

　　通過觀察及詢問了解顧客需求后，銷售員就會介紹相應的產品，向顧客展示該產品的性能以及如何滿足其消費需求。同時，銷售員會不斷介紹該產品的優點，強化顧客的購買動機。

　　2.4連帶銷售

　　如果此次銷售成功，那就是一個連帶銷售的好機會。銷售員會介紹相關搭配產品等，滿足顧客更多的需要，也能輕松地增加銷售量。如果銷售沒有成功，銷售員會馬上將顧客的注意轉到其他相關或替代產品上，激發顧客的另一個興趣點，也會有不錯的效果。

　　2.5送別顧客

　　這是最后提升顧客剩余價值的階段，讓顧客購買產品并表示感謝，提升對該品牌的信賴感。如果有贈品或者其他售后服務，也能起到畫龍點睛的作用。

　　3顧客異議處理分析及建議

　　根據實地調研觀察，筆者發現不同的銷售員有不同的銷售和處理問題的方式，因為產品或者服務等原因也會引起一些顧客異議，包括需求異議、貨源異議、價格異議、產品異議、時間異議等。下面針對以下幾種銷售情景進行分析。

　　3.1需求異議

　　產生顧客需求異議的原因有三種：一是顧客確實不存在對推銷商品的需求;二是顧客不愿直接承認對推銷商品存在需求;三是顧客存在著對推銷商品的需求，但其本身沒有意識到。

　　以筆者的親身體驗來說。筆者在一家品牌手表專營店門口徘徊，因為不確定自身的需求，這時銷售員熱情地走過來迎接筆者并詢問筆者的需要，而筆者仍然只是隨便看看展示柜中的產品。面對這樣的情況，銷售員直接將手表取下戴在筆者的手上讓筆者進行體驗，然后對它的美觀性進行了強調，并向筆者介紹手表的重要性。

　　首先，銷售員的態度是取得顧客信任的開始，面對這種不明確自身需求的顧客，銷售員就是要引導他的消費需求，循循善誘，并在過程中挖掘其興趣點。不足之處在于銷售員沒有很好地觀察到顧客的情緒，體驗式營銷是很好的方法，但是過量的體驗就會引起顧客的反感。

　　以筆者之見，處理顧客需求異議可以參照以下幾點技巧：

　　①特殊的開場：向顧客說明自身品牌正在進行的活動或者新上市的產品，激發顧客的興趣;②銷售過程中，銷售員應注意捕捉顧客的情緒和面部表情，在顧客體驗的同時向他介紹產品的功能、優勢與特殊之處，與消費者的潛在需求產生共鳴;③應對顧客突然反悔的情況，銷售者可以有保留地同意顧客的意見，通過詢問法刺激顧客心理，但要注意不能傷害顧客的自尊心，在繼續推進銷售過程的同時自然地消除顧客的顧慮。

　　3.2價格異議

　　這是最普遍的顧客異議，討價還價總是與商品買賣同時出現，無論產品質量、定價如何，絕大多數顧客都會有異議，以爭取更大的剩余價值。[1]

　　在銷售過程中，銷售員在價格異議處理上有兩個技巧可取：①遲緩價格的討論：當顧客第一次問起價格時，銷售員沒有直接回答而是先以體驗式營銷方式，延長銷售時間，引導顧客消費;②闡述差異性利益點：顧客再次問價并表示猶豫時，銷售員準確地抓住顧客心理，從產品的高性價比出發滿足顧客需求，同時與其他品牌進行對比，將自身品牌的形象提高，最終促成購買。

　　筆者認為，在此銷售的最后，可以附送贈品來提高消費者滿意度。因為顧客已經對該品牌產品產生了異議，若其他品牌有更低的折扣就會導致消費者的不滿。企業可以設計與產品本身、品牌訴求有關聯性的贈品來贈，并適當夸大贈品的價值，這樣會在一定程度上增加消費者物有所值的感覺。

　　3.3產品異議

　　許多銷售人員成功地吸引了潛在客戶的興趣，卻依然在回答顧客疑問上缺乏專業性和靈活性。在筆者觀察的一家護膚品牌店中，它的銷售員就對產品有十分專業的認識。當顧客對產品產生異議時，能利用之前妥善的準備來處理問題。不足之處在于，從顧客瀏覽產品開始，銷售員就不斷地進行詢問和介紹，這樣會給顧客造成壓力甚至反感。

　　針對產品異議，有多種不同的處理方法。首要任務是了解顧客“真正”的拒絕產品的理由，然后對癥下藥。

　　4結論

　　在企業的銷售過程中，有許多章法和技巧可循，出現意見也十分正常，銷售人員應對異議不應該感覺懊惱，而是視解決客戶的異議為加強信任的推進器。[2]而且，顧客異議并不完全是不好的，它代表顧客對企業及產品感興趣，企業可以通過異議更加了解顧客的真實需求，將銷售更好地持續下去。所以，企業要從源頭做起，從過程管理細化到每一個細節的處理，提升銷售人員素質，更加靈活地解決顧客異議，努力提升顧客滿意度以提高企業銷售量。

　　4.1企業對銷售人員進行過程管理

　　第一，與公司要求相匹配的銷售人員是保證執行力的基礎。找對適合的.銷售人員比后期進行培訓更重要，其潛在能力更加雄厚;第二，企業要分配具體的目標，指導銷售人員的方向，才能實現企業業績的持續、穩定達成;第三，企業要進行細致的工作計劃，這體現了銷售人員的執行力，也能有效地提升其工作效率。

　　4.2有效的溝通

　　銷售人員要完成銷售，就要與顧客建立好溝通的橋梁，快節奏生活狀態下的人缺乏的就是溝通，所以溝通是挖掘潛在顧客的重要因素。

　　(1)語言交流。即包含以上各種異議處理技巧的銷售語言，銷售人員要善于傾聽每一個細節，從中尋找顧客的消費傾向，引導其購買行為。

　　(2)肢體語言溝通。首先要以真誠的態度打動顧客，有的銷售員過于熱情會讓消費者產生壓力，有的又過于冷漠使其感受不到重視，所以要根據消費者的類型來制定不同的策略;其次是銷售員要注意自身的言行，給顧客傳遞好感，同時也要準確解讀顧客的肢體語言，不浪費每一個銷售機會。

　　4.3客戶管理

　　第一，根據不同顧客的消費類型和消費動機，以最快速度篩選出意向客戶，放棄那些不可能購買的人，將寶貴的銷售時間花在價值客戶上，挖掘其客戶信息，以進行長期銷售。第二，企業進行目標人群定位后，要通過顧客的價值、忠誠度來進行等級劃分，針對不同等級的顧客提供不同的產品、服務、價格政策、服務政策和信用政策等，培養其客戶忠誠，促進企業利潤長期穩定發展。

　　參考文獻：

　　[1]趙曙明.處理顧客異議的七種方法[J].中國市場，20xx(43)：70-71.

　　[2]冷偉.如何處理顧客異議[J].管理與財富，20xx(11)：140-141.

管理調研報告14

　　隨著時代的發展，教育在我國現代化建設中已有著不可動搖的重要地位，黨和政府對此高度重視，而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習都將起到重大的作用。但農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮小學，因此，農村的義務教育尤其是小學教育便顯得及其重要。同時發展農村教育也是解決“三農”問題的關鍵所在，是構建和諧社會的必然選擇。因此推進農村改革發展和解決農業、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。

　　從幾年來的情況看，政府對義務教育越來越重視，投入也是越來越多，以實施了優先發展教育的戰略，使農村小學教育發生了整體的變化。首先是在教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。雖然農村教育現已取得一些可觀的成就，但長期以來，農村教育與城鎮教育都是存在著很大的差距的，目前農村的小學教育仍存在許多弊端。

　　1.農村教育存在的問題

　　一 學校規模小，設施落后

　　我曾在微薄、QQ等途徑中看到許多的愛心消息，希望人們能捐出書本給西部甘肅、新疆地區的學校，那里的孩子根本沒有書本學習，更何況是硬件設施呢？中國自古以來是一個地廣物博的.國家，由于地域廣博，各個地區的發展肯定是不平衡的，加之農村的學校規模較小，硬件設施十分落后。盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。這是因為農村教育經費有限，在教育經費嚴重不足的同時，教育經費被擠占、截留、挪用現象嚴重，因此農村教育很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。

　　二 缺少教師隊伍，師資薄弱

　　發展農村義務教育的一個核心問題是師資隊伍建設問題，但目前教師數量嚴重不足，隊伍整體素質較差。邊遠貧困村鎮師資嚴重缺乏，教師學歷偏低，優秀教師流失。在農村小學中，許多教師并沒有教師資格證，是以前直接由學校分配的，并且年紀偏大的教師較多，存在思想守舊、觀念落后、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。采用的是傳統的教學方式。同時與外界的信息交流較少，教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強，不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

　　同時農村小學教師一個人要擔當多個學科的科任老師，因此就必須請代課老師，但是代課教師問題也沒有得到妥善解決。農村中小學教師教學工作任務以外的負擔沉重,由于人事部門主管職稱評定工作的培訓，與教育部門繼續教育重復培訓、重復收費，加重了教師的學習和經濟負擔。

　　三 小學學校減少造成學生上學不便

　　在我所生長的小學那里，由于教學條件差，教學設備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之就把孩子送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節省教育開支。但卻造成學生上學路途遙遠，甚至傷害部分村民感情等問題，且目前有些農村小學不提供住宿，就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。學生上學是及其不方便的！

　　四 家庭教育制約學生的成長與發展

　　隨著經濟危機所留下的影響，現今的物質消費越來越高，許多農村家庭的經濟來源已經不能滿足家族的開銷，因此孩子的父母親出門打工，謀生計，把孩子交給爺爺和奶奶照顧，留守兒童問題甚是嚴重，使農村家庭教育的缺位現象嚴重，把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了學校和教師的負擔，對孩子的教育和身心發展也不利。而一些在家家長不注重對孩子進行家庭教育，沒有盡力給孩子營造良好的學習環境。有些家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學生成長的客觀規律，急于求成，拔苗助長，有些家長的教育思想不正確，本身的文化程度不高，就將教育子女的責任依賴于學校，而沒有明白自身的責任和家庭是孩子的第一所學校。

　　五 網絡影響

　　現代社會，科技突飛猛進，網絡信息技術日新月異，早已“飛入尋常百姓家”。隨著電腦的日益普及和網絡信息技術大眾化，青少年學生已成為互聯網用戶的主力軍，近年來，網吧越來越多，在一些農村地區，由于地方警察的監管不利，出現了學多黑網吧，因此學生上網行為日漸頻繁，不良影響嚴重，越來越引起全社會的關注。有人曾對某些學校小學生做過調查。調查形式采取大面積問卷與個別談話相結合，統計結果表明，在接受調查的班級中，有10多位“網蟲”因經常上網導致上課遲到、打瞌睡、精神不振、成績退步、與同學關系疏遠等。通過談話，我們還發現，這些小“網蟲”大多沉溺于網上自由聊天或網上互動游戲，并由此產生精神的依賴，繼而發展成為軀體的依賴，表現為情緒低落、頭昏眼花、食欲不振等，同時由于眼睛長時間注視電腦顯示屏，導致視力下降、眼痛、怕光、暗適應能力降低等，而這些孩子大多數就是留守兒童。在這些孩子中承認“上網成癮，欲罷不能”的有49人（占16.5%），甚至有的學生早上早早來到網吧玩電腦游戲，有的則利用午間休息的時間溜出學校去上網玩游戲。可見網絡已經成為青少年學生游戲娛樂的新場所。然而，由于網上信息繁雜，上網的人也復雜，未成年的學生在網上更容易受到色情、暴力等不良影響,對孩子們的身心發展不利。

　　2.對于農村教育發展提幾點自己的想法

　　一 增加教育投入，強化農村師資隊伍建設

　　保證農村稅費改革教育轉移支付資金全部用于農村學校辦學條件改善上，同時，通過廣泛吸收社會資金，將所籌資金全部用于農村教育的發展。此外，要健全農村教育經費的監督保障機制，實行農村教育經費財務公開制度，以確保農村義務教育經費能夠合理使用。同時徹底清查、糾正農村義務教育經費被擠占、截留、挪用的行為。加大力度改革農村小學的基礎設施，改善學習環境住宿條件等，同時完善相應的地區入學教育制度，考慮農村學校區域廣、生源分散、班級少、平行班少等特點，根據農村教育發展實際需要核定農村學校教師編制，尤其是邊遠地區，要從方便農村適齡兒童入學出發合理布局校點和核定教師編制。健全教師資格考試和定期認證制度，切實保證農村學校教師足編。提高代課教師準入標準，切實加強培訓，提高代課教師水平和質量，提高農村學校代課教師待遇。要依照國家、省、市文件精神，兌現對農村老師職稱補貼；同時，要適當考慮偏遠山區農村教師的補貼，鼓勵教師在農村安心工作。要堅持實行城鄉教師交流制度。農村學校每年必須保證一定數量農村教師進修培訓，合理安排城區學校名師、高級教師、骨干教師到農村學校支教，采取更加優惠政策鼓勵城區教師到農村學校任教。嚴格控制農村骨干教師流向城區學校。要加強農村教師培訓，通過校本研修、定期培訓、外出考察、實踐探索等方式，促進教師專業化發展。五要加強教師師德建設，培養教師敬業精神，增強責任意識。

　　二 加強家長與學校的交流

　　學校須常開家長會，專門接待來訪家長，在某些問題上進行交流、溝通，達成共識。教師要定期進行家訪，了解學生的家庭狀況，以及學生在家里的表現，與家長在教育學生上達成一致，從而因材施教。

　　三 加強學生的網絡道德素養教育

　　首先，學校、家庭和社會應各司其職。學校作為網絡教學的主戰場，應該大力加強中小學生的網絡道德教育，家庭和社會則應積極配合學校，開展教育工作。其次，建立健全網絡立法，使網絡發展健康有序。加強網吧管理，關閉不良網站，取締違規網吧，禁止未成年的青少年學生進入營業性網吧，遏制網絡污染的形成與傳播，嚴懲網絡違法犯罪，凈化網絡環境。再次，家長作為學生的監護人，應提高其網絡安全意識和網絡道德意識。在家期間，應把好學生上網的質量關，嚴格控制上網時間，多關心和了解子女上網的情況，幫助子女處理上網遇到的問題，使上網成為“親子活動”的一部分。最后需加強孩子的心理健康教育，防止網絡“虛擬現實化”。

　　總的來來說，在我國，廣大農村是經濟弱勢地區。經濟發展的緩慢、經濟結構的不合理、觀念的陳舊，以及教育事業管理中的疏漏，是導致農村基礎教育缺失的最基本因素。在先現代化還是先普及基礎教育的艱難抉擇中，人們越來越清醒的認識到科學文化知識對于社會與民族的重要性。小學教育作為基礎教育性教育，直接關系到民族的未來。因此，只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，才有利于農村小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展，為日后祖國的繁榮富強打下堅實的基礎。

管理調研報告15

　　國務院同意農牧漁業部、國家計委、林業部、城鄉建設環境保護部、國家統計局《關于進一步開展土地資源調查工作的報告》，現發給你們，請貫徹執行。

　　準確的人口和土地數據資料，是編制國民經濟計劃、制訂有關政策的重要依據。目前我國人口已經查清，而土地的家底還不完全清楚。為此，國務院決定進一步開展土地資源調查工作，請各地區、各有關部門按照報告的部署和要求，加強對土地資源調查工作的領導，認真做好這一工作。

　　農牧漁業部、國家計劃委員會、林業部、城鄉建設環境保護部、國家統計局關于進一步開展土地資源調查工作的報告。長期以來，我國土地資源家底不清，現有耕地面積不實，草地、水面和各項建設用地也缺乏準確的統計數據。這種狀況與我國經濟建設的需要很不適應，亟需進一步把土地資源查清。

　　一、建國三十多年來，我們沒有作過全面的土地資源調查。

　　一九五八年進行的土壤普查，主要查了耕地土壤，沒有量算土地面積。一九七九年春，開展了第二次全國土壤普查，通過土壤普查，基本查清了土壤類型及其理化性狀和障礙因素，為做好土地評價、農業區劃，調整農業結構和農業

　　布局，以及開展科學種田、科學養殖等提供了重要資料。

　　與此同時，有一千一百八十個縣（旗）進行了土地利用現狀調查。這些調查，由于受條件的限制，多為較大面積的概查，大隊（村）或更小單位的土地使用情況尚未查清，不能更換現在不實的耕地統計數據，不能滿足以大隊（村）為單位建立土地統計、登記制度的要求，更不能滿足當前實行聯產承包責任制情況下全面加強土地管理，合理利用土地，發展生產的要求。至于土地評價分等工作也還尚未進行。

　　為了摸索土地利用現狀詳查的經驗，一九八二年全國在農區、牧區、城市效區和丘陵山區分別選擇了九個不同類型的縣（旗、區），采用更大比例尺圖件進行了詳查試點；少數省、市亦進行了一些詳查工作。詳查結果表明：耕地、草地、水域等面積普遍不實，林地資源最近幾年也有變化，很有必要進行一次全面統一的詳查。

　　二、這次開展土地資源詳查，總的要求是：

　　全面查清我國土地的類型、數量、質量、分布、利用狀況并作出科學評價。詳查工作擬分兩步進行：第一步，到一九八五年底，全國各縣（旗）除個別邊遠地區外，要善始善終地完成縣級第二次土壤普查，并根據條件進行土地利用現狀概查或詳查，全國匯總出比較接近實際的土地利用現狀面積數據。第二步，到一九九0年，除完成全國第二次土壤普查匯總外，各地都要完成土地利用現狀詳查，開展土地評價，匯總出準確的各類土地數據資料。

　　各省、自治區、直轄市人民政府都應根據全國總的進度要求，制訂具體方案。詳查工作以縣為單位進行，由縣人民政府統一領導，組織力量，以專業隊伍為骨干，采用航空遙感技術為主，嚴格按照全國統一的技術規程進行調查、驗收。國營農、林、牧、漁場（包括部隊和僑務、司法等

　　部門所屬各場）的土地資源調查，也應在當地政府領導下，統一部署，分頭辦理，按期完成。

　　土地利用現狀詳查應和土壤普查統一部署，妥善安排，結合進行。對已有的土壤普查等成果要充分利用，避免重復浪費。在人力、物力和財力許可范圍內，力求一查多用。詳查成果要達到以下要求：

　　（一）查實大隊（村）和農、林、牧、漁場生產隊（或分場）等基層單位的土地面積，建立土地統計制度；

　　（二）滿足社隊和國營農、林、牧、漁場制訂土地利用規劃，因地制宜組織農、林、牧、副、漁生產，實行科學種田、科學養殖的要求；

　　（三）滿足制訂國民經濟計劃、農業區劃、規劃的要求；

　　（四）滿足以大隊（村）和農、林、牧、漁場為單位進行土地登記，建立土地檔案，全面管理土地的要求。

　　三、為完成上述任務，需要采取以下措施：

　　（一）加強領導，搞好協作。全國土地資源調查工作，由全國農業區劃委員會領導，具體工作由農牧漁業部牽頭，林業、水利、建設、測繪、統計等部門分工負責，密切配合。全國農業區劃委員會下設土地資源專業組，原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調查辦公室，設在農牧漁業部。各省、自治區、直轄市人民政府要統一領導和部署這項工作，已建立土地管理機構的，具體工作由土地管理機構負責；尚未建立土地管理機構的，可暫由農業區劃部門負責。

　　（二）健全充實土地資源調查事業機構，加強技術培訓工作。鑒于土地資源調查是一項長期工作，任務重、技術性強，目前工作基礎差，技術隊伍薄弱，應予充實和提高。地（市）縣土肥站除承擔土壤肥料工作外，同時承擔土地資源調查任務，并把土地統計、登記、土地資源動態監測、土地利用規劃等后續工作做好。

　　土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業補助應按照地質等同類作業的有關規定執行。

　　（三）幾項規定。

　　1．過去土地面積不實問題，是歷史形成的，經查實后，必須如實上報，任何組織和個人不得扣壓不報、弄虛作假或擅自修改調查數據和資料。違者要追究責任。土地調查單位也要對所提供數據的質量負責。

　　2．今后評先進單位、個人要全面衡量，主要根據實際總產量和對國家貢獻大小，不單憑單位面積產量。

　　3．土地資源調查資料由土地管理機關負責管理，逐級上報，同時抄送同級統計部門。凡驗收合格的，可提供給計劃、生產等部門內部使用。未經上級政府批準，不得公開引用或發表。

　　4．詳查結束后，應根據《中華人民共和國統計法》第三條規定，按照統計制度逐級上報耕地、林地、草地、水面利用數據分項建設用地資料。

　　（四）加強測繪工作，保證底圖供應。進行土地利用現狀詳查，所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負責提供，并組織協調各專業測繪部門生產能力，加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農區所需1／萬圖件一百二十萬平方公里，尚缺二百萬平方公里，重點林區所需一百七十五萬平方公里1／2．5萬圖件基本沒有；牧區所需四百六十萬平方公里1／5萬或1／10萬的圖件，有70％需更新。為了完成上述供圖任務，必需抓緊航空攝影工作，增加正射投影儀等設備，加速生產航空象片平面圖或影象地形圖。

　　為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖，在“六五”、“七五”期間由中央財政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業費，并在“七五”期間每年再增撥一定的設備基建費。屬地方管理的各省、自治區、直轄市測繪局（處）也應根據任務大小在地方財政中相應增加事業費和基建費。

　　（五）解決土地利用現狀調查專項經費。土地利用現狀調查專項經費，主要用于技術培訓、購置必要的'儀器、設備和測繪資料、資料印刷及工作人員的補助等。所需經費由中央和省、市、縣地方財政共同負擔，建議從一九八四年起列入農業自然資源調查經費專項開支。并由中央財政在

　　“六五”和“七五”期間每年安排必要的補助經費。中央補助經費包括各種國營農、林、牧、漁場土地利用調查補助費。

　　（六）制訂調查方案，統一技術規程，嚴格驗收上報制度。為了保證土地資源調查質量，便于逐級匯總，必須嚴格按照全國統一的調查方案（包括調查的總要求、工作組織）和技術規程進行調查和驗收上報。一九八一年全國農業區劃委員會土地資源專業組印發的土地資源調查技術規程

　　和土地利用分類體系草案，擬進一步修改后正式頒布實施。關于土地評價方面的技術規程，由農牧漁業部先擬一個大綱，通過試點檢驗，盡快草擬適合我國情況的技術規程。

　　（七）做好后續工作，管好用好土地。土地資源的數量、質量、分布和利用、使用情況都是經常變動的。為了能經常保持動態資料的現勢性，還必須建立土地統計、登記制度，搞好土地檔案，開展土地資源動態監測，及時記載土地利用和地力變化情況，定期更新土地調查資料，以滿足

　　各部門的需要。因此，土地資源調查應和建立土地統計、登記制度結合進行，并和其他后續工作緊密銜接，切實把土地資源管好用好。

　　以上報告，如無不妥，請批轉各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各有關部委研究辦理。

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