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農村生活現狀調查報告

時間:2023-03-08 19:01:47 調查報告 我要投稿

農村生活現狀調查報告

  隨著社會不斷地進步,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的農村生活現狀調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

農村生活現狀調查報告

農村生活現狀調查報告1

  為弘揚社會責任,體驗農村生活,提高個人素質,更好的服務于社會主義新農村建設,展現當代大學生的良好風貌,我們赴新鄉延津縣魏邱鄉“450行動計劃”科技支農服務團就朱寨村農村老年人的生活現狀進行了了解,并結合當地實際探究了一條適合當地的農村養老模式。

  一、社會實踐背景

  20xx年,第五次全國人口普查數據顯示,我國60歲以上的人口已超過1。32億,占目前總人口的10%以上,且以每年3。2%的速度持續增長,按照國際通用標準,我國已完全邁進了老齡社會的門檻。隨著中國的老齡化進程,老年人問題層出不窮,尤其在農村,生活條件不適,醫療疾病困擾,精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴重影響到老年人的生活舒適度和滿意度,而農村老年人的問題關系到農村穩定和社會長治久安,關系到新農村建設的好壞。所以及時有效的發現和解決中老年人問題,建立適合當地情況的農村養老模式,逐步改善老年人生活、健康以及社會發展的條件,實現“老有所養、、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”是我們國家社會應盡的責任和義務。

  二、朱寨村老年人生活現狀

  通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪,我們對該村的老年人生活條件、醫療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情況不容樂觀。

  (一)生活條件

  1、居住環境:該村大多數為瓦房,不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人,尤其是于子女分居,子女外出務工的老人,他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農村人特有的生活習慣,院落中的物品擺放較為雜亂;現在大多數家中電視已經普及,但通過走訪,發現一些老人獨居的家中并沒有電視,所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元,其余由政府補貼),可使村民免受雨天走泥路的困難,但在走訪中也發現有些偏僻的地方路未修通。總的來說,該村老年人生活條件還行。

  2、收入與支出:對于60歲以上的老人來說,其收入主要來自于勞動收入(個人積蓄)。據調查,該村人均耕地1畝左右,玉米和小麥為主要糧食作物,除去口糧、稅糧(現已取消)、牲口食糧外,以市場價出售,年戶均糧食收入約3000元,平均到每個人身上,尤其是老年人身上僅有幾百元,這就是大多數老年人用以養老的資本。對于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60—65歲之間)他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外,老年人資金來源還有子女供給、政策扶持,然而,這些都是有條件的。如,子女于老年人的關系是否融洽,子女經濟條件,子女是否有尊老愛老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件,需要評選過程客觀公正。

  目前,農民的花銷相對較少,尤其對于老年人來說,其花銷部分主要用于生活生產消費和醫療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣,食品,沼氣,自來水,電費等。用于生產消費的主要是糧種,花費,機械,農藥等的購置。隨著物價的上漲,這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫療支出這一塊,據調查發現,村中一家小診所,村民有頭痛發燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所,有的甚至毫不在意,任其發展。另外農戶家中也有常備藥,因此,小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病,尤其是老年人處于疾病多發期,看病支出在家庭支出中還是占有相當比重。雖然農村新型醫療合作在農村較為普及,但據村民反映,由于體制原因,報銷比例有一定限制,且不同醫院,不同病情報銷比例也不相同,加之藥價虛高,醫患關系緊張等原因,農民從新農合中獲得的實惠并不多。

  (二)健康狀況

  一個人的健康不僅包括身體健康,還包括心理健康,飲食健康,生活方式健康等方面,這一點對老年人來說仍然適用。

  1、身體健康

  血壓是身體健康狀況的一個重要指標。醫療組成員利用隨身攜帶的電子血壓計為村民進行了免費測量。在幾天的測血壓活動中,他們共測量了238人(其中有復測者)。統計數據顯示,隨著年齡的不斷增長,高血壓比率不斷攀升,依次為12。6%(≤50歲)、16。3%(50——60歲)、23。8%(60——70歲)、54。8%(≥70歲)。由此可見,高血壓在老年人群中是易高發的。當然血壓高低受時間、季節、運動、溫度、環境、精神等因素的影響,所以我們盡力確保測量數據的科學性,可靠性。但從這一數據分析中,也能反映一定的問題。此外,通過走訪發現中老年人群中還存在著其他一些慢性病,如頸椎病,腰間盤突出,風濕類風濕等,這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問題。當然,隨著生活條件的改善,大多數老年人的身體還是健康的,人的壽命大約在75——80歲(該村有一93歲高齡的老人),但以上所反應的問題仍要引起人們的高度重視。

  2、心理健康

  老年人的心理問題來自于兩個方面。一是社會外部環境,隨著現代社會生活頻率的加快和部分地區社會尊老養老風氣的退化,一些人見到老年人不會主動打招呼,視而不見,這對老年人心理籠罩了陰影使之產生了社會不再尊重老年人的想法,加之自己認為老了無用的心理,更加重了其心理負擔,使其生活相對比較封閉,缺乏與外界交流,這一點尤其表現在80歲以上的身上。二是來之于家庭內部,老人與子女關系不融洽,子女外出武功缺少對老人的關心,子女忙于事務對老人關懷不夠入微等都使老人謝了產生失落感。同時,年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創傷,相對應,老年人對年輕人的行為也存在困惑。

  3、飲食健康

  通過走訪發現,村民尤其是老年人的飲食并不科學,這對老年人的健康或多或少的產生一些影響。對于農村人來說,他們吃的蔬菜大多是自己種的。雖然食品安全上有保證,但基本上是種啥吃啥,而不注重食物的廣泛搭配。肉制品由于物價上漲,物源減少,農民對其望而卻步,加之農民生活較為儉樸,經常改善生活的相對較少。據調查分析,一月改善一次的約占50%,每周一次的約為25%,約14%的人平時很少或根本不改善生活,食品搭配缺乏多樣化,很難保證營養的供應。水果方面,村民平時水果的攝入量比較少,有3。4%的人天天吃,經常吃的占34。4%,偶爾吃的`占24。1%,37。9%的人一般不吃,經常補充水果在農村尚未真正實現。另外通過走訪發現,村民尤其是老年人平常吃飯鹽味過重,這長期以往,易形成高血壓,危害身體健康。

  4、生活方式

  通過走訪發現,該村村民的生活方式相對較為科學,但也有一些不科學的習慣充斥其中,影響著人民的身體健康。從睡眠來看,村民一般都有早睡早起和午睡的習慣,大部分村民能保證每天7個小時的睡眠時間(晚11點——早6點),個別能喲8個小時,睡眠較為充足。其原因一是白天干活較累,二是無事可做。在體育鍛煉方面,有70%的村民能進行體育活動(多為年輕人),而剩下的30%多為老人,他們很少鍛煉或從不鍛煉。在于外界交流方面,村民大多保持著住宅——農田——住宅的生活路線,于外界交流僅限于本組內部,鄰居之間二老年人,尤其是80歲以上的老年人基本在家而不外出。不好的主要表現在飲食不衛生和在飲酒、吸煙上。由于農村生活條件相對有限,蠅蟲較多,很難保證飲食衛生。在走訪的男性人群中,50%的人抽煙,且煙齡較長,抽煙量較大,這在老年人身上表現尤為突出,對身體造成危害。飲酒方面不太嚴重,約60%的人不飲酒,在量上把握適當。這些習慣不利于健康,但由于長期的生活習慣和經濟因素,健康觀念等的制約,健康的生活方式的形成還需要很長時間,需要積極的引導。

  (三)文化娛樂條件

  由于農村物質生活條件、村民思想觀念、政府組織扶持力度等方面的原因,農村文化娛樂,尤其是老年人文化娛樂精神生活相對枯燥,條件較好的地方尚有能力去改善。朱寨村屬于后者,但仍有許多要改進的地方。

  1、現狀

  從硬件設施來看,該村建無文化大院和文化舞臺,乒乓球臺,籃球架,體育健身器材等配套設施。從軟件來看,通過村民反映,本村過去有腰鼓隊,舞獅隊等文藝隊伍,從中有一些具有唱戲、扭秧歌等才能的人,但隨著時間的發展,文藝隊處于解散狀態,器械已不知去向,加之無人引導,村里文化活動并不活躍豐富。農閑時,住的較近的人(尤其是老人和婦女)一般會聚集在一起聊天,打麻將,打牌,這些活動雖無大害,但浪費了大量時間,且長時間坐著對身體也不利,另外也不利于形成良好的社會風氣。還有一些人整天呆在家里,不愿參與任何娛樂活動,這極易造成思想封閉。

  2、原因分析

  通過分析,該村文藝活動之所以行不起來,其原因大致有以下幾點:

  ①缺少合理引導。作為政府,對村民文化活動這一塊重視相對不夠,在資金、技術、人才開發與培養等方面做的不太好,未能充分調動村民的積極性。據村民反映,文藝隊解散后器材歸個人所有(而其不能調動村民),村民對此意見較大。作為村民,對公益事業的熱情消減,人們顧及經濟利益,加之村民之間的關系發生了微妙的變化,沒有人愿意出面組織出面開展活動,即便有,也是小打小鬧,不成氣候,另外有些時候內容不健康(麻將、紙牌,甚至有封建迷信宗教活動)。

  ②人才斷層。熱心于公益事業的人多數為老年人。他們有原文藝隊成員,有的會唱戲、扭秧歌。但隨著年齡的增長,他們不能再重現年輕時的輝煌,他們不能再進行腰鼓,舞獅等劇烈活動。而年輕一代對這些傳統活動不感興趣,不愿去學習,且大多數在外務工,很少在家,因而即便有人組織也沒人會參加這些活動。

  ③精力有限。該村一種植業為主,玉米、花生等種植需要人力精力,農活較多,沒時間和精力去組織參與于學習文藝活動。對于老人,多在家看孩子,也無精力去做。

  ④認知和條件的限制。生活在農村的人信息相對閉塞,封建的傳統文化道德觀念長期存在,在很大程度上影響著村民特別是老年人對新事物、新文化的接受和認識程度,或多或少地給農村文娛事業帶來阻力。

  三、農村養老模式探析(以朱寨村為例)

  (一)理論分析

  農村養老是人口老齡化之后中國凸現的問題之一,目前,農村養老的主要模式有:家庭養老和社區養老、社會化養老(農村養老保險養老)等。

  家庭養老作為傳統養老的主要形式,是以家族成員對其上一輩老人提供衣、食、住、行、醫直到死后安葬等一系列生活上的照顧和精神上的慰藉行為的養老模式。

  社區養老作為由家庭養老向社會化養老過渡的一種形式,是以社區為單位對老人進行集中供養的養老方式。是一種以社會救濟為主要特征的社會保障制度

  農村養老保險是社會保險的一個組成部分,它是指我國農村的非城鎮戶口人員(包括鄉鎮企業職工)支付一定的勞動所得,在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助,享受養老金,以保障衣、食等基本生活需要的一種社會保險制度,是一種社會化的養老模式。

  分析這幾種形式的不同與存在的問題,并提出解決方案是大多數學者的共同目標。

  由于中國目前大部分農村地區還相對處于落后貧困的狀態下,家庭養老模式的地位很堅固。結合朱寨村實際,我認為家庭養老是適合該村的養老方式。這主要由于現階段,農村養老的人力資源豐富,雖然計劃生育政策制定并且貫徹多年,但由于傳統觀念的限制,在農村,多子女家庭仍是主流。同時,中國農村老人的晚年在精神照顧方面很欠缺,而社會化養老很難實現這一目標,所以,家庭養老成為首選。此外,由于資金的限制,中國農村養老機構大多處于初級階段,很難得到與家庭養老一樣的精細照料。家庭養老仍然是為中國農村老年人提供經濟來源、補償精神空缺的辦法。此外,老年人大多數會選擇在家中養老的原因既有受傳統文化影響,即“家”的觀念,又有在精神慰籍及生活照料方面的追求。所以,在客觀上,家庭養老在中國農村是優于社會化養老的。

  當然,家庭養老對有子女家庭是比較合適的,但對于那些孤寡老人,就需要大家的力量,進行社區養老了(即由政府出面給與關懷,如建養老院等)。

  (二)實際操作

  從理論上找到了答案,在具體操作中還需要做好以下幾點:

  首先,作為村兩委,一要加大宣傳,形成氛圍。要通過各種形式的活動,尤其是村民喜聞樂見的戲曲,小品、相聲等形式加大對村民的教育,在全村形成一種尊老愛老的良好氛圍,使村民形成一種尊老愛老意識。要加大對尊老愛老典型的宣傳,樹立典型。該村的“好公婆”、“好媳婦”暨“五好文明家庭”評選活動就是一個很好的形式,要繼續開展下去,但要更加公開公正公平,使其效果真正發揮出來。二要真說實干,做出成效。要加強對關愛老年人這一塊的資金、技術投入,成立老年人組織(如剛剛建立的老年人協會,還可以建立一些其他組織)配置適合老年人特點的器具,書籍,使各種設施充分利用起來,組織老年人開展豐富多彩的活動,豐富老年人生活。如有可能,繼續把老年人藝術隊扶持下去,培養扭秧歌,銅器,舞獅,旱船,太極拳等民間藝術繼承人,給村民進行培訓。鼓勵村民開展文娛活動。三要有的放矢,突出重點。要加強對孤寡老人,五保戶,低保戶的關愛,幫助解決他們生活上的困難,經常性的走訪慰問,使之感受到社會的溫暖。要對家庭不和諧的進行批評教育。

  其次,作為村民,一要努力樹立感恩意識,養成尊老愛老習慣,在生活當中給予老人無微不至的關懷。二要合理安排每日三餐,細致關心四時冷暖,為老人提供舒適的居住環境。要精心侍奉日常起居,提供安全的居住環境,努力解決老人生活和精神中的困難。三要充分尊重秉性特點,不急躁,細心傾聽老人心聲多和老人交流。四要全力豐富精神生活,陪老人聊天,鼓勵老人參加娛樂活動等,力求做到老有所樂。五要與村民和睦相處,見到老人熱情主動,幫助老人,正確處理與老人的關系,不能嫌棄老人。六要相互學習,向先進典型看齊。

  當然,這只是個人的看法,具體實施還需要結合當地實際。相信經過大家的共同努力,老年人的生活不再困難,年輕人合老年人的關系將會有所改善,農村老年人養老問題一定會得到合理解決。

農村生活現狀調查報告2

  提起水鄉農村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進部分鄉村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經濟的發展,大批工商業產品涌入農村消費市場,農村垃圾也隨之逐年增加,遠遠超過了農村環境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農村自然環境遭到嚴重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍,農村垃圾處理難,已成為制約農村可持續發展的突出矛盾之一。

  秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發區科技大廈,是一家產學研相結合的高科技型集團企業,近些年專門針對農村垃圾處理方面進行深入的調研,在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環保理念和技術研發,生產了生活垃圾分類機,餐廚垃圾生化制肥機,低溫磁化分解垃圾0排放處理機,餐廚垃圾全自動制肥機,餐廚垃圾全自動制飼料設備,填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產線。解決了城市生活垃圾,小區,部隊,學校,機關企事業單位,美麗農村,養殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。

  秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創建美好綠色家園,使城市農村生活垃圾就地資源化;使城市農村生活垃圾就地減量化;使城市農村生活垃圾就地無害化;使城市農村生活垃圾就地分類化。

  同時,在我公司多年的市場調研中也發現了一些農村在村的問題,這些問題同時制約著創建美麗和諧新農村的構想,想要把我們的鄉村建設的更加美好就必須了解、解決這些現存的問題,從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發現的問題及應對解決辦法:

  一、農村生活垃圾的危害

  1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農業生產。 目前,由于處理水平落后,農村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的`處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農業生產,妨礙環境衛生,破壞大自然的優美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質,在土地中的殘留率高達20%~30%,這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結構,影響了其透氣、透水性,又造成化學污染等,危害著各種生物的生存狀態,危及農業生產,影響農民增收。

  2、成為疾病的傳染源,危害農民健康。

  眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放,易產生惡臭物質,垃圾堆放場成為多種微生物,病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災,由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴散,導致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。

  二、農村生活垃圾的處理現狀

  近年以來,隨著國家村莊環境整治三年行動計劃創建“環境優美鄉村”、農村新“5+1”實事工程等工作的開展,農村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。然而由于經濟狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。

  1、處理簡單、隨意,環境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應的機構去處理垃圾,去維護環境。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴重污染環境。

  2、缺乏足夠的資金支持,基礎設施缺乏。農村垃圾的處理需要大量的資金,但是農村可變現的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理,鄉鎮和農村的垃圾處理基本沒有資金投向,農村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。

  3、村民的整體環保意識差。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當部分村民的衛生意識較為落后、整體環保意識較為差、價值觀念滯后、生態意識不強、思想認識不足,成為制約農村垃圾處理的主要因素。

  三、農村垃圾處理可借鑒的模式

  各地可根據經濟實力、發展需要、地理位置的不同特點, 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當地實際情況相適合、與經濟承載實力相適應的農村垃圾處理模式。

  1、清潔工程治理型。就是依托新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產模式,保護和改善農村生活環境,提高農民生活質量。這一模式的主要優點是基礎設施比較配套,缺點是項目覆蓋面不廣,實際效果還有待提高,短期內難以推廣到千家萬戶。

  2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農民做好包衛生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優點是村村可以搞,缺點是組織難度大,長期堅持難,廢物難降解。

  3.有償包干治理型。就是借鑒城區垃圾管理辦法,根據不同村鎮經濟實力,采取有償包干和物業管理相結合的方式,實現農村多樣化保潔。這一模式的主要優點是基本與城區保潔接軌,比較容易堅持,缺點是經濟實力不夠,居住比較分散的村暫時辦不到。

  4.依托城市治理型。就是近郊農村地區通過推進城區垃 圾處理網絡向農村延伸,完善城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農村生

  活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內,到指定地方存放,方便統一運送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實現。

  四、對農村垃圾處理的對策和建議

  1、政府推動,制定相關政策法規

  農村垃圾的處理,需要一定的法規來進行保障,目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大,沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用,建議市委、市政府形成《農村環境衛生管理辦法》,通過制定農村環境衛生的領導機制、目標、內容、方式等,規范村民行為規范,并為健全農村環境衛生體制提供法律保障。

  2、以人為本,建立有效垃圾處理網絡

  農村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看,農村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網絡。“戶集”要求每戶農民自覺落實垃圾入袋裝桶,并定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力,地理位置等實際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發揮人的主觀能動性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網絡。

  三、多元投入,落實長效管理

  農村有機質生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉鎮財政投入一部分;二是發動熱心人士捐一部分;三是村委會轉移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經費;四是村委會通過“一事一議”向農戶收取一定的垃圾代運費。只有經費有了保障,垃圾處理工作才能實行長效管理,長期抓落實,切實做到環境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

  四、強化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍

  解決農村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農民的環境衛生意識,增強廣大農民對環境的保護意識,引導農民積極參與村莊衛生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳,努力營造一個人人關心生態環境,時時注意環境保護的社會氛圍,加強村民的保潔意識,養成良好的衛生習慣。

農村生活現狀調查報告3

  近年來,隨著經濟的發展,農村的生活垃圾在數量上有了明顯的增加,種類上也日益增多。要提高農民的生活品質,農村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣,對農村垃圾實施無害化處理,各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式,農村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。本文針對農村基層開展調研,探尋一條普遍適用的農村生活垃圾處理模式,對本縣農村垃圾現狀、垃圾處理方式等進行了調查,掌握了當前農村垃圾的實際情況,并在調查基礎上進行了深入分析,對農村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

  一、調查對象

  此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發放了調查問卷并對其中的重點問題組織座談會,進行面對面的交流。

  二、調查方法

  此次調查從全縣24個鄉鎮共選取80個自然村作為調查對象。采取發放調查問卷、實地走訪和專家訪談的方法,以面對面交流的形式收集調查問卷的答案,實地深入調查目前農村垃圾處理現狀和方式,發現優點和存在的問題,與專業領域的專家進行交流,對現狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。

  三、調查內容

  (一)垃圾的來源及分類

  農村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉鎮的經濟發展、生活水平等狀況存在著差異,農村垃圾的種類和數量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調查,按照農村垃圾的來源,主要分為四類:

  1.生活垃圾。生活垃圾是指農村居民在日常生活中產生的

  固體廢物,在農村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

  2.農業生產垃圾。農業生產垃圾是指在整個農業生產過程中被丟棄的固體廢物,主要包括農作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產殘留的地膜和棚膜等。

  3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農戶建房、水利工程、企業建筑等施工過程中產生的殘余廢料。

  4.產業垃圾。產業垃圾主要指工業、農林業、畜牧業及醫療衛生等生產過程中產生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個人居環境并對人體健康產生危害,其中很多產業垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理,但從目前來看,產業垃圾在農村垃圾中所占比例較小。

  (二)調查問卷的數據分析

  本次調查向全縣24個鄉鎮抽樣80個自然村發放調查問卷共計500份,收回486份,有效問卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

  1.垃圾的種類、數量及處理方式。在調查中,39%的人認為周圍的生活垃圾較多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產垃圾中的自辦作坊所產生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見農村對于垃圾處理的方式還需改進,人們的環保意識還需加強。

  2.村民的環保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題,大多數(43%)的人不了解如何分類,只有10%的人能夠對垃圾進行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環境保護的相關信息。可見,對農村村民的環保意識還需加強,有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環保的相關知識。

  3.政府相關部門對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動,46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動。環保意識并不是在短期時間內就能迅速養成的,所以政府相關部門應該經常舉辦一些關于環保和垃圾分類處理的活動,長此以往,才能起到更好的宣傳的作用。

  四、現狀分析

  (一)缺乏有效的`制度保障

  農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制,呈現出處理主體個體化、分散化,技術水平低,處理簡單、隨意,環境污染嚴重等特點。很多政策性法規在農村還沒有引起大家的關心,同時由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實,無法對農村垃圾回收管理給予統一、有效的制度指導和保障。同時環境保護是一項慢性的工程,在沒有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目,因此農村垃圾處理問題還未引起高度重視。

  (二)產生量大、成份復雜、循環利用率不高

  農村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農村商品化程度的不斷提高,化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環利用率較低,且造成對環境的二次污染。

  (三)保潔人員隊伍不夠穩定

  以我縣為例,24個鄉鎮340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專門負責農村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環境的日常保潔等工作。據調查,1507人的保潔員隊伍中,年富力強的不多,因此只能簡單的對垃圾進行清掃,而不能真正發揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時,垃圾的分類、堆放均不規范。

  (四)農村居民垃圾危害意識低下

  農村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農村居民傳統的`生活習慣,養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農村居民對垃圾造成環境嚴重危害的認識不足,缺乏環境保護的主動意識,給垃圾治理帶來了難度。

  (五)基礎設施不健全

  基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來,農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入,對農村的公共環境衛生的投入少,導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規范。

  五、可行性的具體措施

  (一)完善法律法規體系,加強制度保障

  推動農村垃圾處理問題的有序進行,應從立法上完善,力爭使垃圾處理的各個環節“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。因此需要嚴格立法,建立治理農村垃圾污染的相關法律法規,在監管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施,填補農村垃圾處理監管法律上的空白,各鄉鎮也可以根據本地實際情況制定相應的管理辦法,推動農村垃圾處理工作走上法制化、規范化軌道。

  (二)加大宣傳力度,強化環保意識

  全方位、多層次開展農村環境衛生、健康知識宣傳及生態環境保護教育,提高農民對衛生保潔重要性的認識,引導農民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,逐漸養成文明健康的生產生活方式。同時,發揮新聞媒介的作用,通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫,以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識、環保意義,營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,進村入戶,深入細致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動地參與到環境衛生整治及衛生監督管理中來,變被動為主動,形成群策群治的良好局面。

  (三)創新多元化投入機制,增添基礎設施

  資金投入是能否真正建立農村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會資金,逐步推動和實現農村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制,才是從根本上處理農村垃圾的重要保障。

  1.政府的財政投入提供資金保障。縣、鎮財政每年在預算中撥出專項經費,用于農村垃圾集中處理。縣財政根據各鄉鎮具體情況制定投入標準,每年進行農村垃圾處理的專項投資,各鄉鎮財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上,實行以獎代補的方式,對農村垃圾定點存放、按時清運、經檢查驗收達標的,按季度發放到鄉村。建議政府部門應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入,設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農村生活垃圾清運部門,使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經濟能力解決垃圾規范處理的農村,政府應根據實際情況給予專項資金扶持,建立片區垃圾集中投放點和填埋場,保證農村的生活垃圾都做無害化處理。

  2.村里積極籌資,逐步實現村民自治。各村要通過“一事一議”制度,建立農村垃圾收費項目,同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用,籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛生保潔費用。

  3.加強宣傳,廣泛吸納社會資金。農村垃圾的處理需要企業的參與,我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農村生活垃圾處理設施的建設和運營,逐步實現投資主體多元化,運營主體企業化,運行管理市場化。同時,加強宣傳力度,鼓勵有的機關企事業單位、社會團體和社會各界人士,采取結對幫扶、社會捐助等形式,幫助經濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施。

  (四)加強人員配備,規范運行流程

  要加強人員配備,確保分工合理、分工明確,同時,加強對有關工作人員的培訓和管理,規范操作程序,增強技術能力,提高工作效率。規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放,做好自家的環境衛生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內,村組負責定時清收,將本村的垃圾及時收集和清運到鄉鎮垃圾綜合利用站,進行集中處理。

  (五)探索生態模式,鼓勵綜合利用

  提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主,集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將沱江鎮周邊村組納入城鎮污水統一處理系統,確保生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾清運率達到90%,垃圾無害化處理率達到50%以上。

  (六)建立監管督查機制,確保常態化

  農村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農村垃圾處理納入到農村基層組織的工作程序中,使其成為農村干部工作的主要內容,即將農村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗,以確保農村垃圾處理工作的長效性。監督管理是常態化監管機制的重點,考核獎懲制度是常態機制長期運行的動力。各鄉鎮制定有力的監督管理制度,加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農村垃圾治理工作作為鄉鎮領導干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關部門單位年度工作實績考核,考核情況與評先評優、補助資金相連。

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