施工單位自評(píng)報(bào)告（通用13篇）

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　　施工單位自評(píng)報(bào)告 1

　　一、總則

　　第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國家計(jì)委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

　　第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　在勘探、開采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開采、綜合利用”的方針。

　　第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

　　化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書。

　　凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染。化工建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

　　1．進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

　　2．按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）組織預(yù)審。

　　3．對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

　　5．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

　　6．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

　　二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

　　第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制，在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

　　第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。

　　第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。化工部環(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

　　承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

　　第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

　　第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報(bào)告表，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，方為有效。

　　第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

　　凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

　　第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

　　化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書核發(fā)手續(xù)。

　　第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預(yù)審。

　　負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）之日起，一個(gè)月內(nèi)（表為半個(gè)月）提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表），報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

　　第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上（含5000萬元）或500萬美元（含500萬美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

　　對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

　　第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書評(píng)審的要求如下：

　　1．提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

　　2．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書中的環(huán)保篇章。

　　對(duì)不符合要求的，要提出意見，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

　　3．評(píng)審單位在召開評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。

　　三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

　　第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔（86）化基字第1066號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

　　第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的'化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開展設(shè)計(jì)。

　　第二十條各級(jí)化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

　　第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)�料、工藝路線。

　　化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

　　第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

　　第二十三條設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月，將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開會(huì)時(shí)主審單位必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時(shí)，必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

　　第二十四條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。

　　第二十五條化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

　　第二十六條化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)建成，或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

　　第二十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。

　　四、附則

　　第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)年度計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 2

　　一、設(shè)立安全審查階段

　　1.設(shè)立安全審查階段具體要求

　　建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證。內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

　　2.設(shè)立安全審查階段常見問題

　　（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)。

　　（2）安全條件論證報(bào)告或設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合質(zhì)量要求。

　　（3）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可實(shí)施主體認(rèn)識(shí)不清。

　　3.設(shè)立安全審查階段的對(duì)策措施

　　（1）建設(shè)單位在委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)區(qū)域范圍和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍等信息。對(duì)于國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的建設(shè)項(xiàng)目，都必須委托甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　（2）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)，并對(duì)出具的設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織人員對(duì)安全條件論證報(bào)告和設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)審查，避免評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)前后名稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、安全對(duì)策和建議難以實(shí)施等問題，對(duì)不符合質(zhì)量要求的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)督促評(píng)價(jià)單位進(jìn)行修改完善。

　　（3）8號(hào)令規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)行分級(jí)實(shí)施的辦法。安監(jiān)總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；跨省、自治區(qū)、直轄市的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位從一開始就要對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)充分了解，避免將本應(yīng)在國家層面進(jìn)行安全許可的`建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送地方政府主管部門進(jìn)行審批，反之也一樣，以免造成工作被動(dòng)。

　　二、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段

　　1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段具體要求

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，應(yīng)該向相應(yīng)的安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；審查時(shí)要求提供的其他材料。

　　2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段常見問題

　　（1）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制不符合規(guī)定要求。

　　（2）設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未采納或未采納時(shí)沒有作充分的論證說明。（3）安全設(shè)施設(shè)計(jì)送審不及時(shí)。

　　3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的對(duì)策措施

　　（1）8號(hào)令規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；采用的安全設(shè)施和措施；可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；安全設(shè)施投資概算；結(jié)論和建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照上述要求執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行審查，專篇格式和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求以后才可以送審。

　　（2）建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的每一條安全對(duì)策和建議采納情況進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)列表詳細(xì)說明安全對(duì)策和建議的實(shí)際落實(shí)情況，如果沒有采納時(shí)則需要作充分的論證說明，給出足夠的理由和依據(jù)。

　　（3）為了加快建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，建設(shè)單位有時(shí)采取設(shè)計(jì)、采購、施工深度交叉的辦法，往往在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)著手開展設(shè)備訂貨和現(xiàn)場(chǎng)施工，這就會(huì)產(chǎn)生建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作滯后于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問題。為避免出現(xiàn)這種情況，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)緊密配合，加快安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制工作，完成后及時(shí)收集相關(guān)資料向?qū)��?yīng)的安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

　　三、試生產(chǎn)方案?jìng)浒鸽A段

　　1.試生產(chǎn)方案?jìng)浒鸽A段具體要求建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；采取的安全措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)（使用）起止日期。

　　2.試生產(chǎn)方案?jìng)浒鸽A段常見問題

　　（1）試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請(qǐng)資料不符合規(guī)定要求。

　　（2）試生產(chǎn)方案?jìng)浒钙谙迌?nèi)沒有完成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

　　3.試生產(chǎn)方案?jìng)浒鸽A段的對(duì)策措施

　　（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)8號(hào)令的要求，在開車準(zhǔn)備階段組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。編制的試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，才能向相應(yīng)的安全許可實(shí)施部門報(bào)送。

　　（2）試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。如果由于某種原因不能在規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限內(nèi)完成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，則應(yīng)按規(guī)定在未到期之前辦妥延期手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

　　四、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段

　　1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段具體要求

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　2.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段常見問題

　　（1）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)安全設(shè)施未進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格。

　　（2）安全設(shè)施不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（3）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申報(bào)材料不符合規(guī)定要求。

　　3.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的對(duì)策措施

　　（1）在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段，需要建設(shè)單位委托檢測(cè)并提供檢測(cè)合格報(bào)告的主要有以下幾種：防雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和防雷工程竣工驗(yàn)收合格的意見書；消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和建筑工程消防驗(yàn)收合格意見書；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣設(shè)備檢查評(píng)估合格報(bào)告；可燃、有毒氣體校驗(yàn)合格報(bào)告；特種設(shè)備及其安全附件的取證情況；工作場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測(cè)試報(bào)告。如果建設(shè)項(xiàng)目沒有取得以上這些報(bào)告，就會(huì)直接影響到安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，因此需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)資料的收集和準(zhǔn)備工作。

　　（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能夠滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施配備不全或存在缺陷、隱患的，則應(yīng)限期進(jìn)行完善或整改。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 3

　　一、安全預(yù)評(píng)價(jià)的重要作用

　　安全生產(chǎn)"三同時(shí)"工作是指建設(shè)項(xiàng)目（工程）的勞動(dòng)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)"三同時(shí)"工作是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向預(yù)防為主、強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)行之有效的途徑。安全預(yù)評(píng)價(jià)是安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中所提出的安全生產(chǎn)防范措施是否滿足安全生產(chǎn)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，使建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的安全設(shè)施更完善、更合理，把安全隱患消滅在設(shè)計(jì)和施工前的一項(xiàng)重要工作。

　　1、安全預(yù)評(píng)價(jià)是對(duì)可研報(bào)告中安全性的把關(guān)和深化。建設(shè)項(xiàng)目通常經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)等幾個(gè)階段。在可行性研究階段，多數(shù)設(shè)計(jì)單位都能按照有關(guān)法律法規(guī)要求編寫安全專篇（節(jié)），但以往實(shí)踐表明，有的專篇（節(jié)）的深度達(dá)不到要求，有的可研報(bào)告甚至沒有專篇（節(jié)）。工程設(shè)計(jì)者往往只側(cè)重于考慮生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)的工藝性能和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等，設(shè)計(jì)單位通常也只配備與生產(chǎn)過程相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，不一定有安全方面的專業(yè)人員。而安全預(yù)評(píng)價(jià)者則更側(cè)重于考慮勞動(dòng)安全設(shè)施是否達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，能否確保勞動(dòng)者的安全與健康，是對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行把關(guān)的專業(yè)單位，安全評(píng)價(jià)單位專門配備了經(jīng)國家注冊(cè)認(rèn)證的安全專業(yè)的技術(shù)人員。兩者把關(guān)出發(fā)點(diǎn)和力度大不相同。特別是在建設(shè)項(xiàng)目投資趨緊時(shí)，業(yè)主往往要求設(shè)計(jì)單位首先壓縮安全生產(chǎn)投入。因此，如果沒有進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)單位直接進(jìn)入初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，其勞動(dòng)安全設(shè)施就有可能達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　2、安全預(yù)評(píng)價(jià)是實(shí)施行政監(jiān)督的一個(gè)重要程序。行政機(jī)關(guān)實(shí)施安全監(jiān)督側(cè)重于對(duì)建設(shè)單位是否貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，在實(shí)施行政監(jiān)督過程中，由于行政人員的專業(yè)知識(shí)和工作內(nèi)容側(cè)重于行政管理，技術(shù)上需要中介機(jī)構(gòu)提供參謀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，設(shè)計(jì)已成為一種技術(shù)性商品，設(shè)計(jì)單位的行為受雇主觀點(diǎn)和利益影響，特別是一些雇主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)時(shí)，設(shè)計(jì)就不一定能完全體現(xiàn)全民和社會(huì)效益。而預(yù)評(píng)價(jià)單位則是從安全生產(chǎn)角度入手，對(duì)設(shè)計(jì)單位是否按照國家法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)作出鑒別評(píng)價(jià)，除了對(duì)雇主負(fù)責(zé)外還要對(duì)社會(huì)和生產(chǎn)安全性負(fù)責(zé)。它是行政機(jī)關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)行政監(jiān)督的一個(gè)必要程序。盡管安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也是一種技術(shù)商品，也可能受經(jīng)濟(jì)利益影響，但參與安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查備案和綜合管理則是行政機(jī)關(guān)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的一種監(jiān)督。

　　3、從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講，安全預(yù)評(píng)價(jià)工作是投資少收益大的一項(xiàng)措施。安全工作雖不能體現(xiàn)直接的經(jīng)濟(jì)效益，但其隱性效益是顯著的。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種理論，即安全效益金字塔關(guān)系：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。從這個(gè)角度講，工程設(shè)計(jì)階段對(duì)安全設(shè)施的投入與事故發(fā)生后進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的整改的投入，兩者是不能同日而語的。也就是說，在工程設(shè)計(jì)階段的安全投入是最節(jié)省的安全投入。因此，通過安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)"同時(shí)設(shè)計(jì)"工作進(jìn)行把關(guān)決不是可有可無的程序，而是具體體現(xiàn)"預(yù)防為主"的戰(zhàn)略性措施。

　　4、預(yù)評(píng)價(jià)與"三同時(shí)"是有中國特色社會(huì)主義的一種管理模式。據(jù)了解，西方國家并沒有由政府管理"三同時(shí)"這一制度。因?yàn)槲鞣絿�家的管理模式是只重結(jié)果不重過程的，或者說是以結(jié)果為主要管理對(duì)象的。如果建設(shè)項(xiàng)目建成后不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是不允許投產(chǎn)的。而我國目前還屬于第三世界國家，生產(chǎn)力水平還不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在逐步發(fā)展和完善的階段，法制也尚未十分健全，一些項(xiàng)目由于"同時(shí)設(shè)計(jì)"把關(guān)不到位、建成投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)存在隱患，有時(shí)只好遷就通融、維持現(xiàn)狀，或是從其他方面采取一些隔靴搔癢的"補(bǔ)救措施"。如某乳品廠曾建在傳染病醫(yī)院鄰近；福州西區(qū)水廠露天的過濾池南側(cè)2米多處建起了高層的'居民區(qū)，一旦有人往水里投毒，后果不堪設(shè)想，只好采取一些臨時(shí)的"防范措施"等等。因此，在我國現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和體制下，只有通過行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)過程實(shí)施監(jiān)督，才能真正從源頭上消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)從事后查處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。如果沒有進(jìn)行對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"的有效監(jiān)管，那么生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政管理部門的工作量將大幅度上升。

　　二、當(dāng)前安全預(yù)評(píng)價(jià)工作存在的問題

　　1、安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的法規(guī)需進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。原勞動(dòng)部3號(hào)令和10號(hào)令是原勞動(dòng)部根據(jù)《勞動(dòng)法》制定的與之相配套的國務(wù)院部門規(guī)章。隨著形勢(shì)的發(fā)展，這些規(guī)章已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，一些行政職能已經(jīng)進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)，如衛(wèi)生職能已劃轉(zhuǎn)衛(wèi)生部門，安全職能已由勞動(dòng)行政部門和原來的各工業(yè)主管部門集中劃歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，原勞動(dòng)部3號(hào)令、10號(hào)令中"勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)"的名詞已不適應(yīng)現(xiàn)在的情況。二是隨著《行政許可法》于今年7月1日實(shí)施，原國務(wù)院部門規(guī)章繼續(xù)實(shí)施的法律延續(xù)性亟待進(jìn)一步明文確定。

　　2、有些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人安全預(yù)評(píng)價(jià)工作意識(shí)淡薄。據(jù)了解，目前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目基本上屬于兩種情況。一是經(jīng)政府有關(guān)部門審批的、在可研或初設(shè)論證時(shí)由安全行政部門要求其進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目；二是經(jīng)過安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)宣傳后建設(shè)單位才做的項(xiàng)目。此外，不少建設(shè)項(xiàng)目特別是非公有制企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。一些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為了節(jié)省投資或其他目的，還通過各種關(guān)系說情，以求得省略安全預(yù)評(píng)價(jià)這一重要的步驟。這足以說明一些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)安全"三同時(shí)"工作意識(shí)的淡薄。

　　3、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告行政審批改為報(bào)備后的影響。國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定〉有關(guān)工作的通知》（安監(jiān)管技裝字[20xx]68號(hào)）要求，建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，實(shí)行專家評(píng)審和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案制度。但是，該文件中如何注冊(cè)這樣的中介機(jī)構(gòu)、專家應(yīng)具備什么條件等等問題，目前還沒有具體可操作的文件。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒笇?shí)行分級(jí)管理，對(duì)各省負(fù)責(zé)備案的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查工作，國家局意見是根據(jù)各省具體情況自行決定。這一管理方式的改變，將可能因各種原因如由評(píng)價(jià)單位的內(nèi)部人員、退休人員自審或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間相互"結(jié)盟"串審等而影響預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查質(zhì)量。

　　4、安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的影響。安全評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高的有償服務(wù)工作。目前，安全評(píng)價(jià)資質(zhì)由國家安監(jiān)局統(tǒng)一批準(zhǔn)，未進(jìn)行分級(jí)管理。許多企業(yè)反映，由于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，安全評(píng)價(jià)費(fèi)用高，服務(wù)態(tài)度不好，這將在一定程度上影響安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告行政審批改為專家評(píng)審報(bào)行政部門備案后，一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在報(bào)告評(píng)審工作中用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法搞隱性的業(yè)務(wù)聯(lián)盟，不僅破壞了技術(shù)市場(chǎng)的秩序，也影響了安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作。

　　三、進(jìn)一步搞好安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的思考

　　1、有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律法規(guī)應(yīng)盡快修訂完善。一是國家應(yīng)從現(xiàn)有安全行政體制出發(fā)，結(jié)合新的安全生產(chǎn)形勢(shì)，盡快制定可替代原勞動(dòng)部3號(hào)令、10號(hào)令的國務(wù)院法規(guī)，使安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的法律延續(xù)性體現(xiàn)得更加明確。二是盡快修訂《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》，通過地方法規(guī)將以往開展"三同時(shí)"工作的一整套行之有效的措施法制化，使之體現(xiàn)依法執(zhí)法的連續(xù)性。三是可以比照其他"三同時(shí)"行政部門的管理辦法，如參照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的做法，將安全預(yù)評(píng)價(jià)工作做為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的依據(jù)；也可參照《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定，在可研階段未提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)。四是將安全預(yù)評(píng)價(jià)工作做為企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的建設(shè)項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)階段就予以否定，避免造成不必要的浪費(fèi)。五是新出臺(tái)的法規(guī)應(yīng)對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)單位提出制約措施，以確保政令暢通。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 4

　　1995年黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)中率先引進(jìn)了環(huán)境監(jiān)理制度，這標(biāo)志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的拉開了序幕[2]。國家環(huán)保部辦公廳20xx年6月印發(fā)的《關(guān)于同意將遼寧省列為建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作試點(diǎn)省的復(fù)函》和20xx年7月印發(fā)的《關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作試點(diǎn)省份的函》標(biāo)志著遼寧和江蘇兩省率先成為中國第一批開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的試點(diǎn)省份。國家環(huán)保部辦公廳20xx年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》具有里程碑意義，文件中規(guī)定了環(huán)境監(jiān)理的定位、主要功能與需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類別，同時(shí)將浙江省，內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市等11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市列為第二批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展進(jìn)入了新的階段[3]。

　　2基站項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作程序

　　基站的環(huán)境監(jiān)理工作程序可以分為以下四個(gè)階段:(1)確定環(huán)境監(jiān)理單位階段；(2)編制及評(píng)估環(huán)境監(jiān)理方案階段；(3)設(shè)計(jì)及施工及試運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)理階段；(4)報(bào)備基站監(jiān)理總報(bào)告階段。

　　2.1確定環(huán)境監(jiān)理單位階段

　　2.1.1環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目公示

　　需要開展環(huán)境監(jiān)理的基站建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由審批該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門在其門戶網(wǎng)站或其他專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　2.1.2環(huán)境監(jiān)理單位遴選

　　在基站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件獲得批復(fù)后、開工建設(shè)之前，基站建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作的有關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作。環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作應(yīng)在工程招標(biāo)結(jié)束前完成。按照遴選工作的相關(guān)要求，招標(biāo)期間應(yīng)該委托評(píng)估單位對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估單位采用公開遴選或邀請(qǐng)遴選的方式遴選出基站建設(shè)的`環(huán)境監(jiān)理單位。應(yīng)選的環(huán)境監(jiān)理單位需提交應(yīng)選文件，經(jīng)統(tǒng)一開標(biāo)和專家評(píng)標(biāo)后，選出2家候選單位交由基站建設(shè)單位最終確定。

　　2.1.3合同簽訂與備案

　　遴選工作結(jié)束后，建設(shè)單位和中選單位應(yīng)在中選通知書發(fā)出后15日內(nèi)，依據(jù)遴選文件的應(yīng)選文件的有關(guān)規(guī)定簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同，并在負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門備案。

　　2.2編制與評(píng)估環(huán)境監(jiān)理方案階段

　　2.2.1編制基站環(huán)境監(jiān)理方案

　　在簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同及收到相關(guān)設(shè)計(jì)文件后，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)基站建設(shè)項(xiàng)目站址、數(shù)量、環(huán)境特征、環(huán)評(píng)和批復(fù)文件的相關(guān)要求及建設(shè)單位的要求，編制基站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理方案。

　　2.2.2評(píng)估基站環(huán)境監(jiān)理方案

　　環(huán)境監(jiān)理單位編制的環(huán)境監(jiān)理方案需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，按照評(píng)估單位出具的技術(shù)評(píng)估意見進(jìn)行修改完善并及時(shí)報(bào)送給基站建設(shè)單位。

　　2.2.3報(bào)備基站環(huán)境監(jiān)理方案

　　建設(shè)單位應(yīng)將基站的環(huán)境監(jiān)理方案報(bào)送審批該基站項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門審核備案。環(huán)境監(jiān)理方案須經(jīng)審核備案后，項(xiàng)目方可開工建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如基站地址或相關(guān)技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)組織研究修編，經(jīng)建設(shè)單位報(bào)送審批該基站項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門審核備案。

　　2.3設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)理階段

　　按照基站環(huán)境監(jiān)理方案的相關(guān)要求，開展基站設(shè)計(jì)及施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作并且編制基站設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為批準(zhǔn)基站試運(yùn)行的必要條件之一。基站設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)包括設(shè)計(jì)文件的環(huán)保審核、施工階段環(huán)保措施和生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、環(huán)保宣傳與管理等方面的內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項(xiàng)目可解決站址核查與保護(hù)距離核查的工作，通過現(xiàn)場(chǎng)巡查和抽取重點(diǎn)基站旁站等工作方法記錄基站站址與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的相符性以及環(huán)境保護(hù)措施和生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，整理并提交實(shí)際建成的基站技術(shù)參數(shù)表及圖片檔案。基站試運(yùn)行期間應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理方案實(shí)施細(xì)則開展環(huán)境監(jiān)理工作，并編制基站試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況等內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項(xiàng)目可采用現(xiàn)場(chǎng)巡查和環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作方法，對(duì)試運(yùn)行期間的基站進(jìn)行抽測(cè)，逐步落實(shí)環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)要求。

　　2.4報(bào)備監(jiān)理總報(bào)告階段

　　環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向基站的建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告。監(jiān)理總報(bào)告應(yīng)在總環(huán)境監(jiān)理工程師的主持下編寫，報(bào)告應(yīng)全面總結(jié)基站環(huán)境監(jiān)理的成果，反映基站在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)理工作的開展情況及環(huán)保措施的落實(shí)情況等。基站的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告報(bào)送給審批該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門審核備案。

　　3基站環(huán)境監(jiān)理各階段的工作重點(diǎn)及成果

　　根據(jù)基站環(huán)境監(jiān)理工作的四個(gè)階段，對(duì)環(huán)境監(jiān)理的主要工作重點(diǎn)及各階段交付成果進(jìn)行分解，詳見表1。

　　4結(jié)語

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 5

　　科學(xué)分析《規(guī)劃》實(shí)施取得的成效、存在問題及原因，對(duì)確保順利完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快副中心城市和渭北工業(yè)區(qū)航空工業(yè)組團(tuán)都具有重要意義。

　　二、責(zé)任分工和組織形式

　　我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估主要包含三個(gè)方面：一是對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)估；二是對(duì)8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估；三是對(duì)承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)進(jìn)行評(píng)估。

　　區(qū)發(fā)改委牽頭組織我區(qū)《規(guī)劃》的中期評(píng)估工作，在摸清全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門、鎮(zhèn)街的總結(jié)報(bào)告，形成《區(qū)十二五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》報(bào)區(qū)政府審定并按程序接受區(qū)人大常委會(huì)審議，同時(shí)上報(bào)市政府。8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估，由規(guī)劃編制單位自行組織，并形成評(píng)估報(bào)告。承擔(dān)《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)評(píng)估分工詳見附件。

　　三、評(píng)估重點(diǎn)

　　各部門、鎮(zhèn)街要緊密圍繞《規(guī)劃》中涉及本部門、本轄區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)和上報(bào)項(xiàng)目開展評(píng)估，全面總結(jié)成績(jī)、分析查找問題，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

　　（一）近兩年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、20xx年的情況預(yù)計(jì)以及完成五年目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)判斷、存在的主要問題及原因等。

　　（二）近兩年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要任務(wù)完成情況、采取的對(duì)策措施、取得的.主要成效、存在的主要問題及原因等，包括對(duì)完成《規(guī)劃》中提出的相關(guān)任務(wù)情況進(jìn)行分析評(píng)估。

　　（三）近兩年來，項(xiàng)目的推進(jìn)情況。對(duì)列入“十二五”規(guī)劃中的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是否如期開工、進(jìn)展程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)未能動(dòng)工實(shí)施的或不能實(shí)施的要說明情況。

　　（四）結(jié)合《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，對(duì)照“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)未來兩年進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出是否對(duì)規(guī)劃的指標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和修訂。

　　（五）結(jié)合自身實(shí)際和承擔(dān)的具體任務(wù)，提出進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)的對(duì)策。

　　四、工作步驟

　　（一）各單位評(píng)估報(bào)告起草階段（6月14日—6月20日）。各鎮(zhèn)街、部門結(jié)合自身實(shí)際，全面展開《規(guī)劃》實(shí)施中期評(píng)估工作，并形成書面報(bào)告。

　　（二）總評(píng)估報(bào)告起草階段（6月21日—6月28日）。區(qū)發(fā)改委在各鎮(zhèn)街、部門提交的評(píng)估報(bào)告及各專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上，起草《規(guī)劃》中期評(píng)估總報(bào)告。

　　（三）征求意見階段（7月1日—7月30日）。區(qū)發(fā)改委牽頭，廣泛征集各鎮(zhèn)街、部門以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見，并于省市規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告銜接。

　　（四）報(bào)送審議階段（8月）。區(qū)《規(guī)劃》中期評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府審定，由區(qū)政府提請(qǐng)區(qū)人大審議。

　　五、工作要求

　　（一）各單位要高度重視規(guī)劃中期評(píng)估工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建班子，周密部署，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

　　（二）中期評(píng)估采用數(shù)據(jù)應(yīng)預(yù)計(jì)至20xx年底。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 6

　　一、工作原則

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。即把財(cái)政支出行為及其過程的實(shí)際情況，通過對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評(píng)價(jià)分析，判斷支出的行為過程和執(zhí)行的業(yè)績(jī)、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性是一個(gè)相輔相成的統(tǒng)一整體。

　　（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對(duì)項(xiàng)目支出的全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見，與定量分析共同評(píng)價(jià)支出項(xiàng)目的效果，以更加合理、準(zhǔn)確反映支出的實(shí)際績(jī)效。

　　（三）真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。真實(shí)性是保證財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)公正客觀的基礎(chǔ)，科學(xué)性是以項(xiàng)目的實(shí)際情況為主，兼顧國家、國際比較標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際相結(jié)合，普遍適用和個(gè)別選擇相結(jié)合，充分考慮財(cái)政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過程，以真實(shí)反映和衡量不同資金使用受益單位（部門）管理和使用財(cái)政資金的能力。規(guī)范性是評(píng)價(jià)行為和結(jié)果始終貫穿和反映財(cái)政資金運(yùn)作的全過程，強(qiáng)化、規(guī)范公共支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能，增強(qiáng)財(cái)政資金分配和使用的責(zé)任制，使績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)公共支出和預(yù)算管理起到激勵(lì)和約束作用。

　　二、基本方法

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：

　　（一）成本——效益比較法。針對(duì)財(cái)政支出確定的目標(biāo)，在目標(biāo)效益額相同的情況下，對(duì)支出項(xiàng)目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

　　（二）目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。通過比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效。

　　（三）攤提計(jì)算法。研究某項(xiàng)支出通過年度盈余得以回收的時(shí)限，即計(jì)算投資回收期或投資風(fēng)險(xiǎn)。攤提時(shí)間越短，風(fēng)險(xiǎn)越小。

　　（四）最低成本法。在某項(xiàng)公共支出不易觀測(cè)或計(jì)算其效益大小的情況下，可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，評(píng)價(jià)和選擇成本最低的方案。

　　（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評(píng)價(jià)的方法。

　　（六）歷史動(dòng)態(tài)比較法。將歷史上各時(shí)期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

　　（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項(xiàng)目通過比較其在不同地區(qū)間的.實(shí)施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績(jī)效。

　　（八）專家評(píng)議與問卷調(diào)查法（公眾評(píng)判法）。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，同時(shí)，設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷。

　　（九）財(cái)政部、省財(cái)政部門制訂的其它方法。

　　在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)支出項(xiàng)目的不同情況可以只采用一種方法，也可以多種方法同時(shí)進(jìn)行。

　　三、指標(biāo)體系

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩大類：一類是基本（通用）指標(biāo)，一類是個(gè)性（選定）指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被普遍應(yīng)用在公共支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是在確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象不同特點(diǎn)和目標(biāo)來設(shè)置（選定）的特定指標(biāo)。

　　個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績(jī)效指標(biāo)根據(jù)財(cái)政支出的不同功能和類型，同時(shí)兼顧績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可操作性分為九大類，每類設(shè)立支出類型評(píng)價(jià)“指標(biāo)庫”，針對(duì)不同項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評(píng)價(jià)工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時(shí)設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)（績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算公式詳見附件）。

　　四、組織管理

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理，財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部門作為財(cái)政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財(cái)政支出并對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行監(jiān)督，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)研究制訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃評(píng)價(jià)工作并組織實(shí)施，指導(dǎo)各地、各部門開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行分類管理的辦法。日常績(jī)效評(píng)價(jià)，由省財(cái)政廳組織實(shí)施；省委、省政府指定的重要項(xiàng)目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳共同組織實(shí)施；對(duì)省直部門或一級(jí)預(yù)算單位的整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，由省人事廳、財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門組織實(shí)施。

　　進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)必要時(shí)可以邀請(qǐng)各級(jí)人大專門委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等參加。

　　五、工作程序

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，從而減少誤差，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)一般工作程序主要包括：

　　（一）前期準(zhǔn)備

　　1、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。

　　（1）財(cái)政基本支出的績(jī)效目標(biāo)，包括按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出績(jī)效目標(biāo)和單項(xiàng)核定的基本支出績(jī)效目標(biāo)，由財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　（2）預(yù)算單位在申報(bào)支出項(xiàng)目時(shí)，必須提交項(xiàng)目可行性方案，明確提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。

　　可行性方案中，績(jī)效目標(biāo)包括以下內(nèi)容：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、前景預(yù)測(cè)、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。

　　省級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目申報(bào)必須按《廣東省省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》（粵財(cái)預(yù)[*]63號(hào)）規(guī)定的申報(bào)條件、程序和規(guī)范文本格式申報(bào)。省級(jí)部門（單位）在報(bào)送預(yù)算支出項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)，加報(bào)一份給省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)部門備案。省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)部門提交的可行性方案，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一般性支出項(xiàng)目可以按規(guī)定的例行程序?qū)徍耍�重大�?xiàng)目可由省財(cái)政廳組織成立專家組進(jìn)行評(píng)審。

　　2、確定評(píng)價(jià)對(duì)象，下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。根據(jù)公共支出績(jī)效目標(biāo)以及績(jī)效預(yù)算管理的要求，有針對(duì)性確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和對(duì)象并下達(dá)評(píng)價(jià)通知書。評(píng)價(jià)通知書應(yīng)載明評(píng)價(jià)任務(wù)、目的、依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。

　　3、成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。確定評(píng)價(jià)目標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況，成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案、選擇委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，審核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告。

　　4、制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作規(guī)范，針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象，擬定評(píng)價(jià)工作具體方案，成立評(píng)價(jià)工作組，選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

　　1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，到評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。

　　2、核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位提供的基礎(chǔ)資料，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，并輔助以專家問卷等定性指標(biāo)的分析計(jì)算出評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　（三）撰寫報(bào)告

　　1、形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)計(jì)算的初步評(píng)價(jià)結(jié)果，撰寫評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并在必要時(shí)候?qū)⒊醪皆u(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)，評(píng)價(jià)分析報(bào)告按規(guī)定格式和要求（具體格式和要求由省財(cái)政廳另行制訂），內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準(zhǔn)確，并報(bào)請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)或備案。

　　2、總結(jié)建檔。評(píng)價(jià)工作完成以后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)，將評(píng)價(jià)有關(guān)問題和建議形成書面材料上報(bào)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，并將評(píng)價(jià)項(xiàng)目建立工作檔案?jìng)洳椤?/p>

　　六、分類實(shí)施

　　（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類型分為項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)，是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項(xiàng)目支出績(jī)效的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后總體績(jī)效的評(píng)價(jià)。

　　（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)施主體分為部門（單位）自我評(píng)價(jià)和財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。

　　1、部門（單位）自我評(píng)價(jià)。

　　財(cái)政支出項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行部門（單位）對(duì)資金使用情況自評(píng)制度。

　　（1）項(xiàng)目完成后評(píng)價(jià)。所有預(yù)算項(xiàng)目支出完成后一個(gè)月內(nèi)，資金使用單位必須對(duì)項(xiàng)目支出的績(jī)效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。對(duì)跨年度項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目中期績(jī)效自我評(píng)價(jià)制度。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束，項(xiàng)目資金使用單位都要對(duì)資金使用績(jī)效情況實(shí)施一年一評(píng)的中期評(píng)價(jià)制度，自評(píng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。

　　（3）支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)該包括：與申報(bào)的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況（項(xiàng)目階段完成情況）、績(jī)效結(jié)果等（具體格式和規(guī)范文本由省財(cái)政廳另行制訂）。

　　（4）抽樣復(fù)核。財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查，抽查面逐步達(dá)到每個(gè)預(yù)算年度支出項(xiàng)目的5%以上。

　　2、財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。

　　（1）重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)。財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門，在每個(gè)預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門在項(xiàng)目資金使用單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治績(jī)效進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

　　（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。對(duì)影響較大或者所跨年度較長(zhǎng)的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（3）支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出，由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)可以委托下一級(jí)財(cái)政部門和具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)（具體辦法由省財(cái)政廳另行制訂）。

　　七、實(shí)施范圍和步驟

　　（一）重大支出項(xiàng)目。省級(jí)500萬元以上（含500萬元）的支出項(xiàng)目試行支出績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)按《方案》的規(guī)定和要求對(duì)支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，上報(bào)自評(píng)報(bào)告，財(cái)政部門對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對(duì)其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，可由財(cái)政部門委托或組織評(píng)價(jià)。

　　（二）一般性支出及小額請(qǐng)款。暫不實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，待績(jī)效評(píng)價(jià)制度全面建立后，再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評(píng)價(jià)一并實(shí)施。

　　（三）跨年度支出項(xiàng)目。全部按《方案》規(guī)定實(shí)行自我評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位對(duì)資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門備案。對(duì)所跨年度較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（四）一般性轉(zhuǎn)移支付資金。一般性轉(zhuǎn)移支付資金屬財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，納入地方預(yù)算收入綜合平衡。由接受轉(zhuǎn)移支付的地方財(cái)政部門結(jié)合各地具體實(shí)際情況組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（五）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。可以采取省財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)，也可以由省委托市、縣的財(cái)政部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　八、結(jié)果應(yīng)用

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括：

　　（一）對(duì)項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報(bào)送項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告的，視同項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)沒有達(dá)到。

　　（二）對(duì)跨年度實(shí)施中期評(píng)價(jià)的項(xiàng)目支出，在提交年度評(píng)價(jià)報(bào)告之前，財(cái)政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果，對(duì)長(zhǎng)期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整，以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評(píng)價(jià)報(bào)告的，必須向本級(jí)政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撥款。對(duì)績(jī)效差劣的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)同類項(xiàng)目下一預(yù)算年度不再安排資金。

　　（三）重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向本級(jí)政府報(bào)告，對(duì)后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時(shí)，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

　　（四）財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果還可以判斷財(cái)政資金配置的合理性，準(zhǔn)確把握財(cái)政決策和政策效應(yīng)，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績(jī)水平，加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)控，提高支出項(xiàng)目的管理水平。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表揚(yáng)，并對(duì)下年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

　　（六）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府同意后，將在一定范圍內(nèi)公布，以加強(qiáng)部門財(cái)政資金運(yùn)用和部門行為監(jiān)督，體現(xiàn)和增加公共支出公正性和透明度。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 7

　　根據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì)《關(guān)于評(píng)選20*年全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體先進(jìn)工作者的通知》（教學(xué)〔20*〕8號(hào)）精神，為切實(shí)做好今年的評(píng)選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

　　一、高度重視，嚴(yán)格按文件要求搞好自查自評(píng)。各市、各高校要依據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì)教學(xué)〔20*〕8號(hào)通知要求，對(duì)照評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)，抓緊做好自查自評(píng)工作，并形成自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括本單位自查自評(píng)的組織實(shí)施情況、取得的成效、存在的問題及對(duì)策措施等。

　　二、做好標(biāo)兵單位的評(píng)審和考核工作。對(duì)申報(bào)高校畢業(yè)生就業(yè)工作標(biāo)兵單位的`，由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì)聘請(qǐng)專家進(jìn)行集中評(píng)審；對(duì)已獲得高校畢業(yè)生就業(yè)工作標(biāo)兵單位稱號(hào)的（名單見附件），自獲得標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱號(hào)起兩年內(nèi)，參照當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施年度考核制度。經(jīng)考核合格的，繼續(xù)保留其榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。不參加年度考核或年度考核不合格的，取消標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　標(biāo)兵單位免評(píng)期滿即從獲得標(biāo)兵單位稱號(hào)的第三年起，正常申報(bào)參評(píng)先進(jìn)集體。

　　三、把握重點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。各市、各高校根據(jù)本單位實(shí)際情況，在全面自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，申報(bào)競(jìng)評(píng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體。省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì)聘請(qǐng)專家進(jìn)行集中評(píng)審。各單位申報(bào)畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體材料，要緊緊圍繞評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)，有針對(duì)性地準(zhǔn)備材料，并要突出重點(diǎn)。其它相關(guān)輔助材料可列清單，不報(bào)原始材料。具體要求如下：

　　1．標(biāo)兵單位申報(bào)和考核材料：（1）學(xué)校自查自評(píng)報(bào)告；（2）《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評(píng)估自評(píng)得分表》；（3）《*省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作標(biāo)兵單位登記表》（表內(nèi)主要事跡1000字左右）；（4）對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)整理一套簡(jiǎn)要的原始支撐材料。

　　2.市申報(bào)畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體材料：（1）市自查自評(píng)報(bào)告；（2）《*省市、縣（區(qū)）高校畢業(yè)生就業(yè)工作評(píng)估自評(píng)得分表》；（3）《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體申報(bào)表》（表內(nèi)主要事跡1000字左右）；（4）本市及所屬一個(gè)縣（區(qū)）與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的原始支撐材料（材料大致在6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件盒以內(nèi)）。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 8

　　關(guān)鍵詞：公路；內(nèi)業(yè)；資料；管理

　　一、引言

　　公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

　　根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-20xx)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料； 4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析； 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。

　　建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下： 1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案） 2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告 4）施工試驗(yàn)報(bào)告 5）施工記錄 6）測(cè)量復(fù)檢記錄 7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄 8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料 9）使用功能試驗(yàn)記錄 10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗(yàn)收單 13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。

　　二、內(nèi)業(yè)資料的分類

　　單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）

　　內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程-分項(xiàng)工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

　　三、內(nèi)業(yè)資料的形成

　　內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。

　　施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的'工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：（一）施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 文字說明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進(jìn)度-計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。

　　圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。 技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。

　　原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。

　　施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料 。

　　設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。

　　施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。

　　測(cè)量復(fù)檢記錄：同上。

　　隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。

　　工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料：同上。

　　質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報(bào)告：質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報(bào)告”將質(zhì)量事故的情況及估計(jì)損失及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實(shí)際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。

　　施工的原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告（記錄）、測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段資料包括有：使用功能試驗(yàn)記錄：

　　竣工圖：與施工設(shè)計(jì)圖編目順序相同，按單位工程收集，但對(duì)設(shè)計(jì)變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計(jì)變更的部位，變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件編號(hào)，以備核查。 竣工驗(yàn)收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書：由施工單位集中列目歸類。

　　四、質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定：

　　評(píng)定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-20xx)要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見本文《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。

　　《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫： ①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公

　　路工程》作為第一行，第二行為《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》。 ②分項(xiàng)、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫，單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數(shù)不相同時(shí)左右幅應(yīng)分開評(píng)定，分開評(píng)定時(shí)橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別，如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄：填寫《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果，如：符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-20xx) 8.6.3項(xiàng)1基本要求。 ④實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值欄：根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫，規(guī)定為符合設(shè)計(jì)或不大(小)于設(shè)計(jì)的應(yīng)填寫實(shí)測(cè)值；規(guī)定為允許偏差的填寫實(shí)測(cè)偏差值。 ⑤平均值、代表值欄：只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計(jì)算的結(jié)果值。 ⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項(xiàng)目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分，不得隨意增減。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目部是一個(gè)以項(xiàng)目為龍頭，以工程為核心的單位，為項(xiàng)目帶路人為骨干的集體。項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在項(xiàng)目經(jīng)理的大力支持下，在公司領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的共同努力下，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一)工程概況

　　xx年，本項(xiàng)目部在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的積極配合下，在項(xiàng)目建設(shè)方面，取得一定成效，基本形成了一個(gè)以項(xiàng)目為龍頭的良好氛圍和發(fā)展平臺(tái)。

　　二)項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)的中間起著非常重要的組成部分，它不單是項(xiàng)目管理的內(nèi)容，還要通過技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理等來完成，從而更好的服務(wù)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目管理水平，從而更好的促進(jìn)項(xiàng)目的快速成長(zhǎng)。

　　1、項(xiàng)目的主要任務(wù)和要求

　　2.建設(shè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)

　　項(xiàng)目的管理工作包括：項(xiàng)目的組織、實(shí)現(xiàn)和控制的指導(dǎo)，項(xiàng)目的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全管理。其中技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的重要任務(wù)，也是項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　3、技術(shù)的管理

　　技術(shù)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目技術(shù)的技術(shù)管理主要包括：技術(shù)管理和質(zhì)量管理兩個(gè)方面的內(nèi)容。技術(shù)管理包括技術(shù)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理，質(zhì)量管理包括質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督檢查、質(zhì)量技術(shù)資料的保證、質(zhì)量信息的收集、項(xiàng)目成本的分析與控制等。

　　4、技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督

　　技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、質(zhì)量、成本和質(zhì)量進(jìn)行管理。

　　5、成本的控制

　　技術(shù)成本的控制主要是在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行成本控制，包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本監(jiān)督、成本管理及其他各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)。

　　6、工程成本管理的內(nèi)容

　　工程成本的控制主要包括項(xiàng)目施工過程中各個(gè)階段的成本控制，在項(xiàng)目施工中要做到成本預(yù)測(cè)，成本控制和成本管理的有機(jī)結(jié)合。

　　7、項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)

　　在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目施工成本的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的控制工作，項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)以成本為中心來對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，以確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都符合合規(guī)范要求。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目施工成本的控制主要是通過以下幾方面來實(shí)現(xiàn)的：

　　8)、材料成本的控制。材料成本的控制應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)來提供，而不是直接為生產(chǎn)企業(yè)所使用，要從產(chǎn)品、生產(chǎn)工序、制造過程來實(shí)現(xiàn)成本，所以，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。

　　9)、工程成本的控制。工程成本是項(xiàng)目管理的基本要求，項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，從而全面提高項(xiàng)目施工管理水平。

　　10)、項(xiàng)目的'成本控制，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主要控制部門，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理部門，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的成本控制，要對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，從而確保項(xiàng)目施工的順利完成。

　　三、項(xiàng)目的管理

　　11)、工程的成本控制應(yīng)從成本預(yù)測(cè)入手，項(xiàng)目成本的實(shí)現(xiàn)主要有三個(gè)方面：工程成本預(yù)測(cè)、工程成本預(yù)測(cè);工程成本預(yù)測(cè)包括工程成本計(jì)劃、工期計(jì)劃、施工組織、工程項(xiàng)目的管理，其中工程成本預(yù)測(cè)對(duì)工程的發(fā)生和使用有著決定性的作用。

　　12)、項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)包括工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、工期計(jì)劃、施工組織、工程項(xiàng)目的管理。工期計(jì)劃就是在項(xiàng)目施工過程中對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行有效控制的過程，它包括工程項(xiàng)目的實(shí)際成本和費(fèi)用預(yù)測(cè)。

　　13)、工期計(jì)劃就是工程項(xiàng)目在施工過程中對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本預(yù)測(cè)、工期計(jì)劃、工期控制進(jìn)行的精確控制。施工過程中，項(xiàng)目施工管理人員通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本預(yù)測(cè)、工期計(jì)劃、工期控制進(jìn)行精確的分析，為工程的施工管理工作決策提供依據(jù)。

　　14)、成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的前提，施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行控制，并在生產(chǎn)施工過程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工管理工作的監(jiān)督。在項(xiàng)目施工過程中，要加大對(duì)工程質(zhì)量的控制，加大施工過程成本的控制。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 10

　　水利工程的監(jiān)理工作是根據(jù)水利業(yè)主的授權(quán)，對(duì)水利工程施工過程或施工結(jié)果進(jìn)行控制和把關(guān)。工作中應(yīng)始終以嚴(yán)守工程質(zhì)量關(guān)，把好自身道德關(guān)為目的，拒絕賄賂和人情關(guān)系，把工程質(zhì)量放在第一位，維護(hù)國家以及工程建設(shè)各方的合法利益。以積極主動(dòng)、遵紀(jì)守法、誠信公正、廉潔科學(xué)為工作守則服務(wù)工程業(yè)主。

　　工程質(zhì)量問題的預(yù)防遠(yuǎn)勝于工程竣工后的修補(bǔ)。對(duì)于提高工程建設(shè)信譽(yù)，減少工程浪費(fèi)等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設(shè)中要以預(yù)防為主，以人為工程核心嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。同時(shí)以控制為手段，對(duì)相應(yīng)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制才能保證質(zhì)量問題。同時(shí)以監(jiān)督，督促為控制手段，對(duì)其相應(yīng)的承包商進(jìn)行質(zhì)量保監(jiān)督和督促。對(duì)一些沒有經(jīng)過審查的承包商進(jìn)行全方面的掌控，對(duì)各種原材料、機(jī)械設(shè)備等不合格的流程不給簽認(rèn)，讓其無法進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的工作流程。

　　1水利工程不同階段質(zhì)量控制

　　1.1開工前的質(zhì)量控制

　　工程師應(yīng)在開工前依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范，對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和勞力安排、設(shè)備、材料及其他施工設(shè)施的準(zhǔn)備隋況，質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)。必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法、安全保障措施等進(jìn)行認(rèn)真審查。并提供審查報(bào)告。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表(并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄)審核簽認(rèn)。并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)。并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)網(wǎng)紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要、記錄進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改．最后由總監(jiān)審定。

　　1.2施工階段質(zhì)量控制

　　水利工程竣工后質(zhì)量的好壞主要由施工階段的施工質(zhì)量決定的。為了保證水利工程按照工程設(shè)計(jì)意圖嚴(yán)格施工，工程中的質(zhì)量控制是必不可少的。從工程建設(shè)初期工程材料資源等的投入開始就要對(duì)工程進(jìn)行“以預(yù)防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質(zhì)量的監(jiān)理模式按照工程建設(shè)階段分三部分：工程建設(shè)前控制、工程在建控制、工程竣工控制。

　　工程建設(shè)前的控制主要是對(duì)監(jiān)控技術(shù)手段進(jìn)行掌握，判斷施工隊(duì)伍是否勝任工程建設(shè)、審查實(shí)際施工方案，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)，以及檢查施工材料的質(zhì)量和制定維護(hù)施工環(huán)境的計(jì)劃書等。

　　工程的在建控制主要是對(duì)工程施工時(shí)的施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān)，保證各工程施工工序的有條不紊，對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進(jìn)行工程變更以及適時(shí)的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。

　　工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對(duì)工程竣工資料和施工單位的質(zhì)檢報(bào)告和技術(shù)文件審核，對(duì)工程質(zhì)量文件的整理編目建檔以及評(píng)價(jià)水利工程的'施工質(zhì)量水平。和最后的工程試車。

　　2工程質(zhì)量評(píng)定

　　工程質(zhì)量評(píng)定的先后順序是：?jiǎn)卧�工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，將建筑物劃分為若干個(gè)層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對(duì)不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設(shè)計(jì)(監(jiān)理)單位復(fù)核后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的。單元工程項(xiàng)目的劃分，是由施工單位提出，送建設(shè)(監(jiān)理)單位核定，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。水利水電工程項(xiàng)目的劃分，應(yīng)于工程開工前完成。單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)，其施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目三類。

　　單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評(píng)定，建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評(píng)合格后，由建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級(jí)。分部工程質(zhì)量評(píng)定工作是在施工單位質(zhì)檢部門自檢的基礎(chǔ)上，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)方組成的分部工程驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收簽證，其結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級(jí)，報(bào)質(zhì)量機(jī)構(gòu)審查核定。單位工程質(zhì)量評(píng)定在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)由該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。

　　3工程驗(yàn)收

　　工程驗(yàn)收作為整個(gè)水利工程的收尾階段，檢查工作一定要做到位。為確保工程質(zhì)量，可以在工程基礎(chǔ)施工建設(shè)完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機(jī)組啟動(dòng)以及工程開始通水等階段進(jìn)行工程階段性的驗(yàn)收。工程的驗(yàn)收工作由以下幾部分組成：檢查工程前期的準(zhǔn)備工作（計(jì)劃、設(shè)施），檢查在建工程建設(shè)情況、檢查竣工工程的質(zhì)量和外觀以及工程缺陷的處理問題。由工程法人、工程設(shè)計(jì)和工程施工單位、工程的質(zhì)量監(jiān)督部門、管理部門以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同組成水利工程的驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收單位或委托單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，如有特殊需要，要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)同驗(yàn)收。

　　4缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制

　　水利工程的監(jiān)理工程師應(yīng)在缺陷責(zé)任期中盡職盡責(zé)，完成主持鑒定工程問題的責(zé)任歸屬，檢查水利工程的修補(bǔ)處的質(zhì)量情況，以及簽發(fā)水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收證書和工程缺陷責(zé)任期終止證書的主要工作。水利工程的施工單位也應(yīng)該在缺陷責(zé)任期結(jié)束前加快施工節(jié)奏完成施工內(nèi)容。

　　結(jié)論與建議

　　監(jiān)理工作要嚴(yán)格按照水利施工相關(guān)文件的條款來嚴(yán)格執(zhí)行，秉承守法廉潔、誠信公正的信念對(duì)水利工程施工進(jìn)行管理，嚴(yán)守工程質(zhì)量關(guān)的同時(shí)也要保護(hù)水利工程的施工不會(huì)給周圍環(huán)境造成更嚴(yán)重的傷害，要求施工隊(duì)伍做到文明施工。總的來說有以下幾個(gè)措施：首先在施工中運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式，其次，落實(shí)文明施工的口號(hào)，盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài)，改善工地施工環(huán)境，其中包括對(duì)施工粉塵的處理，工程水、土垃圾的排放等都應(yīng)該做到對(duì)周圍居民的生活影響最小化。最后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、機(jī)械和車輛的有序管理。施工現(xiàn)場(chǎng)明確定位，給有關(guān)人員發(fā)放施工場(chǎng)地通行卡，工程內(nèi)機(jī)械設(shè)施規(guī)劃停放位置，禁止隨意停放現(xiàn)象的發(fā)生。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 11

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目總體情況

　　2018年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè)，計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè)，64.069公里；老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè)，55.095公里。截至2018年8月底，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工，完工率100%。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》（涇政辦秘【2016】47）號(hào)文件，縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　2018年完成新（續(xù)）建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù)，覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的通達(dá)通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　二、績(jī)效評(píng)結(jié)論

　　（一）評(píng)價(jià)得分情況

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，涇縣2018年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分94分,績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　績(jī)效評(píng)價(jià)表明，我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：

　　（一）提前謀劃，促開工。年初積極和市局對(duì)接2018年擬實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目確定后，立即開展施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。

　　（二）精細(xì)管理，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項(xiàng)目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測(cè)，要求檢測(cè)單位對(duì)路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。

　　（三）強(qiáng)化調(diào)度，抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度，三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制，對(duì)進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，促施工進(jìn)度。

　　（四）嚴(yán)格驗(yàn)收，抓附屬。12月底前完成了2018年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求，同步驗(yàn)收安防工程。

　　三、存在的問題

　　蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車道6個(gè)，實(shí)際完成5個(gè)；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實(shí)地查看，實(shí)施長(zhǎng)度不足。

　　茂林鎮(zhèn)2018年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)施施工時(shí)，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實(shí)施，但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財(cái)政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔20xx〕68號(hào)）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)20xx度財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)就專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）決策投入情況。根據(jù)上級(jí)主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測(cè)土配方施肥，主動(dòng)保護(hù)耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計(jì)稅面積內(nèi)的`實(shí)際種植面積為主要依據(jù)，測(cè)算安排當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

　　（二）過程管理情況。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶，補(bǔ)貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實(shí)際安排的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金情況如下：長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺(tái)鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場(chǎng)6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

　　（四）績(jī)效自評(píng)工作開展情況。根據(jù)市財(cái)政分配我縣資金，縣財(cái)政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金數(shù)額，同比例將補(bǔ)貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護(hù)。為做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅(jiān)工作，商城縣主動(dòng)作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼面積，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門通過惠民補(bǔ)貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

　　二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為6836萬元，其中中央補(bǔ)貼資金6836萬元，縣財(cái)政補(bǔ)貼3.395081萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放6839.395081萬元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。按照上級(jí)文件要求，依照省級(jí)測(cè)算方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計(jì)劃，嚴(yán)格耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護(hù)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)分析）

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。項(xiàng)目總補(bǔ)助面積453330.356畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補(bǔ)貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)工作量完成率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

　　（2）社會(huì)效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機(jī)械和土地的資源配置，使被動(dòng)的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的秸桿資源化利用，實(shí)行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時(shí)改良了土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

　　（4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策工作要求，切實(shí)提高上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理效益。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。根據(jù)通知要求，主動(dòng)作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項(xiàng)目，組建了績(jī)效自評(píng)工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。認(rèn)真開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，如實(shí)填報(bào)，加強(qiáng)審核，按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益。通過補(bǔ)貼的發(fā)放，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性，確保耕地地力補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績(jī)效，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項(xiàng)目完成后對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　加強(qiáng)涉農(nóng)資金支出管理，增強(qiáng)資金績(jī)效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理水平，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，維護(hù)“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)

　　耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長(zhǎng)；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強(qiáng)；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

　　七、存在的問題和建議

　　（一）存在問題

　　一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價(jià)格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，補(bǔ)貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。

　　（二）建議

　　1.以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)財(cái)政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化支持內(nèi)容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　4.采用補(bǔ)貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 12

　　一、工程概況：

　　編制人：

　　審核人：

　　審批人：

　　本工程位于遵義縣龍坑鎮(zhèn)八里。本工程主要包括人行道鋪裝、人行園路、橋、綠化等

　　1、工程合同造價(jià)：萬元

　　2、工程合同質(zhì)量目標(biāo):合格工程

　　3、開工日期:

　　4、參與單位:建設(shè)單位:

　　監(jiān)理單位:

　　施工單位:

　　5、施工概況

　　人行步道、道路、廣場(chǎng)、砌體、綠化

　　二、項(xiàng)目部構(gòu)成及主要管理人員變更情況：

　　按《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的要求組建了項(xiàng)目管理班子。施工過程中所有項(xiàng)目管理人員均到位管理。

　　三、施工合同履行，設(shè)計(jì)文件執(zhí)行情況：

　　我司嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的條款進(jìn)行精心施工，在各有關(guān)單位的大力支持和共同努力下施工，完成了施工合同約定的.條款內(nèi)容及設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更的工程項(xiàng)目，達(dá)到工程竣工驗(yàn)收條件，在施工中，我司均能嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行。

　　四、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：

　　在施工過程中，我司嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性條文及設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工及驗(yàn)收。主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、會(huì)審紀(jì)要、施工合同、工程聯(lián)系單等

　　2、《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ/T82-99)

　　2、GB50300-2013 《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

　　3、GB50210-2001 《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

　　4、國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程

　　五、專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論：

　　本工程施工過程中都有進(jìn)行三檢，并按規(guī)定報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論均為符合要求。

　　六、單位工程質(zhì)量控制資料核查情況A.建筑工程：

　　1、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商記錄共1份。

　　2、原材料出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)檢(試)驗(yàn)報(bào)告共4份。

　　3、隱蔽工程驗(yàn)收記錄共xx份。

　　4、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄共55份。

　　綜合以上情況，本單位工程質(zhì)量控制資料齊全，核查情況齊全有效，符合要求。

　　七、工程材料情況：

　　本工程進(jìn)場(chǎng)材料有合格證、技術(shù)說明書等質(zhì)量控制資料。并按規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。

　　八、質(zhì)量事故報(bào)告及處理情況：

　　本工程施工中未發(fā)生任何質(zhì)量事故。

　　九、單位工程評(píng)定：

　　綜上所述，本附屬工程共有3個(gè)分部工程：園建部分、綠化給水排水、建筑電氣均符合要求，質(zhì)量保證資料基本齊全，觀感質(zhì)量一般，均評(píng)定為合格。施工過程中未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，故本單位工程質(zhì)量按GB50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》自評(píng)為合格。

　　施工單位自評(píng)報(bào)告 13

　　1、機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)要點(diǎn)

　　1.1施工準(zhǔn)備工作

　　電器工程在施工前應(yīng)做好充分的勞動(dòng)力、施工機(jī)械、工程材料設(shè)備、施工圖紙、場(chǎng)地各方面的準(zhǔn)備。

　　1.2預(yù)埋線管、孔洞，防雷接地焊接。

　　在土建進(jìn)行底板、結(jié)構(gòu)施工時(shí)，電器工程必須配合土建專業(yè)進(jìn)行預(yù)留預(yù)埋工作，主要包括線槽、橋架穿越樓板、剪力墻處的孔洞預(yù)埋，動(dòng)力、照明管線預(yù)埋及防雷接地的焊接。電氣管線的預(yù)埋將根據(jù)電氣專業(yè)管線圖進(jìn)行，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范施工。

　　1.3樓板暗敷管線。

　　樓板暗敷的電氣管線敷設(shè)在樓板內(nèi)的兩層鋼筋網(wǎng)之間，因此預(yù)埋線管的工作必須在樓板第一層鋼筋網(wǎng)之后進(jìn)行，并且最好在第二層鋼筋網(wǎng)編扎之前完成。

　　1.4墻壁內(nèi)暗敷的電氣管線。

　　從樓板引上或引下的管線均應(yīng)處于相應(yīng)的墻壁內(nèi)，在進(jìn)行墻壁的砌體時(shí)，就要做好終端線盒的定位工作，滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求。由于砌體后，線盒的位置尺寸再也不能修正，因此必須一次定位準(zhǔn)確。

　　1.5放線、支架制安。

　　明裝線管和線槽、橋架在安裝前均要進(jìn)行放線支架制安工作，線管的支架采用線卡直接安裝在樓板或墻上，線槽采用角鐵支架，橋架和母線采用廠家生產(chǎn)的專用支架。支架間距必須符合相應(yīng)規(guī)定。電氣管線安裝排列要整齊，支架牢固，管卡固定點(diǎn)要均勻。

　　2、機(jī)電設(shè)施安裝工程的管理要點(diǎn)

　　2.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡察

　　基于機(jī)電設(shè)備的安裝工程具有一定的獨(dú)特性，即管理人員的工作量相對(duì)少于土建管理,并且具有時(shí)段性，通常是一名工程師兼并管理多個(gè)項(xiàng)目，難以抽出較多的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，進(jìn)而易于缺乏了解工程狀況而導(dǎo)致不良后果產(chǎn)生。對(duì)此，工程師應(yīng)定期到現(xiàn)場(chǎng)巡查，加以了解項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度、重點(diǎn)工序、部位及材料等環(huán)節(jié)的控制，督促施工單位進(jìn)行人員的技術(shù)交底，便于發(fā)現(xiàn)問題而及時(shí)處理問題，避免出現(xiàn)返工、浪費(fèi)等情況，從而保證工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

　　2.2深入領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件的具體要求

　　切身領(lǐng)悟設(shè)計(jì)文件的要求，將其作為管理的重點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主監(jiān)管工程項(xiàng)目，盡量如期完成業(yè)主委托的業(yè)務(wù)。此外，負(fù)責(zé)管理安裝工程的工程師也應(yīng)領(lǐng)悟設(shè)計(jì)文件及施工圖紙的意圖，盡量實(shí)現(xiàn)安裝管理的領(lǐng)先控制。總之，唯有熟練掌握施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程特征、主要材料、設(shè)備、配件等要求，以及掌握關(guān)鍵部位的施工要求及安裝方式等，才能很好督促施工單位是否按照施工圖紙，進(jìn)而確保施工質(zhì)量。

　　2.3加強(qiáng)關(guān)注施工圖紙的.會(huì)審

　　安裝工程的質(zhì)量取決于工程的設(shè)計(jì)、設(shè)施、材料以及施工質(zhì)量，因此，施工圖紙的會(huì)審是確保安裝工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)管理安裝工程的工程師應(yīng)熟練掌握有關(guān)的國家規(guī)定，熟悉并了解地方的規(guī)范法規(guī)。工程師唯有十分熟悉設(shè)計(jì)及施工中的各項(xiàng)規(guī)定，才能很好指出設(shè)計(jì)圖紙的不足之處。會(huì)審施工圖紙時(shí)，基于各專業(yè)分別會(huì)審，難以綜合考慮各項(xiàng)因素，因此，在施工前期的圖紙會(huì)審及交底環(huán)節(jié)上，應(yīng)嚴(yán)格審查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并交給審計(jì)部門進(jìn)行修改。必要情況下，可邀請(qǐng)?jiān)瓕張D的部門再次審核。注意審核施工圖紙是否統(tǒng)一、規(guī)范以及符合要求等，若發(fā)現(xiàn)不足之處，應(yīng)及時(shí)給予糾正，確保施工圖紙的質(zhì)量過關(guān)。

　　3、驗(yàn)收問題及管理措施探討

　　施工承包單位在工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)在自評(píng)、自查工作完成后，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單及竣工報(bào)告；總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工資料及工程實(shí)體質(zhì)量完成情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收對(duì)檢查出的問題，督促施工單位及時(shí)整改，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)竣工資料和工程實(shí)體全面檢查、驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提出資料評(píng)估報(bào)告。

　　對(duì)一些竣工驗(yàn)收后工程移交前未來得及完成整改的問題，可征得安裝單位的同意，做甩項(xiàng)處理，在監(jiān)理的督促和跟蹤下可以在工程移交后繼續(xù)完善。

　　3.1由于機(jī)電安裝工程驗(yàn)收管理中容易出現(xiàn)以下問題：

　　1、安裝不規(guī)范,造成安全事故；2、設(shè)計(jì)深度不夠,可用性差；3、缺乏協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致施工錯(cuò)誤。最常見的是接地鋼筋網(wǎng)的連接點(diǎn)的錯(cuò)、漏焊和作為外引接地聯(lián)結(jié)點(diǎn)或檢測(cè)點(diǎn)預(yù)埋件的漏設(shè)。尤其是建筑結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,因柱(墻)內(nèi)主鋼筋調(diào)整、防雷引下線鋼筋錯(cuò)接錯(cuò)焊的情況更易發(fā)生。針對(duì)以上問題，機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作，應(yīng)針對(duì)以上問題，進(jìn)行有主有次的驗(yàn)收方法。

　　3.1.1驗(yàn)收依據(jù)分析

　　機(jī)電安裝的竣工驗(yàn)收一般依據(jù)的相關(guān)資料有:可行性研究報(bào)告；施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更通知書；設(shè)備說明書；國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主管部門或業(yè)主有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工規(guī)定；涉及進(jìn)口設(shè)備或是引進(jìn)外資的工程,應(yīng)按照合同約定和世界銀行的規(guī)定按時(shí)編制項(xiàng)目完成報(bào)告。

　　3.1.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　機(jī)電安裝工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須符合合同規(guī)定和實(shí)際文件要求,符合國家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范,工程全部完成,無漏項(xiàng),主要工藝設(shè)備、配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷調(diào)試合格,形成生產(chǎn)使用的能力或功能；交工資料齊全達(dá)到歸檔要求；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作適應(yīng)投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按要求建成使用；少數(shù)非主要設(shè)備雖未按實(shí)際規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響生產(chǎn)；設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)合格,使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期要求才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　3.1.3竣工結(jié)算管理

　　機(jī)電安裝工程項(xiàng)目已完工,并已經(jīng)過驗(yàn)收簽證,交工資料已整理匯總完畢并經(jīng)有關(guān)責(zé)任方簽字認(rèn)可；施工圖預(yù)算以及應(yīng)調(diào)整的工程造價(jià)已編制完畢；設(shè)計(jì)變更等技術(shù)核定單等簽證手續(xù)已辦完；因建設(shè)單位原因造成的人員窩工、機(jī)具閑置、工期延誤等經(jīng)濟(jì)索賠已得到建設(shè)單位認(rèn)可后,項(xiàng)目部即可向工程發(fā)包方進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算。發(fā)包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補(bǔ)充協(xié)議,以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行竣工決算。竣工驗(yàn)收階段由建設(shè)單位編制竣工結(jié)算報(bào)告,以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。收集整理和分析有關(guān)依據(jù)資料填寫竣工結(jié)算報(bào)表。除以上需要注意的條款外，驗(yàn)收時(shí)，還需以下以下工作：

　　3.1.3.1新設(shè)備安裝必須有安裝設(shè)計(jì)，施工單位嚴(yán)格按照安全規(guī)程和設(shè)備說明書要求進(jìn)行安裝，對(duì)隱蔽工程應(yīng)有工程記錄。

　　3.1.3.2施工單位對(duì)新設(shè)備，或經(jīng)大修后的設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，凡未經(jīng)檢修好的設(shè)備嚴(yán)禁繼續(xù)使用。

　　3.1.3.3設(shè)備安裝完畢后，由機(jī)電動(dòng)力科組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員，施工單位及使用單位共同按施工圖與安裝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　3.1.3.4在設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收中，一般設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)2—4小時(shí)，帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)無故障，無異常才算合格，特殊設(shè)備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，如發(fā)生故障以及其他遺留問題由安裝單位限期進(jìn)行處理，合格后方能移交。

　　3.1.3.5大型設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)試驗(yàn)收。

　　4、結(jié)語

　　機(jī)電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施中的一些管理方法及項(xiàng)目驗(yàn)進(jìn)行探討分析。機(jī)電安裝工程的施工技術(shù)涉及面很廣，是它的固有特征，也具有很強(qiáng)的通用性。有做好技術(shù)及質(zhì)量的管理，才能增加企業(yè)效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。制定清晰明確的項(xiàng)目管理目標(biāo)，建立高效低耗的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是機(jī)電設(shè)備安裝工程的重點(diǎn)。

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